第一篇：进一步发展农村中介组织 促进农村经济发展
农村中介组织是改革开放以后的新生事物，是沟通千家万户小生产与社会化大生产之间的桥梁和纽带，它连接农户与市场、为农民和农村经济发展提供各种服务并具有法人性质的经济组织。它是在农村长期封闭、落后的状态下自发成长壮大，在发展中也存在一些问题。一些地方政府为农民和农村服务的意识淡薄，对农村中介组织的重要性缺乏了解，看不到其巨大的市场作用；国家对农村中介组织的发展在法律上没有定位，缺乏长远的总体规划，相应的政策扶持、财政支持和监督制度尚未出台；不少农村中介组织在制度建设上不规范，因此在财务管理、经营核算、红利分配过程中容易发生纠纷；中介组织从业人员的整体素质普遍不高，缺乏必要的技术培训和指导。这些都成为制约农村中介组织进一步发展的障碍。
现就我县如何加大政府推动力度，大力发展农村农产品中介组织提出以下建议：
1、提高认识，加强领导。要提高各级对发展农村中介组织重要性和必要性的认识，要从深化农村改革、发展农业产业化、应对wto挑战的战略高度来重视农村中介组织建设工作，并纳入农业发展的全局通盘考虑，指导全市农产品中介组织的健康发展。要运用新闻媒体等舆论工具进行广泛宣传，树立新理念，使各级领导和相关部门进一步理解农产
品中介组织的性质和作用，使广大农民明确对自身的利益和对产业发展的好处，以便形成良好社会氛围。
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2、政策支持，优化环境。由于目前我国对农村中介组织建设的法律法规尚未出台，一些地方通过出台政府文件的方式给农村中介组织以政策支持和法律保障。在这方面，外地的做法值得借鉴，我市也可以为农村中介组织发展创造良好的制度环境和政策条件。民政部门应放宽对农村农产品中介组织的社团登记条件，降低行政门槛和经济门槛；农业和财政部门对有一定规模的龙头中介组织应视同农业产业化龙头企业，享受优惠政策和资金扶持；税务部门要把农产品中介组织经营农产品的行为与企业经营行为区别看待，在税收上给予扶持；金融部门对中介组织需要的流动资金给予信用贷款、联户担保贷款等，特别是农信社要把中介组织作为发展农村小额信用贷款的重要载体，重点培育一批有规模的中介组织。
3、因地制宜，鼓励发展。坚持先发展，后规范的原则。要鼓励先发展起来，秩序前进，逐步提高。继续坚持以专业农民为主体。既可以由能人牵头兴办，也可以由农副产品加工或流通企业牵头兴办，还可以由集体经济组织牵头兴办；发展初期条件要放宽，只要农民有组织起来的愿望，不管大小、专业的还是综合的，都要给予充分的肯定；然后对具有一定规模、一定条件的中介组织，引导其建章立制，进行法人登记，依法开展生产经营活动。
4、民营为主，政府推动。我们在今后的工作中应坚持“民营为主，政府推动，发展中介，建立网络”的指导思想。“民营为主”，就是坚持“民办、民管、民受益”的原则，民办是前提，民管是基础，民受益是核心，这是中介组织的生命力所在。“政府推动”，就是要积极发挥推动、引导、协调、服务的职能作用。推动，就是要有所作为，扶持而不干预，参与而不包办。引导，就是帮助搞好组织规划和产业发展规划，帮助建立健全规章制度。协调，就是对发展过程中一些重大问题及时提出意见和建议，同时要经常帮助解决生产经营中的问题和困难。服务，就是要优先提供生产和经营信息服务，开展培训，提高基层干部和农民的市场经济和发展中介组织等方面的知识和农业科技知识。
5、总结经验，全面推广。我县农村农产品中介组织的建设和发展，已涌现出一批典型，建议认真总结明义乡、涞水镇农村农产品中介组织建设的典型经验，逐步向全县推广。当前我县农产品中介组织主要有：能人牵头式的“能人＋农户”型；组织联动式的“中介组织＋农户”型；龙头带动式的“龙头企业＋农户”型；综合带动式的“公司＋中介组织＋农”型。要重点培育和扶持这些典型，并总结推广，引导其发展壮大，逐步向以资产为纽带的经济组织发展，最终发展成为组织成员自己的经济实体，增强其参与市场竞争的能力。
第二篇：发展企业化促进农村经济发展
文章标题：发展企业化促进农村经济发展
对经济发达地区农村建设的考察，可以发现农业产业化程度越高，农村经济发展越快；农业工业程度越高，农村城乡一体化进程越快等，通过求同求异逻辑分析和经济学、社会学分析等，可以得出“重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，能够整合各类资源为新农村建设服务，是提高农民收入、增加农业效益、发展农村经
济的有效手段。实践证明，企业化是农村经济发展的必由之路
一、重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，是农业产业化与新型工业化的有机结合点
全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，其实质离不开增加农民收入，发展农村经济。但在市场经济和农村自然、社会条件下，农民致富奔小康，必须要改变自然经济模式，推进农产品初加工到深加工和综合利用，提升农副产品高附价值，以推动农业产业化进程。农业产业化的核心是走农业企业化之路，这又离不开综合运用现代高新技术、先进设备和管理方法推行农业工厂化，以及培育农业产业化模式中的龙头企业，实施一体化经营、社会化服务、农业科技成果推广和自主创新等，这些无不与新型工业化息息相关、紧密相连。因而，在新农村建设中，客观上需要企业在其中发挥桥梁和纽带作用，将农业产业化与新型工业化有机结合，并以之带动农村发展和壮大多元经济。通过新型工业化中企业的雄厚经济基础、先进的管理经验和水平、对市场信息的灵敏反应等来克服农业基础设施薄弱、防灾减灾能力差、农产品产销与市场脱节、农业生产投入后劲不足等矛盾，从而促进农村经济社会全面协调发展。
二、重视和发挥企业的组织作用，是实施科技兴农的主要载体
为贯彻科技部关于加强基层科技工作的精神，把科教兴国战略、可持续发展战略具体落实到基层，湖南省委省政府实施“工业化、城镇化、农业产业化”战略，并决定根据不同区域的特点，支持一批县市组织实施县市科技部门条件建设、科技信息“户”联网、区域特色产业等工程的试点。我们要以此为契机，抓住机遇、迎接挑战，大力推进科技兴农战略。
农业现代化离不开科学技术，更离不开以企业为主体的科学技术自主创新。企业不仅是国民经济工作的主战场，也是科技工作的主战场。企业的科研创新能力和科技成果转化率直接制约着国民经济的发展水平和质量，同时也间接影响了农业种、养、加科学技术水平的提高。因为，农业的生产资料、农产品的加工、销售、价值实现绝大部分要通过企业来完成。在农业产供销的链条中，企业是载体，市场是舞台，科技是催化剂，经济效益是驱动力。通过企业的组织作用，推动和引导农民进入农产品市场和生产要素市场，实现农业小生产与社会大市场的有效对接，促进工业与农业、城市与农村、农业与商业的一体化发展，把种、养、加、产、供、销、贸、工、农融为一体，形成推进发展现代农业的运行机制，实现科技兴农。
三、重视和发挥企业的组织作用，是促进传统农业向现代农业转变的推动力
结合地域、人文、市场等要素，发挥自身特色和优势，积极发展主导产业是农业产业化的方向，以龙头企业是农业产业化的关键所在，一体化经营是农业产业化的显著标志，科技进步是农业产业化的内在动力，社会化服务是农业产业化的本质要求等为特征的农业产业化，是彻底扭转农村以自然经济为主的传统农业，转向农村发展以市场经济为主的现代农业的必由之路，彻底改变过去农村自产自销的产品循环，摆脱农业生产游离于社会市场大分工之外的局面。因此，在这五个本质特征中绝大多数环节需要企业组织的参与，只有通过发挥企业的组织作用，才能推动农业生产产、供、销的小生产与社会大市场地有机结合；才能推动生产要素优化配置，并相对延长农业产业链；才能推动现代信息经济、知识经济、市场经济三位一体的巨大能量改造传统农业，培育和发展特色农业产业化和农村多元经济。
在健全和完善现有农村承包经营和统分结合的政策机制下，做到种、养、加专业化与大户承包经营体制相结合，大力发展规模农业，实施一乡一品、一村一品工程，加快农业工厂化步伐。通过企业的全面参与，推动农业产业链与农产品价值链有机吻合，推动农产品社会总价值在社会市场交换中得以全面实现，推进农业产业资本有序循环和农业扩大再生产。
四、重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，有利于转变传统行政管理理念，提高服务意识
尽管农业税取消后，国家还加大了对农业的直补力度，但对切实解决农业与工业的剪力差来说，可以上说仅仅是杯水车薪。因为现实农业面临着经营规模小、比较效益低、资源约束性大、自我发展能力差、劳动力就业压力大、防灾减灾能力弱、农业农村基础设施投入严重不足等诸多问题。面对农业、农村自身发展弱、国家财政投入有限等客观问题，我们就要着重在组织和管理上下功夫，这就迫使基层党委和政府转变行政管理理念，提高服务意识。
发展农业、农村经济的根本出路在于提高农业、农村经济自主发展能力。因局限于农业、农村现阶段自身发展能力弱，我国当前建设社会主义市场经济体制的政策是实行政企分开，实行以公有制为基础的社会主义市场经济。所以，党委和政府必须要走依
托宏观调控和市场手段，促进工业反哺农业，实现工农强弱联合、优势互补之路，从而，客观要求各级党委和政府对过去的计划经济和行政手段不能再作为依靠手段，在国家尽可能加大投入，政府尽最大努力加大服务的基础上，主要依靠市场手段来优化资源配置，通过发挥企业的组织作用来促进工业反哺农业，行政理念也要从过去“管、收、批”的干预型越位型政府转变为“扶、帮、助”的服务型补位型政府；工作重心从抓“大生产”向抓“大市场”转移；工作方式从“行政命令型”的官本位向“依法服务型”的民本位转移；切实做到把主要工作放在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把农业生产经营的主动权交给农民、交给市场、交给企业。
五、围绕“三农”问题，重视和发挥企业在新农村建设中组织作用的几点思考
如何实现农业机械化、产业化、现代化以降低农业生产劳动强度，提高种养科技水平，引导农民发展高效农业，改变传统农业生产过程农活高度集中，劳动量全年不均衡现象，使第一产业成为发展国民经济新的增长点，充分发挥农业的后发优势，加快社会主义新农村建设步伐，成为后农业税时代各级党委和政府思考、决策、筹划、组织、实施的重大政治问题和主要社会问题！
结合农业、农村、农民实际，在社会主义新农村建设中，针对如何重视和发挥企业的组织作用，现提出以下几点对策性建议：①积极实施政府主导、市场推动、企业组织、农民参与的新农村构建模式。②提高农业科技成果转化率和农村科研自主创新能力，推动区域创新体系建设，实行第一把手主要抓工业向抓第一生产力和第一产业转变；③着重在深化农产品深加工和发展精品农业为重心的基础上推动农业产业化与新型工业化相结合、相促进；④实施科技“户”联网工程和农村科技合作社股份制企业化组织模式试点，解决农村信息不畅和农产品与市场供求相脱节等矛盾，发挥信息经济和知识经济的巨大作用，以服务“三农”，提高县域经济发展能力；⑤大力实施区域性特色产业工程，培育高效农业产业群和产业带。综合运用现代高新技术、先进设备和管理方法推行农业工厂化，将企业文化建设引入社会主义新农村精神文明建设，鼓励依法经营、勤劳致富。切实做到农业产业化、机械化与新型工业化相结合，第一产业与第一生产力有机结合，技、工、农、贸创新结合，农业产业链与农产品价值链系统结合，新农村建设与企业发展全面结合！
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第三篇：促进农村经济发展（推荐）
为促进农村经济发展 小贷公司呈现4特点2方向
小额贷款是单笔贷款额度在贷款机构注册资金_ 7 以下的贷款。根据我国现行政策_ 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立, 不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司是企业法人, 有独立的法人财产,享有法人财产权,以全部财产对其债务承担民事责任。为了促进农村经济的发展,在年连续三年的一号文件中已经先后提出：要从农村实际和农民需要出发_ 按照有利于增加农户和企业贷款_ 有利于改善农村金融服务的要求, 加快改革和创新农村金融体制、鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构_ 允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社会团体法人发起的小额贷款组织_ 有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织_ 规范民间借贷。到目前为止我国初步建立起了一个多层次、多元化、多所有制的小额信贷机构体系。
总体来说_ 我国小额贷款公司根据市场化原则
开展信贷业务_ 运转良好_ 经营呈现以下特点。
贷款对象主要是个人、农户和中小企业从经营角度来讲_ 小额贷款公司和其他企业一样_ 是根据地域特色和自身实际来选择客户群体的。
小额贷款公司根据自身 只贷不存、贷款额度小的特点_ 它的贷款对象主要是个人贷款、农户贷款、企业贷款_ 但根据自身实际情况各个公司的三种贷款比例有些不同。
信贷流程相对简单_ 担保条件较低
小额贷款公司贷款审批手续简单_ 一般只需要借款人持有身份证_ 有稳定收入和信誉良好的人员作担保_ 或是用自己的房产、物品等作抵押就可以进行。在填写借款申请书后_ 小额贷款公司派人对借款人的还款能力、经营能力、人品及项目的可行性进行简单考察后_ 就可以决定是否给其贷款_ 所用时间在三天内。例如天津市华创天成小额贷款公司的流程_ 这个流程也代表了我国小额贷款公司的一般流程_ 每个公司根据自身特点又有所不同。
贷款利率较高
由于小额贷款公司不能吸收外部存款_ 使得小额贷款公司不得不制定较高的利率_ 试点办法规定_小额贷款公司按照市场化原则进行经营_ 贷款利率上限放开_ 但不得超过司法部门规定的上限_ 即不得超过银行基准利率的4倍。高利率在有益于小额贷款公司的同时_ 还会出现一些问题_ 如农民负担过重等。但是从试点办法和小额贷款公司的实际情况来看_ 贷款利率都要比银行利率高些。贷款质量高但好项目少
由于小额贷款公司的贷款金全部是自身拥有的_ 在对贷款项目进行审查时就更为谨慎_ 除此之外_ 小额贷款公司的借款对象一般都是当地的_ 对借款人及用途有较为充分的了解_ 到目前为止_ 不良贷款情况出现得比较少_ 逾期贷款率也比较低。由于小额贷款公司所面向的服务对象一般都是一些大银行和农村信用社不愿意贷的_ 所以相对于金融机构来说_ 找到很好前景的贷款项目不是很容易_ 小额贷款公司的项目质量上要比金融机构的差些。
小额信贷公司自成立以来_ 拉动了我国就业和经济发展_ 在一定程度上缓解了中小企业、个体工商户和农户的贷款困难_ 弥补了金融机构信贷资金的不足。但是_ 随着小额贷款公司在全国范围的展开_在运营成本、融资能力等方面都出现了问题_ 阻碍了它的可持续发展。随着我国小额贷款需求的不断扩大。
我国小额贷款公司的服务对象主要是农村低收入者和微小企业这种特殊的客户
群体_ 金融机构传统的金融产品和服务难以满足其需要。从目前小额贷款公司的经营情况来看_ 基本上是沿用了商业银行和农村信用社的一些贷款产品及其管理模式_ 缺乏产品创新_ 业务发展也比较缓慢。小额贷款公司力图在业务创新方面做出积极尝试_ 但在实践中遇到种种障碍。例如_ 在采矿权开采抵押问题上_ 云南省规定_ 未在云南省国土资源局备案的银行一律不得办理抵押登记_ 登记之前还必须具有采矿资质的认证_ 小额贷款公司取不到该项资格_ 这就导致小额贷款公司的抵押业务创新受到限制。其次小额贷款公司办理抵押登记时要做二次公正_ 手续比较麻烦_降低办事效率。除此之外小额贷款还受跨区和超限业务额度、同城票据交换等条件的制约。这些都阻碍了小额贷款公司在产品、业务、流程上的创新。
根据不同的制度安排，小额贷款公司未来有两个发展方向_ 要么转制为村镇银行或社区银行_ 要么成为上市股份公司_ 这样就可以通过吸纳资金用于借贷。
第四篇：切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展
农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人
民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。因此，我们就要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展，进一步巩固反腐成果，扩大战绩，取得更大的成效，得到最广大人民群众的认同，取得广大人民群众的信赖。
一、**农村党组织和党员基本情况**于2004年1月组建成立，幅员面积116.78平方公里，辖19个行政村，240个村民小组，总人口13.47万人。街道党工委下辖党组织92个，党员总数3626人，其中：农村基层党组织19个，村级党员领导干部47人，农村党员1759人，占党员总数的50。
二、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，街道所属大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些农村党员干部经济不清、形象不佳、作风不正；一些村财务管理混乱，村支书作风专制；一些农村干部群众观念淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，对涉及土地征用、出租等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定，究其原因主要是由于以下几点：１、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。２、各种民主决策、财务管理制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，有图形式、搞花架子的情况，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。３、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。
三、加强农村党风廉政建设的对策和措施１、加强教育，通过教育提高人。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；以查处的典型案例事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时，注意进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。教育的内容要结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。同时要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。农村干部不同于公务员，他们在台上是干部，台下是群众，要根据这个特点，因地制宜，采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动，力求使农村党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，强提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，强提高遵纪守法意识，在自身带头遵守法纪的同时，切实抓好法纪的执行、落实。２、健全制度，通过制度规范人。健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。行政村党组织要进一步健全和执行
第五篇：切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展
农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。因此，我们就要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反～斗争的深入开展，进一步巩固反腐成果，扩大战绩，取得更大的成效，得到最广大人民群众的认同，取得广大人民群众的信赖。
一、**农村党组织和党员基本情况
**于2004年1月组建成立，幅员面积116.78平方公里，辖19个行政村，240个村民小组，总人口13.47万人。街道党工委下辖党组织92个，党员总数3626人，其中：农村基层党组织19个，村级党员领导干部47人，农村党员1759人，占党员总数的50%。
二、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因
当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，街道所属大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些农村党员干部经济不清、形象不佳、作风不正；一些村财务管理混乱，村支书作风～；一些农村干部群众观念淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，对涉及土地征用、出租等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定，究其原因主要是由于以下几点：
１、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
２、各种民主决策、财务管理制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，有图形式、搞花架子的情况，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。
３、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。
三、加强农村党风廉政建设的对策和措施
１、加强教育，通过教育提高人。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；以查处的典型案例事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时，注意进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。教育的内容要结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。同时要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。农村干部不同于公务员，他们在台上是干部，台下是群众，要根据这个特点，因地制宜，采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动，力求使农村党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，强提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，强提高遵纪守法意识，在自身带头遵守法纪的同时，切实抓好法纪的执行、落实。
２、健全制度，通过制度规范人。健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。行政村党组织要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性；街道纪工委要加强监督，督促各村严格执行民主决策制度。
3、加强监督，通过监督制约人。扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事物。在具体措施上，要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强农村领导班子内部的监督。
4、加大查处力度，通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处，对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。同时必须及时、严肃地查处农村
干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。
５、强化责任追究，通过追究督促人。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度，督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反～工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，严格责任追究。切实解决一些地方存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部，真正使农村党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。
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