强化法治惠民力度做大法律援助事业

第一篇：强化法治惠民力度做大法律援助事业

强化法治惠民力度做大法律援助事业

法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业，也是我国实践依法治国方略，全面建设小康社会的重要举措。随着《法律援助条例》、《河南法律援助条例》的颁布实施和法律援助多种大型公益活动的开展，标志着法律援助工作在广度和深度上有了新的延伸和突破。

临颍县的法律援助工作自1998年启动以来，在上级党委、政府重视下，上级政法、司法行政机关的指导下，以及全县各级、各部门的共同参与下，结合自身特点和县情实际，以“实现包容性增长、推进大法援工作”为目标，坚持“热情服务、扶弱济贫、法律为民、应援尽援”原则，不断加大法律援助工作力度，维护社会弱势群体合法权益。法律援助工作开展以来，全县各法律援助机构共办理各类法律援助案件 1800多件，受援人数4600人次，挽回经济损失三千多万元，多次受到上级部门的表彰和奖励。全县弱势群体真切的感受到了党和政府的关切之情，以不同的形式表达对法律援助的诚挚谢意，有效地提升了法律援助的社会知名度和良好形象，为临颍的经济发展和社会稳定大局做出了积极贡献。

一、我县法律援助取得成绩探析：

（一）充分认识加强法律援助工作的重要意义

法律援助是党和国家设立的维护困难群众合法权益、保障人 1

权、促进社会公平正义的一项重要法律制度,是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。法律援助工作对于构建和谐社会具有不可替代性，加强法律援助工作,对维护困难群众合法权益、妥善化解社会矛盾、维护社会和谐稳定、推进我县民主法制建设具有重要现实意义。

（二）加强法律援助工作的指导思想和主要目标

紧紧围绕促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的目标,以科学发展观为统领,贯彻落实“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作部署。在建立以政府为主导、部门协作和社会参与相结合的法律援助工作体系基础上,大力提高法律援助物质保障、组织建设、管理工作和社会影响能力,逐步扩大法律援助覆盖面,通过法律援助广泛宣传和办案影响力，2010年,法律援助城区公众知晓率达到70%以上，农村公众知晓率达到60%以上。在全县建立高效的法律援助实施体系,法律援助供给能力和服务质量大幅度提高。

（三）法律援助网络体系不断健全

法律援助网络体系日趋完善，在建好县法律援助中心基础上，我县在15个乡镇成立法律援助工作站的基础上，又先后在县工会、团县委、县妇联、县残联、县武装部、县民政局、人劳局、信访局等法律援助委员会成员单位成立了工、青、妇、残、老、农民工、涉军维权、信访等法律援助工作站，在全县365个行政村部建立了联系点，并高标准设立了“临颍县法律援助中心

接待室”、“法律援助律师值班室”和“驻法院援助工作站”，形成了县、乡、村“三位一体”的工作网络。近年来通过办理下岗职工群体法律援助案件，涉及9个乡镇、40多个村、1100多户信贷纠纷，为全县大局稳定作出了积极贡献。法律援助工作加强和发挥了法援工作站维护各个弱势群体的作用。

（四）扩大法律援助范围，进一步增强服务大局的能力

通过简化程序、降低门槛，开通农民工、零就业家庭、五保低保对象、经济困难的残疾人、老年人法律援助“绿色通道”，免除其经济困难状况审查，法律援助覆盖面逐年扩大、受援人说逐年大幅提升从原来每年几十件到现在每年办理近500件以上。县司法局从全县法律服务队伍和法律援助机构中抽调人员组建了“法律顾问团”，在产业集聚区设立法律顾问工作部，靠前服务全县招商引资、项目建设和维稳工作大局。

二、当前我县法律援助工作存在的主要问题：

（一）法律援助经费仍然严重不足。近年来，由于广大群众法律援助意识的提高，法律援助案件数量仍成倍增长，我县的办案数量连续几年都位居全省前列，特别是2008年全省办案县区数量第一。此外，法律援助宣传、培训等还需要经费。县财政在财力拮据的情况下，尽管近年来在预算时给予适当照顾，但仍无法满足法律援助事业发展的需要，法律援助持续、快速、健康发展经费受制。

（二）法律援助宣传力度不够。我县法律援助中心自成立以

来，在法律援助宣传上虽然做了大量的工作，城镇人口对法律援助的的认知较普遍，但我县农村人口庞大，外出务工人员多, 对部分特殊群体的宣传力度不够。少数农村特别困难群众由于受文化、经济、落后思想等因素影响，当合法权益受到侵犯后，不知道申请法律援助渠道，合法权益得不到有效保护。

（三）部门之间协作仍需加强。目前，我县法律援助机构虽然和相关职能部门建立有工作衔接机制，但部分形式大于实质，难以达到预期效果。法律援助中心与21个工作站之间尚未发挥出最大合力。迫切需要在法律援助管理上真正形成信息畅通、优势互补、齐抓共管的工作格局，真正把法律援助触角延伸到各个弱势群体，做到应援尽援。

三、努力推动法律援助工作迈上新台阶

（一）落实“三个纳入”，实现法律援助更快更好发展。2010年1月省政府出台《关于加强法律援助工作的意见》，要求将法律援助工作纳入当前国民经济和社会发展规划、纳入党和政府主导的维护社会稳定工作机制、纳入政府为民办实事项目。切实落实好省政府“三个纳入”要求，切实做到法律援助在区域经济发展、改善民生和社会大局稳定中的独特作用，在全县大局建设中保持应有的位置，为我县法律援助事业营造了良好的环境。

（二）更加关注弱势群体，努力推动社会管理创新。要加强和改进社会管理，推进社会管理创新，就必须关注社会弱势群体，尊重他们的人格尊严，保障他们的基本生活，维护他们的合法权

益。法律援助直接联系困难群众，决定了其在推进社会管理创新中具有独特作用。这就要求法律援助机构在开展工作过程中，要配合有关部门做好妇女、儿童、孤寡残、下岗失业、失地农民等弱势群体和无就业青少年特殊人群的法律援助工作，帮助他们有尊严的生活，促进城乡之间、不同群体共享我县经济社会发展成果，激发社会活力、保证社会安定有序。

（三）通过法律援助弘扬社会主义法治精神、彰显社会公平正义、促进全社会互帮互助。民主法治、公平正义、全社会互帮互助是构建社会主义和谐社会的总要求，是社会主义法治的价值追求。当前，一些困难群众由于种种原因，仅凭一己之力难以有效维护自身的合法权益。法律援助制度的建立，使困难群众能够借助国家力量，获得律师帮助，维护自身权益，直接感受党和政府对弱势群体关爱之情、直接感受到执法为民的力量、树立起对法治的信仰。弱势群体通过法律援助充分行使法律所赋予的权利，使司法公正得以实现，社会公平与正义得以彰显。法律援助是政府的责任，法律援助经费也主要来源于政府，但由于政府的财力有限，因而需要社会各方面的参与、支持及捐助。鼓励社会各界参与法律援助工作，有利于形成全社会互帮互助、平等友爱的和谐局面。

（四）发挥法律援助作用，维护社会稳定有序。社会秩序良好、安定团结，是社会和谐的前提条件。当前我县经济处于转型期，群众利益差异客观存在，矛盾纠纷有时十分突出，保持社会

安定有序，实现社会和谐稳定，必须统筹协调各方利益，妥善采取调解、诉讼方式疏导。法律援助制度使在利益冲突中处于劣势的公民，在诉讼中能够得到帮助和保护，有利于化解社会矛盾、维护社会秩序、保持和谐稳定。进一步改进和完善法律援助工作方式，把法律援助工作列入我县党委、政府向社会承诺办实事和十大民生工程的内容之一，最大限度地促进和谐，维护社会安定有序。

第二篇：加大法律援助力度

加大法律援助力度 保障当事人合法权利

作者：佚名 日期：2014/3/5 16:29:16 浏览字体： [大] [中] [小] 加大法律援助力度 保障当事人合法权利

去年以来，乐至县司法局、县法律援助中心、广大律师和法律服务工作者紧紧抓住新《刑事诉讼法》实施的有利时机，积极拓展法律援助渠道，切实加大法律援助力度，在刑事辩护和民事代理上充分保障当事人合法权利，收到良好社会效果，成绩显著。县法律援助中心工作人员、律师、法律服务工作者收获援助当事人赠送锦旗8个。另据法律援助中心数据统计，去年我县共办理法律援助案件416件，比2012年增长近四成。其中：办理未成年人援助案件103件（民事62件，刑事41件），比2012年增长八成；办理农民工维权案件102件（工伤12件，交通事故26件，讨薪64件），比2012年增长近六成；办理残疾人案件36件（民事26件，刑事10件）；办理妇女案件47件（民事45件，刑事2件）。侦查、审查起诉阶段介入的案件有49 件，占全年刑事案件78%。采取的主要措施有：

一、抓好贯彻落实。县司法局、县法律援助中心按照《刑事诉讼法》、《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》、《办理法律援助案件程序规定》、《关于年未岁初开展农民工讨薪专项法律援助活动的情况报告》相关规定和要求。组织援助志愿者、律师、法律服务工作者、援助中心工作人员认真学习以上法律法规，强业务并应用于日常工作。

二、扩大法律援助服务范围。按照新刑事诉讼法将尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人及可能被判处无期徒刑人员纳入援助对象；将审判阶段的指定辩护，扩展为在侦查、审查起诉、审判阶段均可通知辩护；将涉及农民工讨薪、保险、交通事故、工伤等纳入缓助。

三、建立联动机制。县法律援助中心与公安、检察、法院和工会等部门加强沟通、配合，建立了法律援助工作联动机制。

四、开通绿色通道。对可能判死刑、精神病及未成年的犯罪嫌疑人、被告人、农民工开通绿色通道，按照程序简化审批，为符合条件的援助对象及时指派律师提供法律援助服务工作。

五、增加刑事援助办案补贴。乐至县司法局、县法律援助中心严格按照《乐至县法律援助案件贴标准》的要求发放办案补贴，根据实际情况经讨论通过，对侦查及审查起诉阶段介入的援助律师给予适当办案补贴，用于办理案件的差旅费、文印费、调查取证、通讯费、伙食补助费的补贴。

六、加强监督和考核。按照《乐至县法律援助案件评查办法》、《律师事务所考核办法》、《案件投诉制度》，乐至县司法局案件评查小组严格进行法律援助案件的卷宗质量评查及回访调查和投诉核查，加强监督和考核，对案件评查在70分以下的承办人要求纠正并不发放办案补贴。

七、加强宣传工作。年初，县司法局制定法律援助工作目标任务，将法律援助宣传工作纳入乡镇司法所目标考核，同普法及法律六进等工作给合宣传。通过县、乡镇、村（社区）三级援助工作站（点）宣传援助相关法律法规，提高知晓率。

八、充分发挥“1+1”援助律师的作用。来自浙江杭州的援助律师陈丹为乐至县提供法律援助志愿服务，2013年7月份到位后积极办理援助案件，截止今年2月份，办理各类援助案件23件（刑事19件，民事4件），其中未成年人犯罪案件14件，精神病人犯罪案件4件，收获当事人送的锦旗3个。

我县法律援助工作虽然取得明显成效，但随着刑事法律援助案件成倍增加，农民工维权案件降低门槛应援尽援的现状，也使得我县律师严重不足，观念滞后制约援助质量，案件经费补贴不足等问题更加突现，需要引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

第三篇：阳光法治、法治惠民

“阳光法治、法治惠民”情况汇报

XX县民政局不断强化各级干部服务民生的意识，把维护好群众的利益作为工作的出发点和落脚点，建立健全各项机制，防止和杜绝惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金等社会关注、群众反映强烈的问题发生，狠刹严重损害人民群众利益的不正之风，确保各项惠民资金落实“零误差”、“无折扣”、“全到位”，实实在在改善和保障民生。

一是宣传先行，确保各项惠民政策人人知晓。我局以开展领导干部大走访、法治宣传进村（居）等活动为契机，通过发放惠民政策宣传手册、悬挂宣传横幅等方式大力宣讲惠民政策知识，让群众充分了解党的惠民政策，及时掌握惠民方面的相关信息。

二是全面公开，各项惠民政策实行阳光操作。将惠民政策项目、资金、享受对象、享受标准等作为政务公开、村务公开、基层党务公开的重要内容，定期公开公示，增强惠民政策落实的透明度，充分保证群众的参与权、知情权、表达权、监督权。

三是服务第一，保证各项惠民资金及时落实。我县各类民政对象实现了一户一卡，各项惠民补助资金直接打入“一卡通”账户，确保惠民资金第一时间发放到民政对象手中。从源头上防止和杜绝截留、挪用惠民资金现象的发生，让群众 口服、心服。

四是全面督查，确保惠民对象身份准确无误。我局定期组织开展民政经费专项检查工作，如深入开展低保专项整顿，目标是实现“两个规范、两个提高”。“两个规范”：一是指规范在保群体的自然增长机制和动态管理，二是指规范新纳入低保的申请、审核和审批程序；“两个提高”：一是要提高保障面，二是要提高保障标准。整顿的主要内容为摸清家庭人均收入明显高于低保标准家庭的底数，重点查处错保和漏保行为；对符合条件且本人提出书面申请的困难群众尽快办理入保手续；完善低保三级审核、审批档案。努力做到不漏保、不错保和应保尽保，从严查处徇私舞弊、以权谋私等违纪违规行为，切实维护了困难群众利益。另外重点检查镇街各类困难群体慰问金、补助金等经费发放使用情况，对检查中发现的问题，当场责令民政会计限期整改，确保民政资金专款专用，把党和政府的温暖及时送到困难群体手中。

总之，这一年来，在县委、县政府领导下，在上级民政部门大力支持下，在全县社会各方面的热心关注和倾力帮助下，我们为保障好城乡困难群众基本生活，做了一些社会救助工作，也取得了一定成绩。今后，我们仍将认真履行职能，按照国家提出的大力加强民生工程建设的要求，主动作为，积极工作，不遗余力地把我县打造有序民政、责任民政、服务民政、诚信民政、阳光民政、效能民政、清廉民政。

XX县民政局

第四篇：法治惠民总结

XX市2011法治惠民工程总结

为深入贯彻落实省、XX市法治建设工作部署，高标准做好法治创建工作，切实关注和保护人民群众切身利益，进一步深化法治惠民举措，推动事关民生的法律法规落实到位，根据《XX市2011法治惠民八项工程实施意见》，我局坚持以党的十七大及十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥成员单位的职能作用，以丰富多样的文艺活动宣传依法治市，下大力整治文化市场，严厉打击违规经营行为，取得了良好的成绩。

一、提高法治认识，保障领导有效

为更好地开展工作，局党组及时调整工作领导小组，将工作列入考核机制，每半年考核一次，并进行量化打分。为了进一步强化工作责任，局党组向局属十一个单位主要负责人颁发了综治工作责任书，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，文化综合执法大队主动抓，使任务落实到位。

二、加大整治力度，净化文化市场

一是建设法治校园文化。3月份，为配合我市校园周边环境整治活动，我们重点集中整顿了全市校园周边的出版物经营店、电游室、歌舞厅及网吧等，查处了一批违规经营点，震慑了各类违法违规经营行为，有效净化了我市校园周边环境。

二是建设法治文化网络。加强网络社会虚拟管理方面，我们与公安部门多次开展联合行动，实行身份证实名上网制，同

三、开辟多元渠道，丰富法治宣传

一是加强执法人员培训。作为全市综治工作的成员单位，局下属各单位结合自身职能，充分发挥自身的优势，广泛开展文体活动，开辟多元化的宣传渠道，搞好法治宣传教育，以保障文化促综治，综治保文化。综合执法大队分批分类组织了新闻出版业、音像厅、娱乐场所、网吧等经营业主法规培训班4次235余人次，学习了相关法律法规文件，印发各类文件资料400余份，增强了文化经营业主法规意识。

二是深入法治文化宣传。文化馆结合相关法治节日，如4.26世界知识产权日、5.18国际博物馆日、6.12中国文化遗产日等，利用慈善晚会、唱红歌、广场文化月等文艺演出活动深入宣传。图书馆利用书籍报刊平台，在电子阅览室、现刊阅览室开辟法治宣传专栏，增设法治类杂志、报刊和书籍。

三是建设农村法治文化。各村镇农家书屋利用省“以奖代补”资金，在购置农业科技书籍的同时购置法治类书籍，增加了《彭城晚报》、《农民日报》等报刊，在农家书屋法治宣传工作中，瓦窑镇马庄村被省新闻出版局、省司法厅、省法治办授予“江苏省农家书屋法治文化示范点”。

四是创新法治宣传途径。在“送戏下乡” 活动中，市柳琴剧团利用舞台的宣传效应创作法治宣传小品《警钟长鸣》、数来宝《法律援助帮你忙》等多种类型的舞台表演节目，在各乡镇进行巡演，获得了良好的宣传效果。影剧院在全年排片序列中，为法治宣传电影留出充分档期，针对学生、政府工作人

第五篇：加快推进“法治惠民”

***加快推进“法治惠民”

工程建设的实施意见

委属各科室、各相关企业：

为深入贯彻落实市政府依法行政工作要求，以法治城市创建为契机，以服务企业为动力，以“法”企合作平台为抓手，进一步推进“法治惠民”工程的建设，***特制订以下实施意见：

一是利用“法”企合作平台，加强协调运作机制，组织网络建设，实行即时更新和动态管理，不断提升企业依法治企、依法管理的能力。二是利用“法”企合作平台，加强法制宣传教育及培训工作，重点宣传贯彻新《公司法》、《电力法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》、《侵权责任法》，《江苏省软件产业促进条例》、《行政复议法实施条例》和《信息公开条例》等“六法三条例”，确保培训到全市经信系统每个机关干部、确保培训到每个经营管理者、确保培训到每个企业的法定代表人，不断提升企业依法经营、防范风险的能力。三是利用“法”企合作平台，加强法律服务资源整合，加强对签约律师的遴选工作，把企业急需的、具有专门业务特长的法律服务工作者推荐给企业。按照年初法企合作考核目标要求，争取到年底“法”企合作新增企业100家。