关于发展永州的策划

第一篇：关于发展永州的策划

1、通过奇书网等类似的电子书阅读网站上摆放章回小说，题材可以是《斑竹泪》：湘妃得知舜帝仓皇南逃后便一路紧随而至，及至见面时舜帝已血染沙场，连别姬的谢幕式也来不及便撒手人寰。二妃哀伤痛苦，泪尽流血，血染竹斑。二妃痛不欲生，在潇水赴流自沉，死后江中突现一陵，即今之香陵山。

2、通过在百度、谷歌、雅虎、搜狐等搜索引擎上设置关键字“旅游”、“永州”、“柳宗元”、“潇湘”等来做关键词广告。

3、通过旅游网、素材网、图片网等平台，在上面摆放各种永州的风景图片，提供壁纸、桌面背景等免费下载功能。

4、通过BBS这个平台，模仿“九寨沟小萝莉”的成功营销案例，我们来一个“潇湘女神”

5、通过QQ、MSN或者电子邮件等发送免费利用怀素的狂草设计签名向大家炫耀，利用其好奇心和从众心理形成病毒式营销。

6、在游戏网站上投放小游戏《捕蛇》，宣传永州的异蛇文化。

7、在线下搞些永州的文化活动如农历二月十九日永州市民庆观音诞、公祭舜帝陵的大型祭祀活动等写成新闻发布在网上。

8、利用博客以第一人称写些在永州旅游时的所见所闻，并传一些照片来增强吸引力和好奇度。

9、在网络上报道学术界学者专家（包括港澳台及海外华人洋人学者）关于舜帝南巡、湘妃传奇、瑶族发源等有争议的问题悬案讨论，针锋相对或百家争鸣的事件，吸引注意力。

10、在网络上搞一个帮助某流浪老汉寻亲的节目。

11、通过电子邮件发送《永州旅游景点》杂志。

第二篇：比较优势与永州文化产业的发展

比较优势与永州文化产业的发展

[摘 要] 随着社会与经济的发展，文化产业在区域经济的发展中具有重要作用。对于经济发展相对落后、资本要素匮乏，但文 化底蕴厚重、人文资源鲜活的永州地区而言，充分利用比较优势，把比较优势转化为竞争优势，是永州发展文化产业 的策略选择。

[关键词] 比较优势；文化产业；永州

文化产业是挟新经济之势蓬勃于世的朝阳产业。对于经济发展相对落后、资本要素匮乏，但文化底蕴厚重、人文资源鲜活的永州地区而言，发展文化产业，只有充分地利用自己的比较优势，才能在未来的发展中获得竞争优势，摆脱目前文化产业徘徊不前的局面。

一、比较优势理论

比较优势理论又称比较成本学说，是英国古典经济学家大卫·李嘉图提出来的。按照李嘉图的论述，所谓比较优势就是不同国家生产同一种产品的机会成本差异，该差异的来源是各国生产产品时的劳动生产率差异。他认为，不同国家生产不同产品存在着劳动生产率的差异，即劳动成本的差异，各个国家应专门生产并出口劳动成本相对较低的产品，进口其劳动成本相对较高的产品，就能获得比较利益。比较优势战略使得经济发展在每个阶段上都能发挥当时资源禀赋的比较优势，从而维持经济的持续增长并提升资源禀赋的结构。

比较优势理论告诉我们，不论一个国家或地区的经济处于怎样的状态，经济力量是强是弱，技术水平是高是低，都能确定各自的相对优势，即使总体上处于劣势，也可从诸多劣势中找到相对优势。第一个成功的例子是日本，紧随其后的是亚洲“四小龙”。在过去数十年，这些地区的经济以与其他发展中地区经济相同的起点，实现了完全不同的发展绩效，被誉为“东亚奇迹”。日本和亚洲“四小龙”发展之初的经济规模小、人均拥有的自然资源少，与其他国家一样，政府推行重工业优先发展战略，结果遇到了财政赤字增大、外贸收支不平衡、通货膨胀过高等困境。政府只好放弃这一战略，以充分利用经济中现有要素禀赋的比较优势为出发点，着重发展轻工业即劳动密集型产业，由于生产过程使用较多的廉价劳动力，减少了昂贵资本的使用，其产品相对来说成本就比较低，因而竞争力强。实施比较优势战略，正是日本和亚洲“四小龙”经济成功的核心所在。相反，20

世纪初欧洲移民向往的黄金地、世界上最富有的国家之一的阿根廷，在“二战”后，企图希望建立自己完备的工业体系，从而放弃了自己的比较优势，大力发展各类工业，结果退回到了发展中国家。而具有与阿根廷类似比较优势的澳大利亚一直坚持在国际分工中发挥自己自然资源丰富的比较优势，如今已跃升为发达国家。因此，一个国家或地区在选择产业发展道路时，只有充分发挥自己的比较优势，才能实现其竞争优势，只有遵循自己的比较优势来发展地方经济，才能够最大限度地积累资本，在市场中获得好处。

二、认准发展永州文化产业的比较优势

文化产业的比较优势是指由于特殊的文化资源禀赋和地域特征所形成的优势，是一种比较而言的存量优势，是发展文化产业首先要考虑的因素之一。永州古称零陵，缘名于舜帝，“舜南狩，崩于苍梧之野。葬于江南九疑，是为零陵”(司马迁《史记》)。永州是湖南省四大历史文化名城之一，发展文化产业的比较优势主要体现在以下方面:

文化资源优势。永州文化底蕴厚重，文明源远流长。其一是远古文化灿烂多姿。境内留存的远古历史文化遗址、遗迹有481处。“零陵”即是中国夏朝前仅出现的34个古地名之一。永州远古文化的发现，向传统的中华文明史上下五千年说及中华民族起源于黄河中原说提出了重大的挑战。湖南省社科院炎帝舜帝文化课题组的研究成果表明“永州是世界稻作农业之源、中国制陶工艺之源、中华道德文明之源、是以舜文化为代表的中华文明最早的发源地之一。”永州境内的舜文化、柳文化、瑶文化，周敦颐的理学，怀素、何绍基的书法艺术，以及母系社会留传下来的古老文字“女书”，是潇湘文化乃至中华文明的重要瑰宝。其二是名人文化异彩纷呈。永州历代人杰地灵，名人辈出，产生了怀素、周敦颐、何绍基、李达、陶铸等驰名中外的杰出人物。鸦片战争以前，湖南载入中国历代名人词典的共23人，其中永州有5人，在湖南有名可考的15个状元中，永州有4人，湖南的第一个状元也出自永州。历史上，永州是文人墨客的神往之地，“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗”(宋·陆游)，唐代著名文学家、思想家柳宗元谪居永州10年，写出了流传千古的《永州八记》和《捕蛇者说》等名篇。历代文豪、先哲如司马迁、蔡邕、李白、杜甫、李商隐、元结、颜真卿、欧阳修、苏东坡、寇准、朱熹、徐霞客、毛泽东等仰慕永州，咏诗称颂。所有这些都是永州的文化

企业进行市场开拓不可多得的条件。永州的古文化和名人文化为永州文化产品乃至其他可以负载文化符号的耐用消费品的设计、生产、创新提供了不竭的灵感源泉。

旅游资源优势。永州位于湖南省南端，五岭北麓，南接广东，西邻广西，是全国唯一同时与广东、广西两省相毗邻的地区。处于桂林、南岳、广州旅游圈南来北往，东推西进的旅游线上，有着良好的客源市场。“桂林山水甲天下”，桂林旅游是经典山水游；南岳旅游是人文、风景游；广州旅游是都市游。我国南方旅游惟独缺乏的是纯文化旅游。而永州得天独厚的古文化资源和名人文化与之有着巨大的互补性。“画图曾识零陵郡，今日方知画不如”(宋·欧阳修)。永州旅游资源总量居湖南省第三位，汇自然情趣与人文意蕴于一身，呈现出这样的特点:第一是胜迹多。历代形成的名胜达2000多处，被国家、省、市列为重点文物保护单位的达200多处。第二是品位高。这里有旧石器时代远古人类居住的洞穴遗址——石棚，20世纪100大考古发现之一的12000多年前人类最早培植水稻的遗址———道县玉蟾洞，纪念柳宗元的胜地——柳子庙，与山东孔庙齐名的文庙——宁远文庙，中华人文始祖舜帝秦汉时期特大型舜帝陵庙遗址——九疑山舜帝陵，海内外瑶胞向往的瑶族祖居地——江永千家峒，全国最大的露天摩崖石刻——祁阳浯溪碑林。第三是种类全。全市共有旅游资源7类、47种类型、225处景观。地缘和人缘优势。永州市位于湖南南部，地处中南、华南、西南三大经济协作区的结合部，可集聚人流和物流，自古便是华中、华东地区通往广东、广西、海南及西南地区的交通要塞，也是湖南对外开放的重要门户，素有“南山通衢”之称。“距水陆之冲，当楚粤之要，遥控百蛮，横连五岭，梅庚绵亘于其前，衡岳镇临于其后”，镇东北可入中原腹地，控制西南扼广西边陲之咽喉，据东南握广东海滨之通道，故为历代兵家必争之地。境内有六个县距广州仅400多公里，是“沿海的内地，内地的前沿”。此外，永州还有一批热衷于地方文化研究和开发的专业化机构和高素质的专业队伍。近年来，永州地方文化研究者共出版地方文化学术专著数十部，举办了数届“舜文化学术研讨会”、“柳宗元学术研讨会”、“女书学术研讨会和祭舜大典”。“文化搭台，经贸唱戏”。直接参与了地方文化产业的开发和建设，具有发展文化产业的人才储备。

三、利用比较优势，提升永州文化产业的竞争力 比较优势是竞争优势的基础与

必要性条件。一种产业只有充分地发挥自己的比较优势才能实现其竞争优势。而保持产品差异被认为是维持产品在市场上的垄断力量的关键，文化产品的差异首先是来自价值观及表达手段的独特性。因此，永州文化产业要形成高层次的竞争优势，就要尽快地把当前的比较优势转化为竞争优势。

第一，加强政府主导作用，营造优良的文化产业发展环境。永州的文化产业比较优势只有在营造优良的文化产业发展环境之后，才能转化为现实的经济优势。实施文化产业的政府主导，首先，政府要在地方产业结构的战略构架上转变思路，把文化产业作为支柱产业来培育。搞大工业已不符合永州经济社会发展的长远利益，加快产业结构调整，尤其加快以古文化旅游为突破口的文化产业发展的步伐应列入决策层的重要议事日程。其次，理顺文化产业管理体制。一是树立文化产业观念。彻底扭转长期以来文化与经济、文化与商品、文化与消费、文化与市场严重分离的局面，破除文化只是一种事业的旧观念，树立文化产业意识、文化市场意识。二是要调整文化资源的管理经营方式。明确政府各部门是相关文化资源的管理者而不是经营者，各部门均不得自办产业、自控文化产业市场，要实行文化资源所有权、管理权、经营权“三权”分离，即所有权是国家的，管理权分属于不同的部门，将经营权交给投资商和企业去运作。再次，政府要加强对文化产业市场的管理。政府要整顿和规范文化市场秩序，当前特别要打击走私、倒卖、破坏文物活动。在文化产业建设中，要尽快健全法律，依法办事，形成制度化、法律化的市场秩序，将文化资源的保护与开发利用分开，保护纳入事业管理，开发和利用纳入企业化管理。最后，要积极主动地开展对外文化交流。政府应繁荣节庆娱乐、商务会展和学术研讨，以节造势，以会聚客，提高永州历史文化名城的知名度，积极开拓文化市场，拓展永州文化产业的生存空间。

第二，科学规划，明确文化产业发展方向。首先要充分做好全市文化资源调研，把制定文化产业规划作为发展文化产业的首要任务来抓。在制定规划时，思路要开阔，应面向社会文化来研究文化产业的长远发展。文化产业的概念，既是一个社会概念，也是一个行业形态的概念。在行业门类上以文化娱乐业、新闻出版、广播影视、音像、网络及计算机服务、旅游、教育为体，传统的文学、戏剧、音乐、美术、摄影、舞蹈、电影电视创作甚至工业与建筑设计以及艺术博览场馆、图书馆都是文化产业正在争夺的前沿。其次，准确定位文化产业。准确的市场定

位是产业经营的前提。利用比较优势，形成永州文化产业核心竞争能力，也必须正确定位文化产业。正确定位的关键是要做到适应环境、发挥优势、办出特色。市场经济是开放经济，要在市场中生存和发展，必须具有很强的环境适应性。为此，必须高度重视外部环境的影响，重视市场调查研究工作，正确把握政治法律、社会经济、科学技术、文化意识等经营环境因素的发展变化及其对文化产业发展的影响，了解文化产业发展所面临的机会和威胁。与此同时，要正确地分析自己，认清形势。在此基础上，按照抓住市场机会、尽量回避风险、扬长避短的原则，做好永州文化产业的定位，办出自己的特色，形成自己的核心竞争力。再次，重点应放在既有资源的市场运作上。对现有的文化产业资源要进行调查、分析和评估，进行设计和开发，寻找各种途径发掘文化产业的潜力。包括对古文化资源、自然旅游资源、人文资源进行保护研究和综合开发设计，对已经开发但开发不成功的文化产业设施进行改造，不断从事新的旅游、旅游产品、文化礼品、民俗产品和休闲娱乐项目的策划与设计。

第三，提高永州文化产业整体素质，抢占文化产业市场制高点。提高永州文化产业的素质，必须用创新的观念去认识文化产业、开发文化产业、管理文化产业。应根据市场需求提出新创意，用新创意、新技术重新组装开发各类文化资源，挖掘包装出文化“新产品”，营造文化产业“新形象”。再通过整体营销，拓宽新渠道、新地域、新市场。形成研究与开发、经营与管理之间有机结合的文化产业“创新链”。首先，开发特色文化产品，塑造国际化的文化产业品牌。品牌经营是文化产业的必由之路，目前，永州文化产业发展中虽然凸现了柳文化、舜文化两个品牌，但实质上是在做“产品”，尚没有形成品牌。品牌是什么?品牌是一种复杂的关系符号，包含了产品、消费者与企业三者之间的关系总和，它往往通过产品的属性、名称、包装、价格、历史、信誉、广告以及促销等具体行为表现出来。品牌的建立是一项复杂的系统工程，关系到品牌定位、品牌创建、品牌经营、品牌保护、品牌提升等环节。构建永州文化产业品牌，就要运用市场运作的方式，制定统一完整的品牌计划，在品牌与消费者接触的任何点线面上有效整合与控制所有沟通元素，使其充分反映永州文化产业的核心价值。其次，对现有的发展中的文化产业进行规划和整合，走联合型文化产业发展之路。永州文化资源丰富，但分布较散、规模较小、产品单一。单个开发，既增加了开发成本，又无法建立

整体形象，同时，小规模、单一的文化产品开发，吸引的只是零散消费，效益不大。因此，在文化产业开发时，应从全局出发，统一规划，进行综合开发，推出以古文化、名人文化、生态景观为主题的产品系列，在全市范围内实现互联、互动，获取规模效益。再次，做好营销工作，开展招商合作。文化产业发展缺乏资金、文化基础设施建设严重滞后于经济建设和社会要求是永州文化产业发展中毋需讳言的事实，所以，必须抓紧制定文化产业投融资政策，充分运用信贷、税收等经济手段，积极开展多样化的营销活动，引进外资、调动民间资本参与文化产业建设，形成多渠道、多形式的文化产业投入机制。最后，建立有利于刺激文化消费的市场环境。一是要加强对消费者的引导，培养消费者良好的文化品位，不断提高其消费文化产品和服务的水准。二是要建立有利于文化消费的市场拉动机制，尊重价值规律，既可以让文化产品和服务的经营者按投入产出的原则计算成本、确定价格，也可以让经营者按照市场供求规律制定价格，形成竞争机制，促进文化产品通过市场选择优胜劣汰。

参考文献:

[1]张拓.“入世”与比较优势[J].经贸世界，2003，(1).[2]林毅夫，蔡?，李周.比较优势与发展战略——对“东亚奇迹”的再解释[A].林毅夫.中国经济研究[C].北京:北京大学出版社，1999.[3] 张小蒂，李晓钟.经济全球化与我国比较优势理论的拓展[J].学术月刊，2001，(6).[4]钱杭园.中国广告业发展的比较优势[J].商场现代化，2006，(1).[5]孙文清.对发展区域文化产业的思考[J].商场现代化，2005，(1).

第三篇：永州枪案还原

永州枪案还原

一起预谋良久的枪案，让永州这个小城和当地的司法环境备受瞩目

本刊记者/刘刚（发自 湖南永州）

一辆绿色的邮政押钞车，驶上了政府路。

这里是湖南永州零陵区，当地人把这条南津中路称作“政府路”，由北往南，依次分布着房产局、公安局、区委区政府、检察院、法院等政府部门。

开车的是46岁的保安队长朱军。这一天是2010年6月1日，儿童节。

押钞车拐进南津中路46号，停在了零陵区法院里。接近10点的时候，头戴鸭舌帽、肩背黑色旅行袋的朱军出现在了零陵法院办公楼4楼，左起第一间，是水口山法庭庭长赵沪宁的办公室。

这是一栋陈旧的五层办公楼。除了3楼会议室，几乎所有的房间都装有防盗门，大部分房间没有挂牌。

朱军掏出一把微型冲锋枪。几分钟之后，枪口吐着火舌，在零陵法院办公楼4楼，朱军制造了新中国成立以来首起法院枪击血案。他持枪打死3名法官，打伤3名干警，尔后饮弹自尽。

一周之后，枪案依旧无解。社会在讨论案件本身之余，对于永州这个小城和当地的司法环境开始关注起来。

拳头解决问题的人

朱军是永州市零陵区邮政局金融保安队队长，手下管着13个人，司职全局邮政押钞工作，因为工作需要，他保管着5支枪。

“我们的枪支管理全按照公安部门要求办理。”朱军的同事、保安队员赵金凯后来介绍，具体规定有两条，枪支双人管理、枪弹分离。

6月1日，上午9点多，朱军像往常一样来邮局枪库取枪。

当时他说，要领枪去永州市邮政局验枪。这是一个再正常不过的理由。只是他的同事发现朱军在签字的时候“手有点发抖”。

保安队长朱军轻易领走了3把枪和6个装满子弹的弹夹。

早前，零陵邮局曾发生2次涉枪事件，这是全局众人皆知的“秘密”：一次是2008年，出库的冲锋枪掉了一粒子弹，后被找回，班长被调离岗位；一次是2005年，经警班班长执行完任

务，拿着枪，直接闯进了邮政局局长的办公室，子弹上膛，枪指局长。后来，此人后被调离经警班。

前两次事情后来均不了了之。但谁也没想到，这次，朱军拿着枪出事了。

朱军的名声，在当地很响。

他的父亲是原零陵区邮电局老职工，在后勤做食堂管理员至退休，曾当选湖南省邮政系统的劳模。他在湖南道县农村老家长大，10岁后进城，与父母一起生活。

赵金凯同朱军一起在邮局宿舍院长大，他如此评价儿时的伙伴，“为人精明，性格偏执”。比如，小时候一起打牌，互弹脑壳，自己的额头常被朱军弹肿，“别人都是意思一下，点到为止，他会用力使劲弹”。

这种性格发展到朱军参加工作后，就被同事简单归纳为，“一个不能吃亏的人”“受不了别人的气”。

朱军1980年代进入零陵区邮电局工作，那时他刚初中毕业，别人说他是顶父亲的岗。最初，他做投递员，六七年后调到分拣班，从事邮件转运工作。到了90年代中期，朱军调到经警队开运钞车。

“经警队的活确实挺轻松。”赵金凯说，“每天就是一把枪，一周上班五天，一天上班几个小时，下乡一天5小时，市内一天3小时。”

运钞车司机被认作是单位“油水”多的肥差。但好景不长。2000年，零陵邮局来了个新局长，想调动朱军的岗位。

“新局长有意将运钞车司机的岗位，安排给他的亲戚，”零陵邮局职工李胜广说，“放在一般人身上，换了也就换了。但朱军知道后，却跟局长闹大了。”

争执很快升级为肢体冲突。有同事证实，朱军当时给了新局长一耳光。

“朱军打局长”的消息很快在邮局内部传开。

之后，新局长调离零陵区邮局。

人们都认为，是朱军把局长“打”跑了。自此，在零陵邮局，谁都知道朱军“拳头硬”。

绝症者

掌掴局长后，朱军的工作调至办公室，开起了行政车。

朱军不服气，开始告状。

最初，他举着一块长宽五六十公分的牌子，站在零陵区邮局大门口。后来，又到永州市邮局门口举牌子。

他甚至放出话，“这件事不处理好，就跟领导没完！”

从那时候开始，身边的同事注意到，朱军的性格变了，“他变得多疑，觉得所有人都在整他。”

朱军的诉求很简单，要调回经警队。

而在领导看来，经济警察是个特殊的岗位，用人需要特殊审查。除了要求人品端正，对个人的历史背景、家庭情况、犯罪记录、婚姻状况等都要做严格的把关。

“朱军性格暴躁，很有心计，对人嫉妒，报复心非常强，对谁都怀疑，这样的人，怎么能做经警呢？”永州市邮局的领导告诉《中国新闻周刊》，“不能让这样的人接触枪支！到时出了问题怎么办？”

诉求得不到满足，朱军的行动升级。他闯进市局领导办公室，拍桌子。全市邮政系统开职代会，朱军跑到会场上，向职工代表散发自制的传单，表达不满。

最后，邮政局领导还是找到朱军的父亲，以老乡的关系，才让朱军平息。

而事实上，开行政车一年后，朱军最终还是回到了经警队。

“邮局是省管企业，要开除一个职工，市局和分局都没有权力。”零陵邮局职工告诉《中国新闻周刊》，对于那些“难剃的头”，领导一般都会如其所愿。

朱军主动向领导提要求：只守库，不下乡。领导同意了。

这样守了3个月金库，朱军又向领导提要求，要开押钞车。自从“打”跑局长以后，新来的领导都怕朱军。

领导没辙，只得同意。

朱军维权告捷的当口，感情生活却遭遇“滑铁卢”。2003年，朱军和结婚10余载的妻子协议离婚。

前妻王思燕比朱军小10岁。她对《中国新闻周刊》说，两人离婚的原因是，性格不合。

朱军的家庭背景，在零陵这个城市，属于并不缺乏优越感的阶层，父母都有正式工作，自己也有一份稳定、体面的工作，每月不低的收入，名下至少2套房产，有公车代步。

前妻王思燕说，朱军乐于助人，“刚生小孩1个月，家里急需用钱，朱军却掏出几十元钱给了一个穷人。”

“朱军是个重感情的人。”王思燕说，父亲做包工头欠了一屁股债，那时朱军每月就1000多元的“死”工资，还会拿去给父亲还账。所以，在2003年，当两人协议离婚的时候，“我一点财产都没要”，王思燕说“小孩生下来就是跟着我”。王思燕否认之前媒体有关两人争财产闹上法庭的报道，“我们根本没去过法院，除了儿子，我没有要求分割家里的任何财产。”

离婚后3年，朱军在2006年迎来事业的高峰，他被提拔为经警队队长。这是一个相当于主任级别的管理岗位，每月收入3000元上下。

可就在提拔后不久，朱军又遭遇了一场更大的灾难。他得了鼻咽癌，在湖南省肿瘤医院化疗了2个月，前妻王思燕一直陪伴左右。回永州复发后，就坚持到永州市人民医院接受治疗。

大概在两年前，朱军的鼻咽癌转移，到了尾椎。朱军的主管医生、永州市人民医院肿瘤科何宝贵说，“案发前1月曾做过复查，病情控制得很好，很稳定，并不像外人讲的朱军生命进入倒计时。”

身患绝症，朱军还担任着金融保安队长这个特殊的职务。

“2008年，我劝过朱军，这个队长就不要干了，影响你的身体。朱军说，不当队长，没有待遇，每年的医药费几十万。邮局曾试图将其换岗，调到办公室去，工资待遇照旧。但没有成功。”赵金凯说，“调到办公室，待遇虽照旧，但他没有车开了。当时提拔做队长，单位给他的车每月用油指标定高。‘油水’很多，所以一直不走。”

朱军在争议声中继续着他的队长职务，但因化疗脱发、听力减弱等缘故，朱军开始戴鸭舌帽，沉默寡言，路上遇到熟人，伸手捂住鼻子，低头走过。

早有预谋的枪案

这年，检查出鼻咽癌的朱军，卷入了一场购房纠纷诉讼中。

2005年，他看中一套房子，交纳了10万元预购款。2006年6月，到了交房期，开发商却兑现不了。

朱军选择了走司法程序。他一纸诉状，将黄、唐二人告上了零陵区法院，要求对方支付2万元的违约金。

零陵法院初审，朱军胜诉。二审后，还是朱军胜诉。

据悉，朱军向零陵区法院申请执行，“零陵区法院多次组织申请人朱军与被告进行执行和解，均未达成和解协议。”

“随后，经过多方努力，零陵区法院于2007年5月、6月、7月每执行回一笔案款即给付朱军，共给付案款25500元，案件最终执行终结。”

根据媒体援引律师欧阳臻的话，“朱军的房屋纠纷案，没有任何疑问，从审理、判案到执行整个过程都合乎法律法规，并且朱军在整个过程中也没有对案件的审判提出过质疑。”

但来自官方的说法却称，“法院执行到位，但朱军认为执行时间拖延太长，且滞纳金和房产证未执行到位„„由此产生怨恨、报复心理和轻生厌世念头。”

“朱军城府挺深。”这是不少与朱军打过交道的同事的观点，“他做事，心里一般有十足的把握后，才会动手。”

零陵邮局员工李胜广举例，比如投资炒股，炒的过程中，他从不跟同事谈论，直到炒股赚钱后，才告诉身边的同事；再比如，借钱房贷，朱军以高于银行贷款的利率，借贷给亲戚朋友，“等大家知道了，朱军已经赚了钱。”

事实上，在一个月前，朱军就显得蹊跷。

案发前一个月，零陵区法院曾找过朱军，了解过情况。赵金凯开车送朱军到的零陵区法院。“一个年纪比较大的法院领导问话，一个30多岁的女子做记录，前后谈了个把小时。”

赵金凯依稀记得法院领导问朱军，钱收到没有？分几次收到的？什么时候收到的？但朱军没有讲具体是什么钱。

朱军患癌症后，王思燕偶尔会跟朱军联系，“每次就是叫他要多吃一点，吃好一点，通话时间也不长。”

朱军和王思燕最后一次联系，是在5月下旬。王思燕接到朱军的电话，说脚痛，晚上睡不着，想开点安眠药。

案发前一个星期，保安队搞枪支维护，大多数保安队员都在现场。朱军曾在现场提问：第一个弹夹用完了，换弹夹，还需要拉枪栓吗？

朱军的主治医师最后一次见他，是在案发前几天。朱军在人民医院住院。因化疗多的缘故，朱军头发几乎掉光，耳朵听力严重下降，说话听不见，见面只是笑笑。

根据官方通报的信息，朱军“认为零陵邮政分局的领导对其不公，案发前一天，朱军与单位领导还发生过直接冲突”。

朱军开枪射击时，法院3楼会议室正在开会，在一楼办公的审判管理办公室审判员黄岚正在5楼送材料。

他先用冲锋枪朝赵沪宁所在办公室开枪扫射，然后掏出手枪继续向办公室内的干警射击。朱军开枪过程中，赵沪宁（水口山法庭庭长）、蒋启东（水口山法庭副庭长）、谭斌（珠山法庭副庭长）3人当场死亡；欧阳毅（水口山法庭书记员）用手阻挡枪支被击伤，伍晓辉（水口山法庭书记员）也中弹负伤。

这期间，朱军拿枪指着一个工作人员，对方说他是法院的新干部，朱没有扣动他的扳机。

审判员黄岚在5楼报警后下到4楼。朱军从赵沪宁办公室对面的厕所里出来，从背后打了黄岚一枪，黄肩胛骨受伤。

射倒黄岚后，朱军开枪自尽。

一周后，出事办公室大门紧闭，只有走廊两侧的墙壁上留下了6个拇指粗的弹孔。

这起早有预谋的枪案，种种迹象表明，凶手朱军对于法院具有明确的针对性，而至今他与法院的关系依旧模糊。

凶案待解，人们不由得将目光聚焦于当地司法的环境。零陵区法院党组书记郑和生曾有总结，司法作风不尽如人意；司法理念落后形势；司法能力参差不齐；司法的社会认同度低迷及司法状况不容乐观。

在近几年湖南全省的法院民意测评中，零陵区法院始终排名靠后。在全区政府机构测评中，该法院也是名列倒数第一。

目前，除了受伤的干警伍晓辉曾是朱军购房纠纷案一审书记员外，尚无直接证据证明其余5名死伤干警与朱军案件有关联。

（应受访者要求，为保护当事人，文中部分人物为化名）★

第四篇：湖南永州：加快园区建设步伐引领永州现代农业发展

湖南永州：加快园区建设步伐引领永州现代农业发展

发布日期：2013-8-27发布人：网站管理员来源：红网浏览次数：1

昨日上午，市委书记陈文浩在永州国家农业科技园区调研时强调，充分发挥国家级金字招牌优势，加快农业科技园区建设步伐，引领永州现代农业发展。市领导颜海林、舒平、刘尤碧、封金祥、戴菊芳、伍军等参加调研。

陈文浩首先来到万喜登农业园，仔细了解企业的种养规模、土地流转和融资渠道，要求农业园要在科技、标准和设施上起到引领示范作用。来到果秀庄园正在建设的厂房，陈文浩说，果秀庄园要放眼全球，着眼未来，做好规划设计，加快建设进度。在冷水滩伊塘土地银行，陈文浩指出，要用经营城市建设用地的理念来经营农村流转土地，对乡镇农业用地做好规划，实行功能分区，打造主导产业。

在听取了永州国家农业科技园区建设情况汇报和相关负责人发言后，陈文浩指出，永州的特色在农业，永州农业有很大的发展空间。永州国家农业科技园区这块金字招牌来之不易，含金量很高，符合永州发展实际。目前园区骨架初具规模，各项基础工作有序进行，一批好企业相继入驻，来势看好。

陈文浩要求，要进一步深化认识，充分利用好国家农业科技园区这块金字招牌，引领永州现代农业的发展。要突出园区的科技引领、产业引领和机制引领作用。

科技引领就是要发挥科技在农业发展中的核心作用，在标准化农业和设施农业上充分引领，把信息化、物联网应用到农业科技中来，把现代农业与旅游观光、产业发展和小城镇建设充分融合；产业引领就是要突出产业标准建设，打造能引领标准的产业，占据产业制高点，加大一产业与二、三产业的融合力度；机制引领就是要突出政府的基础工作，提高服务水平。要用市场法则解决园区问题，推动园区发展。

陈文浩强调，加快园区发展步伐，要突出规划。在规划过程中要充分考虑小城镇建设。要突出基础设施建设，把基础设施作为当前最大的事情来抓，结合规划，全面进行道路、水电、通讯等设施建设。要突出土地流转。在充分摸清底子的基础上，按照功能分区的要求，做好农业用地的总体规划。通过土地流转引进大的投资商，促进园区的健康发展。

第五篇：党员发展策划

河南大学体育学院党支部关于开展

“开拓创新，和谐发展”学习实践活动的实施方案

——2008级、2009级党员培养发展策划书

为深入贯彻党的十七大精神，进一步加强我院党支部建设及党员培养工作，完善由基层团支部向党支部输送大批优秀人才工作方案，为我党培养出真正的理论与实践相结合的优秀共产党员。现就开展党、团员学习实践活动提出如下实施意见。

一、充分认识开展党、团员学习实践活动的重大意义

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。为了全面推进基层党组织建设和党员队伍建设，壮大我们的党员队伍，使每一位有理想、有道德、有文化、有纪律并且自愿提交入党申请书的同学，通过层层考验，最终能够加入中国共产党。

二、开展学习实践活动的指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。党员的发展依据《中国共产党章程》等有关文件的精神，结合我院的实际情况进行发展。在发展过程中，要坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展，把真正品学兼优的学生培养成为中国共产主义的接班人。

三、学习实践活动的总体安排和方法步骤

学习实践活动主要贯穿整个大学时期，从大一新生报到开始到大四毕业基本完成。

学习实践活动分三个阶段。

第一阶段：思想动员阶段（大一学年第一学期）

学生在大一入学初期，要进行动员教育，使其在思想上积极向党组织靠拢。

1、基层组织：各年级需先确定本年级正式党员、预备党员，若符合党章中规定的基层组织建设要求的，需建立党小组；若不符合党小组组建条件，则以年级团支部为核心，各班级团支部为主要阵地进行入党思想动员。党员、预备党员及学生干部要认真学习《中国共产党章程》，明确入党程序，端正同学的入党动机。

2、教育学习：可组织同学观看以先进党员模范为题材的电影、纪录片等影像资料。还可以团支部会议、个人自学等方式，组织同学参加学习；可采取辅导式、交流式、座谈式等多种方式增强学习效果。

学生党员也要发挥先进性与主动性，深入同学中间与他们进行思想交流。

第二阶段：加强培养阶段（大一学年第二学期至大二学年）在确定为入党积极分子后，各年级党小组（或团支部）要根据本年级特点，组织新党员进行一系列的理论学习和实践活动，充分调动他们的积极性，为培养合格优秀的共产党员做准备。

1、理论积淀：认真学习党的知识，定期组织在图书馆借阅有关我党发展历史或现状等书籍、报刊，并撰写心得。

2、实践活动：根据对培养对象、发展对象等个人情况的了解，党组织要给他们适当分配任务，让他们与群众更为密切的接触，学会将书中的理论知识应用于实践中。

3、新老交流：党小组（或团支部）组织党员、预备党员、发展对象等召开民主生活会，可围绕时事政治进行讨论，各自抒发自己的观点，也可自定主题，老党员要对新党员的观点进行指导性评价。最终达到老党员能与新党员互相交流意见，使个人思想得到升华的目的。

4、思想汇报：入党积极分子、培养对象等应根据党组织的要求，经常主动的向党组织汇报自己的思想、学习、工作等情况。思想汇报分书面汇报和口头汇报两种，以书面汇报为主。

5、知识竞答：定期开展知识问答等活动，以党的知识或时政知识等为主要内容，创新问答形式，使我党的思想能够真正的深入党员内心。

第三阶段：深入发展阶段（大三学年至大四学年）

成为正式党员后，要定期组织新老党员参加学习实践活动，不断提高党员素质。

1、增进交流：组织党小组的新老党员与我校其他学院党支部（或党小组）进行交流，提升党员的整体思想水平。

2、社会实践：组织一系列便民活动，深入社区、乡镇等群众聚居地区，帮助有困难的人民群众。还可利用寒暑假期，参加社会实践活动，在实践中不断提高党员思想觉悟，树立党员先锋模范作用。

对于新老党员的培养，要贯穿大学四年生活，使其不断将理论学习和实践活动相结合，努力提升党员的先进性，为年级党建工作提供更为坚实的保障。

2008级、2009级体育系党小组