关于进一步做好农民负担信访工作的通知（范文）

第一篇：关于进一步做好农民负担信访工作的通知（范文）

各县（市、区）减负办：

全国人大、政协会议即将于召开。2月9号全省信访工作会议要求，各级党委、政府要对近期信访工作专门作出安排和部署，务必把信访工作作为当前一项重要政治任务，从讲政治、讲大局的高度，切实加强领导，强化措施，确保不发生进京进省集体上访和群体性事件，保证“两会”的顺利召开。现根据全省信访工作会议要求和市领导批示精神，就我市进一步做好“两会”期间农民负担信访工作的有关问题通知如下：

一、深入分析当前工作形势，彻底排查农民负担信访问题隐患

各级农民负担监督管理部门要深入分析当前减负工作形势，客观评价农民负担工作中存在的问题，对农村社会稳定保持清醒头脑。据统计，2003年全市共接待信访案（事）件129起，比去年增加59起，增长84%。其中，到农业部2起（均为信函），到农业厅36起。各地要结合实际，进一步明确责任，落实任务，强化措施，加强督导，尽快解决好去年以来各类农民负担信访问题。同时，认真分析农民群众上访因素，有针对性地制定和落实解决措施，突出解决集体上访、越级上访、重复上访和上访老户四个重点。特别是要细致排查利用“两会”时机进京进省上访的隐患，认真做好防范和化解工作。

二、加强基层基础性工作，严格控制群众越级上访和集体上访

各级要进一步加强基层基础工作，积极化解各类矛盾，最大限度地控制和减少群众越级上访、群体上访。要按照“重心下移、责任下移”的信访工作精神，抓基层、打基础，把工作重点要下移到县、乡、村，下移到具体部门和系统，努力把信访问题解决在基层。尤其是农民负担问题，解决的关键在乡村。各级农民负担监督管理问题要切实负起责任，进一步落实“一级抓一级、一级对一级负责”的工作制度，妥善解决好本辖区内的农民负担问题，确保一方平安。

三、实行严格的责任制度，切实加强对农民负担信访工作的领导

“两会”期间，各级农民负担监督管理部门主要负责同志要引起高度重视，安排好值班，落实好领导定期接访制度。要安排专门人员进行值班，领导同志也要靠上，负责带好班。从上到下形成完善快捷的信息网络，做到随时调度，随时处理。对重大问题，要及时上报，及时解决，为建设“平安山东”做出突出贡献。

第二篇：关于进一步做好全国两会期间信访工作的通知

各乡镇(街道)纪(工)委、市直各大口纪(工)委、纪检组：

全国人大、政协会议期间，为认真贯彻好省委关于建设“平安山东”的各项要求及上级各级纪委有关指示精神，进一步做好“两会”期间纪检监察信访工作，切实维护社会政治稳定，为“两会”召开创造良好环境。现将有关问题通知如下：

一、充分认识做好“两会”期间信访工作的重要性。全国“两

会”的召开，是全国人民政治生活中的一件大事，做好“两会”期间的信访工作，事关首都和省会城市的社会稳定，事关山东形象和“平安山东”、“平安（上级市）”建设。各级要从讲政治、讲大局的高度充分认识做好全国“两会”期间信访工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴地做好信访工作，确保全国“两会”期间不发生群众到本市以上机关上访，确保全国“两会”的顺利召开。

二、加大处理群众上访的工作力度。要在前段做好集体访、异常访、上访老户排查、清理和处理工作的基础上，重点抓好到本市以上机关上访问题的调查处理工作。对这类上访反映的问题，属业务范围内的要作为重点信访案件办理。对有处理结论的，要认真分析不能终止上访的原因，采取一切积极措施，应该解决的问题要限期予以解决，逐项落到实处。对要求过高难以解决的，要做深入细致的思想政治工作，说明情况，讲清政策。对涉及应有几个部门受理或认识意见不一致的问题，要加强协调和督办工作，可采取联合接访、会议协调、请上来走下去等措施，力求在解决问题上达成共识，及时解决群众提出的问题，维护群众的合法权益。

三、进一步做好信访问题的预测预防工作。各级要对当前纪检监察信访工作形势进行一次全面分析，加强信访矛盾的排查调处工作，针对存在的问题进行一次集中专项治理，切实解决本乡镇(街道)、本系统影响社会稳定的信访问题。要增强敏感意识，对可能引发突发事件和大规模集体上访的倾向性、苗头性问题，要引起重视，采取措施，化解矛盾，解决问题，确保不发生一起到本市以上机关上访案件。对上访老户和扬言到本市以上机关上访的人员，要密切注意其动向，防止人员失控。对重点单位、重点人员实行重点监控，逐案逐人落实专门力量和责任，确保将他们控制在基层。要确保信访信息畅通，全面掌握信访动态，及时报送信息，特别对容易引发大规模越级上访、集体上访的苗头性信息，要不迟报、不漏报、不瞒报。对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

四、严格落实信访工作责任制。要进一步落实领导责任制。各级要把“两会”期间的信访工作作为当前工作的重中之重来抓，思想到位、措施到位、责任到位，主要领导和分管领导要集中精力，靠前指挥，重要信访案件要主动承包、负责到底。要坚持“分级负责，归口办理”原则，按照省委的要求，认真落实重心下移和责任下移工作原则，该由哪一级解决的问题就由哪一级负责解决，决不允许出现因工作不到位、处理不及时而引发越级上访和集体上访。各级要从大局出发，强化领导，精心组织，确保全国“两会”期间不出问题。“两会”期间，对发生（上级市）市以上的集体访和越级访，视情况在全市进行通报，并追究责任人的责任。

五、切实搞好同有关单位和部门的联系协调。要认真履行信访工作职责，切实有效地做好本乡镇(街道)、本系统的工作。要健全和完善值班制度，保证联络畅通、上下联动。对涉及多个部门和单位的信访问题，要主动负责协调责任，加强与信访等部门的联系，各负其责，密切配合，及时解决；对业务范围外的信访，要及时与相关部门联系，重要信访应同时报告当地党委、政府，积极主动地做好协调工作，为维护“两会”期间的社会政治稳定做出积极贡献，切实把省委、（上级市）市委关于建设“平安山东”、“平安（上级市）”的要求落到实处。

各乡镇(街道)、各大口对本通知贯彻落实情况请于3月20日前向市纪委写出报告(请交市纪委信访室)。中共×××市纪委

第三篇：关于进一步做好信访工作的意见

关于进一步做好信访工作的意见

各学院（系、所）、机关各部门、各直属单位、后勤（集团）公司、产业集团、出版社：

为了认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志近期对信访工作的重要批示和教育部办公厅《关于做好当前及今后一个时期教育系统信访工作的紧急通知》精神，切实做好新形势下的信访工作，确保学校改革、发展和稳定工作大局，现就进一步做好学校信访工作提出如下贯彻意见。

一、从讲政治的高度充分认识信访工作的重要性

学校信访工作关系到科教兴国战略的实施和现代化建设的进程，关系到党的全心全意依靠广大教职工办学的指导思想在学校的贯彻落实，关系到学校改革、发展和稳定工作大局，关系到学校科教体制改革的顺利进行，涉及职工切身利益和工作积极性的保护。

未来的5到10年是我校改革、发展的关键时期，决定着学校的前途和命运，面临的任务重、困难大、矛盾多，信访工作必然会遇到更多的问题。充分发挥信访工作在协调关系，理顺情绪，化解矛盾，争取人心，凝聚力量等方面的优势和特殊作用，采取有效措施，做好信访工作，把广大教职工中蕴藏的力量和积极性引导到学校的中心工作上，这对于维护学校稳定，顺利完成“十五”计划提出的各项目标任务具有十分重要的意义。因此，各级党组织和行政部门都要充分认识高校信访工作的重要性和特殊性，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“群众利益无小事”，认真学习，深刻领会胡锦涛等中央领导同志对信访工作的一系列重要批示精神，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，从维护学校稳定的大局出发，把信访工作作为当前和今后的一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。

二、按照“三个代表”的要求，高度重视信访工作

扎扎实实做好信访工作是全面贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想的必然要求。校党委和校行政将信访工作列入学校工作的重要议事日程，定期研究信访工作，听取信访工作的汇报，指导信访工作的开展，及时研究解决信访工作中遇到的困难与问题。

各基层党委（总支、直属支部）和行政部门都要高度重视信访工作，要结合本单位的工作实际，认真研究信访工作的特点和规律，深入细致地做好信仿工作。特别要高度重视并切实做好集体上访及重点人，重点问题的处理工作。对职工集体上访反映的问题，必须认真对待，果断处理。

三、要完善信访工作领导责任制，切实加强对信访工作的领导

信访工作政策性强，要求高，具有特殊性。学校将确定一名领导分管信仿工作。各基层单位信访工作要由一名党政领导同志具体负责。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，抓实抓牢，哪个单位或部门出了问题，哪个单位的领导要承担责任。

要本着对人民群众高度负责的态度，妥善处理上访职工的问题。对群众反映的政策已经明确的问题，要按照政策坚决贯彻落实，不可朝令夕改；职工要求合理，但没有明确政策规定的，要认真研究，抓紧制定政策措施，不能久拖不决；职工对现有政策不理解的，要耐心地做好思想疏导工作，不能使矛盾激化；对个别寻衅闹事的，要坚决依法依规处理，决不姑息纵容。

四、认真做好矛盾排查和调节处理工作

各单位要及时了解掌握群众信访活动动态，针对可能发生的突发事件、越级上访，要做好超前化解矛盾的工作，要制定和完善应急工作预案，一旦发生突发事件或集体上访，要采取果断措施，及时调节处理，力争把矛盾消灭在萌芽状态，把问题处理在最基层单位。对职工集体上访反映的问题，必须认真对待，果断处理。对到上级部门集体上访及缠访人员，经上级有关部门做工作后仍滞留不归的，各单位要积极予以配合，及时派人到上级部门做上访人员的工作，并采取措施，将集体上访人员及缠访人员接回，稳定在学校和基层单位。

五、加强信仿信息沟通，严格执行重大信访信息报告制度

各单位、各部门发生的重大信访问题和重要信访动态，要及时上报学校党委办公室和校长办公室，坚决杜绝迟报、漏报或不报的现象。

六、要加大对重要信访问题的督办力度，及时正确处理好信访问题

各单位、各部门要认真覆行职责，积极主动地做好本部门，本单位信访督查督办工作。特别是针对一些职工反映的重大信访问题和集体上访积案，更要高度重视，限期解决，决不能推诿扯皮，敷衍塞责，甚至把矛盾上交。要进一步严格责任追究制度，对贯彻上级精神行动迟缓，措施不力的，以及因贻误 [1][2]下一页

第四篇：关于进一步做好信访工作的意见

为全面贯彻落实“三个代表”重要思想，围绕区委、区政府提出的三年再造一个新徽州的目标，为全面建设小康社会创造一个良好的社会环境，根据黄信字〔2003〕02号《关于进一步做好信访工作的意见》要求，结合本区实际，进一步做好信访工作，特提出如下意见：

一、各乡镇、各部门要建立健全信访组织网络，明确分管领导，确定专人办理信访事项，力求

做到信访工作齐抓共管。

二、各乡镇、各部门信访工作人员收到信件要做到及时拆封，认真登记，登记力求准确、真实、言简意明、不失原意。

三、各乡镇、各部门信访工作人员在接待群众来访时要热心接待、静心听取、细心记录、耐心疏导、公心办理。做到有访必登，记好台帐。

四、集体上访和重大群体事件发生后，应按照“谁负责，谁管理”、“分级负责，归口办理”的原则，积极协调部门之间做好劝返工作，保证党政机关的正常工作秩序不受干扰。

五、群众来信来访受理后，要根据登记的内容确定办理，重要的来信来访事项应呈送部门或单位领导阅批。乡镇和区直单位力求做到只办不转，提高信访问题自办率。

六、信访问题的转办、交办要及时、准确，做到一般来信来访3日内交办，重要紧急来信来访，特事特办，力求当日问题，当日交办处理。转办、交办要按照“分级负责，归口办理”的原则确保不发生错转、漏转、迟转现象。

七、各乡镇、区直各单位对上级信访部门转交的信访件应做到事事有结果；乡镇和区直各单位信访办对本级及上级领导指示的信访件应做到件件有回音，提高办结率，减少重信重访率。

八、主动介入，超前防范，力求做到早发现、早控制。各乡镇信访办要坚持一月一排查，区直单位要一季一排查的信访隐患排查制度，并上报区信访局，同时抓好领导包案，做到查一起化解一起，把各项措施落到实处。

九、强化信访信息的真实性，切实做到信息真、反应快，要进一步建立和完善信息网络。各乡镇、街道办、区直各单位要明确一名信访信息员，将工作和责任落实到人，建立一旬一报定期报告和重大紧急信访信息随时报告制度。力求越级集体访事前信息报告率达90以上，杜绝紧急重大信访信息迟报、漏报、错报现象发生。重大信息隐瞒不报，造成后果的要依据有关规定追究当事人的责任。

十、加强信访宣传和调研工作，各乡镇、各单位信访部门要明确一名信访宣传员从事信访宣传和调研工作，每月向区信访局提供1-2篇信访宣传稿件，定期调研和分析本乡镇、本部门信访形势，及时上报分析材料。

十一、进一步完善党政领导接待日制度，乡镇和区直单位每月不少于3次，做到有记录、有结果，资料齐全。

十二、按规定上报月报、季报、半年报和年终报表，强化信访统计工作的严肃性、准确性和及时性。

十三、规范信访档案管理，按《归档文件整理规划》要求，将当年归档文件以“件”为单位进行装订，分类、规划、编号、编目、装盒，次年一季度完成前一年文书的收集、归档、整理和建档工作。各乡镇、信访部门要认真按照有关《信访工作目标管理考核标准》内容，于当年12月底前，分类逐条建立台帐档案。

十四、邀请司法部门参与涉法信访案件的处理，拓宽信访服务渠道。

十五、信访案件涉及国家秘密，在处理程序的各个环节，都必须严格按照保密制度的有关规定处理，避免泄密事件的发生。

第五篇：关于进一步做好信访工作的意见

各学院（系、所）、机关各部门、各直属单位、后勤（集团）公司、产业集团、出版社：

为了认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志近期对信访工作的重要批示和教育部办公厅《关于做好当前及今后一个时期教育系统信访工作的紧急通知》精神，切实做好新形势下的信访工作，确保学校改革、发展和稳定工作大局，现就进一步做好学校信访工作提出如下贯彻意见。

一、从讲政治的高度充分认识信访工作的重要性

学校信访工作关系到科教兴国战略的实施和现代化建设的进程，关系到党的全心全意依靠广大教职工办学的指导思想在学校的贯彻落实，关系到学校改革、发展和稳定工作大局，关系到学校科教体制改革的顺利进行，涉及职工切身利益和工作积极性的保护。

未来的5到10年是我校改革、发展的关键时期，决定着学校的前途和命运，面临的任务重、困难大、矛盾多，信访工作必然会遇到更多的问题。充分发挥信访工作在协调关系，理顺情绪，化解矛盾，争取人心，凝聚力量等方面的优势和特殊作用，采取有效措施，做好信访工作，把广大教职工中蕴藏的力量和积极性引导到学校的中心工作上，这对于维护学校稳定，顺利完成“十五”计划提出的各项目标任务具有十分重要的意义。因此，各级党组织和行政部门都要充分认识高校信访工作的重要性和特殊性，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“群众利益无小事”，认真学习，深刻领会胡锦涛等中央领导同志对信访工作的一系列重要批示精神，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，从维护学校稳定的大局出发，把信访工作作为当前和今后的一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。

二、按照“三个代表”的要求，高度重视信访工作

扎扎实实做好信访工作是全面贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想的必然要求。校党委和校行政将信访工作列入学校工作的重要议事日程，定期研究信访工作，听取信访工作的汇报，指导信访工作的开展，及时研究解决信访工作中遇到的困难与问题。

各基层党委（总支、直属支部）和行政部门都要高度重视信访工作，要结合本单位的工作实际，认真研究信访工作的特点和规律，深入细致地做好信仿工作。特别要高度重视并切实做好集体上访及重点人，重点问题的处理工作。对职工集体上访反映的问题，必须认真对待，果断处理。

三、要完善信访工作领导责任制，切实加强对信访工作的领导

信访工作政策性强，要求高，具有特殊性。学校将确定一名领导分管信仿工作。各基层单位信访工作要由一名党政领导同志具体负责。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，抓实抓牢，哪个单位或部门出了问题，哪个单位的领导要承担责任。

要本着对人民群众高度负责的态度，妥善处理上访职工的问题。对群众反映的政策已经明确的问题，要按照政策坚决贯彻落实，不可朝令夕改；职工要求合理，但没有明确政策规定的，要认真研究，抓紧制定政策措施，不能久拖不决；职工对现有政策不理解的，要耐心地做好思想疏导工作，不能使矛盾激化；对个别寻衅闹事的，要坚决依法依规处理，决不姑息纵容。

四、认真做好矛盾排查和调节处理工作

各单位要及时了解掌握群众信访活动动态，针对可能发生的突发事件、越级上访，要做好超前化解矛盾的工作，要制定和完善应急工作预案，一旦发生突发事件或集体上访，要采取果断措施，及时调节处理，力争把矛盾消灭在萌芽状态，把问题处理在最基层单位。对职工集体上访反映的问题，必须认真对待，果断处理。对到上级部门集体上访及缠访人员，经上级有关部门做工作后仍滞留不归的，各单位要积极予以配合，及时派人到上级部门做上访人员的工作，并采取措施，将集体上访人员及缠访人员接回，稳定在学校和基层单位。

五、加强信仿信息沟通，严格执行重大信访信息报告制度

各单位、各部门发生的重大信访问题和重要信访动态，要及时上报学校党委办公室和校长办公室，坚决杜绝迟报、漏报或不报的现象。

六、要加大对重要信访问题的督办力度，及时正确处理好信访问题

各单位、各部门要认真覆行职责，积极主动地做好本部门，本单位信访督查督办工作。特别是针对一些职工反映的重大信访问题和集体上访积案，更要高度重视，限期解决，决不能推诿扯皮，敷衍塞责，甚至把矛盾上交。要进一步严格责任追究制度，对贯彻上级精神行动迟缓，措施不力的，以及因贻误时机或处置不当造成职

工大规模集体上访的，要严肃追究有关领导的责任。