第一篇：搭建维权平台服务职工群众
搭建维权平台服务职工群众
临颍县总工会
近年来，临颍县总工会以为党和政府分忧、为职工维权解困为宗旨，创新工作思路，与司法局联合，有效整合资源，凝聚合力，搭建以县困难职工帮扶中心为龙头，28个帮扶工作站为支撑，366个村级帮扶工作室为触角，面向全县五万名职工开展法律援助服务的网络工作平台，强化措施，贴心服务职工群众，法律援助工作取得显著成绩。依法维护了职工的合法权益，促进了社会稳定和谐，赢得了广大职工的信赖，得到了党和政府的充分肯定，为此县困难职工帮扶中心先后被省总工会命名为“四星级”、“五星级”，2010年又被省总评为优秀帮扶中心，打造了工会法律援助的品牌。
一、创新工作理念，搭建法律援助服务工作平台
近年来，随着改革开放，社会主义经济体制改制的进一步深化，劳动关系也变得多元化和复杂化，复杂的劳动关系派生出程度不同的背离和谐劳动关系的现象，侵害职工群众合法权益的事件时有发生。工会要想做好法律援助工作，更好地服务职工就必须破解维权难题，努力寻求新的有效的维权路径。县总工会党组在大量调研的基础上，大胆创新，提出与县司法局联合搭建法律援助服务平台，有效整合资源，零距离服务职工的工作思路，得到县委、政府主要领导的充分肯定，在县司法局大力支持下，经过精心筹备，我们于2008年10月成立临颍县总工会法律援助服务领导小组，县总工会主席任组长，司法局局长、主抓副主席任副组长，抽调县总工会法
1律部、司法局相关股室、律师事务所的业务精英组成20人的专兼职工作人员队伍，具体负责指导全县各级工会开展法律援助工作。并投资20多万元建成以法律援助、困难救助为主要职能的临颍县困难职工帮扶中心，专门设立县总工会法律服务处，在各乡镇工会、产业系统工会建立28个帮扶工作站，在366个行政村选配人员建立帮扶工作室，建立县总工会与司法局职工法律援助联动机制，制定《临颍县总工会法律援助办法》、《临颍县维护农民工合法权益法律援助办法》等工作制度，形成了以县困难职工帮扶中心为龙头，28个帮扶工作站为支撑，366个村级帮扶工作室为触角的三级法律援助服务网络平台。
二、强化业务培训，提升法律援助队伍工作水平
全县各级工会肩负着为职工群众解释有关法律、法规、政策；代拟法律文书、审查劳动合同、代理非诉讼案件、担任劳动争议仲裁诉讼案件代理人的职责。做好法律援助工作需要一大批精通法律知识、协调能力强的工会干部，县总工会把提升队伍素质作为工作的重中之重，千方百计常抓不懈。一是聘请律师坐窗口帮带培训。县总工会协调县司法局安排律师保证全年坐窗口服务，一方面直接服务来访求助职工，一方面采取“1+3”的模式帮带工会干部，学法律、学业务、提升素质。二是举办法律援助业务培训班，集中开展有针对性法律培训工作。三是组织走出去取真经。县总工会分期分批组织各级工会干部到北京、福建、郑州、洛阳等地学习外地法律援助的先进经验，充实提高干部队伍素质。仅2009年以来，县总工会已举办法律业务培训班6期，培训工会干部572人次，帮带培训
干部148人，组织考察学习7批，126人次，极大的提升了工会法律援助工作者的业务素质，为服务职工打下了坚实基础。
三、立体普法学法，提高职工群众法律素质
深入开展普法宣传，倡导职工学法，是提高职工群众法律意识，自觉维护合法权益的重要举措。县总工会始终把职工普法、学法作为开展法律援助的基础性工作紧抓不放。一是开展职工学法普法大讲堂活动。县总工会聘省、市、县专家学者、知名律师在全县各企事业单位举办职工学法普法大讲堂活动，仅09年以来已举办职工学法普法大讲堂活动15场次，受益职工5200人次；二是举办职工学法普法知识大比武活动。县总工会倡导开展群众性学法、懂法活动，先后有两万多名职工参与，县总工会对涌现出的学法懂法优秀职工60人，并予以表彰和奖励。通过典型引路，有力的激发了全民学法的积极性；三是利用媒体普法。县总工会利用在临颍县电视台开办的《临颍工运》专栏，每周请律师开展一次法律援助电视讲座，面向全社会普法，并先后印发普法宣传材料5000多份，走厂进企送到广大职工群众手中，营造了全民学法普法的浓厚氛围。
四、依法维权，贴心服务职工群众
依法维权，服务职工群众是我们法律援助工作出发点和落脚点，2010年固厢乡七里北村农民工李某在县城某建筑工地意外从起落架上摔伤，县总工会法律援助工作人员得知后迅速介入，依法协调用工单位向该农民工支付3500元医疗费。在近两年的开展的工资集体协商工作中，全县各级工会法律援助员担任指导员，指导各企事业单位依法签订工资集体协议，职工工资年增长20%以上，涵盖职
工四万多人，签订女职工专项集体合同142家，覆盖女职工3420人，广大职工的合法权益得到维护。在职工与企业签订劳动合同时，我们早介入严把关，对全县签订的劳动合同进行审查，当场指导修改劳动合同362份，为职工维权防患于未然。2010年上蔡县农民工李某在一家装饰材料公司工作出现工伤，单位不予赔偿，县总工会得知后，多次与公司协商未果后，依法进入劳动争议仲裁程序，最终使李某获得一次性伤残就业补助和一次性工伤医疗补助金65760元。2010年以来，临颍县困难职工帮扶中心已为全县职工提供法律咨询服务378人次，代交法律文书32个，审查劳动合同7800份，代理非诉讼案件18个，担任劳动争议仲裁诉讼案件代理人7次，有效维护职工群众的合法权益，职工满意率达95%以上，为构建和谐临颍做了工会组织应有的贡献。
第二篇：搭建服务平台创新服务理念
搭建服务平台创新服务理念
构建便利、快捷、高效的乡镇便民服务通道 ——樟树市刘公庙镇便民服务中心运行的调查与思考
杨林峰刘峰杨艳平
刘公庙镇地处江西省樟树市西北部，区域面积84平方公里，辖14个行政村，167个村小组，全镇人口18910人，其中农业人口17010人。近年来，该镇以便民办事为出发点，以提升服务水平为切入点，以群众满意为落脚点，积极探索和学习借鉴先进经验，搭建服务平台，创新服务理念，优化服务路径，努力构建便利、快捷、高效的乡镇便民服务通道，全面推行便民服务工作，有效地推动了农村各项工作的开展。
一、主要做法
该镇通过“123”工作法，转变工作思路，积极探索便民服务中心运行的新机制。
“1”，即完善一个平台，打造学习实践科学发展观的“实验田”。一是强化硬件建设，完善为民服务设施。在硬件上做到“十有”，即：有固定的办公用房、有明显的中心标牌、有群众熟知的热线电话、有办公电脑和必要的办公设施、有固定或相对固定的工作人员、有办公经费、有群众办事座椅、有明显的窗口指示牌和事项办理公示牌、有窗口办事指南、有公示栏。二是合理设置岗位，落实“一站式”便民措施。按照方便群众办事的原则，把各站所中工作相似、业务相近的职能部门合并归类，把便民服务中心精简为信访接待、综治与法律咨询、农业科技、土地服务、1计划生育、劳动保障、民政残联、新型农村合作医疗等8个服务窗口，实行一站受理、窗口运作、统一收费、限时办结。三是精心选调人员，建强为民服务队伍。对进入便民服务中心工作的人员，该镇严格把关，择优调配，挑选了一批作风正派、业务精通、责任心强的干部到便民服务中心工作，对工作人员就《行政许可法》、政治理论和业务知识等进行岗前培训。实行挂牌服务，动态考核，优胜劣汰，同时发现人才，培养后备干部。四是完善各项制度，健全便民服务机制。建立便民服务中心值班制度，每周由一名科级领导干部带班，每个窗口保证两名工作人员按AB岗轮流值班；建立便民服务考核机制，把便民服务中心的运行情况纳入综合考核，考核结果作为表彰、干部评先选优、确定考核等次的重要依据；建立服务监督机制，公开设置意见箱和监督电话，设立岗位监督栏、岗位监督牌、意见簿等，对工作人员实行编号挂牌上岗，定期不定期对便民服务中心的运行情况进行检查督导。“2”，即畅通两条渠道，架设密切党群干群关系的“连心桥”。一是在畅通便民服务渠道上突出“三个做到”，即：只要符合办证条件，立即可以办理完毕，做到“一条龙”、“一站式”服务；农民群众关心的粮食生产政策、病虫害防治、农产品流通、新品种推广、政策法规等问题，在便民服务中心有专业人员为其提供咨询服务，做到有问必答、有疑必释；专门设立一个信访接待室和诉求室，每天安排一名镇领导坐班，负责处理群众的来信来访，及时化解矛盾，将问题解决在服务中心，消灭在萌芽状态，做到民意畅通。二是在畅通监督管理渠道上突出“两个发挥”，即：加强对考勤、值日、项目运作、管理考核、评先创优等日常工作
2方面的监督管理，并将便民服务工作纳入民主测评和干部年终考核的重要内容，发挥便民服务中心自身的内部监督管理作用；设立举报箱和举报电话，接受群众的监督，并定期向服务对象征求意见和建议，以群众是否满意来检验工作成效，切实解决以往办事不公开等问题，发挥群众对便民服务中心的外部监督作用。“3”，即寻求三个结合，开拓创建乡镇“三民”好班子的“示范地”。一是与规范基层干部行政行为相结合。充分利用便民服务中心规范化、制度化运行这个平台，严格强化对党员干部的“约束力”，要求全体党员干部自觉遵守承诺制、责任制、定期约谈制、内部快速协调制等四项制度和值班日记、公开办事、优质服务、督查考核、廉政建设等五项管理制度，促进他们始终端正服务态度、改进服务质量。二是与转变政府职能相结合。克服以往办事推诿、拖拉、效率低的现象，变被动受理为主动出击，积极转变职能，在便民服务中心开展“四个一”活动。即：亲民“一线连通”，开通24小时服务热线电话，为群众提供全方位的咨询服务；便民“一张卡片”，把工作人员的分管业务内容和联系电话制作成“便民服务卡”，只要一个电话就可以把服务送到家中；爱民“一支队伍”，成立专门服务队伍，向群众提供政策咨询、扶贫解困等各种服务；利民“一份记录”，进村入户，掌握民情，针对群众实际情况，提供就业岗位、致富信息等服务。三是与转变干部作风相结合。制定严格的管理制度和群众监督制度，切实约束干部行为，转变干部工作作风，造就一支“作风过硬、纪律严明、团结协作、争创一流”的高素质服务中心干部队伍。
二、主要成效
便民服务中心运行以来，坚持“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，为群众办理证照、核报补贴、资源交易等各项服务3600余件，受理政策咨询260余人次，调处林业、民事纠纷52起，共受理接待群众来信来访69例，印发各种宣传资料500余份，调解民事纠纷32起，消除重大安全隐患事故6例，避免了群众越级上访8起，为企业和群众办实事630余件，做到了服务效果“零投诉”。
一是方便了群众办事。便民服务卡将驻点干部及村（居）干部的姓名、职务、职责、联系号码等信息公开方便了群众，并通过一站式服务，使群众办事省时又省力。
二是优化了发展环境。规范的办事程序，优质的服务承诺，明确的工作职责和服务内容，促进了工作协调，有效解决了部门之间推诿扯皮的现象，大大提高了工作效率，优化了经济发展软环境，有力促进了招商引资工作成效。
三是促进了社会和谐。通过服务承诺、限期办结等制度，做到“急事先办、难事尽办、特事特办”，有效化解了群众因该办的事情没办或未及时办理而产生的积怨，避免了“小事久拖积大患”现象的发生，从源头上维护了稳定。
四是规范了干部行为。便民服务中心，将办事程序、收费项目、收费标准和岗位职责公布于众，把各项事务的办理置于群众的监督之下，通过实施阳光运作，避免了暗箱违规操作，不仅增强了镇干部依法行政、勤政廉政意识，还防止了“吃拿卡要”现象，从源头上推进了治腐工作。
五是密切了干群关系。对群众前来办事和反映问题做到“一
4张笑脸、一杯热水、一颗热心、一句问候”，通过干部“零距离”服务，加强了干群之间的感情沟通，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的发生，有效地改善了干群关系。
三、几点启示
通过几年的努力，该镇便民服务中心在逐步走向科学化、规范化的同时，也给了我们很多启示。
启示之一：运行好便民服务中心的出发点是做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，注意在群众中进行广泛的宣传，重点向群众宣传便民服务中心的服务对象、服务内容等，改变群众认为中心是“形象工程”、“政绩工程”的看法。
启示之二：运行好便民服务中心的着力点在加强中心队伍建设。乡（镇、街道）工作人员一般都有包村任务，乡（镇、街道）中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。这就要求工作人员必须具备强烈的宗旨意识和熟练的业务技能，才能充分发挥中心的服务作用。
启示之三：运行好便民服务中心的关键点在延伸基层服务触角。搞好村级“便民服务代办点”是各乡（镇、街道）便民服务平台向村组的延伸，是农村基层加强党风廉政建设、促进基层经济社会全面发展的一个为群众服务的窗口，整合了新农村建设理事会、村民监事会、廉政监督员队伍和为民办事全程代理工作队伍等资源，重点监督村级公共权力的运行，接受群众对基层组织工作的意见、建议，以最快的方式、最优质的服务，为群众解决实际问题。
启示之四：运行好便民服务中心的根本点在提供严格的制度保障。一套好的机制可以坏人无法犯错误，一套不好的机制同样可以使好人犯错误。运行好便民服务中心，必须配套以一套好的运行机制。该镇镇便民服务中心实施“四制度”及取得的成效为我们提供了很好借鉴。
作者系中共樟树市委办公室干部 邮编：331200 6
第三篇：搭建服务平台 做好法律服务
搭建服务平台 做好法律服务
近年来，随着市场经济体制的不断完善，卧龙区非公有制经济组织群体日趋壮大，已经成为区域经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。但是随着非公有制经济组织群体的迅速扩展，各市场主体之间的联系和摩擦日益增多，随之出现的经济矛盾和各类纠纷也多了起来，在这种背景下，卧龙区工商联与全区知名律师事务所、２家法律服务所及公证处和５个乡镇分会、３个行业商会结对成立了卧龙区非公有制经济组织法律服务中心。以独特的功能，便利的形式，为非公有制企业提供优质的法律服务。有力地推动卧龙区非公有制经济组织步入法制化的轨道。
一、完善自身制度，保障法律服务
为保证非公有制经济法律服务中心工作的正常运转，卧龙区工商联结合实际制定了完善的规章制度保障工作顺利开展。一是经常与事务所律师共同研究探讨非公有制经济领域的有关法律需求，研究制定解决问题的对策，为非公有制经济提供法律支持；二是经常联络沟通非公有制经济企业，收集整理非公有制经济企业对服务中心工作的意见和建议，以及具体的法律需求，及时向服务中心的有关负责同志通报；三是工商联主席和事务所律师能及时协调和解决会员企业在日常工作中遇到的法律事务问题；四是积极为法律服务中心出谋献策，协调法律服务中心与其他法治单位的关系，改善法律服务中心的服务环境，使得法律服务中心更好的服务于全区非公有制经济企业。
二、立足本职岗位，认真解答咨询，努力为非公有制企业排忧解难
自卧龙区法律服务中心成立以来，能经常积极主动地为非公企业解难答疑。就国家新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，法律服务中心深刻意识到这三部法律颁布必将对民营企业带来深远的影响，于是加强对民营企业的法律宣传的力度。一是举办了法律知识讲座培训会。由卧龙区各行业商会负责人、工商联会员单位约有100多人参加了这次培训会，法律服务中心的律师重点就劳动法规下的人力资源管理策略与风险规避进行了详细阐明的讲解。在培训会现场还一一回答了民营企业家们的法律疑问，会上还向参会人员发放《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等宣传单页共200多套。二是及时走访会员企业和行业商会，上门宣传法律知识，为民营企业提供法律服务。自2008年底以来，受美国次贷危机的影响，全球经济形势不断恶化，我国东部沿海等发达地区大批中小企业倒闭，我区的民营企业也受到深刻影响。针对这个新情况，工商联和法律服务中心积极行动起来，在配合机关深入企业进行专题调研的同时，走访了20多家会员企业和行业商会，如我们走访了丰园禽业、宛蒲建材、南方木业和温州商会等单位，上门宣传国家的政策法规，帮助企业坚定信心，并向他们发放了法律宣传资料100多份，有效的控制了企业因受金融危机的影响，而发生的违法裁员的现象。三是法律服务中心先后协调会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他单位、个人之间处理涉及合作关系、劳资关系等各类问题73起，帮助会员企业协调外部关系、解决企业在发展中部分困难和问题。
三、提高学习，不断探索工商联法律服务的新途径
法律服务中心的服务职能很突出，要具备过硬的业务知识，就必须不断的学习法律知识来充实。按照“内强素质，外树形象”的要求，着力抓好学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型的服务机构，把作风建设作为提高工作水平的突破口来抓，加强法律服务中心同会员单位的紧密联系。针对会员的逐年增多，纠纷的不断出现，求助于工商联法律服务的会员也越来越多这一现象，法律服务中心应进行提前介入，引导企业和会员建立风险预警机制，防范法律风险。同时做好维护会员合法权益的法律服务工作，对带有普遍性的合法权益受到侵害和存在问题，用法律手段给予呼吁和力争，并有重点性的突破。并积极通过法律服务中心组织的作用积极引导企业尽可能采取调解等多种方式解决法律纠纷问题，不要只考虑怎样打官司，而是要转变观念，变被动为主动。
总之，卧龙区法律服务中心坚持为全区非公有制经济服务，依靠法律和社会的力量，及时有效地为非公企业提供规范化和专业化服务，及时有效地保护非公经济的合法权益。引导、教育非公有制企业及个人树立法制观念、增强法制意识，正确处理由经济行为产生的各种关系，规范企业和个人的行为；帮助非公有制企业及个人提高经营管理水平，从而降低进行经济行为的法律风险，积极促进卧龙经济健康有序快速的发展。
卧龙区工商联 2010-3-12
第四篇：搭建“五个平台” 提升服务能力
搭建“五个平台”
提升服务能力
一、2013年的工作成绩
根据党的十八大和十八届三中全会精神，广东省城镇集体企业联社积极探索深化改革的实现形式，与时俱进打造“五个平台”，提升为基层联社和成员企业的服务能力，取得较好效果。其主要做法如下。
（一）搭建政策交流平台，强化政策宣传和解读，助推各地联社和成员企业的改革
一是办好《联社动态》，以此为窗口传达、宣传党和国家的有关政策，解读国家的相关法规，解答成员企业的咨询，开辟专栏介绍各地改革的动态和经验教训，为成员企业改革发展服务。二是抓好全国总社有关决议、意见的贯彻实施，2013年重点是传达贯彻全国总社制定的《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神在全面深化改革中妥善处理好集体资产等有关问题的通知》精神，指导3个地级市和17个县、区举办专题讲座、研讨会，深入解读通知精神，结合实际探讨深化改革的实现形式，维护集体企业及其员工的合法权益。例如，高州市以贯彻全国总社通知精神为契机，争取地方党政的支持，制定集体企业改革与破产、清盘解散职工补偿安置实施办法，在深化企业改革的同时，统筹解决职工权益的历史遗留问题，广受基层好评。三是建立与地方政府及主管部门的政策交流机制。2013年，省联社通过召开各种形式的座谈会，先后与阳江、惠州、深圳等6个市、县政府及主管部门商讨深化集体企业改革的措施，协调处理各地在深化改革中涉及的集体资产权益问题，有效维护了联社组织的相对稳定和资产权益不受侵犯。四是开设网络政策信箱，为成员企业及职工开辟一站式的政策、信息咨询服务。2013年省联社开通网络信箱以来，先后受理基层联社各类政策咨询42件，成员企业职工各类政策咨询 27件（次），回复率达到100%，办结率达到56%。例如，2013年省联社接受惠阳县集体企业员工关于企业清算后剩余资产分配问题的咨询，及时向主管部门和企业员工提供国家的相关法规和政策，指导企业依法依规运作，规避了集体资产的流失。
（二）搭建对标管理平台，通过引领各地联社对标管理充分发挥属地指导改革和发展的主导作用
2013年，省联社通过组织对标管理搭建指导平台，花大力气指导各市抓好第二批改革试点工作，以点带面促进全省城镇集体企业的改革和发展。省联社先后组织参与第二批改革试点的九个地级市，与第一批改革试点先行的七个地级市对接，指导和协调市与市、县与县、企业与企业之间的对标管理，鼓励企业树立标杆、学习先进，进一步解放思想、开拓视野，积极探索和创新改革与发展的实现形式。2013年，全省第二批改革试点工作顺利开局，列入计划的300家集体企业如期启动改革方案，其中通过完善产权制度和资源优化组合进一步做大做强的企业25家，通过转换经营机制放开搞活的企业79家，通过处置剩余资产有效安置职工实现退市企业的196家。广州市联社巩固和发展第一批改革试点的成果，以打造广州市二轻集体经济总部为新目标组织实施了市属二轻集体资产的重组整合，全面提升了企业的核心竞争力，2013年主营业务收入和利润增幅均达到 20%以上。汕头市潮安区以广州、阳江、江门市联社为标杆，结合实际制订第二批改革试点实施方案，其中纳入地方政府改革方案实施产权制度改革的企业3家，由联社主导转换经营机制的企业4家，由企业结合实际实施内部改制的企业8家，从而基本完成全区正常营运的集体企业的深化改革，为以混合经济为主体的新型集体经济的发展壮大夯实了基础。
（三）搭建联合发展平台，通过引导跨地区、跨所有制多种形式的经济联合，促进企业共同发展
根据全国总社的倡导，2013年省联社将搭建联合发展平台摆上重要议事日程，积极发挥上传下达和穿针引线的作用，引导和协助各地开展多种形式的经济合作，鼓励集体产权流动和多种经济形式的融合，引入战略合作者，助推集体经济的发展。以广东实施“三旧”改造的政策为契机，省联社先后组织了广州、江门、阳江、肇庆、珠海、茂名等七个市联社和相关企业进行合作对接，探索共同开发利用土地资源，联合招商引资的可行性，取得初步成效。珠海市斗门区联社通过联合开发，推进了海珠实业公司、斗门家具厂、机电排灌管理总站三块旧工业区的“三旧”改造。项目完成后，联社资产总额、经营收入和利润可望实现翻番。高州市联社通过跨地区的经济联合，为三家关停企业引入新的战略合作者，有效盘活了企业残存资产，在妥善保障员工权益的同时，每年为联社增收30万元。
（四）搭建权益保障平台，通过上下联动维护集体企业的合法资产权益和员工的劳动经济权益
重点是向全省推广普及广州市联社设立管区统一经营管理退出企业剩余资产、统筹解决员工安置的成功做法和经验，以管区为平台维护集体企业资产权益和员工的劳动经济权益。经过多年的不懈努力，全省目前已经有60%的市县全面或部分实施了管区模式，绝大部分管区集体资产得到保值增值，员工权益基本上得到保障，其中广州市、江门市、肇庆、高州等市管区通过有效营运，已经将不良资产“变废为宝”，成为二轻集体经济的再生基地。江门市联社2013年通过资产营运，全年实现资产收益1876万元，下属电镀厂、纸箱厂、不锈钢器皿厂、自行车零件厂充分利用“三旧”改造政策实施升级改造，展观出美好的发展前景。
（五）搭建行业协会平台，借助行业协会提升政府和各级有关部门对集体经济改革发展的关注、支持力度
省联社坚持“联社搭台、协会唱戏”，在省的层面重点支持各专业协会开展活动，提升在行业中的地位和影响力。在地方则通过行业协会这一平台，扶持和支持优势行业、特色产品和企业集群的发展，活跃地方经济、打造城市名片，在造福地方、服务行业的同时，带动联社直属经济的振兴和发展。经过悉心培育，广东省工艺美术协会、服装服饰协会、家具协会、家电商会等协会、商会，基本确立了在行业中的龙头位置，所主办的工艺品博览会、广东时装周、大学生时装周、广东国际家具博览会等已经成为国内外知名品牌。省家电商会与慧聪网联合打造中国慧聪家电城和中国家电知名品牌馆，努力构建中国家电国际采购中心。广州、佛山、江门、肇庆、汕头、潮州等市联社则通过行业协会的辐射、彰显了联社为地方经济服务的能力和作用，反过来也赢得政府的重视和支持，推进了联社的建设和集体经济的发展。江门市联社以工艺美术协会为平台，创新联社为地方、为企业服务的形式，2013年成功举办了中国（江门）工艺美术精品文化博览会、台山玉雕创作大赛、江门市学生工艺美术作品创作大赛、侨乡工艺美术大讲堂、世宝杯珠宝首饰设计大赛等系列活动，进一步夯实了工艺美术行业作为江门的支柱行业、工艺美术品作为江门城市名片的重要位置，在振兴地方经济的同时，带动了联社直属经济的快速发展。
过去的一年，广东省联社工作也存在一定的困难和问题。一是省联社职能转换后，指导成员企业改革和发展以属地为主，为基层和企业服务的方式有待调整和创新；二是各地目前正常营运的联社只占六成左右，经费不足、人手紧缺且日趋老化，制约了联社作用的发挥，一些地区管理已出现断层；三是成员企业困难较大，历史遗留问题较多，解决员工劳动经济权益保障的压力巨大。
二、2014年的工作部署
新的一年，省城镇集体企业联社根据全国总社的工作部署，将继续在筑牢“五个平台”上狠下功夫，提升为基层联社和成员企业服务的能力和水平，进一步开创联社工作的新局面。主要采取以下五个措施。
（一）以推进各级联社新一轮机构改革为重点，加强联社的组织建设和队伍建设，增添联社组织的发展活力
主要思路是因势利导，加强对联社改革的分类指导。需要联社继续发挥辅助管理作用的地区，以江门、茂名、肇庆三市为示范，明确市、县、区联社的法人定位，落实联社机构的职责、编制和人员经费，在机构改革中强化联社的管理性和服务性。属地集体企业改革、调整基本完成的地区，则以广州市、阳江市为示范，以强化经济性为重点推进联社自身的转型，发展社有经济，壮大经济实力，通过经济辐射服务于新形式的合作经济事业。
（二）以推进信息化建设为重点，进一步完善政策交流平台，更好地为基层、为企业服务
2014年省联社将筹措信息化专项资金，用于网络系统和自动化办公体系的升级改造，在政策交流平台应用OA软件，加快信息的收集、传递和处理。构建远程办公平台，加强与各地政府和有关主管部门的沟通、协商和合作。逐步建立联社系统的信息交流和处理体系、数据统计体系、网上公文处理体系、维稳和突发事件应急处理体系等，进一步提高联社服务的效率、质量和水平。
（三）以推进对标管理为重点，继续指导各地级市抓好全省第二批改革试点工作，充分发挥地方在促进集体企业改革、发展方面的主体作用
2014年省联社将继续牵头组织做好第二批改革试点地区与第一批改革先行地区的对接工作，协调在对标管理中的合作关系，协助各地做好改革试点的分类指导工作，总结交流各地在改革中经验教训，确保第二批改革试点工作顺利实施，取得预期效果。下半年，参照全省第一批改革试点工作的做法和经验，省联社将会同相关市政府、主管部门组织开展改革试点中期成果剖析，及时了解和掌握工作进展情况，向地方提出改革建议，协助试点企业解决改革中出观的实际问题，通过以点带面，力争在2015年全面完成全省第二批改革试点工作。
（四）以推进管区资源优化整合为重点，巩固和完善集体企业员工权益保障平台，逐步将现有管区建设为集体经济发展的再生基地
重点是向全省推介广州、江门两市管区模式改革的经验，在统一营运退出企业剩余资产的情况下，进一步实施资源整合，通过资本营运将被抵押的资产盘活，捆绑债权债务，统筹解决员工的安置和补充社保问题。借助城市改造、“三旧”改造政策促进土地资源的开发，实现集体资产的保值增值，逐步完成现有管区由“守业人”向“创业人”转变的角色置换。
（五）以充分发挥联社上承政府、下联企业的传统优势为重点，强化与行业协会的合作，以协会为平台为活跃地方经济服务，进一步彰显新时期联社组织的价值和作用
省联社将进一步发挥协会办公室的组织和协调作用，整合协会资源和联社系统资源开展活动，在促进行业发展的同时，带动联社直属经济的振兴。建立健全协会例会制度，定期召集各专业协会商讨共同发展的大计，总结交流协会拓展业务的经验和做法，协调解决内部关系问题。通过协会平台，指导各地发掘地缘优势，打造优势行业、特色产业、集聚产区和中心市场，发展提升地方核心竞争力的企业、商贸集群，实现多方共赢。
第五篇：政府搭建平台全力跟踪服务
政府搭建平台全力跟踪服务
临沧临翔沪农商村镇银行呼之欲出
本报讯（记 者陈大昌通讯员方贤莹珠）近日，临沧临翔沪农商村镇银行筹建领导小组召开会议，听取临沧临翔沪农商村镇银行股份有限公司筹建工作情况汇报，推进下步工作。作为临沧新创建的一个新型金融机构——临沧临翔沪农商村镇银行，已万事俱备，即将挂牌开业，只待银监部门的最后批文。
临沧临翔沪农商村镇银行为股份有限公司，由上海农村商业银行作为主发起人，征集境内金融机构法人、非金融机构企业法人、自然人参股，注册资本5000万元，其中，主发起人上海农村商业银行控股51％，社会募集股份49％，是一家以“三农”和中小企业为主要服务对象的金融机构。
2011年９月，上海农村商业银行股份有限公司与临翔区政府签订协议，在临翔区成立临沧临翔沪农商村镇银行股份有限公司。市委、市政府高度重视此项工作，及时成立了由市委常委、常务副市长郭惠云为组长的筹建工作领导小组，协调和推进筹建工作。目前为止，社会募集的股金已在临沧全市征集8家企业法人参股，法人股东份额已经完成；同时，其它相关准备工作也已全部就绪，具备了开业条件，只待银监部门最后审批
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