徐州2014中医工作要点5篇

第一篇：徐州2014中医工作要点

2014年全市中医药工作要点

2014年全市中医药工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委“两个率先”、全省中医药工作会议及全市卫生工作会议精神，以建设中医药强市为目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于中医药事业发展各个领域各个环节，坚持好中求快、提质增效，紧紧围绕深化医改和发挥中医药特色优势，促进中医药文化繁荣不断发展，保持中医药服务能力持续提升，全力推进我市中医药事业健康、稳定、快速、可持续发展。

一、加快推进“十二五”中医药发展规划实施

（一）抓好中医药事业发展“十二五”规划的落实。按照《徐州市“十二五”中医药事业发展规划》确定的工作目标和重点任务，进一步严格工作责任制，以切实可行的具体工作措施，把每项规划任务落到实处。进一步推动重大项目实施，加强项目资金管理，加快预算执行进度。加强与相关部门的沟通协调，争取更多支持，及时解决项目进展过程中的重要问题。强化对规划实施情况的督查，开展重点任务、重点项目执行情况绩效考评，确保各项规划目标任务能够按期完成。

二、进一步推动中医药深入参与医药卫生体制改革

（二）推动公立中医医院改革。全面开展县级公立中医医院综合改革。继续开展中医临床路径试点工作，扩大实施临床路径的病种范围。探索研究中医药服务补偿机制，配合有关部门完善中医医疗服务价格、医保支付方式等方面的政策，进一步鼓励中

医药服务使用。加强调研督导，及时掌握改革情况。

（三）做好基本公共卫生服务中医药健康管理项目实施工作。按照覆盖目标人群35%的目标，对65岁以上老年人和0-36个月儿童开展中医药健康管理服务。会同有关部门加强中医药健康管理服务项目绩效考核。积极参与国家基本公共卫生服务中医药服务项目试点。

（四）推动建立中医医疗机构分工协作机制。引导市、县中医院继续通过领办、构建联合体、技术合作等形式，与基层医疗卫生机构建立长期稳定、上下联动的分工协作机制，通过协作帮扶，带动基层中医药工作的开展和服务能力的提升。

（五）强化已有中医药扶持政策的落实。进一步落实“适当提高新农合中医药报销比例”和“中药饮片不实行零差率”等政策。改进中医类别医师的执业注册，配合相关部门做好中医医师多点执业工作。

三、进一步提升中医药服务体系建设水平

（六）健全完善中医药服务体系。持续抓好市、县两级中医医疗机构建设。推进市级中医医院、基层医疗卫生服务体系建设单位等项目建设，完善基层中医药服务网络，切实改善中医医疗机构基础设施和环境，提高服务能力和水平。加强对各建设项目指导和管理，严格考核评估，注重追踪问效，确保项目建设水平。

（七）加强综合医院中医药工作。开展非中医类医院中医药工作专项推进活动，完善综合医院中医药工作机制。开展省综合医院示范中医科建设，积极创建国家示范单位。

（八）加强妇幼保健机构中医药工作。加强妇幼保健机构中

医妇科和儿科设置，积极推广中医妇儿适宜技术。

四、进一步发展中医药健康服务项目

（九）加快中医药健康服务体系建设和产品研发。继续推进中医“治未病”健康工程，健全完善中医医疗机构“治未病”平台。认真实施中医预防保健及康复服务能力建设项目，争取扩大试点区域。根据中医药健康服务需求，通过发掘、继承、集成、创新等方式，加快研发和推广中医药健康服务和技术产品。

（十）开展中医药与养老相结合的“医养结合”试点。鼓励以多种形式探索中医医疗机构与养老机构合作的新模式，进一步发挥中医药特色优势。加强中医医疗机构老年病科建设，深入推进中医药参与老年病和慢性病防治工作。

五、进一步提升基层中医药服务能力

（十一）加大基层中医药服务能力提升工程实施力度。将提升工程主要内容和目标纳入重点工作任务。开展中期评估和督导，并通报实施情况。

（十二）推进基层医疗卫生机构中医药特色建设。继续开展中医药特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院示范中医科建设。加强实施基层中医药适宜技术推广基地建设。强化基层医疗卫生机构中医药综合服务区建设。

（十三）继续开展基层中医药工作先进单位创建活动。认真组织学习新版全国基层中医药工作先进建设标准，遴选推荐符合条件的地区申报全国基层中医药工作先进单位。丰县、沛县、睢宁县、铜山区力争创建为全国农村中医药工作先进单位，云龙区确保通过全国社区中医药工作先进单位复核，鼓楼区、贾汪区积

极开展全省社区中医药工作先进单位创建工作。

（十四）提高中医药应急救治能力。加强中医药应急体系建设，完善中医药参与重大疾病防治与突发公共事件应急工作机制。继续开展中医药应对突发公共卫生事件能力建设项目，提高中医医疗机构急诊急救能力。做好传染病中医药防治工作。

六、进一步加强中医医疗机构内涵建设

（十五）加强中医医疗机构管理。继续开展中医医院评审工作和以“以病人为中心，以保持发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，完善中医医院评价机制，加强中医医疗机构医疗质量管理。

（十六）创新中医医院发展模式和服务模式。转变中医医院发展模式，拓展中医药服务范围。深入推进多专业一体化诊疗服务，规范中医综合诊疗区（室）建设，强化中医综合诊疗工作。继续开展中医临床诊疗中心创建，打造中医综合诊疗平台。

（十七）强化中医重点专科建设。积极开展中医优势病种研究，推广实施中医诊疗方案。积极准备迎接国家、省级中医重点专科中期评估工作。实施市级中医重点专科建设建设监测及中期评估。

（十八）加强中医护理工作。落实《国家中医药管理局关于加强中医护理工作的意见》，推进优质护理服务示范工程。加大中医护理技术培训和推广，开展有中医特色的临床护理工作。

（十九）加强中医医疗机构药事管理。结合中医医院评审及持续改进活动等载体，加强中医医疗机构药事管理，保障药品质量。

七、进一步加强中医药文化建设

（二十）开展中医药文化建设内涵研究。深入挖掘中医药文化价值，丰富中医药文化内涵，鼓励开展中医药文化理论和学术流派研究。

（二十一）强化中医医疗机构中医药文化建设。结合“三好一满意”等活动，全面改善中医医疗服务，推进医德医风建设。加强指导和督查，促进各级中医医疗机构在价值观念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化内涵与特色，努力营造浓厚的中医药文化氛围。

（二十二）认真做好中医药文化惠民工作。按照中医药文化惠民工程要求，重点开展基层公益性中医药文化服务活动，进一步促进中医药进乡村、进社区、进家庭。组织开展第四届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动，进一步加大巡讲活动力度，增加活动场次，保证活动质量。进一步加强中医药文化科普宣传教育基地建设工作的指导和管理

第二篇：徐州师范大学2009年学生工作要点

徐州师范大学2009年学生工作要点

2009年学生工作的总体思路是：在校党委的正确领导下，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和校十一次党代会的工作要求，以建国60周年，澳门回归祖国10周年为契机，夯实 ‚以生为本‛的工作理念，以维护校园安全稳定和提升毕业生就业能力为工作重点，不断推进学生思想政治教育和学生日常教育管理工作，加强学生工作队伍建设和辅导员队伍建设，努力为学校的人才培养和改革、发展与稳定工作服务。

1、以科学发展观统领大学生思想政治教育，努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径。通过行之有效的方式方法，组织引导大学生深入学习科学发展观，帮助他们深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，加深他们对学习实践科学发展观重要意义的认识，引导当代大学生用科学发展观武装头脑，形成坚强意志。以建国60周年，澳门回归祖国10周年等为契机，结合当前学生思想政治教育实际，以党团课、主题班会、座谈会、知识竞赛、征文等形式组织学生开展符合思想政治教育实际和专业特点的、有特色的活动。注重思想政治教育工作的针对性，把握学生脉搏，解决学生实际问题，改进工作方法。一是开展网络思想政治教育，建立‚网上辅导员‛工作制度；二是信访接待和舆情调研：设立学生工作接待日，建立多种信息反馈渠道，定期召开学生代表座谈会，开展学生思想动态的调查分析；三是不定期编印《学子心声》，及时向有关部门反映，传递来自学生的建议与问题。

2、加强学生安全稳定工作，及时有效地消除各种安全隐患，进一步促进和谐校园建设。要充分关注学生中热点问题，关心经济困难学生、受处分学生、有心理疾患学生和毕业生等特殊群体，把握学生的思想动态和心理倾向；要进一步做好清查学生在宿舍内使用违规电器的工作；严格执行学生大型集体活动申报制度;加大对学生要求校外住宿的引导、教育和监管力度，尽一切可能劝阻学生在校外的租住房行为；继续积极推进辅导员进驻公寓，调动学生党员、学生干部的积极性，不断增强学生党员的党员意识，真正体现出‚一名党员一面旗帜‛；联合后勤集团、后勤管理处、保卫处继续做好安全文明宿舍的检查、评比与表彰工作。完善多层次、多渠道的学生突发事件的应急反应机制，切实做好校园的安全稳定工作。

3、积极开展形式多样的主题教育，不断深化学风建设，努力构建良好的育人环境。通过开展大学生基础文明建设月活动，让广大学生自觉树立文明意识，从现在做起，加强自身基础文明修养，做治学与修身并行，立业与做人并举，谈吐文雅，举止得体，宽容大度，学业有成的文明大学生。通过开展学风建设月活动，教育学生端正学习态度，加强学习纪律管理，加大对违纪现象的查处力度，建立健全学风建设工作的长效机制，营造浓厚的学习氛围。通过开展新生入学教育活动，帮助广大新生了解并快速适应大学的学习和生活，引导他们顺利完成角色过渡，做好大学设计和人生规划，健康成长成才。继续开展以‚文明留给母校，感激留给老师，关爱留给同学，信心留给自己‛为主题的毕业生专题教育活动，倡导毕业生安全文明离校，扎实做好毕业生离校工作。

4、树立我校大学生先进典型，宣传优秀大学生先进事迹，实施‚星光‛工程。认真做好2008年优秀女大学生、2009届优秀毕业生、2008朱敬文奖助学金、‚安康‛奖学金评选、‚中国移动‛奖学金、国家奖学金、励志奖学金和专业奖学金评选及表彰工作。制定‚校长特别奖学金‛评审方案并组织实施。成立‚励志青春‛——徐州师范大学大学生先进事迹报告团，在全校范围内巡回演讲，通过举办优秀女大学生事迹报告会，优秀学生事迹报告会等形式，充分展示我校大学生的良好精神风貌，树立一批自强不息、积极进取的先进典型，营造人人学先进、人人争先进、人人赶先进的良好氛围。

5、坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，完善学生资助体系，增强工作的针对性和时效性。认真做好经济困难学生家庭经济情况调查，建立经济困难学生档案，健全和完善以奖、助、勤、减（免）、补为内容的奖助体系，充分发挥资助工作的育人功能。积极组织学生开展各种形式的勤工助学活动，灵活运用各种社会资源，拓宽校内外勤工助学渠道。通过诚信教育报告会、爱心奉献回报社会等活动，不断增强经济困难学生的自立、自信、自强意识。按照教育部有关要求，认真做好国家助学贷款学生的信息采集、国家助学贷款和生源地助学贷款工作。

6、积极应对金融危机对就业工作的冲击，完善大学生职业生涯规划和就业指导课程体系，不断提升毕业生的就业能力。召开2009届毕业生就业形势分析暨就业工作促进会；组织好《大学生职业生涯规划》与《就业指导》课程的教学工作；举办‚走向职场‛就业指导专家系列讲座。教育引导学生以积极的心态应对金融危机带来的就业压力。进一步建立健全学生就业指导机构和就业信息服务系统，重视就业网络建设，提供高效优质的就业创业服务。继续强化毕业生就业实习实训基地建设，开展毕业生就业推介，积极开拓毕业生就业市场，加强大学生创业与创新教育，举办创业计划大赛和大学生创业教育公益培训班，为确保毕业生充分顺利就业提供条件。做好2009届选调生复试、政审等相关工作以及2009年高校毕业生到江苏农村任职工作。落实有关鼓励和引导毕业生到基层、到西部就业及经济困难学生就业的具体优惠政策。认真准备，迎接江苏省毕业生就业工作检查。

7、进一步扩大心理健康教育的覆盖面，加强队伍培训，不断提升教育效果。通过开展讲座、报告会、心理咨询‚三进‛等形式，大力普及心理健康知识。积极做好排查与防御工作，加强心理档案的动态管理，经常性地跟踪与更新问题学生的心理档案，定期对心理咨询个案进行集中讨论研究，提升心理问题干预的成效。加大开展个别咨询与团体咨询的力度，对专、兼职心理咨询师、辅导员和班级心理咨询员进行培训，扩大心理咨询队伍。办好‚5〃25‛大学生心理健康节及相关活动，充分调动学生参与的积极性，营造良好的心理健康教育氛围。进一步做好苏北大学生心理健康教育研究中心的建设工作，努力完善运行机制，开展区域内高校心理健康教育特色活动，组织心理健康教育工作研讨与培训等活动。

8、加强国防教育，改进军训工作，着力培养和提高学生的国防观念。认真做好应届毕业生的士官招录工作和2009级学生军事理论课程的教育工作，严密组织好2009级新生的军训工作，将军训与国防建设、素质教育工作紧密结合，研究和开辟德育工作的新领域。通过举办‚国防宣传月‛活动，组织学生收看建国60周年大阅兵直播节目，培养和提高学生的国防观念。认真做好2009年兵役登记、冬季征兵工作。

9、加强整体规划与业务指导，建设高素质的学生工作干部队伍。进一步明确辅导员工作的范围、内容、职责，对辅导员的培养、使用、考核、待遇等管理环节形成科学有序的规范制度，充分发挥辅导员的积极性、主动性与创造性；加强对辅导员的培训工作，使辅导员树立明确的责任意识；成立辅导员工作沙龙定期交流工作心得与探索工作方法。切实加强学生管理工作队伍建设，努力构建一支高素质的学生管理工作队伍。加强教育思想的学习、研究，要通过专题讨论、参观考察等方式组织学生管理工作人员认真学习先进的教育思想，研究学生、教职工、辅导员议论的热点问题，牢固树立起现代的教育观、质量观和学生观，做到各项工作要力求贴近实际、贴近生活、贴近学生。搭建科研平台，着力提升学生工作管理干部和辅导员的理论研究水平。继续完善学生骨干培养体系，建设一支素质高、能力强的学生骨干队伍。加强对全校学生班级干部的联系与指导，建立起便利的信息沟通机制，充分发挥他们在学生中的骨干作用，选拔培养一批具有较高政治理论素质、较高业务水平和较强实际操作能力的高素质学生工作后备力量。

附件：2008—2009学年第二学期学生工作日程安排

二月份：

1、寒假学生思想状况调查

2、调整朱敬文奖助学金评审委员会、学生违纪听证委员会、违纪学生申诉处理委员会、人才培养家长咨询委员会成员，并组织相关活动 3、2008年优秀女大学生评选工作

4、启动2008—2009国家助学贷款工作 5、2009届优秀毕业生评选工作 6、2008朱敬文奖助学金、‚安康‛奖学金、‚中国移动‛奖学金评选工作 三月份

1、举办2008年优秀女大学生表彰大会暨事迹报告会 2、2008—2009学学生个人成就奖评选

3、举办经济困难学生特长培训班

4、举办第十七期学生骨干培训班

5、勤工助学公共岗位调整

6、做好江苏省毕业生就业工作检查的准备工作

7、举办校第三届职业生涯规划设计大赛 8、2009届毕业生教师资格认定

四月份： 1、2008朱敬文奖学金颁奖大会

2、召开2009届毕业生就业形势分析暨就业工作促进会

3、公布2009届优秀毕业生名单

4、对第九届学生科研课题立项进行中期检查

5、成立‚辅导员工作沙龙‛并开展工作交流活动

6、开展第六届女生节活动

7、开展大学生基础文明建设月活动

8、贷款毕业生的放贷及还款确认工作

9、举办校第二届创业设计大赛

10、迎接江苏省毕业生就业工作检查组到校检查 五月份：

1、五一期间学生安全教育

2、第九届学生科研课题立项结题工作（验收毕业班学生科研课题）

3、‚思源感恩，立业奉献‛毕业生主题教育

4、自管会、《学工简讯》、《同学之友》新老成员座谈会

5、对2009届毕业生中受处分学生进行评议

6、做好学院勤工助学基金使用情况调研，划拨学院资金

7、做好2009—2010学年生源地助学贷款相关工作

8、毕业生贷款申请材料的整理、审核、放贷及还款到期学生还款情况跟踪调查

9、组织选拔2009届优秀毕业生到村任职工作

10、举办‚走向职场‛就业指导专家系列讲座

11、第八届‚‘5.25’大学生心理健康教育文化月‛系列活动 六月份： 1、2009届毕业典礼

2、做好2009届毕业生的文明离校、安全离校工作 3、2009年暑期勤工助学岗位安排

4、做好全校勤工助学学生考核工作，评选勤工助学先进个人 5、2008届毕业生派遣及毕业生离校工作

6、落实有关鼓励和引导毕业生到基层、到西部就业及经济困难学生就业的具体政策，做好‚大学生志愿服务西部计划‛和‚苏北计划‛的派遣工作

七月份：

1、暑期学生安全教育

2、做好暑期留校学生的教育管理工作

4、毕业生档案邮寄及交接

第三篇：徐州2013年平安医院创建活动工作要点

2013年徐州市平安医院创建活动工作要点

一、积极预防医患纠纷

1、切实落实医疗核心制度。对高危科室、重点岗位、重点环节加大医疗质量和安全的监管，切实提高医疗服务质量，保障患者安全。（卫生）

2、严格医疗技术管理。大力推进临床路径管理，加强医疗技术临床应用管理的监督检查，坚决依法查处违法违规行为。（卫生）

3、加强医患沟通中心建设。根据省卫生厅制定的医患沟通中心建设标准进行建设，2013年，所有二级以上医院和有条件的城乡基层医疗机构均需按标准安装监控设施设备，实行24小时监控；加强沟通中心力量，赋予沟通中心权限，明确医患沟通中心岗位职责，发挥沟通中心作用。（卫生）

4、加强医疗设备及药品的监管。强化仪器、设备、耗材和药品质量的监测和监管，确保医疗安全。（质监、食品药品监管）

二、认真做好信访接待

5、进一步完善信访制度。建立健全信访登记、呈批、立案、调查、答复、结案上报、归档和统计制度，做到事事有记录，件件有答复。（各部门）

6、完成信访各项任务。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，维护信访人权益。（各部门）

7、畅通信访渠道。进一步完善信访渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地”，牢固树立群众利益无小事的大局观念。（各部门）

8、完善矛盾纠纷排查化解机制。排查卫生信访突出问题、高危群体和重点人员，组织相关部门对突出问题进行专题调研，对高危群体和重点人员落实化解与稳控责任。运用社会力量化解积案难案，建立“大信访”部门联动机制。（卫生、公安、民政、信访）

三、依法处理医患纠纷

9、加强法律法规的学习。进一步学习、宣传、贯彻《卫生部公安部关于维护医疗机构秩序的通告》的通知，依法维护医院和医务人员的合法权益。（公安、卫生）

10、规范处置建机制。积极协调相关部门，加快促进《徐州市医患纠纷预防处置暂行办法》早日出台，建立医疗纠纷处置长效机制。（综治、卫生、公安、司法）

11、加强鉴定工作的督导。进一步强化对医疗事故技术鉴定和医疗损害鉴定工作的指导，组织对两项工作的专项督查调研。（法院、卫生）

四、创新医患纠纷处理机制

12、加强医患纠纷人民调解。进一步加强人民调解员队伍建设。健全基层调解组织，加强人民调解员的培训，不断提高医患纠纷人民调解工作规范化水平。进一步健全医患纠纷人民调解委员会接待、受理、调解、回访等工作制度，完善运行机制，规范调解程序，不断提升医患纠纷人民调解工作规范化水

平；全市各二级以上医院在医患沟通部门设立人民调解接待站，积极引导患者通过合法渠道化解纠纷。积极协调相关部门，争取医患纠纷人民调解组织经费保障。（司法、卫生）

13、继续探索医疗责任保险制度。学习国内先进经验，组织相关部门开展调研，进一步完善保险政策措施。扩大医疗责任保险覆盖面，广泛动员各级各类医疗机构参保。积极促进医疗机构与相关保险公司和医患纠纷人民调解组织沟通配合，争取相关部门和机构对实施医疗责任保险制度的支持。引导承保公司与人民调解组织对接，参与医患纠纷调处，保证大型、恶性纠纷事件的及时、有效处理；大胆开拓创新，积极探索医疗责任保险产品。鼓励、引导医疗机构在参与医疗责任保险的同时，投保医疗场所公众责任险、医务人员意外伤害险等其它险种，提高医疗责任保险的抗风险能力，探索建立医疗风险基金制度，完善医疗风险分担机制，继续保持一级以上医疗机构全部以各种形式参加医疗责任保险。鼓励、引导医务人员参与购买个人医疗责任保险，提高医疗责任险的风险分担机制和保险公司分风险散机制。（保险协会、卫生）

14、做好诉调对接。积极协助人民法院庭外调解；积极开展医学鉴定过程调解；促进各级各类医疗机构与人民法院、公安部门的联系，加速矛盾纠纷的有效化解。（法院、公安、卫生）

五、加强医院内部安全和医院周边环境管理

15、加强医院安防建设、警务室建设。召开全市医院安全保卫工作现场会，进一步推进医院安防建设、警务室建设。（公安、卫生）

16、组织医院内部安全工作督查。围绕预防与处置各类突发性事件、重大医闹事件，深入部分大医院开展督导。（公安、卫生）

17、整治医院周边环境。努力构建和谐医患关系，切实维护社会稳定，大力整治医院周边环境中的突出问题，严厉打击违法医疗广告、非法印刷品、“医托”、“号贩子”、违章摊点。（宣传、公安、城管、卫生、工商、文广新、食品药品监管）

六、推动易肇事肇祸倾向精神病人和被羁押艾滋病感染者的救治管控工作

18、完善重性精神病人管控机制。建立精神卫生专业机构与基层医疗卫生机构之间分工负责、工作衔接、双向转诊的机制，全面推进我市重性精神疾病患者救治、服务、管理工作。（卫生）

19、规范重性精神疾病患者规范管理。认真贯彻《中华人民共和国精神卫生法》，实施国家基本公共卫生服务项目重性精神疾病患者管理任务，切实加强技术指导和人员培训。（卫生）

20、开展滚动排查，切实摸清辖区精神病人底数。逐一核查重性精神病人信息，切实解决重性精神病人底数不清，情况不明问题。（公安、卫生、民政、残联）

21、充分利用信息化手段。所有曾经有过肇事肇祸行为的重性精神病人，以及经卫生部门评估为危险等级三级以上的重性精神病人一律在重点人员管理模块中予以列管。（公安）

22、切实强化特殊对象管控措施。对曾经进京来省滋事，以及曾经或扬言严重肇事肇祸的精神病人，逐人制定管控方案，相关部门监管到位。（公安、民政、卫生）

23、加强巡逻防范和单位内部防范。进一步加强人员密集的公共场所、重点敏感部位的巡逻，及时发现精神病人肇事肇祸苗头，果断处置，严防发生恶性案件。（公安）

24、完善处置预案。针对打砸抢、伤人、纵火、爆炸、劫持人质等各类有可能出现的精神病人肇事肇祸案事件，定期组织演习、演练，完善处置预案，确保一旦发生此类案事件，公安机关能够做到及时出警、果断处置，切实维护群众人身、财产安全。（公安）

七、加强对医疗机构的正面宣传

25、积极引导新闻媒体正面宣传，促进医患间的信任和理解；重视与媒体的沟通联系，及时向媒体提供准确、全面的信息，让媒体及时了解真实的情况，发挥媒体正确的舆论引导作用。（宣传、文广新、卫生）

第四篇：徐州创先争优活动领导小组2011年工作要点（推荐）

2011年全市创先争优活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中、五中全会精神和省、市委全委会的部署要求，以“推动跨越发展、建设美好徐州”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“三重一大”为实践载体，组织引导全市各级党组织和党员创科学发展之先、争社会和谐之优，为全面振兴徐州老工业基地，在苏北率先基本建成全面小康社会，实现“十二五”发展良好开局提供强大政治动力和坚强组织保证。

一、紧紧围绕落实“十二五”发展目标，在推动科学发展上创先争优

1、认真学习贯彻十七届五中全会和省、市委全委会精神，进一步明确创先争优活动的重要地位和现实作用。组织基层党组织和党员深入学习、坚决贯彻十七届五中全会、省委十一届九次全会、市委十届十次全会和全市经济工作会议精神，牢牢把握“十二五”时期发展的主题和主线，紧紧抓住重要战略机遇期，准确把握发展阶段的新特征，顺应人民群众的新期待，进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体，找准创先争优活动服务全市中心工作的切入点和着力点，增强各级党组织和党员打好转变经济发展方式这场硬仗、再创一个黄金发展期的积极性、创造性和实效性。

2、以“三重一大”为重要载体，引领基层党组织和广大党员在服务发展大局中建功立业。采取公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰、选树典型等方式，引导基层党组织和党员把创先争优活动紧紧融入加快转变经济发展方式的生动实践，在推进“三重一大”、深化改革开放、提高自主创新能力、保障和改善民生，加快经济、城市、生态和社会转型等各项工作中当先锋、作贡献，努力使创先争优活动成效更加充分的体现在服务经济发展上、落实在促进社会和谐中。

3、在县镇村普遍开展“谋跨越、争一流”活动，引导各个县镇村选对手、定目标、勇争先。对接省委创先争优活动办公室“科学发展争一流”的活动安排，结合徐州实际，制定下发关于在县镇村普遍开展“谋跨越、争一流”活动意见，推动农村基层党组织和党员在落实“十二五”目标任务、建设社会主义新农村中创先进、争一流。组织号召县镇村选发展标杆、找工作差距、定赶超目标、争一流业绩，全力推进县域经济、镇域经济竞相发展、逐鹿淮海、跨越腾飞。适时召开工作座谈会，推动面上活动开展。

二、紧密结合社会转型期的明显变化，在促进社会和谐上创先争优

4、深入推进党群共建创先争优示范点创建活动，努力形成党群组织齐争共创的良好局面。坚持“五个同步”推进党群共建工作，以党建带群建，以群建促党建，充分发挥群团组织直接联系服务群众的优势，组织更多的职工、青年、妇女参与创先争优活动，创建各类先进集体、争当各项先进个人。围绕全市创先争优活动主题，工会、团委、妇联系统要组织开展各具特色的主题实践活动，激发各级工青妇组织和成员的生机与活力，在全社会营造出积极向上、奋发有为、创先争优的浓厚氛围。

5、广泛开展走访慰问和结对帮扶活动，让困难党员群众感受到党组织的关心爱护。组织党员干部深入基层、深入群众了解诉求、听取意见，拓宽基层党组织服务群众渠道，增强基层党组织服务群众、维护稳定的功能。春节及重大节日期间，各级党组织对困难地区、困难行业、困难单位和有特殊困难的老党员、基层党员干部群众普遍进行走访慰问活动。各级党员领导干部要带头深入基层一线和困难户家中，走访慰问城乡困难党员群众。各级党组织要广泛持久开展“送温暖、献爱心、解民忧”活动，解决好群众生产生活中遇到的困难和问题，让他们真心感受到党组织的关爱和支持。

6、大力选树先进典型，在全社会营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。按照省委统一部署安排，认真组织开展好向张雅琴同志学习活动。大力选树、宣传党组织“五个好”、党员“五带头”的生动事例，让党员群众学有榜样、赶有方向。集中力量选树一批重大典型推向全省、全国，充分展示我市基层党组织和党员的风采。引导基层党组织和党员把学习先进事迹与做好本职工作结合起来，做到履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

三、让群众切身感受到活动带来的新变化，在服务人民群众中创先争优

7、全面启动“支部联动、党群连心”主题实践活动。把“支部联动、党群连心”主题实践活动作为全市创先争优活动的总抓手，贯穿活动始终，贯穿全年工作。各类基层党组织通过优化党建资源配置、协同开展党建活动等形式，把握、落实好组建支部联动对子、确立联动工作目标、着力解决突出问题、构建联动长效机制四个关键环节，进一步提高基层党组织和广大党员干事创业、为民惠民的积极性。

8、抓实抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。在教育、卫生、交通、司法、建设、工商、民政、市政等窗口单位和服务行业，组织开展立足便民服务创先争优竞赛活动。组织党员亮身份、亮形象、亮承诺，改进机关作风、提高工作效能、优化服务质量，打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗。适时召开现场观摩会，总结工作经验和典型做法，指导和推动竞赛活动在全市所有窗口单位和服务行业中开展。

四、深入实施新一轮“强基工程”，在加强基层组织上创先争优

9、隆重开展庆祝建党90周年系列活动。“七一”前夕，集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，分主题、分类型单项表彰一批创先争优活动中涌现出来的各行各业先进典型，建立一批来自农村、社区、非公企业、社会组织等基层一线的创先争优英雄谱。通过评选表彰和舆论宣传，放大先进典型的示范带动效应，激发全市各级党组织和党员立足本职建功立业、创先争优的积极性和主动性。适时组织开展创先争优理论研讨活动，为推动活动深入开展提供理论支撑，促进创先争优活动长效机制建设。

10、切实加强农村基层党组织建设。研究制定《2011-2014年徐州市实施 “强基工程”工作规划》，大力加强基层党组织组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设。深化“五星争创”活动，普遍推行以工作项目化、承诺公开化、评议民主化、奖惩星级化为主要内容的“四化管理”办法，积极推行以“党内重大事务公开听证、党务工作定期公开、领导班子公开评议、党员提案质询”为主要内容的“三公开一提案”制度。以创先争优活动为市县镇党委集中换届营造风清气正的环境，以换届的成果检验创先争优活动成效。

11、扎实做好城市基层党建工作。深入推进社区党建“三有一化”，重点加强社区党组织活动场所建设。探索建立县（市）区四套班子领导干部联系社区、服务民生工作机制，引导社区党组织与驻区单位党组织结对共建。在非公经济组织中普遍开展“五个一”主题实践活动。在机关党组织中有效组织“三联四促”活动。按照“谁主管谁负责”的原则，加强社会组织党建工作，抓主管部门强化工作责任，抓载体建设强化作用发挥。统筹抓好街道、学校和事业单位等领域的创先争优活动，努力做到一领域一主题、一支部一载体、一党员一承诺，使创先争优活动在各领域各层次都能够“活”起来、“动”起来。

12、努力建设高素质党员队伍。认真落实《全市发展党员工作五年规划》，重点做好在工人、农民、高知识人才等重点群体和非公企业、社会组织等重点领域的发展党员工作，为创先争优不断增添新鲜力量。深入开展“党员带头创业”和“双提升”活动，助推农村经济跨越发展。探索实施党员分类管理，重点做好“两商两区”（商会、商圈、园区、社区）等流动党员集聚区的管理服务工作。扎实开展远程教育示范站点创建及学用标兵评选活动，办好强基富民网络论坛，努力推升远程教育“建管学用”整体工作上水平。

五、有力有序有效推进活动开展，在组织领导和工作指导上带头创先争优

13、充分发挥领导小组及成员单位作用。各级创先争优活动领导小组要在党委领导下，切实承担起牵头抓总、组织协调、督查落实职责。领导小组成员要建立创先争优活动联系点，把联系点办成示范点。领导小组成员单位要担负好双重责任，既要加强面上工作的研究和指导，又要带头抓好本部门、本系统的创先争优活动，努力使本部门、本系统的创先争优活动走在其他机关单位前列，为基层单位作出示范。

14、推动领导责任落到实处。各级党委要切实加强对活动的组织领导，按照时间节点强化具体指导，高度负责、一抓到底，有计划、有节奏地推进活动开展，认真细致地做好中央和省委创先争优活动领导小组赴各地进行情况督查的迎检工作。坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。县（市）区是抓好活动开展的关键层级，县（市）区委书记要切实履行好第一责任人职责，带头抓好创先争优活动，推动中央和省、市委关于活动深入开展的各项决策部署在基层“落地生根”。适时召开党组织主要负责同志抓创先争优活动推进会。

15、注重行业（系统）的分类指导。把党委领导与行业（系统）具体指导紧密结合，充分发挥非公经济组织、社会组织等行业（系统）领导小组的作用，从实际情况出发，把握行业特点，加强对各自行业（系统）创先争优活动的具体指导。相关行业（系统）主管部门要进一步强化责任意识，统筹协调行业（系统）主管部门党组织与地方党组织，努力形成面线结合、条块互动、齐抓共创的良好局面。

16、强化舆论宣传和社会宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及远程教育网络、党员电化教育、手机报等现代传播媒体的作用，大力宣传中央和省、市委推进活动深入开展的目标举措和成效做法，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。加大发掘和宣传先进典型工作的力度，丰富宣传内容、创新宣传形式，增强先进典型的感染力和影响力，努力使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

第五篇：2013年中医医政工作要点

2013年中医医政工作要点

按照2013年全国中医药工作会议部署和2013年中医药工作要点，2013年中医医政工作的总体要求是深入贯彻落实党的十八大精神，在深化医改中进一步发挥中医药作用，继续完善中医医疗和预防保健服务体系，提升基层中医药服务能力，全面推进中医医政各项工作。

一、在深化医改中进一步发挥中医药作用

（一）积极推进公立中医医院改革。

继续推进县级公立中医医院综合改革试点工作，与国家发展改革委、财政部、国家卫生和计划生育委员会、人力资源社会保障部联合印发《关于在县级公立医院综合改革试点工作中充分发挥中医药特色优势的通知》并抓好落实；及时总结推广第一批311个试点县的改革经验，配合有关部门适时启动第二批改革试点。

继续加强对17个公立医院改革国家联系试点城市的调研督导；围绕调整中医医疗服务价格体系、改革医保支付方式、中医医疗联合体等改革重点开展政策研究，积极协调相关部门完善政策；开展公立中医医院院长职业化、专业化培训。

继续开展中医临床路径试点工作，进一步扩大实施临床路径的病种范围，增加病例数量。加强中医远程医疗服务管理，开展中医远程医疗业务指导试点，探索建立中医远程医疗运行发展的长效机制，提升中医远程医疗服务整体能力。

继续开展“三好一满意”活动并做好三年总结，落实各项便民惠民措施，加强中医药文化建设。

（二）做好基本公共卫生服务中医药健康管理项目实施工作。

与国家卫生和计划生育委员会、财政部联合印发《关于进一步做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》，将中医药健康管理项目纳入国家基本公共卫生服务项目，开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务；与国家卫生和计划生育委员会联合印发《关于做好中医药健康管理服务工作的指导意见》和中医药健康管理服务规范及技术规范,并适时开展师资培训；会同国家卫生和计划生育委员会、财政部加强中医药健康管理服务项目绩效考核。

制定国家基本公共卫生服务健康教育中医药基本内容和中国公民中医药养生保健素养。继续开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作，扩大试点内容，并分批对试点地区相关人员进行培训。

（三）巩固完善基本药物制度。

配合国家卫生和计划生育委员会等部门完善基本药物目录和相关管理办法；推动并规范各地中成药药品增补；修订国家基本药物中成药临床应用指南，继续制作培训视频资料，加强医务人员中成药合理用药培训和考核；开展鼓励使用中药饮片的政策研究。

（四）继续完善医保中医药政策，参与推进基层综合改革。

继续协调相关部门完善相关政策，在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用；继续督促和协调各地将符合条件的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围，提高新农合中医药报销比例。

参与20种重大疾病医疗保障试点工作，做好中医药医疗救治工作，并以此为重点，加强

县级中医医院基本功能建设，保障中医药特色优势发挥，提高医疗服务能力水平。

参与起草中国农村初级卫生保健发展纲要以及乡镇卫生院评审办法及标准、村卫生室管理规范性文件等，充分体现中医药内容和特点。

推进“万名医师支援农村卫生工程”，继续组织东部9省（市）三级中医医院对口支援西部地区8省（区）县级中医医院；会同国家卫生和计划生育委员会共同组织开展“对口支援年”活动，创建城乡医院对口支援示范医院。

（五）配合国务院医改办等部门指导10个试点地区全科医生执业方式和服务模式改革工作，在全科医生服务中鼓励提供和使用中医药服务。

二、提升基层中医药服务能力

（六）加大基层中医药服务能力提升工程实施力度。

将提升工程主要内容和目标纳入国务院医改领导小组办公室与各省（区、市）医改领导小组、国家卫生和计划生育委员会与各省（区、市）卫生厅局签订的医改目标责任书中。加大对各地实施工作调研和督导力度，督促各省（区、市）尽快制定实施方案（意见），召开启动工作会议，推动各省（区、市）与市（地）、市（地）与县（市、区）签订提升工程目标责任书。适时开展阶段性检查评估工作，督促年内各省（区、市）至少要开展一次省级检查评估。

（七）积极争取财政支持各级基层中医药服务能力提升工程项目建设。

继续开展基层中医药适宜技术推广基地、农村医疗机构中医特色优势重点专科建设、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药综合服务区建设以及村卫生室和社区卫生站中医诊疗设备配备，加强尚未设置中医医院的县（市、区）综合医院中医部中药房建设。

（八）继续开展全国基层中医药工作先进单位创建活动。

修订《全国基层中医药工作先进单位管理办法和建设标准》、《全国基层中医药工作先进单位检查评估方案和检查评估细则》以及专家评估手册等文件，并做好2013年期满复核工作和市（地）级以上地区创建工作。

三、持续加强中医医院中医药特色优势建设，提高中医临床疗效。

（九）进一步完善中医医院评审制度并组织开展评审工作。

开展二级中医医院评审工作，加强二级中医医院负责人和评审专家培训。

组织中医医院开展以“以病人为中心，发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，印发活动方案和检查评估细则等文件。

制订一级中医医院和中医专科医院评审标准和细则，开展一级中医医院、中医专科医院评审评价培训。

（十）加强中医重点专科建设。

做好优势病种中医诊疗方案的推广实施工作，认真做好资料收集整理和疗效评价，提高中医临床疗效。

开展中医优势病种诊疗协作中心试点；组织开展2013年国家临床重点专科（中医专业）的遴选评估工作。

组织制订《国家中医药管理局“十二五”重点专科项目建设目标与要求》，做好国家中医药管理局“十二五”重点专科建设工作。

（十一）加强中医护理工作。

印发《关于加强中医护理工作的意见》，继续组织制定优势病种中医护理方案，召开全国中医护理工作会议。

继续推进优质护理服务示范工程，扩大优质护理服务覆盖面，加强护理服务内涵建设，转变护理模式，提高护理水平，发挥中医药特色优势；大力推动中医医院实施护士岗位管理工作。

（十二）加强中医医疗机构药事管理。

结合中医医院评审及持续改进活动等加强中医医疗机构药事管理，保障药品质量。继续推广使用小包装中药饮片和新型煎药机，探索提高中药饮片调剂速度的有效途径和手段。

（十三）实施中医诊疗设备促进工程。

组织中医诊疗设备提升、改造、开发项目按照要求开展相关工作。

组织制定《中医诊疗设备生产示范基地建设要求》，开展中医诊疗设备生产示范基地建设。

组织制定中医诊疗设备技术操作方案，指导医疗机构合理配备应用中医诊疗设备。

（十四）加强中医医疗技术管理。

完善中医医疗技术协作组组织，组织开展中医医疗技术临床验证和难点解决等工作；探索加强中医医疗技术准入管理。

制定印发中医医疗技术手册（普及版），推广应用中医医疗技术。

（十五）加强中医医院综合治疗工作。

印发《关于中医医院加强综合治疗提高中医临床疗效的通知》，规范中医综合治疗区（室）建设。

（十六）加强中医医院中医药文化建设。

制定《中医医院中医药核心价值读本编写指南》，印发《中医医院工作制度与人员岗位职责》，进一步规范中医医院人员行为。

（十七）深入推进以中医电子病历为核心的中医医院信息化建设工作，抓好《关于“十二五”期间推进以电子病历为核心医院信息化建设工作的指导意见》落实。

（十八）配合修订《医疗机构设置规划指导原则》，指导各地中医药管理部门配合制订医疗机构设置规划。

四、提高中医药应对突发公共卫生事件能力

（十九）贯彻落实全国中医药应急工作会议精神，进一步完善中医药应急和防治新发传染病工作机制。印发《关于加强突发公共事件中医药应急工作的意见》和《中医医院应对突发公共事件医疗救治应急预案》。

组织制定《国家中医药管理局中医药应急临床基地建设标准》和《国家中医药管理局中医、中西医结合防治传染病临床基地建设标准》，加强国家中医药管理局中医药应急临床基地和中医、中西医结合防治传染病临床基地建设。

（二十）开展传染病中医药防治工作。

继续做好新发突发传染病中医药防治工作。

继续开展中医药治疗艾滋病试点项目，开展技术培训工作，修订、完善中医药治疗艾滋病诊疗方案。

五、推进中医预防保健服务体系建设

（二十一）加强中医预防保健服务提供平台建设。

贯彻执行《中医医院“治未病”科建设与管理指南（试行）》，加强中医医院“治未病”科室建设。

以社区为中医预防保健服务网络的网底，在每个地级市所属的每个区选择1所社区卫生服务中心作为基层医疗机构“治未病”服务工作协作组成员单位，打造一批具有引领、示范、带动作用的社区卫生服务中心，探索基层“治未病”服务的有效途径和模式。

在全国每个市（地）各选择3—5所社会资本举办的独立中医养生保健机构作为中医养生保健服务机构协作组成员单位，规范服务行为、提高服务能力、探索服务模式，打造一批具有引领、示范、带动作用的社会独立养生保健服务机构。

（二十二）加强中医预防保健技术体系建设。

制定《常见疾病高危人群中医预防保健服务技术指南》并逐步推广应用；加强对膏方、穴位贴敷等中医技术的规范使用和管理。

（二十三）加强中医预防保健队伍建设。

修订中医预防保健服务人员资格认证标准，发布《中医预防保健服务人员考试大纲》，编写《中医预防保健服务人员培训教材》，制订培训基地标准，遴选一批培训基地，继续开展中医预防保健服务人员资格认证试点工作。

（二十四）完成“治未病”效果评价指标的制订，开展效果评价工作。

（二十五）在每个省选择1—2个市（地）开展区域中医预防保健服务体系建设试点，推动区域中医预防保健服务体系建设。

修订中医预防保健服务机构准入标准；积极与工商部门协调，以“中医药管理部门主导，工商部门参与，行业协会配合”为原则开展中医预防保健服务机构准入试点，探索社会独立养生保健服务机构管理的有效途径和模式。

六、做好中西医结合和民族医药工作

（二十六）开展二级中西医结合医院和民族医医院评审工作。印发中西医结合医院和民族医医院持续改进活动检查评估细则，推动中西医结合医院和民族医医院进一步突出特色、提高疗效、促进发展、深化改革、加强管理。制订一级民族医医院评审标准和细则。

（二十七）做好第三批重点中西医结合医院和第二批重点民族医医院项目建设，开展项目建设中期评估工作。

（二十八）做好“十二五”民族医重点专科（专病）建设工作，制订民族医优势病种诊疗方案和临床路径。做好民族医医疗技术的整理和规范，制定民族医医疗技术目录和操作方案。召开全国民族医药工作座谈会。开展基层民族医药服务与需求调查工作。

七、完善中医民族医执业医师准入制度

（二十九）做好2013年全国中医类别医师资格考试工作。与国家卫生和计划生育委员会联合印发《进一步贯彻落实〈传统医学师 承和确有专长人员医师资格考核考试办法（卫生部令第52号）〉的通知》。与国家卫生和计划生育委员会共同做好乡村全科执业助理医师

考试试点工作。完成民族医纳入国家医师资格考试的标准和程序，推动符合条件的民族医纳入国家医师资格考试体系。

八、加强综合医院中医药、民间医药和民营医疗机构工作

（三十）与国家卫生和计划生育委员会、总后勤部卫生部继续开展全国综合医院中医药工作示范单位创建活动。召开综合医院中医药工作经验交流会议，总结交流经验，部署下一阶段工作。

（三十一）推动各地继续贯彻落实《关于加强民间医药工作的意见》和《民间医药近期重点工作实施方案》。推动各省（区、市）建设省级中医药特色技术和方药筛选评价中心。推动各省（区、市）按照分级负责原则开展民间医药技术的收集整理工作，建立本地区民间医药技术信息数据库。

（三十二）推动各地进一步贯彻落实《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》。对符合条件的民营中医（含中西医结合）医院进行等级医院评审，引导民营中医医院加强自身建设，规范管理。进一步抓好《中医坐堂医诊所管理办法》和基本标准贯彻落实。（三十三）与国家卫生和计划生育委员会联合印发《关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》，推动各省（区、市）按照《乡村医生从业管理条例》第十二条规定和通知要求尽快制定本地区具体工作方案，并抓好落实。