法务部职能与构建及激励政策等

第一篇：法务部职能与构建及激励政策等

Ⅰ、法务部职责（已由公司各部门会签通过）

 法律事务部职责：

1.会同相关部门做好债权、债务的清理和追收工作，负责公司重大或复杂债权、债务的法律清欠。

2.代表和协助公司参与重大项目和重大业务活动的洽谈和谈判等商务活动。

3.代理公司进行涉讼案件的诉讼活动。

4.建立与专业律师事务所的业务合作关系。

5.规范合同管理，参与审核公司经营所需合同、协议、函件等。

6.完善公司内部的各项规章制度，为公司日常经营活动提供法律咨询。

7.协助开展公司内部法律培训。

8.协助处理其他涉法事务。

9.卷宗归档和保管。

Ⅱ、法务部构建要点及工作职责

一、人员构成法务部由法务部经理、法务专员、法务内勤组成。根据需要公司将法律事务划分为重大事务、较重大事务、一般事务。法务部经理直接处理重大事务和部分较重大事务，法务专员处理较重大事务和一般事务，法务内勤协助处理事务。

二、分工处理

1、法务部经理的工作职责：

直接处理涉讼金额10万元以上、非讼金额50万元以上的重大公司法律事务（如非讼金额50万元以上的应收账款处理等）；

处理公司突发的不涉及金额的重大法律事务；

统筹安排法务部的具体工作，并复核法务专员的工作；

对部门所属人员进行业务指导和培训。

2、法务专员的工作职责：

协助法务部经理开展工作；

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为公司其他部门及一般性经营管理事项提供法律意见；

直接独立处理涉讼金额10万元以下、非讼金额50万元以下的较重大公司法律事务；

处理经常发生的不涉及金额的较重大法律事务；

安排和复核法务内勤的工作；

对法务内勤进行业务指导和培训。

3、法务内勤的工作职责：

协助法务部经理、法务专员开展工作；

负责对外联系、内部接待；

统一接收待处理法律事务，并及时转交上级安排处理；

协助印制装订法律文书；

负责卷宗档案的归档管理、借阅、登记等；

制作会议记录。

Ⅲ、部门及人员激励政策

公司目前的应收账款数额巨大，尤其是三年以上的老货款，数额惊人，这些账龄长的应收账款由于受客户资产重组因素、本公司内部管理尤其是合同管理不完善因素、业务人员的业务证据意识欠缺等因素的影响，清理和清收工作将十分繁重，仅是对账凭证的清理就需要法务部人员加班加点进行处理；另一方面，陈年应收账款清理工作在2011年对公司而言意义重大，为更好更快地做好应收账款清理工作，充分体现法务部人员的价值，特制定法务部2011年激励政策如下：

2011年通过法务部清收的老货款或疑难应收款，包括通过诉讼清收和非诉讼清收方式以法务部为主进行清收的回款，在扣除需要折让和返还给客户的款项之后，按以下比例给予法务部现金奖励：

1、以2010年12月31日为时间节点，账龄1年以内的，奖励比例0.5% ；

2、以2010年12月31日为时间节点，账龄1年以上2年以内的，奖励比例1%～2% ；

3、以2010年12月31日为时间节点，账龄2年以上的，奖励比例2%～4%。

4、奖金分配方式：年底由法务部根据年度的工作业绩和工作强度制定具体的奖励比例和分配方案，报公司总经理批准实施。而分配方案则根据部门职员的具体工作表现进行部门考核，并兼顾上级领导的评价来制定。

Ⅳ、应尽快明确的事项

1、法务部定位问题

以前曾几次成立过收款小组，但鉴于众人皆知的原因，收款小组成员往往都未能得到正名的待遇，甚至会被部分同事认为是“待被炒鱿鱼”之列的人员，因此，其工作根本得不到其他人员的配合尤其是业务人员的配合，更谈不上得到强力支持了，2011年成立法务部，只有从根本上改观这一局面，才能真正意义上顺利开展工作，为此，法务部建议：

（1）、公司应尽快发文明确法务部在组织架构中的定位，部门人员正式办理公司内部的调动手续。

（2）、应尽快明确法务部的职责和权力、2011年的工作重点，并让全公司人员知晓。

（3）、公司应尽快发文明确其他部门应如何配合和支持法务部的工作，提出明确要求及约束、处罚措施，尤其是需要明确针对业务人员配合的具体要求。

2、人员一般待遇（通信费、出差等）

在清理和清收应收账款或处理其他法律事务时，法务部人员无可避免需要出差，相应会产生差旅费、通信费、接待费等费用，特建议：

（1）、通信费，按业务员的最低标准200元/月执行。

（2）、差旅费（包括住宿费、交通费和生活补贴）基本参照业务人员的标准执行，其中，住宿标准为100～200元/天，要求住类似“如家”等商务酒店，生活补贴按现行标准30元/天，2011年的出差交通费实报实销处理，但必须列出交通费产生清单明细报批，2012年再根据情况重新确定。

（3）、接待费事先申报，预计1000元以下的接待费向部门经理申报，超过1000元的接待向总经理申报。

3、哪些应收账款由业务员跟进，哪些由法务部处理？

2011年的核心工作是清收老货款或疑难应收款，这些款项目前都是挂在某个业务人员的应收账款名下的，究竟哪些继续由业务员跟进，哪些转交给法务部牵头处理，需要明确，建议如下：

（1）、在2011年4月10日前，由业务人员提供明细清单，注明个人意向哪些交由法务部处理，公司参考各业务人员的清单再确定具体由法务部处理的应收账款明细，当然，业务人员未列入交法务部处理的，公司将根据需要强制列入，同样，公司认为有必要继续交由业务人员处理的，即使业务员已列入法务部处理清单的，也强制由业务人员处理。

（2）、法务部牵头处理的应收账款，在回款过程中，仍需要业务人员跟进，因此，建议在一定时期内业务人员仍享有一定比例的提成，由财务部制定具体方案。

（3）、应责令业务人员，凡是其未被列入法务部处理的两年以上应收账款，必须在2011年度内清收完毕。

（4）、以2010年12月31日为时间节点，账龄2年以上的应收账款（即2009年1月1日之前发货的应收账款），如在2011年之内收回，业务员仍可享受提成，2011年12月31日之后回笼则取消提成，但业务员的收款责任仍然不可缺失，必须配合法务部一起追收，具体提成比例由财务部制定方案。

（5）、以2010年12月31日为时间节点，账龄1年以上2年以内的应收账款（即2009年1月1日～2009年12月31日发货的应收账款），如在2011年8月1日之前收回，业务员仍可享受100%提成，2011年8月1日之后回笼则只可享受50%提成，2011年12月31日之后回笼则取消提成，但业务员的收款责任仍然不可缺失，必须配合法务部一起追收。

（6）、以2010年12月31日为时间节点，账龄1年以内的应收账款（即2010年1月1日～2010年12月31日发货的应收账款），严格按2011年2月发布的《关于营销部2011年营销政策等的相关规定》执行，超过合同或协议规定账期6个月之后回笼则取消提成，直接移交至法务部追收，但业务员的收款责任仍然不可缺失，必须配合法务部一起追收。

4、法务部各级人员权限

在清收老货款或疑难应收款时，有的客户可能为了减轻其个人在付款工作中来自其公司的压力，会要求公对公的折让，另一方面，还可能存在需要处理其他一些费用要求，针对这两种情况，希望给予法务部办事人员一定的权限，尽量避免大小事都需要电话请示的情况发生，如何情况都不能当场拍板的话，办事人员就会失去客户的信任和尊重，想谈条件也不愿意谈了。当然，权限必须是有限度的，办事人员也应该具体较高的职业情操和品德，公司也要给予足够的信任，相信其会以公司利益为重，竭力将事情办好。

另外，去客户处清收货款，公司最好针对每一个客户出具授权委托书，授权委托法务部人员处理授权范围内的相关事务。

第二篇：市场部规章制度及激励政策

推广部规章制度

1.开会迟到10分钟以内罚款20元，超过20分钟罚款50元。2.开会不得玩手机游戏，如有发现当天手机没收。3.推广点位上抽烟及吃东西一次罚款10元。

4.推广吃饭要轮流，推广点上不可出现无人现象，吃饭时间超过40分钟罚款10元。

5.回单带到访作假，一旦发现，第一次警告并罚款50元，第二次记过并罚款100元，第三次直接给予开除。6.不服从领导点位安排，一次罚款50元。

7.每天在微信推广群里发每日回单完成情况及带到访情况，忘发一次罚款10元。

8.上班时间工作服工牌未戴，罚款10元一次。

PS：以上罚款金额将作为推广部活动基金所使用。

员工签字：

TMK基本守则

1.每日预约跟踪必须清零，如发现未清零一次罚款10元。2.每日工作汇报未发TMK群，一次罚款10元。3.每日call量未完成一次罚款10。

4.T-in渠道未问并且随意录渠道一次罚款30元。

5.在规定时间内未拨打完主管分配的数据，由主管收回分配给其他TMK成员并罚款30。

6.每日booth回单当天统计，未统计一次罚款10元。

7.在咨询过程中如有cc反馈客户是帮助tmk人员到访，或者是朋友帮忙的到访，并且TMK录音里有类似帮忙字眼，一次100元（且当月不分配web数据）8.tmk 不能私自转移数据，发现一次50。

9.未知单如超过一个月没有给出判定，会直接在系统里平均分配给其他TMK人员。

10.回单拨打结果除空号错号以外的无效单，会分配给新人当作List拨打，如果新人跟出结果，数据会直接分配给新人。

PS：以上罚款金额将作为TMK活动基金所使用。

2016年奖励政策

1.每月评出两个优秀TMK奖，一个最佳到访奖和一个最佳签约奖，奖品实物或者现金，以实际情况而定。

员工签字：

市场部规章制度

1.TMK主管每日在主管群里发工作汇报：booth拨打情况统计、当天预约到访量、第二天预约量，如有漏发，罚款100元。2.DMR每日如有漏发情况，罚款10元。（休息除外）

3.中心当日如0到访，市场主管罚款200元，TMK、推广主管罚款100元、点位督导罚款50元。

4.当日TMK部门0到访，TMK主管罚款100元。

5.推广部两天未带出一个1个PM，推广主管罚款100元，点位督导罚款50元。6.督导按时在推广群里发工作汇报，如有漏发，罚款100元。

第三篇：员工激励及激励机制的构建

前言

企业能否成功地建立和实施激励机制，激活人力资源，使员工的边际努力最大化，成为企业可持续发展和赢得竞争的关键。然而摆在我们面前的现实是:我国的企业员工队伍极不稳定，员工流动频繁，组织的稳定性受到影响，创新能力越来越弱，可持续性发展面临挑战。其员工流动性大，原因是多方面的，但核心问题还是激励机制建设的滞后。因此当企业发展扩大时，需要对其激励机制进行合理的设计和调整。

本文利用激励的基本原理，重点分析了我国企业华力微电子公司激励机制建设的现状，提出了建立激励机制的必要性，以及建立企业激励机制的原则和步骤，并探索了一套较为系统和贴近讯达特点的激励机制内容和对策，以期对其建立激励机制、改善人力资源管理工作以及提升企业绩效有所帮助。

一、激励及激励机制的作用

1、吸引优秀人才到企业来

在发达国家的许多企业中，特别是那些竞争力强、实力雄厚的企业，通过各种优惠政策、各种丰厚的福利待遇、快捷的晋升途径来吸引企业需要的人才。

2、开发员工的潜在能力，促进在职员工充分地发挥其才能

员工的工作绩效是员工能力和受激励程度的函数，即绩效=(能力*激励)。如果把激励制度对员工创造性、革新精神和主动提高自身素质的意愿的影响考虑进去的话，激励对工作绩效的影响就更大了。

3、留住优秀人才

把培养和留住优秀人才的能力放在与财务指标同样重要的位置，并且人力资源管理方面的指标逐渐被认为是终极指标。评价指标的变化，从侧面说明了激励在企业管理中的重要性。

4、创造良好的竞争环境

科学的激励制度包含有一种竞争精神，它的运行能够创造出一种良胜的竞争环境，进而形成良胜的竞争机制。

二、华力微电子员工激励管理工作现状分析

华力微电子公司是一家微电子芯片开发制造商。公司在物质激励主要体现在以下几个方面:

1、颁发奖金。奖金是针对某一得奖励的事情给予的奖赏。但是，奖金的激励效果不具有长期性、稳定性。华力微电子公司主要是针对绩效考核成绩优异的部门和个人进行奖励。

2、提供福利。福利对员工有着深远的影响，它为员工提供了一定的生活保障，并可解决他们的后顾之忧。公司为员工提供了“三险”和住房公积金。

3、其他物质奖赏。除了货币性的工资和奖金外，常用的还有公费旅游、发放奖品、带薪休假等可为人们提供其他物质激励的激励手段。

三、华力微电子公司员工激励所取得的成就

1、初步建立了较为公平、有效的激励制度，且“激励”与“约束”并重。

2、注重了精神激励，初步实现了物质激励与精神激励相结合.3、创建了适合企业特点的企业文化。

四、华力微电子的激励存在的问题

1、未能采用权变原则，长期以来所使用的激励措施仍比较传统和简单，创新法不够。

2、组织尚未能针对不同的人群、不同的岗位，设计出不同的激励方案，“一刀切”的激励状况在一定程度上影响了激励的效果。

3、未建立起完善的绩效考核制度，考核的办法较为简单，对考核的管理还不规范，而且分配制度未能与绩效考核完全挂钩。

4、没有建立有效的晋升与淘汰制度，员工的攀升渠道单一，缺乏真正的危机感，挫伤了部

分员工工作的积极性。

5、激励过程中缺乏沟通。企业往往重视命令的传达，而不注重反馈的过程。缺乏必要的沟通，员工就处于一个封闭的环境中，不会有高积极性。

6、团队目标激励不够深入。不少员工不了解企业的未来发展方向。组织未能激励员工把个人目标融入和升华为集体的目标。

五、华力微电子公司对员工激励不足的原因分析

1、未能采用权变原则

目前还是在实践中往往采用以物质激励为主，其他激励方式为辅。

2、对传统文化影响注重不够

任何国家或地区组织的员工激励模式无不受本地区传统文化的巨大影响。因为传统文化直接决定着一个地区的人们的价值观，从而也就决定着人们的精神需要。

3、对个体因素差异影响注重不够

个体因素是指在一个企业内部员工之间的个体差异，而这种差异决定了不同员工需要结构的不同，进而使得企业采取多种的激励模式。

六、构建激励机制的原则

建立合理激励机制的标准，必须是有利于工作绩效与工作报酬挂钩，调动员工的工作积极性，有效地开发利用人的潜能，有利于创造一个高质量的工作环境，有利于选材、用才、育才、留才。要达到这样的目标，华力微电子公司在建立激励机制时要考虑以下几大原则:

1、满足员工的多样化需要

作为企业的领导者,善于培养出色的员工,激励、调动员工的积极性,从而创造出企业的竞争力,只有如此,才能不被激烈的市场竞争淘汰。针对激励手段单一的现象,企业可采用岗位激励、制度激励、培训激励等多种激励手段和措施,满足员工的个体需求、差异需求及多层次需求,协调、处理好满足员工需求与企业发展之间的关系,使激励机制在员工劳动生产率提高上起到催化作用。

2、建立有效地绩效考评体系

客观、公正、科学的绩效考核能优化企业的组织结构,提高企业整体业绩。对员工而言,绩效管理营造出了一种积极向上的工作环境,通过绩效考核,使员工正确地认识自己的优缺点,及时修正自身的行为及发展方向,从而获得更多发展机会和更大的发展业绩。

3、既要重视短期激励，更要加强长期、综合激励

短期激励固然可以使企业得到眼前的利益，但我国企业要做大、做强从长远眼光考虑，只注重短期激励是不够的。从企业长期激励考虑，这对于培养员工对企业的认同与归宿感、忠诚与责任心是很重要的。员工们感受并认识到企业尊重他们、关怀他们并保护他们，便会对企业生成一种强烈的爱慕与投入，进而产生要与企业共命运和为之做出最大贡献的意愿。企业在建立员工激励机制时应该认真分析当前形势，并结合其公司的实际，在工作、生活中不断了解员工各方面的需求，及时将员工新的需求体现在企业对员工的激励当中，把物质激励和精神激励有机结合起来，充分发挥职工的聪明才干，使企业在竞争日益激烈的市场中立于不败之地，进而推动企业的进一步发展。

结论

由于管理和机制等诸方面原因，企业人才队伍不稳定，高素质人才匾乏已较为严重，建立有效的激励机制已是迫在眉睫。企业激励机制应该认真分析当前形势，并结合华力微电子公司的实际，在工作、生活中不断了解职工各方面的需求，及时将职工新的需求体现在企业对员工的激励当中，把物质激励和精神激励有机结合起来，充分发挥职工的聪明才干，使企业在竞争日益激烈的市场中立于不败之地，进而推动企业的进一步发展。

第四篇：通讯员岗位职责及正负激励政策

基地通讯员岗位职责及正负激励政策

一、目的

为加强我司各基地微信公众账号良性、可持续的发展，完善日常图文发布的审核监管，合理评价通讯员工作情况，提高基地团队成员对当地创业人员及政策的认识，特制定本制度：

二、通讯员岗位职责

通讯员是基地创立初期对外宣传推广的主要力量，对于基地的招商推广、外部沟通与联系、基地品牌形象的建立具有十分重要的意义。

线上：

1、负责基地社会化媒体的运营推广，日常内容编辑、发布、维护、管理、互动，每月不低于四篇文章，提高影响力和关注度；

2、分析微信、微博各项运营数据并及时反馈，提高公众平台的活跃度，与微博、微信粉丝做好互动，对粉丝的网络行为（使用习惯、情感、体验感受）进行分析与总结；

3、了解互联网，了解新媒体，掌握微信公众号、微博各项功能，了解热门社交app，尤其是自媒体领域的百家号、头条号、知乎、QQ群；短视频里的火山小视频、秒拍、抖音等，把带有社交或圈子属性的线上资源合理、高效运用；

4、及时掌握新闻热点，并将有价值的信息汇总，结合基地的实际情况，予以编辑发布，吸引流量；发掘新的营销机会和传播方式，重点关注同行的最新动态，定期反馈与分享。线下：

1、根据当地创业者的特点，因时因地的组织微博、微信话题活动（参考XX地最美老板娘、XX地最具创新力企业家投票活动）、线下小型专题活动的策划及执行（专题创业培训、创业大赛、小型路演活动等），带动粉丝数量增长，活跃当地创业氛围，提升企业品牌形象，每月不低于一场小型活动的策划，并于当月底之前报备下月的活动方案；

2、根据当地创业者获取信息的主要方式，接洽当地广播、纸媒、硬广（公交、电梯、大屏等），了解主要品牌宣传渠道，及相应价格、效果，评估当地媒体对于基地品牌建设及推广的作用，为基地及总部的品牌宣传决策提供有价值的参考意见；

3、与当地或周边的高校保持紧密联系，建立各院系的联络人制度，以校外企业赞助的方式，挖掘高校潜在创业人才、活动策划人员，组织策划院系级别以下的活动，针对优秀创业项目予以重点扶持；

4、与基地同事和品牌部融洽合作，顺利推进基地的品牌建设、推广工作；

三、2017年通讯员激励政策

1、新增当地的粉丝，总部补贴1元/个，各基地可以适当增加激励金额；

2、粉丝数量（不限地区，以微信后台粉丝总数为准）每增加500个，奖励200元；

3、单月全部图文阅读量总和，每达到1000阅读量奖励50元，以此累计；

4、公众号粉丝数量最多奖励500元（粉丝数500以上方能入围评选）；

5、全部图文阅读量最高奖励500元（阅读量3000起入围）；

6、基地自行组织策划的品牌推广活动并落地执行最多的团队，奖励1000元团队费用（单场活动参与人数不低于20人）

7、基地自行组织策划的品牌推广活动单场活动实际参与人数超过100人，奖励500元团队费用；实际参与人数超过200人，奖励1000元团队费用。四、十月份激励政策

1、十月份发布文章条数超过10条（包含10条）奖励100元；

2、十月份单条图文阅读量超过200，奖励100元（与激励政策叠加）；

3、十月份公众号粉丝数量达到100人以上奖励100元（与激励政策可以叠加）；

五、2017年负激励政策

由于各基地公众号刚刚建立，通讯员尚未形成新媒体运营能力，暂定2017年不予月度考核，以正激励为主，负激励政策目的只有一个，培养通讯员的工作态度，形成常态化习惯。

1、微信后台留言当天未及时回复处以5元/次处罚；

2、一个月四周，单周内未发布文章处以20元/次处罚；

3、文章内容出现错别字（除网络用语外）的明显错误，处以发布人1元/字处罚。审核负责人（当日审核负责人）处以2元/字处罚。

4、单周内新增关注人数少于取消关注人数，处以20/次处罚；

5、单周消息转发数量低于10次，处以20元/次的处罚；

6、单周阅读数量低于50次，处以20元/次的处罚；

湖南正润创业服务股份有限公司

2017年10月10日

第五篇：创先争优构建及谐社会等心得体会

创新争优活动和践行宗旨教育心得体会

我党的根本宗旨是全心全意为人民服务。回顾建党八十多年来，这一宗旨始终贯穿于党的一切活动之中。在新民主主义革命时期，人民的根本利益是推翻压在人民头上的三座大山；建立新中国，我们党就提出了符合全国各族人民要求的民主革命纲领和路线；新中国成立以后，人民根本利益是建设一个社会主义现代化国家，我们党就根据人民群众的根本利益，在建国初期及时提出了过渡时期的总路线，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度……所有这些都是工人阶级和最广大人民群众根本利益的集中体现。而且身为共产党员，不谋求任何私利和特权，党员同时还密切联系群众，维护群众的正当利益。党要求党员和党员干部，正确使用手中权力，人民给的权力真正为人民谋利益，廉洁奉公，不以权谋私，假公济私，并通过多种渠道，认真倾听群众呼声，千方百计的解决群众提出的问题，并且切实关心群众的疾苦。这种优秀传统是我们今天建设廉政文化的重要源泉之一，我们要进行深入的挖掘整理并加以发扬光大。

通过学习教育本人感触很深，使自己对忠实践行宗旨,勤政廉政为民的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野。从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高了保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。现就学习情况谈谈自己的体会。

第一，坚持民主法治。我们要始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移地维护社会主义民主制度、发展社会主义民主政治，坚定不移地维护社会主义法制的统一、尊严、权威，弘扬法治精神，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定。

第二，坚持以人为本。我们要始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，当好人民公仆，诚心诚意为人民造福。

第三，坚持求真务实。牢牢把握环保事业公益性的正确方向，我们要始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，深入实际、深入群众，抓住机遇、应对挑战，勇于变革、勇于创新，按照客观规律办事，不断开创各项工作新局面。

第四，坚持清正廉洁。我们要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

通过这次学习使我深刻认识到，我们要把廉政的要求变成自觉行动，耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住小节，堂堂正正做人、扎扎实实干事。再次是自律能力。提高“管住自己”的自制能力，这种自律能力，需要党员干部根据法律法规以及社会要求，通过自我教育、自我约束，自我修养、自我监督，规范自己的行为，自觉树立良好形象，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

对“转方式、调结构”的心得体会

加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。“转方式、调结构”这一经济发展战略和主攻方向的确立，对环保约束性指标完成情况提出了更高的要求。

如何深化认识，统一思想，把握好环境保护在“转方式、调结构”中的定位，推动经济发展方式转变不断取得成效，是当前环保部门需要深刻思考、着重解决的问题。

环境保护作为经济发展的“调节器”、“控制阀”，在实施“转方式、调结构”战略中，环保部门大有作为。以环境保护优化经济增长，应该着力在以下五个方面下功夫：

一、把好环境准入关口。要严格执行相关产业政策，正确处理好环保把关与审批服务的关系，立足当前着眼长远，统筹发展效率与增长质量，严格环保市场准入制度，防止“两高一资”项目上马和低水平重复建设。通过强化对建设项目环境影响评价的审查，引导和鼓励发展高新技术产业，推动发展低碳经济、循环经济和绿色经济。

二、发挥环保倒逼机制作用。通过强化环境监督检查，完善在线监控体系，执行严格的排放标准，加大对环境违法行为查处力度，促使一批污染严重、治理无望的落后企业和产能退出市场。因势利导推进结构减排，坚决清理污染严重企业。

三、加大环保科技投入。以企业环保技术攻关为重点，积极争取国家和省环保专项资金，引导企业不断改进污染治理工艺，提高治污减排水平，依靠科技进步与创新实现经济效益和环境效益的双赢。

四、积极服务群众环境需求。围绕“惠民生、促和谐”的要求，采取有效措施，抓紧解决人民群众关注的环境热点和难点问题。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，保持对环境违法行为的高压态势，维护好人民群众的环境利益。

五、不断提升环保基础能力。以提高环保监管能力、预警能力和应急处置能力为重点，以增强服务能力和水平为目标，切实加快机构、队伍、装备等基础能力建设，满足环保工作深入发展的需要。

对开创更新环保工作的心得体会

近些年，特别是党的十七大以来,随着我国改革开放的不断深入和经济社会向更高层的发展，环境问题日益引起全社会的广泛关注，环境保护工作面临的形势和工作内涵发生了深刻变化。一是党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写进党章，把建设生态文明作为中国特色社会主义事业总体布局和全面建设和谐社会新要求的重要组成部分，对环保工作提出了新的更高的要求；二是环境保护与经济的结合越来越紧密，已经纳入到经济建设的主战场，成为经济宏观调控、实现科学发展的重要手段，成为推动产业结构调整、转变经济增长方式和消费方式的有效措施；三是环境保护的任务越来越重，责任越来越大，已经成为关系国计民生和长远持续发展的大事。面临新形势新任务，我们要切实解放思想、更新观念，以新的视野、新的高度、新的举措创造性地做好新形势下XX县的环境保护工作。

XX县是方热土，实现XX县发展的第二次大跨越，是省委省政府的要求，也是全县上下为之不懈奋斗的战略目标。环保工作要牢固树立大局观念，自觉融入到这盘大棋中来，要结合XX县资源禀赋、生态环境和产业结构特征等实际情况，卓有成效地开展工作，切实推动经济社会又好又快发展。当前，全县上下正在掀起新一轮解放思想大讨论的高潮，环保工作要认清形势，勇当潮头兵。现我就当前XX县环保工作如何解放思想、更新观念谈点粗浅看法。

一、切合实际，找准工作思路

工作思路实际上是个指导思想上的问题。思路不清，是做不好工作的。工作思路必须切合实际，脱离实际，生硬僵化地执行政策，同样也是做不好工作的。做好XX县环保工作，有几大县情是必须牢牢把握的：一是XX县必须要有一个大发展，否则就不可能摆脱落后面貌；二是XX县山川秀美，生态优良，资源禀赋独特。保护好这块风水宝地我们责无旁贷。

国家环境保护政策的核心是优化经济增长。环保工作要找准着力点，这个着力点就是针对当地实情，如何更好地促进和服务于科学发展。工作思路应当是，坚持环境保护优化经济

增长，在发展中解决环境问题，正确处理环境与发展的关系，在全力推进经济发展的同时，有效地保护生态环境，增强我市经济发展的活力和后劲。

二、更新观念，做到“三破三立”

一是破除环保与经济发展相对立观念，牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是第一要务，环境是生产力，环保工作目标是优化经济增长，是经济工作的重要组成部分，我们必须牢固树立抓环保就是抓经济的思想，坚持以经济建设为中心，把环保工作放在改革和发展的大局中谋划，探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务，才能找准位置，才能有出路，才能有所作为。

二是破除环保工作单纯治污的观念，牢固树立“大环保”思想。XX县自然生态体系的完整性、独特性，以及旅游和新型工业迫切需要大发展的格局，决定了我们必须树立“大环保”思想，坚持污染防治与生态保护并重的方针，坚持一、二、三产业并举的原则，坚持环境治理与生态建设相结合的方法，做到治与防两手抓、两手都要硬。

三是破除重执法轻服务的观念，牢固树立执法与服务并重的思想。新形势对政府工作的要求是“责任、法制、高效、服务、透明”。当前，在大力发展经济的热潮中，既要严格执法、善于执法、超前执法，做到不“缺位”、不“错位”、不“越位”，更要热情服务、主动服务、超前服务，保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为，要通过热情、耐心细致的政策宣传和专业指导，把环境违法行为杜绝在盟芽状态，把经济社会活动的环境污染和生态影响降低到最低程度，而决不能只讲执法，不讲服务，坚决克服“执法就是罚款，管理就是收费”的错误思想。

三、以建设项目为重点，创新强化环保监管的思路

在比较长的一个时期内，我们的发展还必须依赖于投资和项目建设，项目推动是目前必须坚持的发展战略。项目建设环保部门负有重要的监管职责。为了有效保护环境，服务于项目建设，实现双赢，环保监管要有大视野、新思维，不切实际、生搬硬套、思想僵化，不仅监管政策不可能得到真正落实，而且障碍发展，成为拌脚石。

我认为建设项目环保监管应抓住以下几个关键点：一是合理选址。县城区要建设旅游卫生城市，就不宜布置污染性工业项目，可在郊外适当位置规划工业园区，作为新型工业化基地；二是所有建设项目必须依法履行环境影响评价审批制度。控制新污染，贯彻环境保护预防为主方针的有效手段；三是贯彻落实环保“三同时”制度。国家对每个地区的排污总量实行控制，排污总量指标是个刚性指标，对于突破排污总量的地区的建设项目实行区域限批。既要加快项目建设，又要保证排污总量这个刚性指标不突破，环境质量保持稳定，最主要的手段就是确保新改扩建项目环保设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保项目环保达标。环保治理企业和政府要加大投入，舍得花钱，环保部门要强有力地监管，对于违反环保“三同时”制度的项目，要严厉查处，惟有如此，项目推动战略才有可持续发展的空间。四是加强政府部门联动和协调机制。对于违反环评和“三同时”制度的项目，发改、规划、国土、建设等部门坚决不予办理相关手续，切实把好建设项目环保准入关。总之，在实施项目推动战略中，环保监管要牢固树立大局观,只要符合经济发展和环境保护“双赢”的措施，只要有利于发展而又不对环境造成影响的一切项目，只要既带来大发展，而又能采取措施控制污染的一切决策，我们都要依法给予支持。

四、切实加强农村环保工作

环保工作一直重点关注城区、景区和企业，农村环保长期处于相对薄弱环节。XX县绝大多数人口生活在农村，绝大多数自然资源开发利用活动也发生在农村。目前，农村环境状况不容乐观，安全饮水、农业面源污染防治、农村生活污水垃圾处理，以及农村生产生活环境的改善和农业持续发展等诸多环境问题相当突出。为贯彻落实科学发展观，全面建设资源节约型、环境友好型社会，迫切需要我们更加重视农村环保工作。农村环保既要监管到位，又

要加大投入。我们不能因为农村环境艰苦而放松监管，也不能囿于部门利益而吝惜投入。

当前农村环保要着力抓好以下几项工作：一是解决农村垃圾污染问题，以乡、镇、村为主体，环保专项资金适当补助，按轻重缓急优先解决饮用水源保护区上游乡镇垃圾集中处理问题。农村生活垃圾乱堆滥倒，缺乏集中处理，是造成农村环境污染和落后面貌的重要原因之一，必须下大力气逐步加以解决。二是环保、水利、农业等政府部门通力合作，大力推进农村安全饮水工程建设，加强水源地水质监测和保护；大力推广测土配方施肥技术，降低化肥施用强度，提高低毒高效低残留农药使用率和病虫害综合防治率，削减农业面源污染，保障城乡居民的“菜蓝子”、“米袋子”和“水缸子”安全。三是以点带面抓好生态村示范工程建设，切实改善农村生产生活环境。生态示范村建设的主要内容和目标，是促进生态产业和循环农业的发展，以及实施农村“五改”。环保及有关部门要加大各类专项资金投入，支持和指导生态村建设，促进农村经济社会与环境保护和谐发展，努力建成生产发展、生活富裕、人与自然和谐共处的社会主义新农村。

五、干部队伍建设要有新突破

完成新时期的环保工作，人才是关键，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实加强干部队伍建设，努力培养造就“一支思想好、作风正、懂业务、会管理”高素质、复合型环保人才队伍。长期以来，认为环保部门是弱势或者非要害部门，干部队伍建设和选人用人无足轻重，或者对环保部门工作的专业技术要求高重视不够，干部使用缺乏专业素养方面的慎重考虑。这些模糊和陈旧的思想观念必须更新。为适应新时期环保事业发展的要求，建议干部队伍建设从以下方面实现突破：一是通过公开招考、公开招聘等方式，引进一批优秀人才，充实环保部门领导班子和中层业务骨干。公招、公聘是干部队伍建设的重要方式，环保部门要大胆尝试这种方式，以充实新生力量，改善确需优化的队伍结构。二是抓好干部在职培训和轮岗、交流、外派挂职工作。环保部门存在一个比较普通的现象：会管理的不懂技术，懂技术的不会管理。要改变这个状况，非强化干部在职培训和干部交流机制不可。三是加强干部队伍的使用监督管理，真正把那些干事创业、德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，及时提拔使用，对不思进取、工作漂浮、群众意见大的干部，及时诫免和调整。要树立鲜明的用人导向，营造良好的干事创业氛围，不让干事创业的人吃亏，投机钻营的人得利，埋头苦干的人叹气。

解放思想，与时俱进，是加快发展的至理法宝。面对新时期的环保工作，我们确实需要进一步解放思想，更新观念，拓宽发展视野,创新工作思路,强化工作措施。惟有如此，方能完成新任务，开创新局面。

对努力构建和谐机关的心得体会

按照学习实践科学发展观的统一部署和环保局学习实践科学发展观实施方案的具体要求，通过第一阶段的深入学习和认真思考，我认为，党的十七大报告提出了全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，充分反映了新时期我国现代化建设的内在要求，同时也体现了全国各族人民的共同愿望。构建和谐机关是构建和谐社会的精神和物质支撑，是带动和促进社会和谐的龙头。作为环保部门来说，如何构建和谐的建设环保机关成为摆在我们面前的重大课题。下面，我就如何构建和谐机关这个主题谈谈几点粗浅体会。

一、深刻理解构建和谐社会、和谐机关的重大意义 “和为贵”是中华民族的传统美德。“和谐发展”是人类共同追求的社会理念。今天，我们党提出和所要建设的社会主义和谐社会，是以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处”为重要特征的和谐社会。环保局全体干部特别是领导干

部一定要站在时代的前沿，以战略的思维、世界的眼光和对局情全面把握，深刻理解构建和谐社会、推进和谐机关建设的重大意义，自觉承担起构建和谐社会、推进和谐机关建设的历史任务。

（一）构建和谐机关是落实科学发展观，加快发展环保事业的内在要求。科学发展观本质是以人为本，目的是促进经济社会和人的全面发展。但是，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，环保干部队伍的素质、作风、业务水平与新时期环保事业发展的要求不相适应，直接影响我环保行业的形象，成为环保事业发展中的不和谐音符。因此，要求我们在加快发展中克服不和谐的因素，努力构建和谐机关，促进环保事业又快又好地发展和人的全面发展。

（二）构建和谐机关是践行执政为民理念的具体体现。执政为民是兵师行政的根本。环保局作为行业主管部门，所有的工作都必须体现以人为本的理念，体现一切为群众、一切服务群众、一切依靠群众的根本宗旨。全体工作人员务必按照立党为公、执政为民的要求，把构建和谐机关作为一项长期坚持的战略任务和历史使命，在推进和谐机关建设的过程中，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（三）构建和谐机关是环保人实现自身价值、塑造我局环保形象的迫切需要。环保事业的发展状况很大程度上决定了环保人的生活质量和人生价值实现的程度。构建和谐机关，就是要按照科学发展观的要求，精诚团结，上下一心，做大做强环保产业，塑造环保形象，为干部职工各尽所能、充分发挥创造活力提供良好的环境，有效满足干部职工不断增长的物质和文化需求，以及人民群众对环保事业发展的要求。

二、突出重点，整体推进和谐机关建设

构建和谐机关，既是一个目标也是一个过程，既要立足当前又要着眼长远，既要突出重点又要整体推进。我环保局建设和谐机关必须在以下五个方面做好工作：

（一）以建设学习型机关为基础，加强学习教育，切实提高队伍素质

一个单位业务素质的好坏，直接关系到职能作用的发挥，更关系到形象的树立。学习的作用在于提高素质、提高品位，而素质的提高关键是学习。一个单位的工作和发展是否有后劲，重视对干部的学习教育、后续培训是重要因素之一，因此要通过多种形式和手段，搞好业务培训，通过自学、集中学、办班、带教等形式，真正使我们的干部职工在业务技术上、队伍素质上有一个较大的进步。

我们要以学习促工作，在工作中深化学习，做到学习好、工作好，一是要树立学习终生的理念，活到老，学到老，孜孜不倦，持之以恒，把学习贯彻自己整个一生。二是要树立学习就是进步的理念，人人都追求进步，个个都有进步的愿望。三是要树立“学习就是责任”的理念，要使我们每个人都清楚，加强学习，提高业务技能，就是对本职工作的高度负责。四是要培养良好的学风。坚持理论联系实际，学习工作化，工作学习化，努力把学习成果转化为自身的素质和技能，促进工作上台阶，事业快发展。五是要建立切实有效的学习制度，要真正解决“不学不行，不学好也不行，不学以致用更不行”的问题，使大家在思想上变“要我学”为“我要学”，使全局上下呈现“不用扬鞭自奋蹄”的良好学习氛围。

（二）以建设服务型机关为宗旨，加强作风建设，不断提高优质文明服务意识

一是从细微之处入手，增强服务意识。作风出自细处，细微之处见精神。要给基层和群众提供优质的服务就是要从细小之处着手，要时时、处处、事事都为基层和群众着想，真正做到想基层和群众之所想，急基层和群众之所急，给基层和群众办事提供方便，不要给基层和群众增加麻烦。变被动服务为主动服务，真正方便基层和群众来办事情。

二是从落实制度入手，提高服务质量。完善制度，健全机制，是改进机关作风，提高服务质量的关键所在。要把制度建设作为改进机关作风、提高服务质量的基本措施和主要内容，建立健全对机关人员的监督管理制度，努力形成一套“有所为”的激励机制，“不愿为”的自

律机制，“不敢为”的奖惩机制和“不作为”的防范机制。积极开展“四个一”和“五心”活动，即一声问候、一杯热茶、一把椅子、一张笑脸，对前来办事的群众热心接待，细心倾听，耐心解答，诚心帮助，尽心尽力、排忧解难。努力实施“三四五”服务模式，“三时服务”即：所有服务部门必须做到准时服务、随时服务、延时服务；“四主动作风”即：所有执法人员必须做到主动协调、主动办理、主动解决问题，主动反馈信息；“五办要求”即：符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便的登门办、有困难的帮助办、一个部门解决不了的协调办。

三是从实施行为规范入手，改进服务态度。每个干部的个人行为直接关系到行业和机关的整体形象，所以我们要求每个工作人员都要严格规范自己的行为，规范个人的文明用语和文明行为，对外来办事人员要自觉做到“一起身、二让座、三泡茶、四办事、五送客”。按照高标准、创一流的要求，加强督导，不断创新工作方法，要强化管理，提升服务理念，积极采用行业先进标准，做到服务规范化、人性化。让人民群众更多的享受文明单位创建工作的成果。

（三）以建设创新型机关部门为灵魂，坚持求真务实，全面完成工作任务

当前我们有些同志创新意识不强，满足于一般完成任务，工作循规蹈矩，按部就班，甚至被动应付，不求有功，但求无过。大家应该知道，创新是一个民族进步的灵魂，昂扬锐气是创造不凡业绩的动力，不创新就没有出路，缺乏锐气，疲惫涣散，会一事无成。当前我县环保工作任务异常艰巨，因此我们应该有热血澎湃的热情，有如坐针毡的感觉，有奋起疾进的冲劲，坚持与时俱进，求真务实、真抓实干。面对问题和困难，要善于换个角度去思考，另辟蹊径去探索，新开思路去解决，这样才能在实践中寻求新方法，积累新经验。创新表现在认识上，就是不固步自封，不因循守旧；表现在工作上，就是做一件事，不仅能做成，而且比别人做得更好，比过去做得更出色。我们所处的时代是一个日新月异、你追我赶的好时代。逆水行舟，不进则退，千帆竞发，小进也是退，形势逼人，慢进更是退。我们一定要保持清醒的头脑，认清咄咄逼人的形势，克服知足常乐的思想惰性，以敢为人先的精神和超越自我的勇气和力量，勇攀新高，有所作为。

（四）以建设竞争型机关为动力，强化绩效考核，努力争创一流业绩

为了确保县党委下达给我局的各项工作目标和任务，推动各项工作落实，要强化绩效考核，考核结果与奖金和评先评优挂钩。

进行目标责任考核既是上级的要求，也是建设竞争型机关的需要。通过绩效考核评价，使真抓实干、政绩突出的干部得到褒奖与重用；使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，形成求真务实、踏实肯干、争创一流业绩的浓厚风气。

我们要有强烈的事业心和责任感，热爱环保事业，投身环保，献身环保事业，与时俱进，加快工作节奏，要有时不我待的工作激情，出实招、干实事、求实效，争创一流业绩。

（五）以建设法治型机关为落脚点，坚持依法行政

一是要牢固树立发展是第一要务的观念，全面落实科学发展观，把优化经济发展工作真正落到实处，为全县的经济发展作出我们应有的贡献。处理好服务与责任的关系，既为科学的可持续的发展服务，又切实履行好工作职责，在其位、谋其政、负其责，不能把依法行政和优质服务对立起来。

二是严格依法行政，认真实施《行政许可法》。治理乱执法、滥执法和不按程序执法的行为，克服执法中的利益驱动，强化行政执法监督，严肃查办各类行政不作为、乱作为和缓作为行为，切实规范行政行为。执法是一种权力，权力是人民赋予的，离开岗位一切不存在，掌好权、用好权，为人民服好务。要改变我有权、你找我办事的种种官僚习气，视政策宽许为施舍，以手中权力为筹码，拿原则做人情，办事不讲程序，宣传政策不主动，熟人、生人不一样，哥们义气、感情用事、意气用事。要消灭门难进、脸难看、事难办的现象，要做到

言必循法，行必依法，依法办事，严于执法，绝不能徇私枉法。

三是规范收费行为，严格执行依法依规收费政策，严格禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派和以罚代收、以罚代管行为。

四是简化办事程序、规范行政审批行为。要进一步理顺内部审批流转程序，简化审批环节，缩短项目审批时限，提高办事效率，切实方便于民、服务于民，真正做到“事好办、好办事、办好事”。

建设和谐机关是一项牵动全局的系统工程，构建和谐机关要增强使命感和责任感，切实转变政府职能，切实提高行政能力，切实转变工作作风，全力推进和谐机关建设。和谐机关，人人共享；构建和谐，人人有责。

学习《廉洁准则》的心得体会

《准则》颁布具有重要的现实意义和深远的历史意义。一是给党员领导干部敲响了警钟，能起到防范党员领导干部违法乱纪的作用。对党员领导干部廉洁从政行为，必然会起到警示、教育和保护作用，使党员领导干部更加自觉遵守《准则》。二是《准则》对今后党风廉政建设和反腐败斗争实践有积极的指导作用。它适应了新形势的需要，体现了与时俱进的时代特征，促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上，促进党员领导干部廉洁从政。三是《准则》是我们党为进一步促进党员领导干部廉洁从政而制定的规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。这体现了中央反腐倡廉毫不动摇的坚强决心。同时还能形成用制度规范从政行为、按制度办事的长效机制，对进一步加强领导干部队伍的廉洁自律,提高党建水平和深入推进反腐倡廉工作具有重要意义。

如何贯彻落实《准则》，本人认为党员领导干部必须视准则为高压线，方能保持头脑清醒，莫伸手、不触电，言行一致，使《准则》成为自己的人生道路指南。具体要做到以下四个方面。

一、坚持廉洁勤政必须加强学习、坚定信念。每位党员领导干部必须抓好《准则》的宣传学习，把《准则》熟记于心，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。《廉政准则》是规范党员领导干部的重要基础性法规，其中的8个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，可以说，《准则》明确了哪里是不能触的“高压线”。如果党员领导干部财迷心窍、官迷心窍、色迷心窍，走入禁区，触动“高压线”，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，轻则名誉受损，重则身败名裂、断送前程、祸及家人。

作为党的干部，我们更应把学习作为提高能力素质、推进事业发展的根本之道。同时，学习的目的在于运用，在于提高，要把学习和实践结合起来，善于运用学到的知识解决实际工作中的问题，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断提高领导科学发展和促进社会和谐的能力，不断提高分析问题、解决问题的能力，不断提高拒腐防变的能力，打牢自己的思想防线，确保自己在任何时候都坚定做到信念不动摇。信念的丧失，道德的堕落往往是腐败发生的根源，稍有放松、懈怠，就可能权为私用，滑向腐败的深渊。所以，我们只有不断加强思想道德修养，坚持自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，用理性控制私欲，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到秉公用权、廉洁从政。当今时代，随着科技经济发展和现代化建设的不断深入，新情况、新知识、新观念不断涌现，如果不加强学习、不注重学习、不善于学习，就要被这个时代所淘汰。

二、坚持廉洁勤政必须依法行政，依法用权。我们必须时刻清醒地认识到，自己手中的权力是人民赋予的，人民是权力的所有者。对我们每一个有权在手的人而言，权力意味着责

任和义务，权力越大，责任也就越大。为官者，若不能依法行政、依法用权，何以为民解忧，又何以言公仆？是否用好权的一个重要标准，就是看我们的干部是不是出于为公办事、依法办事。领导干部要在纷繁复杂的社会生活中不迷茫，在各种思想文化冲击下不困惑，在金钱美色诱惑面前不失节，就应该常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到权大不移公仆心、位高更知责任重，永葆共产党人的政治本色，从思想源头上解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”这个从政为官的根本问题，做到拒腐蚀，永不贪。权力是双面巨刃，既可以用来为人民办实事，也可能被腐蚀，发生异化变质，成为谋取私利的工具。分析一些腐败现象的思想根源，就是因为一些干部经不起权利的诱惑，不能够依法办事，触及高压线而身败名裂，成为腐败警示“范例”。

三、坚持廉洁勤政必须阳光公正，不念私情。廉洁方能生威，律己方能正人，无私方能感人。因此，领导干部必须清正廉洁、公平公正，既要讲原则，又要讲情义。讲情义，就是要有感情、有人情味儿。一个单位，大家走到一起，既是工作需要，也是一种缘分。如果不讲情义，单位就没有凝聚力；如果只讲情义而不讲原则，单位就难免散沙一盘，失去战斗力。做任何事情，都要坚持原则，有时候要舍小义顾大节、舍小家顾大家。现在环境污染问题已成为全社会关注的焦点，作为环保工作人员是放在风头浪尖上考验，如不廉洁自律、洁身自好，就难以站直身躯，很容易被风浪吞没。温家宝总理政府工作报告中强调“开展全民节能减排行动，国家机关、公共企事业单位要发挥表率作用。”在这样的大背景下，我们环保人在环保方面要做好表率，要以敏锐的政治嗅觉，以扎实的工作态度，以公道正派的言行，以强有力的执法，把节能减排的每一项工作落实好。

四、坚持廉洁勤政必须加强监督，接受监督。监督的前提是公开，如果权力都在暗箱里操作，那监督就是空话。因此，必须通过制度和法制来保证权力运行的规范和透明，才能把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益、办实事上。加强对权力的监督，党员干部必须增强接受党组织和群众监督的自觉意识，严格约束自己，自觉接受组织、群众、舆论的监督。如果不主动增强接受监督的意识，有逃过监督的侥幸心理，就容易放纵思想，我行我素，结果身败名裂。虚心地、真诚地接受监督和批评，不是一种摆设，也不是一种姿态，而是党性原则的重大问题，是增强免疫力的内在力量，是抵御各种诱惑，坚持秉公用权，廉洁从政的重要保证。秉公用权、廉洁从政，既是作风要求，更是纪律规范。自觉接受党组织和群众的监督，不仅是一种胸怀、一种境界，也是对党的事业负责、对自己负责的表现。所以，在环保工作中，我们要坚持政策公开、办事公平、执法公正，实行信访接待首问负责制、责任追究等制度，确保权力在阳光下运行。只有这样，才能真正树立起廉洁勤政的良好风气，让组织放心、让群众满意。

学习十七届五中全会心得体会

党的十七届五中全会在2010年10月15日至18日在北京胜利召开。大会将集中讨论审议“十二五”规划建议。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意思。

通过环保局对十七大会议精神的组织学习，我明白了大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人文、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场

化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化，这也是几年来我国发展转型的基本方略。“十二五”规划建议，展现出了我国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，对全面建设小康社会具有决定性的意义。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

我觉得，五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义。自从“一五”计划开始实施工业化战略以来，我国的现代化进程就是一场拼体力、拼智力、拼耐力的接力赛，而此时的“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，拆除农民工市民化障碍的根本出路，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”体现了以人为本，深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型，也将很好地解决资源环境保护问题。

学习廉政准则心得体会

重新修订和颁布的《廉政准则》，充分吸收了十六大以来党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果，既保持了连续性，又体现了创新性，尤其突出了针对性、实践性，强化了指导性、可操作性，抓住了反腐倡廉的关键问题，切合领导干部廉洁自律工作实际，符合深入推进党风廉政建设的需要，体现了从严管党治党的要求，顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。

《廉政准则》的颁布实施，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

在改革开放和市场经济条件下，如何保持共产党员的先进性，正确处理行使权力中的界限和日常工作、生活中应遵循的纪律底线，提出了十分明确的要求。《准则》是中央对党员领导干部廉洁从政的刚性规定，是规范领导干部保持廉洁从政的基本制度，作为一名党员领导干部，一定要高度重视，铭记在心。

首先，对《准则》内容，要认认真真学，原原本本学。要把《准则》中规定的要求弄清、记牢，全面把握《准则》的要求。一是保证学习时间，做到学习工作两不误；二是保证学习质量，达到学习要求，做到全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容。

二、要结合实际，抓好贯彻落实。一是要和本部门实际结合，要在学习中对照检查“八项禁止”和“52个不准”在本部门执行的情况，发现问题和不足的要主动及时纠正；二是要把落实《准则》与建立健全制度结合，从源头上加强治理。要对照准则规定，对有关制度规

定进行梳理、修订，对不符合准则规定的要及时按准则要求进一步完善。三是要和当前工作落实结合，严格按局党组要求，进一步落实有关各项工作规范、程序和各项廉政监督措施，确保廉洁目标实现。对任何违反规定的行为要严肃批评、追究，及时纠正，切实把党员领导干部廉洁从政的要求落到实处，推进系统党风廉政建设工作迈向一个新水平。

三、严于律己，争作廉政表率。

对照规定，严格自查，进一步规范从政行为。要认真分析查找本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，严格按照《廉政准则》相关要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。

严于律己，洁身自好，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。在加强服务经济，扶持企业发展的同时，也要注重廉政方面各项规定。要弘扬红色传统，抵制黑色腐败，牢固树立廉政是一道不可触碰的“高压线”的认识，时时提醒自己，处处要求自己，要严格要求配偶、其他亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生，勇于在廉政方面要求下属向自己看齐，以自身的榜样力量，促进廉洁从政。

学习《廉政准则》的心得体会

党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。对于促进党员领导干部廉洁自律、加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设具有重要作用和积极意义，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

以《廉政准则》指导反腐倡廉工作，必须准确把握《廉政准则》的基本内涵。树立和落实《廉政准则》，就应该全面准确地理解和把握《廉政准则》的本质和目的、内涵和要求。一要坚持全面发展。《廉政准则》把经济更加发展、政治更加健全、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实作为发展的总目标，强调物质文明、政治文明和精神文明建设整体推进。二要坚持协调发展。努力改变目前区域之间、城乡之间、人群之间存在较大发展差距的现状，不仅有利于社会主义现代化建设，有利于社会的稳定和国家的长治久安，也有利于促进全体人民的全面发展。三要坚持可持续发展。在开发利用自然的过程中，必须使生态环境得到改善，资源利用效率得到提高，可持续发展能力不断得到增强，最终使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。四要坚持以人为本。一方面需要通过经济发展改善人们的物质生活；另一方面需要通过民主政治建设、精神文明建设和科技文化教育卫生各项事业的发展，丰富人们的精神生活，使人民群众充分享受物质文明、政治文明和精神文明建设的成果。五要坚持以经济建设为中心。发展首先是要抓好经济发展，坚持以经济建设为中心，一点也不能偏离这个中心。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合实力，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题，才能为全面、协调、可持续发展打下坚实的物质基础。

以《廉政准则》指导反腐倡廉工作，必须把促进发展作为工作的第一要务。促进发展是一切工作的出发点和落脚点。在实践“三个代表”重要思想的过程中，在树立和落实《廉政准则》的过程中，要认真学习、全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，以贯彻实施

《廉政准则》为契机，着力解决突出问题，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。为经济、政治、文化的全面发展和加快推进现代化建设服务。紧紧围绕经济建设这个中心，自觉地把反腐倡廉寓于发展之中。要正确处理反腐倡廉与经济建设的关系，使反腐倡廉工作自觉服务于改革发展稳定的大局，充分发挥保证作用，并在促进经济发展和社会全面进步的进程中，平稳健康地向纵深推进。

以《廉政准则》指导反腐倡廉工作，必须坚持以人为本。维护好最广大人民群众的根本利益，这是《廉政准则》的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。满足人民的需要和促进人的全面发展，既是社会前进的动力，也是发展的目的；即是为之不懈奋斗的目标，也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和归宿。加快发展，要害在人。通过正确履行纪检监察两项职能，把握好保护与惩处的关系，充分调动党员干部干事创业的积极性和创造性。反腐倡廉工作要为发展服务，就必须大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。既要正确处理好教育与监督的关系，又要处理好保护与惩处的关系。要坚持用党的理论教育党员干部，注重防范各种腐朽思想的侵蚀；用党的纪律约束党员干部，增强广大党员干部遵纪守法的自觉性；用党的政策保护党员干部，提高党组织的凝聚力和战斗力。从而充分调动方方面面的积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

以《廉政准则》指导反腐倡廉工作，必须抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实。全面、协调、可持续发展是《廉政准则》的基本内涵，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一，是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。一要果断惩治腐败保证发展。腐败破坏先进生产力的发展。对那些严重违反党的路线、方针、政策，阻碍经济发展的违纪违法案件，必须及时调查处理，为经济的加快发展排除障碍，扫清道路，保证改革开放和现代化建设各项事业的顺利推进。坚持标本兼治，不断加大治本力度，从事后查处为主转向事前监督为主，把监督的关口前移，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；二要优化行业作风促进发展。要抓住专项治理、部门及行业作风建设这两个重点。加大部门和行业作风建设的力度，树立部门和行业新风，促进部门和行业自觉地为经济建设服务；三要深化信访举报维护发展。通过群众来信来访这个窗口，及时捕捉社会热点中带有倾向性的信息，及时向领导机关反馈，以提高领导机关的决策水平，化解社会矛盾，保持社会稳定，为发展经济创造良好的社会秩序。通过实施信访监督，直接查处和督办信访案件，惩治腐败，维护广大人民群众的利益；四要营造优良环境推动发展。围绕党和政府的中心工作，把效能监察贯穿于政府施政的全过程，渗透到行政治理各个环节，增强执行力度，确保党委、政府的重点工作、重大决策等落到实处，确保政令畅通。进一步深化以机关效能建设为重点的软环境建设，重点在改善政府服务、完善市场机制、提高环境竞争力方面下功夫。着力解决好“两头”着急“中间梗阻”的问题，努力营造“人人是环境，人人有责任”的氛围。降低非经济因素所造成的市场成本，为经济建设多开绿灯、少开红灯，多设路标、少设路障。

贯彻《廉政准则》，要严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题，促使党员领导干部克己奉公、清正廉洁；要切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题，促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上来；要切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题，促使党员领导干部遵纪守法、正确履职；要切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题，促使党员领导干部秉公办事、不徇私情，严格要求亲属及身边工作人员；要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题，促使党员领导干部正确对待自身的进退留转，正确处理对干部的选拔使用，坚持党的干部路线和用人标准，严格按条件和程序选拔任用干部；要切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，促使党员领导干部作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。

贯彻《廉政准则》，贵在身体力行，重在狠抓落实。把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，认真落实党风廉政建设责任制，明确职责、细化方案、抓好落实；要深入宣传教育，引导广大党员干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。要完善配套制度，不断深化改革，努力解决影响党员干部廉洁从政的深层次问题，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。要加强监督检查，通过开展集中检查和加强日常监督，及时发现存在的问题，强化责任追究、严格执行纪律，切实推动《廉政准则》的贯彻实施。紧密结合贯彻落实十七届中央纪委第五次全会精神，把贯彻实施《廉政准则》工作摆上重要日程，明确职责任务，细化工作方案，深入学习宣传，加强督促检查，狠抓工作落实，以促进党员领导干部廉洁从政、推进党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。

学习实践科学发展观心得体会

党的十七大召开后，深入学习、领会和坚决贯彻、落实十七大精神，是当前全党的一项重要政治任务，也是加强环保系统建设，推进环保历史性转变的重大举措。十七大关于科学发展观的论述对我们环保系统有着积极的指导意义。在新一轮深入学习实践科学发展观的过程中，我受到的启发很大、感触很深、获益良多。对学习实践科学发展观的重大意义、总体要求、内容方法有了自己的认识和理解。结合当前我县环境保护建设的现实情况，现我将个人的学习心得体会汇报如下：

一、要充分认识到学习实践科学发展观的重要性和紧迫性

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，我们一定要充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想高度统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，切实增强搞好学习活动的责任感、紧迫感和使命感，扎实做好深入学习实践科学发展观的各项工作。

第一，要充分认识学习实践科学发展观的重大意义。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在形势深刻变化中推动经济社会又好又快发展的战略选择，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是推进生态文明建设，解决影响和制约科学发展突出问题的迫切需要；是顺应人民群众愿望和新期待的集中体现，是又一次具有深远意义的集中教育活动。我们要把为科学发展服务与实现自身科学发展紧密结合起来，坚持以科学发展观统领环境保护事业、指导环保工作，用环境保护实践推动科学发展、促进社会和谐。作为环保局的主要负责人要做到带头学习、提高认识、统一思想，自觉把思想和行动统一到中央、省、市委文件精神和重大决策上来，按照中央、省、市县委的部署，认真开展好学习实践科学发展观教育活动，不断提高政治理论素质和政策水平，准确把握上级意图，特别是对环保工作的新要求、新指示，找准切入点，不拆不扣地贯彻执行，切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。

第二，认真学习、深刻领会，准确把握县委县政府的总体部署要求。要按照县委下发的有关要求，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，按照县委工作会议关于继续解放思想、增创发展新优势的部署，深入开展学习实践科学

发展观活动，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。近年来，我县的环境保护工作取得了明显成效，环境质量得到了明显改善，污染防治由被动应对转为主动防控，环境保护工作迈出了坚实的步伐。但是面临新的形势和任务，我们应该清醒地看到，与科学发展观的要求相比，我们在思想认识、班子建设、工作作风、基础能力、体制机制、环境改善等方面还存在一些不适应的问题。开展学习实践活动，就是要按照科学发展观的要求，在领导班子坚强领导下努力做好环境保护工作的经验和做法，认真探索解决不适应问题的思路和办法，破解影响和制约经济发展的突出问题。牢牢把握县委关于坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。认真学习、深刻领会、准确把握，进一步明确活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，扎实抓好每一个阶段、每一个环节，把学习实践活动的各项要求落到实处。

第三，要把开展学习实践活动作为当前首要政治任务切实抓紧抓好。学习实践活动是用党的最新理论成果武装头脑，增强落实科学发展观坚定性的重大举措；一定要作为当前首要政治任务精心组织，切实抓紧抓好。要求各单位高度重视，精心组织，以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，认真谋划，落实责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。坚持科学指导，统筹兼顾，把开展学习实践活动与贯彻党的十七大一系列重大部署紧密结合起来，与完成以推进节能减排为龙头的各项工作任务结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，用各项工作的实际效果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

二、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创环保工作新局面

结合环保工作实际，突出提色，扎扎实实做好各项工作，确保取得实实在在的效果。应着重做好以下几个方面：

（一）强化学习提高，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性。深入学习是提高整个学习实践活动的基础。要按照省委及县委的要求，把深入学习贯穿于学习实践活动的全过程，不断强化学习意识，注重学习效果。

（二）突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出环境问题。开展学习实践活动，必须牢牢把握突出实践特色原则，注重解决实际问题，努力推动科学发展上水平。对照科学发展观的要求，对照确定的学习榜样，认真查找梳理了发展中和工作中存在的突出问题。要在前段查找梳理问题基础上，进一步突出实践特色，更加深入地找差距、找问题、找不足，真正把问题和不足查准、查实、查透；更加系统地完善目标、制定措施、推进落实，真正把目标措施定实、定具体，进一步推动经济社会科学发展、又好又快发展。

（三）坚持改革创新，健全完善促进科学发展的体制机制。改革创新，完善体制机制，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是推进科学发展的必由之路。这就要求我们在查找和解决突出问题时，必须深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，从制度建设上寻找解决问题的途径和办法。要立足长远发展，着力推进重点领域和关键环节的改革创新，逐步探索完善一系列有利于科学发展的体制机制。围绕解决生态环保问题，牢固树立环境保护的“命门”意识，强力推进环境保护和节能降耗。要突出发展生态经济。不断强化循环经济理念，加大技术改造力度，努力形成节约环保的生产方式。要努力破解节能减排难题。要大力抓好环境治理。严格环保执法，切实搞好生态保护和生态恢复，推进生态县建设步伐，提高生态环境质量。围绕环境目标责任，实行定量考核，完善评价考核指标体系，实现环境目标责任考核机制制度化、规范化。

（四）大力加强领导班子和党员干部队伍建设，努力提高领导科学发展的能力和水平。领导班子和党员干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。领导班子和广大党员干部要切实增强主体意识和责任意识，着力解决思想观念、理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等

方面存在的突出问题，努力成为推动科学发展的先锋、领导科学发展的表率、引领科学发展的楷模。一是切实加强党性锻炼。二是切实加强作风建设。三是牢固树立科学政绩观。

三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

根据省委及县委的部署，学习实践科学发展观活动从现在开始，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。具体开展过程中，我将要求各单位抓住活动各阶段的关键环节，让规定动作不走样、自选动作有创新，确保学习实践活动取得实效。

（一）加强领导，落实责任。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，局成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对学习实践活动的综合协调、督查指导工作。

（二）统筹兼顾做好各项工作。坚持“两手抓、两不误、两促进”，既要认真扎实地搞好学习实践活动，又要全力抓好各项工作，做到统筹安排、协调推进。一要把解放思想、改革创新贯穿始终。二要把解决问题、完善制度贯穿始终。三要把依靠群众、发扬民主贯穿始终。四要把领导带头、典型示范贯穿始终。科学分析、准确把握当前经济社会面临的新形势、新情况，解决好当前环保工作中的突出矛盾和问题，确保顺利完成各项目标任务，让人与自然更和谐，为加快推进经济建设发展提供坚实的生态环境保障。