第一篇:法律援助与有关部门协调配合工作情况
雁山区法律援助与有关部门协调配合工作情况
为了切实解决我区困难群众打官司难问题,保障困难群众的合法权益,有效促进法律援助工作深入发展。我区法律援助中心积极与有关部门进行沟通协商,解决法律援助工作中出现的相关问题。现将有关的协调配合情况总结如下:
一、积极与我区公安机关、人民法院、检察院配合,认真贯彻《关于行事诉讼法律援助工作的规定》
为加强和规范刑事诉讼法律援助工作,我法援中心与公安机关、人民检察院、人民法院积极配合。对犯罪嫌疑人,公诉案件中的被告人,公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,以及自诉案件中的自诉人及其法定代理人,因经济困难没有聘请律师或者委托诉讼代理人的,告知他们可向我法律援助中心申请法律援助。对犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助申请,我法律援助中心收到申请后,依照有关规定及时审查并作出决定。对符合法律援助条件的,决定提供法律援助,并于决定之曰起3曰内指派律师并函告公安机关、人民检察院、人民法院;对不符合法律援助条件的,作出不予援助的决定,并于决定之曰起3曰内书面告知申请人理由,并函告公安机关、人民检察院、人民法院。
二、增加财政投入,保障法律援助事业与经济、社会协调发展为保证条例的顺利实施,我区人民政府要按照条例的规定,根据本区的经济发展水平及财力状况,将每年法律援助所需要的经费数额,纳入年度财政预算。根据法律援助的实际需要安排经费,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。对法律援助经费的使用加强管理和监督,建立完善的财务制度,做到专款专用。
三、完善法律援助机构与民政部门的工作配合机制
我法律援助中心定期向区民政局了解有关困难群众的法律援助需求状况,区民政局将所掌握的本地区经济困难群众的情况,及时与我法律援助中心进行沟通,并采取相应的便民措施,使困难群众得到及时的法律援助。对法律援助申请人的经济状况的审查,我法援中心根据民政部门颁发的有关救济凭证或者出具的经济困难书面证明,及时为申请人办理有关法律援助手续,尽量简化程序,提高工作效率。
四、建立法律援助与劳动仲裁的衔接机制
积极与我区劳动部门配合,对法律援助中心决定提供法律援助的案件,劳动仲裁部门先行缓收仲裁费。受援方胜诉的案件,由非受援的败诉一方承担;受援方败诉的案件,依法裁定受援方当事人承担部分或全部仲裁费,该方当事人确有困难的,由法律援助机构承担。
五、加强领导,密切配合,共同推进法律援助事业的发展
我区人民政府有关部门高度重视法律援助工作,加强领导,采取有效措施,切实履行政府责任,将条例各项规定落到实处。各部门加强协调和配合,建立协调沟通机制和反馈机制,经常沟通信息,及时帮助解决法律援助工作中存在的困难和问题,认真贯彻落实条例,切实保障我区贫困群众的合法权益,努力使符合法律援助条件的困难群众都能获得法律援助,维护社会公平和正义。
雁山区司法局
2007年6月11日
第二篇:协调配合措施
第一章 协调配合措施
施工配合协调是工程管理的一个重要内容,是决定工程是否顺利进行和确保工期的关键因素之一,同时也是确保工程施工质量的重要环节。为此,我单位将严格按照招标文件要求及工程需要积极协调配合有关各方,确保工期及工程质量目标。
第1节 与业主、监理及设计院的协调配合 1.1 与业主的协调配合
(1)工程进度、质量、工期服从业主的统一管理及协调正确理顺与业主各方面的关系。
(2)、主动向业主了解在施工现场范围内施工应注意的问题,在施工过程中加以注意。
(3)、作为总承包商,协调好与业主的关系,配合业主实现项目的最终目的,获得最大利益,是我们的责任,因此我们将采取一系列措施配合业主工作,为业主排忧解难,减轻业主的工作压力,同心同德,确保本工程顺利按业主要求的总进度计划及质量目标完成。
1.2 与监理的配合
监理工程师代表业主在现场对项目实施监管,对业主负责,这对我们总承包商的工作也是一种促进,因此我们充分尊重和信任监理工程师,自觉服从监理工程师的监督和管理,积极配合其监理工作,与监理方齐心协力把项目管理好,实施好。
(1)为监理工程师提供的设施
按照合同要求在工地现场为监理工程师提供办公室、宿舍及办公设备。(2)加强工作计划管理
为按计划工期顺利完成工程,我们将采取必要的措施加快工程施工速度,这样不可避免的要在节假日、休息日施工,也就不可避免的要影响监理工程师的正常休息,我们将加强施工的计划性,提前一周制定出工作计划,报给监理工程师,便于其安排工作和休息时间,必要时进行倒休。
(3)在施工全过程中,严格按照经建设单位及监理工程师批准的“施工组织设计”进行施工管理。在项目部各作业队“自检”和项目部“专检”的基础上,接受监理工程师的验收和检查,并按监理要求予以整改。
(4)所有进入现场使用的材料、成品、半成品、设备、器具,均主动向监理工程师提交产品合格证或质保书,按规定在使用前需进行物理化学试验检测的材料,主动递交交检测结果报告,所使用的材料、设备均处于受控状态,从而满足工程质量要求。
(5)、严格执行“上道工序不合格,下道工序不施工”的准则,使监理工程师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一的情况,遵循“先接受监理的指导,后予以磋商统一”的原则,在现场质量管理工作中,维护好监理工程师的权威性。1.3 与设计单位的配合
(1)及时审图、消除疑问
在工程中标后,我们将立即安排项目人员就位,相关部门人员集中精力熟悉、审查图纸,必须十分细致、深入。重点是各专业系统间的配合、协调和各节点的细部做法是否有矛盾的地方或遗漏的项目。审图工作完成后,将图纸中的问题和我们的修改建议汇总,与业主、设计单位、监理工程师沟通、探讨,确定图纸的修改和调整方案。
(2)继续深化设计和施工详图设计
有些部位需要在现场进行完善的深化设计和施工详图设计,我们将在充分了解设计意图和相关设计施工规范的基础上,进行深化设计和施工详图设计。
(3)、对分承包商和材料供应商的深化设计统一管理
本工程许多项目专业性非常强,分承包商需进行深化设计,还有许多材料和半成品需要绘制自己的加工制作和安装详图,需要将不同的规范、标准和制图习惯统一,否则将出现多种图纸样式并存,各方不能利用图纸协调、沟通。为此,我们将在项目开始时参照业主提供的合同图纸确定一个符合大多数人习惯的制图标准和必须遵守的国家规范,各方的深化设计图纸按此要求设计绘制,保证参与各方都可以看懂对方的详图。
同时,所有深化设计图都将先由我们总承包商初审,重点检查深化设计图与合同图纸或其它方的深化设计图有无冲突的地方,避免“各自为战”,互相影响。最后报建筑师、设计单位和监理工程师审核确认。
第2节 与其他相关部门的协调配合 2.1 对公安部门的协调
提前与当地派出所取得联系,了解该地区有关规定,办理施工人员暂住证,现场成立治安联防队,签订治安联防责任书。施工中杜绝违法违纪行为发生,确保一方平安,并积极配合公安部门的现场外来人口的清查活动,树立文明高素质的企业形象。
2.2 与交通管理部门的协调
由于本工程施工时要保证交通的正常运营,所以工程材料运输和正常交通要充分协调好。为了保证材料运输及时,不影响施工,我们主动与交通管理部门联系,为运输车辆办理特别通行证。
2.3 与环境保护部门的协调
工程开工时,到环保部门备案,并上报我们的具体环保措施,征求他们的意见,必要时进行补充和完善。施工现场认真执行环保措施,定期邀请环保部门到工地检查,进行环保检测,以促进我们的工作,也树立我们企业重视环境保护的形象,与环保部门建立良好关系。
2.4 与环卫部门的协调
同环卫部门联系,确定污水排放接口、申报排放量。选择渣土消纳点,交纳排污费和渣土消纳费。及时办理渣土消纳、污水排放等许可证。2.5 与供水部门的协调
与市政供水部门联系,办理施工用水许可证,签定有关协议,保证施工顺利进行。
2.6 与供电部门的协调
执行供电部门规定,办理施工用电协议;申请用电量增容等,办理必要手续。因客观原因停电要求供电部门提前通知,以采取针对性措施。
2.7 与管线拆改单位的配合
施工现场管线较多,必然会涉及到管线拆改的工作,我单位将密切配合管线拆改单位,协调配合解决施工过程中产生的各种问题,努力为工程的顺利进行创造良好的条件。
2.8 接待参观和来访
本工程具有广泛的社会影响力和重要的地理位置,除了业主的来宾光临现场外,同时还会有各级领导、有关部门来视察、指导工作,以及工程在采取针对性措施申报各类奖项时会有评委到现场检查和兄弟单位前来观摩、交流等,接待工作将非常多。为此,我公司将在现场设立来宾接待室,设立专职的接待员,对业主的来宾和有关单位来访提供热情的接待服务。
第4节 与施工现场周边群众的协调配合
4.1 工程施工过程中不可避免会对施工现场周边的群众造成一定程度的影响,对来访群众,我们要热情接待,细心听取来访群众的意见,积极采取措施将影响降到最小。
4.2 积极与周边群众进行沟通和协调,争取得到周边群众的理解,使工程顺利进行。
4.3 积极主动去了解当地少数民族的生活习惯,遵守当地风俗习惯,在当地人民群众中树立良好的企业形象。
第三篇:广东省法律援助条例发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么?
广东省法律援助条例
第一章 总则
第一条 为促进和规范法律援助工作,根据国务院《法律援助条例》,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助,是指县级以上人民政府设立的法律援助机构组织法律援助人员,为经济困难或者人民法院指定辩护案件的当事人免费提供的法律服务。
本条例所称法律援助人员,包括实施法律援助的律师、基层法律服务工作者和法律援助机构安排的其他人员。
第三条 各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
各级法律援助机构负责本辖区的法律援助日常工作,并对法律援助事项办理情况进行监督、检查。上级法律援助机构指导下级法律援助机构的工作。
律师协会应当按照律师协会章程对依本条例实施的法律援助工作予以协助。
第四条 县级以上人民政府应当建立法律援助经费保障制度,将法律援助所需经费列入财政预算,使法律援助事业与经济社会协调发展。
法律援助经费应当设立专户,专款专用,并接受财政、审计部门的监督。
第五条 法律援助经济困难标准由省人民政府根据我省国民经济和社会发展、法律援助的资源和需求,以及公民支付法律服务费用的能力等因素制定。
有条件的市、县可以逐步扩大法律援助的范围,制定适用于本行政区域的法律援助经济困难标准。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位及有关人员应当支持法律援助工作。
第七条 律师应当依法承担法律援助义务。每名律师每年应当承办法律援助案件两件以上。法律援助案件不足以让本地每名律师每年承办两件的,由司法行政部门从法律援助案件多的地区调节。
基层法律服务工作者应当承担与其工作领域和业务能力相适应的法律援助义务。
律师事务所和乡镇、街道法律服务所无正当理由,不得拒绝承办本辖区法律援助机构指派的法律援助事项。
第八条 法律援助机构和法律援助人员在提供法律援助过程中,必须以事实为根据。以法律为准绳,恪守职业道德和执业纪律。
第二章 对象、范围与方式
第九条 公民申请法律援助,具备以下条件的,可以获得法律援助:
(一)所申请的法律援助事项在本省审理或者处理;
(二)符合省人民政府及当地人民政府规定的法律援助经济困难标准;
(三)因维护自身合法权益需要法律帮助。
第十条 民政部门直属管理的非营利性质的福利组织,因维护其合法的民事权益需要法律帮助的,法律援助机构根据其申请可以提供法律援助。
第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的,法律援助机构应当提供法律援助:
(一)盲、聋、哑人,限制行为能力人,开庭审理时不满十八周岁的未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的;
(二)可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的,或者人民法院一审判处死刑的被告人提出上诉而没有委托辩护人的;
(三)公诉案件中,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院决定为其提供指定辩护的;
(四)其他符合法律规定应当获得法律援助的。
第十二条 有下列情形之一的,法律援助机构不予法律援助:
(一)申请事项不属于人民法院或者仲裁机构受理范围,或者申请事项已超过诉讼时效或者仲裁时效的;
(二)申请劳动争议仲裁超过劳动争议仲裁申请时效的;
(三)申诉案件未经公安机关、人民检察院、人民法院重新立案的;
(四)公安机关、人民检察院、人民法院决定或者裁定不予受理且已生效的;
(五)申请相对人不明确,或者无法提供申请相对人详细住所的;
(六)所申请事项已经审结或者处理完毕,申请人就同一事项依同一理由申请法律援助的。
法律法规另有规定的从其规定。
第十三条 法律援助主要采取下列方式:
(一)代拟法律文书、提供法律意见;
(二)刑事辩护或者刑事代理;
(三)民事、行政诉讼代理;
(四)仲裁和其他非诉讼法律事务代理。
案情简单、诉讼标的小的,法律援助机构可以指导当事人自行诉讼。
第三章 申请、审查与实施第十四条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件,由人民法院所在地的法律援助机构统一受理。
非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件,由申请人向有管辖权的人民法院所在地或者申请人住所地的法律援助机构提出申请。
非诉讼法律事务,由申请人向住所地或者工作单位所在地的法律援助机构提出申请。
法律法规另有规定的从其规定。
第十五条 申请人根据本条例第十四条的规定,可以向法律援助机构提出申请,法律援助机构不得推诿。
第十六条 法律援助机构对符合法律援助条件,但不属于本机构受理范围的法律援助申请,应当告知申请人到有受理权的法律援助机构申请。
第十七条 法律援助机构受理申请后,如果超出本机构受理能力,可以报请上一级法律援助机构协调处理。
上一级法律援助机构认为必要的,可以将法律援助事项交由下一级法律援助机构处理。
第十八条 两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项,申请人可以向其中一个法律援助机构申请。
法律援助机构之间发生受理争议时,由其共同的上一级法律援助机构决定。
第十九条 被羁押的犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的,可以通过公安机关、人民检察院、人民法院向法律援助机构提出申请。
公安机关、人民检察院、人民法院在收到被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提交的法律援助书面申请后二十四小时内,应当将法律援助申请转交有受理权的法律援助机构,并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近亲属协助将申请法律援助所需要的相关证件和证明材料提供给受理的法律援助机构。
犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近亲属地址不详无法通知的,公安机关、人民检察院、人民法院应当在转交法律援助申请材料时一并告知有受理权的法律援助机构。
第二十条 有下列情形之一的,法律援助机构可以当即决定予以法律援助;法律服务机构也可以当即提供法律援助,同时报法律援助机构核准:
(一)可能造成社会秩序混乱,导致不良影响的;
(二)当事人可能面临生命安全和重大财产损害的。
第二十一条 申请法律援助应当填写法律援助申请表,法律援助申请表由省司法行政部门制定。
第二十二条 公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料:
(一)身份证或者其他有效的身份证明,代理申请人还应当提交有代理权的证明;
(二)经济困难的证明;
(三)与所申请法律援助事项有关的案件材料。
申请人提交的经济困难证明,包括家庭成员证明和家庭经济状况证明。
家庭成员是指与申请人共同生活的具有法定赡养、扶养、抚养关系的人员。家庭经济状况包括家庭成员收入状况、支出状况和其他资产状况。
申请相对人是申请人的家庭成员的,申请人无须提交家庭经济状况证明,但应出具本人的经济状况证明。
第二十三条 户口簿能证明家庭成员关系的,应当提供户口簿;户口簿不能证明的,由申请人户籍所在地或者经常居住地的派出所、居委会或者村委会提供证明。
申请人及其家庭成员有工作单位的,由申请人及其家庭成员所在工作单位出具收入证明。申请人及其家庭成员没有工作单位的,由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会出具收入证明。
第二十四条 享受民政部门社会救济的人员申请法律援助的,无需提交经济困难证明。
第二十五条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,由其法定代理人依法代为申请。没有法定代理人的,由申请人所在地的居委会、村委会或者民政部门代为申请。
第二十六条 负责审查和批准法律援助申请的法律援助机构工作人员有下列情形之一的,应当回避:
(一)是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属;
(二)与申请法律援助事项有直接利害关系。
第二十七条 法律援助机构应当自收到法律援助申请及本条例第二十二条规定的证明材料之日起五个工作日内进行审查并按以下情形作出决定,书面通知申请人:
(一)对符合法律援助条件的,决定给予法律援助;
(二)对不符合法律援助条件或者提供虚假证据、证明材料的,决定不予法律援助。
对提供的证明及材料不齐全的,法律援助机构可以要求申请人作出必要的补充或者说明。申请人补充材料、说明的时间不计入决定期限内。对疑难复杂的案件,经法律援助机构负责人批准,可以适当延长审查期限。
第二十八条 法律援助机构应当在作出给予法律援助决定之日起五个工作日内指定法律援助人员为受援人提供法律援助,并在指派之日起三个工作日内将确定的承办人员名单、联系方式告知受援人。受援人无法联系的除外。
第二十九条 申请人对不予法律援助的决定有异议的,可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当在收到异议之日起五个工作日内进行审查,并将审查结果通知申请人和法律援助机构。
第三十条 由人民法院指定辩护的案件,人民法院应当在开庭十日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者一审判决书副本送交有受理权的法律援助机构。
对人民法院指定辩护的案件,法律援助机构应当在开庭三日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。
第三十一条 法律援助人员在办结法律援助事项后,应当从结案之日起一个月内向法律援助机构提交有关归档文件材料。
法律援助机构收到归档文件材料后,应当及时向受指派办理法律援助事项的法律援助人员支付办理法律援助事项补贴。
第四章 权利与义务
第三十二条 法律援助机构决定提供法律援助的案件,受援人可以向人民法院、仲裁机构申请缓收、减收或者免收案件受理费、诉讼费、仲裁费。
第三十三条 国家机关和有关单位对法律援助事项办理中利用档案资料进行的调查取证工作应当予以支持。查阅档案资料所涉及的费用,依照有关规定予以减免。
第三十四条 受援人申请司法鉴定、勘验、评估、审计的,司法机关、行政机关、财政拨款的司法鉴定、勘验、评估、审计机构应当缓收或者减免鉴定费、勘验费、评估费、审计费。
第三十五条 受援人在接受法律援助过程中有权了解为其提供法律援助的情况,如认为法律援助人员不依法履行职责,可以申请法律援助机构更换法律援助人员并提供证据。法律援助机构应当在七个工作日内决定是否更换法律援助人员。
第三十六条 受援人应当配合法律援助机构和法律援助人员的工作,不得有下列行为:
(一)提供虚假证据材料;
(二)以欺骗手段获得法律援助;
(三)无正当理由要求更换法律援助人员;
(四)要求法律援助人员提出没有事实和法律依据的请求。
第三十七条 受援人把法律援助人员办理法律援助事项所需差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费等必要开支列入诉讼请求,经人民法院判决由非受援败诉方承担的,受援人应当将上述费用交法律援助机构纳入法律援助经费。
第三十八条 法律援助人员在办理法律援助事项过程中,不得有下列行为:
(一)拖延办理法律援助事务;
(二)擅自终止或者转交他人办理法律援助事务;
(三)泄露当事人的隐私;
(四)向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益。
第五章 法律责任
第三十九条 司法行政部门工作人员、法律援助机构及其工作人员和律师事务所、律师违反法律援助规定,依照有关法律、法规处理。
第四十条 基层法律服务工作者有下列情形之一的,由司法行政部门给予处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)无正当理由拒绝接受法律援助案件的;
(二)拖延或者擅自终止、转交他人办理法律援助事务的;
(三)向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益的。
第四十一条 受援人以欺骗手段获得法律援助的,应当偿付法律服务费用。
第六章 附则
第四十二条 本省设立的公职律师事务所及其公职律师应当承担法律援助义务,并参照本条例有关律师办理法律援助事项的规定执行。
第四十三条 广州铁路运输法院、广州铁路运输中级法院、广州海事法院、肇庆铁路运输法院受理的法律援助案件,适用本条例。
第四十四条 本条例自2007年1月1日起施行。
发布部门:广东省人大(含常委会)发布日期:2006年09月28日 实施日期:2007年01月01日
第四篇:浅谈城市管理行政执法机关与相关部门的协调与配合
浅谈城市管理行政执法机关与相关部门的协调与配合
城市管理行政执法机关是城市综合行政执法部门,这个部门享有的行政处罚权有一部分是从其他行政机关划拨过来的,如现阶段许多城市管理行政执法局都集中了工商行政管理部门的对无照商贩违法行为的行政处罚权;环境保护部门的对城市噪声污染违法行为的行政处罚权;公安交警部门的对侵占道路影响交通违法行为的行政处罚权。由于集中了这些行政机关的行政处罚权,所以,城市管理行政执法机关必然要同这些相关行政机关发生联系,这就产生了同机关部门的协调与配合问题,协调、配合不好就会影响城市管理行政执法的效率。因此,本文要对协调与配合进行阐述,以便城市管理行政执法机关高效能地实施行政执法工作。
一、城管行政执法机关与工商管理机关的协调与配合工商管理与城市管理是密不可分的,从广义的城市管理来讲,城市管理包括工商管理。因此,工商管理部门与城管部门的协调与配合十分重要。如果工商管理部门在审批公司、企业的时候,不是从全市一盘棋的角度来看审批配发工商许可,那么,就有可能给城市管理行政执法带来困难。本文作者在调研时发现有这样的问题存在,即工商行政管理部门在审批工商营业执照时,不注意审查其营业场所和面积。例如,山东省某市工商局在该市商业中心区批准开业了一家经销道路挖掘机的公司,这个公司租用的营业办公地点是不到20平方米的街面房,由于道路挖掘机体积庞大,根本无法进入该公司营业场所,只好将道路挖掘机摆放在本商业中心的人行道上,占用城市道路经营,既影响市容,同时又影响相邻门门市部的经营,对此,相邻门市部纷纷拨打城管110,强烈要求解决这个问题,城管行政执法局行政执法人员到现场后,该经销公司负责人却蛮横地说:“挖掘机屋里放不下,不放在人行道上,往哪儿放?我们是合法经营,工商局批准的。如果你们认为占道不行,那么你们找工商局去,谁让工商局批准我们在这营业的。在这营业挖掘机就得放在这儿。”由此可见,该市工商局在审批该企业时没有结合营业项目认真考察营业场地,所以,这样行政审批的结果,就造成了占用城市道路经营的状况,增加了城管行政执法的难度,这件事虽然事后在该市主管市长的协调下得到解决,但这起案件留给我们的教训是深刻的。无独有偶,在吉林省某市工商局还审批了一个个体工商户在居民住宅楼五楼上开设摩托车修理部,大家想一想,在五楼怎样修摩托车?难道要把摩托车抬到五楼上去修理吗?实际上营业场所不在五楼,而是在该住宅楼楼下的人行道上,还是占道经营,影响市容环境卫生。针对上述这些问题,我们应当十分注意同工商行政管理部门加强友好协作。在行政审批关口就严防占道经营的现象发生,只有注意协调、配合,共同作战,共同管理,才能将城市管理好!
二、城管行政执法机关同公安机关的协调、配合当前,城市管理行政执法机关还不具有行政强制执行的权利,即使个别城市通过地方性法规授权给了城管行政执法机关行政强制执行的权利,但也离不开公安机关的配合和支持,离开了公安机关的配合与支持,我们有些城市管理行政执法工作就难以进行。实践中有这样一则案件:某市城市管理行政执法局根据某市地方性法规的授权,依法查处了一起违法建筑,要求被处罚人在七日内履行自行拆除其违法建筑的义务,但这个被处罚人在规定的时间拒不拆除其违法建筑,在这种情况下,该市城市管理行政执法局决定运用行政强制手段去拆除违法建筑,然而,在强制拆除违法建筑现场以外情况发现了,被处罚人用梯子将其七、八十岁的父母安排坐在违章建筑上,这两位老人对城管行政执法人员既不打骂,也不实施威胁,怎么办?城管行政执法局的同志打了公安110,请求到现场,以妨碍公务行为要求公安机关将被处罚人及其父母带离现场。公安警察来了一名说:“老头、老太太在房上坐着不能算妨碍公务。”说完开车走了。这样一来,强制执行无法进行了,怎么办。其实,这里的关键问题在于帮助公安的同志认识什么是“妨碍公务行为”。是不是像老百姓所讲的非得发生流血事件,才算妨碍公务,公安才能管?实际上不是,关于什么是妨碍公务行为,《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条已有明确规定:“有拒绝、妨碍国家工作人员依法执行职务,未使用暴力、威胁方法的。”这种行为就是妨碍执行公务,扰乱公共秩序的行为,对这种行政违法行为,应当给予15日以下拘留,加之以下罚款或者警告。但许多公安干警对妨碍公务行为的认识有偏差,认为只有发生流血事件才能算是违反治安条例的案件,行政相对人实施暴力或者暴力威胁才能算是妨碍公务。正是由于这样一种认识,常常使公安机关行政不作为,该支持配合的没有给予支持与配合,结果使城管行政执法工作缺少有力的保障。对此问题,我们要引起特别注意,注意在工作中同公安机关多加强联系与沟通,统一认识,协同作战,才能搞好城管行政执法工作。现在有的城市通过定期召开联席会议形式来加强横向协作的做法,值得学习和借鉴。
三、城管行政执法机关同人民法院的协调与配合 人民法院是国家审判机关,同时,也是国家法律监督机关,由于人民法院具有这样的性质,所以,他是城管行政执法工作的司法保障,这种保障作用体现在:1.在行政相对人对城管行政执法机关作出的行政处罚决定不服,向人民法院提起行政诉讼时,人民法院能够在事实为根据,以法律为准绳的原则的指导下公开、公平、公正地审理行政诉讼案件,以维护法律的尊严;2.在行政相对人拒不执行城管行政执法机关作出的行政处罚决定时,城管行政执法机关依法可向人民法院申请强制执行,以保证国家利益的实现。由此可见,人民法院对城管行政执法机关的配合与支持,直接关系到城管行政执法工作的成败,所以,我们要想搞好城管行政执法工作,就必须寻求人民法院的支持。江苏省某市城市管理行政执法局在当地人民法院的支持下,申请强制执行工作取得了突出的成绩。例如,在许多城市向法院申请强制执行需要在60天以后,而该城管执法局在行政处罚决定书送达15天后就可向法院申请强制执行,法院受理后马上执行,有力地支持了城管行政执法局的工作,使该局的工作受到市领导及各界的好评。其实,法院在行政处罚决定书送达15天后,进入执行程序,也是有法律根据的。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》中第九十四佻规定,“在诉讼过程中,被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行具体行政行为,人民法院不予以执行,但不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的,人民法院可以先予执行。”可见,本条规定,是行政机关申请先予执行的重要法律依据。因此,我们城管行政执法机关必须要同人民法院搞好协作,在人民法院的大力支持下,搞好城管行政执法工作。
四、城管行政执法机关同新闻媒体的关系
新闻媒体作为大众传播工具,在日益发展的城市中,越来越发挥着重要的作用,他能够帮助城管行政执法部门宣传法律知识,让广大市民遵纪守法;宣传城管行政执法中的好人好事,让广大市民了解和支持我们的工作。但是有些城市城管行政执法局的领导不注意同本市或派驻本市的中央或省级新闻机构搞好关系,其结果负面新闻、电视的报道,产生了难以消除的恶劣影响。例如:河北省某市城管行政执法机关本身抓队伍建设就存在一定问题,并且,同该市个新闻单位关系搞得很僵,缺少必要的沟通与联系,结果该市有个某某都市报,经常刊登该市城管行政执法机关的负面报道,动不动就刊登“城管打人啦!”的报道,结果市领导、局领导和广大市民群众都不满意。每年群众“行风评议”均为倒数第一名。我们认为,这与负面报道有直接关系,在某种意义上讲,一篇负面报道,可以抹杀城管执法半年的功绩,听说现在该市城管行政执法机关同该市新闻媒体的关系略有好转。与此相反,福建省厦门市城市管理行政执法机关十分注意同新闻媒体搞好关系,同当地电视台联合举办“城管专栏”栏目,经常报道城管行政执法中的好人好事,特别是重点报道城管为市民办了哪些好事,这样正面宣传报道的结果,使该市广大市民更加了解了城管行政执法的内容、程序,加深了市民与城管行政执法队伍的感情,使城管行政执法队伍得到了广大市民群众的拥护。厦门市城管行政执法局在全市行风评议中名列前茅,得分数高过公安和税务等部门,由此可见,厦门市城市管理行政执法局的经验,值得学习。
第五篇:搅拌站各部门之间的工作交叉、协调与配合
搅拌站各部门之间的工作交叉、协调与配合
财务部:
一、与统计:
1、每天上午统计送交财务配比、成本表及砼生产日报表。
2、月末最后一天,报上月的统计报量,原材的出入库、应收应付泵费;3日后与财务核账,做出应收账款、应付账款,应收应付泵费报表,有相关人员签字。
3、每月8日前,报司机趟费清单(车队长、站长签字)。
4、每月8日前,报上月用于发工资用的分班生产产量明细单(生产经理、站长签字)。
二、与经营部:
1、交砼款程序:开出现金交款单,提成领款单。有退款时,开出退款单,并有相关人员签字。
2、客户需开发票时,经营部提前一天开通知单(标明客户全称、金额、承担税金等)。
三、与办公室:
1、每月8日前,报上月考勤,应扣饭费清单、新增人员、新转岗人员、新转正人员的工资标准。
2、每月初2日前,给办公室提供资质报表的数据。
预算部:
一、与财务部:要求财务及时准确的将回款和付款单交统计。
二、与供应部:
1、每早8点前到磅房取上一工作日所有原材过磅单(过磅员写清客户名称),然后整理记账。
2、原材调价,供应部书面通知统计,统计保存此单。
三、与经营部:
1、经营部揽活后负责将图纸拿回交预算部。
2、统计按经营部要求及时准确出具对账单及小票,与工地对账,双方签字后,收回交统计保存。
3、砼价格变动,经营部必须书面通知预算部,现金活要写明单价、方量、谁的活。
4、预算部与工地核算对量有初步结果后,由经营部结合揽活人与工地负责人沟通,如有亏方的情况,合理处理。
四、与生产部:书面通知生产部调试骨料秤。
五、与试验室:配比要有质检员签字(包括微调也要写清楚)。
总调部:
一、与经营部:经营部负责书面告知调度预付款工程(包括款数、定价),防打超。
二、与车队:每天早晨由总调书面告知车队长一天的任务量,车队安排用车计划,车队须保证一天的车辆运输。
三、与操作员、质检员:调度负责通知操作员熟悉当天要开盘的任务量,操作员严格按任务单要求准确输入电脑,并进行首次核查数据;开机操作后,出小票前由质检员对配比进行第二次核查;打出小票后,调度进行认真的第三次核查(工程名称、方量、标号、司机等细节),每工地的第一车须由质检员和调度的签字。最后由调度将小票交到司机手中,并口述:“×××工地,你看一下,请收好小票,注意安全行车,请走好”!(司机做第四次核查)。
四、与预算部、磅房:
1、测算砼亏方与否,由预算部书面通知调度,由调度指挥相关车辆过磅,磅房出具空车、重车的过磅单,预算部负责从调度接过磅单进行测算。
2、调度每天早晨将本班的砼方量、小票(工程名称与施工单位须一致)、退转灰单(须有磅房人员和调度的签字)交统计。
3、总调每天及时将任务单传到预算部(谁接谁签字)。
4、实在不能调转的灰,需扔掉的,调度走文字手续,说明哪个工地剩的、多少、标号,简单的原因,然后调度、试验室(质检员)签字,电话问一下生产经理可用的地方(或可扔的地方),文字手续交统计。
5、抵账的活,月底前由总调负责通知有关人员到统计走手续。
生产部:
一、与调度:
1、生产部要根据调度提供的任务单检测设备,与总调度沟通预测几天内的任务量,考虑设备的承受能力,做到心中有数,有的放矢。
2、在生产过程中,设备出现故障,由调度电话通知维修班长,由维修班长组织人员立即抢修,抢修完毕,由维修工做出相应的文字记载并签字(写清维修开始到结束时间、抢修部位、处理结果或方式等),由调度核查后(并保存),试运行。
3、每天有辅工至少30分钟的清罐时间,由调度电话通知维修班长,然后把清罐时间以文字形式在每天8:00交班时交生产部,清罐后,由维修班长检查,然后做相关文字记录并签字,交调度保存。
二、与预算部:发现亏方,由预算部及时以文字形式告知生产部,做出处理后,生产部在告知单上签字。另外每月向统计提供准确的分班情况。
三、与车队:
1、由操作员监督司机,不准进操作室;不准在搅拌楼下清洗车辆;监督罐车内有无存水,指挥罐车停放到接灰位置。
2、铲车司机须遵守车队制定的保养条例,车队负责对铲车维修和定期保养;铲车司机注意使用的操作规范和平时的打油。两部门相互监督,每次都有文字记录(包括时间、工作情况、处理方式等),两部门交换保存。
试验室:
一、与生产部:
1、发现零点漂移,由操作员通知维修,处理好以后,做相关文字记录,签字交试验室保存。
2、试验室发现原材料有问题,做出处理进以文字形式通知铲车司机,并签字。铲车司机交班时,要把注意事项给下一班交代清楚;要及时铲开砂石料,等等试验室检验;无质检员通知,不许私自换原材料(如粗砂、细砂);遇下雨、雪天气,铲车司机要自觉的不要铲底、铲水。
二、与调度:
1、普砼3个小时,地面2个小时,工地还不能及时使用,调度要及时通知质检员做出处理,然后质检员写文字说明,签字后交调度保存。
2、生产中或工地出现重大质量问题,调度及时通知试验室。
三、与供应:
1、取样,要求:水泥每批次取样一次,矿粉、粉煤灰每车取样一次,且须等试验室检验签字后(留供应部)才能卸车。如有落下的,须由供应部签字证明(留试验室)。
2、水泥换仓,供应部须文字形式(写明时间、型号、品种、相关人员签字)通知质检员;有新水泥进厂须提前告知试验室。
3、每天提供各水泥仓水泥品种详单(包括其它仓),并签字,保存在试验室。
四、与车队:
1、司机冲罐,水要尽量少,一次掌控不要超5-6公斤。
2、司机在装灰前,必须把罐内水倒干净,由操作员监督,如因此出现问题,由操作员负责。
办公室:1、2、3、与财务:每月初,需财务向办公室提供上月填写资质月报的数据。各部门每月27日前向办公室交上月考勤。
各部门招聘人员,须先在办公室填写“人员招聘申请表”,经领导审批后,由被招人员填写“人员招聘表”,部门可以对其试用,等招聘表领导审批后,再做工资表。
**********8有限公司 20**年9月24日