在全区信访和反邪教工作会议上的讲话[推荐]

第一篇：在全区信访和反邪教工作会议上的讲话[推荐]

同志们：

区委召开这次会议，主要任务是围绕全国“两会”期间的稳定工作，安排部署信访和反邪教工作任务，动员各级各有关部门进一步加强领导，落实责任，强化措施，扎实工作，确保全国“两会”期间我区不发生进京赴省上访和“法轮功”分子闹事事件。刚才，陈书记和付主任分别就反邪教和信访工作进行了安排部署，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我着重讲三点意见。

一、从讲政治的高度，切实增强做好全国“两会”稳定工作的责任感和使命感

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全国“两会”是我国人民政治生活中的一件大事。做好“两会”期间的稳定工作，是全区上下面临的一项重大而紧迫的政治任务。当前，我们面临的稳定形势还比较严峻，如果处理不好，将直接影响到我区的政治安定和社会稳定。在反邪教方面，在境外反华势力和敌对分子的支持和煽动下，“法轮功”等邪教分子滋事活动十分活跃，我省已破获多起此类案件。国庆节期间，我区发生２名“法轮功”人员携带宣传品进京事件。辖区内经常发现反动宣传品，在社会上造成了极其恶劣的影响。在信访方面，随着改革的不断深入，利益关系的进一步调整，各种社会矛盾相互交织，基层干部作风、土地征用、建设拆迁、村“两委”换届等方面存在的问题还很多，由此引发的上访问题不断增加，如不妥善处理，小问题也会变成大事件，极易引发赴省进京上访。现在正值全国“两会”期间，各镇街、有关部门一定要把反邪教和信访工作作为当前最大的政治任务，全力抓紧抓好，思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，确保不发生进京上访，不发生邪教人员进京赴省滋事事件。

二、进一步强化措施，全力抓好维护稳定各项任务的落实

当前维护稳定的工作任务繁重而艰巨，各级各部门一定要按照省、市、区的工作部署，本着“什么问题突出就集中解决什么问题，哪里问题严重就集中解决哪里的问题，哪方面工作薄弱就重点强化哪方面工作”的原则，突出重点，强化措施，切实把各项工作措施落到实处。

（一）毫不放松地做好信访工作。各级党政、各部门要结合工作实际，认真对待群众来信来访问题，对可能出现的集体上访、越级上访的苗头，认真进行梳理分析，采取得力措施，把当事人稳定在当地，牢牢把握工作的主动权。信访工作的重点要放在解决群众反映的问题上，对于群众反映有道理，符合政策的，要认真主动地及时予以解决；对一时不能解决的问题，要积极创造条件，尽力帮助解决；对确属不能解决的，也必须做好解释说服工作，把道理讲清楚，争取群众的理解，防止因官僚主义和处置不当而激化矛盾。要高度重视对困难企业军转干部、对越参战人员、抗美援挝等方面的人员，搞好教育谈心活动，警惕他们仍有串联、聚会的可能。一旦发生群众集体越级上访，有关部门和单位的领导要迅速赶到现场，把群众领回当地，稳定在当地，并妥善处理。对无理取闹、越级缠访滋事的上访老户，坚决采取果断措施，依法处置，确保不出问题。

（二）深入持久地与“法轮功”邪教组织作斗争。要按照上级的有关要求，进一步加大深挖打击力度，坚持以专案为龙头，下大气力再查破一批大案，再挖出一批地下团伙。要进一步搞好摸底排查。会后，各镇街、各部门要抓紧时间，从头到尾再搞一次全面细致的摸底排查，不能使一人漏网，做到底子清，情况明，对症下药。要强化对“法轮功”分子的监控工作。在全国“两会”这一敏感时期，要严格落实“四包一”监控措施，及时掌握“法轮功”分子的动向，一旦发现异常情况，及时汇报，果断处置，确保不发生“法轮功”人员进京赴省闹事事件。要采取切实有效的措施，广开信息渠道，深入做好工作，尽快把我区失控在逃的“法轮功”分子追回。要加强对汽车站、火车站等交通重点部位的查控，发现“法轮功”人员坚决依法处置，确保“法轮功”人员不能赴省进京。

（三）全力做好全国“两会”期间安全保卫工作。要加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，形成严厉打击犯罪的高压态势。要进一步强化枪支弹药、易燃易爆和剧毒危险品的管理，反复进行安全检查，发现隐患，立即整改，决不能让一枪一弹流入北京。要认真做好铁路安全保卫工作。要加强对铁路沿线两侧村庄的清理整顿，排查不安定因素和重点危险人物，及时采取得力措施，加强控制，严防其在“两会”期间到铁路沿线制造事端，切实维护好铁路的治安秩序。

三、要进一步加强对信访和反邪教工作的领导

做好信访和反邪教工作，是全党、全社会一项共同的任务。各镇街和有关部门要把信访和反邪教工作摆上重要工作议事日程，切实加强领导，统一组织，协调一致，确保实效。

要严格落实领导责任制。对信访和反邪教工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要靠上具体抓，一级抓一级，一级包一级，层层抓落实。特别是全国“两会”期间，各部门、各单位领导成员要分片包干，经常深入一线检查督导，发现问题及时解决。对需要采取坚决措施的，要当机立断，敢于拍板，断然处置，决不能推诿扯皮、贻误战机。如果哪个环节不协调、不负责，贻误了工作，就严肃追究有关领导的责任。

要充分发挥好职能部门作用。信访和区610办公室要按照区委、区政府的统一部署，把主要精力、主要力量投入到“两会”维护稳定工作中来。要主动当好区委、区政府的参谋助手，凡重大问题，都要及时请示报告，及时提出工作建议。要坚持“统一指挥，周密部署，严密防范、明确分工，协同配合”的原则，对涉及若干部门共同进行的工作和工作中出现的矛盾，各级党政领导要注意搞好协调，各部门要互相支持，做到上下贯通，密切配合，形成合力，形成处处有人抓，事事人有管的良好氛围。

要认真落实“两会”期间值班工作。“两会”期间，各部门、各单位都要实行领导带班值班制度，主要领导和分管领导要保证24小时联络畅通。要加强值班备勤力量，及时调度情况，搞好信息传递和反馈。遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即报告，不得延误。对迟报、漏报、瞒报重大情况造成损失的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

总之，全区各级党政和有关部门一定要认真按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地做好各项工作，以维护社会稳定的优异成绩来促进全区经济社会更快更好地发展。

第二篇：在全区信访和反邪教工作会议上的讲话

同志们：

区委召开这次会议，主要任务是围绕全国“～”期间的稳定工作，安排部署信访和反邪教工作任务，动员各级各有关部门进一步加强领导，落实责任，强化措施，扎实工作，确保全国“～”期间我区不发生进京赴省上访和“QQQ”分子～事件。刚才，陈书记和付主任分别就反邪教和信访工作进行了安排部署，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我着重讲三点意见。

一、从讲政治的高度，切实增强做好全国“～”稳定工作的责任感和使命感

全国“～”是我国人民政治生活中的一件大事。做好“～”期间的稳定工作，是全区上下面临的一项重大而紧迫的政治任务。当前，我们面临的稳定形势还比较严峻，如果处理不好，将直接影响到我区的政治安定和社会稳定。在反邪教方面，在境外反华势力和敌对分子的支持和煽动下，“QQQ”等邪教分子滋事活动十分活跃，我省已破获多起此类案件。国庆节期间，我区发生２名“QQQ”人员携带宣传品进京事件。辖区内经常发现反动宣传品，在社会上造成了极其恶劣的影响。在信访方面，随着改革的不断深入，利益关系的进一步调整，各种社会矛盾相互交织，基层干部作风、土地征用、建设拆迁、村“两委”换届等方面存在的问题还很多，由此引发的上访问题不断增加，如不妥善处理，小问题也会变成大事件，极易引发赴省进京上访。现在正值全国“～”期间，各镇街、有关部门一定要把反邪教和信访工作作为当前最大的政治任务，全力抓紧抓好，思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，确保不发生进京上访，不发生邪教人员进京赴省滋事事件。

二、进一步强化措施，全力抓好维护稳定各项任务的落实

当前维护稳定的工作任务繁重而艰巨，各级各部门一定要按照省、市、区的工作部署，本着“什么问题突出就集中解决什么问题，哪里问题严重就集中解决哪里的问题，哪方面工作薄弱就重点强化哪方面工作”的原则，突出重点，强化措施，切实把各项工作措施落到实处。

（一）毫不放松地做好信访工作。各级党政、各部门要结合工作实际，认真对待群众来信来访问题，对可能出现的集体上访、越级上访的苗头，认真进行梳理分析，采取得力措施，把当事人稳定在当地，牢牢把握工作的主动权。信访工作的重点要放在解决群众反映的问题上，对于群众反映有道理，符合政策的，要认真主动地及时予以解决；对一时不能解决的问题，要积极创造条件，尽力帮助解决；对确属不能解决的，也必须做好解释说服工作，把道理讲清楚，争取群众的理解，防止因官僚主义和处置不当而激化矛盾。要高度重视对困难企业军转干部、对越参战人员、抗美援挝等方面的人员，搞好教育谈心活动，警惕他们仍有串联、聚会的可能。一旦发生群众集体越级上访，有关部门和单位的领导要迅速赶到现场，把群众领回当地，稳定在当地，并妥善处理。对无理取闹、越级缠访滋事的上访老户，坚决采取果断措施，依法处置，确保不出问题。

（二）深入持久地与“QQQ”邪教组织作斗争。要按照上级的有关要求，进一步加大深挖打击力度，坚持以专案为龙头，下大气力再查破一批大案，再挖出一批地下团伙。要进一步搞好摸底排查。会后，各镇街、各部门要抓紧时间，从头到尾再搞一次全面细致的摸底排查，不能使一人漏网，做到底子清，情况明，对症下药。要强化对“QQQ”分子的监控工作。在全国“～”这一敏感时期，要严格落实“四包一”监控措施，及时掌握“QQQ”分子的动向，一旦发现异常情况，及时汇报，果断处置，确保不发生“QQQ”人员进京赴省～事件。要采取切实有效的措施，广开信息渠道，深入做好工作，尽快把我区失控在逃的“QQQ”分子追回。要加强对汽车站、火车站等交通重点部位的查控，发现“QQQ”人员坚决依法处置，确保“QQQ”人员不能赴省进京。

（三）全力做好全国“～”期间安全保卫工作。要加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，形成严厉打击犯罪的高压态势。要进一步强化枪支弹药、易燃易爆和剧毒危险品的管理，反复进行安全检查，发现隐患，立即整改，决不能让一枪一弹流入北京。要认真做好铁路安全保卫工作。要加强对铁路沿线两侧村庄的清理整顿，排查不安定因素和重点危险人物，及时采取得力措施，加强控制，严防其在“～”期间到铁路沿线制造事端，切实维护好铁路的治安秩序。

三、要进一步加强对信访和反邪教工作的领导

做好信访和反邪教工作，是全党、全社会一项共同的任务。各镇街和有关部门要把信访和反邪教工作摆上重要工作议事日程，切实加强领导，统一组织，协调一致，确保实效。

要严格落实领导责任制。对信访和反邪教工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要靠上具体抓，一级抓一级，一级包一级，层层抓落实。特别是全国“～”期间，各部门、各单位领导成员要分片包干，经常深入一线检查督导，发现问题及时解决。对需要采取坚决措施的，要当机立断，敢于拍板，断然处置，决不能推诿扯皮、贻误战机。如果哪个环节不协调、不负责，贻误了工作，就严肃追究有关领导的责任。

要充分发挥好职能部门作用。信访和区610办公室要按照区委、区政府的统一部署，把主要精力、主要力量投入到“～”维护稳定工作中来。要主动当好区委、区政府的参谋助手，凡重大问题，都要及时请示报告，及时提出工作建议。要坚持“统一指挥，周密部署，严密防范、明确分工，协同配合”的原则，对涉及若干部门共同进行的工作和工作中出现的矛盾，各级党政领导要注意搞好协调，各部门要互相支持，做到上下贯通，密切配合，形成合力，形成处处有人抓，事事人有管的良好氛围。

要认真落实“～”期间值班工作。“～”期间，各部门、各单位都要实行领导带班值班制度，主要领导和分管领导要保证24小时联络畅通。要加强值班备勤力量，及时调度情况，搞好信息传递和反馈。遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即报告，不得延误。对迟报、漏报、瞒报重大情况造成损失的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

总之，全区各级党政和有关部门一定要认真按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地做好

各项工作，以维护社会稳定的优异成绩来促进全区经济社会更快更好地发展。

第三篇：在信访工作会议上的讲话

在信访工作会议上的讲话

同志们：

这次信访工作会议是××决定召开的。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com会议的主要任务是，深入贯彻落实××信访工作会议精神，总结我信访工作经验教训，正确分析信访形势，研究和部署当前信访稳定工作，进一步加大信访工作力度，努力扭转我集体上访、越级上访增多的局

面，为我跨越式发展创造稳定的社会环境。按照会议的要求，我讲两个问题。

一、前段信访工作的基本情况

随着改革和发展步伐的不断加快，各种深层次矛盾逐步显现出来，特别是××年更为突出，群众信访量明显增加，××发生集体访××批××××人次，比去年同期上升了××××；单人访××件，同比上升××。××××××对信访工作高度重视，及时采取措施，各级各部门齐抓共管，稳定了上访形势，维护了社会的基本稳定。

一是坚持信访原则，加大组织领导力度。××××充分认识信访工作在维护社会稳定工作中的重要作用，发挥市信访工作领导小组的协调与沟通作用，强化信访工作运行机制，健全信访工作责任制，继续实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作体系，层层签订信访指标责任状，加大领导包案工作力度，对影响我稳定的重点问题，实行××班子领导包战线、包案件的处理办法，落实了“归口办理、分级负责”的信访原则。

二是认真排查各类矛盾，确保社会稳定。在信访工作中，坚持主动、超前掌握各类信访苗头，积极做好信访预测排查工作，尽可能地把各类信访事态平息在萌芽之中；积极开展调查研究，深入基层，深入群众，确定群众关注的热点、难点问题，掌握信访第一手材料，建立健全信息网络和制度，畅通社情民意反映渠道，建立了部门联动机制，各级领导和所属部门协调运作，扩大排查范围，实行综合治理，及时化解矛盾。

三是增强服务意识，积极为群众解决实际问题。对群众反映强烈的离退休人员养老金发放、企业职工生活社会保障、城镇居民拆迁回迁、农民负担等涉及群众切身利益的现实问题，只要是该办、能办的，就想方设法去办，创造条件办好，对不能办或暂时办不到的事情，积极做好深入细致的解释引导工作，并制定和出台了一系列保护群众利益的政策，保证了改革的深入进行，减少了社会震荡，使一些久拖不决的问题得到解决，取得了良好的社会效果。

四是加强信访工作力量，推进了信访工作法制化进程。扎实开展创建州级“人民群众之家”活动，调整充实信访部门工作力量，选派后备干部到信访部门锻炼，服务水平进一步提高，重点部门设立了信访职能机构，在全建立了一支素质较高的信访干部队伍。深入贯彻《信访条例》和逐级上访制度，加大了依法处理信访问题的力度，引入法律援助手段，提供法律咨询服务，使越来越多的信访问题通过法律程序和行政复议得到了解决。

我的信访工作虽然取得了一些成绩，但信访总量居高不下，除了客观因素外，工作上存在的差距和不足也是重要原因。一是一些部门的责任制没有真正落到实处。二是忽视群众思想政治工作。三是宗旨意识不强。

二、当前信访工作形势和下一步工作意见

我近期大规模上访活动虽然不多，但形势仍不容乐观，一些深层次矛盾还没有得到彻底解决，尤其是改革攻坚阶段和发展的关键时期，新矛盾、新问题还会不断出现。当前的信访形势主要有以下几个特点：

一是信访量始终在高位运行。群众信访特别是集体上访，处在一个相对活跃期，尤其是春节以来，集体访猛增。

二是反映的问题较为集中，解决难度加大。××××××××这些问题的解决都有相当大的难度。

三是上访主体多元化，行为过激。上访人员成份越来越复杂，农民、个体户、打工者、企业职工等各类人员都有不同程度的上访现象；

面对信访工作的严峻形势和艰巨任务，各级各部门要进一步坚定信心，努力改进和完善工作方法，使信访工作更好地为改革、发展、稳定服务。

（一）进一步提高对信访工作重要性的认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

信访是人民群众反映问题的重要渠道，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是检验我们各项工作的窗口。加强信访工作是我们践行“三个代表”重要思想、密切党与人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。面对改革、发展、稳定的历史重任，我们要正确认识和充分发挥信访工作的重要职能作用，从讲政治的高度、从维护党的执政地位形象的高度、从贯彻“三个代表”要求的高度，增强做好新时期信访工作的紧迫感和责任感，强化措施，加大力度，认真负责地解决人民群众提出的实际困难和问题，努力维护社会稳定，推动社会进步。

（二）切实加强领导，把信访工作责任制落到实处。

信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分，是各级领导机关和领导同志义不容辞的工作

职责。做好这项工作，关键在于加强领导，落实责任。各级各部门要认真贯彻中央关于“信访工作只能加强，不能削弱”的精神，把信访工作摆上重要议事日程，认真研究解决信访工作中的重要问题，加强对信访工作的部署指导、督促和检查。领导同志特别是主要领导要善于统筹兼顾，给予信访工作应有的重视和必要的关注，亲自阅办重要的群众来信，接待重大问题的群众来

访，负责处理重要疑难信访问题。要重视加强信访部门和信访干部队伍建设，给予实实在在的关心、支持和帮助，要做到“四个舍得”：舍得花一定的时间和精力过问信访工作；舍得把高素质的干部配到信访部门；舍得给予一定的经费投入；舍得为信访干部提供必要的工作、生活条件。要进一步落实信访工作责任制。各级各部门要建立以领导责任制为核心的责任体系，完善抓落实的信访工作机制，要按照“分级负责，归口办理”的原则，进一步规范领导层次、党政职能部门、专职信访部门、基层单位的信访工作职责和办事程序；要明确各部门的主要领导是信访工作第一责任人，分管领导负直接责任，第一责任人要做到经常研究、解决信访问题，定期接待上访群众，分管领导要协调处理好各类问题，做到责任落实；要按照分管范围，管好自己的份内的事，做好预防、控制、处理，配合主管领导抓好信访工作，做到分工落实。要建立和实行责任追究制。按照××××××关于严重危害社会稳定的重大群体性上访事项实行责任追究的暂行规定，对处理信访问题推诿扯皮的、明顶暗拖的；对越级到××××上访，责任领导不听调遣，无故不到现场做工作的；对劝返回来的集体上访，不抓紧处理致使重访的；对因工作原因造成严重后果的，严肃处理并追究有关领导责任，对应给予党政记处分的，由信访部门提出建议，经信访领导小组研究，按干部管理权限和有关规定，提交组织、纪检、监察部门决定给予处分，对于失职渎职造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）突出工作重点，认真解决群众集体上访问题。

解决好群众集体上访问题，遏制越级集体访上升势头，是当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，坚决控制并扭转被动局面。要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。各部门党政领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，有关领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。要建立热点问题的预警机制。树立超前意识，从源头抓起，及时分析研究不稳定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地，解决在初始信访环节上，这项工作做得好，就会避免问题扩大、矛盾激化，要把提高初信初访事件的结案率做为重要环节来抓，扭转重集体访，轻单人访的观念，切实加大初信初访工作力度，防止因忽视处置而导致越级访集体访。要抓好多发部位的信访工作。重视做好群众的思想政治工作，深入到群众中发现问题，把握群众的思想动态，有针对性地加以说服、教育、引导，做好与群众间的感情沟通和交流，把思想工作做到心头。从关心人，理解人出发，帮助上访群众认识问题，做到释疑、解惑、顺气，以理服人，以情感人，淡化激烈情绪，避免事态扩大和矛盾升级，使群众心平气和，达到理智、理解的工作效果。

（四）加大依法信访的工作力度，提高信访工作整体水平。

依法上访是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众的信访活动还有无序性和随意性，这是导致一些矛盾产生并发展的重要原因。这就要求我们加快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。对涉及的土地纠纷、合同纠纷、民事纠纷等，更多地通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，用法律维护自身权益，促其息访息诉，增强群众的法制观念和意识，切实改变“唯大”、“唯上”的上访观念，消除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理状态。要坚持和完善律师介入和法律援助办法，多为信访群众提供法律咨询和服务，加强信访部门和法制部门间的合作，共同维护正常的信访秩序。

（五）抓好队伍建设，提高信访干部队伍整体素质。

建设一支高素质的信访干部队伍，是适应当前信访形势的需要，各部门要按照信访工作只能加强，不能削弱的的精神，切实加强信访机构建设，该健全的要健全，该配齐的要配齐，切实加强信访工作力量。同时，要把后备干部派到信访部门锻炼做为一种制度坚持下来，有计划地做好信访干部的培养使用，加快信访干部交流、提拔的进程，形成良性循环，充分调动他们的工作积极性、主动性。要进一步改善信访部门的工作环境，为信访干部创造良好的工作、学习、生活条件。各级信访部门和机构要进一步抓好自身思想建设、组织建设和业务建设，加快工作思路、工作方法上的创新，建设一支思想过硬、素质过硬、业务过硬的信访干部队伍。

同志们，做好新形势下的信访工作意义重大，任重而道远，我们一定要扎实工作，知难而进，求实创新，恪尽职守，努力创造一个安定的社会环境，为我的改革开放和社会经济协调发展做出应有的贡献！

第四篇：副县长在信访工作会议上的讲话

副县长在信访工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，下面我对20**年信访工作作全面总结，对20**年信访工作作安排部署。

一、20**年信访工作情况

全县信访工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，重点突出，多措并举，较好地完成了各项工作任务。

（一）领导干部高度重视，扎实推进信访工作

组织召开全县信访工作会议和联席会议，对全年工作和专项工作进行安排部署，提出工作目标任务。研究组织开展重要敏感时期维稳工作，研究疑难案件，协调落实化解主体责任。坚持公开接待群众来访，积极化解群众诉求，带动和示范作用明显，充分调动了全县信访干部工作积极性和主动性。各乡镇、各部门严格执行《信访工作责任奖惩办法》，认真落实信访工作“一把手”责任制，按照“谁接访、谁负责、谁包办、谁督办”的工作原则，积极主动接待解决群众信访问题，并加大了事项的后期办理、督办工作，提高了领导干部接访的针对性和实效性，推动信访问题及时有效化解。

全年县领导包保重点疑难案件169件，各级党政主要领导干部接访312件次，包保案件178件次，实现结案率95%，化解率在80%以上。

（二）多措并举化解信访突出问题 一是加强办理群众初信初访质量。建立了科学规范的接待、受理、答复信访案件的工作程序，力争在第一时间、第一地点将信访案件处理到位，避免重信重访的发生。二是提高信访事项复查复核质量。充分发挥复查委员会职能作用，在强化信访事项“三级终结”程序的同时，提高信访事项复查质量，对疑难案件成立调查组进行调查取证，在充分论证后做出合理合法的处理意见，使问题解决程序化、规范化。三是专项行动取得新效果。2013年相继在全县开展了矛盾纠纷大排查、信访问题大调处、“三百活动”和“三无乡镇”等一系列专项活动，有效地推动了一批信访突出问题的解决。

（三）重要敏感期间信访维稳工作进一步加强

各级党委、政府高度重视敏感时期稳定工作，全县上下精心部署，周密安排，制定相应应急预案，加大开展矛盾纠纷排查和化解力度，对老上访户、缠访、闹访人员采取积极有效措施加以稳控。由主要领导亲自挂帅成立专项工作小组，赴京、赴省开展工作。在各级党委、政府的共同努力下，圆满完成了全国、全省“两会”及十八届三中全会时期维稳工作。

（四）2013年访情及突出特点

1-12月份，全县共受理来信、来电、来访信访事项881件次8143人次，其中重复访447件，件次同比增长21.8%，人次同比下降6.4%，结案率97％。群众进京访120件次269人次，件次同比下降8.3%，人次同比下降3.8%。其中，正常访登记30件次81人次，非正常访登记43件次93人次，劝返47件次95人次；群众到省访64件次379人次，件次同比增长93.9%，人次同比增长164.4%。其中，正常访登记52件次338人次，非正常访4件次33人次，劝返8件次8人次；群众到市访192件次2514人次，件次同比增长190.9%，人次同比增长54.9%；群众来县访375件次4851人次，件次同比下降57.8%，人次同比下降17.1%；受理行政首长电话57件，人民来信5件，省长电子信箱案件68件。

从访情特点来看，访量高位反弹态势明显，到省、市访成倍增长，非重访、“倒流”现象十分突出，形式压力很大。因此，各乡镇、各部门要高度重视，以强烈的忧患意识、责任意识做好2014年信访工作。

二、2014年信访工作安排

2014年信访工作总的工作要求是：深入贯彻落实市政府信访工作会议精神，围绕全县中心工作，以落实《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》为重点，进一步完善体制机制，提升信访工作效能和公信力；以开展群众路线教育活动为契机，加大领导干部接访、下访和包案工作力度；以群众满意度作为衡量标准，切实提高信访工作能力，全力维护群众合法权益；以遏制进京、到省、到市非正常访高发态势为突破口，集中精力解决突出问题，规范信访秩序，为我县经济社会更好、更快发展营造和谐稳定的社会环境。

（一）加大源头预防、处理力度，积极化解信访问题

要把工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来，进一步加强矛盾纠纷信息汇集、分析和预警，完善人民调解、行政调解、司法调解，要严格落实首接首办责任制，全力做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，不上交矛盾，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（二）强化推进信访积案化解

要对本地区、本部门信访积案事项进行梳理、研判，逐案归档建库，确定主体责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实落靠领导包保责任。对不属于受案范围的事项，要逐件出具“信访事项告知书”，一案一策，多措并举，全力攻坚化解；对符合终结认定的事项，要及时开展信访事项终结报备工作，最大限度地减少积案存量。（三)加大领导干部接访、下访和包案工作力度

结合开展群众路线教育活动，把领导接访下访过程变为倾听群众呼声，体察群众疾苦、疏导群众情绪，维护群众权益的重要过程。重要信访事项，全部落实领导干部包案范围，以此推动深入到群众当中了解和解决问题，并把领导干部解决群众诉求情况作为检验群众路线教育活动成效的重要标准。

（四）以遏制非正常访为突破口，规范信访秩序

进京、到省、到市非正常访已经成为我县信访的突出问题。因此，必须认真做好防范和控制工作。主要领导要负起维护稳定第一责任，亲自上手解决重大疑难信访问题，落实落靠工作责任，把非正常访治理工作作为全年工作重点，抓好部署落实。按《关于切实解决群众非正常访突出问题的意见》要求，属事、属地责任主体要共同负责、协同配合，做好劝返、接回和稳定工作。县联办要加大“查因问责”工作力度。对因包保化解和稳控责任落实不到位，或工作不力发生人员进京非访倒流和非重访的，要进行“查因问责”，通报情况，提出追责工作建议。失职行为严重的，报纪检、监察部门追究责任。

（五）以加强信访工作机制创新为重点，推进法制信访建设

一是落实涉访分离工作机制。按照中央《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》精神，把属于涉诉、行政复议、仲裁等领域的信访问题引入司法渠道解决，确保群众信访诉求在正确的渠道解决。二是认真落实信访事项不受理工作制度。按照《信访条例》规定，对未按层级越级上访的、正在处理且未超出处理期限、已终结报备的信访事项，严格落实不受理工作制度，引导群众逐级反映诉求。三是探索建立信访听证制度。把司法领域的听证制度创造性地引入党政部门的传统信访工作领域，对疑难复杂信访问题进行公开听证，从而提高各级、各部门依法行政能力，推动信访工作法制化、规范化建设。

（六）以着力推进信访信息化为依托，大力推行网上信访

以互联网为依托，着力推进信访事项网上受理和办理，对到市来信、来访、来电事项，全部纳入网上受理、办理，提高事项交办工作效率。积极开展群众网上满意度评价工作机制，实现信访事项“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

三、关于全国“两会”期间信访工作

全国“两会”已在京召开，各乡镇、各部门要严格按照县政府2月26日召开的信访工作会议的部署，落实好《全国两会期间信访稳定工作实施方案》。坚决避免较大规模到省进京聚访问题发生，坚决避免个人极端行为的发生，坚决避免异常突发信访事件的发生，确保全国“两会”期间社会和谐稳定。

一要统筹部署。各乡镇、各部门要借鉴以往敏感时期信访工作经验，集中精力和力量，按照县信访工作会议制发的工作方案要求，统筹部署好这一时期信访工作。最大限度把人员吸附在本地，及时把问题解决在本地。

二要强化排查梳理，化解、稳控到位。会后，要立即组织开展一次全面的排查梳理活动，尤其是曾经越级非访人员、人地分离、人事分离人员，要全部纳入排查视野。驻京工作组要提前组织工作人员对在京滞留人员开展清理。对排查梳理出的重点案件，要全部列入领导包案，限期解决。对发生过的到省非访、进京非重访及缠访闹访老户，主要领导要亲自包保，派专人负责动态跟踪。对一些执意制造事端，恶意越级非访人员，公安机关要及时固定证据，依法处置。

三要严肃工作纪律。驻京工作人员要强化大局意识，坚决防止发生违反纪律的行为，坚决不允许在京造成不良影响。在集工作人员要强化包保、稳控责任意识，工作期间，不得发生重点人员失控，瞒报、漏报现象，不得发生会议期间推诿扯皮、拒不接访的现象，更不得发生非访人员在京滞留、倒流问题。一旦发生，将严肃追究责任单位及相关人员责任。同志们，2014年是改革向纵深推进的重要时期，新的形势和任务对我们的信访工作提出了更高的要求。希望各乡镇、各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，真抓实干，不折不扣地抓好信访维稳工作，全面推动县域经济社会和谐发展。

第五篇：市委书记在信访工作会议上的讲话

在全市维稳信访工作会议上的讲话

2009年8月26日

同志们：

今天，市委市政府决定选择这样的时机，召开这样规格的会议，就是基于我市维稳信访工作正面临着前所未有的严峻形势，全市大好发展局面正经受着艰巨考验，不得不引起全市上下的高度重视，不得不痛定思痛，下大决心、花大力气进行整改。最近，尤其是8月份以来，全市群体性上访事件频发，特别是芙蓉农场8〃17事件影响极坏，给**对外形象造成了恶劣的影响，给市委、市政府抹了黑，添了乱。目前虽然局面得到了基本控制，但对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的是要从中汲取教训，查找我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，以和谐稳定的社会环境迎接国庆周年。刚才，同志通报了当前的维稳信访工作情况，同志传达了中央省市维稳信访电视电话会议精神，同志宣读了《**市信访工作责任追究制度实施细则》，同志分析了当前维稳信访工作形势，并对作好下步工作提出了很好的意见，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我再讲三个问题。

一、要站在讲政治的高度，切实增强做好维稳信访工作的紧迫感和责任感

今年以来，在省市委的正确领导下，我市的经济社会呈现出良好的发展势头。全市固投、财政收入等主要经济指标在全市的排位不断前移，客商纷至沓来，每周都有1-2个项目落户入园，项目建设热火朝天，城建工程紧张有序地推进，农业产业化、计

划生育、新农村建设等工作相继进入全市第一方阵。特别是随着**项目建设的快速推进，**名气日益上升，“一举一动”深受领导关注，倍受社会媒体“聚焦”。但与来之不易的发展态势相反，我市的信访总量居高不下，上访事件不断发生，到市集体访多达80批1231人次，已经严重影响了机关正常办公秩序，特别是进京访频频出现，到省访是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安发案数处于高位运行态势，其中盗窃案178起，占全部刑案的81.6%,全市维稳信访形势十分严峻。在这种情况下，我们没有态度就是麻木不仁，不采取坚决有力的措施就是严重失职。

1、做好维稳信访工作是我们的职责所在。领导就是责任，职位就是担子。作为一名领导干部，我们肩负着很多的职责。为官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作为一名领导干部，就必须牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果会荡然无存，业已形成的良好发展态势也会丧失殆尽。所以大家要牢固树立“保稳定就是抓发展”的意识，充分认识科学发展不只是经济的发展，和谐稳定也是发展的重要目标。当前**正处于爬坡过坎，破浪前行的关键时期，我们必须一手抓经济发展，一手抓信访稳定，切实把维稳信访工作放在更加突出的位臵，放在市委、市政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位的实践中去推进，以高度的责任感和使命感，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的责任。

2、做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要。今年以

来，我市社会矛盾仍较集中，维稳任务仍然艰巨，压力较大。主要表现为“四多”：一是重复上访多。在进京访中，比如，群众信访案件复访率一直高居不下。二是老上访户多。如。只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能出现上访甚至越级访。三是征地拆迁上访多。由于城区、园区建设的不断深入，一部分群众对两区建设重要性认识不足，对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访，甚至采取堵路拦门等极端行为。如集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、民师转编、土地纠纷等。产生上访的原因是多方面的，既有体制机制方面的问题，也有操作和执行方面的问题；既有合理诉求得不到有效解决的问题，也有不合理诉求无理取闹的情况；既有领导决策不当方面的问题，也有干部作风方面的问题。对此，各级各部门对当前社会矛盾的敏感程度、社会心态的复杂程度、社会风险的危险程度，要有一个清醒的认识，认真分析矛盾产生的原因，并善于透过矛盾产生的原因，及时调整、改进我们的工作，促进信访形势不断好转。

3、做好维稳信访工作是巩固我们大好发展局面的根本要求。经济社会的快速发展离不开一个良好的社会环境。如果由于信访事件而影响全市的社会稳定，“后院起火”，我们只有全力抓好“灭火、救火”和“防火”，哪有时间和精力去谋发展，抓项目，大好的发展局面也会被打得粉碎，难得的发展机遇也会失去。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，市委市政府始终把发展作为强市富民的第一要务来抓，潜心干事，静心干事，争做一支“静悄悄的急行军”，全市上下议发展、上项目、求进位的氛围日见浓烈，发展势头日益强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜，需要我们去维护、去巩固、去发展。因此，全市

各级领导干部要充分认识维稳信访工作的极端重要性，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为全市创造一个良好的发展环境。

二、要围绕“四个不发生”的工作目标，着力提升维稳信访工作水平

8月13日，在中央、省、市维稳信访电视电话会议上，市委明确提出当前和今后一个时期要做到“四个不发生”：即不发生重大群体性事件，不发生进京访和到省、市集体访事件，不发生重特大刑事案件，不发生重大安全生产和公共安全事故。对照“四个不发生”的工作目标，我们始终要做到“五个加大”：

1、进一步加大矛盾排查力度。任何群体性事件的发生都不是偶然的，是矛盾和问题长期积累的结果。矛盾排查是解决信访突出问题的前提和基础。一要坚持领导带头。全市各级领导干部要把矛盾排查作为做好信访工作首要环节来抓紧抓实，重点对本辖区内的不稳定因素进行一次全面排查，排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，绝不能留下空白和死角，要坚持矛盾纠纷日排查和零报告制度，对排查结果要有事报事，无事报平安。二要变群众上访为干部下访。要围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢维稳工作防线。三要建立健全排查台帐。对排查出的问题要分门别类的登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决，要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上

来，决不能由于一件小事排查不深入、处理不及时而酿成大事。

2、进一步加大纠纷化解力度。大多数群众来上访，说到底是相信党和政府能够把他们反映的问题、发生的纠纷处理好、解决好。作为一名领导干部，在纠纷化解过程中，要始终做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜迟。对群众反映的应该解决而又能解决的问题，要依照有关法律法规和政策，及早加以解决，尽量避免矛盾转化升级；一时解决不了的，要及时做好宣传解释工作，积极创造条件，争取使问题尽早得到解决。二是宜管不宜推。对上访者反映的问题，要认真研究，逐一加以解决，决不能层层批转，要限期处理结案。不能把矛盾推向上级、推向社会或避难就易。要严格落实领导包案制度，将“四包”责任制不折不扣的落实到位。三是宜导不宜激。接到不属于自己办理的信访案件，要及时引导和指导上访者到规定部门和单位予以办理；对不符合政策要求和一时解决不了的问题，要积极做好劝导，防止矛盾激化，坚决不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切实做好上访鼓动者、串联者等“重点对象”的转化工作，密切注视上访聚集的动向，将矛盾化解在萌芽状态。

3、进一步加大源头治理力度。“打蛇打七寸”。抓稳定就要抓苗头、堵源头。各镇办、各部门要树立“群众利益无小事”的观念，高度重视群众的呼声和诉求，切实做好稳定信访事件的源头治理力度，切实做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要严格按照政策和程序办事，不能违背政策做损害群众利益的事情，不能将市委市政府出台的政策束之高阁，在政策之外另搞一套。二要心系群众，不要麻木不仁。要坚持深入基层、深入群众，查民情、办实事、解难题，多进行访贫问苦，入户慰

问等活动，不能对群众呼声臵若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患，及时给以化解和排除，决不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些别有用心的人，利用网络、电视等媒体发表了一些不负责任的言论，对市委政府工作进行攻击，或对领导讲话、决策内容断章取义，混淆视听，以达到其不可告人的目的。在这些人的欺骗和鼓动下，将会有一些不明真相的人会被利用。这就是一种苗头，就要及时控制，对恶意炒作，要早说、多说，说清楚、讲明白，确保群体性突发事件发现得早、处臵得好，控制得住、化解得了。

4、进一步加大预防和处理突发群体性事件力度。“埋头苦干无人晓，恶事炒作天下知”。在信息化程度的不断加快今天，由各种社会矛盾和问题引发的突发事件，不仅面广量大，而且爆发升级快、公众参与度高、处臵难度大。我们一定要深刻汲取芙蓉农场“8〃17”事件教训，对待突发群体事件，发现要早、化解要快，处臵妥当、防止蔓延。这一事件的发生，实际上就是部分干部对农场改革的复杂性估计不足、信息掌握不灵、干部作风简单漂浮，没有及时有效化解而导致的结果。事情发生之后，我在震惊之余，感到非常痛心，几天寝食不安，觉得自己有负组织重托。为此市里成立了以市长为组长的专门工作组，利用一个月的时间，深入芙蓉农场开展调查工作，全力以赴做好问题排查、情绪化解、个案处理、困难解决等工作，确保将此事件尽早得到遏制和平息。

各地各部门要按照实用性、可操作性的要求，不断完善应急处理预案，防止预案是一纸空文的现象。一旦发生突发事件，领导干部一定要按照预案，亲临一线、靠前指挥，查清原委、掌握

政策、讲究方法，既维护群众合法权益，又加强对群众的思想教育；既对违法者要依法处臵，又要积极疏导群众情绪，不能消极观望、贻误时机，激化矛盾，使小事酿成大事、个案炒成热点。突发事件发生后，要牢牢把握正确舆论导向，重视发挥主流媒体和互联网的作用，做好突发事件的新闻报道和舆论引导，努力抢占先机、掌握主动权。

5、进一步加大依法打击力度。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。分析其原因：一是信“访”不信“法”。有的群众法制观念淡薄，对办事程序视而不见，每遇到困难和问题，事无巨细，动辄就要找书记找市长，好象不到书记市长这个层面就解决不了问题；二是存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想。有些群众遇到问题喜欢往上“闹”，好象“不闹不知道，一闹解决掉”，更有极少数人一闹就闹到市委来，而且越闹越大，闹得正常的办工都无法进行。更有甚者对办事程序视而不见，以“闹”为上，盛气凌人；三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力。有的干部在发生前缺乏敏锐识别的能力，发生后又不能快速反应、驾驭全局，结果处理起来就力不从心、控制不了局面。维持社会稳定，保障正常的信访秩序，不仅要增强群众的信访观念和提高干部的处臵能力，还要依法依规、严厉打击。首先要加大《信访条例》的宣传力度。教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。其次要教育与打击相结合。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，化解矛盾，解决问题；对有理无序上访的，先

批评教育，再解决问题，使其能依法有序地进行上访；对无理无序，缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的行为，公安机关要依法严肃处理，决不姑息迁就；对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。最近我市还连续发生了一些阻碍工作正常开展的暴力事件，象记者采访新闻时被打、干部监督工程建设时被殴等现象，相关部门一定要加大对这些事件的打击力度，将打人者绳之以法、从严从重处理，切实维护正常的社会秩序和工作环境。第三要切实抓好社会治安综合治理。要继续保持严打高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，要切实做好生产安全、交通安全、防火安全和食品卫生安全等工作，深入细致地排查各种安全隐患，从源头防止发生重大安全事故。

三、要讲求科学的工作方法，不断增强维稳信访工作的主动性

今年以来，我市信访量不断上升，增长明显。之所以有这么多信访问题的发生，实际上都有其深刻原因。我想这些原因不外乎以下七种：一是推诿扯皮“扯”出来的。一些部门和单位之间对信访件一味推诿，踢“皮球”，不当“主攻手”，只当“二传手”，互相之间扯皮、无原则推让的现象时有发生，导致一些小的事件在推三扯四之下越变越大，越变越复杂；二是办事不公“惹”出来的。有的部门办事处理不公、胡乱作为，或是故意不作为，一碗水不端平，导致群众上访。三是沟通不畅“堵”出来的。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。有的干部存在事不关己、高高挂起的心理，对来访者没有很好的沟通，没有很好的安抚，只晓得摇头，不会点头，对群众提出的问题“一问三不知”，更有

甚者至言语粗暴激化矛盾，有的干脆回避问题。有的责任落实不到位，没有看好自己的门，管好自己的人，出现问题不解决，还一味的陪防、看访。四是急功近利“生”出来的。有的同志处理信访工作方法简单粗暴，没有做深入细致的工作，急功近利，总以为自己水平高，三下五除二就能搞定，结果往往事与愿违，越来越难办；五是麻痹大意“弄”出来的。有的同志总认为在自己的“一亩三分地”，出不了什么大事，成不了气候，对已经出现的信访稳定苗头没有引起重视，麻痹大意，结果小事拖大，大事拖难；六是胡缠蛮缠“闹”出来的。有的群众对政策理解不深、学得不透，总以为自己该得到的没有得到，胡乱无序进行上访，政府及相关部门根本无法解决，结果这些上访户死缠滥打，越闹越大；七是历史问题“露”出来。历史问题的解决都是有一定政策依据的，政策性、时效性极强，有的群众就抓住政策的鞭子，大做文章，不该上访的也上访，正在解决的也上访。做好维稳信访工作，既要讲策略，又要讲方法，这样才能事半功倍。

一要精于超前谋划。各地各单位对维稳和信访工作要超前思考，积极谋划，工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，就有可能在处理问题时占据有利位臵，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全市各级领导干部一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。决不能对出现的情况和出台的文件臵若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。

二要灵于畅通信息。从目前我市发生的信访稳定事件来说，有一部分就是由于领导干部在处理信访事件过程中，没有真正的

深入基层，没有在第一时间掌握第一手资料和信息，结果一处被动，处处被动。一些镇办和部门出了问题，怕领导不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。我就经常在毫不知情的情况下，接到市里的信息，说有人在省市上访的情况。全市各地各部门一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。在这里，我要强调一点，各镇办、各部门都要加强值班带班和情报信息工作，主要领导务必保持24小时通讯畅通。尤其是在当前的重要敏感期，要加强对进京到省到市的突发群体性事件等苗头性信息搜集，并及时上报。从现在开始，各地、各单位要在认真开展好大接访活动的基础上，每天向维稳办、信访局报告本地、本单位稳控人员去向的有关信息。对重点人员、重点群体的排查稳控工作，务必做到“四到位”，即诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位。

三要敢于直面矛盾。信访稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，表面一时的风平浪静，底下却是暗流涌动，留下的是将更大的隐患和危险。解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。作为一名领导干部就更要直面矛盾，不能出现问题就绕道走，对矛盾必须面对面的进行解决。“人无冤屈不上访”。除了少数无理访、非正常访外，大多数信访案都应该是正常的。对群众反映的问题，不能漠视不理，要将心比心，真正把群众的事当成家事，把群众的信当成家信，把信访人当成家人，对群众的合理诉求要想方设法予以解决。温总理曾经说过：“你把群众放在心上，群众就把你推到台上”。作为一名领导干部，就要“让

群众多看到一点希望、少一点怨气”，不能让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”，这个“湖”一旦形成就有随时溃堤的危险。

四要勇于承担责任。就像“拧紧拳头需大拇指助力才有狠劲”一样，维稳工作是“一把手”的第一位责任。市委多次强调，一旦发生信访和不稳定事件，责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场，并及时将上访对象和闹事者带走。可是还有一些同志对此臵若罔闻，多次派副职干部到市委接访，结果成了陪访、看客。今天市里出台的信访工作责任追究制度实施细则，就是要从责任追究的角度加强维稳信访工作力度，把领导包案、接访息访等工作落到实处。因此全市各级领导干部要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，履行好保一方平安的职责。

为做好当前及国庆期间维稳信访工作我再强调几点：一要维护正常的信访秩序。市公安、政法、维稳等相关部门要积极配合信访部门，切实维护好正常的信访秩序。一旦发生集体访和群体性事件，除等单位的主要领导在一小时内赶到现场，其他镇的主要领导在半小时内，市直单位在15分钟赶到现场做劝返和处臵工作。二要严厉打击刑事犯罪活动。继续坚持严打方针不动摇，重拳打击涉黑形式犯罪和团伙犯罪活动。严密防范和严厉打击敌对势力的渗透和破坏活动，严防“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动。三要强化安全生产监管。各地各部门要切实增强责任主体意识，层层落实安全生产责任制，采取有力措施，严密防范各类安全生产事故。卫生、工商、食品药品监督等部门要加强对粮食、食品、药品的市场监管，保障人民群众的食品生命安全。

同志们，发展是第一要务，稳定更是第一责任。目前我市矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在市委市政府的坚强领导下，进一步坚定信心，把握主动，果断出击，我相信我们一定能够为全市经济社会发展创造一个良好的环境，向建国周年交一份满意的答卷。