在法治县创建工作启动会议上的讲话

第一篇：在法治县创建工作启动会议上的讲话

在法治县创建工作启动会议上的讲话

刚才，县委常委、政法委书记牛兴国同志宣读了《临洮县全面推进法治县创建工作的实施意见》，明确提出了创建工作的目标任务和方法措施，会后各乡镇、各相关单位要立即行动起来，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“法治县”创建工作的使命感和责任感

开展创建法治县工作是中共中央、国务院在全国开展的“五五”普法规划和十届全国人大常委会通过的《关于加强法制宣传教育决议》所确定的一项基本工作，是全县经济社会发展的客观需要和人民群众的强烈愿望，是深入贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观取得突破的重大举措，是建设法治政府的具体实践，是依法治县工作的进一步深化和发展。全县各级各部门一定要站在全局的高度，充分认识开展“法治县”创建工作的重大意义。

（一）创建“法治县”是发扬人民民主，建设社会主义政治文明的必然要求。发扬人民民主，让人民享有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事业的权利，是坚持立党为公、执政为民的内在要求。当前，随着改革开放的不断深入，人民群众在保护私有财产安全、扩大政治参与、提高政府管理效能等方面的要求更加强烈，迫切需要我们加快法治建设步伐。创建“法治县”，有利于推动各级各部门在法律的框架下积极履行职能，提高执政、督政、行政、参政、议政能力；有利于把人民群众的民主要求纳入法制化轨道，充分落实人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，扩大公民有序的政治参与；有利于从根本上调动和激发全县人民创业富民、创新发展的积极性，奋力推进经济社会又好又快发展。

（二）创建“法治县”是保障人民群众权益，构建社会主义和谐社会的重要内容。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，保障社会公平正义，维护社会安定有序的前提条件。当前，我县正处于全面建设小康社会的攻坚阶段，这一时期既是发展的战略机遇期，又是社会矛盾的凸现期。只有不断增强广大公民依法履行义务、维护权益的法律意识，提高各级干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理社会矛盾纠纷的能力，提升执法人员、司法人员严格执法、公正司法的法律素质，切实保障人民群众合法权益，维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（三）创建“法治县”是优化发展环境，提升区域竞争力的现实需要。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力，也是一流发展软环境的重要特征。要深入实施“生态立县、产业富县、工业强县、商旅活县、文化兴县、依法治县”战略，坚持不懈地打好项目攻坚战，加大项目招商力度，关键是要看发展的软环境优不优、服务的水平好不好，依法办事的程度高不高。积极推进“法治县”创建，有利于在营造良好法治环境，创造良好诚信环境，在竞争中赢得发展优势。

二、明确目标，积极探索，不断推进“法治县”创建工作取得实效

各乡镇、各相关单位要严格按照《实施意见》提出的目标任务和工作要求，重点要在以下六个方面下功夫、见实效。

（一）以提高执政能力为主线，努力在民主法治建设上取得新成效。要充分发挥党的核心领导作用，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体在管理社会事务中的作用，促进社团健康发展。要充分发挥人大政协的作用，建立健全人大代表联系人民群众、人大常委会组成人员联系代表的工作机制，建立健全定期向政协、民主党派通报情况、咨询意见的制度。要加强基层民主法治建设，坚持法制宣传和法治实践相结合，进一步深化部门和行业依法治理工作，深入开展民主法治村（社区）创建活动，不断提高基层法治化管理水平。

（二）以坚持依法行政为重点，努力在建设服务型政府上取得新成效。要建立高效的行政管理机制，依法实施行政许可、规范行政审批行为、简化办事程序，全面推行首问首办责任制、服务承诺制、“一站式”办结制，有步骤地推进电子政务建设，切实把经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要建立科学的决策机制，规范决策程序，特别是涉及全县经济社会发展的重大问题、与人民群众利益密切相关的事项，决策前应先经法制机构审核、邀请专家论证、召开听证会，或经过中介机构的论证评估，决策后实行跟踪评估问效，促进重大决策的法制化、科学化、民主化。要建立规范的行政执法机制，探索建立行政许可项目动态审核公布制度和行政执法依据动态调整机制，进一步规范、细化行政执法自由裁量权行使的条件、标准。

（三）以维护公平正义为核心，努力在强化公正司法上取得新成效。要规范执法行为，以确保公正司法为目标，以执法一线、热点岗位和领导干部为重点，围绕岗位职责、执法程序、办案流程等方面健全完善规章制度，强化内部监督制约。要深化司法公开，积极推行网上办案、网上审批，依法依规实行审判，建立和完善定期通报和新闻发言人制度。大力推行执法告知、诉讼指导、司法救助等制度，提高执法的透明度，增强执法的认同感。要推进司法民主，健全和完善人民陪审员、人民监督员制度，主动邀请和认真接待人大代表、政协委员视察、旁听案件审理。

（四）以完善权力制约机制为保障，努力在提高监督效能上取得新成效。要夯实监督的基础，进一步规范和深化政务公开，除法律法规规定不能公开的以外，都应该向社会公开，接受人民群众的监督。要拓展监督的平台，建立健全责任追究制度、舆论监督与信访接待对接制度、投诉整改督查制度，努力使社会监督成为政府为民办事的“推进器”和保障权力正确行使的“防火墙”。要完善监督的机制，以人民评判作为依法行政、权为民用的导向，健全和完善领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免制。

（五）以强化法制宣传教育为抓手，努力在提高公民法律素质上取得新成效。深入开展以宪法为核心的全民法制宣传教育，切实增强广大公民尤其是国家机关工作人员的民主法治观念和法律素养，形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的社会环境和舆论氛围。要加强重点对象的法制宣传教育，把法律知识培训作为领导干部培训的重要内容，将法律素养和依法办事能力的高低作为选拔考核干部的重要标准，加强领导干部学法用法制度化、规范化的建设，推动法制教育与道德教育、社会教育与课堂教育相结合，全面加强青少年法制宣传教育，积极营造有利于未成年人健康成长的良好环境。大力开展对企业经营管理人员、农民、外来经商务工人员的法制宣传教育，增强其知法守法的自觉性。要充分发挥大众传媒的作用，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育，形成浓厚的法治舆论氛围，进一步提高广播、电视、法制栏目的质量，增强可读性、可视性，不断繁荣和发展法制文艺，丰富宣传形式，增强宣传效果。

（六）以深化平安建设为载体，努力在实现社会和谐稳定上取得新成效。构建“大稳定”机制，建立健全各级党委、政府统一领导，综治维稳部门牵头协调，政法部门发挥骨干作用，有关部门各负其责，条块结合、多管齐下的工作格局。构建“大防控”机制，建立健全严打斗争的经常性工作机制，对严重刑事犯罪实施精确打击，保持高压态势；对轻微违法犯罪，积极探索刑事和解、快速处理和社区矫正制度，和谐司法，减少对抗。构建“大调解”机制，要以构建人民调解、行政调解与司法调解“三调联动”的大调解工作体系为支撑，最大限度地化解纠纷、解决矛盾。要高度重视群众来信来访。对当前的重点信访案件，要按照“谁主管，谁负责”的原则和县级领导包案督办制度，靠实到相关领导和部门身上，认真加以解决。要严格按照《信访条例》的规定，认真落实好“双向规范”的工作要求，切实规范行政行为和信访群众行为。要加大对非正常上访行为的依法处置力度，对于重复进京非正常上访人员，要依法坚决予以处置，在全社会营造一种非正常上访不但无助于问题的解决，而且要被依法追究责任的舆论氛围。

三、加强领导，大力推进，全面落实“法治县”创建工作的保障措施

“法治县”创建是一个需要不断深化、加强和完善的过程，是一项需要在党委、政府的领导下，协调各方力量，全社会广泛参与才能完成的社会系统工程。全县各级各部门一定要高度重视，深入发动，真抓实干，确保取得实效。

一是强化组织领导。“法治县”创建工作要坚持统一领导、协调推进，条块结合、以块为主，谁主管、谁负责的原则。县领导小组具体负责法治县创建的组织协调、督促检查工作，领导小组办公室具体负责创建活动的日常工作。全县各级

各部门要按照县委、县政府的部署要求，结合各自实际，研究制定具体贯彻落实意见，并积极探索建立“法治县”创建工作的量化评估体系，以“法治指数”为导向，在抓住热点中创新，在突破难点中发展，在消灭盲点中前进，形成一批法治建设的亮点和品牌，以此带动整体工作稳步推进。

二是强化舆论宣传。开展“法治县”创建没有成型的模式和经验借鉴，需要我们结合县情实际大胆探索和实践。要充分尊重基层群众的首创精神，保护基层群众的改革热情，鼓励和支持他们积极创新，推进全县法治建设迈上新台阶。同时，新闻宣传部门要充分发挥舆论引导作用，及时发现和宣传创建工作的典型，特别是要不断推出一批有份量、有深度、有力度的典型报道，激励先进，鞭策后进，积极配合和推进“法治县”创建的深入开展。

三是强化保障措施。要根据法治县创建工作的目标任务，从实际出发，切实解决创建工作经费，将开展创建活动经费纳入同级财政预算给予保障；各级创建工作办公室要配备必要的工作人员、工作用车、办公设备，要建立创建工作网络和工作制度，确保创建工作扎实有效开展。

同志们，法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。创建“法治县”，是全县人民的迫切愿望，是各级组织的重大政治责任，全县各级各部门要在县委、县政府的统一领导下，万众一心，群策群力，把这项惠及全县人民的工作抓细抓实，为构建和谐平安临洮，促进全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第二篇：启动会议上的讲话

同志们，农民朋友们：

今天，我们怀着喜悦的心情，在这里隆重举行新型农村社会养老保险养老金发放仪式，这既是我县社会保障事业发展中的一件大事，也是全县广大农民朋友的一件喜事，标志着我县在统筹城乡社会养老事业方面取得了新的突破。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向今天领取养老金的农民朋友们表示热烈的祝贺！向参与支持新农保工作的广大干部群众表示衷心地感谢！

近年来，我县在全力加快经济社会发展的同时，始终坚持以人为本，高度关注民生民计，着力办好利民之事，尽好安民之责，真心实意为全县人民谋福利。今年，我县被列为全国第三批新农保试点县。新农保试点工作启动之后，全县60周岁以上的农村居民每人每年至少可增加 元收入，全县 万农民每年可领取养老金 多万元，这是继国家实行家庭承包经营、取消农业税、建立新农合之后的又一重大惠农政策，让广大农民朋友在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又一次实现了“养老不发愁”，彻底消除了广大农民朋友的后顾之忧，对于促进农民增收，提高生活水平，缩小城乡差距，加快小康社会建设必将产生巨大的推动作用。

开展新型农村社会养老保险试点工作，既是一项惠及农民群众、造福农民家庭的德政工程，又是一项涉及面广、政策性强的开创性工作，群众关切，社会关注。县委、县政府希望，全县各级各部门要以对人民群众深厚的感情和对群众利益高度负责的态度，大力营造全社会关注、支持和参与新农保的浓厚氛围，尽快实现新农保全覆盖，真正把这项顺民意、得民心、惠民利的“民生工程”办实、办好、办出成效，努力在为民解忧上再有新突破，在为民造福上再创新业绩。同时，希望广大农民朋友继续支持和参与新农保工作，群策群力，全力推进新农保试点工作深入开展，共同建设富裕和谐新交城！

最后，衷心祝愿各位农民朋友身体健康、阖家幸福、万事如意！祝愿全县人民生活越过越红火！

谢谢大家！

今天在这里隆重举行全省新型农村养老保险扩大试点养老金的发放仪式，这是全县广大农民群众期盼已久的一件大喜事。从今年10月份起，全县60周岁以上的农民每月都能领取一定数额的养老金，这标志着我县农村“老有所养”的梦想变成了现实，也将彻底打破千百年来养儿防老、靠地养老、存钱养老的传统养老观念，真正步入了社会化养老的崭新时代。借此机会，我代表县委、人大、县政府、政协及全县各族人民对全省新型农村养老保险扩大试点养老金发放仪式隆重举行表示热烈祝贺！对国强副省长及各位领导亲临现场指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向老年朋友们致以亲切的问候！对为新农保辛勤工作，做出积极贡献的同志们表示诚挚的感谢！

实行新农保是我们大力发展社会事业、切实改善民生、致力构建和谐社会的一件实事，让广大农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，进一步实现了“养老不犯愁”的梦想，对于促进农民增收，提高生活水平，缩小城乡差距，推进人口与计生工作，加快全面建设小康社会有着十分重要的意义。经过上级部门的关心支持，我县新型农村养老保险工作于今年10月1日正式启动。同时，县委、政府从并不富裕的财力中拿出配套资金，使全县农民群众比其他地区提前享受到新农保这一党的惠民政策。我县总人口130余万人，农民所占比例较大，其中60周岁以上老年人近12万人，16周岁以上60周岁以下符合参保缴费的有近48万人，为了尽快将这项惠民政策落到实处，让群众早日领取养老保险金，省、地、县人力资源和社会保障部门和各乡镇加班加点，有关部门各司其职、通力合作，做了大量卓有成效的工作，确保了新农保试点工作的顺利推进。

首批新农保养老金的发放，意味着新农保制度的正式开始，并不是结束，我们今后的任务还很重。我们要以此次发放仪式为契机，怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗、凝团结之力，大力营造全社会关注、支持和参与新农保的浓厚氛围，尽快实现新农保全覆盖，真正把这项顺民意、得民心、惠民利民的好事办好、实事办实。一要继续深入宣传。各级各部门要充分利用电视、广播、网络、报纸等宣传工具，加大宣传力度，印制通俗易懂的材料，进村入户宣传到人，确保政策宣传知晓率达到100%，让广大农民群众了解新农保政策，切身感受参加新农保的好处。二要狠抓措施落实。新农保试点工作是一项复杂的系统工程，各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，强化工作措施，狠抓工作落实，把好政策关、制度关和基金监督关，努力做好符合条件参保对象的参保工作，实现应保尽保。三要不断总结推广。认真研究新情况、新问题，不断总结新经验、新方法，努力推进新农保试点工作进程，让更多的群众享受改革发展成果。

我相信，在上级有关部门的大力支持下，有不甘落后的县、乡、村各级干部的共同努力，我县新农保试点工作一定能顺利推进并取得优异的成绩！

第三篇：在全县新型农村合作医疗工作启动会议上的讲话

把握政策 落实责任 确保新型农村合作医疗工作顺利启动

——在全县新型农村合作医疗工作启动会议上的讲话

同志们：

建立新型农村合作医疗制度，是惠及广大农民群众的一件大好事，是切实缓解农村群众看病难、看病贵，解决因病致贫、因病返贫问题的有效途径，更是当前贯彻落实党的十六届六中全会精神，做好“三农”工作，构建和谐农村，促进城乡经济社会统筹协调发展的必然选择。在上级党委政府的关心重视下，我县被列为2007年全省新增77个新型农村合作医疗试点县之一。由于时逢年终，我们只有不到40天的筹资时间，任务非常繁重（各乡镇主要领导明后天又要出去考察），为此，县委、政府决定今天召开启动会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院和省、州关于加快建立新型农村合作医疗制度的相关政策精神，研究部署我县推行新型农村合作医疗工作，统一思想、全面动员，坚定信心、精心组织，努力做好我县新型农村合作医疗合工作，切实把这项惠及全县32万农民群众的好事办好、实事办实，为农民排忧，为农村工作解难，促进全县经济社会协调、健康、和谐发展。刚才，卫生局朱局长已将有关新型农村合作医疗制度的主要政策和业务常识作了简明的介绍。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高认识，统一思想，切实增强开展新型农村合作医疗工作的责任感和紧迫感

新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民以户为单位参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生体系建设，提高农民健康水平而作出的一项重大决策，对于减轻农民负担，防止农民因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展和社会和谐，密切党群、干群关系，具有十分重大而深远的现实意义。

首先，建立新型农村合作医疗制度，是各级党委政府贯彻执政为民理念的具体体现，是一件事关提高农民群众生活质量和健康水平提高的大事。我县是一个典型的农业大县，可以说，农业发展了，马关就发展了，农民富裕了，马关就富裕了，农村稳定了，马关就稳定了。我们天天讲贯彻“三个代表”重要思想，贯彻执政为民理念，落到实处就是要为农民办实事、为群众办好事。近几年来，随着经济的健康发展和社会的不断进步，我县的农村卫生工作也取得了很好的成绩，农村医疗卫生条件不断改善，农民的健康水平不断提高。但是，与城市和经济发达地区相比，我县农民享有的医疗卫生水平毕竟还停留在比较低的层次。“小病拖、大病扛、重病等着见阎王”的现象仍然存在。提高医疗保障水平，享受更好的医疗服务，始终是广大农民的迫切需要。正是在这种情况下，党中央、国务院高瞻远瞩，作出了在全国建立新型农村合作医疗制度的决定，采取农民自己拿一点、集体筹一点、政府补助一点的办法，以期从根本上解决广大农民群众的健康保障问题，使患病的农民能够得到及时有效的治疗。全国从2003年开始实施新型农村合作医疗试点工作，到2005年，全国已有31个省、自治区、直辖市共641个县（市、区）开展了试点工作，我省目前已有个52个县、市率先实施了新型农村合作医疗。对试点地区新农合医疗制度的开展情况，党中央、国务院给予了充分肯定，胡总书记和温总理先后作出重要批示，要求各地在探索中不断完善，并逐步扩大试点范围，确保实现2010年新型农村合作医疗基本覆盖全国农村居民的目标。从客观上讲，象我们马关这样的农业贫困县，广大农民群众对新型农村合作医疗肯定是十分迫切需要的，充其量只是认识不认识的问题。

其次，建立新型农村合作医疗制度，是完善农村社会保障制度的重要内容，也是关系到马关经济社会能否实现统筹协调发展的问题。社会保障是一个地区社会文明程度的重要标志。近年来，我县各项社会保障制度已逐步健全，先后建立了城镇职工医疗保险制度、城市和农村居民最低生活保障制度、企业离退休人员养老金统筹发放制度。但是，由于本级财力有限，广大农村居民的社会保障问题，特别是农民的医疗保障问题一直没有得到较好的解决，农民群众抗大病风险的能力十分脆弱。一人大病一家穷，一次大病一世穷的现象还在比较普遍。为此，紧紧抓住这次省政府全面铺开建立新农合医疗制度的机遇，形成政府引导、农民互助、合作共济的新型农村合作医疗模式，不仅有助于提高我县农民抗大病风险的能力，缓解农民因病致贫、因病返贫的当务之急，而且还可以进一步完善我县农村社会保障体系，提高社会和谐程度。

第三，建立新型农村合作医疗制度，是实现农村卫生事业可持续发展的关键环节。中央在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确要求，今后各级政府新增卫生支出主要用于农村卫生事业，并在传统的按机构和项目拨款的基础上，增加对农民的医疗补助，这是农村卫生事业发展史上具有里程碑意义的重大决策。建立新型农村合作医疗制度，是贯彻中央《决定》的具体举措。通过实行互助式合作医疗，可以拉动农民的健康投资，提高农民的医疗消费能力；可以保证农村三级医疗保健网在为农民提供方便快捷、质优价廉的医疗卫生服务的同时，拓展服务领域，健全服务功能；可以进一步完善农村公共卫生网络，健全农村疾病预防控制体系，实现农村卫生事业的可持续发展。

第四，通过开展新型农村合作医疗，还可以推动农村医疗服务水平的提高，促进医疗卫生市场的规范划管理，极大地提高农村公共卫生的安全系数。

二、突出重点，狠抓落实，确保全县新型农村合作医疗工作开好头起好步

建立新农合医疗制度是一项政策性强、涉及面广、制约因素多的系统工程，必须统筹考虑，把握关键，切实增强工作的预见性和计划性，确保一次成功，取得实效。工作的指导思想是：认真贯彻落实党中央、国务院和省政府关于建立新型农村合作医疗制度的有关政策精神，坚持“政府组织、部门配合、自愿参与、互助共济、科学管理、民主监督”的原则，兼顾提高受益面和抗风险能力，努力提升农村医疗、预防、保健、康复和健康教育工作质量，全面提高农村健康水平。总体目标是：从2007年1月1日起，全县13个乡镇全部建立覆盖农村居民的新农合医疗制度，行政村覆盖率达100%，农村人口参合率达80%以上，到2008年农村人口参合率达90%以上，并逐步形成良性循环的长效运行机制。

新型农村合作医疗工作的重点是建章立制，即建立让老百姓信得过的管理运行机制，通过广泛深入的宣传，让农民相信新农合，积极参加新农合，提高参合率（参合率越高越好办、越容易见到效益）。因此，要抓好建章立制和宣传动员两个重要环节，具体要做到坚持“五个强化”。

（一）强化宣传，营造声势，让全社会都认识新农合、了解新农合、支持新农合、参与新农合。开展新农合肯定是一件“强按牛头喝水”的事情，农民群众对新农合认识程度的高低就直接决定着参合率的高低。所以我们今天在座的同志对会议精神的的领会程度和下去宣传贯彻的力度至关重要。从周边县运行的情况来看，绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有一部分群众心存疑虑，担心制度不能持久实施，担心政策会不会真的兑现，担心经费会被截留、挤占或挪用，担心实施过程中会出现不公平、不公正、不透明现象，因而不敢参加，不愿参加。更多的则是心存侥幸，缺乏应有的健康风险意识，不懂得“晴带雨伞、饱带干粮”的基本道理。对此，只有通过多形式、多渠道、大规模的宣传，以及耐心细致的思想工作，加强引导，提高农民群众的医疗保健意识、互助共济意识和健康风险意识，建立起农民群众对新型农村合作医疗制度的信心。在宣传内容上要注重针对性，方式上要深入浅出，用农民朋友听得懂的话去做工作。加强对实施新型农村合作医疗目的意义、政策要求和周边地区成功经验、典型做法的宣传，要提高各级干部特别是农村干部的思想认识，增强责任感和使命感，消除畏难情绪。加强新型农村合作医疗新特点的宣传（即一是国家投入资金大。农户按每人每年10元缴纳基金后，政府即按每人每年20元进行补助；二是资金管理规范、统筹层次高。以往的合作医疗是乡办乡统筹，资金管理混乱，老百姓所得的实惠不多。新型农村合作医疗建立了县办县统筹，专用帐户管理，收支两条线，很行管钱不管帐，合管办管帐不管钱，实行了封闭式运行；三是便民、利民、更快捷。即建立了参合农民凭合作医疗证即可看病，门诊看病实行现场减免，住院实行分级按比例减免（补助）；四是农民自己的投资自己用，大病补助可得实惠又多。即老百姓投资的10元钱，全部用于本户的门诊看病，当年没有看完的，下一年可继续使用。五是管理更严格。即加强了对医疗机构的管理。医疗机构与县合管办签订协议，实行动态管理。六是资金运行更安全。即建立了风险基金专用帐户）。在微观操作方面，要加强对参加新型农村合作医疗的好处、缴费标准、报销范围、报销程序的解释。让广大农民群众充分认识到，这次实施的新型农村合作医疗与以往相比，统筹层次更高，抗风险能力更强，政府支持力度更大，农民群众受益更多，管理监督制度更严，报销手续更简便快捷，消除农民群众的种种疑虑和担心，提高农民群众的参合积极性。（具体说，一是一手交钱，一手就能领证；二是自己出的钱自己用，大病还能用政府给的部分；三是县内看病实行现场兑付，不麻烦；四是外地看病可以回本地报销。）宣传形式上一定要注重多样性，实行县、乡、村三级联动，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和标语横幅、宣传车、宣传队、广场演出等群众喜闻乐见的宣传形式，造大声势，扩大效果，真正达到家喻户晓、人人皆知。这里需要特别强调的是，最根本最有效的宣传还是面对面的宣传。

（二）强化资金筹措，确保基金筹集到位。建立新型农村合作医疗制度，基金筹措是关键的关键。中央、省、州明确规定，只要农民自筹资金到位，达到规定的覆盖面，上级配套资金就会及时拨付。因此，能不能在较短时间内组织尽可能多的农民参加，事关这次合作医疗工作的成败。各乡镇一定要把资金筹集作为建立新型农村合作医疗制度的重点，抽调一批素质好、能力强、热心为群众服务的干部，深入各行政村，深入农户家中，做好资金筹集工作，确保按时完成筹资任务。一要明确筹资对象和标准。按照《马关县新型农村合作医疗实施办法（试行）》规定，凡在我县境内居住，并且具有农村户口的农民，不分年龄大小均可报名参加。参加者个人每人每年出资10元，省财政按当年参加人数每人每年20元给予补助。但必须以户为单位，只有这样才具备公平性。不愿参加者，生病住院时，一律不得享受新型农村合作医疗的补助。实际操作中将加强监督，杜绝冒名报销。二要明确筹资方式。农民个人出资部分以户为单位，由乡镇一次性筹集到位，上划到县专用账户，作为新型农村合作医疗专项基金。农村五保户、特困户、低保户农民及残疾人的个人参合费用民政部门适当帮助解决。三要讲究筹资方法。在资金筹集过程中，要充分发挥农村党员干部、乡村医生、能人大户的示范带头作用，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的原则进行操作，多做说服教育工作。这里有一个难解的矛盾，就是富裕家庭能保不想保，贫困家庭想保又没钱保，因此要多动脑筋、想办法。四是今年属起步阶段，为有个良好的开端，方法上务必灵活多样，鼓励企业、社会团体、单位和个人资助贫困农民参与合作医疗。家在农村的机关干部要积极支持家人参加合作医疗，各挂钩扶贫部门、单位要带头献爱心。帮助贫困户参加新型农村合作医疗是最直接最有效的扶贫方式。五要规范筹资程序。各乡镇筹集资金要做到日清日结，及时存入专用账户，严禁截留、挤占或挪用。资金筹集可在农民自愿参加的前提下，由县信用联社组织代收，开具专用收据。各乡镇必须在12月25日前完成资金筹集任务，并将参保人员名册等相关资料上报县合管办。为确保工作落实，建议各乡镇对筹资工作实行倒计时管理。

（三）强化制度建设，确保农村合作医疗基金发挥其应有的效益。新型农村合作医疗基金是农民群众的保命钱，如何管理和使用好，确保不出问题，关系到农民群众对党和政府的信任。各乡镇、各有关部门必须高度重视，建立健全各项保障制度，使有限的基金发挥最大的效益。要严格医疗基金管理，县、乡两级管理机构要认真履行管理职能，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，对基金做到专户储存、专账管理、专款专用，严禁任何单位和个人借支、挪用，确保合作医疗基金全部公平、有效地用在农民身上。今年是起步阶段，请合管办认真研究，拿出可行的报销比例和办法，做到以收定支、略有节余，但又要尽量减少资金沉淀。要加强使用情况监督，严格按照管理、监督两条线原则，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列为政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参保群众的参与权、知情权和监督权。同时，还要主动接受人大、纪检机关、审计、财政等部门的检查监督，确保基金规范运转、安全运行。在这里，需要特别注意的是：以前在开展合作医疗过程中所遗留的问题，由各乡镇根据具体情况，自行解决。

（四）强化基础建设，确保服务水平提升到位。推行新型农村合作医疗，不但要让农民有钱看病，而且要让农民有地方看病、方便看病，能够得到方便、快捷、优质的基本医疗服务。实施新型农村合作医疗，对各医疗机构来说是一次难得的发展机遇，对整个卫生事业发展、卫生体制改革来说也是一次难得的机遇，卫生部门一定要引起足够的重视，以推行新型农村合作医疗为契机，把我县的卫生工作推上一个新的台阶。要在加快建立新型农村合作医疗制度的同时，不断加强农村医疗卫生服务机构的基础建设。扎实推进农村卫生服务体系建设。合理规划县、乡、村医疗服务机构的功能定位，尽可能做到合作医疗、卫生保健、卫生服务“三位一体”，充发发挥各自在新型农村合作医疗中应有的作用。鼓励县、乡、村卫生机构纵向合作，促进县级医疗机构向乡镇、乡镇医疗卫生机构向村延伸技术服务，力争让农民群众“小病不出村、一般疾病不出乡、大病不出县”，就近享受较好的和适宜的医疗服务。加强乡镇卫生院规范化和村卫生室标准化建设，积极改善设施条件，努力形成县级综合医院、乡镇卫生院、村卫生室三级梯度的农村卫生服务网络。建立定点服务机构准入和退出机制。严格按照《云南省新型农村合作医疗定点服务机构管理意见》的要求，制订具体的定点服务机构准入条件和标准，并实行动态管理，对服务态度差、群众意见大、不遵守有关规定、达不到定点服务机构准入条件的，要责令退出，取消其资格，保证所有定点服务机构都能够向农民提供合理、有效、质优、价廉的医疗卫生服务。要切实提高农村卫生人员素质，加强农村卫生技术人员知识和技能培训，鼓励乡村医生接受医学学历教育，有计划地清退卫生技术岗位上的非卫生技术人员，逐步分流达不到执业标准的人员。加强医务人员医德医风教育，杜绝开大处方、人情方，力求让每一个医务人员都成为农民群众的贴心人。

（五）强化市场准入，确保药品购销监管到位。加强农村药品监管，保证农村医疗机构药品供应，是新型农村合作医疗制度长期有效实施的重要保证。要进一步搞好药品集中招标采购，降低药品价格，减轻农民负担，使农民通过新型合作医疗能看得起病、吃得起药，保证农民用药安全有效。各新型农村合作医疗定点医疗机构要认真执行《云南省新型农村合作医疗基本药物目录》，实行价格公示，接受群众监督。大力整顿农村医药市场，严厉打击非法经营和制假售假行为，防止假冒伪劣药品流入合作医疗定点机构，保证人民群众的生命安全和身体健康。

三、加强领导，形成合力，积极稳妥推进新型农村合作医疗各项工作有效落实

我州西畴、广南两县已在我县之前开展了新型农村合作医疗试点工作，有许多宝贵的经验值得借鉴。县直各部门、各机关事业单位及各乡镇要站在讲政治、顾大局的高度，坚定信心，下定决心，以对党和人民高度负责的态度，努力把这一民心工程、德政工程领导好、组织好，切实抓出成效。当前，新型农村合作医疗工作就是各乡镇、各部门一项十分重要而紧迫的中心工作，县委政府将把新农合工作纳入今年对各乡镇各部门的考核，实行目标管理。

按照《马关县新型农村合作医疗管理实施办法（试行）》和三个《实施方案》的要求，各乡镇党委、政府要认真牵头组织实施，县直各单位、部门、团体、驻马单位积极协助挂钩乡镇开展筹资工作，并与所挂乡镇一并考核。抽派参加工作督查的各县级领导要切实负起责任，指导乡镇开展好工作。

（一）加强领导，健全组织。为加强对全县新型农村合作医疗工作的组织领导，县里专门成立了新型农村合作医疗管理委员会及监督委员会。县合管委主任是县长，我和谢副书记是副主任，相关部门主要负责人为成员，主要负责全县新型农村合作医疗组织领导和重大问题的协调处理。监管委主任是县纪委单书记，副主任是县人大黄副主任和县政协杨副主席，主要负责全县新型农村合作医疗工作的日常监督管理。各乡镇也要及时成立对应的领导机构，具体负责本乡镇新型农村合作医疗工作的组织实施和监督管理，确保各项工作有序进行。县上抽派到各乡镇的宣传筹资工作组人员及其职责以县委政府的文件为准。各乡镇要进一步落实责任制，花大力气、下真功夫、动硬措施做好宣传和筹资工作。

（二）明确职责，密切配合。开展新型农村合作医疗工作需要各方面的支持、参与和配合。各乡镇、各有关部门要根据各自工作职责，加强协调，齐心协力，共同推进。乡镇作为新型农村合作医疗工作的具体组织实施者，党委书记和乡镇长是并列的第一责任人，要亲自组织、亲自安排、亲自过问，分管领导和卫生院长是具体责任人，要认真抓好各项措施落实，当好主要领导的参谋。要采取领导干部包片、机关干部包村、村组干部包户的办法，层层往下细化和分解责任。卫生部门要充分发挥职能部门的主角作用，加强业务指导和日常管理，健全卫生监督体系，规范医疗服务行为，不断提高新型农村合作医疗的运行质量；财政部门要在做好省州政府补助资金结转的同时，按照我县实际参保人数，及时足额划拨合作医疗补助基金；监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作，确保专款专用；药监部门要加强药品市场监督管理，严厉打击制售假冒伪劣药品行为；物价部门要认真履行价格监督管理职能，确保农民医疗消费价格公正、公平、合理。新闻部门要充分发挥舆论宣传和政策导向作用，为工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。其它相关部门也要依据各自职责，主动承担任务，落实相应措施，共同做好全县新型农村合作医疗的实施工作，形成强大的工作合力。

（三）强化督查，有效推动。县委、政府已把新型农村合作医疗工作纳入综合目标管理，制订了具体的考核标准。县级督查组对各乡镇工作进展情况要强化跟踪督查，采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合，重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。从11月25日起，要求各乡镇对参保人数、覆盖面和筹资情况等实行一天一报，一天一公布。对行动迅速、措施得力的乡镇，要及时推广其成功经验。对进展缓慢、应付了事的乡镇，要及时打招呼，直至通报批评。

同志们，建立新型农村合作医疗制度，是一项以民为本、造福百姓的民心工程、德政工程。全县各级干部一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、实践执政为民理念的高度，尽快把这项工作摆上重要位置，迎难而上，扎实工作，确保新型农村合作医疗工作的顺利推进和圆满完成，为全面提高农村医疗服务水平，加快建设社会主义新农村建设和构建和谐社会进程作出积极的贡献。

第四篇：在动力厂安全标准化达标工作启动会议上的讲话

推进安全标准化建设 努力开创安全生产工作新局面

-----在动力厂安全标准化达标工作启动会议上的讲话

龙琪琳

2011年9月26日

深入贯彻落实(国发[2010]23号)《国务院关于进一步加强企业安全生产通知》和(湘安监行业[2011]32号)《关于开展冶金企业安全生产标准化工作的通知》，按照国标(AQ/T9006)《企业安全生产标准化基本规范》和国家安监总局《安全生产标准化评定标准》以及王选文总经理2011年9月16月《在公司安全标准达标工作大会上讲话》要求，我宣布自即日起，动力厂安全标准化工作正式启动。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好安全生产标准化工作的责任感和紧迫感。

安全标准化是一项全新且非常紧迫的工作，对指导企业安全生产，有着重要的意义，开展安全标准化工作，是国务院、省政府《关于进一步加强安全生产的决定》提出的一项加强安全生产工作的重要举措。对此，要有清醒地认识，开展安全标准化工作是国家政策方针明确规定的，不是要不要开展的问题，而是如何开展好的问题。由于开展安全标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本、重在持续改进、重在不断进行自我完善及水平提升，这就需要付出艰辛的努力。推进安全标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作；是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径；

第一，开展安全标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要。大量的统计分析和研究成果表明，事故的发生有一定的必然性，也有一定的偶然性，每一起伤亡事故的背后都伴随着数十次、数百次甚至上千次的违章操作行为。因此，制定各工种和岗位安全操作规程和作业安全标准，查清安全条件和设备设施隐患，并狠抓贯彻、实施和落实，做到有标（章）可依、有标（章）必依、执标（章）必严、违标（章）必究，规范好从业人员的安全行为，夯实安全管理基础，保障作业场所的安全条件，提高企业的安全保障能力，是从根本上预防生产安全事故的一项重要措施。

第二，开展安全标准化工作是我厂安全“四无班组”建设、“作业安全提示卡”工作的继续、深化和发展。说到底，开展安全标准化工作，就是要从从业人员的工作岗位入手，从企业的安全管理基础入手，制定企业各工种、各岗位的安全操作规范，使每个从业人员按照岗位标准进行操作，杜绝违章操作，消除劳动者的不安全行为；就是规范企业安全管理的各个环节，避免管理上出漏洞，存隐患；就是从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。安全标准化达标工作的开展将为坚本推进“四无班组”标准化，“作业安全提示卡”标准化建设奠定坚实基础

第三，开展安全标准化工作是实现动力安全目标的根本途径。由于开展安全标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；重在开展建标立制、和持续改进；重在不断进行自我完善及水平提升。所以，它将引导促进企业在加强基础管理、基层建设和基本功训练的同时，加大安全投入力度，加大安全技术改造与创新力度，加大持续改进和自我完善力度，加大企业淘汰落后生产技术、设备特别是危及安全的落后技术、工艺和装备的力度，提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力，这就从根本上解决了企业安全生产的根本素质问题，提高了企业

本质安全水平，从而长期有效地保障企业生产安全。初步实践已经证明，哪里的安全标准化工作搞好了，哪里的安全生产形势就会稳定，就会好转，就会长治久安；反之，就不断出问题。我们一定要看到这一点。

只有落实好安全生产标准化工作，才能真正实现“要我安全”向“我要安全”的根本性转变；只有落实好安全生产标准化工作，才能让职工切实感受到“事故确实可以予防、事故确实可以避免”。

总之，我们一定要正确理解和把握安全标准化内涵，充分认识下搞好安全标准化工作的重要性，从而增强工作的自觉性、主动性和创造性，更加扎实地工作，推动安全质量标准化工作的深入开展。

二、根据上述思路，当前及今后一个时期，我们应切实抓好以下工作：

(一)要坚定信心，坚持常抓不懈。开展安全质量标准化工作不是一项权宜之计，它是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统建设工程。对此，我们要有清醒地认识。一方面，要看到，这决不是一项临时性措施和活动，不可能一蹴而就，需要持之以恒，做大量艰苦细致的工作；另一方面，长期以来，在安全生产管理实践中，结合自身特点，在规范化安全基础管理方面我厂已做了大量工作，今年我厂开展的“四无班组”规范化建设、“作业安全提示卡”等等，可以说我们起步比兄弟单位早，对标准化工作积累了一定经验。为此，我们一定要坚定信心，克服困难，消除畏难情绪，树立长期作战的思想，把安全标准化作为安全生产的一项长期的重要任务，坚持不懈，循序渐进，扎实抓好，为实现全动力2012年安全标准化达标工作目标而努力奋斗。

(二)要完善规程完善制度，尽快健全体系。制定符合实际的符合安全标准的规程制度，是顺利开展安全标准化工作的前提。不要等，不要靠，更不要拖，要在深

入调研并总结以往规范化安全基础管理工作的基础上，根据国务院《决定》、国办《通知》和国家局《意见》的总体要求，结合实际，尽快修订、制定、完善规程制度，健全体系。不断清理、修订、制定、规范和完善，提升安全标准化水平，力求“通俗化、实用化”达到适用、好用、管用，并通过实施，达到能够减少或消除伤亡事故和职业危害的目的。

(三)要以点带面，全面向前推进。以制氧单元组安全标准化达标建设为突破口，全面推进动力厂安全标准化达标。特别是全面提升深冷制氧、转炉一次除尘、煤气贮存加压、高炉煤气干法除尘、燃气锅炉等区域安全保障水平。要善于发现和总结行业和企业好的经验、做法，培育先进典型，树立一批安全标准化的“样板作业区”、“样板班组”、“样板岗位”等。

(四)要加强宣传，形成良好氛围。加强宣传教育，搞好培训工作，对深入开展安全标准化工作具有十分重要的作用。一要利用各种条件，采取各种方式，大力宣传开展安全标准化工作的重大意义，以不断提高广大干部、职工的认识，增强工作自觉性、主动性、创造性。二要加强培训工作，分级、分层次以各种方式培训各级安全生产监管人员、管理人员和作业人员，使他们真正搞清安全标准化工作的基本内容、基本要求、基本方法，掌握安全标准化工作的相关知识和工作步骤，达到懂得业务、会做工作的目的。三要把安全标准化纳入精神文明建设当中，在开展企业文化建设的同时，开展好安全文化建设，把安全标准化贯穿于企业管理和安全文化建设的全过程中，形成企业内部的良好的“小氛围”、“小环境”。四要充分发挥各类媒体的作用，大造声势、舆论，营造人人关心、支持、参与这项工作的良好氛围。

(五)要抓紧进行，加快工作步伐。各作业区、全体安全监管人员、动力厂全体职工一定不要等待观望，不要犹豫不前，不要推托扯皮，要按照此次会议的要求，尽快行动，抓紧工作，全面展开，并采取得力措施，加快整个工作步伐，力求早日取得实质性进展，取得安全生产工作的主动权。

同志们，开展安全标准化工作是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的有效途径，是安全生产工作方式的创新和发展，是安全监管模式的重大转变，是做好安全生产工作的基本保证。搞好安全生产工作，确保广大职工的生命财产安全，是动力人的天职所在。

谢谢大家。

第五篇：在全区《XX年鉴》编纂工作启动会议上的讲话

在全区《XX年鉴》编纂工作启动会议上的讲话

同志们：

今天区政府在这里召开《XX年鉴》编纂工作启动会议，其主要任务是，贯彻落实全市地方志工作会议精神，安排部署《XX年鉴》编纂工作，动员全区各单位（部门）特别是全区广大史志工作者进一步超越自我，奋勇争先，真抓实干，确保高标准、高质量地完成《XX年鉴》编纂工作，为深入推进我区“两区”战略目标提供重要的决策依据。下面，我代表区委、区政府就如何做好《XX年鉴》编纂工作讲三点意见。

一、统一思想，坚定信心，充分认识开展年鉴编纂工作的重大意义

第一，做好《XX年鉴》编纂工作是弘扬社会主义先进文化的需要。年鉴是地区综合信息载体，系统地记述了本行政区域内政治、经济、文化、社会、自然等情况，是较为完整的、权威的地情、区情资料，具有权威性、准确性和全面性的特点，具有独特的史料价值，是社会主义先进文化的重要组成部分。在弘扬社会主义先进文化，推进社会主义精神文明建设中发挥着不可替代的重要作用。因此，我们要把编撰《XX年鉴》工作的思想认识提高到弘扬社会主义先进文化的要求上来，把它作为对全区广大人民群众进行社会主义先进文化教育的重要教材。从这个角度来讲，做好《XX年鉴》编撰工作具有十分重要的时代意义。

第二，做好《XX年鉴》编纂工作是依法行政的需要。编纂《XX年鉴》是国务院《地方志工作条例》赋予各级政府一项十分重要的职责，《XX年鉴》编撰质量的好坏直接关系到国务院《地方志工作条例》在我区能否得到贯彻和落实。因此，我们必须从贯彻落实国务院《地方志工作条例》的高度，认真做好《XX年鉴》编撰工作，为推进我区经济社会更好更快更大发展提供法制保障。从这个角度上讲，做好《XX年鉴》编撰工作具有十分重要的法制意义。

第三，做好《XX年鉴》编纂工作是“资政、育人”的需要。《XX年鉴》详实记录了我区的重要时事、文献和统计资料，是修志工作的有益补充，为各级领导把握区情，科学谋划“十四五”期间各项工作提供了重要的参考依据，与此同时，《XX年鉴》也是全区广大干部了解XX历史，学习经验，吸取教训，提高自身素质的必备教材，为推进我区经济社会更好更快更大发展提供智力支持。从这个角度来讲，做好《XX年鉴》编撰工作具有十分重要的现实意义。

二、坚持标准，保证质量，扎实做好年鉴编纂工作

（一）创新年鉴框架，突出“三个特色”。

框架是年鉴内容和结构的总体设计，框架结构体现年鉴的风格与特点，在编纂工作中要坚持以质量为本,精心设计和完善框架结构,为编纂精品打下坚实的基础。在框架的设计上要突出“三个特色”。一是突出地方特色。XX区是XX市中心城区，是XX市的政治、经济、文化、旅游、商贸中心，有着悠久的历史，年鉴所反映的内容，就应具有这一鲜明的地方特色。二是突出特色。《XX年鉴》（2020年刊）要突出反映2019的新问题、新事物、新成果，给人以浓郁的时代气息。比如，2019年我区的中心工作是紧紧围绕建设全省、全市“XX”战略目标，深入实施“XX”战略举措，努力把XX区建设成为高品质的旅游区、高品位的宜居区、高标准的商务区、高效率的政务区、有特色的现代都市农业区。年鉴就应客观地反映“两区”战略的新进展、新成绩、新经验，使其更具特色。三是突出单位（部门）特色。各单位（部门）由于承担的职责不同，都有自己的特色，因此，在设计框架时，要结合本单位（部门）的工作实际，使年鉴所记录的内容能够准确的反映本单位（部门）的特色工作。

（二）坚持务实作风，严把“三关”。

一是严把资料收集关。编辑年鉴是一项系统的工程，其资料大部分是各承编单位提供的，所以各承编单位（部门）提供资料的质量好坏直接影响到年鉴的编撰质量，因此，在年鉴资料搜集工作中要坚持“严、细、深、实”的工作作风，对上报到地方志的年鉴资料要反复推敲，做到观点正确、内容全面、资料翔实、文字精炼。二是严把编纂关。为了做好年鉴编纂工作，我们已聘请了原党校校长XX同志担任《XX年鉴》的主编，另外，还聘请了两位熟悉XX区情，有较强事业心和责任感的同志担任责任编辑。在工作中，对各承编单位（部门）报送的稿件要认真审查，对不合格的稿件要坚决退回重写，对编入年鉴的事件，要确保准确无误。三是严把出版关。年鉴进入出版阶段，要抓住文字、彩页校对这个关键环节，编辑人员要全力以赴对文稿进行认真校对，找出差错，主编要对全部内容进行审核，将错误率降为零，同时，还要抓住装裱印刷这个环节。从年鉴的封面设计到色彩搭配，从彩页照片的排版风格到版面设计，既要体现年鉴的严肃性、厚重性，又不失新颖与美观。总之，要把树立精品意识贯穿到年鉴编纂工作的全过程，努力打造精品年鉴，着力展现XX人的时代风采，记录XX人坚实的历史足迹。

三、加强领导，精心组织，确保年鉴编纂工作落到实处

年鉴编纂工作是一项不容易引起重视的工作，所有承担编纂任务的单位（部门）一定要加强领导，精心组织，具体工作中要做到“四个到位”。一是组织领导到位。为加强这项工作的领导，经区政府决定，成立了XX年鉴编纂委员会。所有承编单位（部门）都要把年鉴编纂工作作为一项重要的工作来抓，各单位、各部门要确定一名领导干部具体负责此项工作，并对本单位上报的年鉴资料亲自审稿，严把稿件质量关。二是工作人员到位。各承编单位（部门）要选派工作态度严谨、工作作风扎实，具有一定文字能力的人员负责年鉴资料的收集整理和上报工作。三是后勤保障到位。各承编单位（部门）要为编纂工作提供人力、物力和财力等方面的后勤保障，为他们的工作创造宽松的条件。四是培训指导到位。年鉴编纂工作对各单位（部门）来说，是一项比较陌生的工作，没有这方面的专业人才，在编纂工作中，难免遇到这样那样的问题，各承编单位（部门）要及时与区地方志办公室保持经常性的业务联系，区地方志办公室要结合实际，分期分批地对承编单位（部门）的承编人员进行业务培训，以提高承编人员的业务素质，确保年鉴的质量。

同志们，做好今年年鉴编纂工作任务艰巨，意义重大，使命光荣。我们坚信在区委、区政府坚强领导下，在市地方志大力支持和帮助下，全区上下特别是广大年鉴编辑工作者要以更加振奋的精神，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，高标准、高质量地完成今年《XX年鉴》编纂的各项任务，为实现XX区经济社会更好更快更大发展，为把XX区建设成为全省、全市“XX”做出新的更大的贡献!以优异成绩迎接建党100周年。