法院少年法庭

第一篇：法院少年法庭

资兴法院青少年模拟法庭搬进中学教室

10月26日上午，资兴三中126班的同学们迎来了一堂别开生面的课，10名初一的学生分别扮演不同的角色，在自己的教室里过了一把“庭审”瘾。这是资兴法院第一次走进学校指导开展模拟法庭。

模拟法庭依次按照开庭、法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述、评议和宣判等法律程序进行，法庭现场审理了一起法院判决的真实案例，让参与模拟法庭和现场旁听的同学不仅了解法院审判的基本知识，还在参与活动的过程中增加自己的法律知识，培养自己尊法、守法和崇法意识。模拟法庭庭审结束后，法官进行了现场点评，并对参与模拟法庭的同学发放了奖品。最后，法官建议每位同学都要写一个观后感，届时将对优秀作文给予适当奖励。

模拟法庭是青少年法制宣传的重要措施和方式，它集观赏性、知识性于一体，使学生能够亲身实践相关的法律知识，让法律更贴近学生的生活，令学生在潜移默化中接受法制教育。该院成立少年法庭后，先后选择两所学校建立了青少年法制教育基地，将主要通过庭审观摩、模拟法庭、法制课堂等形式开展法制教育，这次模拟法庭的开展，标志着该院未成年人审判和教育工作已全面铺开。

（刘志辉 黎泗忠 唐鸿 何晖平）黎泗忠手机*** 办公室电话：07353335398

第二篇：从少年法庭到少年法院

从少年法庭到少年法院

内容摘要：预防未成年人违法犯罪是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同努力，司法保护是其中的重要一环。目前的未成年人犯罪呈现出暴力化、成人化、低龄化、智能化、团伙化等特征，社会危害性十分严重。少年犯罪在发展变化，少年司法制度也应随之发展变化。少年法庭已经不能适应对未成年人全面保护的需要，建立独立的少年法院是未成年人案件在法律适用、办案主体、社会影响等多方面特殊性的必然要求。

关键词：少年法院机构改革专门法院

自美国在十九世纪末首创“国家亲权”理念并建立了世界上第一个少年法院以来，世界上绝大多数国家都先后建立了各具特色的少年司法制度。建立独立的少年司法制度是世界司法制度史上的一次重大革命，而成立专门审理与未成年人有关案件的少年法院则是少年司法制度中的核心内容，亦是衡量一个国家司法制度健全、进步与否的重要标准之一，因此，尽快建立有中国特色的少年法院无疑是当前我国司法改革工作中的一项重要内容。

一、设立少年法院的必要性

1、建立少年法院，是适应未成年人身心特点，依法审理好未成年人犯罪案件的需要。未成年人处于生长发育时期，生理心理都不成熟，辨别是非和自我控制能力较差，他们违法犯罪的起因往往比较简单，心理品质可塑性较大，悔罪自新的愿望较强，以后的人生道路较长。因此，刑事实体法和程序法对未成年人犯罪案件作了一些特殊规定，审理未成年人刑事案件，必须坚持教育为主、惩罚为辅的原则，贯彻教育、感化、挽救的方针。

少年犯罪是少年司法制度产生和发展的内在驱动力。①世界各国少年司法体制的建立和发展无不与少年犯罪的严重程度密切相关，无不以严重的少年犯罪为背景，当然我国也不例外。建国初期，少年犯罪并不严重，因此当时并无建立少年司法体制的必要。文革结束后，新一轮犯罪高峰肆虐我国，其中尤以少年犯罪的激增最为突出。在20世纪50、60年代，青少年犯罪仅占整个犯罪总数的20%至30%左右，而据1985年统计资料已经超过60%，一些大中城市更达到70%。最高法院有关部门提供的数据显示，从2000年到2004年，全国各级人民法院判决生效的未成年人犯罪的人数平均每年上升14.18%，2005年7月，又比上年同期上升了23.96%。目前的少年犯罪还出现了暴力化、成人化、低龄化、智能化、团伙化等特征，社会危害性十分严重。

少年犯罪在发展变化，少年司法制度也应随之发展变化。仍然十分严重的少年犯罪对少年司法制度的专业性、科学性等提出了更高的要求。少年法庭发展到少年法院势在必行。

2、建立少年法院，是统一执法，实现司法公正的需要。未成年人案件分属不同的法院审理，由于审判人员的素质和对未成年人保护的意义、方法等方面存

在认识上的差异，加上各个法院所处的执法环境不同，在对未成年人案件审理的程序上和量刑上，在对未成年被告人教育、感化、挽救的做法上都会有所不同，有的甚至差别很大，这种情况不利于未成年犯认罪服法，悔罪自新。设立少年法院，不受所在辖区行政区划的限制，可以对未成年人案件集中审理，统一执法，统一量刑，有利于对未成年犯的教育、挽救。同时，由于少年法院的人财物都归市里管，比较超脱，不像普通基层法院那样人财物主要由所在辖区管理，很难排除辖区内方方面面的干扰。所以，建立少年法院，有利于保障审判独立，实现司法公正。

3、建立少年法院，是顺应现代少年司法制度发展趋势，履行国际条约义务的需要。在国际上，少年司法制度自建立到现在已有１００多年的历史，很多国家早已建立了少年法院。美国在１８９９年设立第一个少年法庭后，到１９２５年除两个州以外，其他各州均成立了少年法院，目前，美国５０个州和哥伦比亚特区都颁布了少年法院组织法。德国柏林在１９０８年建立了少年法院，此后，在科隆和法兰克福也建立了少年法院。１９２３年，德国制定了少年刑法。英国在１９０８年制定了儿童法，并建立了少年法庭。

我国是《联合国少年司法最低限度标准规则》（即《北京规则》）的参与制定国和缔约国。《北京规则》规定，成员国“应努力在每个国家司法管辖权范围内制定一套专门适用于少年的法律、规则和规定，并建立授权实施少年司法的机构和机关。”我国作为缔约国，应该遵守上述国际条约的规定，承担国际义务，尽快建立少年法院。只有这样，才能做到与国际接轨，促进我国与世界的交流与合作，更好地保护未成年人的合法权益，更好地展示我国未成年人人权保护成果，更好地树立我国在维护未成年人权益方面的良好形象。

4、建立少年法院，是少年司法制度发展和完善的需要。目前的少年法庭仅限于审理未成年人刑事案件，大量涉及未成年人人身和财产权益的民事案件未纳入少年审判机构进行审理，明显不能全面维护未成年人的合法权益。少年法庭也不能介入涉及未成年人的行政案件。譬如，劳动教养和工读学校是目前矫治有严重不良行为未成年人的重要途径，但是由于审批决定全在行政部门，法院不能介入，其结果是这些未成年人的权益遭受侵犯难以避免也难以得到司法保护与救济。在国际社会普遍提倡对未成年人合法权益进行全面保护、注重未成年人犯罪预防和我国独生子女比重日益提高的背景下，仅以未成年人刑事案件为审理对象的少年法庭制度，已不相适宜。归根结底，少年法庭建立和存在的目的是保护未成年人（治理少年犯罪也是一种保护），当少年法庭已经不能适应这一基本目的的实现时，理应寻求一种新的实现方式。以少年审判机构改革为先导，带动少年司法制度的发展，是我国少年司法制度改革与发展的一个重要特征和有效途径。

二、创设少年法院的可行性

1、少年法庭工作经过近２０年的探索，已经形成了一套较为成熟的经验和较规范的工作制度，为建立少年法院提供了坚实的实践基础。少年法庭认真贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持依法充分保障未成年被告人的诉讼权利，特别是对未成年被告人享有的法律援助、不公开审理、法定代理人参加诉讼等特殊刑事

诉讼权利给予特别关注。坚持“寓教于审、审教结合”，开庭审理案件时，坚持在查明犯罪事实情节的同时，还对未成年被告人的家庭背景、成长经历、其实施被指控犯罪行为的主客观原因等情况进行调查，对于构成犯罪的未成年人，组织出庭的诉讼参与人对其进行有针对性的教育。坚持对未成年罪犯刑罚个别化原则，注重保护未成年人权益和保护社会利益的协调统一，对未成年罪犯依法多判处非监禁刑罚，尽量避免在监管场所可能发生的“交叉感染”。

2、人民法院组织法、未成年人保护法和《北京规则》的有关规定，为设立少年法院提供了法律依据。１９９３年修改的人民法院组织法第二条对专门法院的表述是：“军事法院等专门人民法院”。一个“等”字，为设立军事法院以外的其他专门法院提供了依据（当然，设立专门法院需要一定的审批程序）。目前，我国在“等”里边的专门法院包括铁路法院、林业法院、海事法院等。成立少年法院还有更为直接和明确的法律依据，一是未成年人保护法第四十条规定：“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件，应当照顾未成年人的身心特点，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。”二是我国１９８５年１１月批准加入的《联合国少年司法最低限度标准规则》规定，成员国“应努力在每个国家司法管辖权范围内制定一套专门适用于少年犯的法律、规则和规定，并建立授权实施少年司法的机构和机关。”

3、青少年法学的发展和少年司法制度的研究成果，为我国设立少年法院奠定了理论基础。完善的少年司法制度需要理论的指导。我国少年司法制度的理论研究虽然起步较晚，但起点较高，进步较快，成绩很大。全国性的与青少年司法制度相关的研究机构相继成立，如中国青少年法律研究会、中国青少年犯罪研究会等。一些大学如北京大学、华东政法学院等，也成立了少年法学研究机构。中国政法大学设立了法社会学与青少年犯罪研究所，并办有青少年犯罪研究刊物。从上个世纪８０年代以来，我国多次召开了有关少年司法制度或少年审判工作研讨会，收到了大批有分量的论文，形成了一批热心少年司法制度研究的专家，出版了一批专著。同时，组织人员翻译出版了大量国外少年司法制度、青少年法学方面的法律、法规、专著和论文。国际性少年法学（司法）学术交流活动也已经开展起来。

三、设立少年法院的初步设想

1、关于设立少年法院的程序。少年法院属于专门法院，根据法院组织法第二十九条的规定，应由全国人大常委会决定设立，这是法治的要求。考虑到设立少年法院是少年审判机构改革的重大突破，事关我国少年司法制度的全局，而且设立少年法院比设立海事法院涉及的面更宽，情况更为复杂，需要周密计划、试点先行、稳步推进。最理想的办法是由全国人大常委会授权最高人民法院在若干经济较为发达、交通便利、少年审判工作基础较好的大城市（如广州、上海、南京、等）进行试点，积累经验，待条件成熟时，由全国人大常委会作出决定，或者在修改法院组织法时加以确认，然后在全国大中城市推开。

2、关于少年法院的受案范围。既然少年法院的根本职能是实现对未成年人合法权益的综合司法保护，无论是作为刑事犯罪、行政违法行为、民事侵权或家庭纠纷案件中加害一方还是受害一方的未成年人都将受到诉讼结果的重要影响，因此其受案范围应当以三类诉讼案件中当事人的一方为未成年人为标准。此外，由于刑事案件中被告人受到案件处理结果的影响更为深远，也应当将18周岁以上23周岁以下在校学生犯罪的案件纳入到少年法院的受案范围，以体现《联合国少年司法最低限度标准规则》中“应致力将本规则中体现的原则扩大应用于年纪轻的成年罪犯”的精神。

3、关于少年法院的内设机构。世界各国和地区大都在少年审判组织上有所创新，在内部机构设置上也往往不同于成年人的普通法院，主要表现在多吸收少年调查官和少年保护官或创设一些相关的司法保护部门。②初步考虑可设“三庭”、“两室”，“三庭”是指立案庭、刑事审判庭、民事审判庭。涉及未成年人的行政案件数量较少，可由民庭审理，如有必要，也可民事审判庭、行政审判庭两块牌子一套人马；“两室”是指办公室和调研室。调研室主要负责少年审判工作的经验总结，少年司法制度的理论研究、未成年人犯罪研究等。还可承担不宜由少审法官开展的案外调查及部分综合治理工作。

4、关于少年法院的数量和审级。建立少年法院至少应考虑以下五个条件：一是案件数量；二是区域范围与交通条件；三是经济发展与领导条件；四是队伍素质与经验条件；五是社会文化背景与公众法律意识。符合上述五个条件的地区只能是人口较多、交通便利、经济发达、少年司法基础好的大中城市③。由于我国当前少年司法制度还处于起步阶段，并不是所有地区都有足够的专业人员和财力、物力以及案件数量来保证创立专门的少年法院，而且从各国的司法实践状况来看少年法院也主要适用于大中城市，因此在短期之内可以只在一些有相当经济基础和审判基础的直辖市和省会等大城市为试点设立少年法院。

此外，少年法院级别的高低将决定着其专门职能得以实现的程度和影响范围的广度，并最终决定着设立专门少年法院的现实意义。如果只设置负责一审案件的基层少年法院，则其权威性和整合社会资源的能力会被大大降低，而且由于案件的终审决定权仍然属于普通的中级人民法院管辖，则案件的最终处理方式必然又会回到传统的审判模式，少年法院的独有功能和优势将无法得以发挥。另一方面，单独仅设立负责一审案件的中级少年法院也会带来一些负面的效果。首先，未成年人案件大多性质并不严重、案情也不复杂，本可以在基层人民法院通过简易程序解决。如果将这些案件提到中级少年法院运用普通程序进行一审审理，则不符合诉讼效率原则。其次，设立一审的中级少年法院将意味着所有的少年案件都将由高级法院进行二审审理工作，这也人为地加大了高级法院的工作量，反而降低了高级法院在统筹指导少年审判工作方面的效果和职能。应当建立独立的两级专门少年法院体系，使其彻底摆脱普通法院体系的限制。由于以北京、上海为代表的大城市拥有足够的少年案件数量、必要的专业法官群体和雄厚的经济基础

④，设立两级独立的专门少年法院体系并不会给所在城市造成人、财、物等资源方面的负担。

5、关于少年法院与少年法庭的关系。我国地域辽阔，沿海与西部、大中城市与一般城市和县情况差别很大，少年审判机构不可能采取一种模式。目前，在少年法庭的大概念下并存有四种少年审判组织形式：设在刑庭内部的少年合议庭，独立建制的少年刑事审判庭，集刑事、民事、行政等涉少案件为一体的少年综合审判庭，将若干行政区域的少年刑事案件指定由一个法院的少年法庭审理的少年指定管辖审判庭。将来，少年法院诞生以后，这种多元化的格局仍将继续。即在大中城市成立少年法院，在一般城市和较大的县法院中设独立建制的少年审判庭，在其余地方的法院保留少年合议庭。少年法院与少年法庭将长期并存，相互促进，共同担负起对未成年人实施司法保护的历史重任。

中国青少年犯罪学会第二会长、著名青少年犯罪专家徐建教授这样评价少年法院的创设：它是我国少年司法制度走向健全法制化的关键一步，是一种对新的法律框架的追求和对成人司法模式的突破，是在原由框架基础上的重要飞跃，是少年司法制度发展中一个新阶段的开始。建立少年法院在实践上能为科学解决目前少年司法实践中产生的矛盾创造根本条件，提供情况、数据、经验，也是从立法上、理论上有效加快少年司法制度的法制化、科学化的重要时间步骤。⑤ ① 参见肖建国主编：《发展中的少年司法制度》，上海社会科学院出版社，1997年版，第4~6页。

②蒋熙辉.以儿童福利为视角的中国少年刑事司法改革论[J].人权，2009（2）③姚建龙.少年法院研究[EB/OL].article.chinalawinfo.com

④北京市高级人民法院课题组.完善少年审判制度相关问题研究——关于北京市设立少年法院可行性研究的调查报告[J].法律适用，2007（8）

⑤徐建：《论我过建设少年法院的条件和必要性》，载《青少年犯罪问题》2001年第4期。

第三篇：参观少年法庭有感

参观少年法庭有感

五年八班 高嘉浩

今天上午，我们五年级一行五十人去参观了太原市少年法庭，给我留下了深刻的记忆。

据我事先的了解，少年法庭是为专门审理未成年人犯罪案件而成立的，是一个很严肃的场所。我们乘坐大巴来到这里，一进门，我们就看到了一座浮雕，刻的是一位“法官妈妈”。接着，我们又参观了各种各样功能各异的房间，有：心理咨询室、阅览室、羁押室、亲情室等。这里有着与成人法庭所不同的环境；有着与成年犯罪嫌疑人所不同的待遇；有着与别处所不同的温馨。可见国家对我们是多么重视。

少年强，则国强。我们一定不能走上歧途，要增强法律意识才能创造美好未来！

第四篇：少年法庭工作先进经验交流介绍

市人民法院少年法庭自1991年成立以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行教育、感化、挽救的方针和政策，积极参与对未成年人犯罪的综合治理工作，做到坚持“一个原则”、打造“二个体系”、搞好“三个延伸”，并取得了良好的效果。

始终坚持“一个原则”

针对少年罪犯年龄小，犯罪原因单纯，性格特点可塑性大，易于接受改造的特点，在未成年审判中始终坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则。围绕这个原则，市人民法院少年法庭始终做到“寓教于审，审教结合”。

一是对少年犯做到“三个一样”。即象父母对待子女一样，献上一片爱心；象医生对待病人一样，献上一片热心；象教师对待学生一样，献上一片赤心。使他们真正感受到审判人员的“慈母心肠”，看到社会对他们仍然寄予信任和希望，感化他们发誓改邪归正，重新做人。

二是对审判方式，做到“三个改变”。即改被告人站着受审，变为被告人坐着受审；改法警值庭变为无法警值庭；改古板式审案变为温和对话形式。大力推行“圆桌本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园式”审判，让审判员、陪审员、公诉人、被告人、辩护人、监护人围圆桌而坐，以创造宽松环境，淡化少年犯被告人对法庭的恐惧、疑虑和对立情绪，减轻被告人的精神压力，从而在环境上形成了教育改造的氛围，对少年犯的挽救起到事半功倍的作用。

全力打造“二个体系”

市人民法院把少年法庭作为一项社会系统工程来建设，全力打造好二个体系。

一是组织领导体系。从市人大、政协、市政法委领导到院领导，都十分重视和支持少年法庭建设，经常到少年法庭指导工作，为少年法庭审判员，特邀陪审员授课，旁听少年法庭开庭，并提出宝贵意见。为了更好地完善我院少年法庭体系，瑞昌市人民法院成立了少年法庭领导小组，确保在人、财、物上尽量满足少年法庭的需要，在办案车辆、物资等费用上优先安排。成立了较为固定的少年法庭，由刑事庭副庭长兼任少年法庭庭长，指定一名审判员专门负责审理少年犯罪案件。

二是社会帮教体系。为了使少年法庭的教育、挽救工作取得更好的效果，少年法庭在庭审教育的基础上，使帮教工作向社会延伸，建立了一整套较为完备的规章制度，即《少年法庭规则》、《未成年犯罪案件登记制度》、《缓刑案件向人大常委会报告备案制度》，通过这些制度，强化了少年法庭工作的监督和管理，规范了少年犯罪案件的操作程序。同时，注重从工、青、妇、教育、社区等部门聘请政治思想、文化素养较高的特邀陪审员。几年来，该少年法庭先后聘请了25名特邀陪审员（现有11名），其中女性9名。该少年法庭通过特邀陪审员的帮教工作，与“未成年人回访工作”相结合，形成良性的社会帮教体系，取得了明显的效果。

努力搞好“三个延伸”

市人民法院少年法庭在少年犯罪案件审判工作的基础上，努力做到“三个延伸”。

——法制教育，向前延伸。他们克服就案办案的思想，树立大局意识，积极参与当地的社会治安综合治理之一的“免疫工程”。经常深入单位、学校、社区进行教育讲座，以案释法，对教育广大青少年，预防和减少违法犯罪起到了积极的作用。

——拓宽渠道，向外延伸。他们对判处缓刑、管制的少年犯，印发了《案情情况报告书》、《监管意见函》、主动与少年犯户籍（住所）所在地派出所、村、组或社区联系，以争取社会广大群众对失足少年的帮教，负责。

——双向考察，向后延伸。对少年罪犯，他们不是一判了之，而是负责到底。为此，他们始终坚持“非监禁刑未成年案犯跟踪考察制度”。主要考察“主管单位的管理人员、管理制度、帮教措施”三落实的情况；少年犯在缓刑（管制本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园）期间的学习、就业及事实表现，并结合实际为少年犯解决一些困难和实际问题。这些措施对教育、帮助、挽救失足青少年起到了重要作用。

十四年来，市人民法院少年法庭共判处缓刑（管制）的未成年犯罪案件134件148人，在该少年法庭的悉心帮教，热心关爱，精心呵护下，能自觉接受改造、重新做人、走上正道的少年犯达98，有的以自身为例，主动帮教其他失足少年，他们大部分已走上工作岗位，成为对社会有用的人。

第五篇：太原少年法庭在晋源区挂牌

太原少年法庭在晋源区挂牌

2010年09月03日08:15山西新闻网

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本报讯（记者曹秀娟）“一只脚踩扁了紫罗兰，它却把香味留在了你的脚上，这就是宽容。”这是太原市少年法庭和解室墙上的一段话。8月31日起，这座坐落于晋源区的少年法庭，将正式开始集中审理原由太原市各基层人民法院管辖的一审未成年人刑事案件。

在通往少年法庭的过道，一尊司法女神以慈母形象展现在眼前：一个年幼的孩童与其四目相对，眼神中流露出无知与渴望。这尊名为《关爱》的作品，正是体现出少年法庭的工作理念：让审判成为新生的起点，让司法彰显人文关怀。

太原市少年法庭占地1269平方米，审判区根据未成年人的身心特点和未成年人审判方式的特殊需求，精心设置了传统式审判庭、圆桌式审判庭、心理咨询室、亲情会见室、图书室、和解室等，从色彩到墙上的用语，无处不体现其教育、感化、挽救的理念。太原市少年法庭的法官都是精心挑选的，并专门聘请从事法官职业32年的“法官妈妈”郑肃进行帮教工作。同时，还特邀了妇联、团委、学校等部门的同志作为特邀陪审员，补充少年法庭的审判力量。“从此，对违法犯罪的未成年人的量刑，将进入规范化时代，将告别之前同类案件由于审理的法官不同导致量刑结果相差很大的现象。”现场参加少年法庭工作座谈会的专家纷纷评价

太原市少年法庭正式投入使用

2010年10月28日08:47山西新闻网

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本报讯 10月25日，一起涉嫌未成年人犯罪案件在太原市少年法庭开庭，这标志着太原市少年法庭成立并正式投入使用。

太原市少年法庭属市中院管理，专门负责全市未成年人刑事一审案件的审判工作。受理案件的范围是被告人作案时不满18周岁的案件。少年法庭设置了传统审判和圆桌式审判两个法庭。圆桌式审判法庭里有一张大型白色圆桌，十几张红色软椅。开庭时法官、公诉人、未成年人和律师及帮教人员都将围坐在这张圆桌前。白色圆桌意在消除未成年人的紧张情绪，红色软椅希望能带给他们温暖和被尊重的感觉。庭内还设置多个摄像头，录制审判全部过程。此外，法庭还设置心理咨询室、亲情会见室、和解室、调解室，给未成年人进行心理矫正、会见家人、与刑事案件被害人进行和解等提供专门场所。此外，被判处非监禁刑的未成年人，还将不定期回到法庭专设的图书室学习。该法庭由18人组成，全是市中院挑选的具有未成年人审判经验，学历、知识结构等方面都较适合的人员，庭长由在刑事审判一线近20年的女法官郭立新担任，还有两

名副庭长、5名审判员、4名书记员、6名法警。同时，法庭专门聘请从事法官职业32年的“法官妈妈”郑肃，为失足少年开展帮教工作，并特邀妇联、团委、学校等部门的工作人员为特邀旁听征求意见。另外，法庭还邀请资深心理咨询师为失足少年进行心理帮教和矫正。（常崇亮 宋辉升