沐浴业经营技术规范(征求意见稿)

第一篇：沐浴业经营技术规范(征求意见稿)

沐浴业经营技术规范

（征求意见稿）范围

本标准规定了沐浴行业的术语和定义、开业要求、专业要求、经营管理。

本标准适用于3.1定义的服务范围。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 7916化妆品卫生标准

GB 8978污水综合排放标准

GB 9665公共浴室卫生标准

GB 13271 锅炉大气污染物排放标准

GB 10070 城市区域环境振动标准

GB 12348工业企业厂界噪声标准

GB 18580 室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量

GB 18584 室内装饰装修材料 木制家具有害物质限量

GB/T 17093 室内空气中细菌总数卫生标准

GB/T 18883 室内空气质量标准

GB/T 19002 质量体系生产、安装和服务的质量保证模式

GB 50222 建筑内部装修设计防火规范

GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号(GB/T 10001.1-2000,neq ISO 7001:1990)

GB/T10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游设施与服务符号(GB/T10001.2-2002,neq ISO 7001:1990)

1999年5月11日《公共娱乐场所消防安全管理规定》

1995年10月30日《中华人民共和国食品卫生法》

2007年7月《沐浴场所卫生规范》卫监督发[2007]221号

中华人民共和国广告法术语和定义

本标准采用下列术语和定义。

3.1 沐浴场所bathing place

指为消费者提供淋浴、盆浴、池浴、药浴、桑拿、温泉、SPA等沐浴设施，并提供搓澡、足浴、保健按摩、修脚、餐饮等配套服务项目的企业。

注：沐浴场所包括浴场（含会馆、会所、休闲部、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴（温泉度假村）。

3.2 桑拿sauna

蒸气浴，一种利用蒸汽排汗去污的沐浴方式。

3.3 SPA（拉丁文 SolusParAqua）

指以水为载体，通过相关设施、设备和配套的专业技术服务于人体有利健康的一种保健方式。

3.4 温泉 spring

地下泉水，温度在摄氏25度以上，并在1公升泉水内，至少含有一定量的规定矿物成份，如游离碳酸、氢离子、氟离子等，称为温泉。

3.5 人造温泉 man-made spring

由机械加入含有天然矿物质的矿粉合成的温泉，其成分应同天然温泉相同．

3.6 保健按摩

保健按摩是指操作运用按摩手法，在人体的适当部位进行操作从而达到消除疲劳，增强体质，健美防衰，延年益寿的目的。

3.7 SPA水疗师

指通过专业培训得到资格认证的SPA水疗护理人员。开业要求

4.1 沐浴企业开设应符合国家有关服务和商业网点设置规划要求。

4.2 沐浴企业在新建、改建、扩建时，应落实《沐浴场所卫生规范》中有关文件规定要求。5 专业要求

5.1 经营服务场所

5.1.1 场地面积应符合：

——浴场经营服务场地面积宜不小于2000㎡。

——桑拿中心经营服务场地面积宜不小于600㎡。

——浴室经营服务场地面积宜不小于400㎡。

5.1.2 行业标志明显，装饰美观，字号牌匾的中英文书写规范、醒目，图片大方、得体，店招店牌等服务标志按规定设置，且应与执照核准的名称相符合，工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等均要明示，应有物价部门审查认可的服务项目及收费标准。

5.1.3 房屋结构合理，墙体牢固，防水性能强，室内照明、通风良好，地面平整防滑，墙壁保温、隔热、隔音，排水设施畅通。

5.1.4 门厅、男女沐浴区域、候浴更衣室、休闲场所（堂口、大厅、房间）娱乐服务区域、操作间、洗涤间、消毒间、卫生间、走廊通道等布局合理，相互间的比例适当。

5.1.5 男女沐浴区域、候浴更衣室、堂口、大厅、房间等休息场所空气流通，无异味，有冷暖调温设备。

5.1.6 污水应当经预处理后纳入城市污水管道集中处理，不能纳管的应自行处理达到GB8978标准的规定。

5.1.7 锅炉大气污染物排放应符合GB13271标准的规定。

5.1.8 边界噪声应符合GB12348标准的规定；如有振动影响的，应符合GB10070标准的规定。

5.1.9 空调安装使用应符合GB17790的规定。

5.1.10 安装、改装店招店牌应符合各地方市容环卫管理部门有关规定。

5.1.11 建筑物外立面保持完好、整洁、美观。

5.1.12 图形标志应符合GB/T10001.1的规定。

5.2 经营服务设施

5.2.1 沐浴场所

5.2.1.1 一般要求

a)沐浴区域应有与经营项目相适应的各类浴种的沐浴设施。

b)应有与沐浴区域相配套的候浴更衣室、休息大厅、包房、卫生间、操作间、消毒洗涤室及沐浴

按摩服务场地和其他设施。

c)候浴更衣室内应配备衣橱，衣橱美观、牢固、适用，锁具安全可靠。号牌字迹清楚、使用安全

方便。更衣室内应有座位便于宾客更衣，有为宾客保管寄存贵重物品的服务设施。

d)沐浴场所如提供温泉服务应采用温泉或人造温泉。

5.2.1.2 浴场

a)沐浴区域应设置两种浴种以上的浴池和冲淋设施。

b)应有相配套的休息厅（室）、包房、保健按摩服务场所及其它服务设施。并配有舒适的家具、影视音响设备、冷暖空调等能为宾客创造舒适环境的设施。

c)配有为宾客泊车的场地。

d)能够提供餐饮、美发美容、娱乐、健身、保健等多种服务。

5.2.1.3 桑拿中心

a)沐浴区域应配有桑拿设施及其它浴种相适应的服务设施。

b)应有相配套的休息厅（室）、按摩服务场所及其它服务设施，为宾客创造舒适环境。

c)配有为宾客泊车的场地。

5.2.1.4 浴室

a)各等级的厅室布局整齐匀称，有冷暖保温设施或其它相应的措施。

b)各等级厅、室外及休息服务场所的沙发、浴位、茶几、搁脚凳，牢固安全、配比适当，铺设的毛巾、枕巾、垫巾等保持清洁卫生，符合《沐浴场所卫生规范》和卫生标准。

c)各等级厅、室为宾客服务而提供的大小毛巾、茶具的数量配比适当，提供经紫外线消毒的木梳、剪刀等用品。

5.2.2 保健按摩服务场所

5.2.2.1 有明显标志，按摩房内不得安装调光开关。

5.2.2.2 按摩室的墙、门上应有透明玻璃，从室外向内观察无死角，不得装有妨碍视线的门罩、窗帘及影响视线的粘纸或图案。

5.2.2.3 男女按摩房门锁开关应装置在室外，不得装有反锁装置。

5.3 卫生要求

5.3.1 服务场所设施设备、通风、水质、空气质量、照度、顾客用具和卫生设施应符合《沐浴场所卫生规范》和GB9665的规定。

5.3.2 应在沐浴场所入口醒目位置设有禁止性病和传染性皮肤病（如疥疮、化脓性皮肤病、霉菌引起的皮肤病等）入浴的禁浴标志，以及对高血压患者、心脏病患者、醉酒者等不易就浴的警示标志。

5.3.3 对供宾客使用的浴巾、毛巾、浴衣裤、垫巾等纺织用品、公共茶具、公用拖鞋、修脚工具应有严格的更换、洗涤、消毒、保洁制度，严格做到一客一换，其中对浴巾、毛巾、浴衣裤、垫巾等纺织用品和公共茶具应在洗涤消毒专间内洗涤消毒，对公用拖鞋和修脚工具应选择场所适宜地点进行洗涤消毒，经洗涤消毒后的各类用品用具应达到《公共场所用品卫生标准》的规定并保洁存放备用。各类用品用具更换、洗涤、消毒、保洁方法可采用《沐浴场所卫生规范》附件1推荐方法，禁止重复使用一次性用品器具。

5.3.4 沐浴场所应每日定时清扫，对地面、墙面、水龙头、座椅、茶几等顾客经常使用或触摸的物体表面、更衣箱、公共卫生间（厕所）、垃圾箱（桶）、浴池、浴盆、洗脸盆、擦背凳及擦背工具等要按照《沐浴场所卫生规范》附件2推荐的方法进行清洁消毒。

5.3.5 浴池每日营业结束后应彻底清洗，经消毒后再换水，营业期间池水每日至少要补充2次新水，每次补水量应达到总水量的20％以上。浴池水每日必须经循环净化消毒装置处理。

5.3.6顾客用的沐浴露（液）、洗发水（液）等发用类、护肤类、美容修饰类、香水类化妆品对人体不应有毒有害并符合《化妆品卫生标准》。

5.3.7 沐浴场所应设有防止病媒虫害的设施。空调系统的新风口和回风口应安装防鼠、防虫设施。

5.3.8 卫生间（厕所）和垃圾箱（桶）应做到无积水、无异味，卫生间内有座式便器的宜提供一次性垫圈纸。

5.4 安全要求

5.4.1 消防安全条件应符合《公共娱乐场所消防安全管理规定》等消防法规要求，建筑结构应达Ⅰ级、Ⅱ级耐火等级要求。消防设施齐备完好，紧急出口畅通无阻碍，有明显标志，走廊通道畅通，应有疏散指示标志和应急照明灯。

5.4.2 锅炉安装符合环保、消防、质监部门有关规定，并符合《锅炉大气污染物排放标准》规定。

5.4.3应由齐全的供暖、保温、通风系统和供应冷热水设备，有明显的标志。上下水道及闸门开关等设备完善安全。不得使用易破、易燃物品作间隔和装饰。

5.4.4 电器线路的铺设、平面布局及装修用料应符合消防规定和国家强制标准的规定。

5.4.5 消防和使用特种设备，都应有应急救援预案，并适时演练。

5.4.6 特种设备作业人员（操作人员、管理人员）应经过考核合格，持证上岗。

5.4.7 职工生活区应与经营场所分开。

5.5 用水管理

5.5.1 企业各经营部门、用水部位应分别安装水表进行计量并定期查表记录。

5.5.2 企业的一级水表计量率必须达到100%，二级水表计量率应达到90%以上。

5.5.3 企业的沐浴喷头应使用节水型产品，浴池、游泳池应使用循环水装置，主要用水部位如水龙头、卫生洁具必须使用节水型产品。

5.5.4 企业必须每日统计洗浴人数，至少每月统计各部位用水情况，有条件的企业可缩短用水统计周期。6 经营管理

6.1 基本要求

6.1.1严格执行政府有关法律、法令和行业的有关规定组织经营管理。

6.1.2应积极加入或组建行业协会，加强行业自律。

6.1.3 实行岗位责任制。

6.1.4 有完善的财务制度和营业结算制度，营业结算和财务管理有条件的应实行电算化。

6.1.5 应有保护宾客财物的严格规定和措施，贵重的财物原则上不予存放，如宾客确需存放贵重物品时，要列出存放财务清单，由服务人员予以确认。

6.1.6 应明示本企业的服务项目、收费标准、卫生标准、营业时间、安全须知和有关的注意事项。

6.1.7 从业人员的配置应与沐浴经营项目和接待能力相适应，上岗人员穿着整洁，佩戴标志。

6.1.8 已取得特种行业治安许可证的沐浴企业应按规定对过夜浴客进行身份证登记。

6.1.9 广告宣传应符合《广告法》，不得夸大、虚假和欺诈。

6.2 经营管理人员

6.2.1了解国家和行业主管部门各项相关的法律、法规和规定，规范经营。掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术。

6.2.2 掌握本企业经营项目的有关知识，能够尽快解决服务过程中的具体问题。

6.2.3具有一定的经营管理能力和组织协调能力。从业人员技术要求

7.1 基本要求

7.1.1 具有初中以上（含中职）文化程度或同等学历。

7.1.2 应持技术等级证书或经过专业部门培训证书，达到岗位合格要求。

7.1.3 信守职业道德，遵纪守法，熟悉本行业服务程序和规范要求。

7.1.4 能独立接待顾客，并按服务程序和质量要求使用文明用语进行礼貌服务，涉外服务还应具备一定的外语会话能力。

7.1.5 工程技术人员能正确地使用和维修有关设备，掌握保养方法。

7.1.6 懂得沐浴业卫生常识，掌握各种消毒方法，有良好的卫生习惯。

7.1.7 具有整理柜（橱）、座位、打扫卫生、洗刷消毒饮具、浴具及布置环境，按季节温差和浴室要求调节室温、水温的能力。

7.1.8 掌握保证顾客洗浴安全的有关知识和防范措施，能处理宾客沐浴“晕池”等突发事故。

7.1.9 了解本企业的经营管理制度及各服务项目的有关知识。

7.1.10 所有从业人员 应按规定定期进行健康检查，取得健康合格证。公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等传染性疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

7.1.11 沐浴场所直接为宾客服务的从业人员（包括临时工）必须每年进行一次健康检查，取得“健康合格证”后方可上岗工作。新参加工作的从业人员上岗前须取得“健康合格证”。“健康合格证”不得涂改、转让、倒卖、伪造。

7.1.12 患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。可疑传染病患者须立即停止从业并及时进行健康检查，明确诊断。

7.1.13 沐浴场所卫生负责人和从业人员应按《沐浴场所卫生规范》参加培训。

7.1.14 沐浴场所从业人员为宾客进行修脚、擦背等操作前双手必须清洗消毒，操作时应戴帽子，操作完毕后应对自己手及时清洗消毒。

7.1.15 从业人员应保持良好的个人卫生，勤洗澡、勤换衣、勤理发。不得将与沐浴无关的个人用品带入沐浴区域。

7.2 技术要求

7.2.1 按摩技术人员

7.2.1.1 按摩技术人员应在按摩区域提供按摩服务。

7.2.1.2 具有判断宾客身体状况的一般能力，避免按摩过程中造成意外事故发生。

7.2.1.3 掌握人体各部位肌肉、穴位施术的一般手法，能够运用专业技术进行服务，基本上做到选穴准确，用力得当。

7.2.1.4 应正确使用按摩器械、用品和工具。

7.2.2 修脚技术人员

7.2.2.1 熟悉掌握修脚的操作规程和脚病的卫生防治、消毒常识。

7.2.2.2 掌握各类修脚刀具等设备的使用、保养以及消毒方法，修脚刀须为一次性刀体。

7.2.2.3 能运用支、捏、抠、卡、拢、攥、挣、推八种独特方法和修、挖、起、片、撕、分、括、拉等八种刀法，进行足部保健。

7.2.3 SPA水疗师

7.2.3.1 熟悉SPA服务程序和规范要求。

7.2.3.2 了解SPA内涵，具有一定的SPA知识。

7.2.3.3 能为顾客设计SPA服务方案。

7.2.3.4 能运用各种水疗法、按摩法、矿泥浴和芳香疗法，进行身体护理。

7.2.4 搓澡人员

7.2.4.1 熟悉掌握技艺，达到手平、把稳、力匀。

7.2.5 其他服务人员

7.2.5.1 信守职业道德，遵纪守法，熟悉本行业服务程序和规范要求。

7.2.5.2 身体健康、无传染性疾病，有良好的卫生习惯。

7.2.5.3 具有鉴别传染性皮肤病的知识。

第二篇：烟花爆竹经营征求意见稿

烟花爆竹经营许可实施办法修订草案公开征求意见

据国务院法制办网站消息，按照2012年立法计划，国家安全监管总局起草了《烟花爆竹经营许可实施办法》（修订草案）。4日，修订草案全文公布，征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士可以在2012年7月5日前提出意见。

修订草案全文如下：

烟花爆竹经营许可实施办法

（修订草案）

第一章 总 则

第一条 为了规范烟花爆竹经营单位安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，加强烟花爆竹经营安全监督管理，依据《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于烟花爆竹经营许可证的申请、审查、颁发、管理以及烟花爆竹经营单位的安全监督管理。

本办法中的烟花爆竹经营单位是指从事烟花爆竹批发的企业（含进出口企业，以下统称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）。

第三条 烟花爆竹批发企业和零售经营者应当按照本办法的规定分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》（以下简称批发许可证）和《烟花爆竹经营（零售）许可证》（以下简称零售许可证），方可从事烟花爆竹经营活动。取得《烟花爆竹安全生产许可证》的烟花爆竹生产企业从事烟花爆竹进出口经营活动，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证；烟花爆竹生产企业向批发企业销售本企业生产的烟花爆竹，不需办理批发许可证。

未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。

第四条 烟花爆竹经营单位的布点，按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则审批；对从事黑火药、引火线批发和烟花爆竹进出口的企业，按照严格许可条件、严格控制数量的原则审批。

禁止批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，在批发（展示）场所不得摆放有药样品；严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。

第五条 烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申请、分级发证、属地监管的原则。

国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）负责指导、监督全国烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管局）负责制定本行政区域的批发企业布点规划，指导、监督本行政区域内烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作，负责本行政区域内黑火药、引火线批发企业和烟花爆竹进出口企业批发许可证的颁发和管理。

设区的市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管局）负责根据省级安全监管局的批发企业布点规划对本行政区域的批发企业设点进行审批，负责本行政区域内除黑火药、引火线批发企业和烟花爆竹进出口企业以外的批发许可证的颁发和管理。

县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级安全监管局，以下与省、市级安全监管局统称发证机关）负责本行政区域的零售经营布点规划和审批，负责本行政区域内零售许可证的颁发和管理。

第二章 批发许可证的申请和颁发

第六条 批发企业应当符合下列条件：(一)具备企业法人条件；

(二)符合当地烟花爆竹批发企业布点规划；

(三)具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准的要求。仓储区域及仓库安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）要求的监控设施，并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114）要求的安全警示标志和标识牌；

(四)具备与其经营规模和产品品种相适应的配送服务能力，专用运输车辆符合国家相关标准规定，驾驶员和押运员具有相应的资格；

(五)建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。安全管理制度和操作规程至少包括：仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人节假日值（带）班制度、安全资金提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程；

(六)有安全管理机构或者专职安全管理人员；

(七)主要负责人、分管负责人、安全管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书。仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格，取得相应资格证书。其他从业人员经本单位安全知识培训合格；

(八)按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统；

(九)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；

(十)依法参加保险，为从业人员缴纳保险费；(十一)依法进行安全评价；

(十二)国家法律、行政法规和地方法规规定的其他条件。

第七条 从事黑火药、引火线批发的企业，除具备第六条规定的条件外，还应具备必要的黑火药、引火线安全保管措施，自有的专用运输车辆能够满足其配送服务需要，且符合国家相关标准规定。

第八条 批发企业申请领取批发许可证时，应当向发证机关提交下列申请文件、材料，并对其真实性负责：

(一)批发许可证申请书（一式三份）；(二)工商营业执照副本或者企业名称工商预核准文件复制件；

(三)安全生产责任制文件、事故应急救援预案备案登记文件、安全管理制度和操作规程的目录清单；

(四)主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员的相关资格证书复制件；

(五)具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图；

(六)建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料；

(七)自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的相关资质（资格）证书复制件；(八)参加保险或者为从业人员缴纳保险费的证明材料；

(九)具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告，安全评价报告至少应当包括本办法第六条第三项、第四项、第八项、第九项和第七条规定条件的符合性评价内容；

(十)发证机关要求提供的其他材料。

第九条 发证机关对申请人提交的申请书及文件、材料，应当按照下列规定分别处理：

(一)申请事项不属于本发证机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向相应发证机关申请；

(二)申请材料存在可以当场更改的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并在更正后即时出具受理的书面凭证；(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

(四)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正之日起即为受理。

第十条 发证机关受理申请后，应当对申请材料进行审查。需要对经营储存场所的安全条件进行现场审查的，应当指派2名以上工作人员组织专家进行现场审查。对烟花爆竹进出口和设有1.1级仓库的企业，应当指派2名以上工作人员组织专家进行现场审查。负责审查的人员应当提出书面审查意见。

发证机关在审查过程中，可以就企业的有关情况征求企业所在地市、县级安全监管局的意见。

第十一条 发证机关应当在受理申请之日起30个工作日内作出颁发或者不予颁发批发许可证的决定。

对决定不予颁发的，应当在作出决定10个工作日内书面通知申请人并说明理由；对决定颁发的，应当在作出决定10个工作日内送达或者通知申请人领取批发许可证。

发证机关在审查过程中，现场核查和企业整改所需时间，不计算在本办法规定的期限内。

第十二条 批发许可证的有效期限为3年。在批发许可证有效期内符合下列条件，许可证有效期满后拟继续从事烟花爆竹批发经营活动的，应当在许可证有效期满3个月前向原发证机关提出延期申请：

（一）严格遵守有关法律、法规和本办法规定，无违法违规生产经营行为；

（二）取得批发许可证后，持续加强管理，开展安全生产标准化工作并达标；

（三）自觉接受安全生产监督管理部门的监督检查；

（四）未发生生产安全伤亡事故；

逾期未提出许可证延期申请或者不符合本条第二款规定条件的，从事烟花爆竹批发经营活动前，应当按照本办法规定重新申请领取批发许可证。

第十三条 提出批发许可证延期申请的，应当提交下列文件、材料：

（一）批发许可证延期申请书（一式三份）；

（二）安全生产标准化达标的证明材料；

（三）所在地市或者县级安全监管局出具的，企业接受监督检查情况的书面材料。

第十四条 发证机关应当参照本办法第十条、第十一条规定，办理批发许可证延期申请审查。

对符合本办法第十二条第二款规定，且达到安全生产标准化二级以上的，经原发证机关同意，可直接办理延期手续。

第三章 零售许可证的申请和颁发 第十五条 零售经营者应当符合下列条件：

(一)主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育；(二)原则上实行专店销售，设专人负责安全管理。临时零售点必须实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，应设专人销售，专柜应相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；

(三)零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持200米以上的安全距离；(四)零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；(五)国家法律、行政法规以及当地县级以上人民政府规定的其他条件。

第十六条 零售经营者申请领取零售许可证时，应当向所在地发证机关提交申请书、零售点及其周围安全条件说明和发证机关要求提供的其他材料。

第十七条 发证机关受理申请后，应当对申请材料和零售场所的安全条件进行审查。负责审查的人员应当提出书面审查意见。

第十八条 发证机关应当在受理申请之日起20个工作日内作出颁发或者不予颁发零售许可证的决定，并书面告知申请人。对决定不予颁发的，应当书面说明理由。

第十九条 零售许可证上载明的储存限量由发证机关根据国家标准或者行业标准的有关要求，结合零售点及其周围安全条件确定。

零售许可证的有效期限由发证机关确定，最长不超过2年。第四章 监督管理

第二十条 批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和产品质量不符合标准要求的烟花爆竹。

批发企业不得向未获得相应许可的任何单位或者个人销售烟花爆竹，不得向零售经营者销售礼花弹等应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；从事黑火药、引火线批发的企业不得向无《烟花爆竹安全生产许可证》的任何单位或者个人销售黑火药、引火线，不得经营除黑火药外的其他烟火药。

零售经营者不得采购、储存和销售礼花弹等应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线。

第二十一条 烟花爆竹仓库储存的烟花爆竹品种和数量不得超过国家标准或者行业标准规定的危险等级和核定限量。

零售点存放的烟花爆竹品种和数量不得超过许可证上的规定范围和限量。

第二十二条 非法生产、假冒伪劣、过期、含有违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹应当及时、妥善销毁，执法检查收缴的烟花爆竹不得与正常经营的产品同库存放。

第二十三条 批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档案，并留存3年备查。

黑火药、引火线批发企业的采购、销售记录应当在购买或者销售后3日内报所在地县级安全监管局备案。

第二十四条 烟花爆竹经营单位不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者使用伪造烟花爆竹经营许可证。第二十五条 烟花爆竹经营单位变更单位名称、主要负责人、注册地址和经营许可范围的，应当在变更后10个工作日内向原发证机关申请办理变更手续。

对变更许可事项的，发证机关应当收回原许可证，换发新许可证。

第二十六条 批发企业变更储存仓库地址和仓储设施新（改、扩）建，以及零售经营者变更经营场所的，应当重新申请办理许可手续。

第二十七条 烟花爆竹经营单位应当在经营（办公）场所显著位置悬挂烟花爆竹经营许可证正本。批发企业应当在储存仓库存留批发许可证副本。

第二十八条 对违反本办法规定的程序、超越职权或者不具备本办法规定的安全条件颁发的烟花爆竹经营许可证，发证机关应当立即撤销已经颁发的许可证。

取得烟花爆竹经营许可证的单位依法终止烟花爆竹经营活动的，发证机关应当及时注销其经营许可证。

第二十九条 发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本办法的规定审查、核发经营许可证，建立健全许可证档案管理制度，建立完善许可证档案信息化管理系统，并定期向社会公告取得烟花爆竹经营许可证单位的名单。

省级安全监管局应当于每年3月15日前,将本行政区域内上烟花爆竹经营许可证颁发和管理情况报告安全监管总局。

第三十条 任何单位或者个人，对违反《烟花爆竹安全管理条例》和本办法规定的行为，有权向安全生产监督管理部门或者监察机关等有关部门举报。

第五章 法律责任 第三十一条 对未经许可经营烟花爆竹的，责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营物品及违法所得；违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 批发企业向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业人员燃放的烟花爆竹，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的，责令停止违法活动和停业整顿，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营物品及违法所得；情节严重的，吊销批发许可证。

第三十三条 批发企业有下列行为之一的，责令其限期整改或者停业整顿，并处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）在许可证载明的仓库地点以外储存烟花爆竹的；

（二）仓储设施新（改、扩）建后，未按照本办法规定重新申请办理许可手续的；

（三）违反国家标准或者行业标准规定，在仓库内违规储存烟花爆竹的；

（四）在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，或者在批发（展示）场所摆放有药样品的；

（五）采购和销售假冒伪劣、过期、含有违禁药物、存在严重质量问题和包装严重不符合要求的烟花爆竹的；

（六）假冒伪劣、过期、含有违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的；

（七）执法检查收缴的烟花爆竹与正常经营的产品同库存放的；

（八）未建立合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的；

（九）黑火药、引火线批发企业的采购、销售记录未及时报所在地县级安全监管局备案的；

（十）变更单位名称、主要负责人、注册地址未申请办理许可证变更手续的；

（十一）发生生产安全伤亡事故的。

第三十四条 零售经营者有下列行为之一的，责令限期整改或者停业整顿，没收非法经营物品及违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款，情节严重的，吊销零售许可证：

（一）采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹；

（二）采购和销售按照国家标准规定应由专业人员燃放的烟花爆竹的；

（三）变更单位名称、主要负责人、经营场所未申请办理许可证变更手续的；

（四）存放的烟花爆竹数量超过许可证规定范围的。

本条第四项所述行为，超量存放的数量达到当地规定3倍以上的，并处超储产品价值2倍以上5倍以下罚款。

第三十五条 烟花爆竹经营单位有下列行为之一的，吊销其烟花爆竹经营许可证：

（一）涂改、倒卖、出租、出借烟花爆竹经营许可证的；

（二）不再具备本办法规定安全条件的；

（三）限期整改或者停业整顿后，仍然存在相关违法违规行为的；

（四）批发企业发生较大以上生产安全责任事故的；

（五）零售经营者发生生产安全伤亡事故的。

第三十六条 违反本办法第三十五条第一项规定被吊销烟花爆竹经营许可证的，并处2万元以上10万元以下的罚款，该经营单位3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

其他情形被吊销烟花爆竹经营许可证的，该经营单位2年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的，应当予以撤销，该经营单位3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

发现申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，发证机关不予受理，该申请人1年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

第三十七条 安全生产监督管理部门工作人员在实施烟花爆竹经营许可和监督管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守，未依法履行烟花爆竹经营许可证审查、颁发和监督管理职责的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 本办法规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定，暂扣、吊销经营许可证的行政处罚由发证机关决定。

第六章 附 则 第三十九条 烟花爆竹经营许可证分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

烟花爆竹经营许可证由安全监管总局统一印制。

第四十条 省级安全监管局应依据国家有关法律、行政法规和本办法的规定制定实施细则。

第四十一条 本办法自2012年 月 日起施行，安全监管总局2006年8月26日公布的《烟花爆竹经营许可实施办法》同时废止。

第三篇：网络食品经营监督管理办法﹙征求意见稿﹚

网络食品经营监督管理办法

（征求意见稿，2015年8月18日）

第一章

总

则

第一条（目的依据）为规范网络食品经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，依据《食品安全法》等法律、法规，制定本办法。

第二条（适用范围）在中华人民共和国境内从事网络食品经营，应当遵守本办法。

第三条（概念界定）本办法所称网络食品经营，是指通过互联网销售食品（含食用农产品、食品添加剂）的经营活动。

第四条（监管主体）国家食品药品监督管理总局主管全国网络食品经营监督管理工作。县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的网络食品经营监督管理工作。

第五条（从业原则）从事网络食品交易应当遵循公平、诚实信用的原则，依法开展经营活动，保证食品安全，遵守商业道德和公序良俗，接受社会监督，承担社会责任。

第六条（社会共治）互联网食品监督管理，应当推进诚信体系建设，推动部门协作，鼓励举报违法行为；充分发挥行业协会、消费者权益保护协会等机构的作用，促进社会共治。

第二章

网络食品经营者的义务

第七条（基本要求）网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证。未取得食品经营许可或者备 2 案凭证的，不得从事网络食品经营活动。法律、法规规定不需要办理许可或者备案的除外。

网络食品经营范围应当与其许可或者备案范围一致。

网络食品经营者不得委托他人从事网络食品经营。第八条（销售条件）网络食品经营者可以通过自行设立网站从事网络食品经营，也可以通过网络食品交易第三方平台从事网络食品经营。

自行设立网站从事网络食品经营，除符合有关法律、法规要求外，还应当具备下列条件：

（一）具有网上查询、订单生成、合同签订、网上支付等交易服务功能；

（二）建立交易安全管理制度，实现食品交易全程可追溯；

（三）建立保障食品安全的储存和运输管理制度；

（四）建立投诉举报处理、消费者权益保护等制度。

第九条（主体信息公示）网络食品经营者应当将自行设立网站或者所在网络食品交易第三方平台的网址、IP地址，书面告知原颁发许可或者备案凭证的食品药品监督管理部门，同时应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置公示营业执照、许可证件或者备案凭证。相关信息应当真实、准确、画面清晰，容易辨识。

食品经营许可或者备案凭证等信息发生变更的，网络食品经营者应当在信息变更被核准后及时在其网站首页以及网络食品信息发布页面进行更新。

第十条（食品信息发布）发布的网络食品信息应当合法有效，内容应当真实准确，不得作虚假宣传和虚假表示，不得涉及疾病预防和治疗功能。

（一）发布的食品名称、成分或者配料表、生产者名称、地址或者产地、保质期、贮存条件等信息应当与销售食品的标签或标识一致；

（二）食品质量认证标志、食品检测报告、合格证明标志等应当真实有效；

（三）对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品，应当予以充分的说明和提示。

第十一条（进货查验）网络食品经营者进货时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，并在网络食品信息发布页面的醒目位置公示该食品合格证明文件。

网络食品经营者应当严格履行进货查验和销货记录义务，建立进货和销售电子台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货（购买）者名称及联系方式、进（销）货日期等内容。

第十二条（配送要求）销售有保鲜、保温、冷藏或者冰冻等特殊要求食品的，网络食品经营者应当对食品采取保证食品安全的储运措施，或委托具备相应储运能力的企业进行储运。

第十三条（出具凭证）网络食品经营者应当按照国家有关规定向消费者出具发票等销售凭证；征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的销售凭证，可以作为处理消费投诉的依据。

第十四条(记录留存)网络食品经营者应当留存完整有效的供货企业资质证明文件、购销凭证等信息，保证食 6 品来源合法、质量合格。记录、凭证的保存期限不得少于产品保质期满后六个月，没有明确保质期的，不得少于两年。

第十五条（保密义务）未经消费者同意，网络食品经营者不得公开消费者的个人信息。

第十六条（召回义务）网络食品经营者对食品药品监督管理部门公布的存在质量问题或者其他安全隐患的食品，应当及时采取停止销售、召回等措施。

第十七条（配合检查）网络食品经营者应当积极配合食品药品监督管理部门的监督检查,在信息查询、数据提取等方面提供必要的技术支持。

第十八条（无理由退货）网络食品经营者应当根据销售食品的性质，在交易时与消费者确认并达成是否无理由 7 退货的协议，未提醒消费者确认的，消费者有权依据《消费者权益保护法》的规定无理由退货。

第十九条（协商和解制度）网络食品经营者应当建立网络食品交易纠纷协商和解制度，向消费者公布并提供地址、联系方式、售后服务等信息，依法妥善解决食品交易纠纷。

第三章 网络食品交易第三方平台提供者的义务

第二十条（一般义务）网络食品交易第三方平台提供者应当根据保证食品安全的要求，建立并执行经营主体审查登记、销售食品信息审核、平台内交易管理规则、食品安全应急处置、投诉举报处理、消费者权益保护等管理制度，保证食品安全。

第二十一条（主体准入审查义务）网络食品交易第三方平台提供者应当对申请进入平台的食品经营者资质进行审查，并及时核实更新经营者许可证件或者备案凭证等内容。

个人通过网络销售自产食用农产品的，网络食品交易第三方平台提供者应当对其真实身份信息进行审查和登记，并及时核实更新。

网络食品交易第三方平台提供者应当建立在其平台经营的食品经营者档案，审查并记录食品经营者的基本情况、经营品种、品牌和供货商、物流提供者资质等信息。

第二十二条（食品经营日常检查报告义务）网络食品交易第三方平台提供者应当建立检查制度，设置专门的管理机构或者指定专职管理人员，对平台内销售的食品及 9 信息进行检查，对虚假信息、夸大宣传、超范围经营等违法行为以及食品质量安全问题或者其他安全隐患，及时制止，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告，发现严重违法行为的，应当立即停止向其提供网络食品交易平台服务。

第二十三条（信息数据证据保存义务）网络食品交易第三方平台提供者应当审查、记录、保存在其平台上发布的食品安全信息内容及其发布时间。

平台内经营者的许可证和营业执照信息记录保存时间从经营者在平台内结束经营活动之日起不少于两年，交易记录等其他信息记录备份保存时间不得少于产品保质期满后六个月，没有明确保质期的，不得少于两年。

网络食品交易第三方平台提供者应当采取数据备份、故障恢复等技术手段确保网络食品交易数据和资料的完整性和安全性，并应当保证原始数据的真实性。

第二十四条（协助监管执法义务）网络食品交易第三方平台提供者应当及时接收、处理和报告食品安全信息。

县级以上地方食品药品监督管理部门发现网络食品交易第三方平台内有违反食品安全法律法规的行为，依法要求网络食品交易第三方平台提供者采取措施制止的，网络食品交易第三方平台提供者应当予以配合。

第二十五条（召回义务）网络食品交易第三方平台提供者对食品药品监督管理部门公布的存在质量安全问题或者其他安全隐患的食品，应当及时采取停止销售、协助召回等措施。

第二十六条（引入第三方认证）鼓励网络食品交易第三方平台提供者引入第三方机构开展网络食品交易主体身份认证、质量安全认证、食品抽检评价、信用评价、信息化管理等专业服务，提高网络食品交易第三方平台的食品安全管理水平。

第二十七条（民事赔偿义务）消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行其承诺。

网络食品交易第三方平台提供者知道或者应当知道入网食品经营者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，或未依本办法履行审查义务的，依法与该入网食品经营者承担连带责任。

第二十八条（消费者权益保护）网络食品交易第三方平台提供者应当采取措施，建立并执行消费纠纷解决和消费者权益保障制度，鼓励网络食品交易第三方平台提供者建立消费预赔金制度。

第二十九条（配合检查）食品药品监督管理部门进行监督检查时，网络食品交易第三方平台提供者应当在销售信息查询、数据提取、停止服务等方面提供必要的技术支持。

第三十条（平台自身经营的义务）网络食品交易第三方平台提供者自身从事网络食品经营的，应当依法取得食 13 品经营许可或者备案凭证，并遵守本办法第二章的规定。

第四章

网络食品经营活动监督管理

第三十一条（行政管辖）网络食品交易违法行为由网络食品经营者经营许可、备案所在地或者工商营业执照登记所在地县级以上食品药品监督管理部门管辖。不能确认网络食品经营者所在地的，由网络食品交易第三方平台提供者所在地食品药品监督管理部门管辖。经调查后能够确定管辖地的，应当及时移送有管辖权的食品药品监督管理部门。

未经许可或者备案从事网络食品经营的，由其所在地县级食品药品监督管理部门管辖。

对当事人的同一违法行为，两个以上食品药品监督管理部门都有管辖权的，由最先立案的食品药品监督管理部门管辖；两个以上食品药品监督管理部门因管辖权发生争议的，报请共同的上级食品药品监督管理部门指定管辖。

第三十二条（技术监管）县级以上地方食品药品监督管理部门应当指定专门的机构，配备专业技术力量，开展网络食品交易活动日常监管。

第三十三条（国家职责）国家食品药品监督管理总局承担全国网络食品经营信息监测工作，建立全国统一的网络食品经营信息监测系统和统一监测、分级处理工作机制。

国家食品药品监督管理总局对监测发现的涉嫌违法行为的信息，通过网络涉嫌违法案件查办机制，转送违法行为发生地的省级食品药品监督管理部门处理。

第三十四条（地方职责）省级食品药品监督管理部门对网络食品违法案件查处结果及时汇总，并上报国家食品药品监督管理总局。

县级以上地方食品药品监督管理部门负责本辖区内的网络食品监督执法工作。

第三十五条（联合执法）食品药品监督管理部门应当加强与公安机关、网络信息主管部门、电信主管部门等合作，实现监管部门之间数据共享，加强对网络食品经营行为的监督检查，强化行政处罚与刑事司法的有效衔接。

第三十六条（执法职权）县级以上地方食品药品监督管理部门根据已经取得的涉嫌违法证据或者举报，对涉嫌违法的网络食品经营行为进行查处时，可以行使下列职权：

（一）进入当事人涉嫌从事违法网络食品经营行为的场所实施现场检查；

（二）询问有关当事人，调查其涉嫌从事违法网络食品经营行为的相关情况；

（三）查阅、复制当事人的交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关数据资料；

（四）法律、法规规定可以采取的其他措施。食品药品监督管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。

第三十七条（证据确认）县级以上地方食品药品监督管理部门对网络食品交易活动的技术监测记录资料，可以作为电子数据证据对违法的网络食品经营者实施行政处罚或者采取行政措施。

第五章

第三十八条

法律责任

网络食品经营者、网络食品交易第三方平台提供者违反食品安全法律、法规、规章有关规定从事食品经营活动，法律、法规、规章已有规定的，从其规定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本办法第八条规定的，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款；在限定期限内拒不改正的，依法移送电信主管部门处理。

第四十条 违反本办法第九条、第十条规定的，责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款。

第四十一条 违反本办法第十三条规定的，责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款。

第四十二条 违反本办法第十五条规定的，责令改正，并处五千元以上两万元以下罚款。

第四十三条

违反本办法第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十九条规定的，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款；在限定期限内拒不改正、情节严重的，移送电信主管部门处理。

第四十四条

违反本办法第二十一条第三款规定的，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

第四十五条 食品药品监督管理部门人员不履行职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究行政责任；构成犯罪的,移送司法机关，依法追究刑事责任。

第六章

附

则

第四十六条 取得食品生产许可的食品生产者通过网络销售其生产的食品，不属于本办法调整范围。

第四十七条 本办法自 年 月 日起施行。

第四篇：征求意见稿

各乡镇党委、政府，‚三创‛领导小组成员单位：

经县委、政府领导同意，现将《关于创建 “贵州省文明城市〈县城〉工作先进县”主要业绩情况汇报》征求意见稿印发给你们，请提出修改意见或建议，并于2011年5月23日上午12:00时前书面反馈到县‚三创‛办。

关岭自治县‚三创‛工作领导小组

2011年5月19日 关于创建 “贵州省文明城市〈县城〉工作先进县”

主要业绩情况汇报

（征求意见稿）

市文明委：

2009年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导以及上级有关部门的大力支持下，关岭自治县委、县政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设‚旅游大县、绿色经济强县、道路交通枢纽和电煤基地重点县‛的发展目标，大力推进城镇化带动发展战略、新型工业化强县发展战略、生态旅游发展战略，大力发展特色农业，调整优化产业结构，切实改善民生，深化改革开放，优化发展环境，积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，为实现经济社会发展的历史性跨越、全面建设小康社会打下具有决定性意义的坚实基础。

2010年，我县完成生产总值24.05亿元，同比增长12.4%；实现财政总收入2.48亿元，增长23.06%，一般预算收入1.34亿元，增长25.52%；全社会固定资产投资达到7.15亿元，增长37.3%。

2010年初，关岭自治县委、县人民政府作出了创建省级文明县城、省卫生县城、国家环保模范城市的重大决策，突出将‚三创‛工作作为县委、县政府的中心工作，作为推进‚城镇化战略‛建设的重要内容，作为打造关岭自治县比较优势和发展竞争力的有效抓手，作为造福关岭百姓的最大民心工程和德政工程，并把‚创建省级文明县城‛工作作为‚三创‛的关键，以刻不容缓的紧迫感和志在必争的使命感，全县动员、全民参与、高位推进、全力以赴，采取了一系列行之有效的措施，迅速在全县上下打响了创建省级文明县城的攻坚战，使‚创建省级文明县城‛工作取得了明显的成效，为迎接省文明办对省级文明县城的测评考核和验收工作打下了良好的基础。现将我县开展‚创建省级文明县城‛的主要业绩简要汇报如下：

一、高度重视，精心组织，切实抓好“创建省级文明县城”的基础性工作。

2010年以来，县委、县政府坚持把做好‚创建省级文明县城‛工作作为发展关岭经济、提升关岭形象的重中之重，健全了组织领导机构，建立了整体联动机制，集中力量，全力以赴，强势推进创建工作落实到位。

（一）建立健全组织领导机构，建立整体联动机制。成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、县四大班子分管领导任副组长、62个职能部门主要负责人为成员的县创建‚省级文明县城、省卫生县城、国家环保模范城市‛工作领导小组。领导小组下设8个创建工作组和办公室。各创建工作组组长和办公室主任都是由县四大班子分管领导亲自挂帅担任，县委常委、宣传部长任领导小组办公室主任，负责创建日常工作的组织、协调、督促、检查等工作，办公室下设综合组、宣传组、督查组、后勤保障组，按照各自职责分工，具体负责‚创建省级文明县城‛的日 常工作。领导小组进一步落实了各部门、各单位主要领导抓创建工作的‚一把手负责制‛，明确了工作任务和职责分工，建立了‚一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实‛的上下联动机制，注重创建工作实效。

（二）制订了一系列操作性很强的工作方案，明确了创建目标任务和责任。2010年以来，县委、县政府先后制定下发了《创建省级文明县城2010-2020年规划》、《创建省级卫生县城规划（2010-2011）》、《创建全省文明县城工作先进县城实施方案》、《创建省级卫生县城实施方案》、《创建文明县城、卫生县城、环保模范城市近期工作步骤》、《2010‚整脏治乱‛、‚满意在关岭‛工作实施方案》和《考核方案》、《关岭自治县‚三创‛宣传方案》、《‚三创‛工作效能督查方案》、《关岭自治县‚三创‛工作责任追究办法》、《创建廉洁高效的政务环境工作组工作方案》、《创建民主公正的法制环境实施方案》、《创建规范守信的环境工作组工作方案》、《创建健康向上的人文环境工作组工作方案》、《创建合适便利的生活环境工作组工作方案》、《创建可持续发展的生活环境工作组工作方案》、《广泛开展扎实有效的创建活动工作组工作方案》等文件；创卫办、创模办也制定下发了相应实施方案、考核办法、工作制度等具体措施；县人民政府出台了《关于加强县城市容和环境卫生管理的通告》等一系列指导性、操作性很强的工作方案，进一步增强了创建工作的引导力、感召力，在县‚三创‛领导小组的牵头、调度 下，全县创建省级文明县城工作有条不紊、扎实有效地推进。

（三）加大宣传造势力度，营造了浓厚的创建氛围 “创建省级文明县城‛是一项综合性工程，牵涉到千家万户，需要全民动员、全民参与、全民支持。在开展创建‚省级文明县城‛过程中，我们始终注重引导发动广大市民积极参与，始终坚持广泛深入地抓宣传，组建了创建宣传工作组，积极采用多种宣传媒体、载体、工具和手段，多层面、多视角、多方位开展宣传造势，营造浓烈的创建氛围，最大限度地动员各部门、各单位以及全体市民参与配合，支持创建省级文明县城工作，真正使创建工作家喻户晓、深入人心。着重抓好了一系列宣传造势工作，利用露天视频和县电视台滚动播放县人民政府《通告》、《给市民的倡议书》、《关岭市民文明公约》、《关岭市民卫生公约》等；悬挂、刷制、张贴宣传标语、开办宣传专栏、曝光台、制作灯箱广告、大型喷绘；制作手机短信、彩铃；开展‚做文明市民、创卫生县城‛全民义务卫生大扫除活动、‚创平安校园 建文明学校‛大型游行、‚公民道德宣传月〃科技〃文化〃卫生三下乡‛活动；印制‚三创‛工作宣传折页20000份，印有文明创建字样的环保购物袋6000个；组织‚三创‛志愿者服务行动启动仪式，并招募‚三创‛志愿者5000余人；出动宣传车等进行广泛宣传。截止目前，悬挂、刷制、张贴宣传标语300余幅，发放各类《明白书》、《倡议书》共计22000余份，制作手机短信发送市民10万余人次，手机彩铃 80余条，参加义务大扫除4000余人，开展‚三下乡‛活动发放宣传资料22600余份，咨询人数5950余人次，赠送图书434个品种，1788册，其他科技服务用品共计3万余元，出动宣传车200余车次印发了55000多份，在县城主要街道、社区等地段设立了创建公益广告牌24块，县城主干道灯箱广告有一面必须为公益广告，举办了 ‚三创‛暨安全生产‛篮球比赛；‚三创‛演讲大赛；在县政府网站和县电视台开辟了创建文明县城专题栏目和节目，在县城中心大型电子广告显示屏定时播放创建公益广告、宣传标语、工作通告、创建动态等影视资料；召开了全县精神文明建设暨创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭工作会议，具体部署了创建工作任务；组织开展了‚关岭精神‛大讨论活动，增强了做关岭人的荣誉感、自豪感和归属感；着力抓好了全国、省、市道德模范评选推荐活动；编印了《三创工作简报》65期，及时通报了各部门、各单位的创建动态；由县三创办牵头，团县委、县妇联、教育局、关索镇参与，组织志愿者、社区老同志等对不文明行为进行了劝导，县电视台负责现场跟踪报道、现场采访，加大了曝光力度，营造了创建氛围；县‚三创‛办组织拍摄了创建省级文明县城纪实片和制作了创建省级文明县城专题画册。

（四）加强创建调度和督查督导力度，为推进创建工作打造高效机制。

一是实行县城区重点区域负责制。将城区内各路段分段给县 直各单位负责包保管理，按照创建要求，全面负责其责任路段内创建工作和‚门前三包‛责任制，落实全天候保洁；各路段包干单位组织干部、职工上街开展大扫除；同时各自搞好本单位内部卫生。县‚三创‛办严格执行月检查、季考评，平时督促、通报制度，严格按照‚三创‛工作的标准评定‚优、良、中、差‛ 四个等次。对督查结果采取在县政府院内、县城农贸市场公示栏内公示和县电视台曝光的形式进行通报。

二是实行定期调度制。县‚三创‛工作领导小组全力以赴推进创建工作，采取面上工作定期调度、重点工作专题调度、难点工作现场调度的方式，通过调度促进各项工作衔接紧密、落实到位。‚三创‛工作领导小组采取召开创建工作调度会的形式，及时总结各创建工作小组创建工作抓落实情况，部署安排下阶段工作任务，协调、研究、解决创建工作中的热点、难点问题。要求各创建工作小组对照标准找差距，对照差距定任务，对照任务算工期，对照工期排时间，确保每一项工作不遗漏、不误时。县委书记、县长经常听取三创工作领导小组成员的工作情况汇报，并亲自深入到现场，召开现场办公会，督导、协调，研究、解决创建工作难题。县人大代表、县政协委员多次对创建工作进行现场视察，积极参政议政，履行职能，对创建工作提出合理化的意见和建设。

三是实行督查督办制。县‚三创‛办严格按照县领导小组的工作部署，采取‚一日一督查，一日一记录，一周一通报‛的方 式，抓好创建工作督查和落实。县‚三创‛办工作人员每天深入到街道、单位庭院、居民小区进行督查，在督查中发现问题及时通知责任单位立即整改；并将督查的情况汇总，及召开‚三创‛责任单位工作推进会，把存在的问题和需要解决的问题在工作推进会上作分析，研讨解决办法，对存在的问题及时进行整改，确保不影响创建工作。

四是实行工作目标考核制。县委县政府把‚三创‛工作纳入了各部门、县直各单位目标考评的主要内容，重点进行考核，严格实行问责制。县三创领导小组制订了具体的规定，对未达标的单位实行责任追究，决不姑息迁就。

二、突出重点，抓住关键，全力提升创建文明县城的整体形象。

（一）加大了城市基础设施建设力度，努力提升城市品位。我县在深入开展‚创建省级文明县城‛活动中，坚持把推进新型城镇化进程和完善城镇基础设施作为打造关岭的比较优势和发展竞争力的切入点，进一步加大投入，加快建设，加强管理，完善功能，提升品位。‚十二五‛期间，我县将实施城镇化发展战略，以构建大县城为核心，完善城镇功能为重点，进一步加速城镇化发展，修编优化老城发展规划，规划开发顶云新城区，总规划面积40平方公里，完善城市功能，优化人居环境。2009年以来，城区基础设施建设步伐加快，投入上亿资金先后启动了县城滨河路、交通路、玉屏路、枣园路、太平路、关索大道的白改黑工程，农贸市场改造、县城污水处理厂、生活垃圾无害化填埋场、人行道改造等系列工程建设。投入资金500多万元对县城区的路灯、垃圾箱、垃圾池等进行更新和补充。全县添置垃圾桶300多个；投入资金100多万元，改建公厕，县城现有水冲式公厕达9所。城市环境进一步优化，城市品位大大提升。

（二）加大了市容市貌和环境卫生的管理整治力度。一是加强了对城区市容市貌、环境卫生、公共秩序的执法和管理，重点对沿街商铺乱倒乱弃、乱倒乱扔现象进行了专项整治。由‚三创‛办牵头，县住建局、县工商、卫生、公安交警等部门密切配合开展联合执法，开展对乱摆摊点、店外经营、乱贴乱画、违章广告等进行治理。县交警部门完成了县城主要街道交通标线施划工作，增加设置临时停车位300多个，规划了农用车、大货车停车场，较好地解决了车辆乱停乱放问题。对建筑施工工地建筑材料占道堆放，建筑垃圾乱倒等现象进行集中清理。对占道经营、乱拉乱挂、乱摆乱扔、车辆乱停乱放、摊位零乱等现象进行重点整治，并落实专人负责，全天候管理。对城区沿街门店全面落实了‚门前三包‛制度；关索镇将县城区小街小巷分区域专人负责，投入资金10万余元，建立了8个垃圾池，聘请保洁员，进行长效管理。二是加强了对食品卫生和公共场所卫生管理。认真贯彻《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，开展了食品卫生、公共场所卫生等专项整治活动。对城区食品、公共场所从业人员进行全员培训，提高业务素质，规范经营行为，对‚六小‛行业从业人员的证件进行了资格审查，确保食品质量安全。三是努力提高环境质量。不断加强县城综合环境监测整治工作，通过县环保部门监测，近两年来，全县空气污染指数及其平均数达到A级指标。三是大力推进农村环境整治工作。各乡镇在抓好宣传发动工作基础上，迅速启动了基础设施建设，聘请了保洁员，农村环境整治工作迅速走上‚日常化、制度化、长效化‛轨道。

（三）加大了对城市公共文明指数的测评力度，对照差距查缺补漏，落实整改措施。按照省、市制订的《关于城市公共文明指数测评工作方案》，我县结合创建工作实际，有针对性地制订了《关岭自治县关于在全县开展城市公共文明指数测评的实施方案》。紧紧围绕‚创建工作体制机制建设、道德模范评选、未成年人思想道德建设、社会志愿服务、‘我们的节目’、‘祖国好家乡美’主题活动等开展系列活动。从4月份开始，由县委宣传部、县‚三创‛办、县统计局、关索镇联合组成城市公共文明指数测评工作组，进行城市公共文明指数测评工作，采取发放调查问卷、上门入户进行模拟测评的方式，开展城市公共文明指数测评，进行查缺补漏并将测评结果进行综合分析，分项反馈到相关部门，要求各相关部门根据测评中发现的问题逐一进行整改，确保整治到位。努力确保顺利通过省文明委对我县进行的城市公共文明指数测评考核工作。

三、重视载体建设，丰富创建内涵，不断深化群众性精神文 明创建工作。

（一）加大了文明单位、文明行业、文明村镇的创建和道德模范评选力度。一是在城乡广泛开展文明单位、文明村镇、文明社区等创建活动。县文明委制订了《关岭自治县文明单位建设管理办法》，加强了对文明单位的创建和管理。召开了全县精神文明建设工作大会，精心部署和安排了创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭的工作任务和目标，使创建文明县城的基础工作进一步夯实。认真落实黔文明 [2011] 号《关于做好全国第三批文明城市、文明村镇、文明单位及2009--2011全省文明城市、文明村镇、文明单位等推荐工作的通知》精神，精心组织了争创省、市级文明单位申报工作，在注重公开、公正、民主推荐、加强考核评比的基础上，县文明委组织申报全国文明单位1个，全国文明单位创建工作先进单位2个，省级文明单位9个、省级文明村镇7个、市级文明单位15个。二是在商业领域着重开展‚百城万店无假货‛评选活动，抓好以‚服务人民、利在企业、奉献社会‛为主题的职业道德教育活动，进一步引导企业创新服务理念，全面推行了社会服务承诺制，推动精神文明建设纵深发展。三是在各行业开展‚讲文明、树典型、促带动‛活动。充分发挥先进典型的示范带动作用。我县精心组织参加了贵州省 ‚道德模范‛评选活动。2010年，我县申玉光同志被评为全省‚道德模范‛提名奖。

（二）加大了健康教育普及力度。我县健康教育结合卫生科 普、创建卫生县城、初级卫生保健，重大疾病预防控制及重点人群卫生保健等开展工作，在全县范围内开展了形式多样的‚亿万农民健康促进行动‛等活动，在全县各主要街道、公共场所、学校、社区均设立健康教育宣传栏，并按每月一期定期更新健康知识内容。根据《关岭自治县健康教育与健康促进工作实施方案》，树立‚健康第一‛理念，改善学校卫生环境，提高学生卫生意识。开展了‚做文明中小学生‛主题教育，加大对中小学生文明行为习惯的培养力度。县爱卫办在今年春季大力开展灭鼠活动，举办了‚除四害‛培训班，市民知晓率达到98%。在各主要道路、公共场所等醒目的地方设立禁止吸烟宣传牌，积极开展控烟活动，开展无烟单位、无烟医院、无烟学校评选活动。

（三）加大了政风行风评议力度。今年，我县以大力推进机关作风建设年为契机，按照‚标本兼治、重在治本‛的思路，结合整治经济秩序、优化经济发展环境专项活动，认真开展了民主评议行风、民主评议政风工作；深入开展了‚创文明机关、做人民和企业满意的公务员‛活动;在全县窗口行业深入开展了‚提升服务水平，树立行业形象‛活动、‚文明诚信关岭‛活动，进一步推进党政机关树立勤政高效的服务意识。规范了各行业窗口的服务流程。增强办事程序的透明度和群众的满意度，大大方便了群众，提高了办事效率，受到外来投资者和群众的好评。

（四）加大了思想道德建设力度。广泛开展了爱国主义、集体主义和社会主义教育,引导广大群众特别是青少年树立革命理 想。充分利用‚顶云经验纪念园‛等爱国主义教育基地开展形式多样的爱国主义教育活动。组织学生参加义务劳动，举办了少儿艺术节，开展了‚诗歌‛ 颂读比赛，大力开展了思想道德建设活动。县教育局采取朗诵、故事会、演讲、手抄报等形式在广大中小学生中开展‚知荣辱、树新风‛和‚做一个有道德的人‛等活动；县文明办组织开展‚文明树新风‛系列活动，成效明显；县妇联先后开展了‚平安家庭‛创建活动、‚留守儿童、贫困儿童结对帮扶‛活动；团县委先后开展了‚学雷锋‛青年志愿者活动、‚三创‛志愿者活动、环保志愿者活动；县交警大队开展了交通安全知识进校园活动；县司法局开展了法制知识校园、乡村巡回讲座活动。

二0一一年五月二十四日

第五篇：征求意见稿

四川省食品药品监督管理局

关于贯彻新修订《药品经营质量管理规范》的实施意见

(征求意见稿)各市（州）食品药品监督管理局、省评审中心：

《药品经营质量管理规范（卫生部令第90号）》（以下简称“GSP”）已经于2013年6月1日起正式实施。根据《国家药品安全“十二五”规划》的要求，国家食品药品监管总局决定在2015年12月31日内完成新修订GSP认证工作。因此，此项工作时间紧、任务重、政策性强，为加快我省药品经营企业实施新修订GSP步伐，结合我省实际情况，制定本实施意见：

一、指导思想

按照国家总局《关于贯彻实施新修订<药品经营质量管理规范>的通知》（食药监药化司〔2013〕32号）文件精神，因地制宜、分步积极实施新修订GSP，全面提升全省医药经营企业质量管理水平。推动职能转变，按照国务院办公厅《关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2013]24号）文件精神，省局决定将全省药品经营行政许可与药品经营质量管理规范认证两项行政许可整合为一项行政许可工作,同时简化审批流程，做到服务为民、监管为民，整顿和规范药品市场秩序。

二、组织机构及职责

省食品药品监督管理局负责全省新修订GSP认证的组织实施、监督管理及全省的统一协调工作，负责药品批发企业GSP检查员聘用工作；省评审中心负责组织全省药品批发企业的药品GSP认证申报资料技术审查、现场检查、检查报告审核工作，负责建立相应省级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。

按照省局《关于下放行政审批项目的通知》（川食药监审批〔2012〕3号）文件要求，各市（州）食品药品监督管理局负责辖区内药品零售连锁企业（含门店）和药品零售企业的GSP认证组织实施和监督管理工作，负责药品零售企业GSP检查员聘用工作，负责建立相应的市级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。

三、实施步骤

按照国家总局文件精神，结合实际情况，全省药品经营企业认证工作按以下步骤分步实施：

（一）药品批发企业

1、按照《实施意见》下发之日起，药品经营企业的《药品经营许可证》或《药品经营质量管理规范认证证书》（以下简称“两证”）任何一证到期的，均需通过新修订GSP检查，再给予换发证书。

2、鉴于目前国家总局新修订药品GSP相关配套政策尚未完全出台，部分药品经营企业硬件和软件正在升级改造过程中。对于“两证”在2014年6月30日前到期的药品经营企业可以按照《关于贯彻实施新修订<药品经营质量管理规范>和换发<药品经营许可证>相关事宜的通知》（川食药监市〔2013〕41号）要求提出证书延续申请，申请延续时间不超过2014年6月30日。

3、省局将“两证”许可事项变更合并为一项许可事项。药品批发企业按照《药品经营许可证》变更许可事项的办事指南向四川省人民政务服务中心省局窗口提交资料，现场检查合格后同时变更“两证”。4、2014年12月31日前，经营疫苗、麻醉药品和精神药品以及蛋白同化制

剂和肽类激素的药品批发企业、经批准可以接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业，应当符合新修订药品GSP要求，符合条件的换发“两证”；不符合条件的，核减其相应经营范围或取消其被委托资格。接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业应率先通过新修订GSP认证检查，若因工程改造原因造成认证延后的，其委托该企业储存药品的企业可以提出证书延续申请。

5、鼓励企业提前申报新修订GSP认证，省局决定从2015年1月1日起，全省药品批发企业申请换发“两证”、变更仓库地址的，将按照一类地区（成都）企业仓库面积不小于1500平方米；二类地区（除一、三类地区以外的其它地区）仓库面积不小于1000平方米；三类地区（甘孜州、阿坝州、凉山州（不含西昌市）及部分县、区）仓库面积不小于500平方米要求执行。之前暂达不到该项要求的，可按原审批面积执行。6、2015年12月31日前，所有药品经营企业无论其“两证”是否到期，必须通过新修订GSP检查。自2016年1月1日起，未达到新修订GSP要求的，不得继续从事药品经营活动。

（二）药品零售连锁企业及门店和药品零售企业

各市、州局要做好全面调查摸底，参照药品批发企业实施步骤，结合本地实际情况，制定适合本辖区药品经营企业GSP认证实施工作方案，积极引导企业做好新修订GSP认证实施准备工作，按时保质完成认证工作。

四、换发“两证”程序

省局将“两证”换发合并为一项许可事项。药品批发企业按照换发《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》申报资料向四川省人民政务服务中心省局窗口提交申报资料，资料经省评审中心审查后安排现场检查，审查检查报告后交省局审批，省局在网站公示、公告后制作决定文件和证书。

各市（州）局要做好“两证”合一整合工作，参照药品批发企业换证办事指南重新梳理药品零售连锁企业及门店和药品零售企业工作流程，规范办事指南。

五、其他事项

（一）药品批发企业原审批仓库面积高于一、二、三类地区标准的，自本通知下发之日起可以申请变更仓库，仓库面积按一、二、三类地区不同要求执行。

（二）药品批发企业分支机构申请独立法人企业的需达到新修订药品GSP要求，仓库面积按一、二、三类地区不同要求执行。

（三）同一集团内总公司与分公司达到统一企业法定代表人，统一质量体系，统一计算机系统，统一采购的，各分公司仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。

（四）专营生物制品批发企业仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。

（五）专营具有药品批准文号体外诊断试剂批发企业的人员资质、仓库面积按照《关于印发体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准和开办申请程序的通知》（国食药监市[2007]299号）要求执行。

（六）对未经营冷藏冷冻药品、或主动申请放弃经营冷藏冷冻药品的经营企业，允许核减冷藏冷冻药品的经营范围，并在许可证上标明“不得经营冷藏冷冻药品”。企业不经营冷藏冷冻药品的，可不配置冷链药品经营所需的设施设备。

（七）经营冷藏冷冻药品的企业必须配置与其经营规模、经营方式相适应的运输设施设备，做到冷链药品不“断链”。

（八）将进一步规范药品批发企业第三方药品储存运输配送工作，省局将在

三方物流委托储存企业（以下简称“委托方”）的药品经营许可证上加注“药品委托储存”，并且在其仓库地址栏加注三方物流受托方企业（以下简称“受托方”）的名称，加强社会监督。

委托方质量负责人可以兼任质量机构负责人，但是委托方必须与受托方统一计算机系统，采购药品交受托方统一储存，不得在受托方的仓库外另设仓库或另存药品，不得单独建立计算机数据库，不得单独打印药品的随货同行单（票），不得开展直调工作，严格杜绝药品“体外循环”现象。药品经营企业从委托方采购药品时，要加强供货方审计，必须索取委托方和受托方共同开具的随货同行单（票），否则不得将药品验收入库。

（九）对于达到统一质量管理体系，统一计算机系统，统一采购的连锁门店在药品采购过程中可以适用简化采购程序。

（十）在执业药师数量不能满足需要的地区可以开展药品零售连锁企业执业药师远程审方试点工作，各地根据实际情况要制定出执业药师远程审方具体验收标准和规定。

（十一）倡导药品连锁经营，鼓励企业发展连锁门店。对于零售连锁门店转入到其他连锁公司、药品零售企业加入为连锁门店的，其企业负责人、质量负责人审批条件可以按不低于原审批条件执行。

（十二）药品零售连锁企业可以与同一法定代表人或同一出资人（出资人在两个企业的控股比例不小于51%）的药品批发企业共用仓库，共用企业质量负责人和质量机构负责人（注册在药品批发企业），委托其储存和配送。

（十三）为简化审批程序，方便企业，药品零售连锁企业总部与共用仓库的药品批发企业可以提出合并认证申请。合并认证申请检查结论以药品批发企业检查结论为准，检查合格后同时换发药品零售连锁企业总部与药品批发企业的“两证”。

（十四）药品零售连锁企业的总部和门店GSP认证工作由其注册地址所在地市、州局组织认证检查，门店需逐一检查分别作出结论。

（十五）新版GSP认证追溯时间为2013年6月1日，药品批发企业认证通过后核发《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》；药品零售连锁企业及门店和药品零售企业认证通过只核发《药品经营许可证》，但须在证书上标明“该企业已通过新修订《药品经营质量管理规范》”。

（十六）目前新修订GSP认证检查工作仍然按照《药品经营质量管理规范认证管理办法》（国食药监市[2003]25号）和《四川省GSP检查现场工作程序》要求组织实施。

（十七）药品批发企业换发“两证”收费标准按照《四川省物价局、四川省财政厅关于药品生产经营质量管理规范认证收费标准的通知》（川价发〔2005〕127号）文件执行。药品零售连锁企业及门店和药品零售企业换发“两证”收费标准按照《省财政厅、省发改委关于调整药品零售企业经营质量管理规范（GSP）

认证收费主体和收费标准的通知》（川财综〔2013〕25号）文件执行。

六、工作要求

（一）加强政策引导以贯彻实施《国家药品安全“十二五”规划》为契机，结合医改工作要求，争取政府支持和协调有关部门，通过各项鼓励政策加以引导，确保认证工作按时完成。

（二）加强宣传，提高认识。要充分认识实施修订GSP重要意义，积极向社会宣传新修订GSP在保障公众用药安全方面的积极作用。切实加强药品监管人员、认证检查员以及药品经营企业相关人员的培训，明确新修订GSP的目标要求和主要内容。

（三）各市（州）局应正确认识到实施新修订GSP工作的重要性和紧迫性，要把实施工作放在今后几年监管工作的突出位置。各地要成立相应的实施GSP工作领导小组，积极指导企业实施新修订GSP，切实解决企业实施过程中遇到的困难和问题。要扶持和树立典型样板企业，“以点带面”带动新修订GSP的实施工作。

（四）省局根据新修订GSP及5个附录制定了《《四川省药品批发企业现场检查评定标准》和《四川省药品零售企业现场检查评定标准》，全省统一检查、判定标准，分片区统一组织检查员培训，防止各地因标准掌握不一致而造成企业无法实施新修订GSP认证的现象。

（五）规范程序、严格标准。要严格按照新修订GSP及附录组织开展检查工作，防止出现检查松紧不一，宽严不一的情况。省局将加强对药品经营企业实施新修订GSP的监督检查，对检查中发现的问题督促企业及时整改，防止出现认证走过场的现象。

（六）各市（州）局可以根据当地药品经营企业实际情况，在不降低标准要求的基础上对省局制定的《四川省药品零售企业现场检查评定标准》部分条款进行调整。

（七）具备条件的市、州可以按照新修订GSP办事流程、检查标准开展新修订GSP认证工作。

（八）本文件执行过程中国家总局出台相关规定的，按国家总局相关规定执行。

（九）本文件执行有效期为5年。

（十）本《方案》有未尽事宜，由省局负责解释补充。