淮南市八公山区法律援助

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第一篇:淮南市八公山区法律援助

淮南市八公山区:法律援助“知民难、纾民愁、解民忧”

淮南市八公山区法律援助中心本着“以人为本、服务为民”的思想,深入贯彻“稳中求进、质量优先、注重基础、创立品牌”的方针,坚持抓基层、打基础、促规范、优服务。自2009年以来,办理法律援助案件700多件,其中办理涉及妇女儿童案件300余件,办理刑事案件20余件,接受群众法律服务专线及来访咨询2000余人次,为受援人挽回经济损失200余万元,较好地维护困难群众的合法权益。

健全法援工作体系,加强法律援助工作保障能力

建立健全各级服务网络,完善了法律援助工作的机制建设。截至目前,在乡镇(街道)办事处建立5个法律援助工作站,在43个村(社区)建立了法律援助联络点并确定具体联系员,形成了区、镇(街道)、村(社区)“三位一体”的工作网络。组织了66人参加的法律援助志愿者队伍,弥补了专职队伍的不足,形成了以法律援助中心为主导、法律服务队伍为主体、社会志愿者为补充的服务和工作机制,使法律援助真正延伸到基层。依托区妇联、区残联、区工会、区教育局等相关部门分别成立了“妇女”、“残疾人”、“困难职工”、“青少年”等法律服务站点,形成了社会有关部门广泛参与的联动机制。二是进一步完善基础建设,不断提升法律援助队伍专业素质。积极改善法律援助工作办公条件和环境,加强基础设施和软硬件建设。加大对法援工作人员的培训力度,通过参加省市等相关的业务培训,全面提高队伍的综合素质。目前,该中心两名法援律师已取得律师工作证,可以独立办理案件。

强化制度建设,全面提升办案质量

制定完善了一系列内部管理制度,如《便民十条》、《接待登记制度》、《首问首办责任制度》、《案件受理审查制度》等10多项规章制度,从工作人员素质要求、目标责任制、办案流程、质量监督、回访和结案等方面严格规定。二是将非诉讼调解纳入法律援助工作体系。坚持调解先行的原则,做到能调不诉,实现对矛盾纠纷的预防、化解和控制。对一般民事法律援助案件,如涉及婚姻家庭、邻里关系、农民工工资、涉农等案件,在征得受援人同意的前提下,先行调解,争取和解,尽可能通过非诉讼方式结案,以最小的投入达到最佳的维权效果。三是建立法律援助绩效考核机制。要求所辖律师、法律服务工作者年内必须义务承办5件法律援助案件,将完成情况与年度考核和年检注册挂钩。同时做好服务质量的跟踪反馈,通过案件抽查、个案回访、发放受援人反馈卡、公开投诉电话、严格案卷归档等程序,将承办人员办案质量与办案补贴发放挂钩,确保高质量办理法律援助案件。

开展多种宣传活动,提升了法律援助的社会影响力

以“12.4法制宣传日”、“江淮普法行”、“6.26国际禁毒日”为宣传载体,发挥活动现场群众参与热情度高的特点,向群众发放法律援助制度知识和相关法律法规宣传单,现场提供法律咨询,开展全方位的法律援助宣传活动。二是依托法律援助中心、法律服务专线和建立在五个镇(街道)司法所的法律援助工作站,集法律宣传、咨询、案件受理等功能于一体,实现法律援助工作“窗口式”服务,热情接待来访群众法律咨询,方便困难群众及时就近法律咨询、申请、接受法律援助。三是广泛宣传,市电视台就对该中心办理的司法鉴定法律援助案件进行了采访报道,市级报刊也登载过该中心办理的典型案例。加强与人民法院、人民检察院、公安分局的沟通联系,向弱势群体宣传法律援助事业,扩大法律援助案源。

大力推行便民举措,彰显了法律援助的职能作用

近几年,该区法律援助工作以改善民生、直接服务困难群众为出发点和落脚点,拓宽法律援助申请渠道,采取多项便民服务措施,为弱势群体提供畅通、快捷的法律援助维权绿色通道。加大对未成年人、残疾人、老年人、妇女、农民工、下岗职工、城市低保户等社会特殊群体的维权工作力度,对困难群众发放“法律援助爱心卡”,把弱势群体可能涉及到的如婚姻家庭、劳

1动争议、人身损害等常见纠纷印制成系列“法律援助须知”等宣传手册,免费发放给人民群众。为农民工开辟了维权服务的“农民工绿色通道”,只要提供相关的身份证明,即可直接进入援助程序;为部分行动不便的残疾人和老年人实行“预约服务”和“上门服务”,如居民穆某某因交通事故导致重伤,半身不遂,中心律师上门服务,并联系法院上门立案,为其办理了司法鉴定援助和诉讼费减免申请,依法维护了穆某某的合法权益。2006年以来,中心共为224余名老年人、低保户、残疾人提供法律援助服务开展上门援助服务30余次。此外,法律援助中心与区信访局联合办公,安排专人接待来访群众,提供法律援助咨询,正确引导来访群众理性维权、依法维权,有效化解了矛盾,促进了社会的和谐与稳定。

第二篇:淮南市八公山区民政局黄国宝同志任期经济责任审计

淮南市八公山区民政局黄国宝同志任期经济责任审计

时间:2009-12-23 15:37:42 来源:八公山区审计局 作者: 点击:

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淮南市八公山区审计局

审 计 报 告

淮八经审报[2009]4号

被审计单位:淮南市八公山区民政局 :黄国宝同志任期经济责任审计

根据区委组织部09-06号委托,我们于2009年6月23日至2009年7月20日对区民政局原局长黄国宝同志2003年1月至2009年4月经济责任履行情况进行了任中审计。审计过程中得到了区民政局的积极配合和支持,进展顺利。区民政局对其提供的财务会计资料及其他相关资料作出了书面承诺,并对其真实性和完整性负责。根据《审计法》第四十一条之规定,现出具如下审计报告:

一、基本情况

为贯彻执行党和国家民政工作的方针、政策和法规,区民政局主要负责建立和实施城市居民最低生活保障制度、全区婚姻登记管理工作、承担老年人、孤儿、五保户等特困群体权益保护的行政管理工作、救灾工作及退伍士兵安置培训等各项工作的组织实施和监督检查等。

从审计情况看,2003年至2009年财务收支基本符合国家财经法规的规定,会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。经审计,黄国宝同志任期内各项收支情况如下:

1、收入情况。2003年1月-2009年4月收入总计17271830.79元,其中:拨入经费68855,拨入专项资金897140.24元,财政补助收入15907945.55元(基本收入6352329.8元,项目收入9555615.75元),上级补助收入251830元(基本收入231830元,项目收入20000元),其他收入146060元。

2、支出情况。2003年1月-2009年4月支出总计15737197.43元,其中:拨出经费665000元,事业支出14544442.19元(其中人员支出5661189.15元,办公费支出315758.32元,差旅费50366.25元,会议费61468.2元,燃修费88627.34元,培训费56552.84元,招待费638270.4元,慰问费304428.48元),专项支出527755.24元。

3、往来款情况。截至2009年4月底暂存款余额425060.38元,暂付款余额233031.21元。

4、结余情况:2008年12月底结余共计763860.85,其中事业结余234581.21元,专项结余529279.64元。截至2009年4月底结余(含专项结余)共计1771531.27元。

二、审计中发现的问题

1、资金结余过大。民政资金是国家用于优抚对象的基本生活保障和城乡困难群众救助、发展社会福利事业的专项资金。截至2009年4月资金结余(含专项资金)1771531.27元,存在着资金滞留缓拨,发放不及时现象、一定程度上影响了民政资金的使用效益。

2、调账无依据。2003年年初事业结余为730938.19元,2003年收入879754.6元,支出930735.43元,2003年结转后事业结余应679957.36元,而结转后的资产负债表显示2003年底事业结余数为-14124.64元,未注明调账原因及依据,2004年、2005年均出现类似问题。

3、账务处理亟待规范。通过审计发现,2003年至2004年民政局收入统一计入“财政补助收入”或“拨入经费”科目,2003年至2006年从会计账簿及财务报表上不能直观地反映专项资金收入、支出、结余情况,2007年至2009年软件升级后,科目设置不同,致使任期内专项资金无法汇总。

三、审计意见和建议

1、切实加强民政专项资金管理,确保民政资金专款专用,保证民政资金能够准确、及时、足额地发放到民政对象手上,充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要基础作用。

2、对于需调账的部分,必须注明调账原因是错账、呆坏账或其他原因等,并附对应凭证复印件等,做到有理有据。

3、严格执行国家有关财经法规,对专款专用的资金设相关科目单独反映,确保专款专用,加强经费管理,提高使用效益。

八公山区审计局

二○○九年六月二十日

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南宁市审计局关于审计市民政局原局长徐邦兴2006年9月至2009年3月任

期经济责任的通知

南宁市民政局: 根据《中华人民共和国审计法》第二十五条的规定和中共南宁市委组织部《关于2009年我市部分县处级党政领导干部任期经济责任审计计划的通知》(南组通[2009]22号)的要求以及我局审计工作计划安排,决定成立审计组,自2009年8月17日起,对你局原局长徐邦兴同志2006年9月至2009年3月任期经济责任进行报送审计,并延伸审计南宁市福利彩票发行中心、南宁市慈善总会、南宁市民间组织发展促进会、南宁市殡葬行业协会,必要时追溯其他或延伸审计有关单位。请予以积极配合,提供审计所需的有关资料和必要的工作条件。同时,对所提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责,并作出书面承诺。

根据《广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例》(自治区九届人大常委会第62号公告)第十八条的规定,请徐邦兴同志写出本人任期内负有主管责任和直接责任的财政收支、财务收支等事项的书面材料,于审计进点后五日内送交审计组。请积极配合审计工作,按规定要求提供有关资料,于2009年8月17日将有关资料送达我局农业与资源环保审计科。审计组组长:梁

成 员:许卫阳(兼廉政监察员)、罗惠忠、周慧娟 附件: 1.承诺书

2.被审计单位及个人应当向审计组提供有关资料的清单

二○○九年八月十三日

县审计局关于县建设局局长虞建华同志2004年至2005年6月任期经济责任的审计结编辑:缙云人大网 作者: 时间:2009-02-12 打印本文

县审计局局长 李耀松

常委会:

据常委会《关于要求对县建设局局长进行经济责任审计的通知》(缙人大常办〔2005〕32号)的要求,我浙江省委办公厅、浙江省政府办公厅关于贯彻执行中办两个经济责任审计暂行规定的若干意见》(浙委办〔规定,自2005年8月22日至9月13日,对县建设局局长虞建华2004年1月至2005年6月任期经济1月至2005年6月财务收支情况进行了就地审计。此外,延伸审计了县城市开发公司、县规划设计院审计期间,县建设局和虞建华同志按规定及时提交了书面材料,并对提供资料的真实性、完整性作出了计过程中得到了县建设局和虞建华同志本人的积极配合,使审计程序得以顺利实施。现将审计结果报告、被审计单位及被审计者基本情况

建设局主要担负基础设施建设、市政和园林绿地规划、建筑业管理等职能。下设办公室、城镇规划科、建筑管理科、市政科、房地产科、办事中心建设窗口。所属单位有房管处、质量监督站、村镇管理处、市开发公司、建筑规划设计院、测绘大队、自来水公司、市政园林管理处、环卫处、供排水公司。局财实行财政综合预算管理,执行事业单位会计制度。局机关现有人员65人,其中在职人员54人,退休人05年6月底资产总额978.11万元,其中固定资产131.05万元,负债 584.59万元,净资产393.52万元6月收入339.38万元,支出323.11万元,应缴财政专户761.04万元,应缴预算1.55万元,已全额上缴行收支两条线管理。

同志于2004年3月担任局长,主持建设局全面工作,兼任县城市开发公司董事长,主管人事、财务工的财务支出(1000元以上),包括审批县城市开发公司的工程财务支出。、审计情况和总体评价

次审计以虞建华同志任期的建设局财务收支的真实、合法、效益和内部控制制度为基础,以部门预算收、重要经济决策内容的合法性程序的科学性及其实施的结果、内部控制制度的建立及执行情况、支出管政专项资金使用效益情况、部门执行国家财经法规政策情况、本人遵守财经法纪和廉洁自律情况为重点建华同志2004年1月至2005年6月工作总结中涉及的有关局财务管理情况、城市维护费和重点工程资行了审计查证,界定了其中违规违纪问题的经济责任。

一)部门预算收入和支出情况(不含城市维护资金)。2004年部门预算收入341.5万元,支出378.9万元,结2005年1-6月收入148.3万元,支出149.5万元,结余-1.2万元。预算执行基本真实。

二)重要经济决策内容的合法性、程序的科学性及其实施的结果。2004年1月至2005年6月底,重要经济:县建设局办公楼扩建装修支出5万元,租用总工会房屋和建设局档案室扩建支出25万元,购置别克219.3176万元。经县政府决策由县城市开发公司组织实施的投资项目有:新老区各支路建设项目(翠竹路水花园北侧、旭山路北、芙蓉路、望溪路、广电北侧、溪滨南路东段共计3270米,投资650万元),水项目(建设规模250米标准跑道运动场、投资200万元),县城新区永宁路步行街建设项目(建设规模总长米、投资1309万元)。上述均经过局班子集体研究决定,投资项目经过上级主管部门审核批准,工程实施标,其程序合法。目前部分工程项目还处于实施阶段。

三)内部控制制度的建立及执行情况。2004年1月至2005年6月,县建设局建立了《工作规则》等七大方理制度,涉及财务管理方面的有《财务公开制度》等5项。经对财务、物资采购、票据领用登记制度、方面制度执行情况的测试,基本执行到位有效。经过122.61万元固定资产的抽查盘点,帐实相符,抽查,未发现固定资产被无偿占用和流失情况。

四)支出管理及重要财政专项资金使用效益情况。通过采用查阅会计资料和有关会议记录,2004年1月至底共支出经费1315.22万元,其中金额在5000元以上的重要支出有60笔,总计金额477.3万元,经对经过集体研究决定,使用基本合理,支出手续完备。2004年1月至2005年6月底重要财政专项资金收护建设资金782.72万元,城市建设资金42834.7万元(基建拨款17926万元、银行借款13500万元、财政元、单位借款2950万元、安置面积差价款1192.7万元)。城市维护建设资金支出786.73万元,城市建472.56万元,其中偿还银行借款20806万元,支付有关单位建设费和4467.73万元(其中五东工业园区2山脱贫20.9万元、政府大楼895万元、紫薇小学1127万元、五东工业园区借款2075.3万元、五东摩配有限公司72.23万元),支付城市建设工程款15408.93万元(支付黄龙路二期、大桥南路等11个工程项目期拆迁费用1192.7万元,预付工程款597.2万元。城市建设资金拨付手续完备、工程项目均实行招标、良好。但查询发现城市建设资金缺口19418.68万元,将影响银行还贷和工程款的拨付。

五)执行国家财经法规、政策情况。经审阅有关会计帐簿、会计报表,会议记录、重点工程项目预算、决合同等资料,各项政策法规基本执行到位,未发现有重大的违纪违规行为。六)本人遵守财经法纪、廉洁自律情况。通过查询及审阅有关会计资料,虞建华同志的薪金按规定的职务1.5比例领取,在账面上未发现个人在住房、通信费用报销、出国考察等方面有违反财经纪律和廉政规上所述,虞建华同志任期内,能认真做好城市规划编制及建设工作,城市维护费和城市建设资金使用基本对大桥南路的改造,改善了原住居民的生活环境和老城区的面貌。黄龙路二期及配套工程的基本完工,区的联系,为新区南、北地块的开发奠定了基础。有关经济决策、经济工作与指标、重大经济行为、财方面未存在重大的违规违纪行为。虞建华同志本人的《总结报告》中涉及的有关财务收支、重点工程建基本相符,未发现虚报政绩的行为。县建设局的会计报表能真实地反映2004年1月至2005年6月的财况,内部控制制度基本健全有效。本次审计涉及的账面资料中未发现虞建华同志有违反廉政规定的问题、审计发现的问题和相关责任

一)违规领取兼职报酬。2004年1月至2005年6月期间,县建设局班子人员中有的(含退二线领导)担任县董事会,有的参与城市开发公司重大事项的决策,每月领取兼职报酬300元,享受年终考核奖和福利、9名兼职领导共领取报酬和福利95600元,人均10622元。违反了县财政局《关于缙云县重点建设项目补贴发放有关问题的通知》(缙财基〔2003〕1号)第一条:“兼职领导、指挥部虚职指挥、兼职(虚职)工在发放范围内,不得领取奖金和各种补贴”的规定。

二)城市开发公司超标准发放劳保用品15776.8元。2004县城市开发公司共计发放劳保用品22616.8元。违反了县财政局《关于缙云县重点建设项目工作人员奖金补贴发放有关问题的通知》(缙财基〔20三条:“劳保补贴按人均10元/月计发”的规定,超发15776.8元。

三)挤占城市维护费和城市建设资金154291元。2004年1月至2005年6月,县建设局在城市维护和城市支各种费用154291元。其中2004年在城市维护费中列支建设系统奖金4400元、办事中心窗口奖金33费用4960元、建设系统工作会议费28394元。2005年1-6月在城市维护费中列支招待费36859元、奖困村补助救济34600元,在城市建设资金中列支建设系统会议费32378元。违反了财政部《城市维护建法》(〔1996〕财地字第239号)第六条“城市维护建设资金不得用于城市公共交通、供水、煤气、集中供施工、规划设计等单位的财务开支”的规定。

述存在的问题,基本是沿用了以前的做法,但虞建华同志任职期间未能及时纠正,应负主管责任。

本次审计查明的违反财经法规的问题,我局已另行出具审计决定、审计意见书进行处理和建议纠正。

瑞安中学校长吴学彬任期经济责任审计结果

2010第13号(总第67号)

据《中华人民共和国审计法》的规定和中共瑞安市委组织部《2010领导干部经济责任审计建议书》的建议,瑞安市审计局于201,对浙江省瑞安中学校长吴学彬任期经济责任进行了审计,重点审计2008、2009,部分事项追溯或延伸审计了以前及相关单、基本情况和审计评价 一)财务收支情况

8--2009年瑞安中学总收入7966.41万元,总支出9164.81万元; 2007年末结余结转197.33万元;2009年末滚存结余-1001.07万中学基建支出1420万元)。2009年末,瑞安中学应收及暂付款项余额512.37万元,应付及暂存款项1712.65万元(含瑞阳中学基建,固定资产余额3257.54万元。二)审计评价

计结果表明,吴学彬同志任职期间,瑞安中学的财务收支基本合法合规,财务会计资料基本真实地反映了相关的财务收支情况。关部门的支持下,努力探索素质教育新途径,坚持文化引领、科技创新的办学理念,坚持学习交流、吸收借鉴的发展路径,取得了可喜次获得全国文明单位称号,两次入围“中国百强”中学,为百年名校的可持续发展打下了坚实的基础。但这次审计也发现了新校区基建不及时、与瑞阳中学关系有待理顺、部分非成文招生规定有待规范等问题。、审计查明的主要问题及审计建议 一)新校区基建资产产权未能及时登记

安中学新校区建设采取边办学边建设的模式,2003年启用,2005年全部基建项目完工,共投入资金20860.94万元。至审计日止,因总和体育馆项目玻璃采光顶漏水问题,该工程尚未完成整体竣工决算,资产产权未能登记,不利于资产管理和安全。二)瑞安中学北校区--即瑞阳中学基建项目产权权属不明

安中学北校区--即瑞阳中学基建项目于2006年开始建设,2009年投入使用。该项目位于瑞安中学校区内,土地使用权归瑞安中学所也是瑞安中学。工程建设资金1620万元由瑞阳中学陆续拨入瑞安中学,目前该笔资金双方均以往来款项方式挂帐处理。从上述情况来北校区--即瑞阳中学基建项目存在资产权属不明问题。

上述问题,审计局已按照国家有关法律、法规的规定,及时出具了审计报告,提出审计建议。建议瑞安中学向市政府、国资管理部门以门反映情况,采取有效措施,尽快办理新校区资产产权;同时,应理顺与瑞阳中学关系,明确北校区--瑞阳中学基建项目的权属。

瑞安市环境保护局局长马可煊任期经济责任审计结果

2010第12号(总第66号)

据《中华人民共和国审计法》的规定和中共瑞安市委组织部《2010领导干部经济责任审计建议书》的建议,瑞安市审计局于201,对瑞安市环境保护局局长马可煊任期经济责任进行了审计。重点审计了2007至2009。、基本情况和审计评价

安市环保局系一级财政预算单位,现有在编行政人员21人、事业人员85人,内设个职能科室,下设1个分局、6个所和1个环境监个独立核算的二级拨款事业单位(即瑞安市环境监测站)。环保局经费核算分单位行政经费和排污费2个财务账套,均纳入瑞安市会计管理和核算;马可煊同志自2007年3月任环保局局长至今。一)财政财务收支情况

7至2009,行政经费财政拨入3596.01万元、支出3585.88万元,2007年初上年结转143.18万元,2009年底累计结余153.51财政拨入1987.5万元、支出2190.68万元,2007年初上年结转355.52万元,2009年底累计结余116.27万元。

7至2009,共征收排污费4677.18万元、上缴财政4442.58万元,2007年初上年结转3.91万元,2009年底结余238.51万元。665.46万元、上缴国库2640.76万元,2007年初上年结转7.80万元,2009年底结余32.5万元。止2009年12月31日,账面资产总额718.82万元,负债19万元;净资产699.82万元。二)审计评价

果表明,马可煊同志任职期间,市环保局的财政财务收支基本合法合规,会计资料基本真实地反映了相关的财政财务收支情况。成了生态建设和环境保护各项工作任务,编制落实“811”环境保护新三年行动计划,经济开发区环境整治和纺织印染业深化整治省级、市级验收,全市环境质量继续保持稳定态势,市区空气质量Ⅱ级以上天数达到349天;2008、2009年经温州市局目标责任制考,被评为污染源普查全国先进单位。但在财务管理、行政执法方面尚存在一些问题。

二、审计发现的主要问题及整改落实情况

一)在职工技协中发放酬劳费。2008至2009,市环保局职工技协服务部收入119.24万元,用于发放干部职工酬劳费支出84.36二)个别行政处罚决定执行不到位

计抽查发现,市环保局对个别企业的行政处罚决定执行不到位。如瑞安市龙泰电镀厂的擅自扩容行为,从2007年至2009年连续三年被责令停止新增电镀生产,但至2010年5月14日审计调查日,该企业仍在违规超容生产;而且对企业的经济处罚力度越罚越轻(20元、2008年罚款4万元、2009年罚款3.5万元)。又如瑞安市和隆电镀厂不正常使用污染物处理设施超标排放废水的行为,分别于2和2008年3月26日被立案查处,并作出相同的行政处罚决定:责令改正并处罚款5万元,但执法案卷中未见整改落实情况,且经济9个月和11个月才执行完毕。

上述问题,审计局已按照国家有关法律、法规的规定,及时出具了审计报告,提出审计建议。环保局已按照审计提出的建议,对职工技改,停止服务收费,并着手清理撤销工作;同时,通过加强日常监管来提升行政处罚到位率,对电镀企业开展专项执法检查,严厉查处行为,杜绝电镀企业出现违规超容生产问题,对龙泰电镀厂擅自扩容违法行为已经制止,相关扩容设施设备已经拆除。

瑞安市民政局原局长王永旺任期经济责任审计结果

2010第11号(总第65号)

据《中华人民共和国审计法》的规定和中共瑞安市委组织部《2010领导干部经济责任审计建议书》的建议,瑞安市审计局于201,对瑞安市民政局原局长王永旺同志任期经济责任进行了审计,重点审计2008至2009。、基本情况和审计评价

8--2009年,瑞安市民政局收入23179万元、支出21716万元,2009年末累计结余2009万元。2009年12月末资产合计2334万元、元,净资产合计2319万元。王永旺同志自2007年3月至2010年4月任瑞安市民政局局长。

计结果表明:王永旺同志任职期间,市民政局的财政财务收支基本合法合规,财政财务会计资料基本真实、完整地反映了相关的财况。同时,积极贯彻落实市委、市政府的工作部署,认真履行职责,取得较好成效。一是加强殡葬改革和优抚安置工作,对市区出大行集中整治,出台了《瑞安市军人抚恤优待实施办法》等多项优待政策,连续两次获得浙江省“退役士兵安置工作先进市”称号。二是保和“五保”集中供养制度为基础,临时性社会救助为补充,各项优惠政策相配套的新型社会救助体系。三是完善村民自治制度,出步健全完善村务公开和民主管理工作的实施意见》,进一步推进了全市村务公开、民主管理的规范化建设。但在低保管理和公墓建设管在一些问题。、审计发现的主要问题及审计建议

别低保户不符合最低生活保障标准。审计调查发现有29户低保户2009年末的银行存款余额超过1万元,其中:塘下镇低保户戴某村工业点内拥有三间三层的厂房和三台生产机器,近两年每月电费支出均在2000元以上;湖岭镇低保户陈某某,2008年末其在农村合户的存款余额高达11万元,且在当地拥有三套瑞枫公路拆迁安置房。同时,上述29户低保户中,有16户在2008、2009两年内,未动存款。

少数已死亡人员未停发低保金。2010年6月底止,有42名已死亡人员仍在享受最低生活保障金,合计多发低保金10.44万元,其中5名、2008年死亡的16名、2009年死亡的11名,时间最长的达35个月。

三)公墓建设地域分布不合理。审计调查发现,由于缺少公共财政投入,我市中西部山区的11个乡镇至今尚无公墓,大部分公墓集中部重点乡镇。

四)享受机构养老服务的老年人偏少。2009年底止,我市依法登记的各类养老服务机构45所,床位2781张,入住老年人2474人,占的1.49%,离省政府提出的“到2012年,享受机构养老服务人数达到老年人口数的3%以上”的要求存在较大差距。

五)社会福利院超员收养。我市现在使用的社会福利院于1992年迁建,拥有床位195张,现实际收养人员370人,超员部分分别寄养农房收养。

上述问题,审计局已按照国家有关法律、法规的规定,及时出具了审计报告,提出审计建议。建议民政部门对低保管理中的问题进行一尽可能追回应收回的低保金;同时,应进一步加强对公墓建设中诸多方面的管理,加大力度全面推进养老服务体系建设和社会福利事慈溪市审计局关于市民政局2009预算执行及民政系统财务管理情况审计结果的公告

阅读: 223发布时间:2010-12-09

《中华人民共和国审计法》的规定,慈溪市审计局于2010年3月30日至4月23日,对市民政局2009部门预算执行情况及民政2009年12月的财政、财务收支及管理情况进行了审计(其中下属部门为2008、2009两)。现将审计结果公告如下:

基本情况

政局是市财政一级预算单位,部门预算由局本级及8个二级预算单位的预算组成。

政局内设机构有办公室、优抚安置科、救灾救济科、社会事务科、基层政权科。下属单位15个:移民安置办公室、社会福利企业管理院、军队离退休干部休养所、三北公墓办事处、殡仪馆、殡葬管理所、地名办公室、老人公寓、革命烈士纪念馆管理处、救助管理办公室、市婚姻登记处、老年活动中心和福利彩票募捐委员会办公室。其中:军队离退休干部休养所、地名办公室、民间组织管理记处系非独立核算单位(同内部科室形式管理),其余11个单位独立核算。

市财政年初安排市民政局本级预算指标14116.57万元,当年预算调整指标1000万元,追加预算指标179.78万元,上级部门补万元,单位其他收入88.4万元,上年结余708.49万元。全年实际支出16044.23万元(市民政局支出9004.03万元、市财政局支出年末资金结余1571.58万元。

市民政局下属殡管所等8个事业单位年初预算安排674.94万元,预算内追加20.66万元,预算外资金拨入666.55万元(殡仪租收入),上级补助16.75万元,其他收入118.24万元(经营性收入、捐助收入及利息),合计收入1497.14万元,实际支出146136.1万元,主要是殡仪馆结余有20.78万元。

结果表明,市民政局2009部门预算编制比较规范,有依据、有目标,细化、合理;核算真实、规范、细化;对下属单位经费及内部管理比较规范,专项资金专款专用;但存在“三费”超指标情况。市民政局对下属单位的管理、核算相对规范。会计资料基本财政财务状况;财政财务收支基本符合现行财经法规规定。

审计发现的主要问题

个别房屋出租不够规范、房屋闲置未发挥效益。市民政局将部分临街房屋向社会出租,在具体操作时未经公开招标,同时出租协议处理等重要内容未作适当约定,虽然租赁协议由市民政局出面,但存在前一承租人直接先转租后由市民政局再签订协议的情况。

审计日,民政大楼临街大门南有9间(一楼4间、二楼5间)房屋已闲置一年多,大门北有7间(一楼3间、二楼4间)房屋已闲置局反映,其中4间打算用于军休所办公活动场地,7间房屋要用作婚姻登记处用房,但因经费问题无法装修,房屋闲置至今。)个别基金长期沉淀。市民政局基金账户截至2009年底累计结余基金1914.60万元(2009除存款利息3.14万元外无其他来源民村路灯亮化支出8万元)。各基金包括:1.特困基金273.54万元;2.其他事业结余144.53万元;3.生产扶持基金1331.26万元;86.60万元;5.优抚基金 46.46万元;6.支援不发达地区资金32.21万元。上述基金未纳入预算管理,且多年未有支用,其中:宁波单位十几年之前的借款有142.50万元,有2家单位共计25万元市国资办已批复同意核销,据市民政局反映,其余11家收回都有难不存在。

基金因原民政工业公司(现社会福利企业管理办公室)建造民政大楼垫支了843.30万元,市殡仪馆征用旁边山地费用垫支130万元转金2.35万元。

09年底实际尚有银行存款余额872.04万元。)市社会福利有奖募捐委员会办公室(以下简称“市募办”)日常费用开支过大,市民政局对其缺乏必要的计划控制和监管。市募人,临聘人员4人,由市民政局调研员具体负责市募办工作,承担全市福利彩票销售网点的日常管理、培训,其福彩销售点106个镇(街道),从业人员200多人。2007年至2009年三年期间,市募办年均发生招待费(含礼品慰问等)支出23.7万元、会务费5.1万元、其他办公支出11.94万元,公务业务费支出比较大。)下属单位往来款未及时清理。市福利企业管理办公室账面民政大楼基建工程项目在其他应收款挂账671.02万元,其他应付款挂账大楼工程早已完工使用多年,长期未清理;应收民政物资公司18.5万元、星星实业总公司50万元、热工仪表附件有限公司10万元,市国资办2008年已批复同意核销,市福利企业办公室无资产可核销至今仍挂账;应收钢板整平厂24万元,应收未收回。已收回借款19.6万元未转收入仍挂账。市殡葬管理所截止2009年底,有市民政局拨款3.11万元和彭桥村投资款收回3.4万元未作收入挂)社会非法殡葬服务活动比较猖獗,亟待规范。经现场察看,市殡仪馆内有非法营运的接尸车辆、吹洋号、放气炮、抬龙头轿、鲜在社会殡葬车辆打着“一条龙”服务的旗号,加上各类封建迷信活动,向丧户收取高额费用的现象,他们既没有交通部门的营运许门颁发的营业执照,不受物价部门的收费约束,也不受殡仪馆的统一调度管理。

审计处理情况及建议

述问题,市审计局已按照国家法律、法规的规定,及时出具了审计报告。建议:市民政局加强房屋出租管理,提高资产利用效益;淀的基金,余额上缴市财政;加强对本单位及下属部门的经费使用管理,严格控制下属单位“三费”开支;督促相关下属部门及时理;进一步加强对下属部门的业务指导,发挥牵头协调作用,联合市级相关部门,打击非法社会殡葬服务业,规范殡仪服务市场。审计发现问题的整改情况

问题经审计提出后,市民政局予以高度重视,多次召开局长办公会议,提交了《慈溪市民政局审计报告的整改意见》(慈民〔2010〕项措施,对审计报告提出的问题逐条落实,同时配套出台了《市民政局机关招待费管理暂行办法》、《市民政局局属单位“三费”《市民政局主管社会团体财务管理暂行办法》三个内部管理制度,以进一步加强市民政局和整个民政系统财务管理和单位内部管理 二〇一〇年十二月六日

第三篇:2014淮南市八公山区中小学新任教师招聘拟入围人员名单

【导读】安徽教师招聘考试网为您提供:2014淮南市八公山区中小学新任教师招聘拟入围人员名单、资格复审通知,欢迎加入安徽教师考试交流群:92091184。更多信息请关注安徽人事考试网http://wuhu.offcn.com

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根据《2014安徽省中小学新任教师公开招聘公告》及《安徽省教育厅、安徽省人力资源和社会保障厅关于做好2014中小学新任教师公开招聘工作的通知》规定,按照招聘工作总体安排,现将专业测试拟入围人员名单予以公布,并将资格复审相关事宜通知如下:

一、资格复审对象:

根据规定,《2014年八公山区中小学新任教师公开招聘人员专业测试拟入围人员名单》(见附件)已公布,被确定为专业测试拟入围的人员参加资格复审。

二、时间和地点:

资格复审时间:2014年7月22日-23日。

资格复审地点:淮南市教育局一楼自考办证大厅(淮南市田家庵区陈洞路西2号)。

三、注意事项

(一)按省财政厅、物价局财综[2013]2568号文件规定,请参加资格复审的考生缴纳专业测试费用80元,并按时到指定地点进行资格复审,逾期视为自动放弃。

(二)参加现场资格复审的考生,需登录网站的“网上报名”系统打印资格复审表。

(三)资格复审时,考生须携带笔试准考证、本人身份证、毕业证、教师资格证及招聘公告中规定的报考资格条件要求的相关证书(证件)原件、二寸近期同底免冠彩色照片3张。资格复审合格人员办理缴费手续,并领取《专业测试准考证》。经资格复审不合格或未按时参加现场资格复审的,取消其参加专业测试资格。由此出现人选缺额的,按笔试成绩从高分到低分依次等额递补(递补人员最后一名如有多位报考人员成绩相同,并列进入)。7月24日递补人员进行资格复审,逾期不再递补。

(四)联系电话:0554-5629055。

文件下载:2014年淮南市中小学新任教师公开招聘人员专业测试拟入围人员名单.xls

八公山区教育局

八公山区人社局

2014年7月18日

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第四篇:淮南市离婚协议书

淮南市离婚协议书范本1

甲方:______________

乙方:______________

甲、乙双方于_____年____月____日在________区婚姻登记部门办理结婚登记手续,结婚证号码____________________。

一、甲、乙双方自愿离婚。

二、夫妻共同财产的处理:

1、夫妻双方无共同财产。

2、办理完相关变更手续后,甲方应将原按揭合同的每月应交款项在每月________日前足额向乙方缴交,若不按时支付,每逾期一日按逾期支付数额的_____%支付逾期违约金;

3、房内物品和______________________归甲方所有。

三、离婚后,一方不得干扰另一方的生活,不得向第三方泄漏另一方的.个人隐私和商业秘密,不得有故意损坏另一方名誉的行为,否则承担违约金_________元。

四、双方承诺对该协议书的字词义非常清楚,并愿意完全履行本协议书,不存在受到胁迫、欺诈、误解情形。

五、本协议书一式三份,甲乙双方各执一份,婚姻登记部门保留一份。在双方签字,并经婚姻登记机关办理离婚手续后生效。

六、如本协议生效后在执行中发生争议的,双方应协商解决,协商不成,任何一方均可向人民法院提起诉讼。

男方(甲方):____________

女方(乙方):____________

_______年______月______日

淮南市离婚协议书范本2

女方:____________身份证件号:___________________

男方:____________身份证件号:___________________

女方______与男方______因婚后性格不合,无法继续共同生活,现自愿离婚。经双方充分考虑、协商,对离婚事项达成协议如下:

一、因双方感情已彻底破裂,且无和好可能,自愿解除婚姻关系;

二、双方对共同财产的处理:

1、双方无共同的房产和存款;由女方婚前购买用于婚内共同生活的生活用品以及家用电器。女方因考虑到男方经济困难,愿将这些共同生活财产属于女方部分全部无偿赠送给男方。并且,因男方提出向女方索要______元人民币的经济支助的要求,女方也承诺在双方签署离婚协议书并经婚姻登记机关办理离婚手续生效后的当日一次性给付男方。男方收到女方______元人民币支助后,应一并向女方出具收条,收条由女方保管为证。

2、男女双方各自名下的`存款、股票、保险及其他财产归各自所有。

3、双方确认夫妻共同财产在上述中已作出完全、明确的列明。除上述财产外,再无其他任何共同财产。

三、共同债务的处理:

双方确认在婚姻关系存续期间没有发生任何共同债务,任何一方如对外负有债务的,由负债方自行承担。

上述协议事项,双方保证切实履行;协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。

男方(签字):________________

女方(签字):________________

____________年_____月_____日

淮南市离婚协议书范本3

男方:______________

女方:______________

男方与女方于_______年_______月_______日认识,于_______年_______月_______日在______登记结婚,婚后无子女。因______致使夫妻感情破裂,已无和好可能,现经夫妻双方自愿协商达成一致意见,订立离婚协议如下:

一、男女双方自愿离婚。

二、夫妻共同财产的处理:

⑴存款:双方名下现有银行存款共_______元,双方各分一半,为_______元。分配方式:各自名下的存款保持不变,但男方/女方应于_______年_______月_______日前一次性支付_______元给女方/男方。

⑵房屋:无

⑶其他财产:婚前双方各自的财产归各自所有,男女双方各自的私人生活用品及首饰归各自所有(附清单)。

三、债务的处理:

双方确认在婚姻关系存续期间没有发生任何共同债务,任何一方如对外负有债务的,由负债方自行承担。(_______方于_______年_______月_______日向_______所借债务由_______方自行承担)

四、一方隐瞒或转移夫妻共同财产的责任:

双方确认夫妻共同财产在上述第三条已作出明确列明。除上述房屋、家具、家电及银行存款外,并无其他财产,任何一方应保证以上所列婚内全部共同财产的真实性。

本协议书财产分割基于上列财产为基础。任何一方不得隐瞒、虚报、转移婚内共同财产或婚前财产。如任何一方有隐瞒、虚报除上述所列财产外的财产,或在签订本协议之前二年内有转移、抽逃财产的`,另一方发现后有权取得对方所隐瞒、虚报、转移的财产的全部份额,并追究其隐瞒、虚报、转移财产的法律责任,虚报、转移、隐瞒方无权分割该财产。

五、经济帮助及精神赔偿:

因女方在四年前曾做人工流产,导致身体虚弱,男方同意一次性支付补偿经济帮助金______元给女方。鉴于男方要求离婚的原因,男方应一次性补偿女方精神损害费_______元。上述男方应支付的款项,均应于_______年_______月_______日前支付完毕。

六、违约责任的约定:

任何一方不按本协议约定期限履行支付款项义务的,应付违约金_______元给对方(/按支付违约金)。

七、协议生效时间的约定:

本协议一式三份,自婚姻登记机颁发《离婚证》之日起生效,男、女双方各执一份,婚姻登记机关存档一份。

八、如本协议生效后在执行中发生争议的,双方应协商解决,协商不成,任何一方均可向______________人民法院起诉。

男方:_____________________

女方:_____________________

签订日期:____年___月___日

淮南市离婚协议书范本4

男方:_____________身份证号码_________________

女方:_____________身份证号码_________________

男方与女方经人介绍,于______年____月相识,并于______年____月____日在_____________________登记结婚。因两方夫妻性格不和,致使夫妻两方感情破裂,且已无任何和好可能,现经两方自愿协商达成一致意见,订立离婚协议如下:

一、男女两方均自愿离婚;

二、无固定房屋,不涉及任何财产纠纷。

三、离婚后,两方生活互不相干,不得干涉对方今后的生活。

本协议一式两份,男、女两方各执一份,签字后立即生效。未尽事宜,两方协商解决。

如本协议生效后在执行中发生争议的,两方应协商解决,协商不成,任何一方均可向人民法院起诉。

男方(签名):____________

女方(签名):____________

_______年______月______日

淮南市离婚协议书范本5

甲方(男方)姓名:_______________

乙方(女方)姓名:_______________

甲乙双方于___年___月___日在市民政局登记结婚,甲乙双方无财产、无子女。

现因双方不和,导致夫妻感情完全破裂,已无法继续共同生活,故双方自愿离婚并达成以下协议:

第一条甲乙双方自愿协议离婚。

第二条子女抚养

甲乙双方在婚姻关系存续期间没有子女,故不涉及子女抚养事宜。

第三条夫妻共同的财产的分割甲乙双方在婚姻关系存续期间没有共同的财产,故不涉及分割共同的财产。

第四条甲乙双方婚前个人财产的确认

1.甲方婚前个人财产归甲方个人所有

2.乙方婚前个人财产归乙方个人所有

第五条债权债务的处理

1.甲乙双方在婚姻关系存续期间无共同债权、债务,故不涉及分割处理夫妻共同债权债务。

2.如甲方或乙方存在个人债权债务,则由该方自行承担,另一方不负任何形式的法律责任。

第六条一方隐瞒或转移夫妻共同的财产的责任

甲乙任何一方不得隐瞒、虚报、转移婚内共同的`财产或婚前财产。如任何一方有隐瞒、虚报、转移、抽逃除上述个人婚前财产外,另一方发现后有权取得对方所隐瞒、虚报、转移的财产的全部份额,并追究其隐瞒、虚报、转移财产的法律责任,虚报、转移、隐瞒方无权分割该财产。

第七条帮助

因生活困难,同意一次性支付补偿经济帮助金___元给。

上述应支付的款项,均应于___年___月___日前支付完毕。

第八条违约责任的约定任何一方不按本协议约定期限履行支付款项义务的,应付违约金___元给对方(按支付违约金)。

第九条协议生效时间的约定

本协议一式三份,自婚姻登记机颁发《离婚证》之日起生效,甲乙双方各执一份,婚姻登记机关存档一份。

第十条争议解决办法如本协议生效后在执行中发生争议的,双方应商量解决,商量不成,任何一方均可向人民法院起诉。

甲方:_______________

乙方:_______________

_______年____月____日

第五篇:2010年八公山区棚户区改造汇报材料

2010年八公山区棚户区改造汇报材料

棚户区改造是我市加快城市化进程,进一步改善人居环境,提升城市形象,改变城市面貌的重要举措,是改善民生的首要任务。在市政府《淮南市棚户区改造工作实施意见》颁发实施后,我区进一步加快了棚户区改造工作的步伐,在全市大建设的背景下,将这一民生工程推向了高潮,取得了阶段性的成果。现将相关情况作简要汇报:

一、棚户区基本情况

我区作为老工矿区,从上世纪开始,在矿区及其周边地区就陆续建成了大批的简易住宅,并由此逐年衍生成大片的棚户区。同时,一些破产企业的职工家属区也由于企业破产而无力进行维护、改造,导致逐渐演变成了棚户区。目前棚户区房屋普遍破损严重,棚户区房龄大多在20年以上,内部阴暗窄小,房屋密度大,居民普遍贫困,基础设施缺乏,环境逐年恶化,居民居住条件急需改善。

二、总体计划和进展情况

1、总体建设实施情况

市政府共批准我区棚户区改造项目15个,其中区政府主导实施9个,总投资18亿元,建设规模109.4万M2,拆迁6120户,拆迁面积44.38万M2。目前,老八公山镇及周边(紫金时代广场)、建南村二期、瓷器厂东门口生活区已

开工建设,团结村、西山小区、小刘庄、建北村及新庄孜农贸市场、皖淮机械厂生活区、妙山林场职工生活区正在完善前期手续。淮南矿业集团主导实施6个,总投资20亿元,规划建设面积166.6万M2,拆迁面积40万M2。目前,新建村、孔集北村、支架厂二期已开工建设,八公山新村集体土地征地拆迁工作基本完成,已局部开工,现正全力推进国有土地拆迁。和平村、沿湖路正在拆迁,计划年底之前开工建设。

2、在建工程进展情况

紫金时代广场项目于2010年3月1日开工建设,为两

栋17层高楼,其中4-17层为住宅,1-3层为商用。目前已施工至13层,预计明年9月30日前竣工,12月可交付使用。

瓷器厂东门口棚户区改造按照规划分两个地块、三期实施,目前已进行总占地4.43公顷的第一期建设,共拆迁465户,1.65万M2。规划建设住宅6.1万M2,700户,物业会所0.144万M2。另外,二期工程已处于调研协调阶段,三期尚未实施。

八公山建北村棚户区改造项目是我省唯一一家国家公

积金贷款试点项目,规划总用地面积13.7公顷。我区结合该项目涉及单位多,地块面积大,统筹安排需时的实际情况,将拆迁计划分为三期。目前根据项目办公室统计,一期拆迁涉及590户,拆迁面积4.01万M2,办公商业拆迁0.91万

M2,户均拆迁面积79.06M2。拆迁后,住宅还原4.59万M2,还原房数量为590户,户均还原面积90M2,办公商业还原面积0.91万M2。目前一期的拆迁工作已基本完成。

三、主要做法

1、加强组织领导,健全工作机制,确保工作落实。

在市综合改造领导小组的指挥协调下,我区成立综合改造指挥部,以区政府主要负责人作为综合改造工作的第一责任人,加强部门间的协调配合,明确责任,并抽调专人,现场办公。区建委、规划局、国土局等部门均亲自深入棚改现场勘察了解情况,有力的确保了改造工作的稳步推进。

在拆迁工作中,充分发挥各部门、街道、社区的力量。对每个棚户区改造任务进行详细分解,明确责任单位、挂靠领导、进度计划和职责分工。同时加大全程督察力度,按照任务时间节点,实现全程考核,全程督察。

2、加强政策引导,细化前期工作,提高工作效率。

我区在规划条件、土地供应、税费减免等方面按照市政府《关于进一步加快老城综合改造 改善老城区人居环境的实施意见》的要求,给予棚户区改造项目以最大限度的优惠政策,大力招商引资,积极引导、鼓励各方参与改造工作。

在工程前期,努力通过各种方式,深入开展调查摸底工作,摸清了每个棚户区内居民住房、人口、经济条件、户型、面积、安置意愿等情况,结合各棚户区特点,因地制宜地编

制改造方案。同时在改造领导小组的指导协调下,对各项行政审批进行简化,实行并联审批,提高了工作效率。

3、实行项目公示,灵活安置补偿,促进社会和谐。

在每一个拆迁项目进行之前均通过报纸、网络进行公

告,在拆迁现场设立公告栏,公开项目拆迁人、拆迁实施单位,拆迁范围,拆迁期限等事项,将拆迁政策法规、相关文件、补偿标准、拆迁安置方案、拆迁实施单位和评估机构名称、电话等内容进行公示。同时通过发放资料、座谈讨论、现场动员等各种方式深入棚户区,上门宣传棚户区改造政策、动迁措施和安置方案。

在安置工作上充分听取被拆迁人的意愿,采取产权调换和货币补偿相结合的方式,尽量就地安置。对异地安置的,也按照方便、优惠的原则进行。通过这些措施,使广大棚户区居民进一步了解拆迁政策,了解自身所享受的优惠政策,主动参与到棚户区改造工程中来,使拆迁工作平稳、和谐的进行,将一切可能产生的矛盾化解在萌芽状态。

4、做好配套建设,严把工程质量,实施综合改造。

在项目规划建设上,我区把棚户区改造与我市的发展转型、土地资源整合、城市功能完善、建设宜居城市结合起来,结合各棚户区的地段、面积等具体情况,尽可能的完善社区服务和基础设施,使改造后小区的容积率、绿化率等标准达到商业小区的标准,切实做到以人为本。

对工程建设的质量严格把关,重点监管工程建设过程中的法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制等各项制度能够不折不扣的得到落实,确保民心工程真正赢得民心。

四、后续工作的准备

我区的棚户区改造工作在市委市政府的支持帮助下展

现了良好的势头,但是在改造过程中也发现了一些问题和矛盾。随着改造工作的继续开展,我们将着重加强以下两方面工作:

1、针对棚户区居民中,特别是一些丧失劳动能力的病退工人、孤寡老人等实际经济状况较差的人群,我区将结合住房保障工作,进一步完善优惠政策,确保居者有其屋。

2、充分认识棚户区改造工作的复杂性、艰巨性、长期性,从加强招商投资,落实优惠政策等各方面认真积极的提前着手准备2011年的棚户区改造工作。

二〇一〇年十二月十七日

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