番禺区沙湾古镇保护开发的经验与启发

第一篇：番禺区沙湾古镇保护开发的经验与启发

近日，南海区文体旅游局组织各镇街文化旅游业务骨干、各级历史文化名村、十大古村落的相关人员赴番禺区沙湾古镇参观考察。通过座谈交流和现场参观，沙湾镇对古村落文化保护的重视和文化旅游建设的力度与成效使大家深受感触，大开眼界，对今后南海古村落的文化保育和可持续发展启发良多。

一、沙湾古镇项目简介

番禺区沙湾镇面积37.45平方公里，全镇总人口9.8万。沙湾镇有800余年的悠久历史，传承了丰富、优秀的广府文化精华。沙湾是广东音乐的发源地，留耕堂等众多古建筑群保存完好。沙湾镇先后荣获“中国历史文化名镇”、“中国民间文化艺术之乡”等荣誉。此外，沙湾镇也是番禺区经济大镇，2011年全镇实现地区生产总值58.6亿元，财政收入2.98亿元。近年，沙湾镇致力转变经济发展方式，以加快旅游开发和运营管理为中心工作，先后建成宝墨园、南粤苑等文化旅游精品景区。

2008年，在番禺区委、区政府支持下，正式启动沙湾古镇规划建设。古镇规划区域以古建筑群和街巷较集中的车陂和安宁西街区为核心，面积270多亩。沙湾镇以“打造成为岭南历史文化旅游名镇”为目标高起点规划建设古镇项目。经过近3年的修缮和改造建设，以留耕堂和清水井广场为重点的沙湾古镇第一期工程于2012年元旦正式对外开放，首月即迎客30万人次。

二、沙湾古镇经验分享

一是强化规划力度。沙湾镇把创建“广州市名镇建设”和“沙湾北村番禺区名村建设”作为古镇旅游保护开发及周边环境综合整治工作抓手，先后编制《沙

湾镇名镇建设规划》、《沙湾镇中心区控制性详细规划》、《沙湾土地利用总体规划》的编制和《番禺南区控制性详细规划》的修编，明确镇中心城区为岭南特色历史文化旅游区的功能定位。在此基础上完成《沙湾历史文化街区保护与整治规划》、《沙湾古镇旅游研究策划》，作为沙湾古镇保护开发纲领性文件。二是强化村民自觉参与。在改造之初，镇委、镇政府将工作重点放在村民思想工作上，派出工作组逐户开展思想工作，使村民了解政府意图，积极配合开展房屋外立改造，自觉维护门前屋后的卫生整洁，积极参与古镇商业可经营项目。古镇项目建成后，使村民生活环境大为改善，同时也带动镇内临街商铺商业价值提升、随着游客增多，村民维护卫生环境自觉性和文明意识明显提高，同时也促进了文化保护和旅游开发工作。

三是强调投入力度。区、镇两级政府累计投入古镇文化保护和旅游开发资金超过2亿。主要项目包括镇内17条主要道路14公里污水管网建设，四个工业片区纳污总面积35.95平方公里的污水管网改造工程，四条古村12.6公里的生活污水管道建设，15.56公里的内河涌整治。在2010年完成古镇立面整饰25万平方米，整治广告招牌1.2万平方米，绿化升级近4万平方米，管线埋地3.6万多米，拆除违章建（构）筑物1.4万多平方米，基本完成了镇内雨污分流，三线入地，古镇核心区域新旧建筑的景观改造工程，极大地美化了城乡面貌。

四是强调市场带动文化保育。沙湾古镇游览区既保留了古镇原有的风貌，又融入了丰富的文化展示和特色经营项目。核心区利用祠堂和宅院古建打造如沙湾宗祠文化展览馆（留耕堂何氏大宗祠）、何炳林院士纪念馆（衍庆堂）、广东音乐纪念馆（三稔厅）等10个文化主题展馆。古镇旅游还推出了人性化的吃、住、玩、乐体验。利用安宁西街打造特色手信小吃一条街、休闲酒吧街等文化商业街区。将青萝会馆等四栋古建改造成为沙湾特色茶楼食肆，将古民居改造成家庭旅馆。

五是注重机制创新。沙湾镇专门成立全资镇属企业“广州市沙湾古镇旅游开发有限公司”负责沙湾古镇保护和项目开发具体工作。通过政府主导，确保在开发过程中保障文化保育，确保村民分享旅游经济利益。现沙湾古镇旅游区设大门票80元，门票收入除弥补景区运营成本外还与村委会进行分成。

三、对南海的启示

（一）坚持政府主导。

将古村落文化保护与旅游开发工作纳入区和镇街的议事日程，与建设“文翰樵山”、“潮涌灯湖”、“动感狮城”三张区域名片有机结合起来，加以引导和扶持。一是夯实体制建设。根据省委、省政府《关于加快我省旅游业发展与改革建设旅游强省的决定》，《南海区十二五规划》等文件精神，出台扶持古村落文化保护与旅游开发与保护的鼓励措施，提高镇街发展古村落旅游开发积极性。二是加大财政投入。以区、镇两级财政投入，明确镇街为建设主体，进一步改善古村落自然生态环境，修缮历史人文景观，完善基础服务设施和交通配套建设，吸引社会资金进入开展可经营性项目。三是保障村民权益。重视村集体、村民对古村落旅游文化保护旅游开发建设中的利益诉求，鼓励村集体、村民积极支持、参与开发乡村旅游，积极研究村集体和村民能分享旅游开发成果的方法和途径。

（二）坚持规划先行，开发保护并重。

我区除国家历史文化名村西樵松塘村外，丹灶镇仙岗村、南沙棋盘村，西樵镇简村、百西村头村和九江镇烟桥村、大沥镇璜溪村也进入广东省历史文化名村之列。必须以各级历史文化名村建设的要求为指导，尽快编制保护规划，细化具有集体约束力的村民公约，引导村民自觉珍惜和保护资源。

（三）坚持全方位宣传推广，保持强力后劲。

积极开发以古建筑为载体、以乡土风情、特色文化为基调的文化体验游、休闲游、度假游、影视游等产品形态。积极运用旅游推广平台，传统与新兴媒体宣传并重，进一步开展宣传推广，增强南海古村落文化生态休闲旅游的吸引力，使之成为南海旅游的新亮点，通过旅游收入保持古村落后续发展空间和能力。

第二篇：浅析古镇遗产保护与旅游开发

远景设计研究院

浅析古镇遗产保护与旅游开发

江南水乡的古镇保护与旅游开发已经发展了十年之久，但依然存在着开发和保护之间的相互矛盾。本文通过对江南水乡遗产保护的历史问题与现有问题的分析与研究，对遗留问题解决方法的进一步思考，提出了应该从深入、全面、实时这三个方面继续深化和发展保护策略，以求达到遗产地保护和旅游开发的和谐发展。

1、背景分析

数量众多、形态各异的历史文化名城、古镇，它们兼具独特的文化、科学、审美和经济价值，尤其以杭嘉湖平原为中心的江南水乡为典型，保留着较为完整的历史城镇风貌和历史人文特色，它们同时也是国内最早开发旅游市场的地区。这些古城镇从一开始就存在着保护与开发、旧貌与新颜的矛盾，存在着保护名城古镇风貌与改善居民生活条件的矛盾。

从古镇的旅游发展历史来看，曾经存在着以下几点明显的问题：

一、“ 空心化” 导致古镇韵味的缺失：这些古镇尽管保留并修缮了其绝大部分古建筑，然而原先生活在古镇的大多数居民都已迁出，导致了古镇的“空心化”，丧失了原住民能为古镇营造的那份传统意蕴，其文化景观的价值也大打折扣，成为空城的古镇也失去了特有的风俗民情，失去了应有的感染力；

二、社区参与度不高，居民的保护意识薄弱：有些江南水乡城镇民居的设施落后，不适应现代生活要求。有些古镇人因为对老房不够重视，任意拆建翻新，在老房上加入新的建筑材料和内容，而无视它的传统价值与意义；

三、忽视生态环境和文化环境，污染严重：垃圾污染、水污染和文化污染，以及旅游中的一些不当行为，如建筑物乱搭乱建，旅游者乱刻乱划，都会破坏古镇原有景观特色，对

本文由：远景设计研究院整理提供（专注古建筑设计、景观设计、农业规划、旅游规划）

素以“ 小桥、流水、人家” 闻名的水乡古镇不但是一种侵蚀，更是一种破坏。

2、方法对策

如何将古镇保护深入、全面、实时地落实到位，这里简单地从三个方面进行了理论性的思考：

2.1深入地将保护落实到文化遗产的根源

古镇遗产的保护易在物质文化的遗产保护，包括古镇的街坊、古建筑、古院落、古桥梁等；难在非物质文化的遗产保护，更重要的是其一旦流失，则很难恢复到历史的原样。这包括古镇的民俗礼仪、方言曲艺、人文风情等。深入地保护古镇遗产的目标就是要将古镇的典型遗产风貌和文化特征还原至旧时，这里最重要的是需要将古镇原住民的生活状态保护下来。如果原住民都搬走了，那么原住民的生活就自然不存在了，古文化就没有意义可言。因此古镇开发必须是保护性开发。首先，笔者认为必须控制游客的容量，从整体的遗产地中间划分出局部重点的特殊保护区，以保护这些区域原真的古老的生活环境和文化特性。

2.2全面地将保护落实到古镇内在和外在形态的各个角落

古镇遗产是古镇旅游的核心吸引力，但我们也不能忽视古镇的整体环境。这里面尤其重要的是古镇的绿色和蓝色网络。绿色网络指的是古镇的古树名木，蓝色网络指的是古镇的河流水网。除了这两点，花鸟虫鱼等生物的存在也不容忽略。试想象鸟儿在树梢休憩，蟋蟀在墙角鸣唱，鱼儿在水中嬉戏，这番意境恐怕也只有在江南水乡才能体验得到吧。其中，蓝色网络是江南水乡的灵魂，一旦水体遭到破坏，整个古镇的所有秩序都会被严重干扰。

2.3实时地将保护落实到古镇发展的每时每刻

这里所说的实时其实即指古镇的遗产保护必须与时俱进。这又包括以下三方面的内容：（1）文化遗产的保护必须与该遗产在当时所反映的特性相适应，不同的遗产物在不同的时期映射着不同的文化内涵，选择与时代相适应的文化内涵是保护的关键步骤之一。（2）文化遗产的保护必须借助不断发展的科学技术。遗产是存在于社会发展的大趋势中，遗产其本身也是变化发展的事物，需要的保护方法也必须是变化发展的，以求与遗产相协调发展。（3）文化遗产的保护必须是实时对应的。这就需要一个实时监督和管理机构对遗产地进行全方位、全天候的监测，一旦监测到某些数据与正常数据有较大的出入，则应立即排查和研究问题的原因，制定解决问题的方案，并且进行有效及时的实施。

3、结言

旅游是文化性很强的经济活动，古镇则是历史文化的遗存，旅游和遗产地这种文化上的天然联系，决定了两者必须有效地结合，才能恰到好处地释放遗产地旅游资源的功效。发展旅游是弘扬遗产地价值并为保护遗产地提供经济支撑的重要途径，而利用遗产地则是发展旅游的一个重要资源渠道，两者不应该对立，而应该相互促进、相得益彰。从远景设计研究院多年古镇开发保护经验看，只有从长远利益出发，把对遗产地的有效保护放在第一位，进行科学合理的开发，旅游业才有可能持续发展。同时，对遗产地的旅游资源进行评估，确定合理的旅游容量，寻找历史保护与旅游开发之间的平衡，仍是现今的当务之急。

作者：徐征杰 单位：上海市闸北区规划和土地管理局

第三篇：喜洲古镇开发与保护探讨

喜洲古镇开发与保护探讨

喜洲镇东临洱海，西靠苍山，是一个历史悠久的白族名镇。远在南诏时期，喜洲便是一个商贾云集的工商城镇，商贸发达。清末，这里诞生了著名的白族商业资本集团——喜洲商帮，并由此形成滇西著名的侨乡。千年古镇积淀了内涵丰富的白族文化，喜洲的白族民居被誉为“白族民居博物馆”；这里有蝴蝶泉、花甸坝、古朴清幽的古镇街景、千年古刹大慈寺等自然景观和人文景观；有多姿多彩的曲艺舞蹈和名族风情；有丰富而又特色独具的饮食文化；这里人杰地灵，人才辈出，既保留有白族的传统文明又有现代文明气息。近几年来喜洲古镇的发展一直是不温不火的状态，如何保护与开发喜洲古镇就成了大理州各界政府关注的问题，本人对喜洲作了一个梗概的调查，通过仔细的分析，认真的研究，概括了前人的观点，最终提出了自己的关于喜洲古镇的保护开发策略，希望能起到抛砖引玉之功效，为喜洲古镇的保护开发起到一定的借鉴，为大理旅游业的发展出微薄之力。

The Xizhou old town which is adjacent to Erhai Lake and Cangshan Mountain is a Bai town with long history.Far from Nanzhao period, Xizhou has been becoming a merchants’ town where businessmen was gathering and trade developed.At the end of Qing Dynasty, it was born here that the famous Bai commercial capital group-Xizhou business group.Thus, a famous hometown of overseas Chinese in Western Yunnan was formed.Millennial old town has accumulated rich culture connotation, and Xizhou Bai houses are known as “Bai Residential Museum”.Famous attraction such as Butterfly Spring, HuaDian valley, quaint and quiet street, the ancient temple of Daci and other natural and cultural landscapes.There are colorful ethnic dances and folk art style, and rich and unique characteristics of the food culture around here.And here are full of outstanding people, talented people here, which both preserve the traditional civilization of Bai people and the flavor of modern civilization.Xi Zhou Town's development has been in the tepid state in recent years.That how to protect and develop Xi Zhou Town have been concerned by public's, meanwhile, I made a sketch of the Xizhou survey by carefully analysis, concentrate research to work out a strategy which is to protect and develop Xi Zhou by summarizing the views of the predecessors.I hope that the strategy can become a good reference to the development of Xizhou, and offer some help to promote the progress of Dali’s travel industry.【keyword】Xizhou old town, protection, development

【摘要】

喜洲镇东临洱海，西靠苍山，是一个历史悠久的白族名镇。远在南诏时期，喜洲便是一个商贾云集的工商城镇，商贸发达。清末，这里诞生了著名的白族商业资本集团——喜洲商帮，并由此形成滇西著名的侨乡。千年古镇积淀了内涵丰富的白族文化，喜洲的白族民居被誉为“白族民居博物馆”；这里有蝴蝶泉、花甸坝、古朴清幽的古镇街景、千年古刹大慈寺等自然景观和人文景观；有多姿多彩的曲艺舞蹈和名族风情；有丰富而又特色独具的饮食文化；这里人杰地灵，人才辈出，既保留有白族的传统文明又有现代文明气息。近几年来喜洲古镇的发展一直是不温不火的状态，如何保护与开发喜洲古镇就成了大理州各界政府关注的问题，本人对喜洲作了一个梗概的调查，通过仔细的分析，认真的研究，概括了前人的观点，最终提出了自己的关于喜洲古镇的保护开发策略，希望能起到抛砖引玉之功效，为喜洲古镇的保护开发起到一定的借鉴为大理旅游业的发展出微薄之力。

【关键词】喜洲古镇

开发

保护

喜洲是大理白族的集聚地，喜洲古镇人杰地灵，名家辈出，是历史文化古镇和我省的重点侨乡，古迹荟萃，这里的历史文化和名族文化资源堪称一流，主要表现在：

1、是国家重点文物保护单位，大理国家历史文化名城的重要组成部分，有着独树一帜丰厚内蕴的白族民居古建筑群，喜洲名居是大理白族名居的典型代表；2古镇整体保存完整，街景空间变化丰富，既古又雅，生活气息浓郁，民俗民风纯朴；

3、建筑、木雕、彩画、服饰、刺绣、编织、民俗活动、节庆活动、洞经古乐、民歌舞蹈、民间传说、家族源流等资源丰富；4有很好的区位优势和便捷的交通条件，但由于种种原因，近些年喜洲的知名度美誉度有所下降。

一、现状调查

针对喜洲的知名度美誉度有所下降的情况，我们对喜洲镇整体现状做了一个调查研究，包括对喜洲周边环境和村庄的调查：

（一）、喜洲镇

1、严家大院老宅新宅对比：

新宅为私人经营，保护到位、维缮良好，但游客承载力没有限制，民居走马串角楼特色并不明显，老宅保存比较完整，吸引力极大，但保护力度不够，许多地方脱漆，而且木头腐烂，绿化面积较少。

2、宝成府：

商业气息浓重，未能体现民居特色，保护不到位，油漆脱落，电线裸露，存在许多安全隐患，柱上有许多钉子，破坏了古建筑。3古城周围：

没有设置垃圾桶，存在许多“脏乱差”现象，绿化面积较少，能够看见政府正在进行一些基建和拆迁工作。许多古建筑上有很多电表，这说明这些古民居不是一家所有，而是几家甚至是十几家共同拥有，据镇长白建军介绍镇上民居和土地权比较复杂，是几代人的传承造成的原因。

（二）、庆洞村

种植业：烤烟、大蒜、水稻、除了烤烟对环境有一定的影响外，其他产业几乎对环境没有太大影响。

燃料：以前用木材，现在用电、煤、煤气

林业：有一部分人工林，没有经济林、没有退耕还林，自己管理林区，不利于保护

公墓：面积过大，影响整体景观。

工厂：以前有沙石厂，以苍山石为颜料，后来被封，但通过周边居民访谈，沙石厂名封实未封，不但影响喜洲风貌，而且影响整个苍山风景区的风景。

（三）、作邑村

与庆洞村有许多相同之处，主要不同有： 1 街道有专门的保洁员。人少地多，农民收入相对较好。建过沼气池，但因水位高产的沼气少而告终，现在考虑建一个大型沼气池，利于环境保护。有用电的烤烟厂，且有统一的烤烟点。5 有一个生态园，为村委会的主要经济来源，因承包给私人养鱼，故影响了水质，对下游喜洲镇也有影响。村民修建民居或寺庙有规定，必须建成白族民居形式。

（四）、周城

1、主要经济收入：扎染。

销往：丽江、大理、日本、新疆。

2、种植:水稻

3、燃料：煤、电为主，沼气为辅。

4、工业：奶粉厂。

5、政府说环境做得较好，但经我们走访调查，因扎染造成的水污染严重。种植以化肥为主。

6、周城白族民居虽多，但因现代式房屋的大量沿路兴建，影响了整体效果。

（五）、桃源村 主要经济收入：外出经商打工+码头停车场租金。2 产业：牛奶收购，打渔，种植，副业为扎染。3 农业用肥：农家肥为主，农药基本不用。生活垃圾：有15个垃圾坑，乱倒垃圾要罚款，请专人保护洱海。5 环保：退耕还林有补助，有排污管道，建公厕。6 民俗：本主庙香火旺盛。建筑：沿承民俗，白族民族风格。

（六）、沙村 主要经济收入：水稻、打渔、打工、养殖，最具特色的是由村委会动员村民外出打工，脱离洱海，对保护环境有效。2 人均土地少。燃料：煤电为主，液化气为辅。生活垃圾：污水直接拍入洱海，垃圾送到喜洲镇上处理。有退耕还海，分八年给补助，每年200元，致力于环境的改善。6 景点：海星亭，但只接待政府官员。

（七）、金河村

主要经济收入也是水稻、打渔、打工、养殖但也有许多不同处： 要求村民不准乱倒垃圾，不准建旱厕，生活污水沉淀后排入洱海，申请建立污水处理厂，动员党员学生定时打扫街道。2 建筑方面无规定。副业：手工艺品制作，尤其是编织品的制作。

二、存在问题分析 从上面的调查来看，喜洲古镇镇政府近年来也十分关心喜洲镇的发展，一直致力于喜洲古镇的整体规划开发，先后拆除了许多影响整体风貌的现代建筑，比如喜洲镇的电影院的拆除，还有大理二中的外迁计划的执行，以及古镇的环境治理等等，而且引进了作邑村所属水库的水源，在喜洲镇入口处建立起了水景观，这都有助于古镇整体风貌的改善，当然，这种做法是不是能够起到预期效果还有待商讨，对于喜洲古镇的现状我们有必要进行一个概括

（一）保护与开发的矛盾 大理州、市、党委政府十分关心喜洲古镇的保护与开发，于2006年出台了《喜洲古镇保护与发展规划》，委州政府提出的“旅游二次创业”要求，经过三到五年的时间使喜洲古镇能够找回过去的辉煌和自信，展现出全新的古镇风貌和历史文化特色，以期带动旅游业的发展，使之成为大理旅游的新亮点和经济增长点。但是时隔四年，喜洲镇的保护和开发并没有做到位，喜洲镇保护开发的阻力来源于政府内部，也来源于当地居民：

1、政府的制约

现存的一些独特的三房一照壁四合五天井都是文物重点保护单位，在保护开发的过程中难免要实施小手术，但文物部门认为凡是涉及文物部分的坚决不准动，一点都不能动，这严重制约了开发和保护工作。

2、居民的制约 房屋产权问题复杂，主要是由于历史传承过程中家族扩大造成的，使得有一些古院落是几家共同拥有甚至是几十家共同拥有，在协调过程中就显得比较棘手。如何从居民手中取得古建筑的旅游商业用途成了很大的难题，而对古建筑的深入保护也成了问题，因为古建筑里居民的生活起居对这些古老建筑时刻造成了破坏。

（二）、旅游产品单一

游客到喜洲以后主要的活动集中在观光上，而且集中在严家大院一家，而对于其它民居却很少有游客光顾，原因在于其它民居的市场化不够，以及宣传上对严家大院的倾斜产生的屏蔽效应。

(三)、旅游资源互补性的作用没有充分发挥

喜洲镇及周边村镇在旅游资源上的互补性没有得到很好的发挥，即游客在观、游、购、娱的各方面的消费活动上不能够充分发挥，像海心亭、作邑村的生态园和密支那玉石加工厂、以及周城的扎染流程观光游都还有很多发挥余地。(四)、旅游产业链并没有形成

喜洲镇的经济发展显现出了一些盲目跟风和杂乱无章的现象。这种现象的存在使得喜洲镇既无法整合旅游资源壮大旅游业，又无法使本地居民取得更大的旅游经济收益，调动居民从事旅游业的积极性。

三、国内古镇发展模式探讨及客源分析

近些年来，随着返璞归真及复古潮流的兴起，我国古镇旅游步入了一个高峰期。大理也是如此，喜洲、寺登街、诺邓村、花甸坝等也随之红火起来，这当然是拉动经济发展的大好事，但我们不得不注意的是，虽然现在很多古镇旅游产品充斥市场，但论起开发效果，真正将古镇打造成功，做得有声有色，真正在经济及社会效益和环境效益各方面都达到目标的却不多，有些古镇开发反而因为建设资金的投入或无序开发导致的毁坏引起了许多问题。另一方面，一些初露锋芒的特色小镇为我们提供了一个不错的进化方案，较好的解决了古镇开放的制约问题。与传统古镇旅游产品相比较，特色小镇打造的重点是“特色”，也就是必须彰显本身独有的个性。也并非一味的强调古色古香，一味的控制建筑却很少重视其他方面的调和平衡。为了维护古镇风貌，一些镇上甚至不敢兴建土木，使当地居民只有呆在破旧的老房子中生活，居民们怨声载道，外来游客也往往感觉不便。事实上，建筑甚至是一些传统民风的大氛围都只能是古镇的一件外衣，而每个小镇之所以会区别与其它镇，更重要的是内涵的不同，也就是所谓的当地特色，只有“特色”才是产品真正的灵魂。开发和建设的重点，应当由“外衣”的改造转移深入到对“灵魂”的摄取上来，一旦这个核心吸引力打造成功，那么景区的成功也就指日可待。比如，据现代人出游的娱乐性需求，小镇可以根据自己本身特有的资源开发一些参与性的娱乐项目，向游人提供更加多样的产品组合，喜洲古镇在历史上曾是商贾云集的贸易中心，那便可以在镇上重修仿古商场，让游客亲自体验古代购物的情景；可把早年的歌舞台榭充分利用发展成为民族歌舞表演和娱乐场所，提供诸如喝茶、听戏、看民俗的休闲产品，这样古镇的发展才会有更加美好的前景。

（一）、旅游市场需要什么样的古镇：

1、记忆的古镇

古镇吸引人的主要原因之一就是古镇留存了一些历史的东西。正如陈逸飞之所以眷恋周庄一样，因此，这个角度说，市场需要一个保留记忆的古镇，这种记忆是茶舍、打铁铺、药铺、豆腐坊；是窗前贪睡的小猫、屋门口晾晒的玉米，青石板上滚铁环的顽童„

2、怀旧的古镇

怀旧是对过去的事物或人的追忆，有美好的、有快乐的、也有痛心的、伤感的，总之对人有较深刻的感觉，甚至有刻骨民心的人或事，一些厂家就利用人们这种心理开发出怀旧型商品，如海尔生产的“搓板洗”洗衣机。

北京旅游科学研究所名誉所长杨乃济指出“自然（nature）怀乡（nostalgia）和涅槃（nirvana）为主题的“3N”模式将成为中国旅游的新趋势。而古镇则拥有“3N”的全部元素，尤其是nostalgia，是其他景点难以具备的，著名作家老舍就这样写到“喜洲镇却是个奇迹，我想不起在国内有什么偏僻的地方，见过这么体面的市镇，进到镇里，仿佛到了英国的剑桥，街旁到处流着活水：一出门便可以洗衣洗菜，而污浊立即随流水而逝。街道很整齐，商店很多。有图书馆，馆前立着大理石的牌坊，字是贴金的，有警察局。有像王宫似的的深宅大院，都是雕梁画栋的。有许多祠堂，也都金碧辉煌。”因此，一个怀旧的古镇是市场需要的。

3、淳朴的古镇

在商业化日浓的社会里，古镇保留了淳朴的民风，这种民风是大都市难以寻觅的，富于人情味的世俗生活。在古镇西塘，有这么一个故事：古镇上有家饭店，总给用餐的客人一包熏青豆，一次来了一位荷兰客人，熏青豆不巧送光了，老板娘叫客人留下地址，事后真的将一包熏青豆寄去了荷兰－尽管费用已经超过了餐费。这种淳朴的民风，对都市人的情感无疑是一种慰藉。

4、宁静的古镇

长期生活在纷繁嘈杂都市里，人们很容易会产生一种烦躁厌倦感，于是，找个宁静的古镇，感受一下古镇入夜隐约的狗叫声，黎明时此起彼伏的鸡鸣，比起都市车水马龙的嘈杂，应该是另一番享受。

5、休闲的古镇

古镇的休闲，不是会所酒店的商务休闲，也不是俱乐部的运动休闲，而是在水乡河道上轻摇画船，在青石板路上闲庭信步，在茶馆街巷中高谈阔论，在古老建筑钱欣赏雕梁画栋„这种休闲是一种悠然自得的休闲，也是都市人难以寻觅的休闲。

6、体验的古镇

在古镇小住几日，买几斤阿婆卖的小菜，吊几条鱼儿制作几道家常小菜款待自己和家人，傍晚时分带上亲人走在乡间小路，人生何求。

（二）、哪些人群需要古镇旅游

1、从知识结构看 偏好古镇旅游的一般文化程度比较高，从事职业一般都是建筑、摄影、绘画、考古、史学等专业人士、爱好者，这部分人对古镇深厚的文化底蕴、悠久的历史、精湛的艺术、流连忘返、爱不释手。他们似乎古镇旅游现在和将来的核心猪蹄，而且是古镇旅游的宣传者和传播者。

2、从年龄结构看

古镇旅游者以中青年、中老年为主，青少年相对较少，一般是随同前两类人群而来。

3、从客源地地理分布来看

在古镇的游客来源上，城市的旅游者几乎一统天下。他们久居都市，对古镇的这种截然不同的地理环境、文化景观有着已然的迷恋。而小城镇和乡村旅游者因生活在与古镇相同的背景和环境下，对古镇旅游没有多大兴趣。

六、目前国内著名古镇的开发模式

（一）、丽江发展模式－丽江模式

即政府投入巨资实施，通过建章立制，使积极的保护与旅游开发有机结合。其行动计划实施包括建立机构，制定遗产保护资金管理机构和在核心区鼓励传统文化的开展。主要包括：

1、文化经营：打造的“纳西古乐”“丽水金沙”“太阳火”等文化产业品牌。长期举办的国际学术交流论坛。建立了东巴文化原始生态保护区

2、古城风貌的打造：基建投资，将现代商业气息较浓的商家迁出古城，挽留古城土著居民，支付古城房租，请纳西族知名文人、学者、手工业者在古城开馆授艺。

3、发展模式：创造了民族文化和经济的成功对接的“丽江现象”和世界遗产带动旅游发展的“丽江模式”。外国一些遗产地的成功经验已被付诸实践。

4、开发保护：坚持保护第一的原则，处理好保护与利用的原则

5、可持续发展：着眼未来，不追求黄金周的短期效应。

（二）、平遥发展模式－政府主导

1、组建成立全省旅游行业首家股份制企业平遥古城旅游股份有限公司

2、门票体制改革，实行景区门票一票制

3、组建综合行政执法局和城市管理监察大队

4、通过打包整合旅游资源，开发多层次旅游产品

5、为提升城市功能和品位，营造良好的旅游业发展环境，不断加快旅游配套设施的建设

6、通过各种节庆活动对外营销平遥古城，如国际摄影节和国际摄影大赛

（三）、凤凰发展模式——经营权转让

七、古镇喜洲的保护开发策略

（一）、为调整古镇功能将无关的功能、杂乱的混杂新建筑（主要是钢筋混泥土结构的建筑）调出镇外建设、目的是使古镇成为纯正单一，生活氛围浓郁的特色历史文化小镇，这就涉及一些单位和个人，需有关政府职能部门协调协助解决。

（二）、现存的一些独特的三房一照壁四合五天井都是文物重点保护单位，在保护开发的过程中难免要实施小手术，但文物部门认为凡是涉及文物部分的坚决不准动，一点都不能动，这严重制约了开发和保护工作，我们建议应当由大理州旅游度假管委会，西周镇、州文化局、州建设局、州人大、建设专家等有关部门或个人组成协调组，进行一次现场论证，现场办公，采取积极措施，理顺保护原则与重点，达成共识。

（三）、喜洲镇的一些旅游片区、景点的产权归属不明确，有些是集体的，有些事个人的，有些是单位的，很不规范，应该尽快清理并一次性解决好。

（四）、喜洲古镇的保护开发视野应进一步扩宽，将喜洲与周围的景点构成一个风光旅游的大系统，而不仅仅限于喜洲的几个院落和四方街。

（五）、大理市海东新城区项目已启动，那么海东新山城与喜洲的城镇文化建设的内涵应协调安排和布置，他们之间既要拉开距离，又要互补呼应，共同支撑大理文化新理念。按照开发规划和度假区管委会的工作计划。届时，喜洲古镇将呈现出庄园与民居错落有致、田园风光与民俗生活交织协调的景观，成为大理旅游业的一大亮点。

（六）、成片保护性的开发

应借鉴乌镇开发的成功，在“修旧如旧，以存其真”的保护理念下，对古镇进行成片的保护性开发，以保存其古镇的原汁原味的建筑风貌、生活气息等，以此来吸引游客来此欣赏真建筑艺术、追忆沧桑往事、品味百味历史生活。

（七）、保护古镇、开发新区

古镇新区的开发与建设，一定要协调好与古镇的关系。新区的发展既要满足现代人的需求，又要延续古镇的历史文化，使游客游览古镇的新区与历史区的过程中，仿佛在历史发展的长河中穿梭，一脉相承。

（八）、保护特色，开发精品

古镇吸引游客的主要原因是古镇的古风古韵，是在大都市难觅的别样风景，世俗生活保持永久的差异性，透过这种差异性吸引古镇的主要客源－城市旅游者。

（九）、扩大古镇的产业链，打造古镇旅游经济圈

古镇的发展，不仅仅在于发展旅游。单独发展旅游，对古镇经济的稳步增长存在着一定的风险，因此，扩大古镇产业链，打造古镇旅游经济圈很有必要。通过政府与旅游业的强手联合对古城维缮和开发。同时也要注意古镇开发中的保护内容：

1、沿街民居的保护

古城内的正义门—市上街—四方街—大界巷—东安门，以及富春里—四方街—市坪街两线的传统风貌街区的白族民居立面的修复及沿街店面、商铺的门、窗、招牌的整治修缮。

2、喜洲古镇100多院传统民居的修缮与保护

对喜洲古镇100多院传统民居的修缮和保护就是对传统的三房一照壁、四合五天井建筑形式进行保护性修缮和消防设施的配备。

八、古镇发展模式应注意的问题

1、就古镇做古镇

2、产品同质化明显

3、游览观光多，休闲度假少

4、产业缺乏突破

总之，市场决定一切，喜洲古镇的保护是为了发展，而发展是为了更好的保护，怎样才能恰当处理好保护与开发的相关细节，需要有关部门在喜洲古镇的开发与保护过程中慎之又慎，避免出现第二个南郭城。

参考书目

1．赵勤《喜洲史韵》.云南大学出版社1998年版

2．甘朝有《旅游心理学》.南开大学出版社2000年3月版 3．杨育新《大理喜洲风物》.云南美术出版社1996年版

4．[法国]菲利普·布洛克等著《西方企业服务革命》.旅游教育出版社1989年版。

5．李天元《旅游学概论》南开大学出版社2006年五月版。

6．中国旅游年签编辑委员会.《中国旅游年签2001》中国旅游出版社，2002年版

7.魏小安《旅游纵横——产业发展新论》.中国旅游出版社，2002年版 8.[美国]威廉·舍尔博得主编《全球旅游新论》，中国旅游出版社，2001年版 9.[英国]维克多·米德尔顿《旅游营销学》，中国旅游出版社，2001年版 10.邓观利《旅游学》，天津人民出版社1994年版 11.乔修业《旅游美学》，南开大学出版社2000年8月版 12.王衍用《旅游规划与开发》，北京大学出版社2007年9月版 13．王云才《乡村旅游规划原理与方法》，科学出版社2006年6月版 14.陈魏《景观新农村》，中国电力出版社2007年9月版

15.休闲农业与乡村旅游编委会《休闲农业与乡村旅游发展工作手册》中国建筑工业出版社2004年版

16．周建明、张高攀《旅游小城镇旅游资源开发与保护》中国建筑工业出版社2009年1月版

17.陈理《民族历史文化资源与旅游开发》，民族出版社2007年11月版 18.周武忠《旅游学研究》东南大学出版社，2007年4月版 19.杨芳林《中国旅游地理》重庆大学出版社2006年7月版

20.刘沛林《大学生旅游规划与开发创新文集》华龄出版社2006年9月版

致谢

四年时间光阴似箭日月如梭，即将毕业之际突然有点难以舍弃，此刻有的只是感谢，我要感谢在这四年中帮助过我的所有老师、同学，还有我的亲友，是你们陪我走过了最困难的时刻，对于一个贫困的大学生来说，大学的读书机会来之不易，回想过往自己挣得生活费的艰辛与痛楚，回想自己是如何奢望跑完大学四年马拉松的，时到今日感慨万千，终于可以松一口气等待顺利毕业。然而正是这样的艰辛，让我学会了如何赚取生存资本，学会了感恩、学会了热爱生活、也更能够适应即将踏上的社会。我要特别感谢班主任汪艳老师一直以来对我的关心，在我最困难的时候帮助了我，还有赵亚辉老师，是他带领我走进经济学，开阔了视野，感谢杨运星老师交给我们的财务知识，是他让我认识到资金的价值，理解了股票是什么东西，引领我走入股票世界，找到了赚钱的乐趣，就像是我人生的“格雷厄姆”，还要特地感谢杨老师对我论文的指导，感谢他百忙之中抽出时间指导我的这篇文章。感谢教过我的所有老师，我相信你们的教诲将是我未来人生的契机。最后感谢我的父母，你们一直都是我前进的动力避风的港湾。“奋勇拼搏争当社会精英，努力奋斗塑造中华男儿”，这是我必须坚持的，感谢所有帮助过我的人们，你们是如此可爱。

吴绍羽

2010-4-29

第四篇：江南古镇旅游开发与保护初探

江南古镇旅游开发与保护初探

姓名：丁珂 人文社会科学学院

旅游管理 旅馆41班 2224101

摘要：自改革开放以来，尤其是上世纪九十年代以来，我国旅游业蓬勃发展。进入二十一世纪，旅游业更成为全球性的朝阳产业。作为重要的旅游资源，江南古镇以其悠久的历史、古朴的居民建筑、深厚的文化底蕴、独特的水乡风貌吸引着众多游客前往，当地的旅游业得到迅速发展。随着江南古镇旅游的迅速升温，所呈现出的一些问题也逐渐受到学者的关注，如何正确对待江南古镇旅游开发与保护已经成为旅游研究的重大课题。本文通过对三个水江南古镇开发与保护模式的典型进行调查分析，比较各个江南古镇旅游开发与保护模式的利弊，在建立可行的江南古镇旅游开发与保护模式这一方面，进行了初步尝试，以协调江南古镇旅游开发与资源保护之间的关系，确保江南古镇旅游开发走上可持续发展的道路。

关键词：江南古镇；旅游开发；资源保护

Probe into tourism development and preservation in ancient towns south of Yangtse river Abstract: As a kind of special tourism resource, the old towns in China have already absorbed more and more tours Since 80' s in 20 centuries, such as Wuzheng Town in Zhejiang province and Zhouzhuang Town in Jiangsu province.Now, to tour old town has already been a popular tourism product anywhere, which rose an important function in promoting the old town's development of economic, prospering the old town's community, developing the old town's culture.However, a lot of problems were came out in the process to product the tourism resources.Key words: ancient towns；tourism development；resources preservation 20世纪80年代以来，随着云南丽江、江苏周庄等旅游古镇的崛起，中国的历史城镇作为一种独特的旅游资源吸引着越来越多的旅游者，发展到现在，古镇旅游已经成为各地炙手可热的旅游产品，在促进旅游古镇的经济发展、社区繁荣和文化进步等方面发挥了不可低估的重要作用。据网上不完全统计，全国正在开发旅游的古镇近60座，其中又以“小桥，流水，人家”的江南古镇最为突出，以其悠久的历史、古朴的居民建筑、深厚的文化底蕴、独特的水乡风貌吸引着众多游客前往，成为华东地区的重要旅游目的地。然而，在江南古镇旅游给当地带来丰厚的经济效益的同时，诸多问题也在古镇旅游资源的保护与开发过程中暴露

出来。各种矛盾冲突束缚了江南古镇旅游业的进一步发展，妨碍了文化旅游资源的持续利用和江南古镇社区和谐社会的构建，因此，迫切需要我们从理论上和实践上寻求化解这些矛盾冲突的方法。基于此，本论文展开了对江南古镇旅游资源的保护与开发的相关理论的初步研究。

一、江南古镇与江南古镇旅游

（一）江南古镇的概念

江南古镇，是个集合概念，在地理学上，泛指“长江以南的古镇”，尤其以江南水乡古镇为典型。江南，原意江之南。“江”，汉语特指大江、长江。故，江南古镇，一般与水相关，“小桥,流水,人家”的江南古镇，是典型画卷。“水”文化和“古”文化的交点，是江南古镇的魂。余丹（2005）认为，江南古镇，是一种文化遗产群，主要包括古镇古建筑群、古镇老街区、古镇民俗等。

在春秋、战国、秦汉时期，江南主要指湖北以南的湖南，江西一带。而进入近代后，江南的范围转移到苏南和浙北一带，包括浙江、江西、福建、湖南、江苏的丹阳以南和安徽的长江以南地区。

同时在诗文中广泛出现的江南古镇，指的是被文人所美化了的地区。主要是以苏，杭为中心的，长江中下游的长江以南的太湖流域的古镇。同时出现的还有“文化江南古镇”这一概念，指以苏锡常的太湖文化为中心的包括扬州文化，徽州文化，金陵文化在内的一种水乡文化古镇。

本文所讨论的江南古镇，以“苏锡常，杭嘉湖”（苏州，常州，湖州，杭州，淞江，嘉兴）地区的古镇为重点。代表性的有：江苏的周庄、甪直、同里，浙江的西塘、乌镇、南浔。

（二）江南古镇所蕴涵的旅游价值

随唐宋元时期，随着经济文化中心的南移，江南形成了前所未有的繁荣，到明清时期，江南已经成为中国经济的心脏，江南文化也成为了中国传统文化的典型。如今，作为一种旅游资源，江南古镇有着独特的自然观赏价值和历史文化价值。主要表现在以下三个方面

1．历史悠久，民居建筑古朴

之所以称之为江南古镇，因为这些小镇都具有数百、上千年的历史。苏州昆山的周庄，建镇于北宋元年，至今已有900多年的历史；苏州吴江的同里，建镇于宋代，距今已有1000多年。这些小镇的建筑在历经百年沧桑后，依然保存完好，布局随意精练，造型轻巧简介，色彩淡雅宜人，轮廓柔和优美，体现出江南水乡民居古朴自然的建筑特色。

2．水网密布，水乡风貌独特

江南地区水网密布，河流众多，因此古镇以水为依托，依水成镇，在江南古镇旅游资源的开发中，以桥文化为主题的景区占有很重要的地位。正是这种容入古镇文化，古镇生活的“小桥、流水、人家”的独特的江南水乡风貌让中内外游客慕名而来。

3．名人辈出，文化底蕴深厚

江南水乡古镇从古至今都体现着一种好学善思、开放进取的文化心态。[2]江南民间素有“耕读传家”的风气，这种勤奋好学，追求上进的风气，更因“学而优则仕”的科举制度，以及宋代以来我国经济、文化中心的南移而得到进一步加强。因此，江南古镇古往今来，人才辈出，名人学士荟萃，清淡素雅的水乡风貌蕴涵着深厚的文化底蕴。

（三）江南古镇旅游的兴起与发展

江南古镇旅游就是指，以江南古镇为目的地所展开的旅游活动。20世纪80年代以后，世界旅游的内容从以自然风光旅游为主发展到与风俗风情旅游并重，“走进生活”、“回归自然”成为近年世界旅游的热点。江南水乡“小桥、流水、人家”这种独特的风情以及从中透出的浓浓的文化底蕴和温情的人性关怀，深深吸引了国内外大批游客。江南的古镇旅游也由此开始蓬勃发展起来。世纪80 年代。1984年，陈逸飞先生一幅《故乡的回忆》使得苏州周庄享誉海内外，不仅成功开创了江南水乡古镇的品牌，更使周庄成为中国古镇旅游发展的开拓者。继周庄之后，苏州同里古镇于1986 年开展旅游事业。20 世纪90 年代以来，在周庄的示范效应下，江浙一带的古镇相继走上“旅游兴镇”之路。浙江乌镇于1999 年开始旅游的开发工作，由于在开展旅游的同时又较好地保护了历史，故被喻为“最具文化气息的水乡古镇”。阮仪三（1996）指出，正是植根于“水”环境中的江南水乡城镇所具有的独特自然景观和生活特征吸引了一大批中内外游客，使江南古镇旅游迅速升温。

二、江南古镇旅游开发与保护模式

江南古镇有着安静而优美的环境、古朴的人家、深厚的文化底蕴，是历史文化，人类经历的见证中最有说服力和生命力的那些历经沧桑的老城，老镇，对现代人来说具有强烈的吸引力。对于江南古镇这种特殊的文化载体，旅游开发所带来的外来冲击，对当地文化，氛围和社会关系都带来巨大的影响。

因此，研究现有江南古镇的旅游开发与保护的模式，分析其利弊，是为了寻找一种最可行的开发与保护模式，可以协调处理江南古镇旅游开发与保护，将江南古镇的旅游开发带上可持续发展的轨道。

江南古镇旅游开发与保护的主体，及其途径构成了江南古镇旅游开发与保护模式中的两大要素。它们共同作用在江南古镇这一客体上，使之的自然观赏价值，历史文化价值展现在游客眼前。

（一）江南古镇旅游开发与保护的主体 1．政府主导开发与保护

政府作为当地旅游开发与保护的主体，运用掌握的城市规划审批权力对古镇旅游开发进行宏观的管理；开发资金的投入主要依赖地方财政，但是对公共设施的投入引入相关的市场机制，对游客收取费用(古城保护费)，对具体的旅游开发项目不作具体干预，主要通过城市规划和行政审批来调控。

2．以政府主导的项目公司为主体

政府成立相应的旅游开发项目公司，相关资产以政府财政划拨的形式注入项目公司(或者以资产作价形式出资，资产所有者拥有项目公司相应的股权)，项目公司以政府组织注入的资产为抵押，向银行借款，获得的资金用于古镇旅游项目的开发，旅游开发所获得的收益用于偿还银行借款，如此滚动开发古镇旅游。

3．政府将经营权出让，旅游开发商成为旅游开发与保护的主体

地方政府将管辖范围内的旅游景点(资源性资产)开发出来后，通过出让旅游开发经营权的方式，吸引开发商介入古镇旅游开发。由投资商根据自身优势，结合市场需要对外融资，继续古镇旅游开发进程，政府只在行业宏观层面上对开发商(投资商)进行管理。

（二）江南古镇旅游开发与保护的途径

在现有的经过旅游开发洗礼的江南古镇中，笔者将它们开发与保护的途径归纳为两大类别：“空心化”的旅游开发，“非空心化”的资源利用。

保继刚（2004）指出，所谓“空心化”就是把原先生活在古镇的居民迁出，再对古镇、古宅、古街进行修缮，派出管理人员、讲解人员进驻。

与此相对，“非空心化”则是尽最大能力保留古镇现有的当地环境，不仅不把当地居民迁出，而且利用这一部分居民，使他们认识到自身生活环境的历史价值，文化价值，对所居住古镇的开发利用奉献自己的一份力量。

这两种途径在江南古镇的旅游开发过程中都得到了深刻的实践。如江苏苏州的同里古镇，在旅游开发过程中一直坚持着“非空心化”的资源利用途径，当地居民没有被强行迁徙，依然保留着他们原有的生活状态。游客游览的过程中，随处课见当地居民的生活风貌，低矮的建筑，杂货店，当地的电影院，都在旅游区内，甚至连景区的大门也没有那么明确的界限。而浙江桐乡的乌镇则是“空心化”开发的先行者。

（三）江南古镇旅游开发与保护模式的典型

江南水乡古镇的开发与保护模式是上述开发主体与开发途径的不同组合的结果。通过查阅资料，相互对比，笔者认为其组合结果中有以下三种模式较为典型。

1． 周庄模式－政府主导，进行非空心化开发

周庄的旅游开发依赖于当地政府。1986年，周庄镇政府就开始在专家的指导下对旅游发展进行规划，政府作为主要力量参与开发。周庄以非空心化的旅游开发途径为基础，在空间结构形态上采取了“古镇区＋古镇新区＋新镇区” [11]的模式。对传统古镇与现代新镇进行了过度，既不大量的迁徙当地居民，维护了一部分古民风的生存，又解决了现代化建筑，现代居民生活对古镇区原有风貌的侵蚀。

2． 乌镇模式－政府主导的项目公司为主体，进行空心化开发

如果说周庄采取了边开发边保护的方式，那么乌镇便是先规划后发展的典型。乌镇模式是一个由政府主导的项目公司为主体的江南古镇旅游开发的典型模式。乌镇亦采取“保护与开发并举、以开发促进保护”的道路。乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会的主任同时也是乌镇旅游开发公司董事长。其开发亦开始就采取了“为保护古镇整体风貌，禁止居民经商”的措施。并以“起步最晚，规划最齐，管理最规范” [13]的姿态跻身江南六大古镇之列。

乌镇开发与保护的途径是典型的空心化开发，原先居住在古镇保护区内的居民全部迁往他处，也不允许居民在沿街的房屋进行商业活动。

3．南浔模式－旅游开发商为主体，进行非空心化开发

南浔政府将经营权出让给旅游开发商，作为旅游开发与保护的主体，旅游开发商通过自身优势，利用大量资金，对南浔精心整改，投入市场。浙江烟草集团所属上海博大投资有限公司从最初的项目规划至今，滚动投入的资金已近5亿元。整个项目规模为23亿元。

由上海博大投资有限公司接管的南浔旅游开发，虽然在最初强制拆迁居民498户，建筑面积达45837.19M，但是整体上依然遵循着非空心化的开发途径。整个景区建设起规范的商业活动，同时进驻了专业的导游讲解体系，但是参与这些活动的都是南浔当地的古镇居民。虽然从建筑分布上看，南浔古镇区的现代居住建筑被迁徙了一部分，但南浔整体的人文环境没有受到影响。

三、江南古镇旅游开发与保护典型模式利弊分析

这三种典型的开发与保护模式，在三个不同的江南古镇运作着，其成功之处值得我们借鉴。同时，在这三种模式各自实施的过程中，它们也都暴露出不同的问题。

（一）周庄模式

1．政府调节旅游活动，用旅游保护古镇

周庄镇在旅游发展过程中一直有着较好的口碑，保持着中国第一水乡的美誉，冠居江南六大水乡。政府作为旅游开发的主导力量，长时间对周庄进行在旅游开发，旅游活动，资源利用方面的调节活动，使周庄成为江南水乡古镇中旅游发展最早也是最快的古镇。周庄模式的核心，就是要依靠自己的力量保护古镇，用旅游来保护古镇，“古镇区＋古镇新区＋新镇区”的模式，对古镇和新镇寓于不同的旅游项目。这样既保护了古镇，也解决了城镇发展的问题。

2．政府调节漏洞，旅游容量饱和

从现今关于周庄旅游宣传的各项媒体资料上，我们可以看出周庄用于宣传自身的一大标准便是接待游客数量的不断增长。从李丽雅（2004）在接待游客数量这一方面给我们提供了周庄的具体数据，“到目前为止，周庄历史文化保护区内每天平均接待游客3000－4000人，周末平均每天7000－8000人。现在每年的观光游客数已经超过了1996年的3倍。2000年的游客总数约150万，其中外国游客22.5万。在国庆期间，每天的游客数量达到了三万人次。”[12]

正因为政府直接决定着旅游资源开发与保护的开展，对于市场宣传的灵敏度不够，一味的标榜自身接待游客数量的增加，却没有看到周庄由于旅游区域狭小，要保证游客的旅游质量并保护当地的旅游资源，必须限制旅游数量，原本应该发挥其调节作用的政府没有看到这一弊病，更别谈对周庄接待游客的数量进行调节控制了。

（二）乌镇模式

1．先规划后开发，结合资源特色与市场需求

乌镇在空心化的开发基础上实施了精品战略，主要包括：精心设计景区，旅游路线精品化，完善旅游解说系统。充分迎合市场需求所重建的乌镇，在保护基础上融入了最具有地方色彩的民间文化。无论是成功设计的景区布置，还是柳暗花明的旅游线路，都完全贴合游客的游览需要，呈现出一种游客想看到，愿意看到的水乡风貌，使乌镇成为立体的展现在现实中的历史遗产群。

2．空心化导致过度商业化

乌镇的空心化开发将原先的老百姓迁出，进驻规范的旅游商业体系，从表面上看是对古镇资源的一种有利利用。然而随着当地居民的迁徙，他们为古镇营造的那份传统意蕴也随之流失。乌镇失去了居民的生活依据，空城的古镇再加上商业活动的进驻，市场法则的盲目性必然会引起地方文化资源被当作是商品进行生产和消费，商业因素的投入规模和发展速度渐渐无法控制，从而陷入多数学者所言的“过度商业化” [15]的局面。

这种旅游商业化的极端表现，是乌镇地方传统文化逐渐被异类文化，特别是现代商业文化侵蚀；古镇原有淡雅的生活气息逐渐消失；旅游商品同质性显现严重，地方特色的手工艺品被能成批生产的退化而简单的工艺品所取代。

（三）南浔模式

1．旅游经营良性循环，非空心化打造“宜人居住”的水乡环境

南浔古镇的旅游开发脚步远在周庄，乌镇之后，因此上海博大公司在对南浔的开发过程中，吸取了前辈开发与保护模式所引起的弊端的各种教训，借鉴了其他江南水乡古镇开发过程中积累的大量经验。无论是旅游容量的控制，还是商业活动的安排，都恰到好处的体现在这个精致优雅的小镇上。

南浔区与企业的合作方法是采用项目整体开发运作，企业出资进行古镇修复整治和旅游配套，政府用土地进行补偿，实现项目前期投入产出的基本平衡，使旅游经营轻装上阵，如此实现良性循环。

同时，整个景区建设起规范的商业活动，进驻了专业的导游讲解体系，但是与乌镇模式不同的是，参与这些活动的都是南浔当地的古镇居民。虽然从建筑分布上看，南浔古镇区的现代居住建筑被迁徙，但是古老淳朴的人文环境仍然保持着，无论是摇船的少女，亲和的讲解员，还是临水而建的店铺，都是南浔数百年流传至今的原汁原味的民风。随处可见当地的居民在河边洗菜，嬉戏，年迈的老人靠着同样年迈的栅栏休憩，仿佛从异乡远到而来的游客只是眼前转瞬即逝的风景，丝毫不会侵饶到他们传承至今的宁静生活。

正是非空心化所带来的这种“宜人居住”的谐和环境，使南浔作为一个历史悠久的水乡古镇，在旅游开发的过程中充满着浓郁的生活气息和亲切的邻里关系，体现出一种江南水乡特有的文明、富足、诗意、和谐的理想境界。

2．旅游主体重复，产品单一

然而，也正是这种保守的模式，使南浔在江南六府古镇中，成为毫不起眼的一个。多数游览过的客人表示，南浔只是与周庄，同里，乌镇一样，旅游主题重度，旅游产品单一的又一个江南古镇。只是“小桥，流水，人家”的江南水乡风貌在另一个地理位置的体现。这便是南浔旅游开发所存在的主要弊端，经营差异化不明显。

优雅、闲适、恬淡的水乡生活为大多数人所向往。但南浔古镇旅游缺乏“亮点和特色”，也就是缺乏自身的核心吸引物。与其他的江南水乡古镇相比，在景观上存在较强的替代性，而且旅游项目大多雷同。小桥流水的生活环境，泛舟水上的江南小船，普通游客不会从深层次上细究水乡的差别，很多都是只停留一天甚至半天时间观光，很难给游客留下深刻的印象。

开发过程中并没有形成古镇独一无二的特色，旅游开发的层次也仅仅停留在观光和门票收入上。

四、为江南古镇旅游建立可行的开发与保护模式

在上述三种典型的开发与保护模式中，我们可以看出，周庄模式由于旅游开发通过政府指导，失去了对市场的灵敏度，而乌镇模式的空心化开发又造成了过度商业化现象的泛滥。笔者认为，由旅游开发商为开发主体，走非空心化的开发道路的南浔模式，在众多江南古镇旅游开发与保护模式中最为可行。

（一）南浔模式的可行性

1．旅游开发商作为旅游开发主体，敏感应对市场

周庄模式之所以完全由政府主导，是因为周庄古镇在20世纪80年代就被发现，是江南水乡古镇中开发最早的一个，当时的旅游开发商远没有成熟起来，政府便直接接管了古镇的资源利用开发与保护。到20世纪初，乌镇由政府主导的项目公司作为开发主体，虽然成立了乌镇旅游开发公司，但镇政府通过财政拨款，和银行借贷来开发古镇旅游项目，在资金条件上远不及旅游开发商雄厚。

随着旅游经济的飞速发展，旅游开发商已经渐渐成熟起来。旅游开发活动本身也是一种商业活动，要使旅游资源得到充分利用，投入市场并得到回报，仅仅依赖政府的调节力量是不够的。在市场经济的宏观条件下，旅游资源之间也在相互竞争，江南古镇近几年的发展势头日益高涨，在众多竞争对手中如何保持自己的地位，展现自己的魅力，必须要依靠旅游投资商的企业头脑，将古镇旅游作为“产品”营销，打造古镇旅游地独特的“企业品牌”,突出战略管理，贯彻营销观念。

那么，以旅游开发商作为开发主体，会不会出现开发商一味追求经济利益而对古镇旅游资源造成侵蚀破坏呢？笔者认为这种情况是可以避免的。因为旅游资源开发带来的经济效益本身就建立在旅游资源身的旅游价值上。一旦旅游资源遭到破坏，不再具有旅游价值，那么它带来的旅游活动就会渐渐衰退，更别说创造经济效益了。这就决定了为了考虑长远利益，明智的旅游开发商必定会在利用旅游资源的同时着手保护资源本身。

2．非空心化的良性循环，开发与保护并行

乌镇一直遵循的空心化的开发途径使当地的旅游活动暴露出市场法则的盲目性，商业因素的投入规模和发展速度变的难以控制，这时候经济的发展便以文化的流失为代价，长此以往，“旅游开发便会逐渐成为一种文化资本向经济资本单向的转换过程。”[6] 因此，只有走非空心化开发的道路才可以避免这种过度商业化的滋生。在这方面，周庄模式体现出来的非空心化同样是可取的，但周庄模式对古镇区，新镇区做了明确划分。生活在古镇区的人过着自己惬意的室外桃源生活，而新镇区的老百姓则开起了饭店，旅店，为周庄镇的旅游活动提供设施条件。这样明显的分界在南浔你看不到，你可以不出古镇区，就居住在当地老百姓用自己古老的祖屋经营的客栈，因为南浔古镇区的居民积极参与到了旅游开发的过程当中，为远到而来的游客创造了更好的旅游体验。

南浔模式在开发水乡古镇的同时，不影响古镇原有居民的居住环境与生活方式，在原有水乡风貌的基础上进行优化与改造，且通过居民参与旅游经营，使居民认识到文物古迹及

传统民俗的历史文化价值，从而自觉保护水乡古镇的资源和风貌。因而，这种非空心化，以保护为前提的旅游利用有助于维护江南水乡古镇建筑及环境的真实性。

（二）对南浔模式的完善

从上述分析我们可以看到南浔模式从重多模式中脱颖而出，恰当处理了江南水乡古镇保护于开发的协调问题，那么是不是南浔模式就是江南水乡古镇开发的理想模式呢，从前文我们对它所体现的弊端的分析上看，答案是否定的。要寻找到江南水乡古镇开发的理想模式，就必定要对南浔模式进行各方面的完善。

1．挖掘民俗风情，提高古镇文化品位

要完善南浔模式，首先要着手的就是解决旅游主题重复，产品单一这个问题。随着旅游业的不断发展，江南水乡古镇资源正在被进一步开发，利用。如果在开发过程中，走前辈走过的老路，树一样的旅游产品，建一样的旅游风景，宣传一样的旅游口号，那么江南水乡古镇将会滥而不精，渐渐失去其自身特有的旅游吸引力，只是多一个南浔，或者周庄而已。

因此，要保证江南水乡历史文化名镇的旅游生命周期的延续，就必须要努力使其进入复苏期。要做到这一点就必须给江南水乡古镇增添新的内容。这些新的旅游吸引物可以是对江南水乡古镇的文化的深度开发，也可以是对其进行全新的包装和宣传。

就南浔而言，笔者通过资料采集，发现南浔除了具有江南水乡特有的人文风貌以外，还是近代中国最大的丝商集团—浔商的发源地，也是近代中西文化、传统与现代文化的交汇处，中国名人集居地。这使南浔作为江南水乡古镇，不仅具有其他水乡普遍拥有的历史文化价值，自然观赏价值，还蕴涵着深刻的政治文化内涵，这种在历史文化长河中形成的厚重的文化因子，使作为水乡古镇的南浔在广度与深度上具有其他古镇所较少拥有的发展潜能。

如果在旅游开发的过程中，开发主体及时认识到这一潜能并且加以宣传利用，那么南浔必定会在江南水乡古镇中找到自己合适的位置，散发出自身特有的魅力，吸引国内外游客的到来。

2．政企结合，发挥政府调节作用

虽然旅游开发的经营权转让给了旅游开发商，政府的调节作用还是必不可少的。政府一方面要给旅游开发商开发利用旅游资源的空间，另一方面也要对旅游开发过程进行监督控制，必须保证旅游开发商的开发活动是在经济盈利和资源保护双赢的基础上开展的。同时，江南古镇资源的保护除了靠旅游开发商以外，政府也应当协调各方面事务，全方位保护江南古镇。如制定江南古镇保护条例，整顿市场，保护旅游者的合法权益，塑造江南古镇旅游的良好形象。

因此，南浔模式除了坚持旅游开发商为主体以外，也不能忽略政府的力量，必须得到政府在各方面的辅助，才能有序的进行旅游开发，全面的保护江南古镇旅游资源。

3．打造区域旅游发展的“竞合模式”

江南水乡古镇旅游发展至今，出现了一个不争的事实，那就是由于古镇间激烈竞争而引发整体吸引力的弱化。过去，江南古镇在开发旅游上一直是“各自为政”，由于资源相近，为抢占有限的市场份额，甚至出现过恶性竞争。以至于陷入了“不到水乡是遗憾，游了水乡更遗憾”的境地。

再可行的开发与保护模式，如果只一味的关起门来自己开发，势必会造成江南水乡古镇之间的孤立化。只有各个江南古镇转变观念，树立区域旅游资源整合观念，以资源共享、优势互补、协调发展的原则形成江南古镇大旅游圈，才能共同打响“中国江南水乡古镇”的旅游品牌。如成立古镇旅游区联盟，对几个古镇的旅游线路、交通和旅游产品进行统一规划和协调，方便游客在古镇之间的选择游览和游线组织，使得游客分流。

南浔模式的成功之处值得其他江南水乡古镇借鉴，其需要完善之处我们也要不断发现不断改过。江南水乡古镇的文化旅游正在日益迅速发展，在着手开发前要选择怎样的开发与保护模式，在开发过程种要如何解决不断出现的问题，这关系着古镇旅游资源的生存，古镇居民的生活方式，各地游客的旅游感受，整个古村古镇的长久发展。也需要更多专家的关注于研究，来更好的发现江南古镇旅游开发所存在的问题，更好的解决他们，走上可持续发展的旅游开发道路。

参考文献：

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第五篇：古镇保护开发工作的考察报告

根据市委、市政府主要领导同志的意见，市委常委、副市长、市委常委、宣传部长带领市委宣传部和旅游、文化、建设、广电等部门以及青年办事处的负责同志一行12人于8月31日至9月6日赴无锡、桐乡、杭州、婺源等地进行了实地考察，认真学习了当地在古镇规划、保护开发和管理运营等方面的先进经验，并就我市如何更好地推进古城保护开发、加快旅游业发展进行了深入研究探讨，提出了一些建议，仅供领导参考。

一、南方四地基本情况及保护开发现状

（一）无锡市惠山古镇。惠山古镇即以京杭大运河支脉龙头河为中心、以惠山横、直街为轴线的历史文化街区，隶属于无锡市北塘区，因地临惠泉山麓而得名，是无锡市文物古迹最密集、文化特色最鲜明、古风貌保存最完好的历史文化街区。在1.03平方公里的范围内汇集了代表中国古典山水园林杰作的寄畅园、惠山寺，以及以水旱街为基本格局的传统民居街坊和融汇中西建筑风格的祠堂建筑群，仅国家级文物保护单位就有3处12个点，时跨唐宋元明清，集中荟萃和展示了祠堂文化、运河文化、名人文化、茶泉文化、园林文化等多种文化，特别是118处古祠堂群以数量多、品类全、年代跨度大、密集度高而在国内独树一帜，被称作“中国祠堂建筑博物馆”；国家级非物质文化遗产、著名的民间泥塑艺术—惠山泥人也诞生于此。惠山古镇被认为是无锡市现存的唯一具有申报世界文化遗产资格条件的古街区。

惠山古镇保护开发规划编制工作于启动，至全部编制完成。按照规划，惠山古镇划分为0.36平方公里的核心保护区和0.67平方公里的风貌协调区。核心保护区的功能定位是游览、历史文化展示、展演，而风貌协调区的功能则定位为与古镇主体风貌相协调、环境优雅、高档次、高品位的旅游商务配套区和休闲度假居住区。在此基础上，无锡市成立了惠山古镇保护开发工作领导小组和惠山古街开发建设有限公司，按照“及时抢救、全面保护、积极利用、确保水平”的原则，于11月启动了惠山古镇保护开发项目。该项目总投资32亿元，目前累计完成投资4.6亿元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在紧张建设中，整个工程计划到完工。目前，古镇牌坊、祠堂等重要景点的保护性修复以及清淤理水、加砌驳岸、路面改造、管线地埋等工程基本完工，一条以龙头河、惠山横街为轴线的古街旧貌风光带已经初具规模。

（二）桐乡市乌镇。乌镇地处桐乡市北端，总人口6万人，是一个有着13建镇史的江南水乡古镇，有“中国最后的枕水人家”之美誉，是中国十大历史文化名镇之一，被联合国教科文组织列入了“世界文化遗产”预备名单。十字形的京杭大运河支流将全镇划分为东南西北四个区块，当地人分别称之为“东栅、南栅、西栅、北栅”。乌镇至今仍完整地保存着原有的水乡古镇风貌和格局。在3.5平方公里的古镇区内，明、清和民国时期遗留的约16万平方米的古建筑群镶嵌其中、保存完好。全镇以河成街，桥街相连。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，过街骑楼，古色古香，处处体现了小桥、流水、古宅的江南古镇风韵。乌镇又是我国现代文学巨匠茅盾故里。茅盾故居现为国家级重点文物保护单位。

近年来，桐乡市立足于优质的文化旅游资源，秉承“高起点谋划、大手笔投入、力求精品建设”的原则，扎实推进乌镇保护开发。1998年委托上海同济大学编制了《乌镇古镇保护规划》。乌镇保护开发一期工程东栅景区正式对外开放，主要定位为民风民俗展示区，占地0.46平方公里；投资7亿多元开发建设的二期工程西栅景区投入运营，主要定位为休闲商务度假区，占地3平方公里。桐乡市政府与北京中青旅合作，由中青旅集团控股经营。乌镇景区已被国家旅游局评为首批4a级景区，现正在创建5a级景区，获得联合国颁发的“亚太地区遗产保护杰出成就奖”，接待游客284.4万人次，门票收入1.14亿元，总收入2.6亿元，其中境外游客27.99万人次，是浙江省首个年接待境外游客超10万人次的景点，入选“欧洲游客最喜爱的十大中国景区”。

（三）杭州市拱墅区小河直街。拱墅区是杭州市的中心城区之一，京杭大运河在区内蜿蜒12公里穿境而过，在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗产。小河直街位于拱墅区运河河西地块，由于水路交通便利，从唐宋年间开始，就有民间交易集市，元末逐渐形成古代杭州城外的一个交通枢纽。到清末民国时期，小河直街一带商贾云集，物流通畅，经济发展达到鼎盛。小河直街现存的建筑多为清末民初的江南民居，街道两侧还保留着民国时期的茶叶行、米店、布庄、酱园、茶楼、客栈等店铺。小河直街是杭州市历史文化街区中传统风貌整体保存较为完整的街区之一。同时，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住环境最差、生活品质最低的区域之一。，杭州市委、市政府按照“保存历史真实性、凸现风貌完整性、体现生活延续性、显现人文自然融合性”的理念，正式启动了小河直街保护开发项目，把街区分为核心保护区和风貌协 调区两个区块，小河直街的东面为核心保护区，西面为风貌协调区，规模将近8公顷。经过修复，小河直街已成为杭州运河边一处极具特色的旅游生活区。目前，小河直街原地回迁基本完成，部分原居民住进了内部现代化设施齐备的“老”房子，重新过上了“逐水而居”的生活。临街店铺的招商工作也已基本完成，9月中旬正式开街营业，小河直街再焕生机。这是杭州市第一个真正意义上的历史街区保护项目，也是当地老百姓第一个因运河综保工程而受益的项目。原居民的顺利回迁，居住生活品质的显著提高，为历史街区保护提供了良好模板。

（四）婺源县古村落。婺源县于唐朝建立县制，古隶徽州，现隶属江西省上饶市，面积2947.51平方公里，人口34万人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“书乡”之誉。婺源地质构造稳固，历史上未发生大的自然灾害，也很少受到战争的破坏，再加上婺源人懂得珍惜历史文化遗产保护，全县至今仍完好地保存着明清时代的古祠堂113座、古府第28栋、古民宅36幢和古桥187座。明清时代的徽式建筑几乎遍布全县各乡村，达数千处之多。婺源县是中国古建筑保存最多、最完好的地方之一，特别是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、砖雕）更是中国古建筑中的典范。婺源古村落被称作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局紧凑而典雅，形成了村落整体轮廓与地形、山水的和谐统一，被国内外誉为“中国最美丽的乡村”。

江湾、汪口、李坑是婺源县三个最具代表性的古村落。江湾系名人故里，曾孕育了明代户部侍郎江一麟、清代经学家江永等名人贤士，较完好地保存着三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的历史，有千年古街、古屋、长河漂流可供游览，特别是有“江南第一祠”之称的“俞氏宗祠”气势宏伟、布局严谨、风格独特，宗祠内凡木质构件均巧琢雕饰，各种图案达100多组，被古建筑学家誉为“艺术殿堂”。李坑村系典型的“小桥、流水、人家”风格的江南水乡古村。村内街巷溪水贯通、九曲十弯；明清古建筑遍布，青石板街道纵横交错，数十座石、木、砖溪桥沟通两岸。民居宅院依山傍水而立，粉墙黛瓦、参差错落，构成一幅天然画卷。

近年来，婺源县对古村落实施了抢救性保护，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全县有2个中国历史文化名村、12个全国民俗文化村，13处古建筑被列入国家重点文物保护单位，4项民间艺术被列为国家非物质文化遗产，荣获“中国人居环境范例奖”。在大力保护的同时，婺源县充分挖掘和利用丰富的古村落资源，积极发展乡村文化观光休闲旅游，短短几年时间，一跃成为全国乡村文化观光休闲旅游的热点和亮点，先后荣获“中国旅游强县”、“－全国最具人气旅游景点”等称号，声名鹊起的婺源被专家学者称为婺源现象和婺源模式。

二、南方四地古镇保护开发的基本经验和做法

（一）思想解放、认识统一。四地党委、政府几大班子对古城镇保护开发的认识都高度统一，都把古城镇保护开发作为一项关乎民生、关乎发展的重点工程来谋划定位，摆在了战略位置。无锡市把惠山古镇保护开发工程确定为“改善居民生活品质、完善城市休闲功能、提升旅游业发展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重点工程。1999年桐乡市委、市政府做出了以保护乌镇古遗产为契机、“以保护带旅游、以旅游促保护”的决策，并迅速完成了一期工程建设；又将乌镇保护开发二期工程作为该市从文化观光旅游向文化休闲度假旅游转变升级、打造“沪杭都市后花园”的龙头项目。小河直街保护开发项目被杭州市委、市政府列为重点文化工程、运河申报世界文化遗产的标志工程和提高生活品质的民心工程。婺源县则将古村落保护开发定位为“改善人居环境、发展乡村旅游、增加农民收入、建设社会主义新农村”的重点工程。思想认识的高度决定项目实施的速度。统一、到位的思想认识是考察地将古镇保护开发项目由设想变为实际行动的前提。

（二）科学规划、精心准备。四地在古镇保护开发工作中，都严格遵守了“先规划、后实施”的原则，把编制高水平的规划作为古镇保护开发前期准备工作的重中之重，力求规划一步到位。无锡市组织200多位文化工作者对惠山古镇展开了详尽的历史文化研究，形成了完备的文字资料和勘测图纸；在此基础上，于委托上海同济大学完成了《惠山古镇保护概念性规划》；至又委托云南昆明大学策划丽江古城保护规划的原班人马会同云南省城乡规划设计研究院、无锡市园林局、昆明理工大学联合编制完成了《惠山古镇保护发展控制性详细规划》和《惠山古镇保护发展修建性详细规划》，最终形成了完善的规划体系，长达5年的规划编制工作为惠山古镇保护开发工程的实施奠定了坚实基础。1998年，桐乡市委托上海同济大学编制了《乌镇古镇保护规划》，明确了乌镇古镇保护和旅游开发的整体发展方向。1999年乌镇东栅区块保护开发工程经过周密调查，制订了《乌镇古镇首期整治保护总体规划》和详细的修复与整治方案，开始实施乌镇古镇保护与开发的一期工程。尽管乌镇西栅二期工程未再编制新的规划，但原则上是参照了一期工程。小河直街是《杭州市历史文化名城保护规划》划定的历史地段之一。，由杭州市规划部门编制的《杭州市小河直街历史文化街区保护规划》，经过规划公示、市民提建议、专家评审等程序，最终完成编制，并通过了杭州市政府的审批。婺源县从建设局、文物局等有关单位抽调人员，组成古建筑普查组，深入全县自然村进行摸底、登记，建立了规范的保护管理档案，委托有资质的规划设计院，对全县古村落做出了详细的《保护规划》。正是准备工作充分、规划编制科学，保障了古镇保护开发工程的顺利实施，确保取得了良好的实际效果。

（六）突出特色，丰富内涵。四地从项目策划、规划编制到项目实施都特别注重丰富内涵、彰显特色，力求与众不同，较好地避免了雷同，防止了过度商业化的肤浅开发。无锡市将惠山古镇定位为“历史文化遗产的集中展示体验区、高品质文化休闲的城市客厅和具有国内外影响力的旅游目的地”，对古祠、古园、古桥等文物古迹进行了修复保护，同时在不同的街区，引进特色各异的非遗项目，对原住户中的特殊人文素质和保持街区活力的因素，如一些“活地图”“活字典”型的“老惠山”、老字号以及具有泥人制作、油酥加工等当地传统民俗技艺的匠人，也将安排在未来统一的业态规划中，从而实现“形似”到“神似”的提升。在古镇保护开发过程中，乌镇坚持尊重历史、尊重文化的理念，把保护放在第一位，在保持“小桥、流水、人家”江南水乡古镇的共性的基础上，着力于体现自身以文化性和民俗性见长的深厚历史文化底蕴，突出乌镇个性，先后保护开发了茅盾故居、林家铺子等重要景点。同时，乌镇还推出沿袭了几百年的传统节日“香市”，请来年久失传的皮影戏老艺人，将早已停唱的乡土花鼓加以发扬，重新恢复三跳、高杆船表演，把蓝印花布、酒作坊、糕点作坊等有机组合成传统作坊区，把完成搬迁的旧民居改造成民俗馆、婚俗厅、百床厅等等，让古镇充满了生命力。特别是西栅景区在保留江南水乡古镇风格基调的同时，更多地融入了休闲风情，建设了水上戏台、民俗茶楼、咖啡座、室外泳池、特色民居等各类休闲设施，还有各类会议中心和商务会馆，满足了休闲、商务、度假活动的消费需求，塑造了文化观光体验与休闲度假功能相交融的精品旅游景区，以打造“凭栏眺望、依窗听水”的田园诗情画意和创造“远离繁杂世界、求得一方清静圣土”的超脱生活，吸引了众多的游客，真正成为“休闲圣地、度假天堂”。杭州市以“延续历史文脉、保持古迹风貌、彰显运河文化”为理念，在小河直街保护开发中，注重保护发掘运河物质和非物质文化遗产，采用“原模原样型、原汁原味型和似曾相识型”三种模式，对古建筑进行了保护性修缮；对米行、布庄、酱园等店铺进行了还原；把解放后修建的砖混结构的房屋全部拆除，恢复了清末民初风格；保留了沿岸码头、驳岸、吊机等设施。婺源县则通过把传统民居改造为古色古香的药铺、茶馆、手工艺店铺等，再现了当地民族生活情趣，不仅开拓了旅游观光新局面，繁荣了经济，恢复古村落的活力，还提高了当地居民的生活水平，并且防止了过分追求经济效益而带来生态环境的恶化。

（七）积极探索、完善政策。桐乡市乌镇和婺源县的成功经验告诉我们，古城镇保护开发要想保持持久的生机和活力，带动地方经济发展，提高人民的生活水平，就必须进行大胆探索，在不断探索中完善政策，通过不断完善政策实现可持续发展。面对周边县市竞相发展同质古镇游的态势，为了在市场竞争中取胜，桐乡市政府大胆创新、果断决策，于与北京中青旅合作，引进了中青旅的经营理念、市场、技术和资金，创新了经营体制机制，使景区迈上了现代股份制公司的经营轨道。特别是双方合作三年不分红的协议，更是保障了乌镇景区每年都有上千万的资金用于景区保护和建设。乌中合作，使乌镇超脱了传统的经营、低级竞争的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康发展。同时，桐乡市委、市政府则以更加规范的姿态，在出台了《关于进一步加快旅游经济发展的若干意见》和《关于进一步促进农家乐休闲旅游健康发展的意见》，明确对投入1000万元以上的重点旅游项目，给予1‰—3‰的补助，对景区、酒店、旅行社创新升级给予不同程度的奖励，鼓励企业做大做强。为彻底改变乡村旅游分散经营、无序竞争、形不成规模效应的状况，婺源县政府进行了积极探索，在充分征求意见的基础上，按照“一个集团、一张门票、一大品牌”的思路，于11月，通过股份合作、股份收购等方式，将县内10个精品景区资源进行了整合，组建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司总资产近2亿元，成立以来，在对外营销和景区深度开发上取得了显著成效，增强了综合实力和整体竞争力，对县财政的贡献率明显上升。上缴税金990万元，预计可上缴1800万元。

（八）宣传促销、塑造品牌。在全方位的宣传战略上，桐乡乌镇首先把注意力放在上海、杭州、苏州三地，在电视、平面及网络等各种媒介上频频推出“原汁原味”及“深厚文化底蕴”的乌镇。，桐乡市在乌镇东栅景区投入运行后与上海东方电视台合作营销，有效地提高了景区的知名度，吸引了大批上海市民来乌镇旅游。特别是接待了apec嘉宾后，乌镇更是吸引了来自世界五大洲20多个国家和地区的游客，从而使乌镇在长三角乃至全国、国际市场，快速扬名，快速发展，一枝独秀。在与中青旅合作后，乌镇景区终生买断了每年国家旅游局承办的国内旅交会、国际旅交会入场券的广告权，并参与国家旅游局有关对内外宣传画册的广告，宣传营销的力度更大，空间更广阔，影响更深远。在品牌塑造上，婺源县一方面通过节庆塑造品牌，9月成功举办了首届婺源国际文化旅游节，如今每年举办一次的“婺源中国乡村文化旅游节”已经成为国内外知名度较高的节庆活动，有力宣传推介了“中国最美的乡村”这一旅游品牌。另一方面不断加大营销力度，投入1000万元用于营销推介，在央视《朝闻天下》、《请您欣赏》等栏目展示婺源形象，并赴全国15个主要城市进行推介；继续投入1000万元在中央电视台等高端媒体进行广泛宣传，强力打造品牌。如今，婺源已成为“中国最浪漫的七个城市”之

一、“中国十大踏青好去处”之

一、“人一生要去的50个地方”之一，“中国最美的乡村古镇”品牌已经在全国打响。

三、对我市古城保护开发的几点建议

对照无锡等地在古镇保护开发方面的经验做法，结合我市实际，我们就我市古城保护开发问题进行了深入探讨和认真思考，提出如下建议：

（一）建议将临清古城保护开发摆上重要战略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古镇保存较多，在旅游业发展上虽形成了一定的同质竞争，但仍然游人如织。而江北特别是山东省古城镇保存较少，在临清周边200公里范围内只有东昌古城和临清古城。这种稀缺性是临清古城发展旅游的重要资本。二是资源性。临清拥有极丰厚的历史文化资源和原生态的黄河故道自然风光，被省旅游专家称为“山东省唯一没有被开发利用的旅游资源”。三是民生性。临清古城内虽然格局依旧，但古建损毁严重，居住环境较差，为改善民生，亟需进行彻底修缮保护和环境整治。四是机遇性。当前，国家为扩大内需，推出了加快城中村改造和农村危房改造等一系列重大举措，这些举措为我们实施古城改造提供了有利时机。基于这四点考虑，建议我市将古城保护开发纳入战略选择，作为带动我市文化旅游业快速发展的突破口，统一认识，集中力量，全力抓紧抓好。

（二）建议加快编制完成古城保护开发规划和相关旅游规划。四地的成功经验充分证明，高起点、高水平、大手笔的古城镇保护开发规划是确保项目顺利实施、取得实效的坚实基础。当前，我们要抓紧推进古城区修建性详细规划和控制性详细规划的编制，争取尽快组织专家评审，并进入审批程序；同时，抓紧启动钞关保护修缮规划的编制，并做好与国家开展的大运河申遗山东段规划的衔接；另外，要加快推进黄河故道地质森林公园、银杏园、百花园、项砖基地、龙山景区等规划的编制。特别是要加紧研究打通临清水系，规划建设形成沿漳卫河堤、北起舍利塔、南至胡家湾水库的旅游长廊。对古城规划要真正体现“修旧如旧、新建如旧”的原则，并将山东快书、贡砖烧制技艺、架鼓等非物质文化遗产和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐饮、收藏、古玩、书画、济美酱菜、狮猫等具有临清特色的业态科学导入不同的节点，从而达到“形神兼备”的效果。同时，依托我市元代古运河、古桥、古街、古树等资源，打造“小桥、流水、人家”、“凭栏眺望、枕窗听水”的如诗画境，令人产生梦回百年前运河古城的感觉。

（三）建议加快形成政府主导、市场运作的体制机制。古镇保护开发是一项任务重、投入大、风险大的系统工程。四地成功经验告诉我们，在古镇保护开发过程特别是在启动阶段，政府主导与市场运作要联袂行动、互为支撑。政府要完成规划编制、宣传发动、立项审批等前期准备工作，还要委任精兵强将，投入适当财力启动项目。同时，主要靠市场运作来筹措资金，加快推进项目建设。建议我市：一是成立由市委、市政府主要领导任组长、分管负责同志为副组长，旅游、文化、建设、发改、财政、水利等部门和相关办事处负责同志为成员的古城保护开发工作领导小组，负责对项目的统一领导；二是成立古城保护开发管委会作为项目责任单位，具体负责项目的组织、协调、推进和管理。三是设立古城保护开发建设有限公司，作为项目的实施主体，负责项目融资和建设。在投融资渠道上，首先向城市经营要资金。市政府拿出部分经营性土地、国有资产作为古城保护开发建设有限公司的注册资本，并以此和今后的经营性收入为抵押，申请部分银行贷款。其次与国内外旅游地产商或大型旅行社合资合作。借鉴桐乡市乌镇与中青旅合作的模式，景区建设和经营走对外股份制合作的发展路子，借助外来先进理念、大的投资、专门的营销网络和规范的现代企业管理模式，提高景区的管理、投入和营销水平；或者引进大的专业管理公司，如北京达沃斯巅峰国智旅游投资管理公司采取托管、租赁等模式对景区进行管理运营，使景区发展充满生机和活力。第三向上争取资金。积极争取国家文物修缮资金，争取国家、省、市促进旅游业发展方面的政策和资金。四是组建全市统一的旅游发展公司，统一打造品牌，形成合力，增强竞争力，解决单打独斗、势单力薄、竞争力差的问题。

（四）建议制定较完善的古城保护开发的工作步骤和政策措施。古城保护开发不是一朝一夕的事，要立足当前，从长计议。既要有紧迫感，又不能操之过急，要循序渐进、稳扎稳打。在工作步骤上，建议，今年年底前，抓紧做好冀家大院、汪家大院的修缮，也就是“点”的工作；明年，在古城规划确定后，可着重做好一条古街的保护开发，也就是“线”的工作；2012年，可从“面”上推进古城保护开发。当然，如果有大的投资商进驻，明年亦可启动“面”上的工作。同时，要出台配套的政策措施，如研究制订古城保护开发拆迁安置补偿实施意见、市民自我修缮古民居补贴办法；制订切实可行的古城区保护管理实施细则，强化对古街巷、古民居的保护以及对房屋翻建、新建的管理，防止产生新的破坏；研究制订古城核心保护区经营业态管理办法，规范商户引进；研究制订鼓励非物质文化遗产传承人或者有一技之长的民间艺人入区展演、经营的奖励政策等等。

（五）建议加大对临清古城和临清旅游品牌的宣传促销力度。品牌是形象，更是竞争力，发展旅游业必须实施品牌战略。今后，我们在抓古城保护开发项目建设、打造精品景区的同时，还要将塑造品牌和旅游促销放在同等重要的位置。要明确营销定位，设计特色鲜明的宣传口号，如“运河古城、休闲临清”等等。建议将宣传促销经费列入市财政预算，加大投入，想方设法，全方位、多渠道、多层次地开展宣传、营销，争取把古城保护开发的过程变成宣传促销临清的过程，打造“印象临清”，聚集人气。在具体方式上，一是要立足临清文化旅游资源，继续举办京剧票友大赛、运河文化美食节、农民文化艺术节、椹果文化采摘节、赏花节等活动，并尝试举办形式新颖、内容丰富的庙会、商品展销会等会展活动。二是要将旅游宣传促销经费列入市财政预算，每年拿出适当的专项资金在高端新闻媒体进行有效的宣传促销。三是继续借力营销，通过加入“齐鲁一卡通”、“聊城一卡通”、与中原经济区成员市开展旅游协作、借助旅行社等方式开展营销。四是借智营销，通过专业机构的智慧和资源优势进行宣传促销。五是通过参加各种旅游会议、活动进行宣传促销。