梅钦当前经济形势与我们的工作

第一篇：梅钦当前经济形势与我们的工作

当前经济形势与我们的工作

门店开发部-柯梅钦

国家统计局公布了4月份主要经济数据。数据显示，4月份CPI（居民消费价格）同比上涨5.3％，环比上涨0.1％。其中，4月份食品同比上涨11.5％，非食品上涨2.7％。

现在我们面临最主要的问题是通货膨胀,缺货情况严重。例如我们现在所经营的低档产品，间接限制了其他商品的出售，使我们的营业额下降了。一方面影响了销售利润，一方面对公司的声誉也造成了影响。

我们所要做的工作是：

第一、根据实际情况，协助客户维持合适的存货数量，避免产品长时间断货。第二、随时关注市场经济形势的新动态，进一步维护好与客户及供应商的关系。第三、调整商品价格梯度，努力开发周边、地级市场，加快发展步伐。

第四、根据销售情况，及时做好销售计划、进货计划、市场分析，降低资金占有率。前些年普遍走入了一个误区，认为仓库里面的货越多，就表示企业越强大，经验发现“零库存”才是最好的库存管理。所以我们要做到在不出现断链的情况下尽量加快存货周转速度，保证资金的有效利用，实现保值、增值、盈利的目的。

第五、做好库存管理，保证安全存货量，降低仓储、人工等成本费用

2011年5月20日

第二篇：当前经济形势工作调研

**集团关于当前经济形势的工作调研

一、企业当前国内外环境变化。国内：房地产调控政策细则出台，房地产调控进入新的实质阶段，**集团作为玻璃行业企业受房地产业影响较大，短期的利空作用仍将持续。国际：美联储释放继续实施宽松政策的信号；欧元区经济仍在寻底，区内多数国家财长将加大力量改善经济的信号，侧面反映欧元区经济状况

仍不乐观的现状，经济痼疾仍困扰欧元区。

二、企业当前市场需求状况。“国五条”调控政策出台，且地方细则还未知，玻璃远期需求被暂时压缩。两会热议新型城镇化建设，且会后将公布具体规划，玻璃远期需求有望获得支撑，“城镇化”博弈“国五条”在宏观上主导玻璃市场走向，下游需求则使玻璃市场价格随季节宽幅波动，同时接受宏观政策的扰动。玻璃加工企业恢复生产，对玻璃需求增加，拉动玻璃现货价格上涨，但近日的消化速度较缓慢。预计随着天气回暖，建筑工地逐渐恢复施工，玻璃需求将或由南向北逐渐向好方向发展。2013年2月25号至3月3号全国商品房成交数据显示，供给略微偏紧，各地成交面积稳步上升，一、二线城市成交面积环比增幅居前，部分城市环比增长超过100%。新年汽车市场稳中向好，继1月国内汽车销量同比增长46.38%表现不俗后，2月销量继续维持高增长。短期来看，“国五条”细则的利空将逐渐消化，同时行业复苏也将在一定程度上缓解细则的利空。玻璃市场季节性复苏与城镇化细节的远期利多，逐渐在强烈支撑。预计“城镇化建设”概念将一定程度提振市场信心，部分抵消“国五条”的强烈棒杀效应。对行业景气状况持谨慎乐观的态度。

三、企业产品市场价格走向情况。春节后，各地玻璃价格上涨幅度在3-4%之间，厂家库存逐步降低，低库存与下游开工支撑价格进一步回升使行业及市场普遍看好后市。行业在经历一年的亏损后涨价心态迫切，低库存与下游开工将支撑价格继续回升。2013 年需求增速快于供给，预计价格上涨15%左右。从国内与出口情况看，13 年需求好于12 年确定性较高。预计13年玻璃需求增速在9%左右，消化7.2%的供给增长问题不大。供求改善将支撑价格回升，预计13 年价格增幅可达15%左右，下半年回升速度会加快。

四、当前企业产品订单状况。当前集团产品订单充足。集团持续跟踪落实重点工程项目，发挥资源合力，充分放大品牌效应，开拓潜力市场，如包括中国第一高楼上海中心大厦、北京尊府等在内的重点工程订单已排至四月份。出口订单部分，其中深加工订单中温室订单发货量较大，low-e镀膜玻璃亚洲市场开拓取得重大突破。

五、当前企业生产能力利用状况。企业生产正常，主导产品浮法玻璃为窑炉式连续生产，生产能力正常发挥，基本与设计产能接近。深加工订单受传统节日、季节性影响，2月份产能利用率在75%左右，节后已恢复正常。

六、当前企业投资意愿情况。2013年集团项目情况：年产100万m2 Low-E节能中空玻璃，该项目年产100万平方米Low-E中空玻璃及配套的钢化玻璃夹胶玻璃产品。项目预计总投资12146万元，其中固定资产投资9800万元。

七、当前企业能源原材料、土地、资本、劳动力、技术等主要生产要素供需状况。能源：集团使用能源种类主要有天然气、焦炉煤气、燃料油、电等，目前供应正常，可满足企业生产需要，价格稳定。原材料：企业主要原材料砂岩、石灰石等市场供应正常，可满足企业正常生产需求，但因为是资源性原材料，有价格上涨趋势。土地：企业项目充分考虑土地资源利用情况，目前土地供给可以满足企业正常发展需要。资本：企业资本运作良好，可以满足企业正常生产经营及项目资金需求。目前贷款利率执行银行基准利率。劳动力：目前劳动力供给可以满足企业岗位需求。但随着企业新的商业模式的改变，企业绿色建筑、绿色能源等技术、营销、管理高端人才目前存在短期内引进难留不住的困难。技术：集团玻璃生产制造工艺技术成熟，基本达到国际先进水平，可以满足市场需求。

八、当前企业运营成本费用情况。集团重点推行“倒逼机制”，其中倒逼成本费用取得良好成效，通过指标层层分解、定期考核公布、及时激励，得以有效落实，产品单位制造成本及公司三大费用与预算相比，均实现突破。

九、当前企业盈利能力与空间情况。集团充分发挥产品结构优势，加大超白、薄板、大板的产、销量，增强产品竞争力，规避普通产品的激烈竞争，产品附加值提升。其中颜色玻璃金茶产品作为全国唯一生产的厂家，价格优势明显；超白玻璃及时调整大板厚板比例，其中1月份超白产品平均价格实现环比增长13%；出口深加工订单中温室订单发货量较大；积极开展LOW‐E 节能玻璃业务，low-e镀膜玻璃亚洲市场开拓取得重大突破。自2012年第四季度建材行业已实现悄然筑底，随着国内宏观经济的逐渐向好以及城镇化建设、建筑行业回暖为玻璃价格指明了方向，市场整体信心开始恢复。原材料方面集团采取大

第三篇：当前经济形势

一、全面准确把握当前的经济形势

今年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。主要表现在：投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强；工业平稳增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。这些情况说明，中央关于今年经济工作的决策和部署是正确的、有成效的。我们要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，进一步坚定做好经济工作的信心。

当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但失业率仍然处于高位，一些国家财政赤字高企，一些国家主权债务危机隐患仍然没有消除；主要货币汇率波动加剧，国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨；通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体。世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了两个变数。一是西亚、北非政局动荡，推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击；二是日本地震、海啸和核辐射灾害，短期内将严重影响日本经济，不可避免要影响世界经济复苏进程。从国内看，虽然发展的有利条件较多，各方面发展的积极性很高，但面临的挑战也不少，除了一些体制性、结构性等长期存在的问题外，经济运行中的一些突出矛盾没有明显缓解，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控仍然面临较大压力。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，进一步巩固经济发展的好势头，确保实现今年经济社会发展目标，为“十二五”开好局起好步。

二、切实实施好稳健的货币政策

实施稳健的货币政策，是中央综合分析国内外形势作出的重要决策，是宏观调控必须坚持的方向，关键是要把握好调控的力度和节奏。今年以来，我们已经3次提高存款准备金率，2次提高存贷款基准利率，目前广义货币增速趋近调控目标，但成果需要巩固和加强，实施稳健货币政策的大环境没有改变。一是银行间市场利率保持在低位，银行体系流动性与正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是结售汇顺差处于较高水平，造成基础货币大量被动投放，加上二季度到期央票和回购规模较大，仍存在对冲流动性压力。三是输入性通胀压力和通胀预期仍然较强。因此，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性。一是处理好控制货币总量和改善结构的关系。把好流动性总闸门，保持合理的社会融资规模和节奏，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，消除通货膨胀的货币条件。同时，要着力优化结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例，防止短贷长用、挤占流动资金，造成企业营运资金紧张。要提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，加强对实体经济的支持，更好地满足多样化的投融资需求。二是处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。当前，增长速度和就业都处在合理水平，稳定物价和管好通胀预期是关键，是第一位的。当然要充分估计货币政策的滞后效应，提高政策的前瞻性，避免政策叠加对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。

三、千方百计保持物价总水平基本稳定

这是今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务。去年以来，我国通胀预期压力一直在加大，特别是四季度后物价上涨较快，已经成为经济运行中最突出的矛盾。对通胀问题，中央一直高度重视，早在2009年第四季度，我们就提出把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心。去年我们及时采取一系列有针对性的政策措施，把全年居民消费价格涨幅控制在3．3％，在经济较快增长的基础上，保持了物价总水平基本稳定，这是很不容易的。从一季度情况看，物价上涨压力仍然较大。

这一轮物价上涨原因比较复杂，许多推动价格上涨的因素还有加剧趋势，我们决不可掉以轻心。一是输入性通胀压力还在加大。受全球流动性充裕、美元走软、西亚北非局势动荡、日本地震灾害的影响，国际大宗商品价格持续上升，目前国际大宗商品期货价格指数已超过国际金融危机前的水平。原油期货价格攀升至两年半以来的最高点。特别是在全球流动性宽松、投机活跃的背景下，大宗商品金融化特性增强，价格并不完全由供求关系决定。受国际大宗商品价格大幅上涨的影响，我国能源、原材料价格“水涨船高”，向下游传导的压力加大。二是食品和住房等结构性物价上涨压力仍然很大。三是要素成本涨幅加大。今年劳动工资持续上涨，加上利率上调，增加了企业的成本，对物价总水平的影响不可低估。

目前我国物价总水平仍然处于可控区间。今年以来的物价上涨，翘尾因素比新涨价因素影响要大一些，新涨价因素中也主要是食品和居住类价格，总的来说还是一种结构性上涨。我国粮食连续7年增产、库存充裕，当前小麦苗情长势较好，夏粮有望获得丰收，主要工业品总体供大于求，进口增速较快，稳定物价具备不少有利条件，我们要增强做好价格工作的信心。

国务院从控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手，对稳定物价总水平做出了全面部署，各地各有关部门务必不折不扣地贯彻落实，不能有丝毫懈怠。要密切关注国内外经济环境变化对价格走势的影响，及时发现导致价格波动的异常因素，采取多种措施，把物价涨幅控制在可承受的限度内，坚决防止物价过快上涨。当前最重要的是抓好三个方面的工作：一是毫不放松地抓好农业和粮食生产。要全力抓好春季农业生产，强化小麦中后期田间管理，加强春播科技指导和服务，引导农民种足种好春播作物，突出抓好早稻等粮食生产，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强春季农业生产的各项保障，做好农业生产资料的生产、调运、供应，保障春耕备耕物资充足供应，努力夺取夏季粮油丰收。全面加强农田水利等农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。把中央扶持农业生产的各项政策措施尽快落到实处。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强农产品流通体系建设，确保市场供应。二是继续实施好稳健的货币政策，不给物价上涨提供货币条件。三是全面加强价格调控和监管。要加大价格监督检查力度，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，维护正常市场秩序。要重视发挥市场机制的作用，降低流通环节成本，促进产供销良性循环，避免对生产和供应形成抑制。同时加强舆论引导，努力稳定市场预期。[!--empirenews.page--]

四、巩固和扩大房地产市场调控成效

当前，社会各方面十分关注房地产价格走势。这是涉及人民群众切身利益，关系经济健康发展、社会和谐稳定的重要问题。中央加强房地产调控的目标是明确的，决心是坚定的。应该看到，随着房地产调控政策的深入推进，市场供求矛盾有所缓解，不合理需求得到一定抑制，市场出现了一些降温迹象。这说明，中央关于房地产调控的政策是正确的。也要看到，当前市场仍处于相持阶段，普通商品住房价格与调控目标和群众期待相比仍有较大差距，特别是有的城市房价过高、上涨过快的局面没有根本改变，有的地方落实中央调控政策的措施也不够有力，总的调控效果还有待巩固和加强。

房地产市场调控，除了抑制不合理需求外，还要努力增加市场供应。一方面，要切实抓好保障性住房建设。今年全国要开工建设1000万套保障性住房，中央财政为此拿出1030亿元，但光靠中央财政是不够的。各级政府都要切实负起责任，多渠道筹措资金，切实加大投入，并优先保证用地供应。要抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度，避免寻租和暗箱操作，促进这一制度长期健康运行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供应，加快普通商品住房的土地投放，督促开发商严格按照国家规定，保证住房建设进度，如期推出全部房源并明码标价上市销售，对违反规定的要严肃查处。房地产市场调控目标，是保持市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理，并始终严格控制投机投资性购房需求。要切实做到长期目标和短期目标合理衔接，保障性住房和商品住房统筹兼顾，避免顾此失彼。

房地产调控要真正见到成效，关键要抓落实。目前市场正在观望，如果政策不能真正得到贯彻，流于形式，就很难合理引导市场预期，很难引导开发商合理定价，老百姓也很难建立起信心，我们的调控就会功亏一篑，最终，政府就会失信于民。各级政府都要不折不扣地贯彻落实中央确定的各项政策，强化责任，确保调控措施落到实处、取得实效。要将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。有关部门要切实加强督察。要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。

五、促进对外贸易平稳健康发展

今年以来，进出口贸易保持快速增长势头，表明我国对外贸易已经克服了国际金融危机的不利影响，步入正常发展轨道。一季度对外贸易的一个重要特点，是进口增速比出口快，出现10．2亿美元的逆差。出现这种情况的原因，主要是大宗商品进口价格飙升，导致进口金额大幅增加。当然，这种因贸易条件恶化所带来的顺差减少，也不是我们所希望的。

从目前情况看，随着世界经济持续复苏，外部市场总体上趋于好转，企业订单有所增加。但是进出口形势依然复杂，影响出口增长的不确定因素还很多，特别是原材料价格、劳动力工资持续大幅上涨，将不同程度挤占外贸企业利润，中小企业面临的成本压力更大。

在进出口趋于平衡的情况下，我们的工作着力点要放在保持对外贸易稳定增长和优化进出口结构上来。一方面，要保持外贸政策的基本稳定，继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，充分发挥“引进来”和“走出去”对扩大出口的带动作用，特别注重改善中小外贸企业的融资条件，为对外贸易稳定发展营造良好环境。另一方面，要加快转变外贸发展方式，坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，积极推动加工贸易转型升级，鼓励企业发展研发设计、自主品牌和境外营销渠道，争创参与国际竞争和合作的新优势，全面提升对外贸易的质量和效益。“走出去”是一项长期战略，要继续积极推进，同时要注重防范风险、提高效益。

六、积极推动经济发展方式转变

“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，今年是开局之年，我们要按照中央的决策和部署，认真做好一些打基础、利长远的大事。一要狠抓节能减排工作不放松。“十二五”规划纲要提出了明确目标，要抓紧把目标任务分解下去。我国能源资源短缺是一个需要长期面对的挑战，既要打攻坚战，也要打持久战。当前节能减排形势有反复苗头，对此决不可忽视，放任自流。有关地方和部门要高度重视，尽快采取更加有力的政策措施加以解决。二要加快推进结构调整和产业转型升级。这是提高经济增长质量、效益和国际竞争力的战略重点。要加强企业技术改造，加快淘汰落后产能，促进企业兼并重组，提高产业集中度，全面提升制造业的水平和竞争力。抓紧制定标准，细化具体扶持政策，加快培育发展战略性新兴产业。切实完善政策措施，推动服务业大发展，进一步提高服务业比重和水平。三要抓紧建立扩大消费的长效机制。随着部分刺激消费政策到期，今年一季度名义和实际消费增速都有所放缓，但仍保持了较高增长速度。关键是要建立扩大消费的长效机制，要深化收入分配制度、财税体制改革，完善社会保障体系，保障改善民生，改善消费环境，从根本上增强居民消费能力和意愿。四要正确处理内需外需关系。坚持扩大内需的战略方针，着力拓展内需增长新空间，培育内需增长新动力，促进我国经济均衡发展。继续用好我国在国际贸易中的比较优势，通过国际市场加快自身发展，带动国内技术进步，增强产业和产品竞争力，缩小与发达经济体的差距。

第四篇：当前中国与世界经济形势

当前中国与世界经济形势

【摘要】国际政治经济环境复杂多变，国内经济发展面临的困难增多。我们应正确判断和把握经济形势，看到我国经济保持平稳较快发展的优势，增强战胜挑战、克服困难的信心，不断提高经济工作的科学性和有效性。

【关键词】 现状 影响 政策全球经济复苏步履蹒跚，全球经济复苏至今已3年，但复苏步伐依然沉重。自2008年国际金融危机爆发以来，世界经济进入动荡时期。近两年，随着欧洲国家主权债务危机愈演愈烈，国际经济环境的不稳定性、不确定性增强，无论发达国家还是新兴市场国家都受到较大影响。特别是发达国家经济增长乏力，失业率居高难下，财政状况窘迫。当前，国际政治经济形势复杂多变以及国内经济发展存在的深层次矛盾和问题，使我国经济发展面临的困难明显增多，稳定经济增长的任务十分艰巨。在对当前世界经济现状作出基本判断的基础上，预判未来趋势以及主要经济政策走势和影响是我们分析和解决目前和未来经济问题的前提。只有正确判断和把握经济形势，保持我国经济平稳较快的发展，才能不断提高经济水平。

一、中国与世界经济现状

1）世界经济现状

2010年，世界经济在经济刺激计划和宽松货币政策的支撑下，复苏势头较为强劲。2011年，尽管国际经济环境短期向好，但是各国经济刺激计划基本结束，世界经济、贸易和工业生产难以保持2010年的反弹性增长，增速可能明显放缓；就业、赤字、债务、产能过剩、通胀、资本流动等引发的不确定性风险可能继续释放，主要经济体宏观经济政策可能进一步分化。

同时，全球流动性泛滥也增加了世界经济的不确定性。美国和日本央行继续实行量化宽松的货币政策，欧元区维持低利率政策，全球货币供应量持续超出实体经济的需求，导致流动性泛滥，美元指数再创历史新低，推升国际大宗商品和资产价格上升，使得股市虚假复苏和波动，风险更多向新兴市场国家转移。伴随着市场不确定性风险的增加，全球股市会出现分化。世界经济不平衡复苏，主要经济体宏观经济政策取向明显分化。主要发达经济体增长缓慢，失业率居高不下，市场缺乏信心。同时，全球流动性向增长较快的发展中国家集聚，增加了这些国家管理通胀的难度，不仅加大本币升值压力，而且增加了资产泡沫。

2）中国经济现状

08年经济危机的阴影之下，欧洲债务危机使全球经济走向二次低底，经济危机的持续即调节恢复期一般是3-5年，而我们当前正处于危机的尾声阶段，这一时期是消化库存，平复心态，等待产业升级或变革的时期。而要走出危机最主要的是需要产业变革或升级。当前2012年应该是危机末期，目前从各种经济数据来看国内商品库存依然严重，房地产悬而未跌，外贸出口正在减速，物价上涨通货膨胀以及中小企业资金链断裂等现象。

1、从经济增长的动力看，人均收入水平的提高、城镇化的推进、产业结构的调整升级是2012年发展的重要动力 2012年，我国将发生两大历史性变化：一是按照世界银行的标准，我国人均国民总收入将由中低收入组进入中高收入组;二是我国城镇人口比重将超过50%。

2、从地方政府融资平台的风险看，2008年、2009年发放的地方政府融资平台的银行贷款集中到期,同时地方政府的土地出让金减少,地方政府融资平台还款来源减少，地方政府融资平台风险应当值得关注。

3、货币金融环境处于较快变化中，2009年开始我们实行适度宽松的货币政策，主要表现是存款准备金率持续下调，贷款的增长不断加快。

4、房地产市场处于调整过程中（1）要保证保障性住房和普通商品房的供给。2）保持货币供给量的合理，要和整个稳定增长的目标结合起来。一要保证企业必须的经营资金需要；二要对于合理的买房需求，在信贷政策上加大支持。

二、影响中国经济与世界经济因素

未来几年世界经济中低速增长将成为一种常态，2013年增速与2012年基本持平或轻幅上扬，但仍然存在着影响世界经济发展的因素：

第一，欧洲债务危机仍旧是一个重要的不确定因素。尽管危机整体上维持在可控水平，但不排除个别重债国债务危机恶化，由此产生的政治分歧很可能引发新一轮的政治、社会问题，从而拖累整个欧元区经济，并对世界经济产生负面影响。第二，美欧日等发达经济体释放流动性的规模、速度和波及面都会对世界经济产生一系列影响。

第三，贸易保护主义仍旧是制约贸易健康增长的因素之一。全球复苏动力不足，贸易不平衡持续存在，国内利益集团的博弈，针对国有企业的所谓“竞争中立框架”的推行，均会催生新一轮的贸易保护主义。

第四，大宗商品市场不确定性增加。美国能源产出的增长态势和伊朗核危机的走势是影响全球能源供给的两大基本变量。未来世界经济的中低速增长意味着对包括能源在内的大宗商品需求总体稳定，但其价格波动幅度还取决于流动性的数量和流向。

第五，全球治理和区域合作前景值得关注。

第六，地区安全危机可能对世界经济产生消极影响。

当前国际经济形势变化对我国的影响主要体现：

(一)全球经济放缓,特别是美、欧、日经济减速,可能对我国的外需产生较大的影响

(二)发达国家经济增速放慢可能会加大针对我国的贸易保护主义措施

(三)国际市场能源资源产品和农产品价格继续走高会加大我国的输入型通货膨胀压力

(四)国际金融市场波动和美元继续贬值影响国内金融市场的稳定

三、中国的经济应对政策

只要外部环境不出现系统性风险，中国必须增强经济改革的“定力”，牢牢坚持改革开放，加快转变政府职能、完善社会主义市场经济体制。同时，也要积极参与全球治理改革，为经济社会发展谋求较长时期的优良环境。针对世界经济走势和主要发达经济体经济政策变化趋势，提高政策主动性、前瞻性和灵活性，制定长短结合的对策：

（一）短期内：密切跟踪国际经济动向，提高宏观调控政策有效性

一是实施积极财政政策和稳健货币政策来稳定经济增长。

二是加强短期跨境资本监控。

三是加强地方债务监管。应客观全面评估全国财政和债务状况，并区别债务类型，建立债务风险防控体系；同时，为地方政府找到风险可控的投融资渠道。

四是防范短期金融风险。虽然中国的“影子银行”并不需要过虑，但是也需要对部分过度创新的金融产品加强监管，防范区域性金融风险。

（二）中长期：继续深入推进对内改革和对外开放相结合1.继续加大改革力度，保持经济增长活力

从发达经济体在金融危机中的表现以及纾困措施看，我们必须找到国内经济的风险源，有针对性地采取措施，为中长期经济发展营造和谐、宽松的环境：一是切实解决就业问题，尤其是青年人就业问题。应继续完善资本市场和现代金融体系，创新消费金融和科技金融模式，提高金融服务实体经济效率，提供更多就业岗位，尤其是为青年人提供创业环境；同时设计更加灵活的用工制度，提高就业弹性。二是加快利率市场化改革。一直以来，银行信贷、尤其是大银行信贷主要服务大客户，中小银行和其他信贷工具主要服务中小客户。三是加大科技创新。

2.继续扩大对外财经交流与合作步伐，更积极地参与全球经济治理改革无论是环境保护、公共安全还是经济社会稳定，都是全球公共产品，需要全球齐心协力来维护和治理。应树立积极主动心态，创造更多有利时机制定对中国有利的规则。一方面，通过各种国际场合和对话机制表达共同维护全球经济稳定的诉求，争取国际规则制定的主动权。应广泛团结和联合新兴市场和发展中国家，要求发达经济体正确对待宽松货币政策给其他国家造成的负外部影响，并承担起保持全球经济稳定的共同责任。同时，在加强调研的基础上，在 G20峰会、亚太经济合作组织（APEC）峰会等多种国际场合提出有效的全球治理规则，争取占领规则制定的制高点。另一方面，继续强化多边主渠道，同时加强区域和次区域经济合作。中国一直旗帜鲜明地将多边作为表达诉求的主渠道，推动构建有利于投资便利化的多边投资规则、减少跨国投资的政治障碍，反对各种形式的保护主义，也是对全球负责任。

第五篇：当前经济形势与宏观调控政策

当前经济形势与宏观调控政策

邱健

当前，我国正步入增长动力切换与发展方式转变的关键时期。在复杂多变的内外部经济形势下，近期国家宏观调控节奏和政策取向已相机调整，侧重点由稳定经济增速转向保障民生与促进增长的健康可持续。从中央关于制定“十二五”规划的建议和刚刚结束的中央经济工作会议有关精神来看，一些关键领域的改革即将启动，经济结构调整和发展方式转变将成为贯穿明年乃至整个“十二五”时期我国经济社会发展的主线。

我国正逐渐步入增长动力切换与发展方式转变的关键时期

从外部形势看，全球复苏总体态势不变，但基础仍不稳固，我国目前尚不会面对主要经济体过早退出刺激政策的风险。从国内情况看，经济增速趋缓，一些突出问题亟待解决，我国正逐渐步入增长动力切换与发展方式转变的关键时期。

1.经济增长内生动力不足，出现滞胀特征的风险加大。从短期看，在库存回补结束、刺激政策边际效应递减、基数抬高等因素影响下，我国经济周期进入增速逐步回调阶段。从三季度国内产成品库存指数下降趋势判断，我国已结束上一轮库存回补周期，制造业再次进入去库存化阶段。11月份中国制造业采购经理指数为55.2％，连续第四个月出现回升，但主要得益于购进价格指数的持续走高（11月购进价格指数再度大幅上升至73.5％，创下2008年7月以来最高值），与当前原材料价格上涨密切相关。其中，11月份新订单指数、产成品库存、生产指数虽呈现上涨，结合近期规模以上工业企业发电量同比增速趋缓判断，很可能是在强烈通胀预期下，企业为应对通胀而加大采购，同时降低销售量并增加库存所导致的囤积现象，不容盲目乐观。

从长期看，经济社会发展中的制度性、结构性问题显现。一是通货膨胀将向成本推动和需求带动的双轮驱动型转变。流动性过剩与资本异常跨境流动依然突出。同时国内环境资源约束趋紧，要素价格形成和环境有偿使用机制改革将推动资源品价格向供需均衡水平回归，并促使企业的外部成本内部化。熟练工人开始出现大范围短缺，劳动力成本也将不断攀升。二是随着国际经济政治格局调整，中国经济发展内外条件的基本面出现重大变化，投资驱动和出口导向的发展战略难以为继，依靠粗放式要素投入推动低层次产能扩张的经济增长模式已到了发展的临界点。而国内制造业优化升级的难度将不断加大，新的经济增长点尚有待形成。

2.房地产市场观望期过长可能导致多方面不利影响。自今年4月国家出台一系列调控措施以来，国内房地产市场总体量跌价稳态势明显。虽然在“金九银十”的传统销售旺季出现了一次集中释放的小高潮，但观望情绪依然浓厚，加息政策的影响已开始显现。一是房地产企业资金回笼速度明显放慢，资金链断裂风险加大。二是从近期房地产开发贷款环比增速明显下滑来看，房地产开发商特别是中小开发商资金压力趋紧。在开发商今年1—11月的资金来源中，银行贷款占比已由年初的24%下降到17.79%，自筹资金占比上升到37.66%。市场退出加快将可能导致市场垄断程度提高、市场活力降低，并引发下一轮商品房供给不足。此外，住房销售面积明显下降将对家具、家电、建材和装潢等相关产业带来不利影响。观望期过长、政策前景不明朗，也使消费者、金融机构、开发商、相关中介组织等市场主体难以形成合理预期，给经济活动带来较大不确定性。

3.地方投融资平台清理增大融资紧缩压力。应对国际金融危机以来，通过地方平台内部操作，部分银行贷款摇身一变，以自筹资金形式投入项目建设，从而撬动更多贷款，使之实际使用信贷资金可能超过金融主管部门的统计数字。由于地方平台融资规模巨大，一旦清理规范工作的力度失度，将通过融资需求萎缩间接导致宏观紧缩效应，变相加快刺激政策的退

1出速度，加剧经济波动。同时，在清理规范过程中，多数商业银行实行“只收不贷”，流动性投放减缓，信贷对经济增长的支撑力明显弱化。部分平台承担的建设项目可能出现资金链断裂，继而波及在建工程的后续投资及前期已投放贷款的还本付息，形成“烂尾工程”。此外，2012年左右将进入地方融资平台还本付息的高峰期。在加息政策背景下，企业资金成本上升，由于地方平台普遍采取借新还旧机制，平台融资困难将可能导致平台偿债风险提前暴露。加之中西部地区经济增长对于项目投资拉动依赖更大，地方平台清理可能拉大中西部地区与东部经济增长速度的差距。

4.防治恶性通胀成为当前最紧迫的问题。当前我国仍处于信贷天量扩张的滞后影响期，通胀呈现成本和需求双轮驱动特征，正日益从农产品和住房价格引起的人工成本上涨向全社会生产服务成本上涨转变，从供需结构失衡引发价格上涨向预期下自我生成的通货膨胀转变，从一般商品服务价格上涨向资产与消费品交互推动型价格上涨转变。

11月份，CPI同比上升5.1％，已连续10个月高于2.25%的一年期存款基准利率（10月20日起上调到2.50%），创下28个月来的新高。资源要素价格形成机制及收入分配改革不断推进，成本推动型物价上涨成为长期趋势。在实际存款利率为负的情况下，银行体系窖藏资金的能力明显减弱，银行存款在房地产市场调控和资本市场持续震荡下，大量进入农副产品市场进行投机保值，不利于引导流动性注入实体经济。同时，今年以来极端天气和自然灾害频发，国际粮价持续上涨，近日美二度启动量化宽松货币政策，更加剧美元跌势，推高国际大宗商品价格，增大国内物价上行压力。

内外经济形势与十二五时期改革发展指向，将构成我国下一步调整宏观调控政策的主要依据

1.城市化将成为我国经济结构与发展方式转变的关键抓手。从中央关于“十二五”规划建议重要表述的变化，及近期政策调整所释放的信号来看，“十二五”时期我国将以发展现代城市群、加快推进城市化为抓手，推动整个经济结构调整和发展方式转变。通过发展现代城市群，突破城镇化这一过渡形态的约束，向与工业文明和现代市场经济相伴生的城市化这一高级形态转变。

城市化的进度加快，将推动投资和消费需求的加速增长，对国内产业结构调整、扩大内需发挥重要的导向与促进作用。特别是针对当前经济增速下滑态势，可通过加快市政和公共基础设施建设，保持投资对经济的拉动作用。同时，城市化进程还将提高实体经济领域的资金回报率，将剩余流动性吸纳到与实体经济有关的领域。

2.货币政策继续总体趋紧，人民币汇率改革加速推进。世界主要经济体推迟退出刺激政策，为我国相机调整政策重点，压缩高能耗与过剩产能，组合运用多种货币政策工具回收流动性腾出空间，特别是缓解了采用价格型工具应对通胀压力和资产泡沫的后顾之忧。预计后期国家将会立足保障民生，侧重币值稳定目标，继续实施货币政策结构性微调。一是灵活运用数量型工具，通过公开市场操作继续放慢货币投放速度。但年初预定的 7.5万亿元信贷控制规模将出现松动。二是进入新一轮加息周期。通过削弱当前国内实际利率过低、资金为对冲通胀风险而购买甚至囤积部分商品以保值增值的动力，从根源上抑制当前资产泡沫和部分农产品价格不合理上涨的势头。预计如果近期CPI同比涨幅继续高居不下，央行将很可能再次加息。三是除利率、存款准备金率等常规手段外，还将从宏观审慎的角度，强化对杠杆率、存贷比、资本充足率等指标的监控。

从汇率政策来看，美元二度启动量化宽松货币政策，加剧美元跌势。在人民币尚未与美元脱钩的条件下，也将削弱人民币对其他主要货币的升值速度。为化解当前人民币升值的国际压力，有效控制输入型通胀势头，并减少资本跨境流动带来的货币被动投放，预计我国将继续推进汇率形成机制改革，人民币将进一步升值。

3.配合产业政策，着力优化财政支出与信贷结构。为对冲经济下行压力，满足在建项目

后续投资需求和既定投资建设需要，扩大社会消费需求，中央将继续保持积极的财政政策取向，财政支出突出促进结构调整、保障和改善民生等方面的作用，进一步向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，并加大对节能环保、自主创新、新兴战略性产业发展的支持，力求方向明确、进度均衡、力度适当。基础设施投资则主要保证在建项目投资需要。

信贷政策将重点保证流动资金需要和重点建设项目资金需要，加大对就业、“三农”、助学、灾后重建等经济社会薄弱环节，以及对战略性新兴产业、产业转移、节能减排等关键领域的支持力度，有效缓解小企业融资难问题。同时，确保符合条件的中央投资项目配套贷款及时落实到位，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，提高用于技术改造、中小企业、消费以及支持存量调整的并购贷款比重，着力优化信贷结构。

4.资本市场可能扩容。针对当前市场流动性充足，通胀及资产价格泡沫压力依然较大的局面，且从吸纳流动性方式的安全性、积极性和建设性来看，在对募集资金严加监管的前提下，积极有序引导资金进入资本市场，不仅有利于疏导吸纳过剩的流动性，避免其进入农产品和房地产投机投资领域，降低通货膨胀压力，还有利于促进资本的形成，进而推动实体经济的发展。因此，未来证券市场扩容的步伐将可能加快。

5.清理规范地方投融资平台的节奏和力度将微调。全国性的地方融资平台贷款还本付息高峰期将于2012左右来临，届时地方平台所诱发的财政金融风险可能加大。预计国家有关部门会抓住高峰年来临之前的缓冲期，加快进行规范清理和风险排查。同时，为避免引发融资需求萎缩和宏观紧缩效应，预计国家将进一步区别政策对象、细化分类处理，并适度调整清理工作和力度和节奏。此间如果调控失度或出现严重的风险暴露，中央很可能通过再次放松流动性以实现风险展期，避免大规模融资紧缩对经济的破坏。

6.房地产市场调控将长期持续，并逐步调整侧重。本次调控是国家具有综合性、长远考虑的战略举措。如果不出现经济明显下滑，国家将继续保持政策压力相对稳定。预计短期将重点贯彻执行好已出台各项政策，不会继续密集出台相关抑价措施，中长期针对购房群体和商业银行的部分限购措施则将逐步退出，对房地产的调控侧重点将从直接针对购买行为转向增加供给并改善供给结构，从权宜性的调控手段向促进房地产市场健康有序发展的制度建设切换。

一是房产税改革试点可能逐步推开，通过引导对中长期房价的预期抑制市场投机活动。二是将大力构建多层次保障性住房体系，重点加强廉租住房和公共租赁住房建设。鉴于全国大范围推开房地产税制改革尚需时日，短期内难以发挥较大作用。因此加快推进保障性住房建设将是今后一段时间调控房地产市场的重要手段。同时，保障性住房建设还将为我国加快推进城市化进程创造有利条件，在不影响住房总供给的条件下，兼得改善民生与抑制房地产价格过快上涨两利。

此外，针对近期房地产调控和加息政策背景下开发贷款环比增速和房地产新开工项目数急速下滑态势，国家可能加大对中小开发商资金筹措难等问题的关注，采取相关措施，防止因大面积出现开发企业资金链断裂而引发新一轮商品房供给不足。

7.一些关键领域的改革将启动。“十二五”时期，财税金融、要素价格、垄断行业等一些重要领域和关键环节的改革将启动。譬如，将启动收入分配制度改革，大力促进社会公平正义；将深化农村产权改革，促进土地依法流转；将启动房产税改革，培育地方主体税种，并赋予省级政府一定税政管理权限；将试点存款利率适度上浮，通过金融要素定价机制促进经济结构调整等。这些改革的推进将进一步释放出中国经济的活力，从体制机制上切实促进经济发展方式的转变。

资料来源：《学习时报》2010年12月20日