全国人大代表,新疆塔城地区中级人民法院法官

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第一篇:全国人大代表,新疆塔城地区中级人民法院法官

在审议“两高”工作报告时的发言

全国人大代表、新疆塔城地区中级人民法院法官

拉依萨·阿列克桑德洛娜(戴玉萍)

王胜俊院长的工作报告全面客观,实事求是。作为一名中级法院的法官,许多工作我们都是亲身参与了的,感受也比较深。2009年最高人民法院工作的亮点很多,比如说推进能动司法、加大反腐倡廉力度、推出司法为民措施等等。尤其是以下工作更为突出:

一是大力度开展集中清理执行积案活动2009年,集中清理积案成为全国各级法院的重点工作之一,由中央政法委组织协调,最高人民法院主办,政府各部门联动、社会各界参与的集中清理执行积案在全国开展,取得了显著成效。我们新疆各级法院在自治区党委、人大、政府的高度重视和大力支持下,采取前所未有的措施和力度,以在全国名列前茅的成绩顺利完成了清积任务。这是人民法院勇于面对难题,从人民群众最强烈、最迫切的需要入手,开展集中清理执行积案活动,对于维护法制权威,恢复人民对司法的信心,必然会起到重大积极作用。

清理执行积案活动中,最高人民法院提出“强化执行案件全程公开,进一步公开执行程序、执行措施和执行结果,充分利用‘全国法院执行案件信息管理系统’公开执行信息,切实保障当事人的知情权、监督权;建立完善执行听证制度,对执行程序中的重大事项一律通过公开听证解决,切实保障当事人的参与权、表达权。”这也是司法在更广泛程度上接受人民监督的一个重要姿态。

二是全面开展“人民法官为人民”主题实践活动。2009年4月,在全国人民法院队伍建设工作会议上,王胜俊院长全面部署开展主题实践活动。之后,全国各级人民法院围绕

1“为大局服务,为人民司法”主题,着力深化思想政治建设、司法能力建设、司法作风建设、反腐倡廉建设、法院文化建设和制度建设,增强群众感情,强化为民观念,开展了法官走进社区、走进农村、走进学校、走进企业、巡回审判等丰富多彩的实践活动。这项活动的提出也正是针对一些法院在执法思想上存在模糊认识,以及司法实践中存在的对人民缺乏感情、司法行为不规范等问题提出的一项现实要求,不仅要解决根本认识问题和法律认识问题,而且要解决行动与措施问题。最高法院抓住队伍建设这个根本,提出许多具体措施,大力度督促检查,并将长期开展主题实践活动,必将促进法院工作作风的大改善。

三是积极促进司法便民利民措施。2009年,最高人民法院和地方各级法院在方便群众诉讼的问题上下了极大的功夫。2009年2月,最高人民法院下发《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》,规定了人民法院应当设立立案大厅或诉讼服务中心、根据需要建立非工作日立案和信访接待制度等。11月15日,最高法院又发布了《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》,要求各级法院全面准确理解和适用行政诉讼法和相关司法解释,不得以任何借口随意限制受案范围。这些规范性文件有力指导了全国法院的工作,推出更多更好的便民利民措施也成为各级法院的追求。这些便民利民措施有利于强化民众对司法的希望与信赖。

四是强力推行纠纷调解解决机制。最高法院下发文件要求,基层人民法院应当建立健全案件繁简分流和速裁工作机制,建立诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制,着重以调解方式快速化解矛盾,提高诉讼效率。为进一步推进调解工作,去年还召开了全国法院调解工作经验交流会,大力推广一些法院的调解经验和做法,并出台了《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》,推动各级法院逐步建立了诉讼调解、人民调解、行政调解联动大调解工作

机制,大幅提高了纠纷调解率,不仅深受当事人欢迎,也促进了社会稳定。可以说,在最高法院的不断指导和督促下,调解工作已经在全国法院全面推开。就拿我们塔城地区两级法院来说,真情调解、案结事了已经成为法官的最高追求目标,也成为考核法官工作绩效的重要内容。这几年我们中院和各基层法院的一审、二审案件调解率都在不断提高,总之,我认为王院长的报告是一个实事求是的报告,即回顾总结了去年法院工作成效,又提出了今年和今后一个时期的工作目标,我完全赞成。

最后,我提两个建议:

第一,修改后的《中华人民共和国法官法》对法官任职的学历和专业水平规定了较高的条件。原来对人民法院干部职务职级配备的规定,已经不适应当前的审判工作。由于法院审判人员的职级配备偏低、社会地位没有很好得到保障,影响了审判人员的工作积极性,致使审判队伍不稳。因此,应当进一步明确《中华人民共和国宪法》所规定的人民法院及内设机构的规格和干部职级的配备。

第二,从目前的国家司法考试来看,对法律知识考察的多,对司法实务能力考察的少。因此,建议改革和完善司法考试制度,可以采取“阶段通过”或“分卷通过”的方式,将司法考试分为基础理论知识考察和实务考察两个部分。前者主要考察法学及相关知识理论,主要采取客观题的方式,侧重基本概念、基本知识、基本理论的考察。后者主要考察考生的综合应用能力,采取以主观题为主的方式,侧重检测考生的综合分析能力、逻辑思维能力、文字表达能力和实际解决问题的能力。

第二篇:2013年新疆塔城地区畜牧业生产形势分析

2013年塔城地区畜牧业生产形势分析 2013年,在地委行署的正确领导下,在上级业务部门指导下,我局认真贯彻落实地委扩大会议、农业农村工作会议精神,全面推进地委提出的“三个下来,七个起来”决策部署,以农牧民增收为中心,以改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业为重点,扎实工作,畜牧业各项工作取得了可喜成绩。

一、畜牧业经济稳步发展

预计全区年末牲畜存栏462万头(只),比上年同期增长2.38%;出栏牲畜425万头(只),比上年同期增长7.08%;肉类总产量 18.5万吨,同比增长12.5%;奶产量23.5万吨,同比增长10.12%;预计畜牧业总产值达66.01亿元,比上年同期增长10.7%,占农牧业总产值的33.3%,牧民人均收入7500元,比上年同期增长16.9%。

二、畜牧业重点工作成效显著

1、现代畜牧业发展势头猛进。按照自治区制定优质“肉羊肉牛”产业发展规划和地区“牲畜出栏多起来”的要求,我区加快完善地、县“肉羊肉牛”“奶牛、生猪”“特色生态养殖”三大畜牧业产业带布局规划,通过扩大发展规模,提升园区定位,使园区建设在全疆有一定的影响力,对本地产业发展产生较强的辐射带动力。同时扶持发展一批效益好、辐射带动作用强的标准化规模养殖小区(场),积极引导发展特色养殖和生态养殖。截止目前,我区今年申报项目166个,下达批复134个,总投资:13871.47万元、中央及自治区投资5595万元;项目支持养殖合作社、养殖场75个,新建羊舍73130平方米;争取国家、自治区及援疆资金为3个重点县市,新增肉羊产业发展专项贷款进行贴息,发放贷款9700万元,其中:塔城2600万元、乌苏3900万元、沙湾3200万元,自治区贴息300万元,乌苏市积极争取辽宁援疆资金200万元,用于畜牧业发展专项贷款的贴息。

2、重大疫病防控工作有序开展。制定下发了《2013年塔城地区兽医工作要点》,与各县(市)签订了《2013年塔城地区兽医工作目标管理责任书》,继续推行兽医工作目标管理考核和重大动物疫病防控一票否决制。对各县(市)重大动物疫病防控工作进行了4次全面督促检查,地区畜牧兽医局主要领导和站所领导,采取分片包县驻点督导方式,按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜”的要求组织对全区重大动物疫病防控工作进行大排查,秋季重大疫病集中强制免疫工作从9月中旬开始,截止到目前,口蹄疫免疫牛54.64万头,免疫率125.9%;口蹄疫免疫羊315.4万只,免疫率101.7%;口蹄疫免疫猪14.86万头,免疫率113.8%;禽流感累计免疫家禽197.5万羽,免疫率115.6%;预计全区秋防集中免疫工作将在11月中旬结束。

3、牲畜安全越冬渡春准备就绪。今年在牲畜越冬渡春工作中各县(市)畜牧部门做到早部

署,早行动,加强饲草料储备和圈舍修缮,各项工作准备充分,计划储备越冬饲草165万吨、料22万吨,现已储备越冬饲草176.49万吨、料24.66万吨,其中5座防灾应急饲草料储备库,储备饲草料9300吨,分别为饲草5780吨,饲料3520吨;5座县(市)级和10座县乡级饲草料储备库,已储备饲草料3482.6吨,分别为饲草2202.6吨,饲料1280吨。在牲畜秋季转场期间设置牲畜转场应急草料供应点11个,储备转场牲畜应急饲草0.29万吨,转场牲畜169.12万头(只),其中机械化转场44.34万头(只)。

4、草原保护进一步得到加强。一是实施“警灯常亮工程”,通过建立“宣传普法、预警监督、追踪查办、长效督察”等网络体系和工作流程,实行毁草开荒零容忍,从普法源头治理,预警源头防范,案件追踪查办、长效监督落实等四大环节入手,实施对毁草开荒全程监管。依法规范草原的管理和保护,严禁毁草开荒,对违法开垦草场案件进行查处。截止目前,全区共建立草场开垦监督直报点200个,查处草原开垦案件31起,涉及面积38962.21亩,目前已结案9起,移交公安局处理8起、下达处罚决定书7起、正在立案调查案件5起,未立案2起。二是草原虫鼠害防治工作效果明显。全区发生草原蝗虫危害113万亩,严重危害面积27万亩,防治40万亩;草原鼠害严重发生面积500万亩,已防治265万亩,防治效果达90%以上;三是开展草原防火条例和草原法律法规宣传活动。出动宣传人员362人/次,出动宣传车辆98车次,悬挂大型标语537条,受教育群众达12.36万人/次,发放宣传材料8.23万张;四是扑救草原火灾。上半年,共接到热点报警电话76次,扑救处置火情76起。其中草原火灾5起,草垛火3起,林带火及农民烧荒火68起。扑救火灾共出动小车235车/次,消防车17车/次,人员1447人/次;五是7月2日,全国草原防火队伍建设现场会在塔城市获得圆满成功,9月6代表新疆参加全国草原防火大比武取得第一名好成绩,都受到农业部的通报表彰。

5、畜产品安全得到保障。实施畜产品安全“放心工程”。通过源头防范、规范过程监督严格执法流程、强化案件查处、完善安全监管网络、加强应急处置、建立监管长效机制。全区设立动物检疫报检点122个,完成产地检疫家畜140.34万头(只)家禽149.3万只(羽);设立定点屠宰场45个,屠宰检疫家畜30.43万头(只),畜禽90.49万只(羽)。对检出的病害畜266头(只)、禽类1908羽,病害肉25.24吨,对病死畜禽全部按照“四不准,一处理”制度执行,查处动物卫生监督案件77起,罚款金额7.6万元,确保了畜禽产品质量安全。

6、牲畜品种改良工作力度加大。截止目前全区共开设黄牛冷配点187个,冷配牛7.12万头只,完成地区下达任务的102%。肉羊品种改良,计划实施肉羊胚胎移植2000枚,截止目前,已移植700枚,鉴定种公羊3531只,新疆褐牛430头。通过自治区良种补贴项目引进优质巴什拜羊种公羊2632只,阿尔泰羊种公羊1085只,也木勒白羊等种公羊978只,陶赛特羊种公羊5只,德国美利奴种公羊19只,杜波羊种公羊10只;种公牛393头,购进良种母牛1698头;种

公马70匹。良种补贴资金199.74万元,其中:冻精补贴99.05万元,生猪补贴73.59万元,良种牛补贴19.5万元,其它补贴7.6万元。举办各类培训班40期,其中,培训专业技术人员1562人(次)。培训农牧民10余场(次),受教育农牧民3000余人(次)。

三、重点民生工作进展顺利

1、草原生态保护补助奖励机制工作稳步推进。实施草原奖补“阳光工程”,从“政策宣传引导、健全责任机制、增加工作透明、完善工作流程、强化过程监督、案件接访查办”入手,建立起草原保护补奖“阳光工程”的长效机制。

落实禁牧面积1618万亩,草畜平衡面积6545万亩,人工饲草料地面积64万亩,已完成牧户信息录入25991户,占应录入户101%。已落实草场确权7598.2万亩,发放草原使用证23620户。建成禁牧区管护站69座,配备管护员146人,建立草畜平衡区检查站93座,配备检查人员243人。累计核减牲畜137.03万羊单位,完成了三年总核减任务100%。在禁牧区布控监测点217个,草畜平衡区布控监测点409个。2013年中央下拨我区草原补奖资金20550.75万元,到目前为止各县市实际发放补助资金17788.55万元,完成87%。

2、2012年天然草原退牧还草工程开工。总投资2560万元,全部为中央预算内投资。托里县新建饲草料地2500亩,管护站2座,棚圈补助900户等;和丰县新建饲草料地7051亩,棚圈补助800户等。托里县饲草料地已开工建设,正在开挖管沟,900户棚圈补助与牧民定居工程捆绑建设;和丰县饲草料地的建设正在按照实施方案进行实地工程的放线工作,800户棚圈采光板现已全部到位。

3、国有牧场危旧房改造工程进展顺利。2013年计划任务6881户,完成6258户,其中:新建3329户(楼房361户)、改扩建2929户。目前,塔城市完成747户、额敏县完成1542户、裕民县635户、乌苏市完成1108户、沙湾县完成629户、和丰县完成1026户、地区种牛场完成60户、地区种羊场完成511户。2013年末未完成部分为地区种牛场623户。经地区国有农牧场危房改造领导小组调查和摸底,已同意将种牛场未完成任务数调整,由额敏县和种羊场于2014-2015年完成。

4、定居兴牧产业进一步发展。2012年游牧民定居工程于建设任务为1400户,主体建设已全部完工;2013年游牧民定居工程新建牧民定居900户。其中:托里县800户、沙湾县100户。总投资10758.24万元,其中:中央预算内投资2700万元、自治区财政配套900万元,地方配套5158.24万元,其他投资2000万元。目前托里县800户住房及棚圈主体已建设完成,正在进行房屋粉刷等收尾工程。沙湾100户目前房屋主体已全部完工,等待验收。已开展定居点畜牧适用技术培训15班次,培训人员4500人(次)。

四、存在的问题

1、村级动物防疫员报酬低、防疫员队伍不稳定。重大动物疫病防控形势依然严峻。

2、部分县(市)草原生态补助奖励机制工作滞后,草原确权承包工作重视不够,牧户信息录入和GPS打点工作至今未完成。

3、草原非法开垦时有发生、矛盾突出、上访不断,草原生态环境总体恶化趋势仍未得到根本改善。

4、畜产品安全监管经费不足。缺乏相应的检测设施、器材及检测手段,对于病害动物及其产品无法完全进行无害化处理,肉食品安全存在隐患。

5、畜牧业融资渠道不畅,发展资金不足。金融机构大部分对开办畜牧业贷款业务的积极性不高,发放额度有限,贷款利率较高,期限较短。

6、牲畜在注射疫苗后产生副反应,引起死亡和流产等情况,得不到及时补偿,一些养殖户对动物疫病防疫工作产生抵触情绪,造成工作无法顺利开展。

7、国有牧场危房改造配套资金不足,国家补贴比例小,项目为每户牧民补助资金1.5万元,项目运行缓慢。

8、周边地州跨区草场界限有纠纷,没有得到解决,影响基本草原划定工作。

五、2014年工作计划

(一)继续推进草原生态保护和建设。进一步贯彻落实国务院《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》(国发〔2011〕17号)和自治区人民政府《贯彻落实国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见的实施意见》(新政发〔2012〕21号)精神,以保障和改善农牧民民生为根本出发点和落脚点,以转变经济发展方式为主线,坚持保护、建设和利用并重,在落实好草原生态保护补助奖励机制,定期对牧场禁牧、草畜平衡落实情况进行督察,加快草原确权承包、牧户信息录、GPS打点工作,年底完成换发新的草原使用证。同时抓好补奖资金监督管理工作,规范资金使用及资金发放的审计工作。着力发展现代草原畜牧业和牧民定居后续产业,促进牧区生产发展、生态良好、生活富裕、民族团结、社会稳定。

(二)优化畜牧产业结构,保障畜产品有效供给。启动《塔城地区新增200万只出栏肉羊综合生产能力建设规划》,加快肉羊产业发展。在组织实施好地区新增肉羊行动示范工程建设的同时,积极争取中央、自治区的支持,尽快启动《新增200万只出栏肉羊综合生产能力建设规划》,紧密围绕关系肉羊产业发展的肉羊高效增产、游牧民定居肉羊圈养舍饲半舍饲、饲草料供给保障工程建设,转变发展方式,强化科技支撑,完善基础设施,力争三年内实现新增出栏肉羊200万只,积极学习借鉴江苏省海安县肉羊高效养殖经验,开展高效肉羊养殖技术配套示范,建立全舍饲肉羊养殖模式,加快提高肉羊综合生产能力,缓解我区牛羊肉供给偏紧的矛盾,保障市场供应,维护社会稳定。

(三)持续抓好重大动物疫病防控工作,全力以赴加强畜产品安全监管。继续保持对违法添加“瘦肉精”等违禁药品行为的严管、高压态势,重点从源头抓起,全面推进兽药GSP认证,督促养殖场健全完善养殖档案,坚决杜绝违禁药品进入养殖环节。同时,严把产地、运输、屠宰检疫关口,积极鼓励养殖户自行开展安全检测,努力确保全市无重大畜产品质量安全事故发生。继续做好重大动物疫病防控工作,开展免疫抗体监测,督促各县(市)开展新补栏、漏免畜禽强制免疫工作,确保不发生重大动物疫情。

(四)强化畜禽良种繁育体系建设。完善基层基础设施及冷链运输设备,继续抓好畜禽遗传资源保种场和现有的地、县二级良种繁育体系建设,加强地区种牛场、种羊场、乌苏多胎肉羊,沙湾高产奶牛,裕民巴什拜羊,和丰绒山羊,额敏也木勒白羊、野迷离黑鸡、新疆飞鹅等重点畜禽场建设,形成品种齐全,“原种场—扩繁场—商品繁育场”层次明晰的良种繁育体系,做好地方品种保护工作,培育优质高产畜禽新品种、品系。

(五)加快推进国有牧场改革和发展。对一般性的牧场加快撤场建乡并乡,纳入农村或城镇社会化管理;对重点种畜场和良种场,核定事业单位编制,从资金上、技术上予以支持,强化种畜培育、新品种推广等社会公益性职能;对有一定生产规模、资源优势、经济特色和品牌产品的国有牧场,采取强优联合、内外结合的形式,走公司化、集团化、股份制的路子,优化重组,做大做强。抓紧对2013年危旧房改造项目进行竣工验收,尽快对农牧场职工兑现建设资金。将塔城市窝依加依劳等3个牧场1260户职工纳入危房改造项目计划中,确保塔城市能够尽早完成自治区下达的建设任务。

第三篇:赴新疆塔城地区塔城市实习支教工作总结

赴新疆塔城地区塔城市实习支教工作总结

姓名:闫俊宝

转眼间支教生活即将结束,回顾近三个月来的支教生活,能够赢得学生的喜爱,得到支教学校的肯定,对于我们来说真是莫大的安慰。有辛苦的付出,就有幸福的收获,我感受着支教赋予我们生命的精彩。

有人说过:“使人成熟的,并不是岁月,而是经历。”通过三个半月的实习支教经历,我不知道自己是否真的变得比以往更加成熟了,但它的确更坚定了我从教的信念,也让我明白了作为一名教师应尽的义务和责任.在这看似漫长却又短暂的三个半月里,我想无论是思想上还是工作上或者生活上,我都给自己画上了满意的一笔,画出了自己心目中完美的支教图画。

一、思想上:端正态度,责任为重

有人认为:实习支教的老师只是匆匆过客,不用担心教学效果等,因此不需要付出太多,只需想着度过支教的三个半月,打发时间,完成任务即可.可是我从一开始就没有把自己当做一名“流水教师”,而是把自己当做本校正式老师对待的,因为我怀揣着自己的教师梦,想从实践中检验一下自己的实力.学校既然为我免费提供了这样好的一个平台,我就有理由好好去做。况且,实习时间虽然对于我们支教老师来说很短暂,也许无关紧要,但对于学生来说却关系重大,我们的每一个举动都可能影响他们一辈子,所以我一直抱着“责任为重”的态度认真的对待我的支教生活。我想,这是作为一名教师应该达到的最起码的要求。

二、工作上:积极配合,教书育人

(一)在工作方面

主要处理的是两方面的事情:一方面是配合学校的老师与领导做好学校举办的各项活动的准备;另一方面则是针对于学生的学习生活而言。(转载自第一范com

(二)在教学方面

我坚持“教书为主,育人为辅,不放弃任何一方面”的观点。

首先谈谈教书方面。教书其实并非自己想的那么简单,想要上好一堂课,花费的时间和精力其实是不少的,虽然讲的内容很简单,但必须要懂得怎样去讲,所以第一点必须做的就是精心设计每堂课程.其次,自己在不断学习理论知识的同时,一有时间就走进其他老师的课堂,学习他们的教学技能.通过对比,自己什么地方不足,或者哪种方法能使学生更容易接受,便根据实际情况去改正,去采纳.这样能快速的提高自己的教学技能。

小学老师在调动课堂气氛这一点上做得是非常好的,这在我听得很多堂课上都得到了见证,所以我佩服他们,认为这是应该重点向他们学习的。而且,毕竟我们是初次踏上教学岗位,肯定不及其他多年从事教学工作的老师有经验,所以向他们学习是非常有必要的。我们不需也不能抬高自己的地位,在教学中也要虚心学习。除去这些以外,在教书方面还有许多需要做的,比如尽量按照学生的思路去备课,尽量使课堂气氛生动有趣,上课的时候,改变传统的“填鸭子”的教学方式,尽量照顾每位学生,采用师生互动,以学生为主体的教学方式等。您可以访问第一看更多与本文《个人实习支教总结》相关的文章。

(三)在育人方面,我觉得自己做得也比较多

小学生上课的时候在回答问题方面是非常积极的,这与我自己小时候那种害羞的心理是完全不一样的。虽然说这是一个好现象,但也由此带来了很多问题,比如这让学生产生了自私心理和对他人不尊重等。

我教的是五年级的科学课,班上有58名学生,上课回答问题的时候,大部分学生都举手,甚至全部,但有时还是难以应付。有一次,班里学习成绩最好的一女生因为我没有连续抽她回答问题,便赌气不听课,这让我当时非常难堪,也很不安,因为我开始发现了他们的自私心理,于是我只好教他们学会换位思考,包括尊重别人等。这样一来,情况就好多了。还有学生上课的时候不听课,专门去盯着别的同学的一举一动,去挑别人的刺,然后扰乱课堂。针对这种现象,我都尽量想办法在不伤害他们自尊的同时去帮助他们改正,我发现效果其实还是挺明显的。有时候,教师就像保姆,在对待学生方面,一定要细心,不可马虎,如果不时时注意学生的细节问题,有可能会使他们养成很多不好的习惯,最终影响他们的一生,所以需要随时帮助他们发现缺点并帮助他们改正。

三、生活上:克服困难,和谐相处(转载自本网com,请保留此标记。)

生活条件不是自己心目中想的那样恶劣,不管出现什么样的困难,我们大家住在一起都在努力克服,我们来自不同的专业,有数学的,化学的,物理的,汉文的,虽然开始不熟,但新家建立后,我们都在共同为这个家努力着.吃馕的时候,我们会吃的哈哈大笑;我们一起去野地里散步;我们一起在院子里打篮球、打乒乓球、乘凉等;连上厕所,刷牙,洗脸也通常是集体行动的......我们努力着,一切都为构建一个和谐的大家庭。

总之,三个半月的支教生活让我收获不少。思想上的进步,工作上的关系处理,生活中的互助,一切一切都让我受益匪浅。当然,这其中也不乏不足之处,比如工作中的事必躬亲导致的后果,生活中偶尔出现的畏首畏尾等。但是,从总体上来说,我觉得自己对实习支教生活还算满意。

我希望自己可以通过这次总结吸取经验,在以后的工作与生活中能够再接再厉,争取做得更好,走的更远。

二〇一四年六月八日您可以

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第四篇:新疆塔城地区沙湾县第二小学阳光体育俱乐部章程汇总

新疆塔城地区沙湾县第二小学阳光体育俱乐部章程 第一章 总 则 第一条:本俱乐部名称为“新疆塔城地区沙湾县第二小学阳光体育俱 乐部” 第二条:性质

本俱乐部主要是由沙湾县第二小学为主体的少年儿童体育活动爱好 者按自愿原则建立的专业性、非盈利性的社会组织。

第三条:宗旨

本俱乐部宗旨是在县体育主管部门的领导下,认真贯彻《体育法》, 充分利用我校的体育设施和人才资源,积极贯彻实施全民健身计划, 有机地组织青少年利用业余时间, 培养他们对各有关体育项目的锻炼 兴趣,增强体质,提高技能。同时打好基础,为有效挖掘竞技体育优 秀后备人才提供可靠保证。

第四条:管理

本俱乐部自觉接受县文化体育局的业务指导及监督管理, 县文化体育 局为本俱乐部的业务主管单位。

第五条:住所

本俱乐部住所设在沙湾县沙城路 号,邮政编码 832100,电话: 0993-6018404。第二章业务范围

第六条:沙湾县沙城路社区阳光体育俱乐部业务范围

一、宣传、贯彻、执行 《中华人民共和国体育法》、《全民健身纲要》。

二、利用依托学校开设的体育项目作为俱乐部的开设项目,其场地、设施提供给俱乐部安排使用。俱乐部教练员由依托学校具有高中初级 职称的专项体育术科老师和社区体育术科老师担任。有组织、有目的、有计划地利用学生业余时间,特别是利用节假日开展培训、竞赛活动。

三、组织和举办俱乐部的体育竞赛,检查培训、辅导效果,促进运动 技术水平提高。

四、制定全年工作计划,做好培训、竞赛、交流等活动的安排,不断 总结经验, 改进工作。努力学习自治区及全国同类俱乐部的先进经验。

五、积极主动联络周边学校体育界的同行,相互支持、配合,共同促 进俱乐部和学校体育工作向更高层次发展。调动社会有关方面积极因 素,扩大社会效益。使俱乐部新型化、社会化并具公益性的青少年体 育组织之特点更鲜明。

六、定期向上级主管部门请示、汇报工作,使工作更符合国家法律、法规、政策要求,更符合上级要求。

第三章 会 员

第七条:申请加入本俱乐部的会员,必须具备下列条件:

一、本俱乐部采取自愿入会原则。

二、会员必须拥护、遵守本俱乐部的章程,执行本俱乐部的决议,积 极响应落实本俱乐部安排的各项计划和工作任务。

三、按时缴纳会费。第八条:会员入会程序

一、提交入会申请书、填写入会登记表。

二、经俱乐部理事会讨论、审批、通过。

三、缴纳会费。

四、由俱乐部理事会发给会员证。第九条:会员享有的权利

一、有参加本俱乐部组织的各项目的教学培训、竞赛、交流活动的权 利,有选项和转项的权利;

二、对本组织有提出批评和建议的权利;

三、有获得本俱乐部各项服务优先的权利;

四、有入会自愿、退会自由的权利。第十条:会员必须履行的义务

一、遵守俱乐部章程和决议;

二、维护本俱乐部的合法权益;

三、完成本俱乐部交办的工作任务和培训计划;

四、按规定按时交纳会费;

五、向本俱乐部提供真实的有关资料;

六、爱惜训练器材、设施,注意训练安全,服从教练。第十一条:退会

一、会员退会应书面通知本俱乐部并交回会员证;

二、会员如不按时缴纳会费达一个月以上者则视为自动退会。第十二条:对会员处罚的规定

凡会员如有严重违反本章程的行为, 经俱乐部理事会商讨通过按 其情节轻重分别给予警告、停止活动及以予除名的处罚。

第四章:组织管理制度

第十三条:本俱乐部设立理事会,每届三年,理事会是本俱乐部的最 高权力机构,理事会成员为 人,理事由单位推荐,每届任期三年, 理事任期届满可连选连任。

第十四条:理事会对俱乐部行使下列事项决定权:

一、业务活动计划

二、财务 算与决算方案

三、增加或者减少开办资金的方案

四、合并,分立,变更,解散方案

五、内部机构的设置

六、聘任或者解聘俱乐部理事长, 秘书长的其聘任或者解聘的俱乐部 理事长等财务负责人

七、制订内部管理制度

八、修改章程

九、从业人员的工资报酬

第十五条:理事会每年召开两次会议, 有下列情形之一的召开理事会 议

一、理事长认为必要时二、三分之一理事联名提议时

第十六条:理事会设理事长一名,副理事长五名,理事长,副理事 长由全体理事过半数选举产生和更换。

第十七条:副理事协助理事长工作,理事长不能行使职权时,由理事 长指定副理事长代其行使职权。

第十八条:理事会议实行一人一票制和按出席会议理事人数, 少数服 从多数的原则,当赞成票和反对票数相等时,理事长有权最后决定。

第十九条:召开理事会议,理事长或理事长指定的人员于会议召开前通知全体理事,并将会议的时间,地点,内容等一并告知理事,不能出席会议的,可书面委托其他理事代为出席理事会议。

第二十条:出席理事会的人数须为全体理事人数的二分之一以上,会议决定必须超过参加会议人数二分之一时,通过的决议方可有效。

第二十一条:理事会议对所议事项作会议记录,出席会议的理事须在会议记录上签名,理事对理事会的决议承担责任。

理事会记录由理事长指定的人员存档保管 第二十二条:理事长为本俱乐部的法定代表人

第二十三条:理事长由理事会全体理事过半数选举产生和更换 第二十四条:理事长行使下列职权

一、召集和主持理事会议

二、检查理事会议的实施情况

三、代表俱乐部签署有关文件

四、法律,法规和俱乐部章程规定的其他权利

第二十五条:俱乐部理事长,秘书长对理事会负责,并行使下列职权:

一、支持日常工作,组织实施理事会的决议

二、组织实施业务活动计划

三、制定内部管理制度设置的方案

四、制订管理制度

五、提请聘任或解聘本俱乐部副职和财务负责人

六、出任或解聘内设机构负责人员

第二十六条:俱乐部可设立监事会,监事同由俱乐部从业人员中产生或更换,监事会负责对理事会成员及其他管理人员进行监督。

第二十七条:监事会由3名监事组成,并推选1名召集人,监事会中的从业人员代表由俱乐部从业人员民主选举产生。

第二十八条:监事会行使下列职权:

一、检查俱乐部的财务

二、对理事,俱乐部主要领导执行职务时违反法律,法规或章程的 行为进行监督

三、俱乐部理事长,副理事长,秘书长等的行为损害俱乐部利益 时,要求俱乐部理事长,副理事长,秘书长等予以纠正

第二十九条:监事会议实行一人一票少数服从多数的表决制度,监事会决议须经过半数监事表决同意,方可有效。

第三十条:监事的任期每届任期三年,任期届满可连选连任。第五章:单位的法定代表人

第三十一条:理事长为本单位的法定代表人

第三十二条:理事长由理事会全体理事过半数选举产生和更换

第三十三条:理事长行使下列职权

一、召集和主持会议

二、检查理事会决议的实施情况

三、代表单位签署有关文件

四、法律,法规和单位章程规定的其他权利 第六章:资产管理,使用原则 第三十四条:本俱乐部经费来源

一、会费

二、政府资助

三、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入

四、利息

五、捐赠

六、其他合法收入

第三十五条:经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展,盈余不得分红 第三十六条:建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法,真实,准确,完整,资产管理必须执行国家规定的财务管理制度。

第三十七条:换届或更换法定代表人之前必须接受民办非企业单位登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第七章:章程的修改程序

第三十八条:对本单位章程的修改,须经理事会通过

第三十九条:修改的章程,须在理事会通过后十五日内,经业务主管单位审查同意,报登记管理机关核准后生效。

第八章:终止程序及终止后资产处理

第四十条:本俱乐部完成宗旨或自行解散或由于分立,合并等原因需要注销的,由理事会表决通过,经业务主管单位审查同意,报登记管理机关核准。

第四十一条:本单位有下列情形之一的,予以解散和清算

一、因不可抗拒力量迫使单位无法继续活动

二、单位违反法律,行政法规被依法责令关闭

三、单位宣布破产

第四十二条:本俱乐部终止前,须在业务主管单位和有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第四十三条:本俱乐部经业务主管单位审查同意,登记管理机关办理手续后即为终止。

第四十四条:本单位终止后的剩余资产,在业务主管单位和民办企业单位登记机关的监督下,按照国家的有关规定进行了处理。

第九章:附则

第四十五条:本章程经2010年8月12日理事会通过 第四十六条:本章程的解释权归理事会

第四十七条:本章程自登记管理机关核准之日起生效。

沙湾县沙城路社区阳光体育俱乐部管理制度 为了保证青少年俱乐部各项工作和活动的正常而有序的开 展,使俱乐部的管理正规化、制度化。特制定本管理制度:

一、俱乐部会员的管理

1、俱乐部实行会员制,会员证由沙湾县沙城路社区阳光体育 俱乐部统一印发,会员有按时交纳会费的义务,会员有入会 自愿,退会自由的权利。

2、学生和青少年入会时先向俱乐部提出申请,经批准后方可 入会;无法定责任能力的少年入会时,须经其法定监护人同 意,方可入会。

3、会员在参加俱乐部活动时,要服从体育指导员的指导,爱 护场地和器材。

二、俱乐部体育指导员的管理

1、体育指导员应热爱青少年体育工作,具有良好的思想品 德、文化修养,掌握体育教学、训练、竞赛的方法。

2、体育指导员在上岗前,要进行培训,经测试合格后方可录 用。

3、俱乐部对体育指导员实行聘用制,在聘用期间,每 以考核,并结合工作量 以适当补助。

沙湾县沙城路社区阳光体育俱乐部场地的管理

1、田径场地的管理

(1 本田径场地及设施是供沙湾二小体育教学和俱乐部会员 进行体育锻炼的场所。

(2 校外人员和家属未经管理人员允许不得入内。(3 场地严禁一切车辆(包括自行车的通行和停放。(4 严禁在场地内堆放杂物、丢弃果皮、纸屑。

(5 在田径场内活动严禁穿非塑胶专用跑鞋、非运动鞋。塑 胶跑道上严禁一切球类活动。

(6 会员必须爱护场内的草坪,塑胶跑道、体育器械和其它 设施。有意破坏者,除批评教育外,给予相应赔偿。

2、球类场地的管理

(1 在俱乐部规定的时间内,按时向会员开放。(2 会员持《会员证》到指定场地进行活动。

(3 俱乐部工作人员,定期对场地进行清扫和维护。保证活 动的正常开展。

3、室内场地的管理

(1 会员在活动期间, 严禁大声喧哗, 自觉维护场地的卫生, 爱护场地和器材。活动时严禁携带与本活动项目无关的

器材入内。

(2 会员持《会员证》方可入内。

(3 俱乐部工作人员,每天对场地进行清扫和维护。保持室 内清洁。沙湾县沙城路社区阳光体育俱乐部器材管理制度

1、俱乐部活动器材设立专人。

2、俱乐部所有器材全部进行资产登记。

3、器材发放,应有发放人和各网点负责人共同签字。

4、发放各网点的器材应进行登记备案,必须与俱乐部账目相 符。

5、定期对各网点器材进行检查,严禁俱乐部资产出现流失现 象。

6、需更换的器材以消耗较大的器材应经管理人员登记、申请, 由俱乐部统一进行更换补充。

沙湾县沙城路社区阳光体育俱乐部会员活动制度(一 团体会员

1、所设网点应根据不同项目利用课外活动时间或业余时 间组织开展体育活动,并就项目配备专人进行指导。

2、保证每个会员每周在训练网点接受有指导的体育活动

2次以上,每次不少于 1小时。

3、俱乐部应充分利用寒、暑假期间,积极组织各种体育 培训、竞赛、交流表演活动,保证团体会员每年在俱 乐部组织集体活动不少于 2— 3次。

(二 个体会员

1、个体会员根据不同项目,由俱乐部进行统一安排,在各 项目教练员专门指导下,开展体育活动。

2、俱乐部活动时间根据季节变化具体制定。

3、按照活动项目组织会员在俱乐部接受有指导的体育活 动每周 2— 3次。

4、通过不定期组织各种体育培训、竞赛、交流表演等活动, 制造声势及影响,吸收广大青少年参加。

沙湾县沙城路社区阳光体育俱乐部财务管理制度

1、单独设立账户,配备财务人员,实行独立核算,做到专款专 用。

2、建立严格的财务管理制度,实行收支两条线,统一管理。

3、各项收入及时入账,分项如实填报,账目清楚。

4、各项支出由单位财务主管管理按照批准的有关规定审核办理, 并接受上级行政部门的审核。

5、结余资金,余额结转下年使用。

沙湾县沙城路社区阳光体育俱乐部组织机构 理事长:杨建秀(校长)副理事:张勇(支部书记)吐尼沙(副校长)高 蕾(副校长)张 丽(副校长)尚 玲(教务主任)执行理事:窦世军(教务副主任)秘书长:李勇刚(办公室主任)常务委员会:杨建秀 张勇 窦世军 李勇刚 委 员:陈继红 任贵清 夏木西 刘侠 杨芬 王小丽 阿里旦 吐尼沙 高蕾 张丽 尚玲

第五篇:在审议“两高”工作报告时的发言全国人大代表`新疆高级人民法院

在审议“两高”工作报告时的发言

全国人大代表、新疆高级人民法院院长

肉孜 ·司马义

王胜俊院长作的最高人民法院工作报告简明务实、重点突出,既客观全面地总结了去年的工作,又以诚恳的态度正视存在的问题,根据党和国家大局安排部署了2010年的各项工作,充分体现了最高法院以及地方各级法院在以审判为中心的各项工作中贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党中央“保增长,保民生,保稳定”战略决策开展工作的基本情况,以翔实的数据展示了人民法院实践“为大局服务,为人民司法”工作主题的重大成效,在“能动司法、为民司法、规范司法、廉洁司法、阳光司法”等方面凸现出许多亮点。可以说,在党中央的正确领导下,在全国人大及其常委会的监督指导下,2009年最高人民法院的工作成果丰硕,亮点纷呈,体现出以下特点:

一、狠抓执法办案第一要务,收结案数量均创历史新高 去年,面对国际金融危机的冲击,经济发展困难,社会矛盾集中凸现,最高法院受理的各类案件高达13318件,创历史新高;地方各级法院受理案件1137万余件,再创历史新高。在案件数量大幅度增长同时,受国内外政治经济形势的影响,各类敏感、热点、群体性案件明显增加,办案难度特别是促进案结事了的难度明显加大。但是,全国各级法院在前所未有的繁重任务和巨大压力下,脚踏实地,求真务实,克服困难,创新举措,服从和服务于党和国家工作大局,化解了大量的社会矛盾纠纷,最高法院和地方各级法院不仅受理案件数创历史新高,审结案件数也创历史新高,审判效率和质量进一步提高,审判职能作用进一步发挥。

二、坚持能动司法,服务“三保”工作大局 一是依法“保增长”,促进经济平稳较快发展。为应对国际金融危机带来的不利影响,最高法院多次发文要求各级法院结合本地实际提出应对措施,并先后出台了涉及适用合同法、保险法、破产法、金融法等多个法律的司法解释或指导性文件。在最高法院的指导下,地方各级法院纷纷采取有力措施,积极应对金融危机形势下审判工作中出现的新问题。如,去年年初,在自治区党委组织开展的农村土地流转大规模调研活动中,新疆高级法院出台了《关于进一步加强涉农牧民民事纠纷案件审判工作的意见》,要求依靠基层组织开展调解工作,把矛盾纠纷化解在最基层,促进农村社会和谐稳定;组织全区各级法院法官深入企业了解情况,提出司法建议,帮助企业寻求解困之策,对涉及国家和自治区重点建设项目的诉讼案件,以积极的态度和稳妥的措施处理,努力维护自治区经济健康平稳发展。对大集团所遇到的涉法问题,都在第一时间提供优质服务。对中小企业特别是民营企业都一视同仁,平等保护其合法权益。

二是依法“保民生”,切实维护人民群众的合法权益。最高法院加强对地方法院审判工作的指导,出台了一系列涉农案件、房地产案件、房屋租赁、物业管理纠纷等方面的指导意见,将化解矛盾、案结事了作为审判执行工作的最高价值追求,将其作为保障和改善民生的重要手段,对于全国各级法院及时妥善处理好各类矛盾纠纷发挥了重要的作用。

三是依法“保稳定”,坚决惩处刑事犯罪。最高法院为积极回应人民群众惩治刑事犯罪的强烈要求,注重加强对刑事新类型案件、疑难案件、社会敏感案件和大要案的监督指导,去年制定出台许多司法解释和指导性文件,为各级法院依法严惩危害国家安全犯罪以及杀人、抢劫、爆炸等多发性犯罪,积极参与社会治安综合治理提供了法律依据,取得良好的社会效果。特别是在我区法院审理“7·5”案件过程中,最高法院给予了支持,从而准确、及时、顺利地审理案件。

三、坚持“调解优先,调判结合”,促进社会矛盾化解 去年,最高法院为进一步推进调解工作,召开了全国法院调解工作经验交流会,提出了“调解优先,调判结合”原则,全国法院紧紧围绕“案结事了”这一目标,切实转变重裁判轻调解观念,把调解作为民事审判的首要选择,把调解率、案结事了率做为评判审判工作的重要标准,强化庭前调解、庭中调解、庭后调解和委托调解,积极推动建立大调解格局,促进诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的建立。比如,昌吉州、喀什两级法院已经初步形成了司法调解、人民调解、行政调解的“三调联动”,在社区、农村广泛建立了诉讼联络员制度,大量的矛盾纠纷被化解在萌芽阶段,取得了民事诉讼案件收案数下降、案件调解率提升的良好效果。昌吉州法院的这一做法去年还被中央政法委在全国进行推广。在最高法院的大力推动下,去年全国法院的一审民事案件调解率和撤诉率达到62%,同比上升3.1个百分点;我区法院民事案件的调解率、撤诉率也达到60.72%。

四、全面清理执行积案,保障群众合法权益

去年,最高法院组织了集中清理执行积案活动,采取的措施和力度都是前所未有的,全国法院共执结案件340.7万件,标的额达3430亿元,有效化解了一大批执行积案;我区各级法院克服困难,艰苦奋战,共执结案件31848件,结案率达98.57%,在全国名列前茅,受到最高法院的充分肯定。

同时,在清积活动中,最高法院通过部署、督促、检查,促使地方各级法院完善执行工作联席会议制度,加强与银行、税务、工商等部门的合作,加强执行队伍建设,完善执行工作考核体系,进一步建立健全了执行工作长效机制,使解决执行难问题有了一个较大的突破,也为今后的执行工作奠定了良好基础。

五、创新涉诉信访工作方法,方便当事人表达诉求

我深深地感到,近年来最高法院高度重视涉诉信访问题,要求把立案信访窗口作为联系群众、帮助群众的重要场所,并于去年出台了《关于进一步加强人民法院立案信访窗口建设的若干意见》,确立了立案信访窗口的八大功能:即,诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料转收、判后答疑、信访接待;明确了首问负责制、服务承诺制、办事公开制、岗位责任制等,以畅通民意表达渠道,增进审判机关与人民群众的感情。为了真正做好涉诉信访工作,从最高法院到地方各级法院,都实行了院庭领导定期接访、法官带案下访、预约接访、信访责任倒查等制度。而且,最高法院包括新疆高级法院,在原有一个立案庭的基础上又增加了一个立案二庭,目的就是优化涉诉信访工作,及时处理当事人的合法诉求。这些做法的成效已经初显,2009年,全国法院涉诉来访同比下降了9.4%。

六、加强反腐倡廉和司法作风建设,全面提高队伍素质 一是全面开展“人民法官为人民”主题实践活动。这是2009年最高法院为巩固学习实践科学发展观活动成果,进一步加强队伍建设的重大举措。这项活动的主题是“为大局服务,为人民司法”,重点是更新理念和改进作风。最高法院开展这项活动,目的就是着力加强对“三个至上”工作指导思想的学习教育,强化专项培训、反腐倡廉、民意沟通、涉诉信访等10个方面的具体工作,着力解决人民群众反映强烈和关心关注的突出问题,一年来取得的成效可以归纳为“三强两高一低”:即,干警的政治意识明显增强,为民司法意识普遍增强,对人民群众的感情明显增强,做群众工作的能力进一步提高,一审案件服判息诉率明显提高,涉诉信访案件有较大幅度的降低。在开展这个主题实践活动中,我区法院紧密结合新疆区情开展加强民族团结维护社会稳定 教育、征询社会各界意见建议、司法作风大检查以及走进社区、走进农村、走进企业、走进学校等“四走进”活动,大力推行巡回审判、流动法庭、司法公开,这些措施的成效也是非常明显的。

二是大力加强反腐倡廉建设。最高法院对保持司法廉洁始终高度重视,决心也是坚定不移的,组织了全国性的警示教育活动,出台了“五个严禁”规定,并派出工作组到各地检查落实情况,严肃处理了一批违纪人员;建立了司法巡查制度,对各级法院进行明察暗访;在审判业务庭配备廉政监察员;公布了《人民法院工作人员处分条例》。

三是切实提高法院队伍素质。最高法院在这方面推出了许多措施,比如,开展“人民法院人民性”学习教育,使广大干警在权力观上进一步树立“司法权来源于人民,司法权属于人民”的理念;大力推广法官教法官、岗位练兵、挂职锻炼等方式;启动了全国中级法院、基层法院院长轮训工作,计划用2年时间把3500多名院长轮训一遍;组成讲师团到全国各地巡回培训授课;确立了“公正、廉洁、为民”的人民法庭庭训等等。而且,最高法院注重先进典型的引导作用,表彰推出了东营中院、喀什中院以及宋鱼水、陈燕萍等一批全国的先进典型,产生了非常好的示范效应和社会效应。根据最高法院的要求,我们自治区高级法院把今年确定为“司法作风建设年”并出台实施方案,加强对立案、庭审、调解、执行和信访等办案环节的监督检查,及时纠正一些司法不规范、不严格、不文明现象,同时大力开展法官教法官、岗位大练兵活动,切实促进法官素质的提高。

七、深化司法体制改革,完善符合国情的工作机制 根据中央的部署,由最高法院牵头实施的司法体制改革、工作机制改革任务有12项,为落实好这些任务,去年最高法院出台了《人民法院第三个五年改革纲要》及其实施 意见,并从中国国情出发,按时完成了刑事被害人救助、人民陪审员、司法公开等改革任务,并提前完成了建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的改革课题,出台了一系列的规范性或指导性意见,使司法公开、司法民主、司法为民、民意沟通等相关制度措施得到迅速推广。

八、拓宽接受监督渠道,确保法院工作健康发展 最高法院特别是王胜俊院长,非常重视与人大代表、政协委员以及其他群众的沟通交流,最高法院去年还启动了社会开放日,这是最高法院历史上的第一次。王胜俊院长和最高院其他领导多次与人大代表、政协委员、民主党派、律师界进行座谈,并要求地方各级法院进一步加强与人大代表的沟通交流,听取意见,改进工作。

总之,2009年人民法院重点抓政治方向、司法理念、司法作风、司法能力、司法廉洁方面的工作,各项工作更加符合国情、体现民意,服务民生,并围绕“社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁司法”三项重点工作,对今年的工作提出了总体要求。

王胜俊院长到最高人民法院工作后,十分关心西部地区法院的建设和发展。他要求最高法院有关部门,积极协调中央有关部门加大对新疆法院的支持和倾斜力度,在人员交流、法官培训、基本建设、业务经费、物质装备等方面给新疆法院更多支持和倾斜。

我作为一名人大代表,亲身感受到了最高法院以及王胜俊院长对新疆法院工作的关心和支持,希望最高法院一如既往地给与我们工作上的关心和支持。我提四点建议: 一是继续帮助解决我区法院审判实践中遇到的法律问题;建议最高法院适当增加精通维语的少数民族法官。

二是继续在经费、物质装备、基础建设、人员编制、干部培训等方面加大对新疆的倾斜和支持力度,以加快新疆法 院的发展步伐。

三是尽快研发制作《中国审判法律应用支持系统》少数民族文字版,并免费配发给新疆法院及其人民法庭,解决少数民族文字审判资料不足问题。

四是进一步推进人民法院体制机制改革,优化法院内部职能配置和分工,促进审判质量和效率提高,缓解案件大幅增加的压力。

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