开展五个专项行动和建立五类重点制度的实施方案

第一篇：开展五个专项行动和建立五类重点制度的实施方案

开展五个专项行动和

建立五类重点制度的实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，按照省委教育实践活动领导小组《关于做好全省第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》和《开展五个专项行动和建立五类重点制度的工作方案》精神，结合集团公司实际，经研究决定，在教育实践活动期间组织开展五个专项行动、建立五类重点制度。现制定如下实施方案。

一、开展五个专项行动

围绕解决群众反映强烈的“四风”问题，有针对性地开展五个专项行动。

1.正风肃纪集中治理行动。根据上级统一部署，结合集团公司的实际，组织开展8项正风肃纪集中治理行动。（1）对精简会议和文件简报情况开展专项检查。（2）对减少各类评比、考核、培训、表彰等情况进行专项检查。（3）对用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动情况进行专项检查。（4）对软、懒、散、奢的企业领导班子开展专项整顿。（5）对企业领导人员及其子女、亲属违规经商办企业问题进行专项清理。（6）对清理“小金库”情况开展专项检查。（7）对企业领导人员职务消费情况进行专项检查。（8）对严格控制楼堂馆所建设要求的落实情况进行专项检查。

2.党员干部走访基层行动。组织各级领导班子成员深入基层、走访群众，听取意见呼声，帮助排忧解难。一是开展“高温期间下基层”活动。各单位领导班子成员和机关人员要转变作风、1

深入基层，了解并解决战斗在生产第一线职工群众的困难和实际问题。二是深入基层调研。各级领导班子成员要深入基层调研走访，集团公司领导班子成员每年深入基层调研时间不少于30天。三是“面对面”听取民意。调研走访期间召开基层单位中层管理人员、班组长、一线职工代表等参加的座谈会，在集团公司网站上设置意见箱等，倾听群众呼声，回应群众关切。出台和调整涉及群众利益的重大决策、政策时，通过工会会员代表会议、职工代表会议等方式，广泛听取群众意见。

3.机关效能巩固提升行动。着重从三个方面入手：一是理清职能。依据集团公司相关规章制度，调整和转变管理职能，开展管理职权清理审核确认工作。二是提高效率。优化工作流程，明确办理时限，对子公司请示事项要在规定期限给予答复，不能及时办理或暂时不能办理的要说明原由。三是做好服务。加强与基层单位的沟通交流，热情接待基层单位前来办事人员，着力帮助解难题、办实事，切实为基层单位和职工群众做好服务。

4.纠正损害职工利益行动。采取标本兼治、综合治理措施，纠正损害群众利益行为，维护群众合法权益。一是始终把维护职工切身利益放在首位，把职工认同、职工参与、职工满意作为根本要求，在开展活动中认真查摆和纠正损害职工利益行为。二是集中开展保障职工健康的劳动保护专项行动，改善职工工作条件，减轻职工劳动强度，做好职工健康体检工作。三是加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。

5.和谐企业建设推进行动。加强精神文明和企业文化建设，努力构建和谐企业。一是加强企业民主管理，落实以职代会为基本形式的基层企业民主管理制度。二是扎实推进企务公开、党务

公开制度化、规范化建设。三是积极推行工资集体协商，建立和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益。四是加强企业文化建设，推动企业文化落地和深植工作。五是做好元旦、春节期间送温暖工作。

二、建立五类重点制度

在立足当前，切实解决职工群众反映强烈突出问题的同时，坚持着眼长远，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

1.领导干部公开承诺制度。全面落实公开承诺制度，在活动中围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”分别作出公开承诺。集团公司领导班子带头作出公开承诺，各子公司、各发电企业全面开展公开承诺活动。

2.深入基层联系群众制度。结合工作分工和实际需要，对各级领导班子成员深入基层联系服务职工群众的途径、方式及要求等作出具体规定。重点包括修改完善深化“大走访”活动、促进党员干部深入基层服务职工群众的若干规定；制定加强服务型基层党组织建设的意见等。

3.崇尚勤俭厉行节约制度。围绕中央八项规定、省委有关规定和集团公司具体措施落实过程中存在的问题，进一步细化相关规定。重点包括制定公务支出和公款消费方面审计制度；制定完善公务接待、公务用车配备、因公出国（境）管理制度；制定会议、培训、活动经费管理办法；制定企业领导人员职务消费管理办法等。

4.考核评价监督问责制度。充分发挥考核评价和监督问责的导向作用，引导党员干部做到为民务实清廉。重点包括完善工作目标管理考核责任制度；完善机关效能建设考核办法；完善企业

主要负责人经济责任审计制度等。

5.深化改革防范风险制度。围绕“四风”易发多发的深层次原因，有针对性地加强制度建设，从源头上铲除不良作风滋生的土壤。重点包括完善干部选拔任用制度；建立健全领导干部作风和德的考核评价办法；制定关于进一步完善企业科学民主决策机制的意见等。

三、有关要求

1.要把握工作节奏。开展五个专项行动工作，年底前取得阶段性成果。建立五类重点制度工作，结合教育实践活动三个环节工作同步开展，实行边查边改、边改边建。

2.要搞好工作分工。对开展五个专项行动和建立五类重点制度的具体任务进行分解，各第一责任单位要牵头做好组织协调工作，进一步明确细化所负责事项的具体内容、职责分工、完成时限和工作要求，制定具体明确的工作计划。各配合单位要切实履行职责，积极主动完成各项工作任务。

3.要认真履行职责。各责任单位要及时跟踪了解上级主管部门工作部署，有针对性地开展好专项行动。要做好相关重点制度梳理工作，列出需要新建和修订的制度名称，经分管领导审核同意后，报集团公司主要领导审定，该项工作要求于8月底前完成。相关制度建立完善工作要求于10月20日前完成。

4.要加强督促指导。集团公司分管领导要靠前指挥，认真审定工作方案，加强协调调度，督促抓好落实。集团公司活动办要及时掌握工作进展情况，并于活动结束后将有关总结材料和制度规定汇编成册。

各子公司要参照本方案，结合实际开展相关专项行动、建立相关重点制度。

第二篇：关于集中开展“三个专项行动”实施方案

石口中心校

关于集中开展“三个专项行动”的实 施 方 案

为深入贯彻成锡锋市长在全市教育工作会上的重要讲话精神，切实解决制约我校教育事业健康发展的各种矛盾问题，根据市、县教体局的指示和要求，从3月份起，在全校开展为期3个月的以安全隐患集中排查整治、矛盾纠纷集中排查调处和教育发展问题集中研究解决为主要任务的“三个专项行动”。特制定本方案。

一、行动方针和工作目标

“三个专项行动”的基本工作方针：坚持部门牵头、分级负责、属地管理的原则；坚持单位问题单位解决、部门问题部门解决、个性问题内部解决、共性问题行业解决的原则。坚持谁主管、谁负责、谁落实、谁交账的原则；坚持突出重点、扭住关键、全力突破、务求实效的原则。

“三个专项行动”的具体工作目标：坚持全面排查与突出重点相结合、信中排查与经常性排查相结合、督促检查与推动整改相结合的工作方法，摸清底数，建立台账，落实责任，硬化措施，促使学校安全责任体系、安全制度体系进一步完善，各种设施设备的安全隐患大大减少，校园及周边环境切实改善，师生安全意识和防范能力明显增强。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，全面排查、依法调处教育系统内部的各类矛盾纠纷，最大限度地将矛盾化解在当地、处理在基层、解决在萌芽状态，增强维护稳定工作的预见性、主动性和系统性；要通过积极有效的批评、教育和引导，进一步解决学校领导班子成员能力不适应的问题，积极化解学校内部的矛盾和纠纷，营造学校领导班子成员精诚团结、学校领导与教师相互理

1解信任、教师与学生融洽相处的办学氛围。坚持按教育规律决策行事，坚持按教育法律法规治教治校，通过对存在的问题的深入分析、研究，建立科学完备的力学监测评估体系，切实解决政策不落实、管理不到位和办学行为不规范的问题。

二、工作重点

1、安全管理及隐患揸查整治重点

安全管理、安全教育、安全检查、安全考核和安全情况报告制度

建设和落实情况；各类突发公共事件应急预案和各种安全事故救援情况，各种突发事件的应对机制和应急演练情况；学校消防设施、校园电网、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等是否符合国家有关标准；学校、幼儿园周边路段交通标志及交通安全设施的设置情况；学校各项教学生活设施设备的使用、维护情况，特别是餐饮设施、供水设施等是否达标；实验室、学生食堂、宿舍、围墙、厕所等重要场所是否存在安全隐患，易燃易爆、剧毒危险化学品、实验用品存放情况；校舍加固维修及新建校舍的选址安全情况；学校食堂及小卖部食品配送落实情况，传染病防治管理工作和落实国家食品卫生管理规章制度情况；校园周边治安、经营摊点分布情况等。

2、矛盾纠纷排查调处重点

学校领导班子成员之间合作共事的情况，学校领导与教师之间的理解与信任程度；学校主要领导驾驭全局的能力和处理复杂矛盾的能力，学校副职摆正位置、当好助手的具体表现；学校重大决策、重大项目、重大开支集体决策制度的建立的执行情况；长期代课教师的待遇诉求问题，农村教师队伍管理不善而引发的问题等。

3、教育发展问题研究解决重点

幼儿园办园行为不规范和幼儿教育小学化、成人化的问题；义务

教育阶段违规收费、“择校热”持续升温和班容量大的问题；义务教育阶段课程不能开全开足、编班不均衡和招生秩序混乱等问题；小学生课业负担繁重、学生休息时间严重不足的问题；教师乱办班、乱补课、乱订教辅资料的问题；义务教育保障资金的按时足额拨付和国家有关资助政策的落实问题等。

三、组织领导和责任划分

为保证全县教育系统“三个专项行动”顺利扎实开展，我校成立

专门领导小组，组成人员如下：

组长：王有保（石口中心校校长）

副组长：刘忠勇（石口中心校副校长）

成员：刘俊贵任金柱李金英高益锋李春莲及各村校负责人

领导组下设三个办公室，由刘忠勇副校长兼任。

四、阶段和步骤

教育系统“三个专项行动”从3月1日开始，5月底结束，分五

个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（3月1日---10日）

我校要认真传达全县教育系统“三个专项行动”的整体部署及有

关安排，制订本区域和本学校专项行动的实施方案，建立相应的工作机构和工作制度，配齐配足工作人员，全面开展宣传发动和部署工作。

第二阶段：集中排查梳理阶段（3月11日---3月底）

各（村）校、幼儿园对本校的安全管理及隐患、不稳定因素和教

育管理方面的存的问题进行全面深入地自查。在自查基础上，通过问卷调查、走访群众、设立意见箱和召开座谈会等方式搜集各方面的意见和建议。要切实抓好排查这个关键环节，强化“谁排查、谁签字、谁负责”的责任，做到横向到边，纵向到家底，不留死角。在找全找准问题的基础上，进行梳理、汇总、归类，使存在的问题进一步清晰明朗，为下一步研究争决奠定基础。

第三阶段：集中研究整治阶段（4月1日---5月10日）

对于存在的问题，深入分析期原因，积极寻求争决问题的突破口，进而形成针对性、操作性较强的整治方案。整改方案形成后要逐条逐项地进行整治，并及时上报教育体育科技局“三个专项行动”领导组。整治工作要坚持分类指导，对马上能解决的问题要立说立行，一次性解决到位；对近期能够解决的问题，要明确整改时了限、责任领导和责任人；对暂时不具备条件解决的问题，要列出时间表，画出路线图，制定分期分步解决的步骤和措施。

第四阶段：督查评估阶段（5月11日---5月20日）

迎接接教体局督导评估组的检查指导。

第五阶段：专题总结阶段（5月11日---5月20日）

对我校“三个专项行动”工作进行认真总结。对组织有力、排查到位、措施落实和整治成效显著的学校进行表彰，对思想不重视、排查走过场、整治不切底的学校提出严肃批评，并责令延长整治期限，必要时追究有关领导责任。特别要对基层的行之有效的、带有规律性的做法进行研究总结，提升为肯有指导意义的工作制度进行推广。

五、工作要求

一要高度重视，统一思想。我校一定要深刻认识开展这项活动的必要性和重要意义，切实将开展“三个专项行动”作为促进教育系统自我完善、自我提高的重要契机，按照有关要法度不折不扣地抓好每个阶段的每个环节，确保取得实实在在的成效。

二要强化责任，硬化措施。我校一把手是本校“三个专项行动”的第一责任人，对专项行动的开展负总责。整治工作涉及到的分管领导都是专项行动的直接责任人。要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层落实到工作责任，做到级级有人管、事事有人抓、人人有责任，确保“三个专项行动”人员倒位、精力到位、措施到位和工作到位。

三要统筹安排，全面推进。将“三个专项行动”与重点工作的推进有机结合起来，与当前正在进行的“党的纯洁性”学习教育活动有机结合起来，与县委开展的矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访问题大化解活动有机结合起来，合理安排，适当穿插，统筹实施，全面推进，真正做到各项主题活动与重心工作开展“两不误、两促进”。

四要健全制度，建立长机制。“三个专项行动”解决的是事关我校教育事业长足发展的全局性、战略性问题，决不是集中搞一段时间便可大功告成，必须将之作为一项持久的工作抓在手，力求常态化。我校要认真总结经验，多方借鉴有效做法，要在转变工作职能、提高服务水平上下功夫，要在理清发展思路、突破重点难点上下功夫，要在建立健全责任体系、完善各项工作制度上下功夫，要在创新工作方法、凝聚干事创业的合力上下功夫，努力构建推动教育事业又好又快发展的长效工作机制。

二○一二年三月十二日

第三篇：关于建立专项行动定期报告制度的通知

关于建立“百日市场整治”专项行动定期报

告制度的通知

各市级局专卖科:

为推动我省“百日市场整治”专项行动深入开展，为各单位提供学习交流平台，省局拟在局域网开辟《“百日市场整治”专项行动》专栏，并建立专项行动定期报告制度。现就有关事宜通知如下：

一、报告内容

（一）打击卷烟制假源头。主要包括打击制假窝点、包装窝点、原辅材料的加工窝点，烟机设备、原辅材料供应网络和假烟分销网络等情况。

（二）治理卷烟零售市场。主要包括内部规范经营、治理公开摆卖非法卷烟、无证经营卷烟、非正规渠道进货行为以及非法配送网络等情况。

（三）加强对物流运输及分销环节的监管。主要包括对铁路货运站、汽运中转站、机场等运输枢纽及邮政、高速公路的监管检查情况。

（四）打击非法经营烟叶。主要包括打击非法收购、贩运、加工及经营烟叶违法犯罪活动等情况。

二、报告时间

自专项行动开始至结束之日，以市级局为单位，20天为一

个周期上报有关情况。第一次上报时间为12月4日下午3点前。

三、报告方式

（一）严格按照报告内容，填报专项行动成果报表（见附表）。

（二）根据本单位市场整治重点和特点，以书面形式列举整治成果（特别是不在省局专项行动成果报表内容之中的工作成果）。

（三）以简报方式不定期报告本单位专项行动动态，尤其是采取的重大行动、重大案件和取得的重大成果。

（四）专项行动结束后，认真总结活动开展情况，工作总结于2月底前以书面形式报市局。

四、有关要求

一要高度重视。为了更好的掌握全省工作进度，推动“百日市场整治”专项行动深入开展，省局在实行报告制度的基础上，还将根据报告内容，编发专题报道，以滚动网页形式，在省局（公司）网站《“百日市场整治”专项行动》专栏上定期或不定期登载。各单位领导要高度重视，指定专人负责此项工作，明确岗位职责，落实工作分工，严格工作要求，切实抓好工作落实。

二要严格把关。各县级局主管领导尤其是专卖部门的主要负责人，要对上报内容认真审核，严格把关。各级专卖部门

要实事求是，认真统计汇总有关数据，按时上报有关报表。专项行动报表不经主管领导签字不得上报。

三要按时上报。要按照本通知要求，及时上报专项行动报表及有关动态信息。省局将根据各地工作开展情况，编发信息，指导工作，推动专项行动顺利开展。

附：河南省“百日市场整治”专项行动报表

二〇〇九年十二月一日

第四篇：关于开展林区治安专项整治行动实施方案

云乐乡关于开展林区治安专项整治行动

工作方案

为加强森林资源保护管理，维护我乡林区和谐稳定，经研究，决定自2011年8月31日至2011年10月31日，在全乡范围内组织开展林区治安专项整治行动。现制定工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

以科学发展观和中央林业工作会议精神为指导，以保护好我乡绿水青山为工作目标，集中时间，集中力量，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，坚决制止我乡盗砍滥伐林木现象的发生和蔓延，促进林区和谐安定。

二、打击重点

（一）乡村盗砍滥伐林木特别是盗伐、滥伐生态公益林、水源涵养林、天然阔叶林及国家保护珍贵树木等违法犯罪行为；

（二）木材加工企业、伐区业主乱收乱购木材的违法犯罪行为；

（三）非法收购、运输盗砍滥伐林木等违法犯罪行为；

（四）有黑恶势力介入或团伙作案性质的涉林违法犯罪行为；

（五）打击报复护林干部群众或暴力阻碍林业执法工作的违法犯罪行为；

（六）人民群众反映强烈的其他破坏森林资源问题。

三、行动步骤

（一）宣传发动阶段（2011年8月31日--9月10日）。召开动员大会进行贯彻部署，开展各种形式的宣传活动，提高全乡干部群众对开展林区治安专项整治行动重要性和必要性的认识，在全乡形成开展专项打击行动的强大声势和良好氛围。

（二）摸底排查阶段（2011年9月11日--9月26日）。通过查阅档案、实地巡查、调查走访等形式，对群众反映的突出问题进行梳理，排查相关案件线索，确定严打整治的重点区域和重点对象，细化行动方案。

（三）集中打击阶段（2011年9月27日—2011年10月18日）。在摸底排查确定重点的基础上，重拳出击，集中查处一批乡村盗砍滥伐林木、乱收乱购木材案件，从严打击处理一批破坏森林资源违法犯罪分子。

（四）整改总结阶段（2011年10月19日—10月31日）对专项行动开展情况进行回顾评估，对在森林资源保护管理中存在的问题进行梳理整改，完善措施，形成长效管理机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识。认真对待林区治安存在的突出问题，充分认识当前开展林区治安专项整治的现实意义，进一步增强保护森林资源的责任感和紧迫感，切实将思想统一到专项整治的工作部署上来。

（二）加大宣传攻势。各村各单位要加大对专项行动的宣传，形成强大的舆论攻势，有效震慑犯罪、教育群众。要深入村组、深入林区，广泛开展宣法进村、送法入户、普法到人的法制宣传活动，通过设立流动宣传车、张贴宣传标语、发放宣传材料、召开普法讲座、开展法律咨询等方式，宣传有关法律法规和林业政策，切实提高广大群众的生态意识和法制意识。

（三）增强打击效能。在专项行动中，各成员要各司其职，分工协作，紧密配合，形成合力，严格执法，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

（四）加强规范管理。在加大对各种违法犯罪打击力度的同时，要根据这次专项行动中暴露出来的森林资源保护管理工作薄弱环节和突出问题，加大整改力度，坚持边打击边整改。要根据当前森林资源保护管理中出现的新情况、新问题，积极研究对策，探索建立积极有效的森林资源保护管理长效机制。

五、职责分工

（一）各村委会

1、要把林区治安专项整治工作作为当前中心工作，把治理盗砍滥伐林木纳入社会治安综合治理工作范畴，成立相应领导小组，召开村、组干部群众动员大会，部署行动，开展各种形式的宣传工作，把专项行动宣传到村、到组、到户。

2、积极组建各村级护林队伍，加强巡山护林力量，村应组建巡山护林队，建立健全护林联防机制。

（二）林业站

1、做好宣传报道。

2、加强林区昼夜巡查。

3、加强木材加工企业监督管理。

4、加强伐区管理。

5、加强木材流通运输管理。

6、加大打击力度。

云乐林业站

二○一一年八月三十一日

第五篇：关于开展安全集中整治专项行动实施方案

晋鑫煤字[2012]9号

山西黄土坡鑫运煤业有限公司 关于开展安全集中整治专项行动实施方案

公司各科室：

根据晋政办电【2012】22号和长政办发电【2012】11号文件精神，为进一步把隐患排查治理工作落到实处，我公司决定在公司范围内开展安全集中整治专项行动，对照文件相关要求进行组织自查自纠活动，特制定安全集中整治专项行动方案如下：

一、组织领导

为确保此次安全集中整治专项行动顺利开展，成立安全集中整治专项行动领导组。

组 长：王守红（矿 长）

副组长：康曙光（安全矿长）温建兵（生产矿长）

刘启生（总工程师）王旭明（机电矿长）

改工作。

4、总工程师刘启生负责此次专项行动中工程技术、“一通三防”、防治水、工程质量等工作。

5、机电矿长王旭明全面负责此次专项行动的机电设备及运输管理工作。

6、通风科长（矿长助理）段建国负责此次专项行动“一通三防”全面工作。

7、安全指挥中心主任赵瑞负责此次专项行动隐患排查、信息收集、整理、处置上报等工作。

8、项目部经理王家君负责项目部此次安全集中整治专项行动的全面工作。

9、项目部副经理陈尔旭负责项目部此次安全集中整治专项行动隐患排查治理，整改落实及督查工作。

10、项目部常务副经理赖宝丽负责项目部此次专项行动人员组织，调配的整改工作。

11、项目部总工程师田民负责项目部此次专项行动中工程技术、“一通三防”、防治水、工程质量等工作。

12、项目部安全负责人张忠生负责项目部此次专项行动隐患排查、信息收集、整理、处置上报等工作。

13、各成员根据各自的职责配合分管领导具体组织实施，整改落实。

四、集中整治专项行动主要检查内容

1、各项批复、证照和规章制度、规程是否整理装订成册，施并得到充分落实。

（4）是否存在以改造建设名义擅自组织生产的现象。（5）自保体系是否健全。

5、施工单位安全管理责任落实。

（1）施工单位安全主体责任是否落实到位。

（2）是否具备相应的资质和装备；是否设置专门的安全管理部门，配备专职安全员。

（3）是否严格落实施工人员培训制度。（4）是否建立健全安全管理制度。（5）项目部主要成员是否配备齐全。

6、施工单位资质及劳动用工管理。

（1）施工单位是否存在超越资质范围承揽工程，违法分包转包工程等行为。

（2）是否存在违反劳动用工制度的情况，必须做到合同鉴订率、用工备案率、培训率、参加社会保险率、施工人员年检率五个百分之百。

7、是否执行“一工程一措施”规定。

（1）施工组织设计、作业规程是否按规定进行编制审批。（2）施工顺序是否合理；是否按照批准的初步设计进行建设。

（3）是否在批准的设计区域及煤层内进行建设。（4）是否存在盲目超工期、抢进度，以掘代采及多头面施工现象。的行为。

14、矿井应急体系情况

（1）是否建立健全矿井应急体系。

（2）是否制定应急预案并经市安监局组织专家进行评审备案。

（3）是否作出今年的预案演练计划。

（4）是否有去年进行的演练的相关图片、资料并建立档案。（5）是否进行应急演练宣传活动。

15、批复的安全专篇内容中是否有安全避险系统，已有设计的要作出建设规划。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。公司各科室、队及各有关部门要充分认识开展安全集中整治专项行动的重要性和紧迫性，始终保持头脑清醒和高度警惕，时刻把安全生产放在首位，真正做到思想重视，行动自觉，工作扎实，措施得力，把此次专项行动工作抓紧、抓实、抓出成效。

2、周密布署，全面检查。要根据专项行动方案要求，结合复工验收条件，既要注重对井下各系统、各环节进行隐患排查，又要注重地面各系统及制度上的缺陷和管理漏洞，真正做到全面检查，不留死角，不留后患。

3、狠抓落实，突出隐患治理。组织自查自纠活动，在自检中发现的问题要立即现场整改，不能立即整改的要制定措施，定责任人责令限期整改，由督查科跟踪落实整改情况，并将督