第一篇：教育部召开会议布署综合改革试点工作推进专业学位研究生教育改革与发展
教育部召开会议布署综合改革试点工作推进专业学位研究生教育改革与发展 中国学位与研究生教育信息网讯：教育部今日在京召开全国专业学位研究生教育综合改革试点工作会议，教育部党组成员、部长助理林蕙青出席会议并做重要讲话。
林蕙青在讲话中阐述了加快推进专业学位研究生教育改革的重要意义，进一步明确了专业学位研究生教育改革试点工作的主要任务，并就如何保证专业学位研究生教育改革顺利进行，从国家、地方教育主管部门、试点高校和教育制导委员会等不同层面分别提出了具体要求和措施。林蕙青强调，要以此次综合改革试点工作为契机，下大力气解决培养模式和管理体制问题，以学校改革创新为主导，积极探索各具特色、符合规律、满足需要、质量上乘的专业学位研究生教育发展模式，大力推进我国专业学位研究生教育发展。最后，她还概括了我国专业学位研究生教育发展今后一段时间的三大任务为调结构、转模式、树品牌:到2015年，将硕士研究生教育结构从以学术型为主，转到以应用型为主，硕士专业学位在研究生招生中达到50%以上;从用学术型培养模式来培养应用性研究生中转移出来，从根本上建立专业学位研究生培养模式；采取各种政策，大力提高专业学位研究生教育质量，增强可持续发展能力，强化政策支持，强化制度衔接，强化特色培养，完善评价体系，在学校、学生、用人单位、社会上，全面树立专业学位研究生教育的良好形象。
会上，部属试点高校代表清华大学、复旦大学和地方试点高校代表郑州大学，西安建筑科技大学分别就本校专业学位研究生教育综合改革试点工作的改革设想、特色及相关实施措施等进行了大会交流。会议还安排各级主管部门、各试点高校进行了分组讨论，就我国专业学位发展目前存在的问题和综合改革试点工作涉及的方方面面进行了深入的探讨和交流。
与会代表一致认为，此次会议及时、必要，对保障专业学位研究生教育综合改革试点工作的顺利进行、促进专业学位研究生教育发展起到重要作用。
据悉，来自省（自治区、直辖市）学位与研究生教育主管部门、相关专业学位教育指导委员会和有关试点高校代表共计260余人参加了本次会议。
积极发展专业学位研究生教育 加快培养高层次应用型人才的意见
为贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，更好地为我省加快经济发展方式转变和产业发展培养高层次应用型人才，结合学位与研究生教育发展实际，现就积极发展专业学位研究生教育，加快培养高层次应用型人才提出以下意见。
一、充分认识加快专业学位研究生教育发展的重要性
专业学位研究生教育担任着培养社会专门职业领域高层次应用型人才的重要使命。近年来，我省有关高校主动适应经济社会发展的需要，不断调整和优化学位与研究生教育结构，专业学位研究生教育取得较快发展。目前，全省有9所院校开展了32种专业学位研究生教育，在校生达1.25万人，为经济社会发展培养了一批高层次应用型的人才。但是，由于我省研究生教育基础较为薄弱，专业学位研究生教育比较突出地存在着：培养单位少、培养规模偏小、培养结构不够合理和培养机制不健全等问题，因此必须采取措施加以解决。
随着我省加快经济发展方式转变，特别是加快先进制造业、战略性新兴产业、服务业和海洋经济的发展，对应用型高层次专门人才的需求在量上和质上都提出了新的、更高的要求。各有关高校必须充分认识加快专业学位研究生教育发展的重要性和紧迫性，通过大力调整研究生教育结构，培育建设新的培养单位，创新培养机制，不断扩大办学规模，提高办学水平，积极推进专业学位研究生教育的发展，努力为我省科学发展、跨越发展提供人才支持和技术服务。
二、进一步明确专业学位研究生教育发展的主要任务
按照“加快发展、产学结合、提高质量、服务社会”的原则，紧密结合海西建设对高层次应用型人才的需求，以加快发展工程硕士教育为重点，以研究生专业学位教育综合改革试点为抓手，调整和优化学科专业结构，扩大培养规模，努力提高专业学位人才培养的质量。具体任务如下：
（一）扩大专业学位研究生教育规模。改革招生计划分配方式，从2011年起，具有专业学位授权的招生单位按5%－10%减少学术型招生人数，减出部分全部用于增加专业学位研究生招生。争取到2012年，新增3个以上专业学位研究生培养单位、50个以上硕士专业学位点和3个以上博士专业学位点，在校生从现在的1万人增加到2万人以上；争取到2015年，通过大力调整研究生教育结构，专业学位研究生在校规模达到3万人以上，其中理工类在校生达60%以上，硕士专业学位研究生占硕士研究生的比例接近或达到50%，初步构建起特色鲜明、类型齐全、结构合理，适应海西建设发展需要、符合专业学位研究生教育发展规律的培养体系。
（二）加快发展工程硕士教育。围绕我省产业发展的重点领域，在全面推进专业学位研究生教育发展的基础上，统筹规划，加强政策扶持，重点建设好机械工程、光学工程、仪器仪表工程、材料工程、电气工程、电子与通信工程、集成电路工程、控制工程、计算机技术、软件工程、建筑与土木工程、水利工程、测绘工程、化学工程、交通运输工程、船舶与海洋工程、农业工程、林业工程、环境工程、食品工程、车辆工程、制药工程、工业工程、项目管理、生物工程、物流工程等一批工程硕士领域专业点；支持办好临床医学硕士、教育硕士、农业推广硕士等相关领域专业点；支持有条件的高校增设冶金工程、动力工程、矿业工程、石油与天然气工程、纺织工程等填补我省工程教育空白的专业点，逐步构建与产业发展相适应的工程硕士人才培养体系。
（三）积极推进专业学位教育综合改革试点。推动福州大学做好教育部专业学位教育综合改革试点工作，遴选福建师范大学、福建农林大学开展省级专业学位教育综合改革试点工作，支持福建医科大学、福建中医药大学深化临床医学专业学位教育改革，探索符合研究生专业学位教育规律的培养模式、质量标准及保障体系和办学管理体制，促进研究生专业学位教育水平和人才培养质量的明显提高。
（四）建立产学结合的人才培养模式。大力推进研究生专业学位办学机制和培养模式改革，全面推进产学结合、校企合作，推动有关研究生培养单位直接进入十大新增区域、产业园区、工业开发区和科技园等办学，推动有关高校与中科院海西研究院联合培养专业学位研究生，努力在技术创新、人才培养、员工培训等方面为海西建设及产业发展提供直接有效的支持和服务。
三、积极推进专业学位研究生教育的改革
专业学位教育必须主动适应海西建设及产业结构调整发展需求，紧密结合专业学位教育的特点，以探索建立产学结合的人才培养模式为核心，以培养高层次应用型人才为目标，以高校为主体，依托企业和行业组织，转变教育理念，不断
推进教育教学改革，加强教师队伍和实践基地建设，努力提高专业学位研究生培养质量。
（一）以海西建设和产业发展需要为导向，进一步明确专业学位教育的办学定位。各有关高校要以海西建设和产业发展的需要为导向，深入有关部门、行业、企业开展调研，认真研究分析专业学位人才需求状况和对人才培养目标、培养规格提出的新要求，确定办学定位，制订专业学位教育建设和发展规划，明确目标任务和发展重点，大力调整教育结构，积极推进培养单位建设，不断拓展培养领域，逐步扩大专业学位教育规模，努力实现专业学位和学术学位教育的协调发展。鼓励支持有关高校紧密结合产业发展需要，充分发挥各自的学科优势，办好一批有特色、有水平的专业学位教育专业点，在服务海西建设及产业发展上发挥带头示范作用。
（二）按照互惠互利、合作双赢的原则，积极构建产学结合，校企合作的平台。根据海西建设和产业发展的需要，鼓励支持高校与相关大中型企业、上市公司、著名科研院所及工程（技术）中心、博士后流动站等联合开展专业学位教育，通过建立订单式的人才培养机制，联合制订培养方案，联合申报科研课题，联合开展科技项目攻关，联合举办学术交流活动，联合组建教学与科学研究相结合的创新团队，共建实验室、工程中心等，构建平等合作、互惠互利、共同发展的人才培养平台。支持和鼓励高校与企业以合作培养研究生为纽带，以产学研合作项目为依托，加强学科交叉，联合建立新的专业学位点（或研究方向）；支持和鼓励高等学校与大中型企业共同建设好一批研究生培养创新基地；鼓励支持高等学校与行业、部门联合开展高层次创新人才培训工作，全面推动校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。
（三）主动适应行业、企业技术进步需要，不断提高人才培养质量。各有关高等院校要根据行业、企业技术进步趋势和专业学位的职业背景，更新办学理念，在培养目标、培养方案、教学内容与课程体系、实践环节与毕业论文（设计）和质量标准等方面突出专业学位研究生教育的特色，努力培养具有某一专业（或职业）领域坚实的基础理论和宽广的专业知识、具有较强的解决实际问题的能力，能够承担专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的高层次应用型的专门人才。鼓励支持有关高校根据专业学位研究生与学术型研究生教育不同的特点，结合不同招生对象的实际，研究好制订全日制和非全日制两种专业学位教育培养方案，采用不同的培养方法，形成不同的培养特色，增强人才培养的适应性和针对性。
（四）以提升职业素质为重点，积极推进“双导师型”师资队伍建设。各有关高校要根据专业学位教育的要求，认真制订不同专业“双导师”队伍建设标准和建设规划，创新建设机制，努力建设起一支既有较高学术水平, 又有明显职业背景、丰富实践经验和较强解决问题能力的导师队伍。支持高校在参考校内导师的选聘办法的基础上，制定专门的企业导师聘任办法，积极从生产、建设、管理、服务第一线聘任高级工程技术人才和管理人员担任导师，并给予企业导师与校内导师同等的学术待遇，以确保企业导师全过程、全方位参与人才培养工作。要建立校内专职导师进企业挂职锻炼制度，确保专业教师近五年中有两年以上（可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，能全面指导学生专业实践教学工作；对近五年主持（或主要参与）过应用技术研究，成果已被企业实用，效益良好的校内导师，要给予奖励。
（五）以提高办学水平为目标，积极开展加强对外、对台交流与合作。鼓励支持有关高校积极开展多种形式的国际交流与合作，认真借鉴国际上培养高层次应用型人才的成功经验和有益做法，积极引进和消化吸收先进的课程体系、教材和案例教学方案等，探索互聘教师、交换学生、共建实习基地等合作途径，促进优质教育资源共建共享。要充分发挥我省独特的人文地理优势，以积极与台湾有关大学联合培养工程硕士为重点，开展多种形式的合作办学，为两岸产业对接培养高层次应用型人才。
（六）以就业为导向，建立专业学位研究生培养质量评估制度。各有关高校要高度重视企业和实际用人部门对专业学位研究生培养质量的认可和评价，把毕业生就业状况、就业质量和工作能力等作为主要标准，建立专业学位研究生教育专门的质量标准、评价体系和评估制度，科学评价专业学位教育质量，逐步建立社会评价与内部评估、机构评估相结合的专业学位教育评估体系。
（七）增加投入，建立健全多渠道筹集资金的机制。加大经费投入，从2011年开始，省财政参照学术型硕士研究生生均综合定额标准核定下达全日制专业学位研究生生均经费。有关高校应建立全日制专业学位研究生奖助贷体系，在教学基础设施建设、教学科研项目申报、教育捐赠资金使用、学生奖励等方面，向专业学位研究生教育倾斜。要充分调动社会各方面的积极性，积极争取企事业、社会团体、基金会等社会组织和个人捐资助学，支持专业学位研究生教育发展。
第二篇：教育部关于批准有关高等学校开展专业学位研究生教育综合改革试点工作
教育部关于批准有关高等学校开展专业学位研究生教育综合改革试点工作的通知
教研〔2010〕2号
有关省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属有关高等学校：
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，促进专业学位研究生教育更好地适应经济社会发展和满足人民群众的多样化需要，建立和完善具有中国特色的专业学位研究生教育制度，经单位申报、专家评审，我部决定批准北京大学等64所高等学校开展专业学位研究生教育综合改革试点工作（具体名单详见附件1）。
请上述高校根据《关于实施专业学位研究生教育综合改革试点工作的指导意见》（见附件
2）精神，认真研究，加强领导，根据不同专业学位研究生教育发展规律以及国家或区域经济社会发展需要，制订试点工作具体实施方案，做好实施工作。实施方案请于2010年11月上旬报我部学位管理与研究生教育司（省属高校须经主管行政部门批准后上报）。
特此通知。
附件：1.开展专业学位研究生教育综合改革试点的高等学校及相关专业学位类 别.doc
http:///gzdt/att/att/site1/20101101/001e3741a2cc0e38c89001.doc
2.关于实施专业学位研究生教育综合改革试点工作的指导意见.doc
http:///gzdt/att/att/site1/20101101/001e3741a2cc0e38c89402.doc 附件2：
关于实施专业学位研究生教育综合改革
试点工作的指导意见
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步推进研究生教育改革与发展，促进专业学位研究生教育更好地适应经济社会发展对高层次应用型人才的需要，并逐步建立健全具有中国特色专业学位研究生教育制度，教育部决定从2010年起，在部分高等学校开展专业学位研究生教育综合改革试点（以下简称综合改革试点）工作。为保证综合改革试点工作的顺利实施，现提出有关指导意见：
一、充分认识综合改革试点工作的重要意义
1.开展综合改革试点工作是深入贯彻落实科学发展观和建设人力资源强国的需要，是落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的重要举措，对于推动专业学位研究生教育科学发展，加快培养经济社会发展急需的高层次应用型人才有着重要意义。
2.开展综合改革试点工作是改革和完善我国学位与研究生教育制度的需要，有利于推动高等学校转变观念，提高对专业学位研究生教育重要性的认识，促进研究生教育结构的优化调整，满足经济社会对人才类型多样化的需求。
3.开展综合改革试点工作是推动新时期专业学位研究生教育改革发展的需要，有利于引导高校从我国国情出发，合理借鉴国际经验，积极探索专业学位研究生教育规律，逐步形成具有鲜明中国特色的专业学位研究生教育管理制度、培养模式和质量保障体系，增强专业学位研究生教育的发展活力，提高专业学位研究生教育质量。
二、综合改革试点工作的指导思想
综合改革试点工作的指导思想：转变教育理念，创新培养模式，改革管理体制，提高培养质量。
开展综合改革试点工作，要坚持以人为本，以质量为核心，以培养社会特定职业领域高层次应用型人才为目标，以高校为主体，依托企业和行业组织，转变教育理念，创新培养模式，改革管理体制，增强专业学位研究生的培养能力，提升专业学位研究生的实践能力和创新能力，提高专业学位研究生教育质量。
三、综合改革试点工作的主要任务
1.认真研究、准确把握专业学位研究生教育规律，切实转变专业学位研究生教育发展方式，树立正确的专业学位研究生教育质量观。
2.改革专业学位研究生选拔制度。在国家统一的招生制度安排下，积极探索有利于吸引具有培养潜力的优秀生源的考试办法。
3.完善专业学位研究生培养方案。根据专业学位研究生培养规律，跟踪国民经济发展需求及专业技术领域发展前沿，强化课程设计和教学要求，夯实专业学位研究生应具备的基础理论和基本能力；加强案例教学和实践教学，提高专业学位研究生认识问题、分析问题和解决问题的能力；加强思想政治和职业道德教育，提升专业学位研究生的职业精神和职业素养。
4.积极探索和创新培养模式。通过学校与企业、行业组织开展多种形式的合作办学模式，吸引企业和行业组织参与培养方案设计、专业课和实践课程教学、实习或实践基地建设和管理、学位论文或设计指导等，提高实践训练的针对性，强化专业学位研究生实践能力和创新能力的培养。
5.改革专业学位研究生的考核与评价方法。在课程学习、实习实践和学位论文三个环节建立以提升职业能力为导向的考核体系和评价标准，保证学位授予质量。
6.大力加强师资队伍建设。努力建设一支与专业学位研究生教育相适应的、专兼职相结合的高水平“双师型”教师队伍，努力探索团队培养、集体会诊、个别指导、师生讨论等多种“双向互动”的研究生指导形式，完善专业学位研究生教育师资考核评价机制。
7.建立和完善奖助贷体系和就业服务体系。专业学位研究生收费按照《教育部 国家发展改革委 财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》（教财〔2006〕2号）执行。积极研究和建立符合专业学位研究生教育特点的奖助贷体系和就业指导服务体系。
8.完善校内管理体制与机制。构建符合专业学位研究生教育发展规律的校内管理体制和机制，为专业学位研究生教育提供必要的组织保障和良好的政策环境，形成完备的质量保障体系。
四、试点单位开展综合改革试点工作的基本要求
1.试点单位要把综合改革试点工作作为一项重要任务，充分认识试点工作的紧迫性和重要性，成立由校领导任组长，相关职能部门负责人、试点专业学位类别依托院（系）负责人参加的综合改革试点领导小组，加强顶层设计和组织协调，建立制度保证机制，充分配置办学资源，将专业学位研究生教育纳入人才培养工作的评价体系中，努力做好试点工作的具体实施。
2.试点单位要制定综合改革试点具体实施方案，内容包括办学思想、培养目标、培养方案、师资队伍、教育管理体制、课程设计、实习实践基地建设、学位论文等各个环节的改革具体措施，明确提出在培养模式创新和管理体制改革方面要实现的重点目标和主要创新点。
3.试点单位要依靠广大教师和学生，发挥行业组织或企业的积极性，认真实施试点方案，并及时总结经验，不断完善和深化改革，创造具有推广价值的好经验、好做法，进而发挥引领、示范带动的作用。
4.试点单位要根据不同专业学位类别教育发展规律以及国家或区域经济社会发展的需要，大力加强国际交流，努力打造自身办学模式和办学特色。
五、综合改革试点工作的组织实施
1.教育部学位管理与研究生教育司负责综合改革试点工作的管理和指导，协同部内有关司局
在招生计划、录取方式、经费投入、实习实践基地建设等方面支持试点单位推进改革；同时，加强与国务院有关部门的协调，推动专业学位与职业资格证书的有机衔接，为专业学位研究生教育的发展提供良好的政策环境。
2.有关地方教育行政部门要加强领导，根据本地区实际情况，研究制定相关政策和措施，吸引本地区企业和行业组织积极参与和支持综合改革试点工作，创造条件重点支持试点单位的改革工作。同时，鼓励和支持本地区其他专业学位研究生培养单位开展综合改革试点工作。
3.有关全国专业学位教育指导委员会要根据文件精神，积极参与综合改革试点工作，充分发挥对试点工作的指导与咨询、质量监督与评价、与行业组织及学校相互沟通协调等职能。
4.综合改革试点工作周期为2010年9月-2013年6月。教育部将适时组织有关专家对试点工作进行检查、评估和总结。
中华人民共和国教育部 二○一○年十月十三日
第三篇：教育部：深入推进专业学位研究生培养模式改革
教育部：深入推进专业学位研究生培养模式改革 人民网北京11月26日电（记者林露）今天，教育部、人力资源社会保障部联合发布《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》。意见提出，发展专业学位研究生教育，要深入推进培养模式改革，加快完善体制机制，不断提高教育质量。
意见要求明确改革目标，以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，以产学结合为途径，建立与经济社会发展相适应、具有中国特色的专业学位研究生培养模式。
意见指出，坚持招生制度改革为人才培养服务的方向。积极推进专业学位与学术学位硕士研究生分类考试、分类招生。建立符合专业学位研究生教育特点的选拔标准，完善专业学位研究生招生办法，重点考查考生综合素质、运用基础理论和专业知识分析解决实际问题的能力以及职业发展潜力。拓宽和规范在职人员攻读硕士专业学位的渠道。
意见中说，鼓励培养单位加大校企合作力度，按照“优势互补、资源共享、互利共赢、协同创新”的原则，选择具备一定条件的行（企）业开展联合招生和联合培养，构建人才培养、科学研究、社会服务等多元一体的合作培养模式，提高专业学位研究生培养质量。
意见还提出，支持省级学位与研究生教育管理部门和培养单位结合行（企）业和区域人才需求，开展培养模式改革试点，树立专业学位特色品牌。案例教学、实践基地建设等改革试点成效将作为培养单位申请新增专业学位授权点及专业学位授权点定期评估的重要内容。
第四篇：学位与研究生教育综合改革全面推进
学位与研究生教育综合改革全面推进
1月16日下午，济宁技术学院召开了“学位与研究生教育综合改革推进会暨学位点迎评工作会议。全体校领导班子成员，各学院（中心）全体正副党政领导，博士、硕士导师组正副组长，研究生工作秘书，研究生辅导员，各二级单位主要负责人，研究生院、党委研究生工作部全体领导和工作人员参加了此次会议。会议由副校长刘茂林主持。
校长杨灿明发表了题为《总结过去，沉淀经验，开创研究生教育事业美好未来》的讲话。他指出，本次学位与研究生教育综合改革推进会的召开，正是响应党的十八大对教育提出的新要求，坚持改革创新，深化研究生教育领域综合改革，着力提高研究生教育质量，培养研究生的创新精神，而迈出的坚实一步；也是新学年的第一次全校性大会；是在学校确定综合改革总体方案后，第一次分解、落实的大会；也是一次营造“质量文化”的大会，意义非常重要。
杨灿明充分肯定了过去五年来学校研究生教育事业改革发展的成绩，招生管理、培养与创新管理、导师管理、学位管理、研究生及思政管理等各项工作均能有序、规范进行，并以新的工作思路、方法和模式，实现了机制创新，取得了研究生教育改革突破。围绕“研究生教育质量”这一目标，强化制度创新与制度约束，规范日常管理，进行了一系列管理创新与改革工作，取得了显著成绩。特别是“学位论文双盲评审”实施、导师考核管理办法出台、招生分配办法发布、研究生课堂教学督导制度实施、“博导讲堂”开办、“文澜论坛”创办、“专业学位研究生教育”调研，均引起较大反响。这一系列的工作和我们所取得的成绩，都是我校研究生教育综合改革工作稳步推进的成果。
杨灿明强调，今后我们要进一步完善我校研究生教育各项管理制度，切实加大研究生教育在人、财、物等方面的投入。在学校党委、行政的正确领导下，在全体师生的共同努力下，把握机遇，与时俱进，实现内涵式发展，坚决执行研究生教育综合改革方案，勇于拓展新的工作思路，扎实推进我校学位与研究生教育综合改革工作，力争再铸新的辉煌。
会上，副校长陈小君作了题为《深化改革重质量，强化责任促评建》的大会主题报告。她从深化研究生教育改革推进会召开的背景与政策依据、全国研究生教育质量工作会议的主要精神、近五年我校研究生教育改革的成绩展现与问题反思和提升我校研究生教育质量的主要思路与目前任务等四个部分详实论述了我校全面推进学位与研究生教育综合改革的历史担当和未来使命；既传达了中央重要文件与全国研究生教育质量会议的精神，又总结了我校过去的成绩与存在的问题，同时提出了未来深化改革的总体思路与近期迫切的迎评任务。
党的十八届四中全会出台“关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”和全国研究生教育质量工作会议之后，高教领域进一步强调依法治教，强调研究生教育深化改革要有法可依，有法必依。同时，国家连续出台了《关于深化研究生教育改革的意见》等指导研究生教育改革的一系列重要文件。这些为我校进一步深化研究生教育改革提供了政策依据。
陈小君传达了国务院副总理刘延东同志在全国研究生教育质量工作会议上的讲话精神，提出了七个方面深化改革的方向与要求：第一，牢固树立科学的研究生教育的质量观。第二，要加快推进研究生培养模式的改革。第三，大力加强导师队伍建设。第四，建立健全学校内部的质量保障体系。第五，切实强化外部质量评价和监督。第六，扎实推进研究生教育的法治进程。第七，不断提高研究生教育的国际化水平，走出去,增加话语权。
陈小君具体总结了近五年来我校研究生教育改革的成绩。她指出，自2009年我校发布《研究生教育改革发展实施纲要》以来，在学校确立的“以研为重”的发展战略下，践行着“质量为核心、创新求发展、特色显优势”的研究生教育理念，形成了“人文化成、融通创新”的研究生教育特色。五年来，学校研究生教育更加主动注重规范建设，注重人才遴选与教育培养标准与质量，注重师资队伍建设与管理，强调质量监控体系的建设与完善，强化分类与个性培养，实现了一些领域教育观念与方式的重要转变，取得了追求公平、公正、优质的招生管理；强化分类培养、注重优质的培养创新管理；创新导师队伍建设理念，让优秀人才脱颖而出,注重校外双师型导师的聘任工作，为逐步增多的专硕培养提供能力保障；强化学术规范，注重学位论文的质量控制；完善研究生教育管理制度，注重人文关怀与客观公正性；强化监督机制，开创性地推出了我校学位点自我评价体系。
陈小君同时指出，招生的生源质量有待提高与改善；作为研究生培养关键的导师队伍建设与导师责任制尚需下大气力落实；部分导师指导研究生数过多，出现生师比不平衡的问题比较突出；新增的专业学位点研究生培养模式等与国家关于专业学位研究生培养的职业化、应用型的要求相比，尚存差距。我校研究生教育在培养理念问题上，科学的质量观有待建立；在培养模式上，进一步提升学生的创新与实践能力手段还不够强；在导师队伍建设方面专注度和内涵建设不够；在保证培养质量、实行研究生分流与淘汰机制的问题上，我们的观念陈旧，手段温柔；在依法治校即规范化管理与监督问题上，身体力行的执行力有待加强。
对于提升我校研究生教育质量，报告提出了五项举措，一是注重顶层设计，进一步构建研究生教育全方位质量控制体系，强化对研究生招生与培养过程的质量控制；二是优化研究生教育资源配置，进一步完善教育质量自我评价体系；三是加强导师责任制，进一步优化导师队伍结构、提升学术水平与国际化程度；四是服务社会需求，精心打造专业学位研究生培养模式，切实提高专业学位研究生培养质量；五是抓住机遇，在自我评价的基础上，积极落实国家对学位点专项评估与合格评估工作。
会议安排了四个培养单位的研究生教育经验交流。公共管理学院博士生导师陈全明教授就“MPA评建工作经验”，介绍了我校MPA教育概况、办学理念与使命、MPA教育管理体系、MPA办学特色与MPA办学展望等五个方面情况。外语学院副院长王娜教授就“专硕毕业论文选题及指导经验”与大会交流。她简要介绍全国翻译硕士专业（MTI）发展历史和我校MTI教育发展历史，并以MA教育和MTI教育的区别为切入点，就我校MTI培养目标和加强专硕学位论文质量管理和指导的具体措施与大会分享交流，并提出了专硕学位论文质量管理“限选题、重实践、细指导、严审查”的四步法。法律硕士教育中心副主任郭雷生教授就“实习基地建设及集中实习经验”与大会交流。他从实践教学基地建设的重要性和必要性、实践教学基地建设的要求及程序、集中实习和实践基地建设与运行等四个方面与大会分享。会计学院副院长、会硕中心主任、博士生导师张敦力教授就“培养周期安排与案例库建设经验”与会交流。在交流中，张教授通过介绍“提前介入实施关键控制和案例开发促进案例大赛”两个环节，具体阐述了会计学院在研究生人才培养方面的独到心得和孜孜努力。
张中华作了题为《认清形势，统一思想，协同推进研究生教育综合改革》的总结讲话。他说，杨灿明校长作了《总结过去，沉淀经验，开创研究生教育事业美好未来》的致辞，既对我校研究生教育改革的成果予以充分肯定，又指出了深化研究生教育综合改革的重要意义；陈小君副校长作了《深化改革重质量，强化责任促评建》的主题报告，传达了中央重要文件与全国研究生教育质量会议的精神，总结了我们过去的成绩与存在的问题，又提出了未来深化改革的明确思路与近期迫切的评估任务；公管学院、外语学院、法硕中心和会计学院等4个单位作了很好的大会交流发言。研究生院在深入学习政策、文件，认真调研和借鉴其他高校经验的基础上，提出了我校深化研究生教育综合改革方案。方案提出的一些设想，涉及多方面的责权利调整与重构。
张中华希望学校各部门，各研究生培养单位，要认真组织多种形式的讨论，为优化方案提建议、意见。各培养单位要组织导师进行多方面的论证、讨论，为丰富改革方案内容建言献策。研究生院要在多方听取建议、意见的基础上，大力完善方案，并按程序报批后组织实施。全校各部门、各学院要按照“大胆设计、多方论证、稳步实施”的原则，根据学校综合改革的总体方案，从本部门、本学院的实际出发，制定并实施相应的综合改革方案。
对今后的深化研究生教育综合改革工作，张中华提出了三点要求：
一是学校层面，要做好宏观统筹工作，围绕“人文化成、融通创新”的研究生教育特色，扎实推进研究生培养机制改革，构建学术素养、人文素养与道德素养一体化培养的研究生教育体系，建立健全研究生教育管理各项规章体制，提高管理决策的科学化、民主化水平。
二是学院层面，要做好一线实施工作，各研究生培养单位要明晰职责，形成合力，要加强导师队伍建设，落实导师责权机制，调动全体导师的积极性，进一步推进招生制度改革，不断提升优质生源比例，加快形成个性化和更加灵活的研究生培养模式，建立健全内部质量保障体系，大力践行“质量为核心、特色显优势与创新促发展”的研究生培养理念，积极实施《研究生教育自我评价办法》，定期开展以人才培养为核心的自我诊断式评估，建立质量报告制度和质量跟踪反馈机制，切实发挥研究生教育质量保障主体地位的作用。
三是各二级单位，要做好协同推进工作，要求各职能部门要统筹协调，加快职能转变，各负其责，形成合力，协同推进学校研究生教育综合改革大业。
与会者普遍认为，此次会议召开及时、材料充实、议程安排科学、效果显著，为学校深化研究生教育综合改革作了很好的动员部署。
第五篇：天门市进一步推进学前教育改革与发展
天门市进一步推进学前教育改革与发展
来源：天政发〔2011〕15号
【摘要】
正文：
市人民政府关于进一步推进学前教育改革与发展的意见
各乡、镇人民政府，各办事处、农场，天门经济开发区，沉湖林业科技示范区，天门工业园，市政府有关部门：
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。为进一步加快我市学前教育改革与发展，建立与天门经济社会发展和人民群众日益增长的优质教育需求相适应的学前教育体系，根据《省人民政府关于进一步推进学前教育改革与发展的意见》（鄂政发〔2011〕27号）精神，结合我市实际，现就进一步推进我市学前教育改革与发展提出如下意见：
一、完善办学体系，进一步扩大学前教育优质资源
（一）科学规划，进一步做好园网调整。制订园网调整规划，构建布局科学、规模适当、结构优化、覆盖全面的学前教育公共服务体系，逐步完善市、乡（镇）、村三级学前教育网络。坚持资源整合、就近入园、优胜劣汰原则，对低、小、散幼儿园（班）依法实行关、转、并、停。对园网调整力度大、成效明显的乡镇，市政府给予一定奖励。
（二）加快乡镇公办幼儿园建设。各乡镇要制订2011—2015年公办幼儿园园舍五年建设规划，负责规划新建和改扩建若干所公办幼儿园，到2013年，每个乡镇至少要建设好独立建制的中心幼儿园。新建的公办幼儿园，实行事业单位法人登记。乡镇中心幼儿园要加强对村办幼儿的业务指导。
（三）扩大村级公办学前教育资源。大力倡导村集体经济举办幼儿园。各地要在新农村建设中，规划配套新建、改建、扩建安全、适用的村级标准化幼儿园，鼓励乡镇公办中心幼儿园在行政村独立或联合举办公办性质的村级分园。
（四）推行小学附属幼儿园（学前班）剥离。对小学附属幼儿园（学前班）要剥离建设成园舍独立、法人独立、财务独立、管理独立的公办幼儿园，享受相应的权利并承担相应义务。剥离的公办幼儿园实行园长公派、教师公配制度，公办教师按编制逐年配齐。
（五）进一步加强居民小区配套幼儿园建设和管理。城区在进行旧城改造、新区建设时，要规划和预留幼儿园建设用地，新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设，未按规定安排幼儿园配套建设的居住小区规划不予审批。小区开发单位必须按照规划条件和有关规范标准要求建设幼儿园，与其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。建成后无偿移交当地政府，由教育行政部门统筹安排，举办公办园或委托办成普惠性民办园。建设规划部门在组织托幼园舍设计方案审查时邀请教育行政部门参加。
（六）鼓励社会力量举办优质的普惠性的托幼机构。倡导社会力量举办符合面向大众、收费适当的普惠性民办学前教育机构，积极支持其教育用地指标及配套基础设施建设。社会力量举办的幼儿园，在申办审批、分等定级、教师培训、评优奖励等方面与公办幼儿园享有同等待遇。园所独立设置的省级以上的幼儿园可享受园长公派优惠政策，公派园长的基础性工资部分由市财政负担，绩效奖励性工资由举办单位负责支付。
（七）大力推进办园体制机制改革。支持、鼓励集体与社会团体举办公益性幼儿园，推进民办、公办学前教育机构合作办园，探索名园办分园、强园兼并弱园、股份合作制办园、优质园向薄弱园派遣园长或教师等集团化管理、连锁式办园等新模式，大力推进管理体制、投入机制、用人机制和工作机制改革。
二、加强队伍建设，进一步增强学前教育发展后劲
（八）严把教师准入关口。学前教育机构新聘任的教师须具备幼儿园教师资格，教师资格证持有率到2013年力争达85%；建立幼儿教师注册登记制度，对所有取得教师资格证的幼儿园教师办理注册登记；取得幼儿园教师资格证的代课教师在业务培训、专业发展、评优评先等方面享有与公办幼儿教师同等待遇；未取得幼儿园教师资格证的教师和园长，要限期取得任职资格。
（九）加大师资培养培训力度。大力倡导开展园本培训，鼓励教师积极开展教育教学研究活动，提高教育教学实践的有效性。积极开展教师任职资格培训，对尚未取得教师资格证的幼儿教师分批开展培训。鼓励教师积极参加职后进修和继续教育，到2015年全市80%以上专任教师达到大专以上学历。实施“名园长名教师培养工程”，把幼儿园园长、教师及幼教专干的培养、评选纳入全市中小学校长教师培养工程，努力建设学前教育管理人员和骨干教师队伍。
（十）优化师资队伍结构。逐步提高公办幼儿教师的年均录用比例。要逐步配足公办幼儿园正式教师。市教育、人社部门按照公开招聘、择优录用原则，每年根据市编制部门安排的编制计划招收符合具有学前教育工作经历、具备幼师资格和大专学历等条件的在职非事业编制幼儿教师进入公办幼儿园。有效利用幼师资源，将小学编制中的幼儿教师转至幼儿园编制。努力改变幼儿教师性别比例，适当增加男幼儿教师数量。
（十一）提高幼儿教师的地位待遇。维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法。对公办幼儿园在编教职工，实行工资全额预算。对长期在农村基层工作的公办幼儿老师，按国家规定实行工资等倾斜政策。民办幼儿园教职工工资待遇及社会保险由举办者依法保障。在评先评优等评选活动中，将幼儿教师纳入其中。
三、健全管理制度，规范学前教育办园行为
（十二）执行准入、检审制度。举办各类幼儿园需办理相关登记注册手续。市教育行政部门负责审批各类幼儿园并颁发办园许可证，举办者须在取得办园许可证后，根据办园性质到相关部门办理法人登记、收费许可证等。未取得办园许可证或未办理法人登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。完善和落实幼儿园年检制度。要加大力度，分类治理、妥
善解决无证办园问题。从2011年起，市政府每年组织对各类学前教育机构进行清理和检查。教育、工商、民政等相关部门应严格幼儿园审批管理，加大对非法举办幼儿园的查处力度。对未经审批的幼儿园坚决依法取缔。对涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。
（十三）完善学前教育收费管理制度。合理制定公办幼儿园收费标准，逐步实行按幼儿园等级收费制度，建立起由各级政府、办园主体、幼儿家长各方合理分担的机制。公办幼儿园的收费由价格主管部门会同教育行政部门负责核定。民办幼儿园的收费标准实行办园成本核算，报价格主管部门和教育部门审核、备案。幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班和其他名义另外收取费用。加强收费监管，坚决查处乱收费。
（十四）规范幼儿园的招生行为。幼儿园招收对象为3周岁至学龄前一年幼儿，学前班招收对象为学前一年幼儿，幼儿园招生不得与小学招生入学挂钩。
四、加强部门联动，严格学前教育机构安全监管
（十五）加强学前教育机构内部安全管理。各有关部门要加强对各类学前教育机构的安全保卫、卫生保健、饮食安全、设施设备、儿童用品等方面的监管。幼儿园应建立安全工作领导机构，实行园长负责制，依法履行安全保卫职责。配置必要的防护器械，建立安全工作档案，落实门卫制、登记制、巡查制等安全管理制度，及时消除隐患，预防事故发生。
（十六）创造安全和谐环境。坚持安全第一、预防为先，大力开展宣传教育，增强安全和责任意识，提高防范能力。明确职责，层层签订安全责任状，完善安全管理网络，健全安全工作制度和应急预案，完善安全防护设施，落实安全防范措施，实行全员、全程、全面的安全工作监管。开展安保、卫生防疫、饮食、消防、交通、环境等重点安全工作督查，形成全覆盖的幼儿园安全防护体系，全力创造安全和谐的幼儿园育人环境。
（十七）严格学前教育机构校车管理。构建政府主导、市场运营、管理规范的校车运营与管理机制。严格执行《湖北省校车交通安全管理办法》。加强对幼儿园的交通安全宣传教育。校车应当依法申请使用校车专用标志、标识，严格校车及驾驶人安全管理，落实校车交通安全主体责任。将校车安全纳入安全生产目标责任管理，加强考核和执法检查。
五、创新管理模式，提高学前教育的质量和水平
（十八）实施素质教育。利用多种渠道、采取多种方式开展学前教育宣传，提高教育工作者的师德水平，帮助家长树立正确的教育观。尊重幼儿身心发展特点，遵循儿童教育规律，坚持保教并重，寓教于乐，关注幼儿的兴趣、情感、行为习惯及动手创造能力的培养，积极开展各种有益于幼儿身心发展的活动，防止和纠正幼儿园教育“小学化”，促进幼儿身心全面健康发展。
（十九）促进内涵发展。积极创新机制，充分发挥示范幼儿园的引领作用，深入开展园所之间结对帮扶活动。挖掘区域优势，推广先进典型，进一步扩大学前教育优质资源,加快等级园实力工程建设，丰富园所内涵，提升园所品位，打造优良环境，全面促进城乡幼儿园优质发展。
（二十）积极推行学前教育机构与家庭、社区的合作。幼儿园要与家庭、社区密切合作，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务。鼓励家长和社区参与幼儿园管理和监督。完善家长委员会和家长学校制度。
六、拓宽办园途径，加大学前教育投入
（二十一）解决幼儿园无房办园问题。切实推进教育均衡发展，有效改变农村学前教育滞后面貌。各地要优先安排幼儿园建设用地，建设乡镇公办幼儿园（包括村集体标准化幼儿园）和优质普惠性民办幼儿园。农村中小学撤并后的闲置校舍，可优先用于举办公办幼儿园。
（二十二）加大财政投入力度。市财政将学前教育经费列入财政预算。通过3—5年努力，使学前教育事业经费达到同级教育事业经费的3%以上。从2012年起，公办幼儿园的生均公用经费达到小学预算内生均公用经费的三分之一以上，该项经费通过以奖代补实施。
（二十三）多渠道筹措学前教育经费。学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的多元投入机制。各级政府通过以奖代补、购买服务等多种办法引导社会资金投入学前教育事业。建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。发展残疾儿童学前康复教育。鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建设。
七、强化政府职责，加强学前教育改革发展的组织领导
（二十四）健全学前教育管理体制。乡镇人民政府和各有关部门要切实履行发展学前教育事业的职责。构建以市政府宏观统筹管理、乡镇人民政府具体负责、有关部门分工协作的科学高效的管理体制；构建由市教育行政部门统一指导、乡镇中心幼儿园具体负责的业务指导网络。
（二十五）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市发改、教育、财政、人社、编办、城建、国土、卫生、民政、公安、安监、交通、城管、妇联等部门为成员的全市学前教育工作领导小组。建立全市学前教育联席会议制度，定期研究学前教育的改革与发展，重点研究学前教育事业发展中的规划制订、土地征用、经费投入、教师编制、劳动保障、幼儿园周边环境整治等工作，协调解决全市学前教育事业发展中的重大问题。市教育局设立学前教育管理指导中心。
（二十六）加强督导检查。教育行政部门、督导机构要把学前教育作为教育督导的重点内容，开展学前教育的专项督导，纳入乡镇政府教育工作督导评估体系，并作为党政主要领导教育实绩的重要依据。建立学前教育信息公开制度，强化社会监督。开展学前教育示范乡镇创建活动，对发展学前教育作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
二○一一年七月三十日
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