关于深入开展“八大工程”情况的调研报告

第一篇：关于深入开展“八大工程”情况的调研报告

为深入贯彻落实中央关于开展党的群众路线教育实践活动，按照县委“三个先行”活动的实施方案总体要求，结合我乡实际，永福庄乡加大环境建设投入力度，狠抓各项任务落实，环境建设“八大工程”建设取得显著成效。为了更好地推动环境建设工作深入发展，我们就永福庄乡环境建设“八大工程”实施情况进行了调研，形成报告。

一、基本情况

永福庄乡通过科学规划，合理安排，集中资金、集中力量在本辖区落实“八大工程”，总体来看，环境建设“八大工程”各项工作都能按计划进度完成，进展良好。

1、农村面貌改造提升工程。永福庄乡组织各村面貌改造工作，全乡累计清理垃圾51吨，清残壁3处、路障7处，清乱搭乱建27个、敞露厕圈31个;省道县道累计没收、拆除门店牌27个、私搭乱建4处、拆除厕所3处，整治店外经营45个、更换广告牌5个;全乡各村村内道路硬化累计7600m，村内主干道基本实现全部硬化，预计明年实现村内所有道路硬化。

2、城区大气污染综合整治与“双违”治理。永福庄乡对辖

区内所有企业进行了摸排清查，并结合县环保局、乡供电所、派出所等相关部门对辖区内污染企业进行了相应处理，全乡拆除非法炼油厂2家、菲汀厂1家，对其他97家污染小企业进行限电关停处理。永福庄各村高度重视“双违”问题，加大宣传力度，通过悬挂条幅、张贴标语、喇叭广播等宣传方式营造了一种浓厚的“双违”整治氛围。

3、效能任县建设工程。永福庄乡要求全部领导干部设立填写“干部去向牌”。去向牌挂在各科室办公室门前，特别醒目。牌上标注着每位干部的姓名、联络方式及去向，包括在岗、开会、外出、事假等内容，前来办事的群众可通过去向牌及时了解干部去向，还可用电话联系预约办事时间。极大地方便了群众，提高了效能，赢得了信任。

4、平安任县建设工程。永福庄乡一是积极开展隐患大排除行动，确保生产安全。并安排专人深入全乡各类企业事业单位进行了摸底调查，进一步深化“打非治违”专项工作。特别是对全乡烟花爆竹零售点和仓库进行全面彻底整顿治理。二是狠抓社会稳定，定期排查整治，全力搞好“两排一查”，借鉴文明工作法，采取“下访寻问题、下村解难题”，充分发挥两所职能和27个民调委员会作用，今年没有重大事故发生。

5、诚信任县建设工程。永福庄乡召开学习交流会，加强全部群众诚信教育，讲解诚信建设的形势和必要性，增强责任感和紧迫感，并将诚信建设内容纳入干部群众教育培训计划，提高干部队伍的整体素质。永福庄乡积极着手健全以乡便民服务中心为核心、村便民服务室为基础、自然村便民服务点为补充的“三级”便民服务体系，全面深化政务公开。“三级”便民服务体系

6、植树造林工程。永福庄乡积极安排辖区内邢德线两侧绿化工作，组织相关村两委班子协调征地事宜，并协调通道绿化负责人安排购苗栽植等贮备工作。另一方面，永福庄乡积极谋划今冬明春全乡绿化工作，安排了绿化工作工期，确定了三个绿化工作重点村，并要求各村提前进行土地丈量，做好植树的购苗、栽植和管护的准备工作，并要求相关负责人积极开展与林业局的协调工作，督导绿化工作的开展落实。

7、政治生态建设工程。永福庄乡狠抓“四风”问题，不断加强对全体党员干部的培训教育，加强其党性修养，致力于打造一支求真务实、真抓实干、勤奋敬业的干部队伍。乡领导带头进行自查自省，反省自身生活工作中的问题，开展批评和自我批评，形成了自上而下带头求真、求实、律己良好风气，在群众中树立了两口的口碑。

8、基础设施建设工程。永福庄乡对辖区内村庄基础设施建设进行了详细的摸底调查，并着眼于群众精神文化需求和日常生活需求，对于基础设施建设落后的村庄，乡政府联

合各村两委班子在各村全面开展道路硬化工程，并新修了文化广场，增置了健身器材，翻新了图书室，修盖了公厕、垃圾池等生活设施，极大地改善了群众日常出行条件和生活条件，丰富了群众的精神文化生活。

二、主要措施

乡委政府把环境建设“八大工程”作为全乡的重点工作，全乡各职能部门和各村两委班子迅速成立相应的组织机构，制定落实措施，部门之间密切协作，有效推动了环境建设“八大工程”的顺利实施。

一是分类细化，实行工程动态化管理。永福庄乡由领导班子分别带队，成立了各项工程专项工作小组，确保每个工程有人负责，有人领导，有人指挥。各小组对工程的实施进展情况建立了旬报、月报等管理制度，对个别重点项目采取周报制，及时全面掌握环境建设工程建设的进展情况。

二是严格程序，全面落实配套资金。所有环境建设“八大工程”工程资金到位后，乡财政及时通知各单位进行拨付，无挤占、挪用、截留以及用于偿还债务等情况，做到了专款专用。领导班子制定了便于操作和监督的资金管理办法，严格按规定程序审核拨付资金，确保工程资金安全高效运转，确保工程顺利实施。

三是落实责任，严把工程建设质量关。永福庄乡全面落实工程建设“三制”制度，狠抓工程质量，建设优良工程、民

心工程。一是工程领导责任制。要求每个项目都建立领导负责制，落实工程责任主体，对工程规划、建设质量等全过程负责。二是合同管理制。要求项目法人与施工单位、供应商签订民生工程项目建设合同，按合同约定实施环境工程项目。三是工程监理制。形成当地群众、工程负责人和上级部门抽查的四方监理机制，以资金使用和工程质量为重点进行严格监督检查。

四是量化考核，强化监督激励机制。永福庄乡各相关部门实施环境建设“八大工程”的成效，纳入全乡年度目标责任考核指标体系，予以重点督查考核。乡委政府每月通报工程建设进度，并建立奖罚责任追究制度。对于实施“民生八大工程”表现突出的工作小组，在资金安排上予以优先保障;对于考核落后的工作小组，帮助查找存在问题，为工程顺利实施积极寻求解决办法。

三、对策建议

我们应继续按照全县统一安排部署，继续按照既定的发展战略，扎实推进永福庄乡的环境建设“八大工程”全面开展，应重点做好以下工作：

一要深入调研，健全工程规划管理。在对接下来的八大工程进行规划时，应深入基层进行调研，了解人民群众特别是困难群众的需要，使工作安排更具针对性。加强县相关部门的汇报协调，争取更多的资金支持。对于没有列入“八大工

程”又确实是人民群众迫切需要的工作，可采取其他方式，如“为百姓办实事”等形式加以解决。

二要统筹协调，加强部门之间合作。向领导班子和村两委干部应充分发挥牵头作用，全乡各职能部门要加强协作。针对征地、拆迁、规划选址等相关手续办理周期长的问题，进一步优化整合前期工作环节，简化审批程序，采取一站式集中服务等方式提高审批效率。应通过不断完善定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个工程动态和进度，确保工程顺利推进。

三要出台政策，强化工程建后运营管理。建议出台相关政策措施，把环境建设工程建成后的维护、运营和管理等问题通过政策层面进行引导。作为纯公共物品的相关成果，政府相关部门应在人员、经费及工作模式等方面统筹安排，予以明确，同时要加强对管理人员技能培训力度，提高其专业素质和水平，使建成的工程能够长久良性运行。

四要广泛宣传，形成民生工程建设合力。“八大工程”是一项惠及广大群众的民心工程和支撑永福庄乡长远发展的可持续工程，应充分发挥各级新闻媒体的宣传作用，在报纸、网站等媒体上开辟环境建设“八大工程”建设新闻专栏，深入宣传“八大工程”建设对于经济社会发展的重要性和紧迫性。及时报道宣传先进典型，在全乡范围加以推广。通过不断提高“八大工程”的社会认知度，调动群众参与积极性，形成全

乡上下共同推进“八大工程”的强大合力。

永福庄乡通过落实环境建设“八大工程”，取得了一定成果，极大地改善了各村的村容村貌，保持了社会安定，树立了良好的政府形象，得到了广大人民群众的衷心拥护。但“八大工程”实施时间较短，实施过程还存在一些问题。结合永福庄乡实际情况，我们应该不断提高认识，全乡要深切意识到环境建设“八大工程”的重要性、紧迫性，不断坚定信念，结合自身工作岗位实际，精心组织，周密安排;应该继续找准问题，党员干部要真正的深入到群众中，倾听群众的心声，采纳群众的意见，是解决工程建设过程中存在的问题的前提;应该不断完善机制，提高工作水平，打造一支以民为先、以民为急的干部队伍，打造一支清正廉洁、求真务实的干部队伍。

第二篇：咸阳市“民生八大工程”实施情况调研报告

咸阳市“民生八大工程”实施情况调研报告

“民生八大工程”启动实施以来，坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本理念，加大民生投入力度，狠抓各项任务落实，“民生八大工程”建设取得显著成效。为了更好地推动民生工作深入发展，使“民生八大工程”的落脚点真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上来，我们就咸阳市“民生八大工程”实施情况进行了调研，形成报告。

一、基本情况

两年来，全市共列入民生项目计划7097个，总投资60.38亿元，其中6909个基本建设项目投资43.5亿元，188个财政补助项目投资16.88亿元。总体来看，“民生八大工程”各项工作都能按计划进度完成，进展良好。

1、教育工程。2008－2009年共落实各类教育项目431个，其中：基本建设类351个，资金补助类80个。除二批灾后重建项目和2009年生活设施改造部分项目正在建设外，其它项目均已完工。目前，全市职业教育基础设施得到进一步完善，100多所农村中小学、72.5万农村义务教育阶段学生的学习生活得到有效保障。

2、就业和再就业工程。根据三年规划，全市需建设人力资源市场14个，咸阳市和旬邑人力资源市场已经建成并投入使用，正在建设的有渭城、兴平等8个县市区，秦都、武功、彬县、淳化4个县区即将开工建设。市场信息化建设补助资金5255万元全部到位。截止11月底，2009年共转移农村富余劳动力98.98万人次，实现新增城镇就业4.59万人，城镇下岗职工再就业2.28万人。

3、公共卫生工程。农村卫生服务体系建设项目主要是对兴平、泾阳等4个县医院，彬县中医医院，秦都、永寿等8县区22所乡镇卫生院及部分县区的社区卫生服务中心和村卫生室进行建设。目前，59个项目已主体完工39个，正在进行主体建设17个。已建成2135个农村卫生室，完成任务的131%。116个灾后重建项目已开工31个，累计完成投资5687万元，其余项目年底前可全部开工建设。

4、社会保障工程。截止目前，泾阳、永寿等四个县级中心敬老院和三原县高渠乡区域性敬老院主体工程已完成。灾后恢复重建的7个县级中心敬老院已完成征地和项目规划。兴平市救助管理站主体完工。我市将参保居民甲型H1N1流感住院医疗费用纳入了医疗保险支付范围，下调了居民住院参保标准，提高了城镇居民基本医疗保险待遇。截止2009年11月底，全市城镇居民基本医疗保险参保人数35.07万人（其中大学生登记参保人数63838人）。新型农村合作医疗参合率达92%，为75.2万参合农民报销医药费用2.34亿元，人均1100元，住院实际补偿比为42.3%，比上年同期提高11%。

5、住房保障工程。包括城市廉租房保障工程和农村扶贫安居工程两项。2006年咸阳率先在全省建成“阳光一村”一期廉租住房小区。2008－2009年全市计划建设廉租房项目24个，总建筑面积35.48万平方米；计划建设单套面积在50平方米以下的廉租房7128套。农村扶贫安居工程涉及长武、永寿等五个国家扶贫开发重点县和泾阳、三原等四县北部旱腰带

地区，各级各部门积极落实“1＋5”补助标准和各项优惠政策。截止目前，共搬迁贫困户3189户、14909人，涉及133个村，其中建设新村81个。

6、农村基础设施建设工程。目前全市农村公路总里程达到1.3万公里，在全省率先实现了乡乡通油路、村村通水泥路的目标。大力发展农村客运，全市已建成农村五级客运站4个、招呼站156个，农村客运班车乡镇通达率达到100%,行政村通达率达到90%以上。全市已建成各类农村饮水安全工程562处，解决了65万人的饮水安全问题。农村沼气两年共建成5.3万口，使20万农民群众受益。

7、公益文化工程。以全省“网站工程”建设试点为契机，全市已建成农村综合信息服务站2700个，182个乡镇均全部建成了网站，3777个行政村依托县乡政务网站设立宣传网页，市县乡村四级网站体系初步形成。广电人口覆盖率达到99%。全市已建成5个县级文化资源共享工程支中心、10个乡镇文化站、16个乡镇基层服务点；淳化等4个县支中心、23个乡镇文化站、712个村级基层服务点正在建设中。农村体育健身、电影放映、农家书屋等项目进展顺利，文化资源共享体系逐步完善。

8、城乡社区服务体系建设工程。已编制《咸阳市2008年－2012年农村社区服务中心项目建设计划》，农村社区建设争取项目180个，已开工建设141个，建成98个。城市社区服务体系建设项目包括4大类64个。其中56个改扩建项目任务已基本完成，县级社区服务中心项目建成1个，在建3个；街道办社区服务中心项目建成2个，在建1个。纳入国家扩大内需项目的3个城市社区卫生服务中心标准化改建工程已完成，其余4个卫生服务中心正在加紧建设。全市以街道办事处为单位，城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%。

二、主要措施

2008年，市委、市政府把民生工程列入全市重点发展的“5+1”工程之一，出台了《关于实施“民生八大工程”的意见》，各县区市和相关部门迅速成立相应的组织机构，制定落实措施，部门之间密切协作，有效推动了“民生八大工程”的顺利实施。

一是分类细化，实行项目动态化管理。全市建立了“民生八大工程”项目库，由市“民生八大工程”项目办公室组织相关人员对民生项目精心筛选，确保进入项目库的每个项目都是符合申报要求、群众急需解决的民生项目。项目的设计、施工、监理以及设备材料采购等都依照有关规定实行公开招标。对各类项目的实施进展情况建立了旬报、月报等管理制度，对个别重点项目采取周报制，及时全面掌握民生工程建设的进展情况。对项目进展缓慢的县区，由项目办带队进行检查督察。项目完成后，由项目法人及时组织预验收，进行项目竣工决算，在此基础上报政府投资主管部门进行竣工验收。

二是严格程序，全面落实配套资金。从2009年起，全市把“民生八大工程”的配套资金纳入市、县两级政府的和中期财政预算，逐单位逐项目核实核准，确保配套资金落实到位。省上投资计划下达后，要求财政部门根据“款到即拔”的原则，将项目建设资金快速拨付项目单位，保证计划资金不在中间环节滞留。由财政局配合各部门，制定了便于操作和监督的资金管理办法，严格按规定程序审核拨付资金，确保民生工程资金安全高效运转。积极拓宽融资渠道，采取向国开行贷款融资、鼓励民间资本投资等办法，缓解资金缺口问题，确保项目顺利实施。

三是落实责任，严把工程建设质量关。全面落实工程建设“四制”制度，狠抓工程质量，建设优良工程、民心工程。一是招投标制。对项目建设所涉及的土建工程、材料设备等，除省上统一采购或组织实施外，均由市政府采购中心或工程建设招投标中心进行招投标。二是项目法人责任制。要求每个项目都建立项目法人负责制，落实项目责任主体，对项目规划、施工进度、建设质量、竣工验收等全过程负责。三是合同管理制。要求项目法人与施工单位、供应商签订民生工程项目建设合同，按合同约定实施民生工程项目。四是工程监理制。形成专业监理人员、当地群众、项目法人负责和上级部门抽查的四方监理机制，以资金使用和项目质量为重点进行严格监督检查。

四是量化考核，强化监督激励机制。市委、市政府把各相关部门和县市区实施“民生八大工程”的成效，纳入全市目标责任考核指标体系，予以重点督查考核。市项目办联合市考核办每月通报工程建设进度，并建立奖罚责任追究制度。对于实施“民生八大工程”表现突出的区县和部门，在下一项目和资金安排上予以优先保障；对于考核落后的区县和部门，帮助查找存在问题，为工程顺利实施积极寻求解决办法；对在项目实施过程中无故延迟、侵占、截留、挪用项目建设资金等行为，依法依纪从严处理。

三、主要问题

“民生八大工程”的实施，极大地解决了城乡群众，特别是中低收入群众生产生活的突出困难，得到了广大人民群众的衷心拥护。但民生工程实施时间较短，很多项目管理还在处在探索阶段，实施过程还存在一些亟待解决的问题。

一是项目建设资金缺口较大。多数民生工程项目资金需求与中省资金投入之间的矛盾较为突出，而咸阳市、县两级财力又十分有限，资金缺口较大。全市有3个省财政直管县，县级财政不上缴市财政，但是民生工程项目实施却需要市级财政配套，财权事权不一致，加大了市级财政负担。另外，有些民生项目规划在前几年编制，由于市场变化和项目实施过程的变更，原来的预算投资不能完成计划要求的建设规模，资金缺口造成了标准化实施难度较大。二是项目进展不平衡。大部分民生项目在年初就开始着手进行，基本上都能按计划完成甚至超额完成任务。但部分项目计划下达较晚，特别是个别项目省上计划11月份才下达，资金拨付不够及时，客观上影响了“民生八大工程”的整体实施进程。

三是部门协调机制还未完全理顺。虽然建立了领导小组对项目进行协调，但由于涉及市级多个部门和十三个县市区，在项目推进过程中仍然存在协调难的问题，导致一些项目特别是基建类项目进展缓慢。如廉租房建设尚未建立一个良性的土地供应机制，还没有将用地指标纳入计划统筹安排，致使一些项目进展缓慢。

四是长效管理机制尚未建立。民生工程项目建成后，面临的一个突出问题就是项目的后续运营管理。由于省市还未出台运营管理政策加以规范，民生项目运营尚处在探索阶段，还未形成有效的项目管理长效机制，难以使建成的民生工程发挥最大效益。

四、对策建议

去年底召开的中央经济工作会议明确指出，今年要继续把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移地加以推进。为了真正使这项得民心、顺民意、惠及千家万户的工程科学、有序、有效地推进，我们建议：

一要加大投入，探索多元化投入机制。市县两级政府应对“民生八大工程”加大财政倾斜力度，在和中期预算中优先安排，重点保障，确保项目资金需要。对于财政投入资金，实行项目捆绑使用，提高资金使用效率。按照“谁投资、谁受益”原则，以财政资金为引导，运用市场手段，通过发行债券、银行贷款以及特许经营等方式激活民间资本，缓解项目资金缺口。

二要深入调研，健全项目前期规划管理。在对下一的民生工程进行项目规划时，应深入基层进行调研，了解人民群众特别是困难群众的需要，使项目实施更具针对性。加强与中省对口部门的汇报协调，促使项目符合申报要求，争取更多的资金支持。对列入计划、投资尚未下达的项目，加强沟通，积极争取尽快下达；对已进入规划但尚未审批的项目，督促相关职能部门，抓紧申报，搞好对接。对于没有列入“民生八大工程”又确实是人民群众迫切需要的项目，可采取其他方式，如“为百姓办实事”等形式加以解决。

三要统筹协调，加强部门之间合作。“民生八大工程”领导小组办公室应充分发挥牵头作用，财政、规划、环保、民政和建设等各职能部门加强协作。针对项目征地、拆迁、规划选址等相关手续办理周期长的问题，进一步优化整合前期工作环节，简化审批程序，采取一站式集中服务等方式提高审批效率。项目实施过程中，市项目办应组织相关部门深入一线，实地协调解决项目建设中遇到的困难和问题。通过不断完善定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目动态和进度，确保工程顺利推进。

四要出台政策，强化工程建后运营管理。建议出台相关政策措施，把民生工程建成后的维护、运营和管理等问题通过政策层面进行引导。作为纯公共物品的民生项目，政府相关部门应在编制、人员、经费及工作模式等方面统筹安排，予以明确；作为混合物品的民生项目，在政策引导的基础上，通过市场化手段促进社会资本积极进入。加强对专业管理人员技能培训力度，提高其专业素质和水平，使建成的工程能够长久良性运行。

五要广泛宣传，形成民生工程建设合力。“民生八大工程”是一项惠及广大群众的民心项目和支撑咸阳长远发展的可持续工程，应充分发挥各级新闻媒体的宣传作用，在电视、报纸、网站等媒体上开辟“民生八大工程”建设新闻专栏，深入宣传民生工程建设对于经济社会发展的重要性和紧迫性。及时报道宣传先进典型，在全市范围加以推广；严肃查处曝光阻碍、破坏项目建设的典型事件。通过不断提高“民生八大工程”的社会认知度，调动群众参与积极性，形成全社会共同推进“民生八大工程”的强大合力。

第三篇：新网工程调研报告

发展农村现代流通网络服务社会主义新农村建设

--**县供销社发展农村现代流通网络情况调研报告

近年来，**供销社按照全国总社“新网工程”和自治区供销社“四大体系”建设要求，紧贴县委政府中心工作，坚持为农服务方向，坚持改革创新，着力推动农村现代流通网络建设，先后投融资945万元，新建改造经营网点13713m2，社有企业3家，农资配送中心1家，乡级连锁加盟店12家，村级农家店35家，行业协会3家，专业合作社6家。2006年实现商品销售2300万元、农资销量3.2万吨、农产品销量0.6万吨，分别占全县社会总量31%、87%和11%，已成为推动农村社会化服务体系建设的一支重要力量。

一、**供销社发展农村现代流通网络的主要做法

（一）发挥优势，因地制宜，推动农村流通网络建设。以实施“新网工程”为抓手，整合基层供销社现有的流通资源，打造集农村消费购物、农产品购销等功能于一体的新型农村综合服务中心。

一是参与新农村建设改造农村流通网络。按照全县新农村建设总体规划，在乡镇政府驻地，结合小城镇建设，对9家基层供销社，15家综合服务社全面改造。城阳供销社联合乡政府投融资125万元改造供销社大院，建成占地6958m2的农贸市场，引进24家工商户开展农产品购销、日用消费品经营，供销社用资产收益建成营业及办公设施400m2，改变了城阳有街无市的现状。小岔综合服务社对原有门店进行拆除，联合13家业主投资53.1万元，建成22间营业房960m2，进行农产品收购加工、日用消费品经营，改造的基层社网点已成为新农村流通网络建设的亮点工程。

二是整合网络资源改造农村流通网络。坚持有进有退的原则，多方筹资16万元，对基础好、辐射功能强的王洼、新集供销社，建成区域性中心社。对基础和效益较差，但有一定潜力的李寨、石岔、交岔等5个供销社，改造成综合服务社。坚持因势利导、广泛联合的原则，引导农民经纪人和供销社职工按照股份合作制原则自愿联合、自筹资金120万元，兴建古城、新集农资批发市场，采取连锁配送、“市场+协会”等方式，规范了农资市场秩序，农民买上了放心肥，年销量1.1万吨，市场占有率达到90％以上，基层社服务农民生产生活的作用得到充分发挥。

三是结合“新网工程”建设改造农村流通网络。认真实施“新网工程”，依托“万村千乡市场”工程建设，按照“国家补一点、县社挤一点、基层社筹一点”的筹资原则，先后筹资35万元，在红河、王洼等12乡镇发展农资连锁加盟店12个，还对石岔、沟口等35个村的“夫妻店”、“代销店”进行统一标准改造，农家店覆盖了全县29％行政村和100％乡镇。为增强为农服务功能，红河、孟塬等供销社利用库房、院落等经营设施，引进河北客商建成2个面粉加工厂和1个饲草加工厂，年购销1.7万吨，助农增收120万元，使基层社网络为服务农民所用。

（二）勇挑重担，主动作为，推动农产品流通网络建设。围绕产业结构调整，积极创办农民合作经济组织，提高农民组织化程度，开通信息网络，搭建农产品现代流通平台，促进农业增效、农民增收。

一是创办行业协会，搭建助农增收平台。充分发挥供销社资产、人才、网络等优势，联合农民经纪人和民间农产品营销组织，发起成立**县农民经纪人协会和县农村合作经济组织联合会，发展社员2963户，带动农户1万户，占全县农民总户数23%，覆盖种植、养殖、农产品运销等行业，引领专业合作经济组织围绕产业结构调整，积极开展产前、产中、产后服务，开拓农产品营销市场，搭建现代化流通平台。近三年来，累计帮助农民推销农产品2.5万吨，实现销售收入2988万元。同时，积极推动行业协会上下衔接，千方百计自筹资金3.2万元，联合自治区农民经纪人协会邀请专家和科技人员举办农民经纪人电子商务、市场营销知识培训班3期，培训农民经纪人及农民362人，提高了农民经纪人的综合素质。

二是成立专业合作社，提高农民组织化程度。发挥供销社的优势，围绕马铃薯蔬菜、紫花苜蓿、中药材等特色优势产业的开发，牵头兴办农民合作组织9个，成为政府推动农业产业化经营的有力抓手。王洼供销社围绕马铃薯产业发展，联合23名农民经纪人，50家种植、贩运大户，组建王洼马铃薯购销合作社，带动大量马铃薯外销，使马铃薯售价较上年增加0.12元/公斤，亩均增收100元以上。红河辣椒合作社以“党支部+合作社”模式，引导入社农户由42户发展到830多户，辣椒种植面积由80亩发展到6000多亩，入社农户人均纯收入1064元，占农民人均纯收入的46%，被全国总社评为示范专业合作社。坚持“由供销社推动，农村能人带头，群众自愿参与”原则，支持农民经纪人韩万里牵头联合农民社员46户成立的城阳中药材专业合作社，发展订单药材800多亩，年固定推销地产中药材200多吨。杨坪中药材协会以新产品试种推广为工作

重点，做给农民看，领着农民干，被确定为乡土人才“科技特派员创业基地”。**养鸡专业合作社以当地特色土鸡为主，实施规模化养殖，已纳入总社“千社千品”工程项目。

三是借助信息网络，开拓农产品流通渠道。为了拓宽农产品流通渠道，争取自治区供销社支持，2004年创办了**农产品信息网站。网站开通以来，免费给农民提供1500多条有价值信

息，收到了很好的促购促销作用。2006年红河乡共种植辣椒、西瓜等8000多亩，总产2.5万吨，县农副产品信息网站发布辣椒销售信息，让辣椒等蔬菜抢得商机，销售形势全线走红，全乡80%的种植户借助网络做“买卖”，网上交易额达到50%。辣椒销售旺季，通过农副产品交易网售出辣椒9700吨，占总产量的75%，实现销售收入575万元，助农增收40万元，推动辣椒产业健康发展，有效解决了农产品卖难的问题。

（三）突出重点，做强主业，推动农资流通网络建设。坚持以现代营销方式改造传统经营网络，按照“上联龙头保资源，中联系统建网络，下联农民保供应”的营销思路，充分发挥优质产品、龙头企业和销售网点的作用，加快推进农资网络体系建设。

一是依托优质产品扩大市场。发挥裕丰公司龙头带动作用，做实总代理总经销，先后与汉中化工、杨凌肥业、中农金合、铜凌二铵等生产厂家达成产品区域总经销总代理，依托化肥产品的质量、价格优势，优先发展以集中采购、统一配送为核心的新型农资营销体系，提高了市场竟争力，扩大了市场份额，目前已辐射到西吉、隆德、甘肃镇原、环县、庄浪、静宁等地，形成了区域性农资商品集散市场。2006年销售农资3.2万吨，农膜370吨，总价值2750万元，市场占有率达到87%，发挥了供销社农资供应主渠道作用。

二是依托龙头企业整合资源。随着农资流通体制改革不断深化，县农资公司受历史形成的政策性亏损挂帐等历史包袱和机制不活的制约，经营业务逐步萎缩。我们及时采取“搁置旧的、发展新的”措施，组建了县社控股、职工参股的裕丰农资有限责任公司。新公司轻装上阵，围绕农资主营业务，以现代营销方式改造传统经营网络，从整合系统经营网络入手，兼并、重组2家社有企业和4家基层社，大力发展连锁配送，扩大辐射半径，在网络内通过电话、传真、计算机信息体系开展预约订购，推动了连锁配送，及时把化肥、农药等物资送到村到户，服务到田间地头，让经营者和农民都得到了实惠。2006年裕丰农资公司实现销售1.8万吨，市场份额占到48%，已发展成为有一定影响力和市场控制力的龙头企业。

三是依托销售网点保障供应。抓住商务部“万村千乡市场”工程试点县机遇，以县城建有配送中心，乡镇有连锁店，村有加盟店为目标，按照“整合、规范、延伸、提高”八字方针，以裕丰公司为配送中心，改造建设乡级农家店12个，村级农家店36个，经区商务厅等单位验收合格率为100%。同时，实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“放心”工程，坚持“一批一检”、“一品一检”和“先检后销”的管理制度，着力做到“四个到位”（质量管理、价格执行、技术指导、优质服务到位）和“六统一”管理模式（统一标识、进货、配送、价格、管理、服务），杜绝了坑农害农现象发生，保证了农资消费安全。

（四）党委政府支持，创造可持续发展的良好环境。近年来，**县委、政府高度重视支持供销社发展，认为供销社根基在农村，主战场在农村，服务的主要对象是农业和农民，重视、加强供销社就是让农业、农村、农民得利受益。

一是在政策上，制定出台了《关于进一步推进供销合作社改革与发展的实施意见》（彭党办发[2003]143号）、《关于加快发展农村合作经济组织的实施意见》（彭党发[2004]31号）、《关于加强全县农业生产资料经营管理的实施意见》（彭党办发[2005]10号）、《**县“万村千乡市场”工程实施规划》（彭政发[2006]21号）等配套扶持政策。

二是在项目资金上，鼓励支持供销社参与地膜种植推广等高效农业综合开发项目，在每年农业生产资料供应旺季，都要调度一定的财政资金支持供销社调运物资，并争取固原市商务局把**县“万村千乡市场”工程项目交给供销社负责实施，扶持供销社发展连锁超市、农家店，在建设社会主义新农村中发挥作用。

二、农村现代流通网络建设方面存在的问题

农村现代流通网络工程这项真正让农民得实惠、企业得市场、政府得民心的建设新农村战略工程，经过努力取得了一定成效。但还存在一些困难和问题：一是由于**地处宁南山区，交通条件相对不便、人口居住分散，农村市场体系基础设施薄弱，流通网络不健全，经济发展相对落后，农村流通网点运营成本居高不下，深入推进农村现代流通网络工程网点建设、人员培训、检查指导等经费投入不足；二是县级农资、日用品配送中心流动资金及建设改造资金短缺，配送中心基础设施建设滞后；三是将供销社“农资进村”、“农产品进城”等连接产销、双向流通的网络建设纳入政府农村现代流通体系建设项目相关配套政策缺失。四是要认真落实自治区政府将县级供销社经费纳入同级财政的有关规定。五是对供销合作社历史形成的政策性亏损挂帐等等历史包袱，要研究对策，妥善处理。

三、推动农村网络建设又好又快发展的几点建议

供销社是发展农村经济的重要力量，也是发展农民合作经济组织的重要组织形式，对于做好农村现代流通工作具有重要的促进作用。党委政府部门要加强组织领导，强化政策扶持，加大扶持力度，努力为供销社参与农村现代流通工作创造良好的环境。

一是加强组织领导。按照建设社会主义新农村的要求，从发展现代农业、促进农民增收、维护农民利益的大局出发，与农业、农村、农民这个全局问题紧紧地联系在一起，摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓政策落实，以实施“新网工程”为抓手，切实帮助解决供销社推动农村现代流通工作中出现的重大问题和实际困难，发挥供销社经营点多面广、仓储设施齐备的优势，加大农村现代流通工作力度，不断完善县、乡、村三级网络，建立以集中采购、统一配送为核心的新型流通体系，提高企业运行质量，努力把企业做大做强，打造以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村现代流通网络体系。

二是加大扶持力度。要把供销社发展农村现代服务业工作列入政府的现代服务业发展规划和扶持范围，落实相关优惠政策。要认真落实区政府关于县级供销社经费纳入同级财政的规定。对供销社发展农村流通，推进企业改革过程中下岗职工，要按照规定统一纳入当地社会保障体系和再就业规划。对供销合作社历史形成的政策性挂帐等问题，要研究对策，妥善处理。发改、财政、商务、工商、国土等部门支持供销社依法开展烟花爆竹归口经营、再生资源回收、农产品购销等业务；对供销社领办的农村新型合作经济组织优先列入农业综合开发、扶贫开发、科技开发项目，积极支持供销社拓展为农服务领域；对供销社发展的农村综合服务社、专业合作社及乡镇“连锁店”、村级“农家店”，在证照办理等方面，要简化审核手续，提供快捷方便的服务。

三是维护合法权益。在推进农村现代流通发展中，要按照全国总社要求，切实维护供销社的合法权益，防止和纠正随意侵占、平调和处置社有资产，截留其资产收益的做法，不得随意改变供销社及其所属企事业单位的隶属关系，不要随意变动供销社的组织机构，保持供销社组织体系的完整性。对占用供销社土地、房产、经营网点、设施等，要有偿使用，给予相应的补偿，推动供销社更好地服务新农村建设，使供销社真正成为农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量。

第四篇：十八大社会调研报告分析

关于“群众是否了解十八大”的社会调研报告

【内容摘要】对大学生进行了一次关于“十八大关注程度”的调查，调查同学们对十八大的关注程度还有一些对会议内容的了解与建议。

【关键词】民生问题 十八大 关注方面 大学生

一．对象、时间与方法

1.对象：本人对湖北工业大学工程技术学院、湖北工业大学、湖北经济学院、华中科技大学、江汉大学、武汉理工大学的大学生进行了调查和访谈。接受调查的人数共为50人，平均年龄20岁。2.时间：2013年1月17日---2013年1月20日

3.方法：首先制作好一份调查问卷，然后通过QQ、邮件、电话对各个大学的同学进行调查与访谈。

二．调查背景

前段时间全国瞩目的十八大顺利召开，大学生作为未来社会的中流砥柱，大学生对于社会的了解与看法有着极其重要的意义。大学生对此次十八大会议是否关注引起了我很大的兴趣，于是我在网络上对于我的同学们进行了一个小范围的调查活动。此次活动共发出50份调查问卷，收到有效调查问卷50份。

三．数据统计

在此次被调查的50名同学中有40个男生，10个女生。总体上接受调查的同学100%都知道十八大的召开，并且其中所有人都认为大学生应该关注十八大。不过只有10%的同学表示很关注十八大会议内容，49%的同学对十八大的关注程度为一般，剩余的为不太关注十八大会议。而且同学们绝大多数认为十八大的会议内容与我们大学生联系不太紧密，个别同学认为十八大与我们大学生有着密切的联系。

这些被调查者中有59%的同学是通过网络了解的十八大，其余35%是通过社会宣传了解的十八大，少量同学的了解渠道同时还有报纸与电视媒体。在关注十八大会议中，同学们最关注的是民生方面，其次是国防方面，再就是文化方面，最后是经济方面。国家正在迅速的发展，同学们对于身边的发展也有着各自的感受，71%的同学认为国家近期的经济发展很为迅速，29%的同学则认为国家近阶段在城市建设方面发展迅速。

就业问题是我国近期的热点话题，人们茶余饭后经常聊及此事，就业难，压力大，是很多年轻人的心头病，甚至有人说出“毕业就等于失业”，可以见得就业难度确实高。此次调查中，我专门问及了同学们对于大学生就业难度的看法，几乎绝大多数同学都认为就业形势严峻，就业非常难，极少数的同学认为就业难度普通，没有一个同学认为就业形势乐观。

国家正处于发展期，那么道路崎岖是不可避免的，在发展中，我们的国家也遇到了很多的阻碍。比如我们国家的腐败一直是头等问题，同学们没有一个人认为国家在反腐方面的力度很大或比较大，甚至大半同学认为国家的反腐力度很弱，小半则认为国家反腐力度仅仅为一般。还有，在全面落实科学发展观上我们国家也有一些需要改进的方面，71%的同学认为国家在全面落实科学发展观上做的不足，主要是因为规划意识不够，29%的同学则认为主要是领导人的能力不够。曲折很多，等待我们去克服的问题很多，同学们当中认为我国发展最大的阻碍是教育体制的弊端，其次是我国创新能力的确实。有不足就需要改进，同学对于国家需要改进的方向也有各自的见解，其中所有人都一致认为国家最需要改进的就是教育体制，然后有些人还有其他的看法，比如经济与军事方面也有待改进。

近段时间，钓鱼岛也是全国人民瞩目关注的头等大事，甚至还闹得中日关系非常紧张，两国人民互相敌视。对钓鱼岛事件我也有些许调查，大多数同学都很理智，表示认为应该和平谈判解决问题，小部分同学则是一腔热血表示应该用武力对其降服。

最后，我还采访了一下同学们对此次十八大的总体看法，大部分同学对这次会议很满意，表示认为很是成功，能够准确抓住国家问题，提出解决方案，也能对过往总结吸取经验，对未来做出现实的规划。小部分同学却认为这次十八大还是有些许不成功之处，有待完善，很多问题没有暴露。

四．数据分析

01.被调查的大学生中普遍都知道国家十八大会议的召开，说明大学生对于国家的最基本的重要消息还是了解的，至少有偶尔去关心国家大事。02.只有14%的同学对十八大关注程度很高，58%的同学关注程度仅为一般，甚至还有不少一部分的同学对十八大几乎不怎么关注。这大概与同学们对十八大的看法有关，因为绝大多数的同学都认为十八大与我们大学生联系不太密切，很少的同学才认为十八大与我们大学生有密切关系。这主要还是因为大学生们对于国家大事的关注程度不高，也许是同学们对国家时事的兴趣太低的缘故。

03.同学中有71%是通过网络了解的十八大，其余29%是通过社会宣传了解的十八大，少量同学的了解渠道同时还有报纸与电视媒体。这可能是因为当今大学生使用网络多于电视，在使用网络的时候会接受到一些有关于十八大会议方面的新闻，其次就是通过电视了解。由于网络完全可以替代报纸的功能，所以通过报纸了解十八大的同学非常少，就算有通过报纸了解，也是作为辅助渠道。

04.在关注十八大会议中，同学们最关注的是民生方面，其次是国防方面，再就是文化方面和民主方面，最后是经济方面。这大概是跟同学们的年龄层次有关，大家还只是学生没有融入社会，对于民主和文化方面没有深入了解，所以导致大家不是太关注于这两个方面。民生问题关乎于大家日常生活，所以大家才最为关注。至于国防，在我个人理解可能与近阶段中日关系紧张，两国争钓鱼岛的事件有关，大家最近比较关注国防。

05.调查中71%的同学认为国家近期的经济发展很为迅速，29%的同学则认为国家近阶段在城市建设方面发展迅速，没有人认为教育质量和生活水平的发展迅速。这个数据可能与我调查的范围有限有关系，我从小就生长在武汉，所接触的人都是武汉人，大学虽说认识的人也有很多外地的，但大学也都生活在武汉。所以说我所调查的人，都是长期生活在武汉这样大城市中，生活的环境也许与一些小地方的大学生的想法不一样。最近国家正在提倡中部崛起，武汉的发展更为迅速，大量知名企业入驻武汉，大幅度带动了武汉的市场与经济。如今武汉“满城挖”的景象也已接近尾声，很多城市旧景也已换新颜，建筑方面的确发展很快。

06.对于就业形势方面，几乎绝大多数同学都认为就业形势严峻，就业非常难，极少数的同学认为就业难度普通，没有一个同学认为就业形势乐观。我个人也是认为国家的就业压力非常大，多少大学生毕业之后没有工作，失业率居高不下，特别是在大型城市之中，更是如此。

07.同学们没有一个人认为国家在反腐方面的力度很大或比较大，甚至大半同学认为国家的反腐力度很弱，小半则认为国家反腐力度仅仅为一般。国家的腐败状况确实不容乐观，各个政府机关甚至各个公司都存在着或大或小的腐败情况，对于这方面我也有些许了解，能为官不贪的人着实少的可怜。这主要是与国家的反腐力度太小有关，国家对于惩治贪污的力度不够，对那些贪污分子不足为恐，才导致贪污这个毒瘤一直不能病除。

08.在关于全面落实科学发展观上，71%的同学认为国家在全面落实科学发展观上做的不足，主要是因为规划意识不够，29%的同学则认为主要是领导人的能力不够。

09.同学们当中认为我国发展最大的阻碍是教育体制的弊端，其次是我国创新能力的确实。当下时代，很多人都说中国的教育体制是病态的教育体制，填鸭式的教育给孩子的心里会带来不少的创伤，也会让孩子失去美好的童年，不光从理论上讲中国教育是弊端连连，而且从事实数据来讲也是如此，国外教育轻松，从兴趣出发，培养出的科学家人才济济，可是国内，能够拿到科学界最高奖项的人却寥寥无几，就算有，也都是出了国才能拿到的。孩子是祖国的花朵，是未来的栋梁，在这个病态的教育体制下被摧残的一代孩子们来说，未来社会发展的大梁，对他们来说是个莫大的挑战。填鸭式的教育是孩子缺少创新能力，现在中国人们大多都很缺少创新能力，只会解决怎么做，却不能去发现问题，提出问题，创造问题。当然，其实缺乏创新能力也是教育体制弊端的恶性结果。总体来说，我们国家最需要改变的还是教育体制，从根本去改变，而不是简简单单的说几句“让孩子们肩负”却没有任何实际行动，实实在在的落实，把孩子的兴趣放在第一位，人才不一定非得理论知识学的好，人才有很多种，从兴趣出发，每个孩子都是人才。

10.同学对于国家需要改进的方向也有各自的见解，其中所有人都一致认为国家最需要改进的就是教育体制，然后有些人还有其他的看法，比如经济与军事方面也有待改进。国家教育体制是需要改进的，这点是毋庸置疑的。至于经济和军事方面，我个人觉得这两个方面国家做的还比较好，扬长避短即可，多借鉴借鉴国外的好的先例，发扬自己的长处。

11.对钓鱼岛事件我也有些许调查，大多数同学都很理智，表示认为应该和平谈判解决问题，小部分同学则是一腔热血表示应该用武力对其降服。我个人也是认为应该和平谈判，用文明的方式去解决问题，毕竟两国相争，如果引发战争，那么最大的受害者是两国的平民老百姓。

12.同学们对此次十八大的总体看法，大部分同学对这次会议很满意，表示认为很是成功，能够准确抓住国家问题，提出解决方案，也能对过往总结吸取经验，对未来做出现实的规划。小部分同学却认为这次十八大还是有些许不成功之处，有待完善，很多问题没有暴露。

四．问题与建议

01.大学生们对于十八大的关注程度总体偏低，建议大学生可以每天抽取空余时间在网上阅览一些时事新闻，也可以抽空翻阅一下报纸。一来可以了解国家大事，二来可以扩宽知识面。

02.根据调查显示，同学们对十八大会议中民生问题和国防问题比较关注，而经济问题和民主问题则无人问津。个人感觉我们国家的民主方面做的还比较不错，不必过多关注。不过经济问题，同学还是有必要多多关注的，毕竟财政是国与国之间实力抗衡的一个标准，如今和平年代，就算建造再多的武器也不过是显示国力，不是主要为了占领别国，经济也是一样，经济强大，我们才能在国际占有一席之地，才能占主导地位。所以，经济于我们而言是非常重要的，当今时代的青少年，多多关注经济问题，不仅有益于自己，增长知识，也有益于国家，为未来国家的经济发展提供更多的人才。03.关于就业问题，同学们绝大多数人几乎到了全部的人，都认为如今社会就业难度非常之大。那么面对高压力的当今社会，我们大学生不能改变社会，就只能去适应社会，虽然他是个问题，但不能一下就得以解决，我们就需要顺其发展，强大自我，去融入社会。

04.关于反腐力度的问题，同学们都认为国家反腐力度不强，那么作为未来社会的中流砥柱，现在很多的大学生都会在将来走上领导地位，希望我们同学们可以以自己的评判作界限，无论未来从事何工种，都要清正廉洁，做好做真实的自我。

05.在调查中，有两道题的结果都是把矛盾指向了现在的教育体制，我们国家的教育体制不够完善，太过死板、生搬硬套，这些都是我们国家教育体制的弊端，总之长路漫漫，希望我们国家可以真真正正地引起对教育改革的重视，不要光说不做，可以在未来漫漫探索中寻出真正适合中国的教育体制，培养出更多杰出的人才，加快提高综合国力。

五．调查体会

同学们在调查中显示出了较高的个人素养，可以看出当今社会的大学生确实有品有德。在谈及一些问题的时候，同学们也都可以讲出个人看法，虽说中国教育体制有些弊端，让学生们的思维变得死板，只知解决问题不知发现问题，不过其实也不全是，还是有很多同学可以有自己独特的见解，是一个好的现象。

在这次调查中，我也学会了很多东西，更深入的了解了十八大方面的知识，也提高了沟通能力、书写能力、总结能力，很好地锻炼了自己。

附件1： 关于“大学生对十八大的了解程度”调查问卷

01.您是否知道党的十八大的召开时间？（）A.知道 B.不知道

02.您是通过哪种渠道了解的十八大？（）A.电视 B.网络 C.报纸 D.社会宣传

03.您觉得近几年国家哪方面发展的最迅速（）

A.城市建设 B.教育质量 C.经济发展 D.生活水平

04.您对于十八大最关注的内容是（可多选）（）

A.民生方面 B.国防方面 C.经济方面 D.文化方面 E.民主方面

05.您对当下的就业情况持以怎样的看法？（）

A.形势严峻，就业难 B.形式正常 C.形式乐观 D.不了解

06.全面践行落实科学发展观，您认为最迫切解决的问题是（）

A.解放思想不够 B.规划意识不明确 C.领导水平不高，能力不够

07.您周围的人对于十八大的关注程度是（）A.高 B.中等 C.低

08.您觉得十八大与我们学生的生活有联系么？（）A.联系密切 B.有联系，但不密切 C.毫无联系

09.您觉得我们国家对于反腐的力度如何?（）A.很大 B.比较大 C.一般 D.很弱

10.您觉得我国应该如何面对钓鱼岛的问题？（）A.和平谈判 B.武力解决

11.您觉得大学生是否需要关注十八大？（）A.需要 B.不需要

12.您觉得我国发展最大的阻碍是（）

A.国外的敌视政策 B.我国创新能力的确实 C.我国教育体制的弊端

13.您觉得我国需要改革的方面是（）

A.教育体制 B.经济发展方式 C.军事 D.其他

14.您觉得这次十八大的召开是否成功？（）A.成功 B.不成功

第五篇：**人防办“八大工程”推进情况报告

**州人防办实施“八大工程”推进

情况报告

州直机关工委：

我办全面落实《关于认真贯彻落实〈**州实施八大工程全面提升基层党组织党建质量三年行动计划（2019-2021）〉的通知》，根据《关于调度“八大工程”推进情况的通知》文件要求，现将州人防办实施“八大工程”推进情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）实施政治铸魂工程。州人防办党组成员3人、其他县级党员干部3人，县级党员干部6人。2019年9月11日，召开办党组第18次会议，专题研究主题教育工作，9月12日下午启动部署主题教育工作，截止目前，印发了主题教育方案、成立了领导小组，召开部署会议，启动部署主题教育；制定了2次学习研讨方案，县级党员干部围绕加强党的建设等8个方面，开展了2次集中学习研讨；组织党员向先进典型学习，开展革命传统教育、警示教育和形势政策教育；发函向州直部门、各县市人防职能部门、省人防办、州政府领导征求意见，开设了主题教育意见箱和电话热线；召开了对照党章党规党纪找差距专题会议，县级党员干部围绕“18个”是否开展研讨，开展严肃的批评与自我批评；制定了调查研究方案，开展蹲点帮扶，安排办党组成员上党课；组织党员干部开展应知应会知识考试；根据中央、省委和州委“8+3+2”专项整治、上级指出、自己查找、征求意见等情况，建立了办党组班子、党组成员整改问题清单和工作台账，并及时跟新工作进展情况。

（二）实施红色堡垒工程

1.健全基层党的组织体系。目前，州防办党支、2个党支部班子均已配齐，班子成员认真履行职责，对照责任清单齐心协力抓好党建工作，我办没有软弱涣散基层党组织。

2.开展革命传统教育。积极开展党性党史和“红色文化”教育，进一步增强党员党性修养。组织党员同志到铜仁周逸群故居、石阡县甘溪红军烈士陵园、瓮安猴场会议会址、遵义会议会址、凯里党小组活动场所开展重温入党誓词、瞻仰烈士纪念碑、敬献花圈、聆听革命事迹讲解等4次，接受革命传统教育等主题党日活动。

3.抓好形势政策教育。围绕《居安思危

备战人防》开展形势政策教育，帮助机关党员干部准确把握当今人防和国防建设形势政策，把握时代脉搏，担好历史重任，制定了形势政策教育方案。

4.抓好先进典型教育。深入学习张富清等全国先进典型、陈立群、黄文秀等先进典型和脱贫攻坚先进典型，形成学习先进、争当先进的良好风尚，制定了先进典型教育方案。

5.开展警示教育。传达全州扶贫领域违纪违法典型问题警示教育大会的精神，组织全体干部开展了警示教育；9月26日午，召开集中学习暨警示教育会议。组织学习了关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》（**纪通〔2019〕14号）等典型案例，通过以案为鉴、警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线。

（三）实施“头雁”领航工程

1.提升党组织书记能力素质。选优配强支部书记，将党员的教育培训纳入支部工作的重点，党支部均制定了党员教育培训计划，抓好党员培训、教育工作，2019年7月24-25日，组织机关党支部书记参加了州直机关工委举办州直机关基层党支部书记培训班学习。

2.培养基层干部后备力量。截止，提拔使用优秀年青干部，配齐中层领导岗位，2017年12月，对空缺的3个中层领导岗位进行补充，其中一名同志为兼职党务工作者。

（四）实施时代先锋工程

1.提高发展党员质量。严格按照《贵州省发展党员工作规程》要求发展党员，坚持把政治标准放在首位，实行发展党员“三级联审”制度，严格落实政治审查制度，严把发展党员入口关，向党外干部宣传党的知识，目前无党外群众递交入党申请。

2.加强党员教育、管理和监督。以办党组会议、星期五集中学习会议、党支部集中学习会议等多形式组织学xxx省委和州委有关重要文件和会议精神，确保党员干部受教育，自觉接受监督。开展交心谈心、预防提醒谈话常态化，掌握党员干部的思想动态。党支部严格落实“三会一课”制度，按月及时足额收缴党费，认真开展党员信息采集工作，今年以来，及时完成1名党员组织关系的转接工作。

3.注重激励关怀帮扶。开展春节、七一、国庆走访送温暖活动，春节走访慰问困难党员、老党员、驻村干部家属3500帮扶慰问贫困户14700元，国庆前为1名离退休老党员和一名离休干部遗孀党员送去慰问金共计4000元。2019年10月17日，第六个国家扶贫日到来之际，组织开展募捐活动，收到党员、干部21人捐款4400元。

（五）实施凝心工程。一是关心关爱驻村干部。切实做好驻村工作保障。慰问驻村干部亲属，为选派的驻村干部购买50万元保额的人身保险,配齐价值2200元的“四个一”（电暖器、棉被、棉鞋、药箱）。办领导经常性与驻村干部深入谈心，鼓劲解虑。二是积极开展帮扶活动。领导干部带领干部职工深入贫困户家中60人次以上,强化脱贫政策落实,帮助理清发展思路。春节期间，看望老党员干部10人，帮扶慰问贫困户51户,发放慰问金14200元。“六一”节赠送帮扶村小学生校服67套,价值5360元。继续支持位于凯里的人防物资库两间用于支持村集体农特产品销售。8月20日对全村高中以上贫困和品学兼优的96名学生共计资助4万元。三是大力发展脱贫致富产业。继续发展“QQ农场”,改种中药材40亩,养殖小龙虾10000尾、甲鱼300余尾。2019年，帮扶资金累计到位25.2万元。

（六）实施典型示范工程

1.认真开展党支部标准化规范化工作。印发了实施方案，成立了工作领导小组和专班，扎实有序推进党支部标准化规范化建设，争取在2020年完成党支部标准化规范化建设。

2.坚持机关“星期五学习”制度。为认真贯彻执行党的路线方针政策，切实加强机关的思想建设，积极营造崇尚学习、全员学习的浓厚氛围，研究制定了《机关干部职工学习制度》，通过每周星期一集中学习重要领导讲话、重要文件、重要会议精神，进一步提高了干部队伍的思想政治素质和业务工作能力。

3.严肃党内政治生活。坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色。每月至少召开一次办党组会议，研究机关“三重一大”事项，执行重要事项请示报告制度，办党组书记按规定进行述职等。

4.认真落实民主集中制原则。先后制定了议事规则、工作规则（试行）、“三重一大”事项规定（试行）等，进一步建立健全了党内民主决策制度。今年来召开19次办党组会议，研究驻村帮扶、购置办公设备、人防资产管理、党支部活动等重大事项。

（七）实施基础保障工程。落实运转经费，开展党建工作活动经费列入经费预算，确保党组织活动正常有序开展。落实离退支部工作经费和待遇，保证离退休支部活动经费200元/每人·每年以上,离退休支部书记工补助每月300元已每月发放到位。建有主题教育宣传栏、民族团结进步宣传专栏2个。

二、存在问题

一是党建工作力量薄弱。目前仅安排一名同志兼职从事机关党建工作，而且该同志还承担目标考核、文秘、人防工程平战结合管理等工作，人少事多，时间、精力十分有限，党务干部队伍急需充实。二是领导干部关心关注基层党建工作少。除了主要领导、分管领导外，其他领导关心和参与的积极性不高。三是党建业务工作与人防业务工作融合不深。有时存在就党建抓党建的现象，没能与人防主责主业紧密相连。

三、下步措施

一是调动普通党员参与党建日常工作的积极性。二是在领导述职考评中增加党建工作内容。三是统筹推进人防与党建工作。

中共**州人防办总支部委员会

2019年10月25日