知识产权日报：【政策解读】《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质[大全五篇]

第一篇：知识产权日报：【政策解读】《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质

【政策解读】《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质

【小D导语】

日前，国家知识产权局有关部门负责人就《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》（以下简称《若干意见》）的有关问题进行了解答。

┃问：《若干意见》在起草过程中遵循了哪几个原则？

答：国家知识产权战略实施以来，我国专利申请数量持续快速增长，结构不断优化，质量逐步提升，为建设创新型国家提供了有力支撑。但个别地方也出现了一些不以保护创新成果为根本，不以提升市场竞争力为目的的专利申请，影响了社会公众对专利制度作为支撑创新驱动发展战略基本制度的信心。针对这些问题，我局深入开展调查研究，查找问题，分析原因，研究措施，在多次征求相关部委、局内各部门、地方知识产权局及专家意见的基础上，最终起草完成《若干意见》。在起草过程中主要遵循以下原则：

一是避免矫枉过正。应客观看待当前专利申请中存在的问题，不因少数和局部出现的问题而否定我们现行的一些政策和做法。应该看到，我国专利制度建立的较晚，公众知识产权意识普遍不高，人均有效专利拥有量还很少，现阶段还需要相关政策措施有效激励，以引导更多高质量和有市场应用前景的技术创新成果转化为专利，不断提升产业和企业的核心竞争力。同时，也要不断优化政策导向，加强监管措施，着力消除局部区域和个别领域动机不当的非正常专利申请，保障专利制度高效运行，促进专利事业科学发展。

二是突出有限目标。影响专利申请质量的因素很多，提升专利申请质量工作非一日之功，不可能一蹴而就。《若干意见》重点针对专利申请动机不当等问题，着力通过完善专利评价指标体系，优化专利资助和奖励政策，加强对非正常专利申请等不规范专利申请行为的监管等手段，强化专利申请质量导向，消除不当获利空间，解决专利申请动机不当的问题。

三是稳步推进实施。对各地的专利资助政策调整工作等提升专利申请质量工作不作一刀切，指导各地根据发展阶段和发展需求，分阶段、分步骤制订落实《若干意见》的时间表和路线图。

┃问：《若干意见》中对区域专利评价考核提出哪些导向性意见？

答：近年来，随着各级地方政府对专利工作的重视，专利申请数量和专利拥有量等相关指标逐步被纳入各级政府的相关考核评价工作中，有力促进了我国专利事业的快速发展，但个别地方的专利评价指标简单，片面强调数量，还设置了一些不符合实际的增长率指标。因此，《若干意见》对优化区域专利评价工作提出了导向性意见：一方面对区域专利评价工作给出了建议性评价指标，引导不同区域根据专利事业发展水平，采用适应本区域特点的评价

指标；另一方面要求区域专利评价不得设定与实际不符的增长率指标，避免各地为简单实现目标，而出现拔苗助长现象。

┃问：专利资助和奖励政策的优化主要表现在哪些方面？

答：《若干意见》对地方现行的各级专利资助、奖励政策进行了梳理，将其划分为专利一般资助、专利专项资助和专利奖励三类，并根据三类政策的目的和特点，提出了具体优化意见：一是由专利申请阶段资助向授权后资助转变，突出专利一般资助政策的质量导向；二是不得超额资助，消除个别单位和个人通过编造专利套取专利资助资金获利的空间；三是由资助专利创造逐步向资助专利运用转变，引导创新主体加强专利运用和保护；四是要求通过评审方式确定专利专项资助和专利奖励政策的对象，避免暗箱操作、滋生腐败；五是不得简单将专利申请、授权数量作为专利奖励的主要条件，应当综合考虑专利质量和价值。

┃问：实用新型和外观设计专利申请资助或作为评价条件时为什么要出具专利检索分析报告或专利权评价报告？

答：与发明专利审查制度对新颖性、创造性和实用性进行全面审查不同，我国实用新型和外观设计专利只进行初步审查而不进行实质审查。因此，《若干意见》提出实用新型和外观设计专利申请专利一般资助或作为评价条件时要出具专利检索分析报告或专利权评价报告，以确保权利稳定性较高的实用新型和外观设计专利获得相应政策优惠，从而引导申请主体提升专利申请质量。

┃问：非正常专利申请等不规范专利申请行为如何查处？

答：我局在专利审查的过程中将采用多种方式相结合，不断加大对非正常专利申请等不规范专利申请行为的排查力度，并对涉及非正常专利申请等不规范专利申请行为的专利申请进行标记，全程跟踪涉案专利申请的审查过程。对于性质恶劣、影响严重的，我局将组织人员进行实地核查，情况属实的，将按照相关规定严肃处理。

┃问：《若干意见》如何实施？

答：为保障《若干意见》的落实，我局主要采取了以下措施：

一是纳入《2014年全国专利事业发展战略推进计划》，作为重点任务予以推进。组织各省（区、市）分类制定《若干意见》实施方案，细化《若干意见》各项措施，明确责任分工，规定完成期限，并上报我局审核，系统推进全国专利申请质量提升工作。

二是建立有效工作机制，加强对地方提升专利申请质量工作的指导。建立信息通报机制，每季度向各省知识产权局通报一次非正常专利申请数量、未缴纳申请费视撤率、视为放弃取得专利权率等数据，为地方制定或调整政策措施提供依据；建立重点区域监控机制，组织人员对专利申请质量问题突出的重点省份进行实地核查；建立专利资助、奖励政策评估机制，对于不符合《若干意见》要求的政策提出修改完善的建议，确保各省专利资助、奖励政策调整到位。

三是要求各省（自治区、直辖市）制定实施路线图，分步骤完成专利资助、奖励政策的调整。要求专利工作基础较好的省份及各知识产权示范城市在年内完成本级专利资助、奖励政策调整工作；要求专利工作基础较弱的省份在两年内完成本级专利资助、奖励政策调整工作;要求各省提出辖区内各级专利资助、奖励政策修订完成时间进度表。

四是加强督导落实，确保各省（自治区、直辖市）按既定方案顺利推进。结合全国专利事业发展战略推进工作的督办工作，由专利战略督导组在年初方案制定、中期检查、年终考评三个环节对各省《若干意见》的落实情况进行重点督察。将督察结果与我局相关政策、项目挂钩，对因工作落实不力，导致专利申请质量不升反降的地区给予通报。

来源：国家知识产权局

编辑：iprdaily

第二篇：国家知识产权局关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见

国家知识产权局关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见

教技[2004]4号

为深入贯彻党的十六大提出的“鼓励科技创新、在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”的要求，加快实施国家知识产权战略，进一步贯彻落实《高等学校知识产权保护管理规定》（1999年教育部3号令），全面提高高等学校科技创新能力，充分发挥高等学校在国家科技进步和经济社会发展中的作用，现就加强高等学校知识产权工作提出如下意见：

一、从战略高度认识和开展知识产权工作

1．保护知识产权是尊重知识和尊重人才的重要体现。全面建设小康社会，加快经济建设和社会发展，实现中华民族的伟大复兴，最根本的是要依靠科技，依靠人才，鼓励创新，发展高新技术产业。拥有和保护知识产权是建设国家创新体系的重要目标和保证，也是尊重知识、尊重人才的重要体现。

2．将知识产权战略作为高等学校的一个重要发展战略。高等学校是产生和传播知识的重要场所，是知识产权的创造、管理、实施和保护的重要主体。高等学校拥有的知识产权是其重要的无形资产，是高等学校及其科研人员创新能力和科研水平的重要标志之一。高等学校应将知识产权战略作为学校发展的重要战略，将知识产权工作纳入高等学校管理，特别是科研管理的全过程，提高知识产权工作地位。高等学校要加强知识产权战略的研究和知识产权管理制度建设，推动专利、植物新品种、计算机软件产品、集成电路布图设计等的申请、保护和实施。

3．知识产权工作是高等学校科技工作的重要组成部分。教育部将加强对知识产权工作的政策引导，支持开展知识产权战略研究，重视对知识产权工作的评价与考核及相关数据资料的统计。把知识产权工作，特别是发明专利的数量、质量和实施情况，作为评价高等学校科技工作的重要指标，纳入高等学校的评价、考核体系。在教育部各类研究计划或科研基地建设项目评审和验收中，项目单位、课题负责人及课题组的相关知识产权将作为重要参考指标。

4．学习宣传知识产权法律法规，提高师生的知识产权意识。高等学校应根据实际，组织开展知识产权法律法规的学习宣传活动，为广大师生员工开设多种形式的讲座与培训。通过宣传与学习，培养和提高广大师生，包括科技人员、各级领导，特别是主要领导的知识产权意识。

二、加强知识产权组织机构和管理制度建设，全面提高知识产权管理水平

5．健全知识产权组织机构，完善知识产权管理制度。高等学校要设立专门的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。建立完善知识产权管理的各项规章制度包括组织机构、技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、人员流动、奖励、人员培训等。

6．设立知识产权专项资金，促进专利等知识产权的申请与保护。高等学校每年要拿出一定数额的补助经费，设立知识产权专项资金，作为专利等知识产权申请和维持的费用，特别是应用于鼓励一些重要发明成果在境外申请专利，以及对境外重要专利的保护。

7．加强科技项目的知识产权管理，注重专利文献的利用。高等学校要把知识产权工作贯彻在科技项目管理的全过程，要将知识产权数量和质量作为项目的重要验收指标。重大科技项目要设立知识产权联络员，使其从立项开始就进行有效的知识产权管理。高等学校要建立专利数据库，加强专利文献的收集、检索和利用。要重视在立项申请阶段和研发过程中的专利查新，优先支持能够形成产生自主知识产权的项目，避免重复投入。

8．推进知识产权和技术秘密的审查保护工作。高等学校应依法加强科技人员学术交流活动中知识产权的保护和管理工作，加强学术交流活动中涉及国家或本校知识产权内容的保密审查。规范论文发表前的保密性和专利性审查制度，避免发表论文导致泄密或使相应的专利申请丧失新颖性和创造性。科技人员在岗位变动和各种形式的国内外交流中应遵守国家法律、法规和本单位的有关规章制度，注意保守秘密，自觉维护国家、单位和个人的合法权益。

三、建立有效的激励机制，激发和保护高校科技人员发明创造的积极性

9．强化知识产权的导向作用。高等学校在制定教师、科技人员和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等业绩标准时，要把专利工作放在与承担项目、发表论文和申报科技奖励等同等重要的位置。鼓励科技人员从事专利技术的开发工作，推动专利技术的转让和产业化。

10．加大对发明人的奖励，保护发明人的权益。高等学校应按照国家有关规定，落实对职务发明创造的发明人的奖励。对在专利自己实施，以及专利许可、专利申请权和专利权转让、专利技术的折价入股中做出贡献的发明人、设计人和其他有关人员，应根据国家相关政策给予奖励。

四、加强知识产权专业人才的培养

11．普及知识产权知识，提高广大师生的知识产权素养。高等学校要在《法律基础》等相关课程中增加知识产权方面的内容，并积极创造条件为本科生和研究生单独开设知识产权课程。

12．加强知识产权人才培养和专业人才培训，为国家提供急需的涉外知识产权人才。有条件的高等学校要开展知识产权人才培养和专业人才的培训，积极为企业和中介机构培养一大批基层知识产权专业工作者。通过多渠道，多途径，包括开展中外合作办学，努力建设一支精通国内外知识产权规则的高级专业人才队伍，将知识产权作为优先考虑的公派留学专业领域，尽快为国家输送一批涉外知识产权人才。

13．增设知识产权专业研究生学位授予点。鼓励有相应条件的高等学校整合教学资源，设立知识产权法学或知识产权管理学相关硕士点、博士点，提升知识产权的学科地位。加强知识产权师资和科研人才的培养。

14．培养学生的创造能力与创新意识。高等学校应鼓励、支持学生，特别是研究生积极从事创新、发明活动并申请专利。在校学生获得发明专利者，学校可给予相应的奖励，或作为奖学金评定的指标，并在毕业或学位成绩中得到体现。

五、健全知识产权服务体系，促进专利技术的保护和实施

15．加强专利的信息交流，保护专利技术。支持高等学校充分利用各方面的力量，建立知识产权维权监督网络和专利信息交流网络体系，维护知识产权公平交易和实现产业化的信用环境。

16．加强高等学校技术服务机构建设，促进专利技术的实施。强化专利管理与技术转移、科技成果产业化的结合，积极推进各种形式的专利实施。鼓励在部分大学设立专利技术评估、集成、孵化机构，促进专利实施，以实施促保护。

六、各高等学校要根据本《意见》，分别制定具体的实施办法。教育部、国家知识产权局将联合对有关工作进行评估检查。

二00四年十一月八日

第三篇：知识产权日报：【政策颁布】国家知识产权局出台促进专利代理行业发展新

【政策颁布】国家知识产权局出台促进专利代理行业发展新

记者3月5日从国家知识产权局获悉，为着力解决群众集中反映的专利代理行业发展的突出矛盾，破解专利代理瓶颈，提升专利代理服务能力，近日国家知识产权局制定印发了《关于促进专利代理行业发展的若干意见》（下称《意见》），出台了一系列新举措。

国家知识产权局条法司有关人士介绍，《意见》有三大亮点值得关注。一是适当放宽了在读研究生报考专利代理人资格考试的条件，以吸引更多高校研究生毕业后尽快加入专利代理行业；二是在专利代理执业经历的认定方面做了一些调整，以切实调动有资质人员进入专利代理行业的积极性，吸引更多有资质和能力的人员从业；三是适当降低了在专利代理服务需求旺盛、专利代理人才紧缺地区开设分支机构的条件，以充分发挥和利用行业优势资源，促进资源配置的区域平衡，满足部分地区对专利代理行业的需求，同时提高服务质量。

据了解，《意见》还在行业退出机制、市场环境、行业监管等方面提出了一些政策措施。《意见》的出台，将有助于进一步完善专利代理市场体系，扩大专利代理行业规模，提升专利代理服务能力。据悉，专利代理是专利工作的重要组成部分，是专利制度有效运转的重要支撑，专利代理服务的水平和质量对于增强我国知识产权创造、运用、保护和管理能力具有重要影响。经过近30年的发展，我国专利代理行业规模持续扩大，服务能力稳步提升，业务领域不断扩展，有力地推动了我国专利事业的发展。但总体上仍存在人才资源不足、服务质量不高、区域发展不平衡等问题。为解决这些问题，国家知识产权局出台了《意见》。（知识产权报 记者 赵建国）

第四篇：知识产权日报：苹果因Siri专利纠纷起诉中国国家知识产权局

苹果因Siri专利纠纷起诉中国国家知识产权局

IPRdaily消息，网易科技讯 2月25日据国外媒体报道，苹果因Siri的专利纠纷对中国国家知识产权局和一家上海的公司提起诉讼。

中国国家知识产权局因为没有撤销一家中国公司的语音软件专利，而遭到苹果的诉讼。目前，这家上海的智臻网络科技公司（音译）正在开发类似苹果Siri的软件。

苹果此前要求中国国家知识产权局宣布智臻网络科技公司拥有的语音识别专利无效，但中国国家知识产权局对此表示拒绝。中级人民法院将在周四听取苹果对案件的阐述。

苹果和智臻网络科技公司之间的争端已经持续了一段时间。苹果公司去年起诉智臻网络科技公司，指责其2004年窃取自己的Siri软件专利，开发类似的软件。该申诉的听证会去年七月举行，但没有任何裁决。

法新社针对诉讼向苹果寻求相关的信息，但苹果公司拒绝回应。（秉翰）

（责任编辑：刁晓爽）

第五篇：知识产权日报：知识产权局2013年共受理发明专利申请82.5万件

知识产权局2013年共受理发明专利申请82.5万件

知识产权日报消息，日前，国家知识产权局发布最新统计数据，2013年，国家知识产权局共受理发明专利申请82.5万件，同比增长26.3%；授权发明专利20.8万件，同比下降4.1%。国家知识产权局规划发展司有关负责人表示，2013年我国发明专利申请和授权主要呈现出发明专利申请受理量占比首超1/

3、发明专利授权量出现小幅回落、企业知识产权创造主体地位逐步稳固3个特点。

统计数据显示，国家知识产权局共受理发明专利申请、实用新型专利申请和外观设计专利申请237.7万件，同比增长15.9%；授权3种专利共计131.3万件，同比增长4.6%。

统计数据显示，我国发明专利申请受理量保持高速增长，增速位居3种专利之首，且发明专利申请受理量占3种专利总量的34.7%，首次超过1/3。其中，国内发明专利申请量70.5万件，同比增长31.8%，国内职务发明专利申请比重达到81.0%，增速高达33.4%。国家知识产权局规划发展司有关负责人表示，这显示出我国专利申请结构进一步优化，专利申请质量逐步提升。此外，我国发明专利授权量同比降低了4.1%，我国提升发明专利质量举措已现成效，其中，国内发明专利授权14.4万件，与去年持平，国外发明专利授权同比下降了12.3%。尤其值得一提的是，2013年，我国企业发明专利申请42.7万件，占国内总量的60.6%；我国企业获得发明专利7.9万件，占国内总量的54.9%，企业知识产权创造主体地位逐步稳固。（来源：知识产权局网站)