旧县镇围绕“五个一”促稳定保平安

第一篇：旧县镇围绕“五个一”促稳定保平安

文章标题：旧县镇围绕“五个一”促稳定保平安

开展设岗定责打造一方平安

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为维护好全镇的社会稳定，营造一个安定祥和的社会治安环

境，保证人们正常的生产生活秩序，消除各类不稳定因素及隐患，减少群体性事件的发生，旧县镇党委在实施“云岭先锋”工程中，把社会稳定工作作为重点、核心工作来抓紧、抓实，成立了由政法副书记任组长，派出所所长为副组长的社会稳定工作领导小组，在农村无职务党员中设立了依法治村岗、民事调解岗、治安巡逻岗，挑选了54名精干的党员上岗理事，做到人员、经费、领导、措施“四到位”，并在全镇开展了“重点治理”、“专项治理”、“严打整治”等各项工作，彻底扭转了“好人受气、坏人神气、干部敝气、群众怨气”的“四气”现象，各岗位党员上岗后紧紧围绕“五个一”开展工作。

围绕一个转变。即在思想上和工作导向上由轻防重打向打防结合、以防为主转变。思想指导工作，观念影响工作，镇党委及派出所干警配合依法治村岗、治安巡逻岗党员调查走访农户，对各类治安隐患和刑事、治安案件进行分析研究，找准策略，认准差距，全力解决，在讨论中，大家纷纷认为：维护社会稳定工作是一项长期、艰巨、任重道远的使命，要全面改变以往工作中的方式，变过去的重打轻防为防治为主，打防结合，走群防群治和创建安全文明村组的通路，保证社会的长治久安。配合思想政治宣传岗党员利用各种手段加大群防群治工作的宣传力度，使之形成上下联动，内外互动，让全民参与到群防群治工作中来，做到家喻户晓。

坚持一个核心。即农村设立治安巡逻岗，单位部门实行领导带班，干部职工值班制。在农村成立了由村党总支书记任组长的维护社会治安稳定工作领导小组，并设立了由1-3名无职务党员组成的治安巡逻岗，实行“村护村”，全力维护本村及外村的治安，各村民小组又挑选了5-10名青壮年参与值勤巡逻，统一制作值班轮流表、统一制作执勤臂章，在治安巡逻岗党员的带领下统一行动。

端正一个态度。即不搞形式，狠抓落实。一个好的办法，一项好的制度，能否取得实质效应的关健就在于落实，依法治村岗党员经常走村入户，深入农户家中，详细了解各项制度、措施落实情况，对存在的问题进行改进和完善，同时做到责任明确、目标明确、奖惩明确“三明确”，使维护社会稳定工作有章可循，按章办事，取得了实质效果。

编织一张网。即编织一张群防群治的网络体系。动员和组织群众积极参与维护社会治安，让广大群众积极参与维护社会治安，走群防群治的治理道路，并提高广大群众的思想感情认识，强化思想观念，树立起防患于未然的思想感情。到目前，全镇共发放维护社会治安宣传单2430余份，张贴宣传标语540条，调处案件18起，群众满意率达100。“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”，“多一事不如少一事”思想观念也得到了转变，增强了群众的的责任意识，使违法犯罪分子无机可乘，形成了“村村寨寨搞联防，家家户户管治安”的良好格局，刑事治安案件的发生率创历年最低。

实现一个目标。即治安秩序好转，人民群众满意。社会治安问题关系到国家稳定，社会文明进步和全面奔小康目标的实现，是党委政府的重点工作，同时也是人民群众关注的焦点、热点问题，在镇党委及派出所干警的精心努力下，在农村无职务党员的辛勤工作下，在全镇人民的积极参与下，全镇的治安工作取得了较好的成绩，实现发案少，秩序好的目标。在农村无职务党员中设立依法治村岗、民事调解岗、治安巡逻岗实现了以往治安工作中的一项空白，自开展该举措以来，各村组没有发生一起刑事案件，治安案件也大幅度降低，特别在农村中最为普遍的偷鸡摸狗、民事纠纷也大幅度降低，群众安全感得到增强，不用担惊受怕，同时乡村两级干部也从日常的生活琐事中解脱出来，集中精力抓生产，抓建设。现在，全镇讲怪话的人少了，捣乱的人少了，支持参与的人多了。

为更进一步巩固维护治安工作中取得的成绩，使之继续发扬，威力不减，镇党委积极采取措施。一是对认真负责，成绩显著的单位，岗位人员给予表彰奖励，二是派出所配合岗位人员不定期深入各村组督促检查，召开组长座谈会，通报外地及本地治安情况，三是设立见义勇为奖励基金，今年全镇共捐款1600余元，作为维护社会稳定工作的奖励基金。

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第二篇：源头治理保平安维护稳定促和谐发言稿

全县平安建设信访稳定工作典型发言材料

源头治理保平安维护稳定促和谐

中共嵖岈山镇委员会嵖岈山镇人民政府

嵖岈山镇位于县城西部25公里处，总面积96平方公里，辖13个村，2.7万余人。去年以来，镇党委、政府极研究探索新形势下保持社会和谐稳定的特点和规律，注重从源头上预防和化解社会矛盾，精心谋划，强力推进平安建设，维护社会大局稳定。2009年，全镇共排查出各类矛盾纠纷39起，成功调处39起，调处成功率100%；刑事案件、治安案件发案率分别比去年同比下降41.6%、37.2%。荣获全市信访稳定工作先进乡镇；连续4年荣获全市平安建设工作优秀乡镇。

一、着力在源头预防上下功夫，切实减少不稳定因素

一、强化舆论宣传，深入开展平安创建活动。采取举办学习培训会、文艺演出等，扎实推进平安建设知识进村居、进家庭、进学校、进企业、，为平安建设营造良好氛围。深入开展“平安村居、平安家庭、平安单位、平安校园、平安企业”等创建活动，认真制定实施方案，把责任分解细化到户到人。目前，全镇创建平安村居13 个，平安村组132个，平安家庭6714户、平安单位15个，人民群众满意率达95％以上。

二、强化监管措施，不断提高社会管理能力。建立出租房和流动人口信息档案，强化以出租房为重点的流动人口落脚地管理，有效预防和打击了流窜犯罪。认真抓好闲散青少年、违法青少年、刑释解教人员、法轮功人员等重点人群的管控和帮教工作。加强和改进交通运

1输、消防安全管理和安全生产监管，有效预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生，去年以来全镇未发生重大以上安全事故。

三、强化思想认识，增强化解农村矛盾的责任感。在解决农村矛盾过程中，我们引导镇村干部牢牢树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，切实增强化解农村矛盾、维护社会稳定的责任意识和使命意识，牢牢把握化解农村矛盾的主动权，以人为本，确立化解农村矛盾的新思路，把握解决群众利益诉求“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，树立“三心”(即决心、信心、耐心)，敢于接触群众，敢于面对复杂问题，妥善处置复杂矛盾。

二、着力在解决问题上下功夫 切实化解矛盾纠纷

我们“把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”，听民声、解民忧、办民事，通过多种渠道化解矛盾，维护社会大局稳定。

一、拓宽群众诉求，预防减少矛盾纠纷。在街道的主要路段公开“人民群众利益诉求”和“社会问题举报”电话，向社会公布信访部门和有关行政机关的联系方式、工作程序等事项，为人民群众的诉求提供畅通、便利渠道。进一步建立健全了班子成员联系群众，反映群众诉求的工作机制，及时掌握群众的思想动态，心理情绪，愿望心声以及带倾向性的社会动态。去年以来，解决化解的矛盾纠纷中，35%的是从领导干部与群众联谊中发现的。

二、关注弱势群体，帮助解决实际困难。一是加大政策宣传力度，使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶，对生活困难的予以救助，进行慰问，落实低保政策，目前有600多户居民享受低保，低保资金达40多万元，农村享受低保700多人资金达49多万元。对因病致贫

者实行大病救助，及时把政策的温暖送到村民家中。三是做好10名刑释解教人员安置帮教工作，实施“两帮一”的帮教，签订安置帮教协议，定期开展排查清理工作，确保不脱管失控，由于镇村两级帮教措施落实，这10人无一重新犯罪。

三、健全机制，实行“调访一体化”工作格局。即把人民调解、行政调解和信访工作职能结合在一起，形成党委领导，综治部门牵头协调，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的矛盾排查调处工作体系和“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”的调访格局，做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处理。去年以来，镇调解中心共排查各类矛盾纠纷39件，解决 39件，调解率达到100%。全镇连续5年没有发生一例赴市以上越级上访案件。

三、着力在基层基础上下功夫，切实夯实社会稳定工作基础。

一、部门联动，建立综治工作中心综合服务大厅机制。积极建立健全社会矛盾纠纷综合服务大厅运行机制，成立了由镇主要领导亲自挂帅、综治办牵头、综治成员单位参加的社会矛盾纠纷排查调处服务中心。中心下设办公室，抽调工作人员1人负责调处中心日常工作。制定了《嵖岈山镇关于进一步完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制的实施方案》和社会矛盾纠纷排查调处九项制度，以制度建设为依托，提高综合服务大厅运行质量。各村均成立社会矛盾纠纷排查调处服务站，确定专人负责，使各类矛盾纠纷解决在基层，实现了“小矛盾不出组，大矛盾不出村”，重大矛盾纠纷不出镇”的工作格局。

二、加大投入，注重加强科技防范措施。累计投入4万元加强技术防范工作，在集镇街道主要路段、金融系统等重点单位、要害部门安装了8个视频监控系统，为党政机关、金融单位、居民家属区等提

供服务。在农村大力推广安装电子狗、“气死贼”等电子防盗报警等小技防产品，使全镇小技防的普及率达到了80%以上，平安大喇叭系统的覆盖了全镇13个村132个村民组。在全镇各村实行了治安承包，其中11个村实现了刑事、治安案件“零发案”。加强处置群体性事件能力建设，加大人力、物力投入力度，加强公安、治安联防队伍建设，大大提高了处理群体性事件的能力和水平。

三、强化基础，建立“三级调处”网络机制。即第一级是由镇党委书记为组长的矛盾纠纷调解中心。第二级是在各村建立健全调解委员会，主持调解各类民间纠纷由支部书记任组长，治安主任和管片民警任副主任。第三级是村调解小组，由村小组长、计生管理员及热心公益事业的老党员、老干部中，选拔办事公道、作风正派的人员担任调解员和治安信息员组成。对各类矛盾纠纷做到早发现、早报告、早控制、早调处，及时避免一些新矛盾新问题的发生。如2009年8月份，全县农村低保提标扩面工作镇、村动员会后，鲍庄、海眼两村的信息员向镇调解中心工作人员反映，两村涉及下宋水库淹地的200多户近1000群众要集体去县里上访，得到这个信息，镇调解中心立即抽调了由综治、信访、司法、民政、农业、国土等由20多人组成的工作小组走村入户给群众讲法律、讲政策，通过工作组人员近半个月的政策引导、说服教育，及时避免了一起大规模地群体性上访事件。

新的起点，承载着新的希望。全镇社会经济呈现出良好的发展势头，同时，一些新情况、新问题、新矛盾会时有发生，我们将进一步改进工作模式，创新工作方法，为推进平安嵖岈山、和谐嵖岈山建设，实现全镇经济又好又快发展营造良好的社会环境。

2010年4月16日

第三篇：xx镇“五个一”工作机制促和谐

xx镇“五个一”工作机制促和谐

近年来xx镇深入推进社会管理创新,扎实开展社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动，落实“五个一”的工作机制，即设立镇社会矛盾排查调处中心，一个窗口对外，集中办公一体化运作、来访群众一站式接待、解决问题一条龙服务、跟踪问效一竿子到底，镇有调解中心，村有工作站，组有调解员，哪里有群众，哪里就有调解组织。建成了覆盖全镇村、组和各部门、各行业的社会矛盾调解组织网络，确保了小事调解不出村，大事不出镇，通过调、实现解、达到和，既解决了事，又促成了和，实现了社会和谐，人民群众安居乐业。

具体推进措施上：一是以三项调解为主，该镇综治工作中心作为全镇社会矛盾排查调解的龙头和枢纽做好统筹协调，人民调解、行政调解、司法调解，即充分发挥作用，又相互衔接配合，整体联动，及时化解各社会矛盾。二是落实行业管理，部门负责，即谁的问题，谁解决，不允许推、拖。对群众敷衍塞责，小问题拖成大矛盾的，实行责任倒查，严肃追究单位一把手责任。三是做好信息收集和对重大社会事项社会稳定风险评估工作。坚持镇每半月，村每周一次的矛盾纠纷集中排查，建立工作台帐，对一些苗头性、倾向性问题，早发现、早报告、早处置，着力把问题解决在萌芽状态，1

做到防患于末然。四是严格落实首问责任制。首次接待矛盾纠纷的镇领导，要对群众反映问题的解决办法和程序全程进行跟踪问效，防止问题栅架，谁栅架，谁负责。

“五个一”工作机制的落实，不仅化解了各类社会矛盾，又密切了党群、干群关系，营造了该镇安定祥和各项社会事业又好又快发展局面。1—9月份，该镇镇村两级矛盾调处中心共受理调处各类矛盾案件140余起，调成率达到100%，没有一起因矛盾纠纷得不到解决而致矛盾激化造成越级上访。“大调解”维护了该镇“大稳定”，促进了“大发展”，构建了“大和谐”。

第四篇：一围绕增强党政领导抓稳定保平安的意识,硬化责任目标。

一、围绕增强党政领导抓稳定保平安的意识，硬化责任目标。

河南省委、省政府把平安建设作为河南全局工作的重要组成部分，作为一把手工程，纳入经济社会发展规划，纳入党政领导任期责任目标，纳入干部考核奖惩，研究制定了工作的硬指标。《平安河南建设纲要（2006—2010）》提出了全省的奋斗目标，就是实现六个“明显提高”、六个“力争不发生”，即化解矛盾纠纷、驾驭治安局势、消除安全隐患、服务经济建设、维护国家安全、严格公正执法的能力明显提高，力争不发生在全国有重大影响的群体性事件、刑事治安案件、群死群伤安全事故、经济犯罪案件、危害国家安全和政治稳定的案事件、政法干警违法违纪案件，迈入全国平安建设先进行列。

对这个奋斗目标，《纲要》进行了细化分解，比如，命案和“两抢一盗”案件发案率要明显下降，亿元GDP生产安全事故死亡率五年内要下降35%以上等。这些明确具体的目标，促使各级各部门“跳起来摘桃子”，起到了凝聚人心、鼓舞士气的作用。根据去年工作情况，今年我们又进一步加大了责任目标的刚性，要求命案、涉黑案件下降20%以上，亿元GDP生产安全事故死亡率和工矿商贸从业人员10万人安全生产事故死亡率分别控制在0.55和2.5以下，火灾事故死亡人数控制在总人口的百万分之1.14以下。在全省政法工作会议上，各省辖市和省综治委有关成员单位向省委、省政府递交了平安建设目标责任保证书，承诺抓好责任目标落实，如不能完成责任目标，愿接受省委、省政府按照平安建设责任制的规定给予相应追究。我们还组织责任单位在媒体上公布各自承诺的责任目标，接受广大群众监督。鉴于县级党委、政府对平安建设工作的落实至关重要，我们为之设置了7个方面23种情形的“高压线”，作为严格的控制性指标。

二、围绕解决工作中存在的突出问题，严格督查考核。

为了防止工作措施不落实，省委、省政府“两办”配套下发了《关于强化平安建设工作责任制的意见》，要求针对重大部署、重要工作、重点问题，及时组织全面督查、专项督查、重点督查，并认真进行考核。去年以来，我们先后组织了6次全省性集中督查，每次督查都制定详细方案，由厅级领导干部带队，听取各级党政主要领导汇报，深入基层明查暗访，发现问题现场督促整改，并具体到事、具体到人进行通报，引起了各级党委、政府的高度重视，推动了一大批问题的解决。

针对平安建设“条条”不如“块块”的问题，我们专门组织了对国土、建设、教育、民政、信访、安全生产、消防等重点系统的督查，既听取省主管部门的汇报，更注重检查基层单位的工作落实情况。今年3月，我们到省信访局现场办公时，发现某县二十多名群众因为征地补偿款得不到兑现而到省上访，当即责成省国土资源厅领导带队督查、限期落实。在得到问题很快解决的报告后，我们又派人专程进村核实，上门征求意见，上访人表示非常满意。为了增强考核的权威性，去年我们由省委、省政府“两办”下发考核通知，组织厅级领导干部带队进行考核。为了增强考核的科学性，我们突出考核重点，简化考核程序，把解决影响社会稳定的突出问题作为主要内容，着重考核排查化解矛盾纠纷、预防和处置群体性事件、解决“执行难”、处理涉法涉诉信访问题、扫黑除恶、命案攻坚、遏制安全事故和非正常上访等工作情况。考核前，我们还会同省纪委制定了考核工作廉洁自律八项规定，并在省和各市主要新闻媒体上公布了监督举报电话。拟表彰对象确定后，我们又征求了省直46个职能部门的意见，并在省主要新闻媒体公示，广泛接受监督，确保了考核的严肃和公正。

今年，我们进一步改进考核办法，把群众的满意度作为衡量平安建设工作的主要标准，更加注重对平时工作的考核，每季度组织一次检查，通报指标完成情况，从而把考核的过程作为促进工作落实的过程。

三、围绕落实平安建设责任，加大奖惩力度。

省委、省政府坚持将平安建设作为党政领导班子和领导干部考核奖惩的重要内容，考核结果与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩，对平安建设工作成绩突出的先进集体和先进工作者大力表彰奖励，对工作落后、发生影响社会稳定重大问题的地方和单位，坚决实行责任查究。明确规定，连续三年担任“全省平安建设先进县（市）区”党政主要领导和分管领导的给予记功奖励，连续五年的授予荣誉称号。

我们不断完善领导责任制，在坚持一票否决权制、重大治安问题查究制的基础上，又实行了重点管理制度，即对发生重大群体性事件、严重刑事治安案事件、重大安全生产事故等严重问题的县（市）区，实行为期六个月的重点管理。期间，被重点管理的县（市）区不能获得综合性奖励，并每两个月向省综治委报告一次整改情况，其党政主要领导、分管领导及相关责任领导不得提拔和调动，同时取消所在省辖市的平安建设评先资格。严格奖惩的规定在全省上下得到了较好落实。去年以来，市、县、乡党政领子换届考核期间，省、市、县三级党委都安排政法委专门派员参加，重点负责考核领导班子和领导干部平安建设工作实绩，提拔重用了一大批抓平安建设得力的领导干部。各级都加大了平安建设奖惩力度。省政府将省级平安建设专项奖励经费由过去的每年600万元增加到了1000万元，省委书记、省长等领导同志还亲自出席表彰大会，向全省平安建设先进省辖市、县（市）区和先进工作者颁奖。去年各地的平安建设奖励经费也达到了4000多万元。在大力表彰奖励先进的同时，严格按照规定实行责任追究。去年以来，全省共查究602个单位、792名责任人，一票否决107个单位及其责任人。对9个被重点管理的县（市、区），我们不仅进行了通报，还让其党委书记在全省会议上作表态发言，引起了很大震动。

责任制的落实，使全省上下抓平安建设的积极性普遍增强，工作力度明显加大，确保了社会政治稳定和治安大局的平稳。去年，全省群体性事件起数和参与人数同比分别下降36%和36.9%；杀人、爆炸、抢夺、盗窃案件分别下降17.1%、23.7%、5.8%、8.6%；企业安全生产、道路交通、消防火灾事故起数分别下降了7.7%、22.7%、14%，死亡人数分别下降20%、11.8%、47%。今年以来，全省继续保持社会和谐稳定的良好态势。

第五篇：保平安 促和谐——维护社会稳定 构建和谐社会的实践与体会

加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，必须把维护社会稳定放在重要位置。党的十六大以来，面对经济社会发展的良好形势和改革发展稳定的繁重任务，我市委、省政府强调，越是在经济社会形势好的情况下，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要高度重视并认真抓好社会稳定工作。根据《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，构建社会主义和谐社会，必须“坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制”。我们在深入调研和广泛论证的基础上，把十六届四中全会关于构建和谐社会的要求与本省建设“平安我市”活动有机结合起来，全面提升全省稳定工作的水平和构建社会主义和谐社会的能力。

在新世纪新阶段保平安、促和谐，就是要以科学发展观为指导，坚持以人为本，注重社会和谐，突出统筹发展，这是一个“大平安”的概念，是探索人民群众安居乐业、维护社会稳定新机制的系统工程。维护社会稳定，必须立足于构建和谐社会的要求，立足于为经济建设、社会进步、人民群众安居乐业营造良好的治安环境，立足于正确处理改革发展稳定的关系，进一步加强和改进党委、政府对稳定工作的领导，组织和动员社会各方面的力量，紧紧依靠人民群众，逐步建立起维护社会稳定的长效机制。具体来讲，我们在建设“平安我市”、构建和谐社会的实践中主要采取了以下措施。

维护政治安全。保平安、促和谐，必须始终把维护政治安全放在首位，做到安而不忘危，治而不忘乱，坚决防止重大政治问题的发生。要自觉服从和维护党的领导，坚决与党中央保持高度一致，搞好对广大党员和人民群众的政治教育，用党的理论和政策教育干部群众，增强他们的政治敏锐性和政治鉴别力。对敌对势力和错误思潮保持高度警觉，站稳立场，坚决斗争。要加强对互联网的监控和管理，坚决封堵、及时删除有害信息；加大专案侦察力度，严密防范，坚决打击境内外各种敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动等。

维护社会安全。当前，随着改革开放的深入和社会利益格局的调整，社会矛盾和纠纷的数量增多、激烈程度加剧、处理难度加大，特别是人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，这已经成为影响社会稳定的主要问题之一。我们在建设“平安我市”的过程中，始终把维护社会安全作为头等大事，认真开展矛盾纠纷排查调处活动，立足抓早、抓小、抓苗头，急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批，积极把各种矛盾纠纷化解在基层、内部和萌芽状态。同时坚持依法行政，改进工作作风，切实解决好关系群众切身利益的问题，努力从源头上减少矛盾纠纷的发生。

维护治安安全。维护社会稳定，必须控制好治安局势，确保良好的治安秩序。当前，我市的社会治安形势总体是好的，大局比较平稳，但形势仍然不容乐观，存在的治安隐患还不少。我们坚持“严打”方针不动摇，不断健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，适时开展不同形式的“严打”集中行动和专项行动，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，把治安防范、治安管理、集中整治、社会控制等有机结合起来，建立全方位、多层次的打击、防范、控制工作机制。

维护公共安全。公共安全与人民群众的日常生活密切相关，近年来，公共安全问题日益突出，严重威胁着人民群众的生命财产和身体健康。切实保障人民生命财产的安全，是建设“平安我市”、构建和谐社会的一项重要内容。我们把公共安全问题摆到十分重要的位置，切实加强安全生产工作，严格落实责任制，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝重特大安全生产事故的发生。加强治安管理，加强交通秩序治理，认真开展消防安全大检查等，有效避免和杜绝爆炸、投毒、重大火灾、重大交通事故等恶性事件的发生。同时，我们认真研究探索新形势下维护公共安全的特点和规律，坚持防范在前，加强制度和机制建设，加快建立确保公共安全的长效机制，不断提高人民群众的安全感。

维护经济安全。随着社会主义市场经济的发展，维护良好的经济秩序，及时消除经济领域的不稳定因素，其重要性日益突出。为此，我们坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击各类危害社会主义市场经济秩序的犯罪活动，严厉查处国家工作人员贪赃枉法、滥用职权的犯罪案件，促进廉洁从政；建立健全预防经济犯罪体系，努力从源头上减少违法犯罪；把打击、管理与服务统一起来，加强民事行政司法工作，充分发挥民事行政司法对社会主义市场经济秩序以及各种利益关系的调节规范作用等。

“平安我市”建设启动以来，取得了明显的阶段性成果。全省治安案件、刑事案件、信访案件和安全生产事故等都有不同程度的下降。全省社会政治稳定，人民群众的安全感普遍增强。总结以往的经验，我们认识到要搞好“平安我市”建设，提高构建社会主义和谐社会的能力，必须处理和把握好以下几个关系。

正确处理改革、发展与稳定的关系。稳定压倒一切，是我们必须长期坚持的方针。要使保持社会稳定与改革、发展相统一，坚持用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，努力做到把改革的力度、发展的速度和社会可接受的程度统一起来。２００４年以来，我们在大力开展“平安我市”建设，努力做好维护社会稳定的各项工作的同时，动员带领全省干部群众解放思想，干事创业，加快发展。在推进改革与发展的过程中，更加注重科学决策、民主决策和依法决策，更加注重关注民生、维护人民群众的切身利益，更加注重扶危济困、解决困难群众的生活保障问题，从源头上减少了不稳定因素的发生。

正确处理长远目标与近期目标的关系。健全维护社会稳定的长效机制，实现全省的长治久安，把我市建设成全国最稳定最安全的地区之一，是我们建设“平安我市”、构建和谐社会的长远奋斗目标。千里之行，始于足下。在保平安、促和谐的实践中，我们坚持把长远目标和近期目标有机结合起来，既着眼长远，统筹全局，又立足当前，抓住重点。同时，逐级建立和完善“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，加大落实考核力度，使“平安我市”建设与和谐社会建设有计划、有步骤地向前推进。

正确处理治标和治本的关系。面对当前不稳定因素上升的实际情况，必须坚持标本兼治、重在治本。首先，坚决治标，特别是对一些关系人民群众生命财产安全的重大矛盾纠纷和安全隐患，高度重视，采取有力措施，坚决予以解决。同时，立足治本，牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，把工作重心下移，抓基层、打基础、抓队伍，作为平安建设的重要措施，确保该在村镇解决的问题不能到县，该在县里解决的问题不能到市，该在市里解决的问题不能到省，把各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。

正确处理发挥专门机关作用与走群众路线的关系。维护社会稳定，构建和谐社会，必须有效地发挥司法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强和完善社会治安综合治理工作机制。惩治犯罪、维护稳定，必须充分发挥政法机关、武警部队的主力军作用，同时要广泛发动群众。“平安我市”建设活动一开始，我们就把深入发动群众作为工作的重中之重，大力加强舆论宣传，营造良好的社会氛围，充分调动全社会方方面面的力量积极参与到平安建设中来。

正确处理继承经验与创新发展的关系。改革开放２０多年来，我市在维护基层稳定方面，创造出了许多行之有效的经验。这些经验十分可贵，应当进行认真的总结和继承。同时，又要有充分的创新精神，根据科学发展观的新要求，根据构建社会主义和谐社会的新目标，在不断完善已有经验的基础上，坚持以人为本，坚持与时俱进，坚持改革创新，在新的实践中，总结新经验，推出新典型。