加强源头科技治超工作 推进全省三个全

第一篇：加强源头科技治超工作 推进全省三个全

加强源头科技治超工作

推进全省三个全“覆盖”

为了加快推进全省源头科技治超工作，构建源头治超长效机制，服务于我省转型发展、跨越发展的大局，我市运管系统在市政府的领导下共有13个县（市、区）运管所及市运管处建立源头科技治超平台共计14处。同时实现科技治超货运源头企业229家、装载机动态称重仪安装数量为24台。同时为建立省、市、县三级治超管理网络，以及全省科技治超工作的三个全“覆盖”打下了坚实的基础。

第二篇：源头治超宣传单

加强超限超载源头治理 保障货物运输安全有序

近年来，个别地区和路段的货运车辆超限超载运输出现反弹，超限率上升，严重破坏了公路设施，给公路交通安全畅通和人民群众生命财产安全带来了极大的威胁，其重要原因之一就是货运源头单位违法装载。

因此，各地交通运输部门按照国务院的统一部署和要求，坚持路面执法与源头监管并重的治超方针，在严格路面执法的同时，强化货运源头监管，保障道路畅通、提高监管效能。

2011年7月1日起实行的《公路安全保护条例》规定“煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）；道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）；任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查”，并明确了相关的法律责任，为全面开展道路货运车辆超限超载源头治理工作提供明确的法律依据。

按照交通运输部和ΧΧ省人民政府的要求，道路货运车辆超限超载运输源头治理将全面落实重点货运源头运管人员监管制度、超限超载运输车辆驾驶员扣分制度和重点运输企业从业人员黑名单制度，坚持“依法治超、政府主导、路面执法与源头监管并重”等基本原则。把依法取得行政许可并注册登记的煤炭、矿石（粉）、水泥等大宗货物集散地以及其他货运场站等货物运输源头作为超限超载治理的重点，依法加强治理；建立“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制；建立路面执法与源头监管互联互动、互相补充的工作机制，形成全方位、无盲区的治超网络体系。

为切实推动源头治超工作，ΧΧ县运管部门将在县人民政府和县交通运输局的统一领导指挥下，积极配合各相关部门清理取缔非法货运源头单位、确定并公布重点货运源头单位、督促货运源头单位落实主体责任、加强对重点货运源头单位的监管。

望各货运源头单位和广大货运车辆驾驶员严格按照国家标准履行合法装载义务，确保全县道路货物运输安全有序。

第三篇：源头治超工作总结

西吉县货运源头治超工作总结

市运输管理处：

为认真贯彻落实《宁夏回族自治区治理货运车辆超限超载办法》、宁夏回族自治区治理车辆超限超载工作领导小组《关于做好<宁夏回族自治区治理货运超限超载办法>启动阶段相关工作的通知》和西吉县政府办《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》及自治区交通厅、区运管局、市运管处等相关配套性文件精神，西吉县运管所成立了源头治超办公室，治超办从3月初开始做了大量的宣传、摸底调查、巡查等工作，现将我所2011年源头治超工作情况总结如下：

一、宣传情况

自从《治超办法》颁布实施以来，西吉县运管所共出动宣传车辆112辆次，执法人员560人次，利用赶集日深入各乡镇及货运源头单位和货运集散地进行了大量的宣传工作。散发《宁夏回族自治区治理货运车辆超限超载办法》小册子500余本，《宁夏道路货运源头治理超限超载知识问答》10000余份，张贴《宁夏回族自治区人民政府关于进一步加强车俩超限超载长效治理工作的通告》60张，悬挂治超宣传横幅2条，制作宣传展板一副，并给31家货运源头单位制作责任追究制度牌31块，源头治超警示牌31块，并对企业负责人及企业相关工作人员对《办法》内容和治超工作的重要性以及企业所承担的义务进行了详细讲解，要求源头企业在醒目位臵设立源头治超警示牌，并与各企业签订了《西吉县治理车辆超限超载货运源头合法装载责任书》。同时向源头各单位发放了《西吉县货运源头单位车辆装载登记表》和《货运源头单位治超工作月报表》，要求源头单位聘任专职人员，对车辆装载情况进行详细登记，并将登记情况统计，将统计结果每月月初上报运管所。

二、摸底调查情况

运管所治超办从4月1日起除对已公示的货运源头单位进行了重新摸底调查，经摸底调查，又摸清了23家货运源头企业，这23家源头企业分别是：砂石料厂18家，沥青拌合站2家，混凝土拌和站1家，物流企业1家，马铃薯交易市场1家。23家企业中有10家属无证开采和生产，其中洗沙厂9家，沥青拌合站1家。10月份，西吉县因河道治理，政府督促各相关部门对无证开采的砂石料厂进行了清理整顿，对无证开采的四家砂厂进行开停，现被列为运管部门治超监管的货运源头单位27家。

三、巡查情况

自《治超办法》实施以来，运管所共出动源头治超1680辆次，执法人员5040人次，对我县原31家货运源头单位每月定期进行三次巡查，并且每次巡查都有详细记录，巡查内容：源头企业是否按规定合法装载，对车辆装载是否如实填写和登记，是否为无牌无证、证照不全的车辆装载，对超载车辆是否有放行行为，对货运源头单位治超各项制度是否建立完善。从巡查结果看，9月份之前，源头单位对无牌无证和证照不全的车辆继续装载，超载现象还十分严重。个别企业对车辆装载情况不能如实填写，对源头治超各项制度和义务不能认真落实，称重设备除拌和站、马铃薯市场、物流公司安有电子磅，26家砂石料厂只有火集洗砂厂安装电子磅，其余25家均无安装称重设备，全部以铲车计量，超载用目测无法判断。在巡查过程中，共查到超载车辆45辆，在实施处罚过程中，驾驶人员要么将车门锁掉进行长时间躲避，要么煽动不明真相的群众对治超人员进行人身攻击，由于治超人 员少，又无公安人员的配合，对超载车辆和违规装载企业实施处罚相当困难。造成目前这种局面的主要原因是当地政府对治超工作比较轻视不主动带头，政府相关职能部门又不履行《办法》赋予的各自职责，部门之间不主动配合，对源头企业缺乏必要的监管措施，导致源头企业对源头治超制度不落实，义务不履行，使运管机构对巡查发现的违法现象就无法实施处罚。

四、后续工作进展情况

在诸多困难因素面前，运管所治超人员认真履行职责，迎难而上，对依然严重非法装载，不履行源头治超义务与职责的部分企业进行了行政处罚，处罚金额15000元，有效遏制了源头单位有令不行、有禁不止的现象。为进一步将源头治超工作落到实处，运管所曾多次与当地政府及主管部门协商未果的情况下，变被动为主动，9月28日召集全县31家货运源头单位和14家货运企业负责人进行了培训学习。培训会议上源头单位和货运企业的代表作了表态发言，通过这次培训，部分源头单位相继成立了源头治超机构，决大多数企业能够认真履行源头治超各项义务与职责。在10月份的巡查过程中发现，90%的源头单位能够如实填写《货运源头单位车辆装载登记表》，并能按时报送《货运源头治超工作月报表》非法装载、车辆超载的现象有了明显下降。这只是我们在诸多不利因素和困难中取胜了第一步，国家已赋予了我们源头治超的历史使命，我们要不辱使命，在干好自己应尽的职责外，继续争取当地政府和社会各界的大力支持，真正将超载行为控制在源头。

五、存在的问题

（一）政府相关职能部门对于治超工作没有引起高度重视。自《办法》颁布实施后，西吉县政府办也出台了《关于进一步加 强车辆超限超载治理工作的通知》的文件，文件明文规定政府领导、部门联动、联合治理，并对相关部门应尽的职责权限进行了详细分工说明。但讫今为至，各相关职能部门还没有任何行动，部门之间也未有机衔接和配合。运管所治超人员也曾多次向交通运输局进行了口头汇报和书面反映，并请示当地政府按文件要求组织协调，各相关职能部门共同配合加大对货运源头单位的监管力度，对无证非法开采和不履行源头治超义务职责非法装载的企业该叫停的叫停，该关闭的关闭。同时加大路面治超力度，使源头监管与路面治理相结合，但每次的请示汇报都如石沉大海。《办法》赋予了各部门的权力和义务，政府不带头、部门不联动，单靠运管一家孤掌难鸣。

(二)源头企业重效益轻管理。货运源头企业的许可权一般都是国土、农牧、建设等部门，相关职能部门对货运源头企业不实施有效监管，源头治超有关制度就难以落实，企业为了追求最大效益而进行无序开采、非法装载我行我素。为节省资金不安装称重设备，车辆装载不予登记，无牌无证证照不全的车辆照常装载，超载现象依然严重。运管所对源头企业没有行政许可权，相关职能部门又不配合，源头治超工作难上加难。

（三）治超经费没有保障。《办法》第五条明确要求将治超经费列入本级财政预算，自《办法》颁布实施以来，我所做了大量的前期政策宣传和巡查工作，但至今尚未得到任何单位和部门的经费支持，源头单位多而散，路途崎岖又相距遥远，我所治超人员还使用的是一辆已报废的小型普通客车，该车车况差、故障频发、安全无保障、车辆耗油重、油价又高。为节省时间和经费开支，治超人员经常自带便饭中午不回家。我所正常经费开支都已捉禁见肘，加之源头治超经费的负担已是雪上加霜。由于经费 过于紧张，由原来每月巡查源头企业3次减为1次，使治超巡查工作不能正常开展，对源头企业也就失去了应有的监管，使源头企业照常非法装载，车辆超载依然如故。为将《办法》赋予我们的治超工作落到实处，保障国家公路完好和安全畅通，恳请上级主管部门以及各级政府给予车辆配备和治超经费支持，以保证我县源头治超工作的顺利进行。

二○一一年十一月四日

第四篇：源头治超长效机制

源头治超长效机制

治理车辆超限超载任务艰巨，责任重大，是我们治超部门一项义不容辞在任务。要发挥治超队伍治的主力军作用，夺取治理非法超限超载车辆的全面胜利，就要建立长效机制，强化源头管理，以源头治理为重点，坚持源头治理与路面治理机结合，重点治理与长效治理相结合，依法严厉打击和治理超限超载行为。为引我们在抓好集中治理的同时，建立了长效治超机制，使源头治理超限载工作逐步走上制度化、常态化和规范化。

一是加强组织领导。成立了原小兵同志亲自挂帅的源头治超领导组，建立国治超办公室。配备了电话、电脑和宣传、治理专用车等设施设备。按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，切实加强对治超工作的领导，把治超工作纳入工作的重点，作为治超工作的重中之重，从人员、工作经费、设备配置及领导精力上全力予以保障。领导组成员都建立国治超目标责任制，做到分工明确，各负其责。坚持每月如开一次治超会议，定期听取工作汇报，及时解决治超工作中存在的问题。通过不断强化组织领导，加强与各相关单位的密切配合，形成上下联运，相互协调，齐抓共管在治超机制。

二是明确目标现任。本着“立足源头，长效管理”的原则，为切寮把超限起载控制在源头，消灭在战场，制订国源头治超工作实施放案，制订了源头管理工作职责，工作人员服务岗位制度和责任追究制度一系列制度和职责。县、镇、企业层层签订源头

治超目标责任书（或承诺书）。通过治超目标责任的层层分解，做到了人人头上有责任，个个肩上有担子，任务具体，责任明确，责任感、紧迫感进一步增强，为源头治超工作提供了坚强的组织保障。三是抓好队伍建设。组建一支素质高的治超队伍，是搞好源头治超的保证。

三是抓好队伍建设。组建一支素质高的治超队伍，是搞好源头治超的保。派驻货运源头单位的管理人员，都是经过认真挑选、严格把关、正式在编的干部职工，业务水平高，工作能力强，具有高度的责任感、使命感。为了做到依法治超，在派驻人员进驻货运单位之前，普遍采取集中培训、请较有经验在部门领导讲课等形式，加强工作人员政策学习，吃透精神，明确任务，不断增强政治意识、责任意识、法律意识和服务意识。广大参与治超的人员，在工作中都能始终保持高昂的斗志和奋发有为的精神状态，尽职尽责搞好源头治超工作。

四是加大宣传力度。舆论是行支的先导。新一轮治超战役打响后，我们充分发挥宣传的作用，利用各种形式，多角度、全方位地开展国声势浩大的宣传活动，营造治超的舆论氛围和高压态势。一是在张贴固定标语，大力宣传国家法律法规和省市政府的治超政策措施，大力宣传违规车辆超限超载的危害性和治超的重要意义。二是悬挂宣传标语。三是做警示牌和提示牌提醒司机，超限超载的危害性。

通过广泛深入的宣传，使全社会都能了解治超、理解治理治

超、参与治超、支持治超、监督治超；通过广泛深入的宣传，使广大货源企业、司机、车主都能从思想上、观念上充分接受治超工作的政策法规，增强了主动合法运输的自觉性；通过广泛深入在宣传，形成多方联运、齐抓共管、相互协作、密切配合的治超新机制中，促进国治理非法超限超载车辆工作的深入开展。

第五篇：源头治超工作总结

发挥运政执法职能优势推动源头治超长效发展

——源头治超工作总结

清徐县是省城的南大门，是太原市连接晋中、吕梁的咽喉要道。全县国土面积609平方公里，辖四镇五乡一街道办，境内307、208国道和太祁高速、榆古路穿境而过，13条县级公路四通八达，公路密度186公里/百平方公里。全县民营经济起步较早，工业企业众多。目前，全县共有焦化企业6家，年产能700万吨；煤矿企业2家，年设计产能240万吨。此外，洗煤、暖气片、金属镁等企业100余家。由于大部分属于加工型企业，原辅材料、工业产品大进大出，全县运输市场活跃，年运力需求在1.2亿吨以上。全县保有各类载重车辆1万余台，日车流量达5万辆以上，是全省运力强县。

我县自2007年11月19日率先在全省打响治超攻坚战以来，县委、县政府始终对治超工作予以了高度重视，坚持把治超作为推进绿色转型，建设生态文明，开展城乡清洁、构建和谐清徐为重要抓手，全面出击，重点突破，始终保持了对车辆超限超载、抛洒污染等违规违法行为的高压态势。截止目前，共检查车辆112万辆，查扣各类违章车辆4433

辆。其中，超限超载1103辆，抛洒污染1408辆，其它违章车辆1922辆，卸载货物3467吨。超限超载率由治超前的74.6%下降0.02%。55吨以上超限超载车基本绝迹，短途运输超限超载下降为0.2%，三无黑车下降为0.1%。同时，好路率同比去年的85%增加为87.16%，桥梁损坏同比38%下降

1.5%，养路费维护节支35%，运输车日通行量增长20%，货运车注册总量增长18%，货运价格上涨15%。在治超中，城市环境也得到很大改善，我县二级天气已达261天，比预计目标增长31天，空气污染指标由4.27下降到2.97，空气污染同比消减16.6%。可以说，我县治超工作分阶段实施，重点突破取得了显著成效。突出表现在：车辆严重超限超载的态势得到遏制，道桥损坏案件明显下降，公路通行率和公路环境明显提高，运输价格合理回升，城市环境得到极大改善，初步实现了企业效益、运输户效益和社会综合效益互利共盈的局面。具体做法：

一、健全组织机构，明确岗位责任

今年以来，我们对源头治超巡查小组人员分工重新进行了调整，细分了治超人员的岗位职责，完善了《治超人员工作职责》、《巡查日报制度》、《周一例会制度》、《企业档案管理制度》等规章制度，实现了部门职责明确、工作人员责任到人、管理措施制度上墙、企业档案资料齐全、巡查人员全部进厂。并深入各乡镇，对全县货运源头单位重新进行了摸

底调查，由县政府对183户合法源头企业重新进行了公示，不定期地对重点源头企业的装载、过磅、开票、出厂等环节进行监督检查，严防超载车辆出厂上路，保证了合法运输车辆的正常运营。

二、强化源头监管，杜绝双超车辆出厂上路

今年以来，我所源头企业巡查组按照区域划分立即对辖区内源头企业的运输经营情况、“政府令”的落实情况进行全面排查，坚决打击和取缔非法货源单位，针对公路沿线非法货源点的分散性、反复性、随意性等特点，不断加大打击力度，采取有效措施，一经发现坚决取缔，把超限超载遏制在源头，查堵在源头。

截至目前，我们共出动源头巡查人员1.5万人次，检查企业1.2万余次，复核过磅票据7000余本，从根本上杜绝了双超车辆出厂上路。

三、强化路面流动稽查，坚决遏制短途超限超载

伴随太中银货场、大西铁路、太小路等重点工程的开工建设，短途拉运车辆明显增加，日拉运土石方量达万余方，给治超工作增加了难度。针对实际情况，所领导及时安排流动稽查队工作人员，坚持24小时不间断巡查和接举报随时出警，在主要干线公路上进行高密度、高频率的流动稽查，依托县治超临时卸载点，坚持24小时严防死守，逢车必检、逢车必查，全面打击了短途超限超载车辆，55吨以上超限超

载车辆基本消除。

四、利用科技手段，维护治超成效

为建立治超长效机制，维护治超工作成果，我们加大了科技治超投入力度，进一步扩大了监控面，扩建了监控平台，监控范围覆盖了治超站点基本区域。提升远程监控档次内容范围，由图像监控向数字监控升级，由煤焦企业向洗煤等重点货源企业延伸，实施全方位信息共享。稽查人员新配备了配备录音笔、反光背心、指挥棒等科技设备，加强了执法全过程监督；27个货源企业完成了称重系统升级改造工程；美锦煤炭气化有限公司投资60余万元完成了覆盖全厂的数字化治超、安全系统和总厂控制大平台，初步实现了实施治超信息化、运营制度化、管理规范化、装备现代化。为推广科技治超工作进程，建立长效工作机制奠定了坚实的基础。

五、深入治超一线，开展宣传工作

针对今年施工旺季短途拉运土石车辆增加的实际情况，在充分利用报纸、电视等各类新闻媒体广泛宣传的同时，我们治超人员多次深入货运源头企业，向货运源头企业管理者、装载、计重、开票等相关治超人员发放《省道条》、省政府223、224号令、《公路安全保护条例》等治超宣传资料5000余份，现场指导、培训源头企业治超人员300余名，督促企业完善治超宣传版面30余块，悬挂宣传横幅40余条。并组织183户货运源头企业1000余名磅房人员分批进行了

业务培训和考试，形成了监管部门、货运源头企业、社会各界共同参与的全民治超氛围。

六、做到“五个结合”，形成系统工程

治超工作是一项系统工程，在具体工作中，我们坚持做到将治超工作与“城乡清洁工程”、“大气环境污染综合治理”、“打击私挖乱采”、“社会综治管理”、“打击非法储售煤场、私改点”的五个结合，将治超提到与信访稳定、安全生产、节能减排同等重要的地位，社会各方大参与的打击超限超载高压态势。

七、源头治超经费列入财政预算

根据省局源头治超工作要求，我们在坚持对全县源头企业进行监管的同时，每月以文件的形式将源头企业巡查过程中发现的问题、处理建议、省市运管机构的工作要求及我所的工作计划、措施等情况向县委、县政府进行汇报，使政府部门了解我们的工作动态，随时掌握源头治超信息。源头治超工作得到了县委、县政府的充分认可，县政府将源头治超工作经费50万元列入了财政预算。

在今后的治超工作中，我们将认真贯彻省市治超会议精神，进一步完善网格化机制，严厉打击短途非法超限超载行为，狠抓五项重点工作，实现治超“四无”，一步一步狠抓落实，充分发挥运政执法职能优势，建立起源头治超长效机制，打好车辆非法超限超载攻坚战，为清徐建设一流省会城

市南部新区、新兴产业基地提供道路交通运输保障。

清徐县道路运输管理所

2011年12月19日