2012年XX镇社会管理综合治理工作计划

第一篇：2012年XX镇社会管理综合治理工作计划

2012年XX镇社会管理综合治理工作计划

2012年是中央、省、州、县将原社会治安综合治理更名为社会管理综合治理的第一年。2012年我镇社会管理综合治理工作要紧紧围绕党的十七大精神，迎接党的十八大胜利召开，以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，按照省、州、县综治工作部署，坚持“打防结全，预防为主”的方针，在继续开展“五区”整治的同时，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层基础组织建设和制度建设，继续探索社会管理创新。排查矛盾，调处纠纷。加大平安创建工作，着力解决好百姓关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护本地区稳定的责任，继续保稳定，促发展，为繁荣XX地区经济发展、争创平安乡镇创造良好的社会环境，特做好如下几点：

一、加强领导和责任体系建设

各村、社区及辖区内的各单位要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，各级领导要把搞好治安、维护社会稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究着力解决，拿出可行的解决方案，发现一个解决一个，不留后患。

今年继续与属地管理各单位签订《XX地区社会管理综合治理

责任书》，将社会管理、交通、消防、安全生产等工作责任、任务落到实处，各单位要与下属各股、室、科层层签订责任书，分解任务，分清责任，进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，对工作薄弱、治安问题多、长期得不到解决的单位要采取挂牌、通报等警示方式，对发生重大问题的还将依据县委、县政府《重大安全事故行政责任追究的规定》，追究领导责任。

二、深入做好矛盾纠纷排查化解工作

当前各种矛盾也日渐增多，百姓就业、农民增收矛盾日益突出，这些都是关系到群众的切身利益，任何一个环节处理不好都可能成为不安全隐患的导火线，造成影响地区不稳定的群体事件，酿成大事。要将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，派出所、司法所、综治办等相关单位部门密切合作，紧密配合，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题，为他们排忧解难，在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾早解决。把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。

三、坚持“严打”，加强外来人员管理，打击各类犯罪活动 总结前两年“严打”工作的经验和问题。认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决，继续打击黑恶势力犯罪、暴力抢劫、入室盗窃等多发性犯罪，坚持对各类刑事犯罪

严厉打击的高压态势，提高破案率，提高人民群众的安全感，提高人民群众对打击犯罪的满意率。

加强重点地区治安环境整治。特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、校区、矿区、景区、重点工程区等地区的治理工作，铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种制假、贩假、假冒伪劣现象，净化社会空气，创造良好环境。

提高外来人口管理水平，树立管理服务并重的思想。提高暂住人口素质，使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理，加强以房管人、以证管人，加强外来人口管理站建设，充分发挥护村队、治保队作用，加强服务，打击流动人口犯罪。

四、加强治安防范体系和治安队伍建设

大力加强治安防范工作，在镇党委、政府的领导下，镇综治委统一协调，建立以公安派出所干警为主力，以群防群治力量为依托，整合乡联防队，保安队、护村队、治保队和各社会单位的治安力量，构成地区治安防范体系。

属地各单位要完善内部防控体系，组建内部治保队伍及各种治安力量，与派出所、综治办加强沟通，密切联系，协同作战，使每个角落都有监控，让犯罪分子无处下手，无可乘之机。

进一步加强治安队伍建设。举办法律法规培训班，使干部队

员端正思想、站稳立场，依法办事，遵法守法。提高治安队伍整体素质，为确保队伍质量，要严肃清理队伍，对不称职的人员要坚决调离，进一步肃清治安队伍。

五、继续深化平安创建，推进科技创安

各村、社区、各单位要努力提高平安创建的覆盖率和档次，在重点区域、重点部位安装技防设施，有条件的要积极推进电子监控、加大科技创安的资金投入，提高治安防范水平，切实做好以下几点：

配合党委切实做好反邪教工作，重点村、重点单位的帮教工作不能松动，确保零指标实现。

强化交通、消防、安全生产的安全管理，落实各项安全生产责任制，使干部职工时刻不忘安全生产，不可大意忽视安全生产工作，要继续与属地管理单位签订《安全生产责任书》、《消防安全责任书》、《交通安全责任书》等，同时加大责任书落实检查力度。举办安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等，加强职工的安队伍意识，提高事故预防和救灾能力，各单位要狠抓落实，确保2012年不发生重大安全事故、群体性事件，保稳定促发展。

深入开展法制宣传教育，抓好各类犯罪的预防，加大“禁毒”工作，刑事解教人员的安置帮教等各项工作，降低重新犯罪率。

六、推进新项目建设，突出新亮点

一是创建平安的“两创一申报”建设。即：文明小区和平安小区的创建，创建率达100%；国家5A级景区的申报。二是畅通民意表达渠道。要建立健全民意诉求表达机制，提高城区居民涉旅服务意识，流动挂星率达到100%。三是完善大调解工作体系。要进一步完善“三个到村”和“2+1”联调联排机制建设，即:一支长期排查队伍，一支长期法律宣传队伍，一个流动法庭专门调解，推动矛盾纠纷排查的常态化、规范化，努力把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态，切实做到小事不出组，大事不出村，凝难、重大纠纷不出镇，矛盾不上交。

XX镇社会管理综合治理委员会

办公室

2012年3月1日

第二篇：社会管理综合治理工作计划

社会管理综合治理工作计划

为扎实推进“平安校园”创建活动，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定顾庄小学综合治理和创安工作计划。

一、指导思想

以保学校平安为目的，以创建“平安校园”为载体，紧紧围绕学校中心工作，积极开展普法教育，着力提高教师和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，为学校创造安定的环境,巩固我校综治稳定成果。

二、工作目标：

实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

三、主要工作

1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作

2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施

要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。

3、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪

要加强学校德育工作，充分利用法制、德育基地等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。

综合治理工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们要进一步认识“综合治理”工作的重要意义，要根据上级有关要求，切实做好我校综合治理工作，切实维护校园的稳定，为我校持续的发展保驾护航。

固镇县顾庄小学

2012年2月

第三篇：社会管理综合治理工作计划

计划工作具有普遍性和秩序性。以下是“社会管理综合治理工作计划”，希望给大家带来帮助！

【范文一：社会管理综合治理工作计划】

20XX年，我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻“十八大”会议精神，深入贯彻全国省市会议精神，巩固平安建设成果，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。

一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展

（一）深入基层平安创建活动。以平安村（社区）创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

（二）切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

（三）大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

（四）健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村（社区）为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定

（一）加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

三、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系

（一）保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。深入开展“扫黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。

（二）切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

（三）扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。

（四）进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。

四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理

（一）建立健全流动人口服务管理。建立健全村（社区）流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。

（二）加强重点人群，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明；落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。

（三）加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。

五、加强和改进宣传教育工作

（一）加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协调配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。

（二）开展社会管理综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会管理综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。

【范文二：社会管理综合治理工作计划】

为了认真贯彻落实全市政法工作会议精神，继续深化社会管理综合治理工作，全力维护社会治安稳定，根据市综治委关于综治工作和“平安武穴”创建的统一安排，特制订

如下工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届四中全会精神，全面落实总书记系列重要讲话精神，以构建社会主义和谐社会为目标，以深化平安建设为载体，紧紧围绕广播电视工作的总体部署，按照中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委有关规定，坚持“打防结合、预防为主”的方针，把稳定当做头等大事，坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全完善领导机构和规章制度，实行目标管理责任制，强化管理，预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生，全面落实和推进社会管理综合治理工作，营造平安、和谐的社会环境。

二、工作目标

（一）加强组织领导、健全工作机构。按照上级统一部署，认真研究落实综治工作，建立健全综治工作制度，成立以主要领导为组长的综治工作领导小组，亲自抓综治工作，与各科室签订综治工作目标责任书，制定计划和实施方案。全季度召开一次科室以上干部综治专题会，真正把综治工作落到实处，促进综治工作顺利开展。

（二）加强舆论宣传、营造和谐氛围。一是加强社会管理综合治理和重点整治工作的宣传；二是深入开展法制宣传教育，大力宣传社会主义法治理念，组织全体干部职工认真学习法律法规知识，不断增强广大干部职工的法制观念，做到懂法、守法，学法、用法，依法保护自己合法权益；三是采取集中宣传与经常性宣传，加大平安创建活动宣传，为营造良好的社会治安环境、争创省级平安县市起到舆论宣传引导作用。

（三）参与平安创建、保持平安稳定。按照市综治办的工作要求，认真落实社会管理综合治理各项工作措施，把“平安单位”创建活动纳入职工的岗位责任制，规定对有违法违纪行为者，取消一切评先、评优资格，确保无任何违法乱纪行为。

（四）加强整治力度、确保创建成果。一是对单位重点部位进行严格管理和防范，实行科室负责人负责制。二是采取不定期的排查和巡逻守护工作。确保全年无发生重大盗窃、重大火灾等事故。无刑事案件和治安违纪案件发生。杜绝干部职工参与赌博等“六害”，自觉抵制非法邪教活动，遵纪守法。三是建立健全节假日值班制度，对外来人员和流动人口进行清理、登记，防止重大事故和不安全事故发生。

三、方法措施

（一）强化领导责任，年初与各科室签订社会管理综合治理目标责任书。

（二）加强职工政治理论学习，职业道德教育，文明行为规范教育，树立正确的世界观、价值观和良好道德情操，增强干部职工综治创安责任感、紧迫感，激发广大干部职工参与综治工作的积极性、主动性和创造性。

（三）进一步完善综治领导责任制、目标管理责任制的考核考评制度，将平时检查与年终综合考评结合起来，加大责任追究力度。充分发挥工会、妇女组织的职能作用，积极参与协助搞好治安工作。

（四）开展向先进人物及身边名人事迹学习，陶冶自己，鞭策自己，树立良好的道德品质和无私奉献精神。

（五）加强治安防范工作。对重点要害部门，建立防范制度，制订防范措施，实行目标管理，并加强监督检查，消除一切隐患。

（六）严格巡线制度，切实做好全市城乡光缆干线和分配网的巡查，晚上18时至22时组织网络巡查，并认真做好巡查记录。各光节点和放大器有专人看护。

（七）在全市开展整治非法卫星电视广播地面接收设施专项行动，努力实现全市城乡无非法销售、无非法安装、无非法使用“卫星锅”的目标，净化广电市场。

（八）各类有线电视网络抢修器材、场强仪、光缆熔接仪、OTDR、夜间照明等设备，雨天抢修帐篷等专用抢修器材、应急值班车辆等，必须时刻处在良好的技术状态，各类抢修器材和工具实行专人保管，责任到人，并适时进行突发事件应急预演。

（九）做好有线电视网络光设备、光缆、电缆、放大器等器材的备份，一旦发现上述设施遭破坏，立即更换。

（十）大力抓好上访、信访、调解工作。积极稳妥地化解各种内部矛盾，台领导经常深入基层，深入一线调查了解情况，将信访、调解问题解决在本单位，积极营造和谐氛。

【范文三：社会管理综合治理工作计划】

20XX年我部社会管理综合治理工作，要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真落实中央“八项规定”及中央纪委五次全会精神，用法治思维和法治方法坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实和推进社会治安综合治理工作，营造平安、和谐的社会环境。

一、加强组织领导和责任体系建设

1、按照上级统一部署，认真研究落实综治工作，建立健全综治工作制度，成立以管理部主任为组长的综治工作领导小组，制定计划和实施方案。每季度至少召开1次专题研究综治工作会议，定期分析存在的问题和隐患，及时解决存在的突出问题，真正把综治工作落到实处，促进综治工作顺利开展。

2、与梅山镇政府签订社会管理综合治理目标管理责任书，同时与职工签订责任书，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任。

二、加强宣传、营造氛围

密切与政府各部门的协调配合，充分发挥门户网站等宣传阵地作用。制造宣传横幅、简报等宣传资料，广泛宣传社会治安综合治理的各项方针政策、法律法规以及综治工作的先进经验和典型事迹，营造人人关心、人人参与社会治安的良好氛围，不断增强法制观念，做到懂法、守法，依法执业、依法维护自己合法权益。

三、突出重点，维护安全稳定

1、突出治安防控工作重点。建立节假日值班制度，落实值班人员的安全责任；正常休息时间内，做到人走灯灭、人离门关，时刻警惕防火防盗，确保安全；加强车辆管理，落实安全责任。排查涉及安全稳定问题，存在突出问题及时向管理部领导反映并及时整改，确保单位内部的安全稳定。

2、突出矛盾纠纷排查协调工作。建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。结合住房公积金的工作实际，对涉及公积金矛盾纠纷的排查形成纵向到底、横向到边的排调网络。首先前台人员要做好经常解释疏导工作，尤其对提取公积金因意见分歧造成不稳定苗头要注意及时发现、及时解决。同时要进一步畅通群众利益诉求表达渠道，通过设立意见箱、意见薄，门户网站广泛征求对住房公积金工作的意见和建议，并对照检查、解决问题。

3、突出廉政风险防控机制建设。深入贯彻落实住建部等七部门《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神，从全面排查风险隐患、制定风险防范措施、细化分解落实责任等方面，认真抓好廉政风险防控机制建设的落实工作。适时进行轮岗交流，消除重点岗位人员因任职时间长而思想松懈或利益关系缠身而导致的廉政风险。

四、履行综治职能，推动社会治安管理

1、强化国家安全意识。捍卫国家安全是每一个公民应尽的责任和义务，加强国家安全教育，提高干部职工国家安全防范意识，积极配合有关部门防范和严厉打击敌对势力的渗透、窃密、破坏活动，防止严重危害国家安全和政治安全的情况发生。

2、开展系列平安单位创建活动。结合管理部实际，抓好平安单位创建，广泛深入的开展多种形式的平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。管理部主任与职工签订创建平安单位责任书，要求全体职工做到认真学法、行政执法、坚决抵制、严密防范和严厉打击暴邪教组织的渗透与破坏活动，推进平安单位建设，共同营造和谐稳定的社会环境。

第四篇：学校社会管理综合治理工作计划

2013年和布克赛尔县第三中学社会管理

为认真贯彻落实《关于进一步加强社会管理综合治理的意见》的精神，结合我校实际情况，进一步加大社会管理综合治理力度，完善治安防范制度和措施，特制定2013年维护教育系统稳定，搞好社会管理综合治理工作计划。

一、加大宣传力度，使社会管理综合治理工作更加深入校园。

1、在宣传工作过程中，我们始终要做到宣传“入耳、入脑、入心”，充分发挥党的政治思想工作优势，面对面的向广大师生“讲政治、讲政策、讲形势、讲学习、讲法制”。深入校园大力宣传党的基本路线、方针、政策。继续进行以“三个代表”、五观教育、保持共产党员先进性和党的民族宗教政策，《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》、《宗教事务管理条例》、《信访管理条例》和爱国主义为内容的宣传教育。响应中央、自治区、地区和县委的号召，继续在我校开展反邪教警示教育工作，通过挂横幅、发送宣传资料、图片展览、广播宣传等方式，对“法轮功”、“世维会”等邪教及非法组织进行深刻的揭露，让广大师生认识到邪教组织“反人类、反科学、反社会"的罪恶本质，引导广大师生走健康、科学的生活方式。

2、继续加强对学校在职师生的宣传学习教育工作，有效预防青少年犯罪。以举办专题法制讲座，参观法制图片展览等活动，提高广大师生的知法、懂法、守法意识和思想政治觉悟，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观。为认真做好综治工作，在2013年上半年工作的基础上，认真开展法制教育

第 1 页 综合治理工作计划

和法律、法规的宣传工作。切实保障青少年的合法权益免受侵

害，同时有效预防青少年的违法犯罪。

二、健全学校社会管理综合治理责任制，加强民族团结、维护社会稳定。

坚持“谁主管、谁负责”原则，加强督促检查，加大责任

查究力度，真正实现齐抓共管、群防群治的目的。要针对反分

裂斗争的新形势，加强对师生的思想政治教育，做到长年坚持，常抓不懈。要建立学校、班主任、教师之间的维护稳定和社会

管理综合治理责任制，绝不允许校园内有煽动民族分裂和非法

宗教的活动。坚决杜决“法轮功”的侵蚀。我校的各级领导干

部一定要站在反分裂斗争的第一线，坚持立场坚定，旗帜鲜明，认识不含混，态度不暖昧、行动不动摇，使我县教育系统的每一所学校都成为维护祖国统一、维护民族团结，反对民族分裂，反对非法宗教活动的坚强阵地。

三、坚持“打防结合，预防为主”的方针，落实好各项措

施。

校委要按照各级的要求和部署，全面贯彻党的教育方针，以增强学生的创新精神和实践能力为重点，培养有理想、有道

德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的新世纪人才。各

校必须把学校德育工作摆在素质教育的首要位置，树立育人为

本的思想，将思想政治工作贯穿到教育教学中。

进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施，面对青少年

违法犯罪过程中出现的新情况、新问题，必须切实提高中小学

德育工作的针对性和实效性。按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强普法工作，特别要加强对青少年的思想、政治教

育和法制、道德教育，使他们增强法制观念，有效地预防和减

少违法犯罪。各学校必须根据青少年身心发展的规律和特点，遵循由浅入深、循序渐进的原则，确定不同教育阶段的内容和

要求，把德育工作寓于各学科教学之中，贯穿于教育教学的各

个环节，体现于学校的各项工作之中，要把丰富多彩的教育活

动作为德育工作的重要载体，积极开展有益青少年学生健康成长的校园文化活动和社会实践活动，努力培养学生的社会责任

感和奉献精神。要把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来，建立健全相互协作配合的工作机制，重点做社会闲散青

少年的管理和教育工作，要加强学校及周边环境的综合管理，加强青少年活动场所的建设与管理，查禁淫秽色情活动和各种

非法出版物，消除黄赌毒等社会丑恶现象对青少年的不良影

响，在全社会形成关心青少年健康成长，预防和减少违法犯罪的良好氛围。

四、继续深入开展“五观”学习教育活动，加强对青少年的思想道德教育和法制教育。

今年要继续加大对广大群众的“五观”教育，把马克思

主义“五观”教育、无神论教育和法制知识的宣传切实纳入到

教学工作中去，加强对广大学生的思想道德教育和交通法规的教育，加强对教师队伍的教育工作，加大对校园周边环境的清

理整顿，努力为青少年创建一个良好的学习环境。

要充分发挥学校法制副校长的作用，法制副校长的主要职

责是协助、指导学校开展校园治安综合治理和法制教育工作，协助学校对不良行为的学生进行帮教，协调解决学校及其周边

地区的治安环境问题。我校要关心、支持法制副校长的工作，为他们发挥作用提供有力的保障。

五、加强安全生产工作，杜绝各类灾害事故的发生。责任

重于泰山。我校分管安全生产的领导，要定期组织相关人员到

学校检查安全工作，排除安全隐患，下达限期整改意见，经常

督促、检查学校对安全生产的落实情况，定期沟通，商讨对策。进一步加强对学校治保会、调委会、应急分队的管理，健全看

家护院制度，加强领导干部带班和一般干部24小时值班制度，强化“人防、物防、技防”相结合的治安防范措施，充分发挥

群防群治队伍的作用。

六、进一步加大对电力设施的管护力度。加大对电力设

施管护的宣传力度，健全制度，采取切实可行的措施，杜绝教

育系统电力设施遭到破坏和损害。

七、对学校周边环境基本要求

1、对学校门口环境要求

①、学校周边建筑物外墙要保持外形完好、整洁，做到不

乱张贴、不乱涂写、不乱刻划；

②、学校周边路面平整完好、整洁卫生，排水通畅，便于

通行；

③、机动车和非机动车辆，要按指定停放点或划定区域有

序停放，不得影响学生进出；

④、学校门口无过境车辆通行。

2、对市容环境要求

①、学校校门50米内没有乱设摊、乱堆物等影响市容环

境现象；

2、对文化环境要求

①

1、学校门口200米内不设立网吧、歌舞厅、游戏机房、性保健商店，50米内不设立洗头屋；

②、周边音像书报商店、摊店不售非法出版物。

3、对学校要求

①、上、放学时段，学校门口必须要有老师护导，疏导人

流，师生进出秩序良好；

②、教育学生不买学校周边游动摊点的东西；

③、发现问题要及时向有关部门报告；

④、学校必须设专职门卫；

⑤、师生自行车停放在校园规定区域内。

要进一步开展对青少年思想政治工作、中小学德育工作、综合治理工作的调查研究，加强工作的针对性，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真完成2013年社会管理综合治理工作，为构建平安和布克赛尔镇而奋斗。

2013

年9月 和布克赛尔县第三中学

第五篇：社会管理综合治理

社会管理综合治理

名称

社会管理综合治理是由社会治安综合治理更名而来。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会（简称中央综治委）主任***在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议并讲话。会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

职能

它是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

组成为充分发挥有关部门的职能作用，组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管，中央综治委还根据工作需要设立了五个专门工作领导小组，即中央综治委铁路护路联防工作领导小组、流动人口治安管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组，以加强对这些专门工作的组织领导。各领导小组办公室分别设在铁道部、公安部、司法部、共青团中央和教育部，具体负责领导小组的日常工作。

变化

新增11个成员单位，领导范围更宽。

在更名、职责调整之外，综治委成员单位、领导人员也有所变化，在原中央社会治安综合治理委员会40个成员单位的基础上，综治委将增加11个部门为成员单位，下设办公室和若干专项组。在由中央综治委主办的网站中国平安网上，包括全国人大、全国政协、最高法、最高检、公安部、财政部、民政部等部门都已是成员单位。在工作内容变化后，领导范围也更宽了，在公检法之外，更多的增加社会管理部门。

综治委相关负责人也表示，更名的同时，还有职责任务的增加、领导力量的充实、成员单位的增多、工作机构的加强。除了传统意义上的扫黑除恶、维护治安之外，人口及社会组织的服务管理，也被纳入了综治委的工作范围。

从工作内容来看，此次确认了综治委社会管理的宽口径。综治委原来主要是打击犯罪，强调对社会的控制。更名后，它就包括了如何服务非公有制经济组织，如何培育、促进社会组织的发育，当然也包括对互联网的有效治理。

什么是社会管理综合治理

在政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

不是一个概念，什么是社会治安综合治理

1：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

2：社会治安综合治理的方针是：打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本。它的主要任务是：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

3、社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安机关依照国家法律和法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的管理活动。治安管理是国家行政管理的重要组成部分，是公安工作的重要方面。

社会安全突发事件应急指挥调度中心

社会安全包括可以预见以及已经发生的重大刑事案件、恐怖袭击事件、经济安全事件和相当严重的新疆 7.5打

砸抢烧恐怖暴力事件，许多无辜百姓不幸身亡，严重的威胁了人民生命和财产安全，损失惨重的规模较大的恐怖事件，我国严峻的公共安全形式影响着国民经济全面协调可持续发展，并给人民生命和财产带来重大损失。

为了更好地维护社会治安，提高公安队伍对突发事件的快速反应、科学决策和综合协调、组织、指挥、调度能力，就必须建设社会安全突发事件应急指挥信息系统。利用地理信息系统具有强大的可视化表现能力可以把各种分析结果以适当的形式，直观地显示在图上，使分析人员对各个方面的情况有一个全面的了解，统筹安排，提高了决策效率，减少了片面性，大大提高了现代化管理水平。玛左智能坚持“以技术服务为核心，以市场需求为导向”，由通信业资深人士以及 IT资深技术人才自主研发的“协同调度指挥系统”已在各行各业（如企业厂矿、航空、军队、事故灾难、公共卫生事件等）得到了广泛应用，并得到了广大用户的一致好评，我司根据近几年来出现的种种社会安全事件，结合其特性，打造了一个完美、协同、综合的“社会安全应急指挥调度解决方案”，在最短时间内，以最快的速度，恢复了人们的生产和正常生活，为保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会做出了总要贡献。

社会安全应急指挥系统建设目标是基于完善的应急管理体系，通过相关应急工程的建设，帮助政府实现突发公共事件跨地区、跨部门、跨警区以及不同专业人员之间的统一协调、调度和指挥，事后的评估等工作。从而保证人民群众安居乐业、增强政府的执政能力、落实科学发展观、全面建设和谐社会与节约性社会有着重要的意义。

社会安全应急指挥系统主要面向 各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。任何事件、任何地点、全天候的高速信息访问。可以以一种 较为安全的方式提供无缝的、可靠的通讯。能使各应急小组快速、准确的交换危机状况信息，争取有限人力、时间资源，节省应急费用。

系统是目，人为纲。能够给决策者及时有效的共享关键信息就是应急系统的主要职责和本质所在.该方案将最新的无线通信技术和视频监控技术全面应用到社会安全监控系统中，对于提高城市公安监控的现代化水平，提高公安指挥快速反应能力，打击恐怖活动，打击各种犯罪，维护社会安定，保障人民生活安全，有效处理各种突发事件具有不可替代的重要作用。

创新社会管理整合社会资源提升应急应对

打造效率型服务型政府新形象

一、主要做法

（一）架构一个平台，提升指挥权威。金华市把做大做强公安指挥中心作为推进社会应急管理的首要任务来抓，充分利用现有指挥资源，不断完善体制机制、夯实物质基础、提升指挥能力，着力架构一个权威高效的指挥平台。

加强指挥机构建设。为加强对应急联动工作的组织领导，市委、市政府专门成立了由常务副市长为组长，38个部门单位负责人为成员的市应急联动处置领导小组。

2加强指挥装备建设。投资1700万元建成了市应急联动指挥中心，设有指挥调度大厅、领导专用指挥研判室和多个应急联动指挥席位。本着“立足实战、急用先上、着眼长远、逐步建设”的原则，先后建成了短信报警预警系统、视频监控系统、GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统及相关配套设施等十余个系统。

加强指挥能力建设。指挥中心采取“专家上门培训法、岗位技能测试法、班前班后讲评法”等多种形式，大力开展岗位练兵活动，有效提高了接警员的警情判断、指挥协调、情报分析、设备操作、地形阅读和文明用语能力。

（二）健全两项机制，提升联动效能。为有效应对突发事件应急处置速度要求越来越快、处置难度越来越大、群众要求越来越高的现实挑战，金华市在进一步整合处置资源、扩大处置覆盖面的基础上，着力在建立健全联动机制上下功夫，让社会应急联动在机制的牵引下高效有序运转。

健全“多台合一”机制，实现统一指挥。在110、119、122“三台合一”的基础上，进一步整合了卫生、工商、城建、供电、供水等多个部门的报警接收台，建立起了集中、统一、权威、高效的应急联动指挥中心，切实改变了以往“群众报警难、联动处置难、重复建设多”的“二难一多”现象，真正实现了集中接警、分类处警、统一指挥、协调有序、反应灵敏的目标。

健全联动考核机制，实现高效指挥。市政府将应急联动工作纳入了社会治安综合治理考核范畴，切实扭转了以往110社会联动工作“应而不急、联而不动、动而不畅”的局面。

（三）建立三级体系，提升应急水平。把具有应急处置和紧急救援职能的67家政府部门及企事业单位全部纳入110社会联动体系。按照各自承担的职责任务和服务民生的紧密程度，将应急联动成员单位划分为三级联动：

一级联动单位主要承担经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“四定”：定值班场所、定专门队伍、定交通工具、定职责任务。公安、卫生、自来水、电力、建设等40家单位列入一级联动层次。

二级联动单位主要承担非经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“三有”：有专门队伍、有交通工具、有联络方法。

三级联动单位主要承担应急联动的技术服务、经费保障和管理下属联动单位等工作，不直接参与现场处置。必须做到“三到位”：管理协调到位、经费保障到位、应急响应到位。财政、民政、气象、司法等15家单位列入三级联动层次。

（四）打造四化形象，提升联动品质。社会应急管理与人民群众的生产生活联系密切，与人民群众的生命财产安全休戚相关，既是政府执政能力的外在表现，也是展示政府形象的重要窗口。

联动标识统一化。专门制定 《 市应急联动工作人员着装、车辆规范化建设实施方案》。

指令派单网络化。为提高突发事件指挥处置的及时性和准确性，避免误听、误传、误记等人为因素造成指挥失误，指挥中心实行应急联动指挥网络化派单模式，直接通过网络在几秒钟内将完整的应急处置指令下达到联动单位。

物资保障集约化。社会应急联动业务范围覆盖公安、交通、消防、医疗、供水、供电、供气、防洪、防旱、防震等多个的政府部门和社会单位，需要调用的处置物资种类繁多、量大面广。为避免在处置应急事件时因应急处置物资无法及时调集，影响事件处置成效，指挥中心将分散在各单位的应急物资进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，信息全面、资料翔实、查询快捷，实现分点储存、集约保障，为处置突发事件、抢险救灾等提供高效便捷的服务。

应急指挥可视化。充分依托科技手段，积极探索现场处置“可视化”建设，达到了“运筹帷幄、决胜百里”的实战效果。

二、主要成效

通过构建以公安指挥中心为龙头的社会应急管理体系，提升了社会应急管理水平，为全面建设小康社会提供了安全保障。

（一）在思想观念上，由“要我联动”向“我要联动”转型。

（二）在组织体系上，由“各自为阵”向“合成作战”转型。社会应急管理是一项庞大的系统工程，涉及多个层面、多个区域，需要调度多个部门、多种资源，惟有合作才能共赢。

（三）在应急指挥上，由“联而不动”向“灵敏高效”转型。社会应急联动的制度建设是重要的，但更重要的是执行力建设。

（四）在信息资源上，由“零散分布”向“集成共享”转型。应急指挥的基础是最大化获取信息，社会应急管理要实现部门之间的联动，首先要实现的信息联通和信息共享。同时，根据应急指挥需要的其他信息，指挥中心均可指令其他单位实时报送。通过信息资源的整合，有效提高了应急事件的科学决策和快速处置能力。

（五）在服务群众上，由“流于形式”向“注重内容”转型。始终坚持以人为本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群众生命财产安全，是社会应急管理的根本出发展点和落脚点。

三、发展方向

构建社会应急管理体系是一个不断探索、总结、创新、发展、突破的过程。虽然金华市在破解联动工作困局、推动改革创新方面作了有益的探索，但是所取得的成果还是初步的，只是解决问题的开始。下一步将继续在推进社会联动的广度、深度、力度上下功夫，不断完善具有金华特色的应急联动工作，全力提升人民群众的安全感与满意度。

（一）全面发展，不断提升应急水平。在市本级规范运行的基础上，要在全市范围内大力推进，使应急管理工作由“一枝独秀”到“春色满园”，全面造福百姓。要不断充实完善各类应急预案，使预案更切合实际、更便于操作、更能体现快速反应、更能有效处置。要开展突发事件处置演练，模拟各个类型的事件（故），每年搞一二次跨区域调度、各部门联动、大部队合成、多物资集约的大型演练，确保一旦遇到重大紧急突发事件，能够信息灵、反应快、处置好。

（二）完善发展，不断提升指挥水平。要牢固确立“市指挥中心不仅仅是公安指挥中心，而且是全市的应急联动指挥中心”的意识，大胆行使党委政府赋予的指挥调度、督促检查、考核奖惩职能，提高应急联动成员单位的快速响应和高效处置水平。同时，要进一步加强指挥员的指挥能力培养，规范指挥流程，使其适应动态、复杂环境下应急指挥工作，避免因指挥不当而贻误战机或酿成大的事端。

（三）深入发展，不断提升服务水平。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把应急管理与服务群众进行无缝对接，坚持把人民群众满意不满意作为检验应急联动工作的唯一标准。要把该市现有的990余支、4.4万余人的应急救援队伍打造成联系群众、服务群众、救助群众、展示形象的主力军。同时要不断创新服务内容、改进服务方法，使应急联动平台成为密切党群、干群、警民关系的纽带和桥梁。

（四）持续发展，不断提升创新水平。社会管理创新永无止境。要及时掌握国内外应急联动管理的新发展、新动向，扩大视野，把握方向，谋求进步。要针对该市应急管理中出现的新情况、新问题，积极探索新方法、新模式。要认真总结该市应急联动工作情况，坚持管用的东西，丢弃落后的东西，研究建立更加科学、更加高效的联动机制，在更高层次上谋求联动工作大发展。

3月16日，恩施市召开综治委2012年第一次主任会议，研究和部署今年社会管理综合治理工作。会议审议了恩施市2012年社会管理综合治理工作要点、恩施市2012年社会管理综合治理考评办法，同时讨论了市社会治安综合治理委员会更名的有关事宜；讨论了社会管理创新工作的有关事项。

向前进强调，社会管理综合治理工作事关全市社会稳定和经济发展要务，相关部门和单位要准确把握形势任务，牢固树立责任意识和大局意识，建立健全社会管理综合治理工作的组织领导机制、协调配合机制、督导检查机制，发挥好综治委在社会管理工作中的组织协调作用；各成员单位要明确工作机构，落实责任分工，形成工作合力；要进一步增强创新社会管理的责任感和紧迫感，切实在建强机制、夯实基层、构建平台等方面下工夫，坚持务实、节约、高效的原则，抓好社会管理信息系统建设，超前培养和打造一支社会化管理创新的人才队伍，不断提高社会服务管理的综合效能。

今年以来，全州政法综治部门以打造平安恩施、构建和谐社会为目标，以抓队伍、创平安、保稳定、促发展为主线，综治工作取得明显成效。１至１１月，全州未发生重大群体性事件，实现了命案、八类主要刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故下降，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意率和基本满意率达到９７％。

州委常委、常务副州长陈亚平要求，全州要再加力度，再添措施，进一步形成创平安、保稳定、促发展的工作格局。建立综治委成员单位目标管理责任制，改进综治委委员述职制度和联系点制度，坚持暗访督办制度，建立综治委联络员制度，努力完成各项综治工作任务。陈亚平强调，各级各部门要认真做好换届选举和元旦、春节期间的社会稳定工作，确保换届工作圆满成功，让全州人民过一个安定、祥和的元旦、春节。

会议还传达了全省见义勇为表彰暨见义勇为明信片发行工作会议精神，通报了州直机关综治工作检查考评情况，对恩施职业技术学院等２４个见义勇为工作突出贡献单位进行了表彰，对州直创建平安单位考评命名工作进行了安排。

一、承担市政府、市政府办公室应急值守工作，负责本辖区各类突发公共事件的处置、掌握本辖区有关社会安全的情况和信息，发布有关预警信息；

二、负责编制全市突发公共事件总体应急预案，指导和审查全市各部门应急预案、乡镇（办事处）和企业应急预案的编制、修订和实施；

三、负责组织协调应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对突发公共事件的宣传、培训和应急救援队伍的演练工作等；

四、督促指导市级各部门、乡镇（办事处）、企业建立健全应急领导机构和应急队伍，检查各项应急处置措施的落实情况；

五、发挥应急综合协调职能、运转枢纽作用，组织开展全市突发公共事件的预防预警、应急处置、事件调查、事后评估、信息发布等工作；

六、负责承办市政府组织的各类应急专项会议、活动，督促有关决定和领导指示的落实；

七、负责协调联系应急专家咨询机构的相关工作；

八、负责做好市委、市政府领导交办的其他工作。

成立城区安防应急指挥中心的定位是；由镇政府牵头，以指挥中心为龙头，以城区刑警队、三个派出所为重点，以社区为依托，形成各职能部门齐抓共管，综合治理的优势。要求打防并举，以防为主。从时间、空间、内容上形成全覆盖。一要充分认识成立安防应急指挥中心的意义。成立安防应急指挥中心是建设幸福恩施、平安城关的需要，是完成上级工作的需要，是满足市民需要，是落实综合治理的需要。二开展平安建设，城关有得天独厚的条件。全镇市民的支持和配合，整合城区有力的资源优势。三建立健全领导机构，工作机构。四是软硬件设施配备。五是解决人员、经费、办公场所。六是建立健全规章制度，完善长效机制。

社会治安综合治理主要任务

（一）依法打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严格管理制度，加强治安防范，预防违法犯罪；

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素；

（四）对公民特别是青少年进行思想道德教育、法制教育和行为规范教育，提高道德素质和法律意识；

（五）依法对流动人口进行管理、提供服务，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益；

（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，做好刑满释放和解除劳动教养人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

（七）加强基层基础建设，充分发挥村民委员会、居民委员会和社区组织、物业管理服务机构等的作用，开展平安创建活动；

（八）动员和组织公民参与社会治安综合治理，建立群防群治队伍，开展群防群治活动，鼓励公民自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；

（九）法律法规规定的社会治安综合治理的其他任务。