法与和谐社会

第一篇：法与和谐社会

法与和谐社会

【内容摘要】从古希腊到中世纪，再到近现代，哲学上对法与政府，法与社会之间合理性的探讨没有停止过。通过对历史上不同学者关于法与社会关系的重现，对近代法治国家进程的认识分析，这对我们当今建立社会主义和谐社会有很大帮助。

【关键词】 合理性法法治和谐社会

对于治理国家而言，法治既是一种战略资产，又是一种发展动力；既是一种物质财富，又是一种精神财富。有了法治政府，政府施政和国家强制力才具有政治学和道德哲学意义上的合法性，在哲学和政治学上对法进行合理探讨对我们建立和谐社会有很好的指导意义。

一、在哲学上关于法和社会（政府）的探讨

在政治哲学意义上，宪法是政治权利和公民权利之间的平衡物。在政治实践意义上，法制政府就是宪法之义在行政程序中具体体现。18世纪法国艺术家雅克.路易.大卫创作了著名油画《苏格拉底之死》，他用高超的视觉艺术手段表现了政治哲学和道德哲学上的“苏格拉底难题”。苏格拉底深知自己是城邦非正义法律的受害者，但他还是拒绝了众多弟子劝他越狱逃走的建议。他以自己之死践履了他对城邦法律的“约定”：既然已默认要守城邦之法，不管其正义与否，越狱逃走的“失约”都会以欺骗行为败坏城邦的法律及其本有之义。在苏格拉底看来，法律比生命更重要！

虽然我们能够领悟到柏拉图终生抱守的“无法律之城邦”之信念的幽深蕴含，但当我们仔细品味它的《法律篇》时，始知他对现实之人性和哲学王之不易得，亦有明智之知，因此，法治之“优次”选择便成为改造城邦的现实手段，这也是柏拉图晚年极力凸显法律至尊地位的深层原因。亚里士多德在著名的《政治学》中，反复疏证法治的重要性，终于证成法律是“最优统治者”，“法治当优于一人之治”的至理，从而使法治不再仅仅停留在工具层面而是进入到本体论层面。

柏拉图对法的看法掩映在其带有神秘色彩的政治学说中。柏拉图认为，自然界中有形的东西是流动的，但是构成这些有形物质的“形式”或“理念”却是永恒不变的，而世间的正义是宇宙理念的体现，它运用于一切人和事，“理性的命令就是法律”，人定法则是理念法的摹本。亚里士多德认为，法律是不受主观愿望影响的理性，并将自然、法律和理性等同看待。对自然法理论作出重大贡献的斯多葛派则认为，理性是宇宙的统治力量，渗透于万物之中的自然法是“普遍的规律”，是“正当的理性”。古罗马人直接继承了斯多葛学派的理性主义精神，把法分为永恒的自然法（体现理性和正义）和制定法（服从于自然法）。西塞罗指出，自然法的本质就是正确的理性，自然理性是与人类本性相一致的真正法律，它存在和发展于一切文化背景下的人类心灵中，并对所有人都一样，指导着人们应当作什么。到中世纪，西欧大陆虽然出现过研究罗马法的世俗法学家，但在占统治地位的神学面前，法哲学和政治学一样，沦为神学的婢女。

文艺复兴以来，近代启蒙思想家如霍布斯、洛克、孟德斯鸠、、卢梭等以自然法为基础，赋予法以理性的特征，开创了以“社会契约论”和“天赋人权论”等为代表的法哲学。特别是到黑格尔那里形成了一个比较完整的法哲学体系。然而，启蒙学者的法哲学理论归根到底是唯心主义的法学理论，虽然他们曾真诚地相信将把人类带进一个理性王国，但是同他们的美好构想相比较，按照他们的理论建立起来的社会和政治、法律制度却很让人失望。“所谓平等，充其量不过是法律面前的资产阶级平等；所谓人权，不过是资产阶级的所有权；所谓的契约，不过是资产阶级共和国。”

19世纪中叶开始，工人阶级登上历史舞台，由自在的阶级成为自为的阶级。马克思主义的创始人在批判旧世界和发现新世界的过程中，逐渐建立起马克思主义法哲学的基本构架。马克思通过对唯心主义法哲学观的扬弃，形成他的唯物主义法哲学观。马克思在成功运用劳动异化理论揭示市民社会异化的本质的基础之上，对立法和执法问题、人权问题、济贫法的社会效果问题进行了探讨。马克思一方面揭露了资本主义立法和执法不平等现象，同时指出，在资本主义社会中，法律不过是现存关系的保护；另一方面一针见血地指出了资本主义社会立法上的不平等必然造成执法上的不平等的严重弊端。在《神圣家族》中，马克思深刻剖析了资产阶级的人权，认为资产阶级法律的人权原则依然是奴役人的法律制度，是由现实的社会关系的状况决定的。通过这些理论，马克思逐步形成了现实社会关系决定法社会经济关系决定法的历史唯物主义法哲学思想。

当代中国正处于从传统的人治型价值规范体系向现代的法治型规范体系的历史转型。在这场转型中，我们不仅面临着实现从侧重政治功能的法律向强调社会功能的法律的转变，而且要在构建社会主义和谐社会的背景下，根据马克思主义法哲学的原理，重新建立起法与人民、国家、社会的正确关系。①

二、法治在政治层面上的表现

法治的概念、产生和发展

法治有两层含义，一是以法而治，用法律来管理，就是要立法，有法可依；二是依法而治，就是有法必依，依法办事。法治是主张严格依法治理国家的一种政治思想，产生于奴隶制末期，封建制初期。我国古代以商秧、韩非为代表的法家，就其法制与法治进行了确切的区分，法治就是运用法律制度来管理社会和治理国家的原则。社会主义法治，就是一切国家机关，社会团体，公职人员和公民，都必须严格地遵守法律、法规，坚决依法办事，依法治理的原则和制度，这是社会主义市场经济和 民主政治的必然要求，也是建设社会主义物质文明和精神文明的基本手段。社会主义法治理念的内容是依法治国、执法为民、公平正义、②服务大局、党的领导五个方 面，其核心内容是依法治国，党的领导是根本保证。

法治与人治的对立统一

（一）任何国家都有法，但不一定都有法治，只有民主制的国家才可能有法治。法和国家一样，是阶级社会的历史产物，法是由国家制定，并体现统治阶级的意志，以实现国家强制力量保证实施的行为规范的总和。法和国家一样，随着阶级的产生而产生，不同类型的国家，有不同类型的法，从奴隶制度到资本主义制度的法，统称为“剥削阶级的法”，而社会主义国家制定的法是工人阶级和广大劳动人民意志的体现，是对人民实行民主，对敌人实行专政，维护促进社会主义经济和文化发展的重要工具和手段。世界各国的“法”在语源上都兼有“公平”和“公正”的含义，不同阶级有不同的公平概念，而法总是与国家统治阶级的“公平”概念相呼应的。

（二）法治与人治的关系。人治是我国历史上儒家的一种政治主张。孔子曰：“为政在人”。《孟子.公孙丑上》孟轲也说：“尊贤使能，俊杰在位，则天下之士皆悦而愿立于其朝矣”。希腊哲学家柏拉图主张“贤人政治”。这实际上就是主张人治，他认为一个国家的国王只要是一个有知识的哲学家就可以把国家治理好，不需借助于法律进行统治。而与之相对应的法治，是我国古代法家治国的一种政治主张，“以法治国”，“以法为本”，在法律上强调“法不①

②《中国法治政府》，第69页，中国社会科学出版社，2006 《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论》，第164页，高等教育出版社，2007

阿贵”的法治思想则已含有法律面前人人平等的要求，而近代意义上的法治则是资产阶级革命后才有的，主张“主权在民”，“天赋人权”，“三权分立”，“罪行法定之义”，“法律至上”等等，认为法律具有至高无上的权威。任何组织和个人都不能凌驾于法律之上，国家统治权的行使要以法律为依据，这是资产阶级法治的主要内容。由此可见，人治与法治回答的都是用什么方法来治理国家的问题，前者认为应当依靠至君明主，贤臣良将，后者则认为应当依靠法律治理国家，依法行使主权。

三、法治与和谐社会

首先，和谐社会是社会主义国家的根特征，这一论断从马克思法哲学的逻辑可以推断出来。根据马克思主义法哲学的原理，无产阶级取得政权之后，首先就应该加强法制建设，实现法治，把人民的意志以法律的形式固定下来。其次，根据马克思主义法哲学原理，法治是将“和谐社会”由理念变为现实的必由之路。马克思主义法哲学认为，法是保护、巩固个发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，实现阶级统治的工具。恩格斯在《反杜林论》中论述道:“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在执行了它的①这种社会职能时才能持续下来”。正因为如此，只有在社会主义国家里才有可能清晰地界

定政府活动的范围，使民众与政府在法律上处于平等地位，才有可能实行真正意义上的法治。第三，根据马克思主义法哲学原理，法治是实现充满活力的和谐社会的根本保障。只有运用历史唯物主义的方法论，具体地、历史地考察法与市民社会、国家的关系，才能建立起适合生产力与生产关系的法律制度。而且只有建立这样的法律制度，才能从根本上保障和谐社会目标的实现。

马克思法哲学对建设中国法治政府有很大的指导意义。建设中国法治政府的目的是促进实现社会主义法治，法治的存在不是超越阶级、超社会、超历史的，不同的社会制度性质决定着法治的性质。我国社会主义法治在价值取向上的基本特征是：通过依法治国，充分保障人民当家作主的权力地位，保障人权的真正实现；解放和发展生产力，实现高度的物质文明和精神文明。建设中国法治政府必须树立正确的政治伦理观，处理好法与国家、政府的关系，维护人民群众的根本利益并保障人民群众的主体地位。建设社会主义法治政府，必须树立法律至上原则。法律至上原则是法治的核心、灵魂和最根本内容，社会主义法治国家的宪法和法律之上，实际上是人民利益和意志至上，是人民至上。法律至上并非否定党的领导，而是与坚持党的领导、维护党的权威是一致的，因为我国宪法和法律是党的政策和人民意志的具体化、规范化和权威化。由此可见，法治对于一个社会的存在、成长、稳定与和谐都具有重要价值并成为社会进步的巨大动力和生长点。

不论从哲学上还是从政治层面上来讲，合理的法律制度对于一个社会的稳定与发展有很大的影响。在现代化建设新时期，我们更要以史为鉴，对历史上的法治思想批判继承，为建立法治政府、社会主义和谐社会提供有力的理论基础和思想保证。

参考资料：

《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论》，高等教育出版社，2007年《马克思恩格斯选集》，中共中央马恩列斯著作编译局 编，人民出版社，1995年

《中国法治政府》，中国社会科学出版社，2006年

课堂老师讲课笔记 ①《马克思恩格斯选集》第3卷，第164页

第二篇：和谐社会 与法同行

和 谐 校 园与 法 同 行

学院：计算机与信息工程学院专业：计算机科学与技术 年级：2012级 姓名：余胜男 学号：1208114136 联系方式：***

与法同行，共筑和谐

-与法同行，构建和谐校园 “致中和，天地位焉，万物育焉。”和谐是我国传统文化中具有代表性的观念，是事物存在的最佳状态，也是一切美好事物的共同特点。实现和谐，是古往今来人类孜孜以求的美好理想和愿望。

中共十四届六中全会提出了建设社会主义和谐社会的目标。社会主义和谐社会是民主法治、公平公正、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的社会。

社会主义和谐社会的建设，从社会的层面看，就是社会的经济、政治、文明建设及其制度等的建设；从培育祖国未来主人的层面看，就是对和谐美德与遵纪守法的呼唤。“一个社会是否和谐，一个国家是否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。”祖国未来的主人是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来，是构建和谐社会的后继力量。调动一切积极因素构建和谐文明的校园环境将是一个永恒的主题。

构建和谐校园，我们必须让我们的学生与法同行，用法制观念去净化学生心灵，让祖国未来的主人增强法制观念，从而让他们充分发挥自身的作用。让法律与习惯、纪律一样让学生们熟知与运用；让法律与习惯、纪律一样去规范他们的行为。让法制深入学生的心灵，从小养成遵纪守法的良好习惯，从而美化心境，为了美好的明天建造更加和谐平安的校园。

构建和谐校园，我们必须让我们的老师与法同行，用法制观念去教书育人，建立和谐师生关系，共筑和谐校园。师者，传道授业解惑也，这些辛勤的园丁们给予这些花朵以养料，让他们从懵懂到明白，从幼稚到成熟，没有园丁的辛勤浇灌就没有花朵的茁壮成长。在每学期的主题班会上让学生踊跃参与，现身说法，在一片祥和的气氛中感悟到法制教育的必要性、实效性。在教育过程中要注意个别学生的心理状态，适时有针对性的进行心理访谈，与之交心。师生之间要互敬互爱，与法同行，打造和谐学习氛围。

构建和谐校园，我们必须让法制观念渗透到学生的日常行为中，处处守法，建立和谐同学关系。同学之间要互帮互助，和谐融洽，看到有困难需要帮助的同学，要毫不犹豫的伸出援助之手，让他们感受到校园和谐的温馨。宽容待人，已诚交心，友好相处，与法同行，打造和谐人际关系。

构建和谐校园，我们必须让法制观念与学风、校风同行。建立和谐校园学风、校风，要倡导一种积极向上的团队作风，一种踏实奋进的学习精神。好的学风、校风让学生在一个良好的环境中健康成长，让同学间形成一种良性的竞争氛围，培养一种自强不息的良好品格。遵纪是好的学风校风基础，从认真听课做起，从保证每一节课纪律开始，同学之前互相监督，人人做到严格自律，从被动的受约束到主动的养成遵纪的习惯，从杜绝抄袭作业开始到自觉抵制社会不良思想，与社会不良风气作斗争。组织好每一年法制安全教育月活动，出好每一期法制教育专题的板报，聆听每一次法制教育讲座，设计好每一张

法制宣传的小报，向身边人做好一次法律知识宣传，参加好每一次法制教育知识竞赛。考试时，坚决杜绝舞弊现象，建立诚信、文明学风。同学间相互信任、坦诚相见。用自己的诚信和能力给自己给老师给父母一份骄傲满意的答卷。

学生是国家的希望和未来，其法律意识和法律素养的高低，直接决定着依法治国、建设社会主义法治国家的前途和命运。将家庭教育、学校教育和社会教育有机结合起来，形成一个覆盖在校生的法制教育网络，会大大提高学生的法律意识和法律素养，校园环境也必然会越来越和谐。那时，校园会成为真正的净土，真正的乐园，在那里，所有学子的梦想会扬帆起航。

总之，和谐校园的构建，离不开法制规范。法律一路随行，带给我们的是安定的校园环境、蓬勃向上的学习氛围、团结互助的人际关系。法律在学生的一生中是维护自己权利的武器，同时又是规范自己行为的社会准则。让这些孩子从现在起，从此时此刻起，踏上与法同行之路，共同建筑和谐社会。

和谐路上，与法同行，开创的是现在，成就的是未来。

和谐路上，与法同行，团结的是现在，和谐的是未来。

和谐路上，与法同行，奠定的是现在，掌控的是未来。

第三篇：和谐社会与法同行演讲稿

和谐社会，与法同行

和谐的旋律抒发着我们对和谐社会的向往。然而，和谐社会离不开法律的有力支撑与保障。我们是学生，每天都要上学、放学、每天都要与他人接触，我们只有增强法律意识，知道用法维护自己尊重他人的权利，我们才能高高兴兴地出门去，平平安安地回家来。让我们从今天起，从这一刻起，踏上与法同行的道路吧，让法律监护我们健康成长!

我们只有现在认真学习、自强不息，努力学好各科文化知识，将来才会用法律武器维护自己的合法权益。那在现实生活中当我们遇到具体情况时又该如何去做呢？当你把书包、皮包放在自行车的车筐里，挂在车把上或是夹在后架上时，要把“包”设法与自行车拴在一起，锁起来，要不然，坏人拿着太方便了！到路边买东西千万不要把包放在车上，以免坏人借机偷盗。

法律像眼睛时刻伴我行，安全像耳朵把我来提醒，让我们提高自我保护意识，法律常识常记心中。为了创设更加优良的学习和生活环境，我们向同学们发出如下倡议：

一、专心学习，乐于探究，自觉遵守学习纪律，不迟到、不早退，不旷课，积极参加学校组织的各项有益活动；

二、注意公共卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾，遵守交通秩序，珍爱自己生命；

三、讲究诚信，以健康的心理对待学习和生活；

四、遵守网络道德和安全规定，不浏览、不制作、不传播不良信息，慎交网友，不进入营业性网吧；

五、同学之间互相尊重，团结互助，理解宽容，真诚相待，正常交往；

六、举止文明，不说脏话，不骂人，不打架，不赌博，不涉足未成人不宜的活动和场所；

七、爱护校舍和公物，不随意破坏课桌椅凳等公共物品。

同学们，让我们积极行动起来，勤奋学习，遵纪守法，提高安全防范意识，共创平安、和谐校园。

愿同学们从现在起提高法律意识，人人遵纪守法，让法与你们相伴，让快乐与和谐永远与你们相随!

第四篇：《与法同行,构建和谐社会》主题班会教案(六年级)

与法同行，构建和谐社会

六年级主题班会

活动目的：

通过这次班会活动，使学生了解与青少年有关的法律法规，目的就是知道运用法律武器，保护自身的权利和利益，同时教育学生懂得什么是犯罪，什么是违法。使学生养成自学遵守法律法规，培养他们运用法律的能力。活动准备：PPT及普法宣传教育片 活动过程：

一、主持人开场白，宣布主题班会开始。

二、欣赏《小明和你一起来学法》教育片。

三、主持人：当代青少年有着明显的优点与缺点：

优点：当前的青少年人群往往表现出极强的个性，勇往直前，对新事物接受快，崇拜英雄人物，富有创新精神，可塑性较强。

缺点：当前的青少年人群往往表现出极强的个性，他们考虑问题往往带有片面性和偏执性，处理问题时也易盲目、冲动、不计后果，社会责任感相对欠缺。

四、学生观看一组犯罪数据，让同学们谈谈哪些行为属于不良的行为？

1、让同学们发表自己的看法；

2、给出一些日常的不良行为，并让学生进行分类。

五、两个青少年犯罪的案例。

1、学生看两个青少年犯罪的案例；

2、主持人引导同学谈谈感想。

六、主持人：如果我们因触犯了法律而走上了犯罪的道路，我们会伤害了谁？

1、对方

2、家长

3、亲人

4、学校、老师和朋友

5、社会秩序

6、最主要伤害了自己。

七、主持人：为了营造一个和谐的社会，让我们健康成长，作为青少年的我们应该做好自我预防，切记：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”

八、青少年犯罪之前都会有一些征兆, 下面我们一起来看一看青少年犯罪的十大征兆：

九、主持人：法律就在我们的身边，许多时候是由于我们的不懂法、不知法造成了犯罪，因此学习有关法律知识就十分重要，那么我们应该如何预防青少年犯罪呢？

青少年犯罪的预防和矫治

1、养成良好的道德品质，是预防和矫治犯罪的基础。

2、增强法律意识，是预防和矫治犯罪的保障。

3、坚持防微杜渐，是预防和矫治犯罪的有效措施。

4、学会拒绝，是预防和矫治犯罪的良策。

十、主持人：法律象眼睛时刻伴我行，安全象耳朵时刻把我来提醒，让我们从小树立法律意识，让幸福快乐永远与我们相伴。

十一、班主任讲话、寄语。

希望同学们能走好青春的每一步，树立法治观念，增强法律意识，做一个懂法、守法的好学生、好公民！

第五篇：食品安全与和谐社会

文章标题：食品安全与和谐社会

党的十六届五中全会提出了建设社会主义和谐社会的重要任务，这是“十一五”时期我国发展的重要内容，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识。这是按照以人为本的执政理念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益的问题。食品安全作为公共安全的重要组成部分，重大的公共卫生和经济问题，直接关系到广大人民群众的身体健康、社会安定和我国食品产业的发展，因此与社会主义和谐社会建设有着必然的内在联系，而且密不可分、相辅相承。

一、和谐社会对食品安全的基本要求

胡锦涛总书记对和谐社会的定义是，“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。和谐社会是一个内涵极为丰富的概念，它涉及人与人、人与社会、人与自然等多重关系，涵盖了经济生活、政治生活、文化生活及人们日常生活等各个方面。

食品安全同样是个综合性概念，具有社会学、政治学、经济学和法律上的考量。它首先客观反映的是在种植、养殖、生产加工、销售、消费等环节的食品卫生、质量和营养等相关方面的内容。作为社会学概念的食品安全主要是指社会治理，不同国家以及不同时期，食品安全所面临的问题和治理要求都有所不同，当前我国食品安全所侧重的是市场经济发育不成熟所引发的问题，如假冒伪劣、有毒有害食品的非法生产经营等。作为政治概念的食品安全，文章版权归xiexiebang.com作者所有!是政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺，近年来国际社会逐步以食品安全的概念替代食品卫生、食品质量等名词，更加凸显了食品安全的政治责任。作为法律概念的食品安全，国际上从社会系统工程建设的角度出发，正逐步以食品安全的综合立法替代卫生、质量、营养等要素立法的趋势。如今由于市场经济的特定性和城乡差别的客观性，广大农村成了问题食品的重灾区，而且随着我国城市化进程的进一步发展，这一现象以正在向城乡结合部和城市下岗失业人群中蔓延，这些问题发生的背后集中反映了食品安全的经济学属性。

和谐社会对食品安全具有内在的必然要求。食品是人类生存、劳动和繁衍的物质基础，其基本要求是无毒、无害、符合一定的营养要求，不存在可能危及消费者及其后代的隐患。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，反思引起全社会广为关注的阜阳劣质奶粉等一系列食品安全事件给公众带来的消费恐慌，可以看出食品安全关系到社会稳定和人心凝聚、关系到党和政府的形象和威信，对构建社会主义和谐社会的具有重要意义。

二、当前我国的食品安全形势

_、食品产业发展迅速食品产业链涵盖种植业、养殖业、制造业、加工业、流通业、餐饮业和国际贸易等行业。近十年中，我国食品产业平均保持__％的年增长速度，成为国民经济中最具活力的产业之一。我国食品产业具有农产品加工的特点，在农村农业产业化经营组织中，有__以上与食品工业相融合，食品工业每年可为农村富余劳动力提供大约___万至____万人的就业机会。同时，食品工业也是加快农村城市化建设的重要途径之一。大力发展食品工业，可有效提升农产品附加值，带动农村发展现代农业、现代工业和第三产业，加快农村城市化速度，加快农民致富，对构建和谐社会作用巨大。

_、食品安全形势依然严峻我国食品安全总体形势逐年趋转，广大群众的食品消费信心度也在逐年提升。但由于深层次的问题没能从根本上解决，食品安全问题仍然较多，也倍受关注。如初级农产品源头污染仍然较重，滥用甚至违禁使用高毒农药、非法使用生长激素及“瘦肉精”等现象屡禁不止；在食品生产加工领域，生产假酒、劣质奶粉等假冒伪劣问题突出；在食品流通环节经营秩序不规范，食品经营企业小而乱，部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品，在农村市场、城乡接合部尤其突出，等等。

_、食品安全保障体系不健全首先是法律体系不够完善。我国现有《产品质量法》、《食品卫生法》等近__部与食品安全相关的法律和近__部的行政法规，构成了当前我国关于食品安全的法律保障体系。但体系不完整，内容不全面，法律法规相冲突等问题已日益凸现。其次是行政管理体制不顺畅。农业、商务、工商、卫生、质监等部门职能交叉，形成了“法定”的“各自为政、各管一段”的局面。在基层还存在执法经费保障不足，检测技术手段落后等制约因素。三是食品生产经营行业处于低水平状态。我国约有___多万家小型食品加工作坊，食品摊点中__以上为__人下手工作坊，工艺落后、卫生条件差。食品从业人员中初中以下文化程度约占__，农村地区更高，文化素质的欠缺直接导致法制意识、安全意识的淡薄，其对