陈仓区在创新机制中推进基层党建工作出成效

第一篇：陈仓区在创新机制中推进基层党建工作出成效

陈仓区在创新机制中促进基层党建工作上水平

在创先争优活动中，陈仓区把农村基层组织建设作为一项事关农村稳定、发展的重点工程，坚持以“六区”建设为目标，以村级党组织“升级晋档、科学发展”活动为突破口，按照“强班子、优服务、创特色、争一流”的工作思路，坚持创新机制，为新农村建设提供强有力的组织保证，推动了党建工作水平的整体提升，促进了全区经济社会又好又快发展。

创新组织设置模式，扩面覆盖

积极探索将党组织建立在产业链上、致富项目上、合作组织上的做法，推行“支部+协会”的党建新模式，从建立兴农果品专业合作社党支部开始，在各类合作经济组织中设立党组织16个，集聚党员致富能人5130人；在党组织的引领下，党员群众按照“壮大产业、服务社区、惠农利民”的思路，培育壮大“菜、奶、干杂果”等主导产业，规划建设东塬高效设施农业、西塬旱作节水农业和西部山区生态有机农业3大示范区和优质粮油、设施蔬菜、畜牧养殖、干杂果等“五大特色农业基地”，先后建成了62个省级“一村一品”专业示范村和120个农民专业合作社，祥和面粉、熊毅武、天香坊食品公司等4户涉农企业跻身全省重点产业化龙头企业行列，农业产业结构不断优化，形成“支部抓产业、产业

连党员、党员带农户”的发展模式。

创新选培方式，配强“领头雁”

坚持和完善“两推一选”办法，积极试行“公推直选”方式，大力在农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，遴选、储备农村后备干部1500多名，从农村党员中培养致富能手4000多名，从农村致富能手中培养发展党员1147名；坚持分级负责、分类培训，建立区、乡、村三级联动的培训机制，采取党校集中授课、参观示范基地、先进人物介绍经验、农村党员远程教育等灵活多样的形式，每年培训100名科级领导、80名村干部、20名企业党支部书记、200名科技后备干部、1000名村级后备干部、5000名党员干部，确保全区每年有五分之一以上的干部参加两个月以上的培训，举办培训5600多场次，培训党员群众8万多人次，实现了农村党员干部教育培训的全覆盖；全面推行村干部绩效工资、养老保险、离任补贴、医疗保险、困难补助、创业帮扶等“六位一体”的激励保障机制；按照“一制三化”的要求（即村民自治运行机制，支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化），向村级党组织“升级晋档、科学发展”活动三、四类村下派党组织第一书记、党建指导员和经济发展指导员，推行“村级两委班子任期目标责任制”、“班子主要成员工作目标承诺制”管理办法，抓好村党支部书记队伍建设，充实调整“两委会”班子14个，解决班子

中存在的问题42个,解决群众关心的热难点问题105个，帮助群众解决生产生活中的具体困难131个，形成区、镇、村三级领导班子齐抓共管的良好局面。

创新教育模式，激发党员活力

针对农村党员干部思想认识不高、发展意识不浓、发展举措不多的问题，结合培育新型农民工作，组建以区镇领导干部、党校理论教师和涉农部门骨干为主的宣讲团8个，围绕科学发展观、十七届五中全会、中央1号文件、创先争优活动等内容，采取“集中学习、实地参观、研讨”等方式，就农村政策法规、产业结构调整、农村信访稳定等知识集中辅导500多场次，培训农村党员干部1.3万人次；按照“壮大产业、服务社区、惠农利民”的思路，开展农业产业化现场观摩培训活动53次，确定85个升级晋档示范村、90个科技致富示范基地和1500户党员致富示范户，让种养殖户“现身说法”，帮助算好种养殖投入产出“明白帐”，激发党员干群众的科学发展激情。

创新服务模式，拓展服务功能

制定并下发了《村级组织活动场所管理办法》，在设施配置、资产管理、功能使用等方面作出了明确规定，确保村级组织活动场所真正成为党员活动中心、办公议事中心、便民服务中心、致富培训中心、文化娱乐中心；坚持在流动党组织中开展“输送一批劳动力、带来一批生产力，输送一批

打工者、带来一批创业者，输送一批求职者、带来发展新引擎”的“三输三带”活动，引领务工青年返乡创业；开展党员设岗定责，结合新农村建设，设置政策宣传、环境保护、纠纷调解、党务村务监督等多种岗位，给无职党员压担子、交任务、促发展，目前上岗党员达92%；认真做好统筹城乡总体规划、土地利用总体规划，制定产业发展、基础设施等专项规划，深入持续推进突破西山战略，抓好虢镇等统筹城乡试点镇建设，整合涉农项目资金，加快农村基础设施建设，努力走在全市改革试验前列；大力实施新农村建设“晋星升等”活动，全区创建五星村21个、四星村60个，三星村5个，发放返乡农民工创业贷款、农户小额信用贷款、林权抵押贷款等共计370人次1800余万元，发放低保、五保金等救济、救灾款40860人1160余万元，农民增收工作受到了市上的表彰奖励。

创新管理机制，增强发展合力

区、镇、两级党委成立了由党委主要领导任组长的党建工作领导小组，实行领导和党员干部力量、资金投入、物力安排向基层党建工作“三下移”，使农村基层党建工作有人、有钱、有物办事；完善目标管理制度和党建工作考核体系，将农村基层组织建设纳入区目标考评的重要内容，纳入各级党委年度工作目标和“一把手”的年度考核内容；坚持以点带面，示范带动，确立35个区级党建示范点，分别明确

1名区级党员领导挂点联系，确定43个帮建部门，采取项目捆绑、资金和人员集中投放等政策，集中推进和建设，初步形成了一些特色党建示范带；组织70个发展条件好、经济实力强、管理上水平的先进村（社区）党组织与薄弱村支部“1+1”结对帮扶，以强带弱，共同发展；下发《村干部规范化管理暂行办法》、修订、完善、汇编62项村级组织建设方面的有关制度、规定，编印6000册《村级组织规范化工作手册》，发放到全区涉农部门及镇、村基层干部手中，用于指导工作；在全区推行以“加快六区建设、实现率先发展”为主题的“一承诺三联系五争当”实践活动、深化“三双”、“四议两公开”和“一线工作法”模式，使决策步入科学化、民主化、制度化轨道；设立了14个农村财务服务中心，实行“村帐镇代管”、村级财务、村干部岗责审计制度，健全“一会一组”机制，由村民代表议事会，民主理财小组，统一对村集体财务进行监管，大力推行财务公开制度，加强农村民主政治建设，在全区共建立镇级财务公开点14个，村务财务公开栏238个，做到村务财务监督规范化。

活动期间，指导全区创建了10个产业发展第一村，帮助解决群众关心的热点难点问题400多个，为群众落实水、电、路、校、通讯等事实情况200多个，加快了产业结构调整步伐。全区涌现出市级“五个好”镇党委4个，基层满意的区涉农部门3个，“五个好”村党组织9个，涌现区级“五

个好”村党组织40个，群众满意的镇站（办、所）6个，区级“五个十佳”先进典型50名，实现了经济建设与党建工作相互促进，同步发展。（齐文强张晓文王明科）

第二篇：在创新中加强和改进基层党建工作

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要指导思想。党的基层组织是党在基层全部战斗力的基础，对于促进科学发展和社会和谐至关重要。做好新形势下的基层党建工作，必须以科学发展观为指导，创新基层党建工作的理念、机制和方法。

创新工作理念，更好地服务党和国家工作大局。按照科学发展观的要求，坚持立党为公、执政为民，把基层党建工作放到经济社会发展的全局和党的建设的整体中去谋划，把基层党建工作与经济社会发展实践有机结合起来，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，增强巩固党的执政基础的观念，增强服务加快发展、科学发展的观念，增强保障人民当家作主的观念。

创新工作机制，把党的建设融入改革发展的全过程和各环节。坚持以党的理论创新成果武装党员干部的头脑，以党的理想信念、宗旨使命、目标任务凝聚党员干部，充分发挥党的思想政治工作和组织动员能力优势，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的建设融入到改革发展的全过程和各环节；优化组织设置，完善体制机制，改进方式方法，使基层党建工作与现阶段经济社会工作的体制机制、目标任务等相衔接、相协调，不断提高基层党建工作的质量、水平和效率，促进经济社会全面协调可持续发展。

坚持以人为本，把人民群众置于党建工作的中心位置。始终保持党同人民群众的密切联系，是加强党的执政能力建设和先进性建设的核心问题，也是基层党建工作的核心问题。基层党建工作贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本理念，把人民群众置于党建工作的中心位置，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众激发人民群众的积极性、主动性和创造性，通过关心群众疾苦、反映群众要求、维护群众利益赢得群众的信赖和拥护，共同推动经济社会发展。坚持统筹协调，规范基层党组织与同级各类组织的工作关系。按照“统分结合、协调制约、运行有序、简便易行”的原则，改进基层党建工作方式，使之与民主决策和民主管理的要求相衔接；规范党组织与其他组织的工作关系，使党组织的工作与本地区本单位改革发展稳定的各项任务相融合，既支持同级各类组织依法履行职责，又切实发挥领导核心作用。

着力服务群众，提高党在基层的凝聚力和影响力。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，社会利益关系更加复杂，影响人们思想观念的渠道和因素明显增多，对党员进行教育和管理的难度不断加大。基层党组织要团结群众共同奋斗，就必须努力做好服务群众的工作，给人民群众带来实实在在的利益。应把服务群众作为基层党组织的基本任务和开展工作的切入点，拓宽服务范围，创新服务机制，改进服务方式，在提供服务中密切党同人民群众的血肉联系，提高基层党组织的凝聚力和影响力。

推进党内民主，增强基层党组织的凝聚力。党内民主是党的生命。基层党组织应通过进一步疏通党内民主渠道、丰富党内民主形式，切实推进党内民主，使党员的民主权利得到充分行使，实现党员对党内事务的广泛参与、民主管理和有效监督，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，增强基层党组织的凝聚力。

提供必要支持，为基层党员干部开展工作创造条件。基层党员干部是党的干部队伍的重要组成部分，是做好基层党建工作的依靠力量。应真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部，解决好他们的各种实际问题，使他们能够全身心地投入到党的工作中去。

第三篇：在创新中推进基层统战工作实现新突破（定稿）

在创新中推进基层统战工作实现新突破

中共永兴县委常委、组织部长、统战部长 李亮学

基层统战工作是党的统一战线工作中非常重要的一环，为基层党建、社会维稳、经济建设和改革开放提供了强大的力量支持。为此，我们必须进一步巩固和发展基层统一战线。但是，随着新形势的发展变化，基层统战工作面临的对象越来越多、任务越来越重、要求越来越高，要做好新时期基层统战工作，就要求我们必须不断创新统战理论、内容、制度、方法，推进基层统战工作实现新的突破。

一、创新统战理论，不断增强做好统战工作的自觉性和坚定性

随着经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，统一战线工作进入了一个新的发展时期，统一战线也出现了许多新情况、新问题，如外部环境日益复杂，内部构成日益多样，工作方式方法日益社会化和现代化，由劳动者、建设者和爱国者组成的爱国统一战线更加广泛，新一代成员和代表人士日益成为统一战线的主体，统战工作在党和国家全局甚至国际交往与政治斗争中的地位、作用也日益突出。我们必须面对现实，认真研究这些深层次的问题，既要对统一战线工作中的新实践、新创造、新经验作出新的理论概括，又要对实践提出的重大问题进行广泛调查研究和深入思考，不断研究新课题，开拓新境界，实现新突破，用理论创新推动统战工作创新。

二、创新统战内容，不断开创基层统战工作新局面 一是明确工作范围。基层统战工作点多面广、政治性和政策性强。就永兴来讲，统战工作包括党外人士、工商联、侨联、对台、民族、宗教、民主党派等七项方面的内容。日常工作中，我们要牢牢把握“协调关系、凝心聚力、增进和谐、促进发展”的统战工作主线，紧紧围绕发展这个第一要务，服务大局，发挥统战资源优势，为推动我县项目建设、实现“建设三湘名县，共创幸福永兴”奋斗目标献计出力。

二是明确工作重点。基层统战工作要为科学发展聚力。正确引导、大力支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕加快经济转型、推进产业提质升级、促进社会和谐稳定等重大课题进行调查研究，为我县实施“十二五”规划、建好“四区”、打造“四宜”永兴提出更具前瞻性和可行性的意见和建议。要充分发挥统一战线联系广泛、接触面宽的优势，对外宣传永兴、推介永兴，为永兴的发展穿针引线、铺路搭桥，尤其要发挥好异地商会的平台作用，引进更多的投资者来我县投资兴业。要积极搭建合作共事平台，加大党外干部的培养和使用力度，激发各界人士建功立业的责任感和创造力。基层统战工作要为社会和谐凝心。切实做好对社会各阶层人士的团结工作，把方方面面的智慧和力量凝聚到加快经济转型、实现富民强县的共同目标上来。尤其要协助县委、县政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，提升凝聚力、增强认同度、扩大团结面，为加快经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力。要把聚人心、暖人心、稳人心作为统战工作的出发点和落脚点，注意倾听统一战线成员的呼声，切实帮助他们解决生产、生活和工作中的问题，努力为他们办好事、办实事。

三、创新统战制度，实现基层统战工作的制度化和规范化

一是要建立健全统战工作机制。首先，要建立统战工作会议制度，定期或不定期研究解决统战工作有关问题。第二，要建立走访统战对象制度，加强与各类统战对象的联系，与他们零距离接触，了解他们的所思所想、所需所盼，以体现党和政府对他们的关怀，凝聚他们的人心。第三，要建立统战调研制度，指导统战人士积极开展调研，为推动县域经济快速健康发展建可信之言、立可取之论、献可用之策。第四，要建立统战信息上报制度，及时向上级统战部门报送统战工作动态，为上级决策提供快捷、准确的依据。

二是实行考核与激励机制。建立一个运行良好、规范有序的统战工作运行机制，是创新统战工作的根本保证和关键所在。要建立健全统战工作目标管理责任考核机制，对软指标进行硬化，硬指标进行量化，真正做到各级统战工作有人管，有人问，有人做。对工作业绩突出者予以表彰奖励，形成考核与激励机制，使统一战线工作总体水平不断创新提高，以保持和发挥作为党的“三大法宝”之一的应有作用。

三是要加强对统战知识的培训学习。统战工作政治性、政策性很强，基层统战部门每年要举办一次统战干部培训班，组织各乡镇和单位从事统战工作的同志全面系统地学习党的统战理论和方针政策，并对当前统战工作形势、任务进行座谈研讨。县委党校开设统战理论课程要落到实处，干部培训应保证安排统一战线内容。县委和各单位要把统战理论纳入中心学习组学习的内容，让更多的人了解统战理论知识，掌握新形势下的统战工作方法，提高其统战工作水平。

四是要建立健全统战工作台帐。基层统战部门和各乡镇要组织力量，对辖区内的统战资源进行调查，要调查摸清归侨侨眷、港澳、台商、无党派人士、少数民族和宗教场所情况，掌握他们的基本情况和发展变化情况，做到“底子清、情况明”，便于统战工作开展。

四、创新统战方法，为基层统战工作注入强大的生机与活力

创新工作方法，就是要突出解决好工作因循守旧、创新能力不强、方法手段简单等问题，关键在于抓住重点、彰显特色。各县（市、区）统战工作对象的情况不同，方法也要有所不同。只有抓住重点不放，坚持一抓到底，才能形成自己的工作“品牌”和拳头产品，彰显自己的工作优势和特色。因此要注重突出重点，做到有所为，有所不为，力争在服务中显示实力，在创新中增加活力，在交往中兴成合力。要不断创新和实践富有时代特征的新方法，善于把正确的政策与良好的工作方法结合起来，努力做到由“被动”向“主动”转变，由“务虚”向“务实”转变，在实践中不断寻求工作方法的新突破，使基层统战工作更加充满生机与活力。

第四篇：区委书记在区基层党建工作推进会议上的讲话

区委书记在区基层党建工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层党建工作推进会议，为了更好地开好这次会议，会前，我利用两天时间同X、X和组织部门同志深入到各镇调研，听取了各单位基层党建工作情况汇报，发现了一些好经验、好做法，也看到了抓基层党建工作的一些问题和不足，为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对下半年的基层党建工作再安排、再部署。

年初以来，全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区发展大局，以“党建接力融合工程”为抓手，全力推进市委“融合党建三年工程”向基层延伸，扎实推进疫情防控。

通过近期的调研和对照新时代党建工作的新要求，我们也清醒地认识到，我区基层党建工作仍然存在一些短板和弱项，主要表现在：

一是队伍年龄老化，工作积极性不高。

目前，区委直属基层党组织共有X个，其中X家配有书记，X家书记岗位空缺。经统计这X位书记平均年龄达到X岁（其中：55岁以上的X

名；50岁至55岁的X名；45岁至50岁的X名；45岁以下的仅有X名）。可以说年龄老化比较严重，书记队伍没有形成合理的梯次结构，显得沉稳有余，活力不足，缺乏锐意进取，开拓创新的精神。

二是站位不高，主责主业意识不强。

一些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性，当作可有可无的岗位，从个人意识里就弱化了党的领导，甚至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。还有些书记想抓工作，但不知道从何入手，不知道应该抓什么、怎么抓，对书记岗位职责不清，思路不明，与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜，把主责主业交给党办主任或政工干事，不能认真履行第一责任人职责。

三是作用发挥不充分，引领行业发展能力不强。

这几年的中央、省委、市委巡视工作中，都提出了“党的领导弱化，党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中，就是一些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用，班子的集体领导功能作用不强，班子成员党内职责不清，履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判，在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务群众等方面缺乏有效手段，使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。

四是组织生活制度执行不严，党员管理不到位。

“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度坚持不经常，组织生活程序不规范，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式，甚至有的党组织没有真正召开过组织生活会，只是补记录，凑次数，组织生活制度落实不好。加强和分类管理党员不够，对在职党员日常管理缺失，导致个别党员积极性不高；对流动党员管理不到位，联系不紧密，现用现找，没有一个长效的管理机制。

这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

下面，针对存在的问题，我讲六点意见：

一要保持对党绝对忠诚。《中国共产党纪律处分条例》规定，将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一领导”列入违反政治纪律的“负面清单”，规定该类行为情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予开除党籍处分。妄议中央大政方针包括：丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的；还有就是“在重大问题上发表违背中央精神的言论”、“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”，等等。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，时刻将纪律规矩记在心间，真正做到与中央保持高度一致，保持对党的绝对忠诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”当做不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不

姑息。

二要明确党政分工。各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和规划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管一切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家一定要搞清楚各自的主责主业，搞清哪些是一岗双责，哪些是分工负责。

三要维护班子团结。一个团结向上有战斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容，这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容，求同存异，换位思考，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种，是能忍，这是修炼。要有忍一时风平浪静，退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政一把手不团结，那就不是战斗堡垒了，那就是在“堡垒里战斗”，这样不仅会伤害班子团结，伤害个人感情，甚至伤害整个单位的利益和干部成长。

四要树立敬业精神。领导干部要用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责。榜样的力量是无穷的，各单位主要领导要率先垂范，身体力行，不要用权力带班子，而是要用品格和人格带班子，要求别人做的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头履职尽责。好与不好，让班子成员去说，让职工群众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥表率作用，自觉深入到职工群众中，多与职工群众交心交友，不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上，切实为职工办实事、做好事、解难事。

五要保持良好精神状态。我常讲，干事要有三种境界。第一种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当成职业，没有融入思考，所追求的是把事情办完即可，是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入了思考，用心尽力地去完成，所追求的是必须把工作干成干好，是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为，这是品质。就是把工作当成事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作追求，它所产生的效果是不一样的。

六要做到公私分明。公生明，廉生威。各级党员领导干部要保持一颗公正之心，虽然做到一碗水端平很难，但必须要做到公私分明，办事公道，切实把手中的权力实实在在地用在推动发展、为职工群众办实事上。要抵制不正之风，绝不能把职权当特权，用公权换取私利，自觉远离各种小圈子，培养良好的生活情趣。要正确处理好个人感情，特别是亲情、友情、恩情；要分清爱护、关心和偏袒的界限，不

因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。

关于如何发挥党建的引领和融合作用，再强调三点：

一要把党建工作做“实”。过去说“党建工作要虚功实做”，这里我要更正这个观点，党建工作本身就是实实在在的工作，没有虚功可言，只有实做方能有效。必须要结合实际去抓，不搞花架子，不搞形式主义。在党建引领管护区经济发展方面，首先要定位什么是管护区经济？我认为是三个方面：确立主营业务、实现集体积累、职工要有收益。需要把握的有四个原则：保护的原则、规范的原则、普惠的原则和实事求是的原则。需要注意的问题有三点：一是引导不强求，扶持不包办；二是做商品、别做礼品，做产品、别做样品；三是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。

二要把党建工作做“亮”。“亮”指什么？就是每个党支部要结合实际做亮一个载体，要有特色、有成效、有影响力。纲举目张，每一个载体亮了，它就能起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们开展的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。X个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去强迫服务，要让一个一个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给X的职工群众带来更多的获得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们开展这项活动的根本目的。

三要把党建工作做“巧”。“巧”在哪里，就是要求党建工作一定要找准切入点、结合点和落脚点。党建工作的切入点就是要从落实组织生活制度入手，抓基层打基础，切实履行基层党组织把方向、管大局、保落实的职责，让班子有凝聚力，让队伍有战斗力，让党员的先锋模范作用充分发挥出来。结合点就是根据各领域、各行业、各部门的不同职责职能，各有特色地确定党建工作内容，根据中心工作的需要安排党组织活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节

作为党建工作的突破口，使党建工作的各个方面、各个环节紧扣主题、有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果，实现什么样的目标，怎么用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题，才能做到有遵循、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。

同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力开创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新X作出新的更大贡献，以实际行动向建党100周年献礼！

第五篇：在推进城市化进程中加强城市基层党建工作的几点思考

在推进城市化进程中加强城市基层党建工

作的几点思考

随着我国城市化进程的不断加快，城市人口激增，大量党员干部涌入城市，城市基层党建面临许多新形势新挑战，如何在推进城市化进程中，加强党员管理，推进城市基层党建工作不断进步，适应当前政治经济发展需要，是广大党务工作者必须要面对并深入研究的重要命题。

一、深刻认识加强城市基层党建工作的重要意义。总书记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。在推进城市化进程中，抓好城市基层党建工作，必须要深刻认识到加强城市基层党建工作的重要意义。

1、加强城市基层党建工作是联系群众、服务发展，推进全面建成小康社会的重要纽带。城市党组织是党在城市工作的基础，城市基层党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，作为党在城市联系群众、服务群众的窗口，必须深刻认识到加强城市基层党建工作对维护党在人民群众中的良好形象的重要作用。同时，城市基层党组织还承担着服务城市经济发展，带领群众发展致富奔小康的职责。因此，城市各级基层党组织必须牢固树立为民服务的宗旨意识，在服务群众过程中，发挥先锋模范作用，为推进全面建成小康社

理，可以有效的加强流动党员的日常教育，开展党组织活动，落实党中央全面从严治党的要求。

二、当前城市基层党建工作面临的突出问题和短板。1.基层组织建设滞后，党组织覆盖不健全，管理有疏漏。一是社区党组织建设缓慢。改革开放以来，我国城市发展迅速，城市中居民小区建设迅速，许多农村、小城镇居民涌入城市，城市中以往社区式的党建管理模式还没有及时跟进，使得许多新建居民小区、社区中没有基层党组织，社区居民中的党员同志党组织关系无法落地，党员日常管理几乎处于空白。二是“两新”组织党员管理不到位。许多新成立的公司、企业和社会组织中，企业主要负责人对党务工作重视不够，应建党组织而未建立党组织现象普遍，致使企业员工中的党员同志无党组织、无法参加组织生活。三是流动党员管理缺乏有效手段。城市基层党员因为工作变化流动快，流入流出党员人数多，许多流动党员工作变动后不向党组织报告，到新的工作岗位后不到当地党组织登记，部分党员长期处于党组织管理盲区。

2.党员队伍能力弱化，党建工作水平有待提高。一是社区党务工作者能力不足。社区党务工作者多数是在退休和下岗人员中选拔，人员年龄偏大，文化程度不高，对做好社会性、区域性、综合性较强的社区党建工作显得力不从心，工作上往往处于被动应付状态。二是“两新”组织对党建重视

谨，往往把行政业务工作开展的好坏，作为评价党员素质的主要依据，而对于政治表现、自身综合素质缺乏准确的评价考核；有些党务工作者未经过系统的业务培训，党务知识欠缺，对党员的教育管理手段落后，管理缺乏力度。

5.基本保障严重短缺，党建工作难开展。当前部分城市基层党组织没有固定的经费支持，许多基层党组织缺乏固定的办公场所，没有开展党组织活动的场地，党组织活动受经费和场所制约，活动形式单一，缺乏活力，削弱了基层党组织的凝聚力和吸引力。其次，党建工作人才匮乏，由于工作福利待遇低，职业发展前景单一，一些优秀的年轻干部不愿从事党建工作，严重影响了城市基层党建工作。

三、推进城市基层党建工作的意见建议。

1.提高认识，增强抓好城市基层党建工作的责任感。城市基层党建工作作为党在城市联系群众的纽带、服务城市经济发展的重要组成部分，广大城市基层党建党务工作者必须牢固树立“四个意识”，以高度的责任感和使命感，切实抓好城市基层党建工作，充分发挥城市基层党组织的战斗堡垒作用，发挥广大城市党员的先锋模范作用，为党在城市开展工作奠定坚实的政治基础和组织保障。“两新”组织负责人要进一步提高对党建工作的重视程度，充分认识到抓好党建对促进企业发展、技术改革创新的强大动力，提高党建工作人员的政治经济待遇，推进企业党建工作的不断进步提高。

强党员组织关系的排查清理。要定期对城市居民中党员组织关系进行清理排查，对应接收的党员要积极鼓励督促其将组织关系转入相应的党支部，对已转出迁出的党员要提醒其及时将组织关系转出。做到党员人数底子清、人数明、关系准。

4.规范活动，提高党员干部党性观念党员意识。一是要提升对开展党组织活动的思想认识。党组织开展活动是加强党员教育管理，提升党员思想政治素质的载体，党务工作者必须充分认识到开展党组织活动的重要意义，积极引导鼓励党员参与党组织日常活动。广大党员同志要切实提高参与党组织活动的思想觉悟，充分认识到参与组织活动是履行党员义务、行使党员权利、提升自我思想、改进工作的重要途径，积极踊跃的参与党组织的各项组织生活。二是要推进党组织活动的规范化制度化常态化。当前城市基层党建工作重业务轻党建现象普遍，党组织活动形式松散、被动应付问题严重，各项组织生活制度流于形式，党员日常教育管理呈现宽松软。在当前推进全面从严治党的大背景下，各基层党组织要扎实推进“两学一做”学习教育，进一步规范党组织活动形式、内容，严格落实“三会一课”制度，定期开展“支部主题党日”活动，切实提高“三会一课”特别是民主生活会质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实开展好批评与自我批评，将党组织活动作为加强党员教育管理的有效手段和载体固定下来，推进党组织活动规范化制度化常态