黑水县抓好“三个结合”积极推进“下基层、解民忧、促和谐、助发展”活动深入开展

第一篇：黑水县抓好“三个结合”积极推进“下基层、解民忧、促和谐、助发展”活动深入开展

黑水县抓好“三个结合”积极推进

“下基层、解民忧、促和谐、助发展”活动深入开展

根据省、州安排，黑水县立足当前实际，抓好“三个结合”积极推进以“下基层、解民忧、促和谐、助发展”为主题的下基层活动深入开展。

抓好下基层活动与争先创优活动的结合，进一步深化争先创优活动。县委将下基层活动作为进一步巩固扩大创先争优活动开展实效的重要举措，结合下基层工作和创先争优活动要求，要求广大党员干部立足本职岗位，在下基层活动中发挥先锋模范带头作用，推动活动向深层次发展。

抓好下基层活动与干部队伍建设的结合，进一步夯实下基层活动的基石。全县通过开展下基层活动，推动干部队伍建设，转变干部作风，密切干群关系，促进管理水平和服务水平上新台阶。抓好管理队伍建设，强化干部的廉政意识、自律意识，培养一批真抓实干的干部；抓好服务水平建设，强化干部服务意识和公仆意识，培养一批服务态度好、群众满意度高的示范干部。

抓好下基层活动与促进经济社会发展的结合，进一步发挥政府服务群众、服务社会的功能。在下基层活动中，县委、政府充分发挥乡（镇）党委、政府政策、组织优势，在活动过程中要求下乡干部做到进一步掌握农村工作发展

实际，通过了解、调查、分析社情、民情，准确把握经济社会发展特点，着重掌握当前发展中存在的突出问题和深层次原因；做到进一步掌握各项工作方针政策的执行情况和执行效果，反思工作方向、思路、方法、措施存在的不足，着重查找工作理念、工作思路、工作措施、工作队伍建设等方面存在的突出问题。通过对全县发展情况和方针政策落实情况的全面、准确地掌握，做到以全局的眼光和前瞻的思维来应对工作中的复杂情况，以便更好地落实 “下基层、解民忧、促和谐、住发展”的活动宗旨。

第二篇：下基层、解民忧、帮发展、促和谐

下基层、解民忧、帮发展、促和谐

为不断强化各级领导班子和领导干部的宗旨意识，进一步改进机关干部作风，密切党群干群关系，加强和创新社会管理，自治区党委决定，在全区机关干部中广泛开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动（以下简称“下基层”活动），现将活动开展有关情况向各位新闻媒体朋友作一简要通报。

一、“下基层”活动总体情况

从今年开始，宁夏全区3.9万名区、市、县、乡4级机关干部（含参照公务员法管理的事业单位公职人员）下基层联系群众。其中，2012年1月，自治区党委按区市县三级机关干部5%的比例，抽调1900名干部到县以下基层单位帮助工作，这批干部每月在基层驻点工作时间不少于20个工作日，一年一轮换；2011年3月，自治区党委组织部从区直部门抽调149名干部，作为第四批农村工作指导员派到各县（区）开展定点帮扶工作，这批干部每月在基层工作时间不少于20个工作日，到2012年底结束；2011年9月，自治区党委开展了领导干部下乡驻村活动，区、市、县（市、区）党委、人大、政府、政协领导班子成员，人民法院、人民检察院主要负责人，党政群机关和事业单位主要负责人每年下乡驻村3-5天；2012年2月，自治区党委组织部、科技厅、扶贫办等5部门决定向全区200个贫困村派驻200名扶贫开发指导员，每年驻村时间不少于90个工作日，一定3年不变。其他参加“下基层”活动的机关干部，原则上每年到所联系的基层单位不少于3次，全年累计不少于7天。自治区党委制定了《“下基层”工作方案》，并于3月14日召开视频会议进行了专题部署。目前，各地各部门正在做好人员安排对接、印制下基层《政策指南》和《工作手册》等相关工作，五一前到位。

二、“下基层”活动主要特点

一是“两个全覆盖”。通过开展“下基层”活动，全区所有行政村、城市社区、企业、社会组织、学校、医院（卫生院）都有副科级以上机关干部牵头定点联系，全区所有机关干部都参与“下基层”活动。

二是领导干部带头。自治区党委书记张毅、政府主席王正伟带头下乡驻村，走访农户，慰问困难群众，召开村干部、宗教人士和群众代表座谈会，与干部群众一起学政策、理思路、拉家常，面对面地听取群众真实想法，协调解决实际困难。全区32位在职副省级以上领导干部先后深入难点村、重点村、矛盾突出村开展工作，并认真撰写调研报告，总结下基层的体会和收获，深入剖析存在的问题，提出具有普遍性和针对性的对策措施。

三是机关干部“干什么的，就到什么地方去”。与以往有所不同的是，这次活动的“基层”，既包括农村、城市社区，也包括企业、社会组织、学校、医院（卫生院）等各个领域。机关干部是从事什么工作的，就尽可能地安排到与其业务工作相对应的基层单位。比如，发改委的干部，在农村业务处室工作的就下到农村，在经济运行处室工作的就下到企业，在社会事业处室工作的就下到学校、医院。这样，就把“下基层”活动与推进各项工作真正地融为一体，切实增强活动的针对性和实效性。

四是采取了配套措施。自治区党委要求各行业牵头部门根据本领域工作实际编制《“下基层”活动政策指南》，内容包括党的方针政策、行业常用法规、工作措施和工作要求等，特别是事关民生和发展的重要政策措施。编制完成后发到“下基层”活动的干部手中，人手一册。自治区党委组织部制定了《区直机关干部下基层工作守则》，统一设计制作了《宁夏机关干部“下基层”活动工作手册》，要求机关干部记录下基层的时间、走访的户数或人数、了解到的情况、帮助解决的问题、排查化解的矛盾、所联系单位每年经济社会发展的情况以及自身的感悟、建议等。《工作手册》记录情况将作为年终公务员考核的重要依据。对机关干部下基层后的纪律作出明确规定，要求不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不准增加基层负担。

三、“下基层”活动主要任务 开展“下基层”活动，基本形式是“一竿子插到底”，直接联系基层单位和群众；工作方法是“入户到人”，与群众面对面交流；基本要求是一以贯之、讲求实效，不搞“一阵风”；主要任务是解民忧、帮发展、促和谐。

1.解民忧。以改善民生为着力点，深入所联系的基层单位调查研究。每年走访所联系的村（社区）不少于50户，5年内走遍辖区所有住户（其中低保户每年走访），了解掌握群众的所想所盼，努力为基层和群众办一些实事好事，把联系基层作为推动机关工作的具体措施，在机关和基层之间架起一座联系的桥梁，做到上情下达，下情上达。

2.帮发展。与所联系基层单位干部群众直接交流，了解党的方针政策和各项工作在基层的落实情况，及时把党的惠民政策传达下去，帮助其理清思路，制定完善规划，解决发展中遇到的问题。

3.促和谐。参与排查和化解基层矛盾纠纷，指导基层建立、完善加强和创新社会管理的长效机制；认真梳理群众的意见建议，及时向上级党组织反映，对于发现的突出问题和紧急情况，可越级反映；引导制定和完善村（社区）规民约，倡导积极健康向上的生活方式。

四、“下基层”活动的初步成效

一是梳理出了共性问题。“下基层”活动开展以来，各级领导干部在协调处理问题、帮助群众解决困难、增进同群众感情的同时，发现了一些基层普遍存在的共性问题。主要有：把中央精神传达到基层党员和群众的工作中，还存在着不及时、不准确的问题；农村公益事业分担机制不健全的问题；村干部服务群众方法单

一、管理创新能力不足的问题；农村群众文化生活依然不丰富的问题；农民人均收入水平依靠“包工头”以及一些大户拉动，掩盖部分农户收入不高的问题等等。这些问题已经引起自治区党委、政府的高度重视，正在研究对策，予以解决。

二是探索了基层工作方法。银川市针对生态移民群众的实际问题，开展“带岗位、送技术、送温暖”活动，为搬迁移民群众提供5700个就业岗位，安排培训班60场次，培训3960人次。吴忠市结合实际开展“领导下乡住村、部门结对共建、干部入户连心”活动，领导干部和市直机关正科级以上干部，每人在结对帮扶村确定1名农村特困群众，作为帮扶对象，开展扶贫帮困活动。平罗县处级领导干部开展“民情恳谈”，每月不少于3个工作日，走访群众不少于30户，收集社情民意，帮助解决实际困难。永宁县实施“年轻干部成长摇篮工程”，选派107名年轻干部担任村、社区、非公经济组织党建工作指导员。灵武市开展了以“送市情促发展、送温暖聚民心、送规矩铸和谐、送文明树新风、送科技信息帮民富，把群众对各级党政组织和干部的意见建议带上来、把群众生产生活中需要帮助解决的困难带上来”为主要内容的“五送两带”主题实践活动，效果明显。

三是解决了一批群众关注的问题。自治区政协主席项宗西驻村期间，得知联系的贺兰县立岗镇永兴村最迫切的是全村农田的淌水难问题，于是与各方面沟通协商，决定由镇政府负责、县水务局协助向自治区水利厅申请立项建设泵站，目前泵站正在建设之中。自治区水利厅下派到海原县七营镇帮助工作的干部李宗会，积极争取水利厅和有关部门支持，建成了南堡生态移民区高位蓄水池，解决了242户1074个移民的饮水问题。自治区农牧厅下派到海原县贾塘乡王塘村帮助工作的干部许玉生，帮助该村落实优质紫花苜蓿种子，建设紫花苜蓿标准化种植基地2000亩，并聘请农业专家利用农闲时节为群众讲授种植养殖实用技术。中卫市科技局工业科科长李春晓被抽调到沙坡头区永康镇景台村帮助工作，当他发现该村经果林产业缺乏项目支撑的问题后，积极奔走争取，使该村经果林产业提质增效工程得到了有关部门立项，项目实施后，可以大大提高农民收入。中卫市在“下基层”活动中化解矛盾纠纷900多起，为基层办好事实事2800多件。盐池县在机关干部走访中收集群众意见建议1089条，已经解决670条；排查各类矛盾纠纷260个，化解204个。

四是干部得到了锻炼。自治区检察院的26岁干部孙亮，是选派到西吉县白崖乡库房沟村的农村工作指导员，到岗工作后，他深入村组农户与群众同吃同住同劳动，走访100多户群众了解生产生活状况，为村小学解决冬季取暖用煤9吨，举办法律知识讲座2次，并结合实际撰写了《自治区检察院2011-2012年扶贫工作规划》，制定了《库房沟村扶贫开发整村推进工作方案》。自治区林业局36岁干部耿峻，在彭阳担任农村工作指导员期间，发挥自身优势，为彭阳县“杏”产业出谋划策，主笔完成了“曹杏”等四个品种的良种选育报告；争取资金24万元，为新集乡张化村建设了村民活动中心，硬化、绿化了村部，完善了该村小学基础设施。中宁县人口和计划生育局34岁女干部张桂珍，听说抽调机关干部到基层帮助工作的决策后，踊跃报名参加。到恩和镇恩和村帮助工作短短2个月时间，她走访党员42人、群众270多人，在理清该村发展思路、帮助排查化解矛盾上做了不少工作。张桂珍说：“到村上工作这段时间，通过排查化解基层的矛盾纠纷，我觉得大大提高了自己解决复杂问题的能力。”泾源县团委副书记马天云下派到香水镇帮助工作后，牺牲节假日，深入淹没区移民搬迁一线动员群众搞搬迁工作，每户群众家走访10余次，全面完成征地任务。马天云深有感触地说：“组织给我们提供这样一个在基层一线做工作的机会，我感觉收获很大，对自己成长进步，更好地服务基层、服务群众都很有益处。”

五是得到了人民群众的认可。目前，随着“下基层”活动深入开展，通过广大机关干部为群众解难题办实事，得到了群众的普遍欢迎和一致认可。盐池县冯记沟乡回六庄村岔岱自然村58岁村民马春和感慨地说：“以前都是我们到乡上、县上找人、求人办事，现在机关的干部主动下来问我们需要什么，有什么问题，主动帮助我们解决问题，这是多少年来少有的、少见的。不管问题解决的怎么样，政府的这种态度就很让人感动。”原州区黄铎堡镇金堡村温棚种植户江平正由衷感叹：“现在的政策好啊，我们的温棚是政府给建的，辣椒苗是科技局免费提供的，我们不懂技术，下派驻村干部罗军林跟踪指导，真是解决了我们的大问题”。

下一步，我们将通过加强领导、精心组织、强力推进，努力使“下基层”活动成为宣传党的路线方针政策的“主阵地”，成为全区经济发展、社会和谐的“助推器”，成为转变机关干部作风的“风向标”，成为机关干部密切联系群众的“试金石”。

第三篇：开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动主持词

全县开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”

活动动员大会主持词

（2012年4月日）

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻落实省委、市委关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的部署要求，组织和动员全县广大党员干部进一步转变作风，深入基层、深入实际、深入群众，解民忧办实事，抓基层打基础，推动全县经济社会各项事业的又好又快发展。

出席今天会议的有：县四套班子领导；县法院院长、检察院检察长；各乡镇党政主要领导、组织委员，县直各单位主要领导。会议主要两项议程：一是县委副书记***同志解读《县委关于在全县开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动实施方案》；二是县委书记***同志讲话。

现在进行第一项议程：请***同志解读《实施方案》 ……

现在进行第二项议程：请***书记作重要讲话，大家欢迎 ……

同志们，刚才，***副书记详细解读了我县开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的实施方案；***书记的重要讲话，立足全局，围绕“科学发展、跨越发展”，就如何深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，提出了明确要求，1

大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我再简要强调三点意见：

1.重在行动。会后，各地各部门要及时把动员大会的精神，特别是***书记的讲话精神，传达好、贯彻好，切实把思想、行动统一到县委的总体部署上来。不但要层层宣传发动，营造良好氛围，还要对照县委的总体部署，结合各自实际，制定好自己的实施方案，明确目标任务、工作措施，有序推进活动的开展。实施方案4月10日前要报送县组织部，县委组织部要抓好督导检查。

2.重在作为。开展活动，最要不得的，就是虚与委蛇、形式主义、走过场。下基层，不是游山玩水、走马观花；下基层，要解民忧、办实事、促发展。要通过挂钩联系、现场办公、走访调研等方式，切实了解广大群众的所急、所需、所盼，摸清企业生产经营和项目推进产的实际困难问题，深入研究化解困难、落实项目、办好实事，具体的对策思路、措施办法。

3.重在实效。下基层、解民忧、办实事，最终就是为了促发展。要科学统筹活动开展与中心工作的关系，通过实实在在的行动，卓有成效的作为，让制约发展的安征迁等问题有效突破，让政府的服务效能全面提速，让各类民生实事及时落实，让各种矛盾纠纷得到化解，让**人民过得更有尊严、更加殷实、更加幸福，让**的经济社会发展，更加持续，更加快速，更加和谐。

今天会议到此结束。

第四篇：开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动工作方案

**市**系统开展

“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动工作方案

为认真贯彻中央、省委和市委的决策部署，全面落实省第九次党代会和市第十一次党代会精神，夯实全市****工作基础，增强**部门服务大局、服务发展的能力与形象，以优异的成绩迎接党的十八大召开，根据《中共**市委办公室关于印发<关于在全市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的实施方案>的通知》（**委办〔2012〕 号）精神，结合实际，现就全市**系统开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动制定如下工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，落实全国、全省和全市****工作会议精神，紧扣现代化**建设大局，坚持党的群众工作路线，坚持以人为本、执政为民理念，以“树形象、强监管、促发展、惠民生”为目标，以创先争优为动力，组织全市**系统党员干部深入实际、深入基层、深入群众，转变作风，增长才干，体察民情，抓稳基层，办好实事，解决难题，促进发展，不断拓展干部联系群众的渠道，丰富干部服务群众的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的实际问题。

具体达到以下四个目标：

——服务群众更加有效。认真抓好省局确立的要点工作，推进落实市委市政府确立**部门的为民办实事项目，突出 等领域监管，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解一批监管执法过程中积存的争议，落实各项便民利民服务措施，进一步提升群众对**部门的满意度。

——促进发展更加有力。深化履行部门职能，深入推进商标战略与行政指导，进一步强化政策措施服务，政策性服务、职能性服务与主动性服务得到有效增强，市场秩序持续保持良好，助推区域经济科学发展跨越发展的实效进一步凸显，努力营造优质、有序、安全、和谐的市场发展软环境。

——党群关系更加密切。以人为本、执政为民成为广大党员干部的自觉行为，柔性监管与刚性监管得到进一步融合，继续深入破解“熟人经济”问题，做到在治庸中强素质、治懒中增效能、治散中正风气，服务群众本领和群众工作能力得到进一步增强，宗旨意识、群众观念得到进一步强化，对群众的感情更加深厚，作风进一步改善，部门效能进一步提升，党群干群关系进一步融洽。

——基层组织更加坚强。深入推进为民服务创先争优“五项工程”，进一步发掘和培育基层先进典型，先进示范带动作用有效发挥，基层党建工作机制有效提升完善，非公有制企业党建工作进一步推进，全市**系统各级基层党组织的战斗力、党员队伍的生机活力、基层基础保障、基层党建制度化进一步提升。

二、活动方式

全市**系统各级党组织和广大党员干部要认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度，按照社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现的“五个在一线”要求，开展好“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。市县两级局领导班子每年至少要有1个月时间到基层或下级单位调研，努力做到宣传一批政策措施、听取一些意见建议、解决一些实际问题、化解一些矛盾争议、办好一些实事好事。

党员干部下基层主要采取以下方式：一是走访调研。充分利用省里支持**开展民营经济配套改革试验、省里出台政策措施的契机，有针对性开展专题调研，科学、准确掌握基层相关情况信息，将调研成果逐一转化成推动工作的思路、计划、政策和措施等，努力解决制约******职能履行的体制机制问题。市县两级局领导班子要带着问题、带着课题深入基层、深入群众开展调查研究，通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解政策措施落实情况、监管执法情况、基层民生情况、监管对象发展情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，掌握第一手资料，为科学决策提供更加精准的依据。二是结对帮扶。深化落实领导干部挂钩联系制度，通过领导班子、机关科室与村、**所和企业等基层单位的挂钩联系，引导党员干部与困难党员、企业、群众结对子、交朋友，帮助解决实际困难与问题。市局、各县（市、区）局党组成员及分管科室要挂钩1个村（社区），联系1个基层**所和1家企业。挂钩村（社区），要重点开展 等工作；联系基层**所，要重点督促指导全年工作落实,解决履职遇到的困难，努力提升工作亮点，帮助化解基层矛盾；联系企业，要重点向其解读各级优惠政策措施，指导帮助其实施 战略、融资解困、做大做强等工作。

三、活动主要任务

重点要完成以下几项工作：

1．宣传政策措施。运用调研座谈、授课分析、专题宣讲等方式，宣传党的政策，宣传**部门服务大局、服务社会企业、服务发展的政策措施。一是主动宣传全局性、区域性发展政策措施。宣传省、市制定出台的小城镇综合试点改革、助力 等方面的政策和优惠措施，宣讲**实施全方位大开放战略和建设现代化海湾型城市等发展思路与举措。二是宣传**部门服务企业服务发展的政策措施。突出宣传**总局支持海峡西岸经济区发展50条政策、省政府办公厅转发省**局运用**职能促进经济发展方式转变20条政策，宣传《**市**局关于运用**职能服务我市经济跨越发展的若干意见》、《**市**局关于运用**职能服务民营企业“**”的实施意见》等政策措施。三是宣传**部门服务民生保障民生的政策措施。着力宣传**部门保护消费者和企业合法权益、支持就业再就业、流通领域食品安全监管、打击假冒伪劣、打击传销规范直销、知识产权保护、市场中介组织专项治理等关系社会和谐稳定、与企业群众生产生活密切相关的措施及成效。

2．了解基层实际。实地走访挂钩村（社区）、重点建设项目企业、重点企业、驰著名商标企业、困难企业和个体**户，走访办事服务场所、窗口单位和基层**所，认真听取企业群众对**部门和**人员服务企业群众、职能工作落实、工作作风效率等方面的意见建议，及时准确掌握企业群众对**部门的所愿、所思、所盼，认真做好《下基层日记》记录，并对需要解决的问题进行研究、分析，提出对策。

3．推进职能落实。围绕各级确立的中心工作，强化部门职能履行，全力督促指导各项工作落实。一是服务“五大战役”。加强同相关部门协作沟通，督促指导**部门政策服务、法律服务、职能服务落实，为“五大战役”的顺利推进创造有利条件。二是服务民企“**”。深入贯彻民营企业“**”大会精神，全面对接、落实省政府“十条措施”，落实好市局出台的服务民企“**”12条措施，引导和支持民营企业继续专注于实体经济，注重品牌建设与知识转化更新，推动更多的民企转向先进制造业、高附加值行业，转向现代服务业，转向战略性新兴产业领域，全力营造服务民企“**”的发展软环境。三是推进本部门本单位工作在基层落实。把握要点工作，抓好本部门本单位部署的工作在基层落实；继续深化行政审批制度改革，改进服务方式，深化服务内涵；大力指导推进窗口单位、基层**所和执法部门为民服务创先争优，进一步提升**部门形象。

4．多办实事好事。抓好各项惠企、惠民政策的落实，在便捷企业群众注册登记、化解企业融资难题、推进 实施、服务农村改革发展、畅通 通道、保障 等方面，多出思路，多出好办法。市局、各县（市、区）局要充分运用执掌市长热线、行风热线等途径，了解企业群众反馈的问题，对在职能范围内可以解决的问题，必须协调好相关单位，科学、合理、依法地给予解决、反馈。广大党员干部在日常监管执法中，遇到企业群众反馈的问题、意见，应及时向单位负责人反映，及时为企业群众排忧解难。

5．化解矛盾争议。积极查找影响**职能履行、影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，重点排查化解消费矛盾与纠纷，排解安全生产、流通领域食品安全和传销等影响社会公共安全的隐患，妥善处理解决一些长期的疑难信访事件和信访积案，尽最大努力把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态，维护社会稳定大局。6．培育树立典型。认真总结推广基层先进经验和有效做法，注重发现和推广基层在创新监管执法机制制度、优化服务方式、推动科学发展、促进社会管理创新等方面的好做法好经验，加强挖掘、培育和宣传创先争优活动、部门履职尽责等过程中涌现的先进典型，发挥好典型的引领、示范和带动作用。

四、活动进度

全市**系统开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的时间是：2012年 月至2013年 月。具体分三个阶段推进。

1．动员部署阶段（2012年 月）。市局、各县（市、区）局进行动员，做好宣传发动与安排部署。各县（市、区）局应根据市局方案制定详细的活动计划，确定领导班子及分管科室的挂钩联系村（社区）、**所和企业。

2．组织实施阶段（2012年 月至 月底）。把握创先争优活动表彰、“七一”、党的十八大召开等重要时间节点，广泛深入开展下基层活动。结合挂钩联系对象的实际，研究确定帮扶项目和具体措施，着力抓好落实。组织引导全市**系统广大党员干部履职尽责，深入基层一线以及本部门本单位所属下级基层单位，在服务发展、服务民生、服务群众中创先争优，努力争创人民“满意**局”、“满意**所”和“满意**执法人员”，形成比学赶超、争当先进的良好氛围。

3．巩固深化阶段（2013年 月至 月）。结合工作开展情况，对活动进行总结回顾，认真总结好做法、好经验，查找不足，不断改进和提高，并将活动中行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，使之制度化、常态化，形成党员干部下基层、群众得实惠的长效机制。市局将在总结、提升的基础上，选报全市系统在活动开展中涌现的突出单位或个人参与市级总结表彰。

五、组织领导

1．落实工作责任。市局是**市委“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动领导小组成员，各有关单位要按照省、市委的部署，统一思路，将这项活动摆上重要议事日程，认真组织，全力推进。市局成立活动领导小组，领导小组下设办公室，日常工作依托在市局人事教育科，具体详见附件1。市局、各县（市、区）局党组对活动负总责，市局、各县（市、区）局人教、监察部门要加强督促检查，及时掌握活动进展情况。

2．确保工作实效。要坚持科学谋划、统筹兼顾，将党员干部下基层与部门单位日常工作紧密结合起来，务求活动开展与部门工作“两不误、两促进”。下基层的党员干部要科学合理安排下基层的时间与方式，把握好工作节奏，防止一哄而起、流于形式，保持连续性。要坚持领导带头、以身作则，按照“哪个地方问题多、工作弱、困难大、不安定因素突出，领导干部首先要到那些地方去”的要求，有针对性地推进活动，注重活动实效。要坚持分类指导、有序推进，要根据市县两级局不同层级，领导干部与普通党员干部不同层面，村（社区）、**所和企业等不同基层单位，采用有针对性的措施与方法，确保活动成效。

3．严明工作纪律。下基层的党员干部，应轻车从简，简化接待，不要层层陪同，不搞迎来送往，不搞特殊接待，不得接受企业吃请，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担，要踏实工作调研，认真解决问题，严格工作纪律，严防搞形式、走过场和做表面文章。按照市委精神，县处级领导干部一般不带随行人员。

4．加强督导检查。建立并落实月报制度，通过实地查看、汇报交流等方式，加强对活动的督导检查。要建立健全群众评议机制，让基层单位、群众对党员干部开展活动的情况进行评议。

5．加强舆论宣传。要及时总结活动开展情况，利用相关简报专刊、报刊网络等媒介予以报道宣传，注重对外宣传，有效反映部门单位开展活动的情况。要大力宣传活动的重要意义、目标要求和主要任务，广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，努力营造良好的舆论氛围，拓展活动影响。

第五篇：自治区供销社结合定点帮扶工作开展下基层解民忧

自治区供销社结合定点帮扶工作开展下基层解民忧

帮发展促和谐活动

4月5日,自治区供销社扶贫工作组深入西吉县兴平乡调研，并向对口帮扶的高崖村、兴平村村民捐赠了价值10万元的40吨马铃薯专用肥，有力地支持了该村春耕生产和马铃薯产业发展。

自此，自治区供销社以扶贫济困送化肥的方式，拉开了贯彻落实自治区党委开展的“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动的序幕，让机关干部接地气、强政治、转作风、提能力、解民忧，为下基层活动取得实效奠定坚实基础。

西吉县兴平乡是自治区供销社扶贫工作对口帮扶单位。自1996年起，区供销社先后对兴平乡友爱村、高崖村等进行定点帮扶。16年来，自治区供销社党组高度重视扶贫工作，认真履行服务“三农”宗旨，以“新农村现代流通经营服务网络工程”建设和参与农业产业化经营为契机，不断加大定点帮扶工作力度。区供销社领导经常深入帮扶点开展调研，指导驻乡扶贫工作组理思路，强举措，解决了不少具体困难和实际问题。扶贫工作组按照县、乡党委政府的统一部署，紧扣农业结构调整和生态环境保护，从帮扶实际出发，把改善生产生活条件与发展社会事业相结合，把经济开发与智力扶贫相结合，从提高人口素质入手，抓教育、抓科技、抓培训，依托项目拉动，加大基础设施建设，开展聂家河小流域治理，推动退耕还林（草）后续产业开发，促进设施农业发展，培育组建专业合作社，打造聂家河农业科技示范园，走出了一条由“输血型”向“造血型”转变的扶贫开发之路，创造了扶贫开发工作的新模式，积累了帮扶工作的好经验，推动了扶贫开发工作新进展，促进了兴平乡经济发展、民族团结和社会进步。（区社企业处）