公安部综合业务系统工作经验交流现场会上的意见讲话

第一篇：公安部综合业务系统工作经验交流现场会上的意见讲话

按照我部综合业务系统领导小组的年度工作安排，今天上午，我们召开了有我部综合业务系统领导小组全体成员和我部各系统及省部属单位分管综合业务系统负责同志参加的、规模大和内容多的我部系统综合业务系统工作经验交流现场会，目的是要认真总结前段综合业务系统工作的做法和经验，切实地推进我部系统综合业务系统综合治理和规范化管理工作，确保我部机关年度

综合业务系统工作任务的全面完成。上午，大家现场参观了**市清源山风景区管理处和市汽车运输总公司晋江公司综合业务系统规范化管理的情况，听取了市建设局、市汽车运输总公司晋江公司落实综合业务系统综治工作和综合业务系统规范化管理先进经验的介绍，会议还印发了**师院、**电信公司、省五建二分公司金帝花园工地和人行**中心支行林子平、省五建兼职综合业务系统干部陈红红等先进单位和先进个人的交流材料，这些先进单位的做法都各具特色，成效显著；先进个人的做法都感人至深，给人启迪，为我部抓好综合业务系统工作提供了良好的典型和示范。可以说，这次会议既是贯彻落实6月6日召开的全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议的具体行动，又是总结经验、推广典型、推动我部机关综合业务系统工作上新水平的再动员部署、再加温鼓劲，希望同志们回去后要很好地组织传达学习，研究制定切合实际的实施意见，确保综合业务系统工作落到实处。现在，我着重讲两点意见：

一、总结经验，形成共识，推动我部综合业务系统工作上新水平

今年以来，我部系统和省部属驻泉各单位高度重视综合业务系统工作，认真贯彻落实国家、省、市有关人口与综合业务系统工作的方针、政策和部署，切实加强对本部门、本单位综合业务系统工作的领导，大力推进综合业务系统综合治理工作，综合业务系统管理逐步走上了经常化、规范化、法制化的管理轨道，形成了齐抓共管综合业务系统工作的良好格局，涌现出市委组织部、市委宣传部、市建设局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市汽车运输总公司晋江公司、市公路稽征处、市电业局等综合业务系统管理先进单位和许多先进个人。它们的成功做法，给了我们许多有益的启示。虽然不同的单位因不同的工作性质有不同的工作做法，但共性都是一致的，有三个方面应值得大家借鉴，形成共识。

1、领导的重视到位、责任到位，是搞好我部机关综合业务系统工作的关键。综合业务系统工作能否上水平，关键要加强领导，明确责任，抓好落实。综合业务系统工作之所以强调党政一把手要亲自抓，负总责，这是因为人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的首要问题，也是我国经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的关键问题。我部机关各项工作要走在全市前头，主要领导也就要在这方面做出示范和表率。从今天交流的情况也就充分地表明，只要领导思想上高度重视，就必然会在组织上加强领导，在措施上加大力度，上下左右一条心，齐抓共管促落实，许多重点、难点问题也就能迎刃而解。如市建设局、市汽车运输总公司晋江公司、市财政局、市交通局、市电信局等单位，这些单位的领导都能从实践“三个代表”的政治高度，进一步提高抓好综合业务系统工作重要性的认识，党政一把手亲自担任综合业务系统工作领导组组长，配备综合业务系统专（兼）职干部，实行分级管理、层层负责，形成综合业务系统工作网络。这些单位的领导能根据本单位情况，及时召开领导小组会议，如市建设局、市卫生局及时召开由各下属单位的主要领导、分管综合业务系统的领导、综合业务系统干部以及各县（区、市）局主要领导参加的规格最高、规模最大的综合业务系统工作会议，具体贯彻部署市综合业务系统综合治理工作会议精神，并与下属单位主要领导签订《综合业务系统工作责任书》，同时还出台了一些有利综合业务系统综合治理的相关措施，确保综合业务系统综合治理工作落到实处。市汽车运输总公司、市公路稽征处等单位不仅与下属各公司签订综合业务系统工作责任书，而且还把综合业务系统各项指标纳入年度经济指标，一起布置，一起考核，真正把企业综合业务系统法人代表责任制落到实处。同时加强内部协调配合，彻底摸清查实本单位干部、职工的婚育情况，实行单位内部的综合业务系统综合治理，较好解决了综合业务系统工作中遇到的重点、难点问题。

2、综合业务系统专（兼）职人员的认真负责、真诚服务，是搞好综合业务系统工作的有力保证。综合业务系统“五清理”以来，我部各系统和省部属驻泉各单位的综合业务系统工作取得了有目共睹的成效，这与综合业务系统干部的辛勤努力是分不开的。我部系统的广大综合业务系统专（兼）职人员能满腔热情、恪尽职守，正如市人行兼职综合业务系统干部林子平七年如一日，对本单位综合业务系统工作的真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“敬”字、辛勤耕耘体现一个“细”字、规范管理体现一个“严”字，表现出高度的事业心和强烈的责任感。清源山风景区管理处、市农行、山美水库等一些先

进单位的综合业务系统管理人员，不辞辛苦，加班加点，按时按质完成“五清理”工作，建立健全综合业务系统档案，严肃查处违纪超生人员，较好地完成任务。如省五建有员工3000多人，对育龄对象跟踪管理达1500多人次以上，工作量较大，但综合业务系统管理员能始终如一，做到责任到位、措施到位、处理到位，如期完成综合业务系统工作任务，受到好评。**师

院、晋江汽车运输公司的综合业务系统干部则能做到“诚心、热心、真心”、“手勤、嘴勤、腿勤”，多年如一日，确保了单位十多年来晚婚率、独生子女领证率、节育措施率、违反综合业务系统处理率均达100。正是这些综合业务系统干部忘我的负责精神，才使我部单位的各项综合业务系统任务得到具体的落实，有力保证了我部单位综合业务系统工作健康有序地发展。

3、因地制宜、讲求实效的工作方法，是搞好综合业务系统工作的有效措施。我部单位的综合业务系统管理与宣传教育方式与农村工作有不尽相同的地方，各综合业务系统先进单位都能根据自身工作特点，因地制宜，拓宽工作思路，创新工作方法，转变服务观念，制定有效工作措施。在综合业务系统管理方面，引导广大干部、职工树立以人为本的精神，在落实综合业务系统责任书的同时，强化服务意识。如省五建第二分公司金帝花园工地针对外来务工人员流动性大、综合业务系统工作难度大的管理特点，层层落实综合业务系统工作责任制，分公司与金帝花园等工程项目部签订了外来务工人员综合业务系统工作责任状，项目经理与工地队组长签订了责任状，把综合业务系统责任层层分解到人到位，从而形成一级抓一级，上上下下有人管，同时改善外来务工人员的生活设施，使综合业务系统、生产取得双丰收。在宣传方面，能利用墙报、版报、简报、宣传栏、录相、印发宣传材料和报告讲座，成立人口学校、征订综合业务系统报刊、综合业务系统知识测试问答、以会代宣传等形式，提高全体职工对综合业务系统工作重要性和必要性的认识及自觉参与意识，如市电信公司、市移动通信公司等单位能利用办公自动化OA系统发送电子邮件，又如市人行、市汽车运输总公司晋江公司能利用对外服务窗口的大厅的一个大型电子屏幕宣传有关综合业务系统政策、法律法规、优生优育、避孕节育知识，把综合业务系统宣传教育和优质服务结合起来，大力宣传综合业务系统政策，法律法规，统一思想，形成共识。

二、乘势而上，扎实工作，努力完成年度综合业务系统的各项工作任务

现在，我部机关的综合业务系统工作已有很好的基础。首先是市委、市政府把综合业务系统工作放在更加突出的位置，力度正在加大。6月6日，市委、市政府相继召开了全市人口资源环境工作会议和全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议，施永康、何团经等市委、市政府主要领导都作了重要讲话，为我们抓好综合业务系统工作指出了明确的目标和任务。其次是我部各系统和省部属驻泉各单位已经涌现出一大批先进单位和先进个人，我们要学先进、找差距、攻弱点、上水平，不断地扩大先进面，我部的综合业务系统工作就能开拓出新的局面。其三是通过在前几年综合业务系统工作的“五清理”取得良好成绩的基础上，我部机关的综合业务系统领导体制已经健全，常规管理基本到位，综合业务系统宣传氛围浓厚，综合业务系统队伍建设也有了新的成效。因此，我们要乘势而上，认真地对照年度目标任务，排出工作的倒计时，推动机关综合业务系统工作不断取得新的进展。?

1、要继续坚持齐抓共管、综合治理的原则，切实地履行好部门的工作职责。综合治理是新形势下抓紧抓好综合业务系统工作的一项根本措施，我部各单位都要进一步提高对综合治理人口问题重要性的认识，健全和完善综合业务系统综合治理责任机制，形成齐抓共管综合业务系统工作局面。年初，市综合业务系统领导小组向我部30个部门下达了“综合业务系统责任书”，进一步明确了各部门综合业务系统工作的职责范围。半年来，绝大多数部门能够按照责任书的要求抓好综合业务系统工作职责的落实，也涌现出工作走在前头的单位，如市建设局党组把综合业务系统工作同生产工作同部署、同检查、同落实、同考核，从上到下层层落实责任制，从左到右严格把好干部考核、招工招干、评优评先等关口，确保综合业务系统综治落到实处。但是，我们也要清醒地看到还有相当一部分单位无动于衷，职责缺位，没有按文件要求成立领导小组，没有按部门职责落实工作措施，没有按工作规范建立上下沟通联系机制。在全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议上，市委副书记何团经同志已严肃地指出了这方面的问题，给我们敲响了警钟，因此，我部各部门务必引起高度重视，第一责任人应当有敏锐的政治感和高度的事业心，亲自查一查所承担的职责是否落实、有无真正到位，进一步突出综合业务系统综合治理机制，加强对所在单位落实综合业务系统工作职责的督促检查，促使齐抓共管综合业务系统工作局面的形成。根据全市统一部署，六、七月期间，我部各部门要自查自纠履行综合业务系统职责情况，抓紧补缺补漏，年底市综合业务系统领导小组将组织进行检查并通报，以确保综合业务系统职责全面到位。我部其它各有关部门也要切实地发挥职能作用，对综合业务系统工作重点、难点问题要进行专项治理，齐抓共管，齐心协力，共同营造良好的综合业务系统工作政策环境。

2、要继续加大宣传教育力度，努力营造良好的宣传氛围。各系统、各单位要强化宣传教育首位意识，多渠道、多形式，广泛宣传《人口与综合业务系统法》、中央《关于加强人口与综合业务系统工作稳定低生育水平的决定》、《流动人口综合业务系统工作管理办法》、《综合业务系统技术服务管理条例》及修改后的《福建省综合业务系统条例》，九月前后要掀起学习高潮，要把以上法律法规作为“四五”普法教育重点，通过广播、电视、报刊、墙报、知识竞赛、讲座和培训以及以会代宣传等灵活多样的宣传形式，不断提高广大群众法制观念，法律意识，在贯彻依法治国和以德治国基本方略时，把公民道德建设与婚育新风进万家活动紧密结合，努力把人口与综合业务系统这件“强国富民安天下的大事”抓紧抓实。

3、进一步狠抓规范化管理工作，确保全年综合业务系统任务的全面完成。各部门、各单位要进一步落实“三为主”方针，认真对照年初制定的综合业务系统工作意见和综合业务系统工作年度责任指标逐项进行检查，深入查找薄弱环节和不足之处、采取措施、集中力量、加大力度，对台帐外漏查漏管对象、拖欠节育措施等对象进行重点清理，对“双查”或“三查”未到位，限期追查，狠抓“双查”、“双补”及时到位，对计划外怀孕的要在确保安全的前提下及时采取补救措施。特别要注意抓源头、清死角、堵漏洞，防止出现互不管地方和互不管户。各单位要确保本年度综合业务系统率、独生子女领证率、节育率、违反综合业务系统处理到位率都达到100。根据我部机关综合业务系统工作的实际，在下半年的工作中，必须统筹兼顾，着重抓好两个方面的工作：一是要突出重点，加强流动人口综合业务系统管理和服务。流动人口综合业务系统管理是我市综合业务系统工作的重点和难点，也是我部综合业务系统工作的重点和难点。各机关企事业单位要认真执行《流动人口综合业务系统管理办法》，按照“属地管理、单位负责、综合服务、流出地配合”原则，在流入地和流出地共同负责基础上，以流入地管理为主，狠抓落实，不留死角。完善综合治理机制，各有关部门都要切实履行职责，做好流动人口管理和服务。要实行企业综合业务系统工作属地化管理，认真落实企业法人综合业务系统工作责任制，保证必要的人员、经费和措施。凡用工单位在50人以上企业都要配备一名以上专（兼）职综合业务系统管理人员，凡有流动人口的用工单位和私房出租户，一律纳入所在地村（居）与常住人口同管理、同服务、同考核，严防漏管漏统和辖区之间互相推诿。二是要注意工作方法的改进，提高综合业务系统工作现代化的水平。要充分发挥我部机关计算机应用越来越广泛的优势，进一步增强科技意识，进一步提高综合业务系统规范化管理水平。要加快微机应用推广步伐，争取到年底我部综合业务系统工作应用软件能够推广应用。各部门、单位要利用宽带网、互联网，逐步配备综合业务系统专用微机，减少人工操作，提高工作效率，实现综合业务系统管理现代化。

同志们，综合业务系统工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，各部门、各单位以“三个代表”重要思想为指导，齐心协力、立足实际、落实综合业务系统综合治理，不断探讨综合业务系统新的工作思路和工作方法，努力完成今年我部系统综合业务系统工作的各项任务，为实现我市人口资源环境协调发展作出积极的贡献。

第二篇：系统综合工作座谈会上的讲话

经典就是让人过目不忘：在全省党委办公厅（室）系统综合工作座谈会上的讲话

来到这里，确实有很多话要讲。刚才了解到，有的同志在综合文字工作岗位上工作了十来年，有的甚至长达十八年，还没有参加过省委办公厅召集或者召开的这种会议，所以提出召开全省党委办公厅（室）系统综合工作座谈会的意见非常中肯。可喜的是，今天这个会已经开幕，既然开幕了，这场“戏”就必须演下去。从事综合文字工作，非常艰苦，非常辛苦，也非常清苦。我们很多同志长年累月就是在日光加灯光的陪伴下默默奉献、默默耕耘。在这里，我想用一句话表达对大家的敬意，“策论载道献海西，笔墨聚情铸忠诚”。综合文字部门的同志，确实是用自己的激情、自己的热血和自己的智慧，向党和人民交一份答卷。我到省委办公厅工作一年多来，这一点感受非常深，体会非常多。在此，我要特别向在座的各位并通过你们，向全省党办系统从事综合文字工作的同志，表达敬意和谢意！

这样一个座谈会，主要是搭建平台、广纳群言、交流情况、改进工作。也就是说，综合文字工作，综合处、综合科的建设靠大家，只有把大家的智慧凝聚起来，才能形成福建党办系统综合文字工作的整体形象，在这一点上，我们义不容辞，人人有责。借这个机会，我想与大家一起来探讨一下，怎么做好综合文字服务，怎么加强综合文字队伍建设，我先抛砖引玉，谈几点体会：

第一，无文而不立，无物而不名。无文而不立大家非常熟悉。以文辅政，这是办公厅、办公室最基本的职能，也是组织和群众检验办公厅、办公室服务水平、服务质量高低的一个重要标志。所以大家肩上的担子非常重，经常要面临考试，面临考验。综合处、综合科的同志要在建言立论上下功夫，真正来体现“言而无文，行之不远”。作为省委办公厅来讲，我觉得有一句话非常重要，就是“文不立厅无位”。做文章要达到领导的基本要求，文不立办公厅就没位置，所以要重视综合文字工作。我们为领导服务，文字、文稿、文件的服务是一个重要的内容，甚至是至关重要的内容，只有在以文辅政上有所作为，有所创新，才能赢得领导、争取领导，打动群众、感动群众。这就是我们所肩负的重任，也就是无文而不立。无物而不名，就是要求文中有物，言之有物。

第二，理论强人必强，思想富文必富。我的领会、理解，文章、文稿是理论的载体，是思想的窗口。一个理论根基不牢、思想苍白的人，难以想象他可以写出华章，写出精品。从事综合文字工作的同志，大家都要养成学习的习惯，钻研理论的习惯，读好有字书和无字书，向书本学习，向实践学习，向基层学习，不但工作能吃苦，写作能吃苦，而且思想更能吃苦。

第三，身在兵位，心为帅谋。这是很多长期从事综合文字工作同志的深切体会。我们大家有机会近距离聆听领导的指示，身处局内，更要时时关注大局，事事围绕大局，处处体现大局，努力做到“三个跳出”：跳出自我搞综合，跳出综合搞综合，跳出福建搞综合，真正把上情、下情、外情有机结合起来，体现出建言上的功底。

第四，功夫下在平时，新意出于积累。给人一碗水，自己要有一桶水，这确实是真理，以下内容只有点击评价并回复后才可以浏览

而且是颠扑不破的真理。积累怎么来？作为综合处、综合科的同志就是要多练笔、多琢磨、多积累。写综合文稿，给领导当参谋，关键要有思想、有观点、有新意、有深度。所有这一切都要靠平时的积累，靠平时的用心，靠平时的思考。吃老本、临阵磨刀固然有用，或者也可以一时管用，但绝对是一时的。作为综合文字工作者，一定要把“功夫下在平时”作为座右铭。在座的很多同志在这方面有很多的实践、很多的体会。最近我在看李瑞环同志写的《学哲学、用哲学》这本书，其中有很多篇幅涉及综合文字和调研工作，论述非常精辟，这里与大家一起学习其中的几段：“什么是文章，文章是客观事物的反映，文章的目的是反映客观实际，反映事物的本质和规律。领导干部、领导部门的文章，都要围绕现实生活和实际工作提出问题、分析问题和解决问题而展开。写文章讲准确性、鲜明性、生动性，讲谋篇布局、遣词造句，但如果缺乏对现实生活的深刻了解，缺乏对实际问题的深入研究，言之无物，无病呻吟，也就无法写出„三性‟的好文章。我们有些文章写得不好，不是词汇不够多，句子不够美，而是动机上、内容上、方法上有毛病，在捣鼓文字上花的时间太多，在研究问题上下的功夫太少，为文章而文章，从文章到文章，这种方法永远写不出好文章。”“现在新的事、难的事、急的事太多，大家确实很忙，我们的很多干部工作很积极、很扎实，也很辛苦，但是大家要明白，不管工作多么辛苦，如果你不学习理论，不调查研究，长期下去就有可能变成一个忙忙碌碌的事务主义者。”“我们有些同志沾染了一些很环的习气，他们习惯于坐在屋子里豪言壮语、气吞山河，听起来似乎决心很大、道理很多，但只有唱功没有做功，嘴行千里，屁股在屋里。高谈使他们浪费了很多时间，阔论使他们耽误了很多事情。”“我们的文章，我们的报告，不可能都被采纳，但只要是付出了心血，只要是有明确的真知灼见，不用不等于无用，今天不用不等于将来也不用。自古以来，很多有识之士为国家建言立论，写下了若干著名的疏、表、策、论，有的在当时、当代发挥作用，有的对后人、后事产生影

响，有不少至今仍然被人们所引用。”所以，搞综合文字的同志心胸要很开阔。这本书含金量很高，闪光点很多，内容非常丰富，推荐大家也读读看看，这对我们做好综合文字工作特别有意义。大家还是要坐下来、沉下来看一点书，把功夫下在平时。

第五，培育“三德”，弘扬“三平”。对我们综合文字工作的队伍来说、干部来讲，弘扬“三平”、培育“三德”有着极其重要意义。“三平”，就是展工书记反复强调的“三平”精神，平静之中的满腔热血，平凡之中的伟大追求，平常之中的极强烈的责任感。做综合文字工作，特别需要弘扬这种精神。所谓“三德”，就是忠诚的品德，敬业的道德，和合的美德。我在开场白用了这么一句话“笔墨聚情铸忠诚”，讲的就是综合文字工作的特性，如果对党的事业不忠诚，才气再足，文采再好，仍然写不出好文章，所以忠诚非常重要。敬业道德大家比较好理解，就是要肯吃苦，讲奉献。和合美德我特别说一下，我们讲和谐社会、和谐家庭、和谐团队，要从人做起，修身养性要从和做起。与人相处要谦和，和衷共济，团队打拼要合，十指握拳。这应该成为党办系统综合处室的特殊要求，不是别的处室不要这样要求，但对于我们特别要讲。过去有句老话说：文人相轻。强调和合，对综合处室有特别强的针对性，我们一定要懂得事业靠团队，成绩靠大家，单枪匹马干不出大事业。在这个总的要求下，综合处、综合科的同志有“四阶段论”要特别把握好：一是入道不要急，就是入门的时候，进入综合处、综合科的时候，不要急。因为当时把你选来，或者此时把你选来，都是作为好苗子，有培养前途的人选进综合部门的，因此不要急功近利；二是磨炼不要烦，到了综合处会少年变老头，磨炼过程非常长，苦不堪言都可能，所以不要烦；三是长进不要骄，得到领导的表扬、大家肯定的时候，不要沾沾自喜，忘乎所以；四是煎熬不要怨，不要认为当初走错门了，怎么走到综合处、综合科来了，不要埋怨，不要自暴自弃。这四个阶段也是四个关节点，希望大家很好地对待，入门的时候不要急，磨炼的时候不要烦，长进的时候不要骄，煎熬的时候不要怨。在综合处、综合科干活，心态一定要调整好。我们要达到的目标，就是根基要厚实，功底要扎实，谋事要务实，干事要踏实，作风要平实，为人要诚实。我们这个系统、这支队伍，要让组织放心，让领导满意。

第六，不求百篇传天下，但愿几句入人心。搞综合文字工作的同志都希望自己能出大手笔，都希望自己有大文章。我在省委办公厅工作这段时间，很有感触，自然想到了展工书记。展工书记非常善于把中央精神和福建实际结合起来，把理论与实践结合起来，把个人思考和群众智慧结合起来，与时俱进，求真务实，篇篇精彩，每次讲话都震撼人心。特别是他发明创造的关键词，对搞综合文字工作的同志很有借鉴意义。关键词抓住重点，抓住核心，提纲契领，易上口，也好记，已经是我们工作中最常用、最好用、也最管用的。现在全省上下都会讲“三个四”、“三具两基一抓手”，对办公厅（室）的“八个字”要求，也是名言。如果我们每一篇文章、每一个文稿中，通过集思广益，概括提炼，能够创造几句让人入脑入心，那就是功不可没。

第七，营造环境，拴心留人。事业是感召力，环境更是吸引力、凝聚力。要为从事综合文字工作的同志创造一个好环境，至少有这么几个要素：学习要舒心，有一个学习氛围；工作要安心，能够帮助他们解决一些后顾之忧，解决一些实际问题，不能够“要马儿跑，不给马儿吃草”；健康要关心，刚才放眼望去，全省9个设区市从事党办系统综合文字工作的主要负责同志都在这里，体质比较瘦弱的多，感觉到“黑铁塔”的没有几个，说明大家在满负荷运转，超负荷运转。这给我们提出了很严肃、很严峻的问题，就是怎么使得这支队伍能够稳下来，又有所发展。在这个问题上，办公厅、办公室领导要关心、爱护、理解这支队伍，真正用事业留人，用感情留人，用良好的待遇留人。我特别想在这里表达，我们省委办公厅要带个好头，各设区市能仿效、能比照、能超过都好，就是这支队伍要特别关爱。如果有的同志要比的话，那就请他们到综合处、综合科去干，看看他们能否干得了，受得了。在这点上我个人是想开了，就是要有所侧重。至于从事综合文字工作的同志，要把组织的关怀当作工作的动力，严格要求自己，真正把事情当作事业来干，把工作当作生活的一部分来寻求乐趣，不断追求。组织关怀到家，干部全心全意，这两者一结合，就战无不胜，就一定会把工作做得更好。借这个机会简要说这一些。总的一个心愿，就是我们这支队伍作为领导者要带好，要对大家负责，我们这个事业靠大家真心实意、真才实学干起来，换句话说，苦熬不如苦干，干出点名堂，我们就有成就感。

第三篇：在全市计生业务工作会上的意见讲话[范文模版]

在全市计生业务工作会上的意见讲话

同志们：按照会议安排，我就宣传教育、政策法规、奖励扶助、规划统计讲四点意见，供作参考。

一、以转变群众婚育观念为出发点，着力构建良好生育文化环境

人口和计划生育是一场长期的移风易俗的思想革命，是先进生育文化战胜陈腐生育文化的长期斗争过程。计划生育工作要

坚持本文来自http://www.xiexiebang.com宣传教育为主，突出政治思想工作，着力转变群众落后的婚育观念，以其劝导力、说服力和新型生育文化的力量来影响和提高广大群众的思想认识、道德觉悟和文明程度。经过坚持不懈的宣传教育，广大群众的婚育观念必将逐渐发生深刻而彻底的转变。中宣部、国家人口计生委等12个有关部委的社会团体，决定在2006——2010年继续深入开展婚育新风进万家活动。主要任务有五项：第一，建设新型生育文化，促进生育文明；第二，开展关爱女孩行动，促进社会性别平等；第三，加强独生子女教育，提高人口素质；第四，普及生殖健康知识，促进人的全面发展；第五，倡导健康生活方式，促进社会文明进步。2006年主题活动：关爱女孩与社会性别平等。2007年主题活动：人口素质与独生子女教育。2008年主题活动：婚育道德与家庭幸福。2009年主题活动：生殖健康与生命质量。2010年主题活动：生育文明与和谐社会。为此，讲以下四点：

1、加强组织领导，保证“四个到位”

各地应该始终把开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动作为践行“三个代表”重要思想，树立以人为本，提高群众家庭生活质量，促进群众生育观念转变，提升人口计生工作管理水平的一条有效途径来抓，做到常抓不懈，保证“四个到位”：一是组织到位。各镇街应调整充实婚育新风进万家活动领导小组，相关部门明确分工，各负其责，齐抓共管，保证活动的顺利开展。党政一把手要坚持亲自抓，负总责，重大活动亲自参加，难点问题亲自解决，形成党委统揽、主管负责、主管主抓、部门配合、各司其职的工作运行机制。二是措施到位。把开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动作为考核指标，村、社评选表彰先进、衡量单位精神文明建设的一个重要方面，做到人口和计划生育目标管理有婚育新风、关爱女孩指标；政治教育有婚育新风、关爱女孩内容；文化活动有婚育新风、关爱女孩节目；检查评比有婚育新风、关爱女孩开展情况。三是投入到位。按照“办公自动化、教育立体化、服务网络化”的要求，镇（街）人口计生办配备微机、摄像机、电视机、录像机等电教教学设施，满足开展工作的需本文来自http://www.xiexiebang.com要。四是落实到位。各镇（街）要补充完善《开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动的实施意见》，并在每年的工作中，都要把开展这两项活动作为一项重要工作来安排部署，做到年初有安排、阶段有检查、年底有考评，保证活动的落实。

2、健全宣教网络，发挥“四个功能”

为使人口计生宣教网络化，充分发挥舆论阵地的宣教功能。一是发挥镇人口学校的功能。每年对所属计生干部和村社干部进行一次人口理论知识培训，不断强化人口安全意识。二是发挥生殖健康服务站的教育功能。采取文字宣传与图片展览、播放录像与宣传讲解相结合的方式，对育龄群众开展教育。三是发挥咨询热线的解惑功能。利用电话、闭路电视，开设人口访谈、生殖健康图片、青春期保健、避孕指南、优生优育优教等站点、栏目，及时为群众提供服务。四是发挥宣传载体的导向功能。举办计划生育知识竞赛，开展“五好家庭”活动评选，增强宣传教育的吸引力和感染力。

3、注重宣传形式，体现“四个纳入”

一是把计划生育宣传教育纳入党委经常性宣传工作之中，同步规划。在具体工作上做好四个结合：即宣传教育与镇村精神文明建设相结合；宣传教育与群众思想政治教育相结合；宣传教育与建设社会主义新农村相结合。二是把计划生育宣传教育纳入部门、村、社的职责，同布置、同检查、同考核。三是把计划生育宣传教育纳入争先创优活动的重要内容，作为评选先进的条件之一。四是把宣传教育纳入基层社会文化活动范畴，传播婚育新风，倡导家庭美德，扩大社会影响。

4、满足群众需求，做到“四个到家”

各镇（街）要把深入开展婚育新风进万家活动，努力建设社会主义新型生育文化，作为一个伟大而艰巨的奋斗目标来追求。对此，必须开展“四个到家”、“六进六比”活动。“四个到家”：一是把婚育新风吹到家；二是健康知识传到家；三是把技术服务做到家；四是把组织关爱送到家。

“六进六比”：即思想教育

进家庭，比思想觉悟；文化科技进家庭，比科学知识；法律法规进家庭，比遵纪守法；公民道德进家庭，比家风家貌；“五优”知识进家庭，比人口素质；家政知识进家庭，比家庭文明。

二、以贯彻落实《条例》为契机，全面整顿计划生育秩序

当前，我市人口计生工作形势不容乐观，面临许多矛盾和问题：一是群众认为生育政策变了，可以敞开生了，生了就交罚款。二是法律法规不严密，给违法生育者规避处理以可乘之机，逃避户籍地计生行政部门处理。三是以人为本和严格依法行政在基层具体工作中不能完美结合，使依法行政工作在以人为本，构建和谐社会，确保社会稳定面前软弱无力。四是计生行政执法程序制度不健全，责任追究制度形同虚设，使计生法律法规有法不依，违法难究，执法不严。以上问题如不重视和解决，将严重影响江津计生工作质量，如何贯彻落实好《条例》，整顿当前计生管理秩序，讲四点。

1、加大《条例》宣传力度

各镇（街）以宣传贯彻落实好《条例》为契机，增强群众的法制观念，坚持把宣传《条例》与查处违法生育对象、征收社会抚养费有机结合起来，利用各种会议宣传、宣传车宣传、标语、墙报、板报宣传，集中赶场天宣传，广播、电视、新闻媒体宣传，通过各种形式的宣传，大造声势，使法律、法规、政策家喻户晓，人人皆知，在全市范围内营造一个依法治育的良好氛围。

2、加大行政查处力度

全市集中三个月时间（3-5月）认真开展违法生育人员清理查处工作。重点是外流人员规避处理，跨区域低标准征收，处理未缴纳社会抚养费，历年违法生育尾欠案件，历史遗留案件，不符合再生育妊娠对象，拒不签订两个合同人员，违反胎儿性别鉴定案件和其它违反法律法规应接受处罚的案件。

3、加大强制执行力度

对历年违法生育人员不缴纳社会抚养费的，抓紧完善法律文书，文书规范性、执法主体正确性、执法内容客观真实性，执法秩序合法性、适用法律法规准确性、处理标准合法性是搞好强制执行的前提条件，是必须做好也必然要做的工作。其目的是：确保行政行为合法，杜绝错案，对符合条件的尽快申请执行，原已申请执行但被中止的，尽快申请恢复执行。以执行增大宣传声势，以执行增强法律威慑力，以执行促进群众自觉缴款，以执行推进工作。好范文版权所有

4、加大领导力度

为期三个月的清理查处工作任务十分繁重，加强领导非常关键。各镇（街）分管领导要认真分析研究，增添工作举措，组织协调力量，及时听取汇报，全面掌握工作动态，切实解决行政执法工作中的困难和问题。在查处工作中，要触及违反计划生育政策对象户的个人利益，工作中肯定会遇到阻力，因此要求大家要注意社会稳定，人身安全，讲究方法，多做耐心细致工作，既要有急风暴雨，也要有和风细雨，既要雄得起，又要软得下，稳打稳扎，万无一失，不得出现恶性案件，不得出现群众上访。

三、以全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为重点，建立和完善利益导向机制

1、奖扶宣传发动突出一个“广”字

首先，将《重庆市农村计划生育家庭奖励扶助工作实施方案》中的有关内容以公告的形式印制到村；其次，将有关重要内容印制发送到育龄群众手里，让群众随时了解政策；第三，利用村宣传栏，橱窗宣传阵地，张贴重要条款；第四，以宣传车的形式在各村巡回宣传；第五，发动村社干部深入院坝，和群众面对面座谈，宣传奖励政策，解答政策疑难。

2、政策培训突出一个“细”字

各镇（街）要加强村、社干部、驻村干部奖扶政策培训，通过培训，使他们能够及时解答群众提出的疑难问题。

3、调查摸底突出一个“实”字

为了做到不虚报、不瞒报、不漏报，镇街在摸底调查中始终坚持一个“实”字。一是充分发动群众及时申报，做到奖励对象不瞎报；二是由机关干部计生办工作人员、村、社干部入户调查，做到入户调查实打实；三是对所有申报奖励扶助的人员按其所在的行政村进行公示，做到公示工作有实效。

4、材料把关突出一个“严”字

为了在工作中充分体现奖励扶助政策的严肃性、公正性和公平性。镇（街）在材料把关这一环节上始终突出一个“严”字。在上报市里审核前，要抽调力量组织专人对奖扶申报对象材料严格审核，坚持宁严勿宽的原则，从严把关，保证奖扶政策的严肃性。

5、材料上报突出一个“快”字

各镇（街）必须按规定的时间上报、审核、录入，确保奖扶质量。

在抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助的同时，各地应加快建立和落实以“奖励、优待、扶助、保障”为主要内容的计划生育利益导向机制，不断健全和完善有利于人口和计划生育的政策体系，使其惠及更多的计划生育家庭，增强计划生育政策的吸引力和感召力。认真落实法律法规规定的各项奖励，优先、优惠政策，积极建立符合群众需求，有利于计划生育利益导向政策落实的运行规范、支撑体系和监督机制，确保实行计划生育的家庭社会上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。

四、以信息化建设为载体，全面提升人口和计划生育工作管理水平

信息化程序的高低决定着人口和计划生育工作的效率和质量，决定着人口和计划生育事业发展的速度和水平。为全面推进我市人口和计划生育信息化建设，逐步建立适应人口和计划生育工作需要的信息化支撑体系。从今年起，用三年时间完成市、镇（街）、村信息化网络建设，2006年，我委在信息化建设中将坚持“应用为主、面向基层，网络共建、资源共享，技术创新、加快发展”的指导方针，推进人口计生信息化健康发展。与此同时，要求村（社区）达到全市总数的30，其中一类镇（街）达40，二、三类镇达20。要达到上属要求，必须抓好以下几点：

1、抓好六个建立

一是建立pis育龄妇女信息系统；二是建立奖励扶助数据库系统；三是市镇两级人口调查与监测评价系统；四是建立事业管理信息系统；五是建立内部办公系统；六是建立市级中心数据库。

2、搞好十个录入

一是育龄妇女个案信息基本情况录入；二是村级报告单变动数据录入；三是流动人口信息录入；四是行政处罚信息录入；五是“三结合”信息录入；六是独生子女父母光荣证及奖励情况录入；七是优质服务、并发症、生殖健康检查及服务情况录入；八是计生宣传工作信息录入；九是总人口信息录入，十是奖励扶助信息录入。

3、做好五个阶段工作

一是准备阶段。2月15日——3月10日，名镇（街）人口计生办确定并上报试点村，确定人员，配置微机，并对统计员进行软件业务培训，组织力量对原已录入的已婚育龄妇女信息系统中的相关信息进行全面清理，认真核实校对，收集资料，查漏补缺，准备录入。

二是录入阶段。3月11日——5月30日，数据由镇（街）统一组织集中录入，要求保证各项资料的及时、真实、准确和完善。

三是自查阶段。6月1日——6月20日，各镇（街）组织相关人员对信息化建设（含镇试点村）工作进行一次全面系统的自查，自查认定达标后申请市人口计生委进行检查验收。

四是验收阶段。6月21日——7月15日，由人口计生委统一组织力量，按照江津市人口计生信息化建设要求评估标准进行全面的检查验收。五是总结表彰阶段。10月——12月，市人口计生委将根据检查验收得分情况，镇（街）、村、居凡在规定时间内按要求全部录入微机，能自动生成各种报表且项目齐全，效果好，能为人口计生工作提供有价值的数据资料，育龄妇女信息系统运用良好的，给予单项表彰奖励。

4、提几点要求

一是选好镇（街）村微机操作人员，并保证专业技术人员的稳定。同时，采取多种形式，对微机人员进行全方位、多层面技术业务培训，争取用五年时间，全系统基本实现人人具有熟练操作计算机的能力，形成相对稳定的技术队伍，完善信息化技术支持体系，保障人口和计划生育信息化建设的健康发展。

二是加大信息化建设投入。信息化是人口计生事业发展的基础性工作，又是一项技术和资金密集型的基础性建设。“十一五”期间，市人口计生委将每年投入专项经费30万元，用于全市信息化建设和运行维护及镇、村两级的奖励。凡村居配备一台计算机，市人口计生委将补助1000元。各镇（街）也必须采取多渠道筹集资金，保证信息化建设经费的落实。

同志们，今年是“十一五”计划的开局之年，是打基础的关键一年。我们必须保持清醒的头脑，审时度势，总结经验，发扬成绩，找准问题，增添措施，增强信心，再鼓实劲，脚踏实地，勤奋工作，上下一心，全力以赴，一抓到底，再创计生工作新辉煌。

第四篇：基层文化建设现场经验交流会上的讲话

基层文化建设现场经验交流会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开胜利油田基层文化建设现场经验交流会，主要议题是通过学习推广供水公司河口净化站、孤东采油四矿等基层单位开展企业文化建设的经验做法，把“胜利文化建设深化年”活动进一步引向深入，把胜利文化建设的目标任务进一步落实到基层，推动胜利文化建设和基层建设不断向纵深发展。下面我讲三点意见：

一、今年以来胜利文化建设的基本情况近年来，管理局党委十分重视油田企业文化建设，在继承过去优良传统的基础上，总结提炼出了“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的新时期胜利精神和有关企业理念以及“创业、创新、竞争、发展”的胜利文化核心内涵。从2001年开始，连续四年在局党委扩大会议上，都对加强胜利文化建设作出了安排部署。去年初油田制定实施了《～—～年胜利油田企业文化建设规划》，并组织开展了“企业文化建设年”主题活动，取得了明显成效。去年10月，胜利油田荣获中国企业文化大奖，受到了社会各界的广泛好评，扩大了胜利油田的知名度和美誉度。今年初，局党委将～年确定为“胜利文化建设深化年”，在局党委扩大会议上印发了《胜利文化建设深化年实施意见》，随后又以胜油党发〔～〕3号文件下发，明确了胜利文化建设的重要地位和重大作用，部署了～年胜利文化建设的主要工作任务，并提出了一系列保证措施。油田各单位按照局党委的要求，以“胜利文化建设深化年”为载体，不断加大工作力度，扎扎实实地推进胜利文化建设，主要做了以下工作。一是深化了胜利文化的教育宣传。胜利文化标志性语言确立以后，油田专门下发了《关于启用胜利文化标志性语言的通知》，对胜利文化标志性语言的规范使用作了明确的规定。同时，利用多种新闻媒体，采取撰写专题论述文章、开展征文活动、进行调研交流等形式，营造了浓厚的～氛围，形成了较强的宣传声势。在此基础上，今年又加大了对胜利文化的教育宣传力度。首先，油田领导大力倡导并带头宣讲。无论是在油田各种会议上，还是深入基层调研的过程中，曹局长、董书记等油田领导都大力宣传胜利文化，反复强调胜利文化建设的重要作用，对于油田各级领导干部和广大职工群众统一思想、提高认识发挥了极其重要的作用。其次，油田主要媒体开辟专栏深入宣传胜利文化。胜利日报开辟了“深化胜利文化建设论坛”，刊发了系列述评文章和各单位党政主要领导的经验体会。电视台开辟了“加强胜利文化建设”专栏，局域网和胜利宣传网对“胜利文化”网页进行了调整和充实，及时动态地宣传各单位深化胜利文化建设的经验做法。《胜利文化》杂志以“宣传胜利文化、弘扬胜利精神、打造胜利品牌、提升胜利形象”为宗旨，增加栏目，丰富内容，并通过与中国企业文化研究会会刊《企业文化》联合办刊，进一步提高办刊质量和水平，已经成为胜利文化建设的一个重要阵地、重要载体和重要窗口。第三，加强对外形象宣传，在全国逐步叫响胜利文化品牌。在《人民日报》、《中国文化报》、《世界石油工业》杂志等全国性媒体上，登载了全面宣传胜利文化专题文章。同时加强对外交流，在全国～期间以及有关企业文化论坛上，通过散发材料、与各界人士交流座谈，传播胜利文化，扩大了社会各界对胜利文化的认知度。二是加强了对企业文化理论知识的学习培训。加强对企业文化的学习培训是深化胜利文化建设的重要措施。为全面提高油田处级领导干部的理论水平和能力素质，局党委决定今年以企业文化、信息化建设等作为重要内容，把全油田的一千多名处级干部轮训一遍，共举办10期轮训班，目前已经举办了4期。每一期我们都聘请了全国著名的企业文化专家来作报告，特别是我们聘请了中国企业文化研究会常务副理事长兼秘书长孟凡驰 教授给油田领导、机关处室长和各二级单位的行政正职领导干部作了专题报告，并将报告制作成光盘下发到各单位进行学习，取得了非常好的效果。在请进来的同时，我们还走出去。在今年3月份和4月份，组织了部分二级单位的党委书记、经理和局机关有关处室的负责人，参加了“全国石油石化企业文化建设海口峰会”和北京“新国资时代与管理变革”研讨会。企业文化处也组织部分二级单位的宣传科长参加了全省企业文化建设“济钢杯”论坛和首届全国企业文化量化管理培训班。在油田内部，各单位也加大了企业文化的学习培训力度，纷纷举办科级干部培训班和基层干部培训班，把企业文化作为重要内容，聘请专家讲课，进行学习交流。各级领导干部通过深入学习企业文化的基本理论，了解掌握胜利文化建设的主要内容和方法途径，思想认识不断提高。特别是对企业文化的管理学属性，使一些行政领导认识到，企业文化建设不仅仅是党群部门的事情，更重要的是行政管理的职责，从而进一步增强了带头建设胜利文化、实践胜利文化的主动性和自觉性。三是大力推进基层文化建设。基层文化是胜利文化的具体化。各单位把加强基层文化建设作为胜利文化建设的着力点和落脚点，以“达标、创优、争强、夺牌”活动为载体，以创建学习型团队为突破口，以弘扬和培育团队精神为重要任务，从各自实际出发，总结提炼能够体现行业性质和基层单位特点的具体的生产经营管理理念，并运用这些理念规范职工行为，激发职工的积极性和创造性。供水公司河口净化站，大力培育亲情文化，凝聚团队精神，把文化融入管理，深入到职工心中，让职工在快乐工作中实现自己的价值。职工自信地说：“我们虽然没有辉煌的过去，但我们一定会拥有灿烂的明天”；黄河钻井五公司大力实施“文化制胜”战略，总结提炼了以“选准目标，遵从规矩，攻坚啃硬，科学进取，不达目的不罢休”为主要内容的“钻头精神”，着力抓好“钻头”、“人头”、“床头”和“灶头”，用先进理念和科学理论凝聚人心，激励职工队伍，塑造出了一个拥有众多先进典型的英雄群体；河口采油四矿突出以人为本建设大北文化，运用柔性管理凝聚职工队伍；胜建集团租赁公司利用格言警句强化岗位意识，规范职工行为，推行“大家管理”新办法，激发职工的主动性和创造性；现河采油4队着力建设温馨精神家园，精心打造王岗“家文化”，使之成为管人育人的重要力量和创新创效的内在动力。这些

取得进入国际市场的“通行证”。因此，我们必须坚持以人为本，积极推进国际通行的标准化建设。我们要认真学习和贯彻实施ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和HSE健康、安全、环保体系。现在，欧美等国家对企业又推出了SA8000社会责任国际标准，它规定了企业在赚取利润的同时，必须承担对社会和利益相关者的责任。企业管理正在从全面质量管理、人身安全、环境管理走向社会责任管理。我们要按照有关国际标准规范和建立现代企业制度的要求，认真研究油田行业特点和各单位工作规律，探索创新我们的制度行为文化。第三，加强胜利特色制度文化研究和建设。油田已经成立了特色制度文化研究小组，主要是对在油田生产经营、改革发展、党群工作及其它各项工作中具有独创性、切实有效并发挥重要作用的有关制度规定进行研究和创新。胜利油田在生产、经营管理、党建、思想政治工作等多个领域都有很多独创性的制度规范和管理模式，如不断完善的经营承包机制，基层建设工作机制，安全生产运行机制，党风廉政责任制，干部交流（挂职锻炼）制度、稳定工作机制等，都体现了油田独特的生产经营方式和工作方式，体现了油田价值理念的本质内涵。最近，油田已下发通知，要求各单位各部门上报曾获过奖或介绍过经验的特色制度和典型做法，进行汇总研究，各单位各部门要抓紧完成这项工作。三是在基层文化建设实践上要有新突破。企业文化重在实践，贵在落实基层。各单位要把基层文化建设作为着力点，认真学习和积极推广今天六个基层文化建设典型的先进经验，学习他们求真务实的工作作风和积极探索、勇于实践的首创精神，学习他们善于把文化理念与生产经营管理融为一体的创新做法，从实际出发，进一步总结提炼和大力培育具有个性特点的团队精神，使之成为新时期胜利精神的具体体现；总结和归纳体现岗位工作特点和职工自身价值追求的格言警句，使之成为激励职工岗位成才、敬业奉献的价值支撑。加强基层文化建设，不仅要使油田的价值理念和基层团队精神“内化于心”，使干部职工在高度认同中形成共识，在共识中真诚信奉，而且更重要的是要把价值理念和格言警句“外化于行”，在生产建设和经营管理实践中转化为干好岗位工作的实际行动。要象河口净化站那样，把以人为本的人性化管理作为基层管理的最高境界，作为调动职工积极性的最有效的办法。采取岗位格言、职工心里话、建立愿景等图文并茂的多种形式，把文化落实到班组，建设到岗位，让职工在工作中置身于浓厚的文化氛围，感悟到工作的快乐意义，从而达到文化的激励目的。加强基层文化建设，不能搞空洞的说教，要注重把理念故事化，把抽象的理念变成一个个通俗易懂、生动活泼的感人故事，充分反映先进典型的崇高精神及其英雄事迹，让职工身边的典型感染和教育职工，形成争先创优的良好氛围。企业文化处在今年初已经下发了征集“胜利故事”的启示，各单位要高度重视，认真组织，对体现油田价值理念和基层团队精神的人和事进行选编，有些单位已经编辑出版了一些故事书籍，要在此基础上精选上报。油田将成立“胜利故事”编写组，进行汇总、整理和编写，作为胜利文化丛书之一，编辑成册，正式出版。

三、加强组织领导，搞好四个结合，推动胜利文化建设不断向纵深发展企业文化具有客观性，不以人的意志为转移，伴随着企业诞生、发展、消亡的全过程，所以企业文化建设要按照一般性规律程序规范运作。在这个过程中，各级领导干部特别是党政一把手，对企业文化建设工作要高度重视，要发挥主导作用。如果领导不重视，工作思路不对路，不仅会影响到这个单位的企业文化建设，而且会影响到具体工作部门干部职工的士气，甚至会严重挫伤职工的积极性。这也就是文化力影响领导力，领导力决定执行力。领导力是一种能够激发职工热情和想象力的能力，也是领导者通过对自身良好综合素质和行为的体现，建立领导威信，从情感上影响职工，使职工团结在自己周围的一种人格魅力。这种魅力既是一种凝聚力，也是一种形象力。在企业文化建设中，领导就是旗帜，领导就是方向。要在各级党委统一而强有力的领导下，建立完善工作运行机制，配备专人负责，党政工团各部门齐抓共管，发挥各自职能和优势，在工作中正确处理并认真搞好“四个结合”，推动胜利文化建设深化年的深入开展。一是企业文化建设与生产经营管理相结合。深化胜利文化建设，就必须要正确理解企业文化的本质特征和重要作用，进一步提高思想认识。要牢牢把握企业文化的管理学属性，企业文化是一种管理理论、管理思想、管理方式。纵观古今中外企业管理的历史，大致可以分为三个阶段，即“经验管理”、“科学管理”和“文化管理”。1769年，英国诞生了第一家现代意义上的企业，成为人类走向工业社会的标志。在此后的漫长岁月中，与这种小规模家族式企业相伴随的则是幼稚的市场和科学技术的低水平，这使管理者从实践中积累的经验不但可以完全满足对企业管理的需要，而且在一定程度上成为企业发展的积极推动力。然而，企业规模的不断扩大及社会化大生产的形成，经验管理已不能适应生产力发展的要求，并且成为企业发展的障碍。1911年，美国人泰勒的《科学管理原理》一书问世，使企业管理由漫长的经验管理阶段迈进了划时代的科学管理阶段。科学管理理论认为，工人无非是为了高工资，企业业主就是追求高利润，因而主张用严格的规章制度来实施管理，过分强调生产和管理中的科学性、纪律性和精密性，把人看作是机器的附属品，忽视了人的感情因素。这种重物轻人的管理思想和管理方式，随着经济和技术的发展，越来越显现出其消极的一面，于是人们开始探索新的企业管理理论和方法。20世纪70年代末80年代初，美国人从日本二战后经济飞速发展的奥秘中发现了企业文化对企业发展的巨大推动作用，文化管理理论和方法开始席卷全球，成为当今世界企业发展中最新一代管理理论和管理方法。在美欧日等国，越来越多的管理工作者发现，在经营最成功的公司里，居第一位的并不是严格的规章制度或利润指标，更不是计算机或任何一种管理工具、方法、手段，甚至也不是科学技术，而是企业文化或公司文化。企业文化为现代企业管理理论和管理方式提供了丰富的内涵、科学的管理理念、开放的管理模式、柔

性的管理手段，为企业制度创新开辟了广阔的天地。现代企业之间的竞争已经越来越突出地表现为企业文化的竞争，文化管理已经成为现代企业管理的新趋势。要把文化融入到管理中，从制度管理逐步走向文化管理。文化是制度的灵魂，制度是文化的载体。制度要反映文化理念，要与文化理念保持一致。文化理念所鼓励、提倡的，制度要给予奖励激励；文化理念不鼓励、不提倡的，制度要进行规范惩罚。也就是说，制度管理主要是通过奖惩措施来直接规范职工的行为，是对职工进行强制性的外部规范；文化管理则主要是通过影响职工的思想，尤其是价值观念，进而使职工自觉自愿地规范自己的行为。如果说制度管理是一种硬管理，是管理的初级阶段，那么文化管理则是一种“软管理”，是管理的高层次、高境界。通过文化管理，把硬性的制度加以软化，使刚性的制度富有弹性，让强制和外在约束变成自觉和自主管理，变防范、惩戒为充分信赖和不断激励。这就是我们强调的价值理念在制度行为的物化上要取得突破所带来的实际效果。二是学习培训与实践应用相结合。抓好各个层次领导干部的企业文化理论知识的学习培训，是今年油田深化胜利文化建设的工作重点。我们在组织外出学习和聘请专家作报告的基础上，还注重加强了学习材料的编辑出版。目前，油田组织编写的《构筑胜利文化体系》和《胜利文化手册》这两本书已经出版，各级各单位要认真组织学习。《构筑胜利文化体系》是胜利文化丛书之一，反映了近年来胜利文化研究和建设的一些主要成果。《胜利文化手册》主要包括胜利油田简介、历史沿革、发展远景，胜利文化的形成与发展，胜利文化建设奋斗目标、基本原则和主要任务，胜利观念形态文化、制度行为文化和物质形态文化等内容。《胜利文化手册》既是胜利文化研究和建设的重要成果，更是我们每一位干部职工学习和工作的重要工具。希望大家都要把《手册》学习好、应用好，把胜利文化的新内涵作为自己的工作指南和行为规范，立足本职岗位，扎实干好工作。为配合培训学习，油田组织部分专家还编写了《胜利文化建设读本》，现在已形成初稿，出版后将作为胜利文化建设的基本教材，供各级领导干部学习使用。对企业文化的学习培训，要不断灌输，持续强化，改进学习方式，提高学习效果。学习的目的全在于实践应用。“管理的本质，不在于知而在于行”。要做到知行合一，把学习成果体现在实际操作的过程中，变成胜利文化建设的有效方法和步骤。企业文化实践的最高境界应该是广大干部职工把文化理念内化为自己的信念或价值观，自觉地、规范地贯彻落实到日常工作和行为中去。胜利文化建设要深入实践，操作到位，关键是要提高各级领导干部的实际工作水平，提高实施过程中的执行力。执行是一整套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论，坚持不懈的跟进，以及责任的具体落实。执行力的大小强弱，决定着工作水平的高低优劣。中层管理者，包括基层干部，是企业执行力的枢纽和中坚。在企业文化建设过程中，职工是最大的实践群体，对他们的教育引导，是企业主要领导、中层管理者和基层干部的共同职责。因此，要充分发挥中层管理者在企业文化建设中的重要作用，提高基层干部的实际工作水平和执行力。为考核各单位企业文化建设的成果，衡量各级领导干部的执行能力，我们要组织对全油田的企业文化建设进行量化管理和测评，通过测评，不断完善丰富内容，进一步调整方法步骤。企业文化处要组织人员，抓紧研究制定胜利文化建设检查考评细则，今年年底组织评选胜利文化建设理论成果奖、建设实践奖、设计案例奖、组织推动奖、个人贡献奖和企业文化创新奖，进行表彰奖励，形成有效的激励机制，推动胜利文化建设工作的蓬勃开展。三是胜利文化的统一性与多样性相结合。胜利油田作为特大型企业，门类齐全，行为复杂，在胜利文化建设上必须要坚持统一性与多样性相结合，要把握和处理好两个方面的关系。一方面是胜利文化与中石化企业文化的关系。胜利文化是中石化企业文化的重要组成部分。我们与中石化集团公司体制上的隶属关系和上中下游文化上的相互融合，决定了胜利文化建设必然要以中石化企业文化为指导，体现集团公司的经营理念和发展战略，在总体上与集团公司保持一致。但胜利油田作为石油企业，在企业传统、生产经营、市场环境等方面与石化企业有很多的不同，这就必须要正确把握共性与个性的辩证关系，充分发挥胜利油田的自主性和创造性，构建体现“石油”和“胜利”特色的企业文化。另一方面是胜利文化与子系统文化和子文化的关系。胜利油田作为一个整体，油田的干部职工作为一个命运共同体和文化共同体，需要有统一的企业精神和价值理念，这就是“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的新时期胜利精神和有关经营理念及“创业、创新、竞争、发展”的胜利文化核心内涵。但由于胜利油田行业众多，门类齐全，各行业各单位的情况千差万别，这就决定了胜利文化具有多层次和多样性的特点。为此必须大力加强对胜利子系统文化和胜利子文化的研究和建设，逐步形成有行业特点和单位个性的胜利品牌文化。对于胜利子系统文化和子文化的研究，各行业部门和二、三级单位不要都搞一整套完整的理念体系，要以胜利文化的价值理念为指导，以新时期胜利精神为油田统一的企业精神。各二级单位可以根据自己的行业特点和单位工作性质，总结提炼具体的经营管理、技术服务和各项工作理念，形成有自己特色的“企业哲学”、“企业信条”或“企业作风”。按照企业文化建设的共性要求，企业都要导入自己的识别系统。因此，我们聘请专业公司编辑出版了《胜利油田视觉形象识别规范手册》。各单位要按照管理局和有限公司《关于印发胜利油田视觉形象识别规范手册的通知》（胜油局发〔～〕80号文件）要求，严格执行，规范使用，不要自行其是，原则上各单位不要再设计编辑自己的形象识别手册。在这之前已经印制完成的，在使用过程中也一定要体现出胜利文化的核心内涵。有些基层单位编印的文化手册，也一定要反映胜利文化的价值理念，体现和弘扬新时期胜利精神。只有保持理念一致，形象统一，才能打造和形成我们的胜利品牌。为加强和推进胜利品牌建设，最近要在全油田范围内组织评选“胜利十大技术品牌”、“胜利十佳服务品牌”、“胜利十大名优产品

”以及“胜利油田最佳企业形象单位”，通过开展评选活动，形成胜利品牌集群，提升胜利油田的整体形象和市场竞争力。四是企业文化建设与创建学习型组织相结合。创建学习型组织是企业文化发展到一定阶段，企业提高自身综合素质和核心竞争力的必然追求。衡量一个企业的企业文化建设搞得好不好，不仅要看企业的文化力高不高，而且还要看企业的学习力强不强。就是要看这个企业能否最终成为一个“学习型组织”。因此，要把胜利文化建设与创建学习型企业紧密结合起来，把创建学习型企业作为胜利文化建设的有效载体和重要突破口。创建学习型组织是个系统工程，并不只是企业中某一个层面上的事情。油田把创建学习型组织作为基层建设的重要内容，是因为在基层便于试点和操作，也比较容易见到效果。油田提出在基层开展创建学习型团队活动已经有两年多的时间，许多基层单位都探索创新了很多效果明显的经验做法。如孤东采油厂采油四矿提出的“采油先采知识”、“开发油田先耕耘心田”、“提高效益先提高素质”的新理念，就是对创建学习型组织的比较好的诠释和实践探索。目前理论界对“学习型组织”还没有确切的定义，没有统一的模式。但以学习塑造组织的变革能力，以学习力创出具有个性化和自主创造能力的团队，是大家公认的学习型组织的本质特征。五项～主要是解决学习能力的问题，学习能力不仅是惟一可以无限再生的资源，而且是其他任何组织无法购买、复制和模仿的。彼得·圣吉认为：“我们认为未来企业的惟一竞争优势，就是它的管理者比其竞争对手学习得更快的能力。”因此，基层队在创建基层文化氛围，开展基层文化活动中，要紧紧抓住创建学习型团队这个载体，增强学习力，熔铸文化力，提升竞争力。基层队在创建学习型团队活动中，要重点抓好几个关键环节。首先是进行愿景教育。要把基层团队精神具体化为美好的愿景，把团队的目标描绘成一幅生动清晰的图像，形成很强的感召力，使职工自觉地把自己的理想和职业生涯与团队愿景结合起来，使个人价值体现团队精神，对未来的愿景刻骨铭心，一想到它就充满激情，就能激发创造的活力，从而最大限度地发挥自己的潜能，为完成单位生产经营任务贡献自己的聪明才智，为油田的改革发展做出积极的贡献。其次要开展“改善心智模式”的～，通过换位思考、岗位交流、拓展训练等方法，引导职工充分认识工作中的生命意义，深刻理解变革，接受时代的挑战，融入到基层生产经营的全过程，转变过去被动学习、被动工作的旧观念，让职工在快乐中生活和工作。再次要开展“系统思考”的～，要运用知识氧吧、网络共享、今天我来当老师等多种形式搭建新型的学习的平台，组织职工进行“深度汇谈”，“互动学习”，使个人的学习融入团队学习，使团队的智商大于个人智商，进而提高团队的整体学习能力。学习力转化为创新力，从而推动基层各项工作的全面提高。胜利文化建设是关系到油田能否持续稳定发展的基础工程，基层文化建设是胜利文化大厦的基石。加强基层文化建设任重而道远。今年要通过“胜利文化建设深化年”这一载体，通过这次基层文化建设现场经验交流会，不断深化认识，深化研究，深入实践，争取见到明显成效，推动胜利文化建设不断向纵深发展，为胜利油田的改革发展稳定奠定坚实的思想文化基础。

第五篇：基层文化建设现场经验交流会上的讲话

基层文化建设现场经验交流会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开胜利油田基层文化建设现场经验交流会，主要议题是通过学习推广供水公司河口净化站、孤东采油四矿等基层单位开展企业文化建设的经验做法，把“胜利文化建设深化年”活动进一步引向深入，把胜利文化建设的目标任务进一步落实到基层，推动胜利文化建设和基层建设不断向纵深发展。下面我讲三点意见：

一、今年以来胜利文化建设的基本情况近年来，管理局党委十分重视油田企业文化建设，在继承过去优良传统的基础上，总结提炼出了“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的新时期胜利精神和有关企业理念以及“创业、创新、竞争、发展”的胜利文化核心内涵。从2001年开始，连续四年在局党委扩大会议上，都对加强胜利文化建设作出了安排部署。去年初油田制定实施了《～—～年胜利油田企业文化建设规划》，并组织开展了“企业文化建设年”主题活动，取得了明显成效。去年10月，胜利油田荣获中国企业文化大奖，受到了社会各界的广泛好评，扩大了胜利油田的知名度和美誉度。今年初，局党委将～年确定为“胜利文化建设深化年”，在局党委扩大会议上印发了《胜利文化建设深化年实施意见》，随后又以胜油党发〔～〕3号文件下发，明确了胜利文化建设的重要地位和重大作用，部署了～年胜利文化建设的主要工作任务，并提出了一系列保证措施。油田各单位按照局党委的要求，以“胜利文化建设深化年”为载体，不断加大工作力度，扎扎实实地推进胜利文化建设，主要做了以下工作。一是深化了胜利文化的教育宣传。胜利文化标志性语言确立以后，油田专门下发了《关于启用胜利文化标志性语言的通知》，对胜利文化标志性语言的规范使用作了明确的规定。同时，利用多种新闻媒体，采取撰写专题论述文章、开展征文活动、进行调研交流等形式，营造了浓厚的～氛围，形成了较强的宣传声势。在此基础上，今年又加大了对胜利文化的教育宣传力度。首先，油田领导大力倡导并带头宣讲。无论是在油田各种会议上，还是深入基层调研的过程中，曹局长、董书记等油田领导都大力宣传胜利文化，反复强调胜利文化建设的重要作用，对于油田各级领导干部和广大职工群众统一思想、提高认识发挥了极其重要的作用。其次，油田主要媒体开辟专栏深入宣传胜利文化。胜利日报开辟了“深化胜利文化建设论坛”，刊发了系列述评文章和各单位党政主要领导的经验体会。电视台开辟了“加强胜利文化建设”专栏，局域网和胜利宣传网对“胜利文化”网页进行了调整和充实，及时动态地宣传各单位深化胜利文化建设的经验做法。《胜利文化》杂志以“宣传胜利文化、弘扬胜利精神、打造胜利品牌、提升胜利形象”为宗旨，增加栏目，丰富内容，并通过与中国企业文化研究会会刊《企业文化》联合办刊，进一步提高办刊质量和水平，已经成为胜利文化建设的一个重要阵地、重要载体和重要窗口。第三，加强对外形象宣传，在全国逐步叫响胜利文化品牌。在《人民日报》、《中国文化报》、《世界石油工业》杂志等全国性媒体上，登载了全面宣传胜利文化专题文章。同时加强对外交流，在全国～期间以及有关企业文化论坛上，通过散发材料、与各界人士交流座谈，传播胜利文化，扩大了社会各界对胜利文化的认知度。二是加强了对企业文化理论知识的学习培训。加强对企业文化的学习培训是深化胜利文化建设的重要措施。为全面提高油田处级领导干部的理论水平和能力素质，局党委决定今年以企业文化、信息化建设等作为重要内容，把全油田的一千多名处级干部轮训一遍，共举办10期轮训班，目前已经举办了4期。每一期我们都聘请了全国著名的企业文化专家来作报告，特别是我们聘请了中国企业文化研究会常务副理事长兼秘书长孟凡驰 教授给油田领导、机关处室长和各二级单位的行政正职领导干部作了专题报告，并将报告制作成光盘下发到各单位进行学习，取得了非常好的效果。在请进来的同时，我们还走出去。在今年3月份和4月份，组织了部分二级单位的党委书记、经理和局机关有关处室的负责人，参加了“全国石油石化企业文化建设海口峰会”和北京“新国资时代与管理变革”研讨会。企业文化处也组织部分二级单位的宣传科长参加了全省企业文化建设“济钢杯”论坛和首届全国企业文化量化管理培训班。在油田内部，各单位也加大了企业文化的学习培训力度，纷纷举办科级干部培训班和基层干部培训班，把企业文化作为重要内容，聘请专家讲课，进行学习交流。各级领导干部通过深入学习企业文化的基本理论，了解掌握胜利文化建设的主要内容和方法途径，思想认识不断提高。特别是对企业文化的管理学属性，使一些行政领导认识到，企业文化建设不仅仅是党群部门的事情，更重要的是行政管理的职责，从而进一步增强了带头建设胜利文化、实践胜利文化的主动性和自觉性。三是大力推进基层文化建设。基层文化是胜利文化的具体化。各单位把加强基层文化建设作为胜利文化建设的着力点和落脚点，以“达标、创优、争强、夺牌”活动为载体，以创建学习型团队为突破口，以弘扬和培育团队精神为重要任务，从各自实际出发，总结提炼能够体现行业性质和基层单位特点的具体的生产经营管理理念，并运用这些理念规范职工行为，激发职工的积极性和创造性。供水公司河口净化站，大力培育亲情文化，凝聚团队精神，把文化融入管理，深入到职工心中，让职工在快乐工作中实现自己的价值。职工自信地说：“我们虽然没有辉煌的过去，但我们一定会拥有灿烂的明天”；黄河钻井五公司大力实施“文化制胜”战略，总结提炼了以“选准目标，遵从规矩，攻坚啃硬，科学进取，不达目的不罢休”为主要内容的“钻头精神”，着力抓好“钻头”、“人头”、“床头”和“灶头”，用先进理念和科学理论凝聚人心，激励职工队伍，塑造出了一个拥有众多先进典型的英雄群体；河口采油四矿突出以人为本建设大北文化，运用柔性管理凝聚职工队伍；胜建集团租赁公司利用格言警句强化岗位意识，规范职工行为，推行“大家管理”新办法，激发职工的主动性和创造性；现河采油4队着力建设温馨精神家园，精心打造王岗“家文化”，使之成为管人育人的重要力量和创新创效的内在动力。这些

基层单位的实践说明，蕴藏在职工队伍中的积极性和创造性是无穷的，基层是胜利文化建设的出发点和落脚点，只有充分挖掘并发挥职工群众的智慧和潜能，胜利文化建设才能真正有活力，也才能真正取得实实在在的效果。胜利文化建设虽然取得了很多重要成果，但是各单位的发展还不平衡。有些同志对企业文化的认识还不到位，还没有充分理解到企业文化建设对推动企业发展的重大作用；有的单位在企业文化建设内容和方式方法的认识上还存在着一些误区；有些单位在胜利文化建设的深化上动脑筋不够，措施不具体，责任不落实。这些问题和不足，要引起各单位的清醒认识和高度重视，这也是我们在深化胜利文化建设过程中需要重点解决的环节和问题。

二、紧密结合当前形势，努力实现胜利文化建设工作的三个突破当今社会，国际形势正在发生深刻而复杂的变化，经济全球化和世界多极化的趋势在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈，我国的国民经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，中国正在和平崛起。我们既面临着必须紧紧抓住的发展机遇，也面临着必须认真应对的严峻挑战。党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要完善国有资产管理体制，深化国有企业改革。关于国企改革的总体设想有两个要点：一个是不属于～和国民经济命脉领域的国有企业的改制方向是非国有化，一个是属于～和国民经济命脉的国有企业的改制方向是股份化，非国有化和股份化成为最主要的国企改革的主线，这也就标志着我们国有企业进入了“新国资时代”，这是我们必须面对的一个历史性的课题。从油田自身发展来看，当前油田油气生产平稳运行，开发工作运行质量不断提高。存续经济各业务板块工作扎实有效，产业结构调整、培植新的增效点和产品升级换代等工作齐头并进，外闯市场，特别是国际市场展示了良好的发展态势。深化改革向纵深推进，以“改制分流、移交办社会、‘双压三减’和三大系统整合重组”为主要内容的四大改革举措已开始全面启动，预示着油田深化改革正在进入一个加快推进、全面展开的高潮期。近日，胜利油田利丰工贸有限公司和山东胜利通海集团有限公司正式成立，标志着胜利油田改制分流工作已经迈出了历史性的一步。随着改革的深入和攻坚破难，一些深层次矛盾日渐显露出来，热点、难点问题不断增多，稳定工作的难度越来越大。新的形势和任务，要求我们必须深化胜利文化建设，必须充分发挥胜利文化对于推进油田改革发展稳定的重大作用。根据油田生产经营和改革发展的需要，今年胜利文化建设的深化工作，要在以下三个方面实现新的突破：一是在观念形态文化研究上要有新突破。观念形态文化是企业文化的核心，建设企业文化必须要抓住这个关键的灵魂。胜利观念形态文化的研究，一定要紧紧围绕油田生产经营这个中心和改革发展的大局，以及到～年“油气当量重上三千万吨”这个大目标，坚持理论创新，着眼于实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，力争实现创新研究的新突破。首先，要坚持正确的思想政治导向，保证我们的价值理念符合“三个代表”重要思想的要求和社会主义国有企业的正确方向。一方面，要继承中华民族的优秀文化和中国石油石化工业的优良传统，这是我们民族文化的根脉。只有传承民族的优秀文化，才能使我们的企业文化真正具有中国风骨和中国气派。另一方面，要学习借鉴一切外来文化的优秀成分，包括国内一些优秀企业文化建设成果和国外一些大公司企业文化建设的成功经验，增加胜利文化的养料，使之不断发展壮大。其次，要深化胜利子系统文化的创新研究。油田去年成立了胜利勘探、开发、科技等八个子系统文化课题研究组，已形成初步成果，最近要组织专家进行评审。今年由相关部门牵头成立了新的课题组，对“胜利廉政文化”、“胜利青年文化”、“胜利群众文化”等子系统文化进行研究创新。对胜利子系统文化的研究，主要是对油田各行业部门的行业价值观、生产经营理念、管理理念、技术创新和服务理念等内容进行总结提炼，逐步形成具有行业特点和系统个性的品牌文化，对内指导本行业工作，对外树立本系统形象。第三，要深化胜利子文化的创新研究。各单位的特色文化，特别是基层团队精神，是胜利文化的具体化，是新时期胜利精神的具体体现。要以二级单位为主体，重点是总结提炼具有行业性质和单位特点的价值观和生产经营管理理念，形成各具特点的单位品牌文化，展示各单位企业文化建设的丰硕成果。在观念形态文化创新研究的过程中，要坚持“道简易行”的原则，坚持简单不要繁琐。贾春峰 教授认为，企业文化设计的境界，是“不故弄玄虚，不故作深奥，不照搬照套；化繁为简，一听就明白，一看就懂；好识好记好用”。无论是子系统文化还是子文化，其标志性语言一定要简明、精炼，核心内涵也就是一两句，宜少不宜多，关键是要管用。只有把复杂的东西凝聚成简明的理念，才便于掌握、应用和传播。二是在把价值理念“物化”为制度行为上要有新突破。企业文化要在企业发展中真正发挥作用，就必须要在企业的制度行为上体现出来。制度无非是物化了的理念的存在形式。我们胜利油田在40年的发展历程中建立了一整套适合企业自身发展要求的管理制度，形成了具有鲜明胜利特色的职工行为规范，并在改革发展中按照市场经济的要求不断创新完善。在国有企业进入“新国资时代”，胜利油田按照市场经济要求和外闯市场需要进一步深化改革，油田内部持续重组、改制分流的新形势下，以新时期的胜利精神及其理念指导油田的制度建设，规范企业和职工行为，既是胜利文化建设的内在要求，也是油田改革发展稳定的实际需要。在价值理念的“物化”上，我们首先要让先进的价值理念在全体职工中达成共识，成为职工意识形态的主流，成为职工信奉遵循的行为准则。要把“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的新时期胜利精神和“创业、创新、竞争、发展”等价值理念，贯彻到我们油田的各项管理制度中，贯彻到油田抓管理、抓生产、闯市场的各个环节之中。其次，各单位要以79次岗检为契机，坚持以人为本的经营理念，大力推进制度创新。我们胜利油田作为市场竞争的主体，正在日益经受市场的考验。我们的管理必须与国际接轨，才能

性的管理手段，为企业制度创新开辟了广阔的天地。现代企业之间的竞争已经越来越突出地表现为企业文化的竞争，文化管理已经成为现代企业管理的新趋势。要把文化融入到管理中，从制度管理逐步走向文化管理。文化是制度的灵魂，制度是文化的载体。制度要反映文化理念，要与文化理念保持一致。文化理念所鼓励、提倡的，制度要给予奖励激励；文化理念不鼓励、不提倡的，制度要进行规范惩罚。也就是说，制度管理主要是通过奖惩措施来直接规范职工的行为，是对职工进行强制性的外部规范；文化管理则主要是通过影响职工的思想，尤其是价值观念，进而使职工自觉自愿地规范自己的行为。如果说制度管理是一种硬管理，是管理的初级阶段，那么文化管理则是一种“软管理”，是管理的高层次、高境界。通过文化管理，把硬性的制度加以软化，使刚性的制度富有弹性，让强制和外在约束变成自觉和自主管理，变防范、惩戒为充分信赖和不断激励。这就是我们强调的价值理念在制度行为的物化上要取得突破所带来的实际效果。二是学习培训与实践应用相结合。抓好各个层次领导干部的企业文化理论知识的学习培训，是今年油田深化胜利文化建设的工作重点。我们在组织外出学习和聘请专家作报告的基础上，还注重加强了学习材料的编辑出版。目前，油田组织编写的《构筑胜利文化体系》和《胜利文化手册》这两本书已经出版，各级各单位要认真组织学习。《构筑胜利文化体系》是胜利文化丛书之一，反映了近年来胜利文化研究和建设的一些主要成果。《胜利文化手册》主要包括胜利油田简介、历史沿革、发展远景，胜利文化的形成与发展，胜利文化建设奋斗目标、基本原则和主要任务，胜利观念形态文化、制度行为文化和物质形态文化等内容。《胜利文化手册》既是胜利文化研究和建设的重要成果，更是我们每一位干部职工学习和工作的重要工具。希望大家都要把《手册》学习好、应用好，把胜利文化的新内涵作为自己的工作指南和行为规范，立足本职岗位，扎实干好工作。为配合培训学习，油田组织部分专家还编写了《胜利文化建设读本》，现在已形成初稿，出版后将作为胜利文化建设的基本教材，供各级领导干部学习使用。对企业文化的学习培训，要不断灌输，持续强化，改进学习方式，提高学习效果。学习的目的全在于实践应用。“管理的本质，不在于知而在于行”。要做到知行合一，把学习成果体现在实际操作的过程中，变成胜利文化建设的有效方法和步骤。企业文化实践的最高境界应该是广大干部职工把文化理念内化为自己的信念或价值观，自觉地、规范地贯彻落实到日常工作和行为中去。胜利文化建设要深入实践，操作到位，关键是要提高各级领导干部的实际工作水平，提高实施过程中的执行力。执行是一整套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论，坚持不懈的跟进，以及责任的具体落实。执行力的大小强弱，决定着工作水平的高低优劣。中层管理者，包括基层干部，是企业执行力的枢纽和中坚。在企业文化建设过程中，职工是最大的实践群体，对他们的教育引导，是企业主要领导、中层管理者和基层干部的共同职责。因此，要充分发挥中层管理者在企业文化建设中的重要作用，提高基层干部的实际工作水平和执行力。为考核各单位企业文化建设的成果，衡量各级领导干部的执行能力，我们要组织对全油田的企业文化建设进行量化管理和测评，通过测评，不断完善丰富内容，进一步调整方法步骤。企业文化处要组织人员，抓紧研究制定胜利文化建设检查考评细则，今年年底组织评选胜利文化建设理论成果奖、建设实践奖、设计案例奖、组织推动奖、个人贡献奖和企业文化创新奖，进行表彰奖励，形成有效的激励机制，推动胜利文化建设工作的蓬勃开展。三是胜利文化的统一性与多样性相结合。胜利油田作为特大型企业，门类齐全，行为复杂，在胜利文化建设上必须要坚持统一性与多样性相结合，要把握和处理好两个方面的关系。一方面是胜利文化与中石化企业文化的关系。胜利文化是中石化企业文化的重要组成部分。我们与中石化集团公司体制上的隶属关系和上中下游文化上的相互融合，决定了胜利文化建设必然要以中石化企业文化为指导，体现集团公司的经营理念和发展战略，在总体上与集团公司保持一致。但胜利油田作为石油企业，在企业传统、生产经营、市场环境等方面与石化企业有很多的不同，这就必须要正确把握共性与个性的辩证关系，充分发挥胜利油田的自主性和创造性，构建体现“石油”和“胜利”特色的企业文化。另一方面是胜利文化与子系统文化和子文化的关系。胜利油田作为一个整体，油田的干部职工作为一个命运共同体和文化共同体，需要有统一的企业精神和价值理念，这就是“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的新时期胜利精神和有关经营理念及“创业、创新、竞争、发展”的胜利文化核心内涵。但由于胜利油田行业众多，门类齐全，各行业各单位的情况千差万别，这就决定了胜利文化具有多层次和多样性的特点。为此必须大力加强对胜利子系统文化和胜利子文化的研究和建设，逐步形成有行业特点和单位个性的胜利品牌文化。对于胜利子系统文化和子文化的研究，各行业部门和二、三级单位不要都搞一整套完整的理念体系，要以胜利文化的价值理念为指导，以新时期胜利精神为油田统一的企业精神。各二级单位可以根据自己的行业特点和单位工作性质，总结提炼具体的经营管理、技术服务和各项工作理念，形成有自己特色的“企业哲学”、“企业信条”或“企业作风”。按照企业文化建设的共性要求，企业都要导入自己的识别系统。因此，我们聘请专业公司编辑出版了《胜利油田视觉形象识别规范手册》。各单位要按照管理局和有限公司《关于印发胜利油田视觉形象识别规范手册的通知》（胜油局发〔～〕80号文件）要求，严格执行，规范使用，不要自行其是，原则上各单位不要再设计编辑自己的形象识别手册。在这之前已经印制完成的，在使用过程中也一定要体现出胜利文化的核心内涵。有些基层单位编印的文化手册，也一定要反映胜利文化的价值理念，体现和弘扬新时期胜利精神。只有保持理念一致，形象统一，才能打造和形成我们的胜利品牌。为加强和推进胜利品牌建设，最近要在全油田范围内组织评选“胜利十大技术品牌”、“胜利十佳服务品牌”、“胜利十大名优产品

”以及“胜利油田最佳企业形象单位”，通过开展评选活动，形成胜利品牌集群，提升胜利油田的整体形象和市场竞争力。四是企业文化建设与创建学习型组织相结合。创建学习型组织是企业文化发展到一定阶段，企业提高自身综合素质和核心竞争力的必然追求。衡量一个企业的企业文化建设搞得好不好，不仅要看企业的文化力高不高，而且还要看企业的学习力强不强。就是要看这个企业能否最终成为一个“学习型组织”。因此，要把胜利文化建设与创建学习型企业紧密结合起来，把创建学习型企业作为胜利文化建设的有效载体和重要突破口。创建学习型组织是个系统工程，并不只是企业中某一个层面上的事情。油田把创建学习型组织作为基层建设的重要内容，是因为在基层便于试点和操作，也比较容易见到效果。油田提出在基层开展创建学习型团队活动已经有两年多的时间，许多基层单位都探索创新了很多效果明显的经验做法。如孤东采油厂采油四矿提出的“采油先采知识”、“开发油田先耕耘心田”、“提高效益先提高素质”的新理念，就是对创建学习型组织的比较好的诠释和实践探索。目前理论界对“学习型组织”还没有确切的定义，没有统一的模式。但以学习塑造组织的变革能力，以学习力创出具有个性化和自主创造能力的团队，是大家公认的学习型组织的本质特征。五项～主要是解决学习能力的问题，学习能力不仅是惟一可以无限再生的资源，而且是其他任何组织无法购买、复制和模仿的。彼得·圣吉认为：“我们认为未来企业的惟一竞争优势，就是它的管理者比其竞争对手学习得更快的能力。”因此，基层队在创建基层文化氛围，开展基层文化活动中，要紧紧抓住创建学习型团队这个载体，增强学习力，熔铸文化力，提升竞争力。基层队在创建学习型团队活动中，要重点抓好几个关键环节。首先是进行愿景教育。要把基层团队精神具体化为美好的愿景，把团队的目标描绘成一幅生动清晰的图像，形成很强的感召力，使职工自觉地把自己的理想和职业生涯与团队愿景结合起来，使个人价值体现团队精神，对未来的愿景刻骨铭心，一想到它就充满激情，就能激发创造的活力，从而最大限度地发挥自己的潜能，为完成单位生产经营任务贡献自己的聪明才智，为油田的改革发展做出积极的贡献。其次要开展“改善心智模式”的～，通过换位思考、岗位交流、拓展训练等方法，引导职工充分认识工作中的生命意义，深刻理解变革，接受时代的挑战，融入到基层生产经营的全过程，转变过去被动学习、被动工作的旧观念，让职工在快乐中生活和工作。再次要开展“系统思考”的～，要运用知识氧吧、网络共享、今天我来当老师等多种形式搭建新型的学习的平台，组织职工进行“深度汇谈”，“互动学习”，使个人的学习融入团队学习，使团队的智商大于个人智商，进而提高团队的整体学习能力。学习力转化为创新力，从而推动基层各项工作的全面提高。胜利文化建设是关系到油田能否持续稳定发展的基础工程，基层文化建设是胜利文化大厦的基石。加强基层文化建设任重而道远。今年要通过“胜利文化建设深化年”这一载体，通过这次基层文化建设现场经验交流会，不断深化认识，深化研究，深入实践，争取见到明显成效，推动胜利文化建设不断向纵深发展，为胜利油田的改革发展稳定奠定坚实的思想文化基础。