随着固镇县社会经济快速发展2

第一篇：随着固镇县社会经济快速发展2

乡镇专职消防队情况报告

为有效缓解公安消防部队警力不足，2010年10月全县组建10支乡镇专职消防队。为了进一步了解当前专职消防队建设现状，更好的指导和规范专职消防队伍建设，大队在前期对各乡镇进行“清剿火患”战役网格化培训的同时，对全县专职消防队的情况进行了调查，现将相关情况汇报如下：

一、专职消防队建设基本情况。至2010年10月，经县政府同意，依托公安派出所在全县12个乡镇中组建10支乡镇专职消防队，每个乡镇专职队配置专兼职消防员5名，配备小型水罐消防车1辆，配置有消防水带、水枪、战斗服等消防装备。

二、专职消防队发挥作用情况。在专职消防队成立后，王庄、湖沟、杨庙、濠城等乡镇专职队先后配合公安消防部队扑救火灾，发挥过重要的作用。但是通过此次调查发现，只有个别专职消防队车辆能进行日常执勤战备，大部分车辆长期未开展维护保养，车辆露天停放或放置在敞开式车库，冬季保温得不到保障。个别车辆从2010年10月份分配后，至今仍未投入使用。

三、专职消防队整体战斗力偏弱。一是车辆维护保养不够。经常发生车辆故障等原因到不了灭火救援现场，或者到了现场无法投入战斗。二是专职队员消防业务素质偏低。从调查中发现，大多数专职消防队没有开展专业的消防体、技能训练和培训，部分队员身兼数职，平时工作较忙不能按时参加训练。加强乡镇专职队建设几点建议：

一、加强对消防车辆的维护保养，保障执勤战备。尽快建成符合保温条件的车库，对车辆水箱、水泵运行进行检查，保证发生火灾能及时拉得出打得响。

二、加强专职消防队员的培训。专职队员要定期开展业务训练，提高技战术水平。

三、提高专职队员的待遇。及时与乡镇人员政府汇报工作，按照文件要求，提高专职队员的待遇。

第二篇：随着嘉兴市社会经济的快速发展

随着嘉兴市社会经济的快速发展，日益繁重的消防监督任务与严重不足的消防监督警力之间的矛盾已十分突出。“2006年，全市消防部队共办结建筑工程消防审验项目4739个，检查单位5298家。”市消防支队有关人员介绍说，目前全支队实有干部98人，其中消防监督干部43人，与繁重的消防监督任务相比，警力仍然明显不足。

据悉，目前嘉兴市共有企业4万多家，化学危险品生产贮存经营单位1712家，歌舞娱乐场所307家，高层建筑334幢，列管消防安全重点单位1629家。为切实解决消防监督警力不足的“瓶颈”，在2006年初支队党委扩大会议上，支队提出了征召消防文职雇员建议，并从当年4月份开始，全面启动了消防文职雇员的招聘工作。最后确定支队首批消防文职雇员32名，按照每个大队和支队机关各4名的比例，于今年2月份正式充实到消防监督非执法辅助工作岗位。

文职雇员队伍给全市消防部队注入了新的生机和活力，极大地缓解了消防监督一线警力严重紧缺的状况。截至目前，消防文职雇员参与检查单位837家，参与行政处罚86起，参与火灾调查37起，受理审验项目300个，受理信访案件12件。

文职雇员队伍为消防监督干部集中精力开展执法监督工作创造了条件。消防文职雇员充实到各消防大队从事消防监督辅助性工作后，可以使防火监督干部从大量的非执法性工作中解脱出来，从而能集中警力对社会单位开展消防监督检查。同时，为消防部队提高工作效率和执法质量打下了基础。由于招收的消防文职雇员专业对口，具有法律、化工、工民建等专业知识，在协助进行消防监督检查，发挥了自身专业知识优势，减轻了现役警力的工作压力，提高了工作效率。

一、把好选人关，突出素质专长。肇州县公安局把乡镇事业单位、学校和县直全额拨款事业单位中具有国家干部身份，年龄在35周岁以下，有一技之长的富余人员作为招录对象，并参照公务员考试，从报名、资格审查、笔试、体检、考核、录用、管理等七个方面程序，严格公开进行选拔。同时针对公安机关各计算机操作维护、机关文秘等文职岗位的需要，有针对性地对招考人员进行考核，突出录用文职人员的素质专长，有效提升了警队整体战斗力。

二、把好用人关，做到人尽其才。为充分发挥招录的文职人员年纪轻、有特长、活力足、工作有激情等方面优势，肇州县公安局党委对每一名文职人员都进行了反复测验、认真研究，结合局机关、各科室所队岗位的实际情况，进行科学合理地分配，使每一名文职人员都学有所用、人尽其才。目前文职人员均已成为各科所队非警务工作的业务骨干和技术能手，有一部分人还通过自己努力在业务上取得了骄人的成绩。信心中心文职人员黄福明，毕业于计算机专业，2007年进入公安局信息中心，一年来通过自己的专心研究和刻苦努力，目前已经成为局信息中心业务骨干。他撰写的《使用linux构筑公安外网软路由和防火墙》发表在省厅网站金盾工程专栏。撰写的《使用自由软件开辟公安信息化建设的新途径》发表在省厅网站金盾工程专栏和国家科技推广平台网站，获得公安部科技论文优秀奖。撰写的《使用wiki构建公安系统的“网络百科全书”》一文发表在公安科普网站。近期，他撰写了《基于自由软件的公安网络纵深防护体系的设计与实现》一文，获得了省厅的好评，并被报送了参加了公安部举行的信息和网络安全的征文活动。

三、把好管理关，做到规范管理。为了有效强化队伍管理，培养优秀的公安文职干部，进一步促进公安工作的有效开展，县公安局党委经认真研究制定了《肇州县公安局文职人员管理工作规范》，明确文职人员的岗位职责和工作操守。在管理标准上则参照警察管理标准来进行管理，严格遵守公安部《五条禁令》、《人民警察法》、《内务管理工作规范》以及日常工作制度，并与每一名文职人员都签定了保密工作责任状，强化保密意识，落实保密责任，坚持避免出现各类

问题。

还对地方合同制专职消防人员的培训管理作了明确规定，地方合同制专职消防人员在每年的7月份征招，由省公安消防总队集中进行教育培训，为期3个月。经培训合格并签订劳动合同后统一着国家规定的制式服装补充到基层公安消防队（站）、区域性地方消防队（站）和县（市、区）公安消防大队，参照公安消防部队管理条令条例，结合地方合同制人员特点，实行军事化管理，担负一线灭火救援和辅助性任务。

在经费保障上，征招地方合同制专职消防人员所需经费列入各地政府财政预算，由当地公安消防部门单独列支。订立合同以及消防人员的工资、奖励、养老、医疗、伤残、保险等事宜，按照国家和江苏省、市有关法律、法规和规定执行。

身着统一的蓝色制服，担负消防监督部门日常的文秘、档案管理、业务受理、消防咨询工作，协助消防监督员进行消防安全监督检查，负责联络派出所消防专职民警，开展社会消防安全宣传，这些以往占用消防监督干部大量时间和精力的日常性工作，现在被一群年轻的消防文职雇员熟练地承担起来，使得基层消防监督警力得到解放，将更多的注意力放到执法监督，消除隐患，有效减少火灾事故发生上来。这是山东省聊城市在积极建设多种形式消防力量，有效解决消防抢险救援能力不足之后，又积极探索加强基层消防监督部门有效能力上做出的新探索。5月31日，山东省公安厅在聊城市召开现场会，在全省推广这一经验，同时下发《山东省消防文职雇员招收管理办法》，对这一新的做法进行指导和规范。

一个消防监督员负责800多个一般单位和30多个消防安全重点单位的尴尬

近年来，聊城市经济建设快速发展，为此聊城市委、市政府提出到2007年全市投资超过1600亿，城区规划面积扩展到260平方公里，建成区面积扩展到100平方公里，7个县（市）城发展为人口20万以上的次中心城市，15个中心镇建设成新型小城镇。但随着经济建设和城市建设的快速发展，消防警力不足的问题也日益突出。除去灭火执勤力量的不足外，基层消防监督警力也严重不足。聊城市10个消防大队平均每个大队只有三名消防监督人员，每个消防监督员负责800多个一般单位和30多个消防安全重点单位的消防监督工作，任务十分繁重，难以开展有效的消防监督管理，导致监督检查不到位、执法质量不高，诸多消防监督执法工作难以应付，目前基层大队的两三名消防执法监督干部承担的消防监督工作包括执法监督和大量日常性的工作。同时山东全省目前共有各类机关、团体、企业、事业单位45万个，其中消防安全重点单位25564个。全省公安消防部门平均每年审、验建筑工程2.8万个，办理开业、举办前的检查手续2300余个，调查火灾事故近6000起，查处行政处罚案件1700余起，下发各类法律文书4.6万余份，督促整改火灾隐患12万余处，但全省消防监督执法一线的人员只有845人。消防监督人员常年超负荷工作，使得消防监督不到位、失控漏管现象比较突出，大量火灾隐患和消防违法行为得不到及时查处。

一条新的探索之路首先出现在聊城市消防支队领导的头脑中。他们将招聘消防文职雇员的想法向市政府分管领导及时作了汇报，引起了市领导的高度重视，并对这种创新做法给予了大力支持。去年7月29日，聊城支队领导利用“八一”建军节党委、政府领导慰问消防部队的有利时机，将招聘消防文职雇员的想法向聊城市委副书记、市长张秋波等领导进行了详细汇报，当场得到了政府领导的积极支持。很快市政府批转了《关于招聘消防文职雇员的报告》，并专门召开市长办公会，将招聘消防文职雇员保障经费列入政府财政预算，实行分级负责。今年年初，聊城市政府召开全市消防工作会议，将落实消防文职雇员保障资金纳入了市政府与各县（市）区政府签订的《2005年消防工作责任书》内容。市政府领导对消防文职雇员的招收工作高度重视，专门召集公安、人事和消防部门有关人员进行研究，亲自协调解决招收中遇到的问题，市公安局和市人事局也多次就招收管理工作进行研究探讨。消防支队积极会同人才交流中心成立专门班子，严把报名、考试、体检、政审各个环节，积极稳妥地推进这一创新工作。

为支持聊城市招聘消防文职雇员工作，省消防总队6次派员到聊城进行调研、座谈和指导，总队首长亲自出席消防文职雇员开训典礼。省公安厅曲植凡厅长、李桂华副厅长分别对此作出重要批示，指出这种形式既可减轻政府对社会大学毕业生就业的压力，又可增加当地的消防力量，全省其他地市很值得借鉴，并指示将此项工作纳入到2005年全省消防工作重点。

探索新路破解难题———文职雇员制应运而生

探新的道路逐渐清晰起来，但要想真正实施还要做许多工作。消防支队会同聊城市人才交流中心联合成立招聘办公室，具体负责招聘工作。他们通过新闻媒体发布招聘简章，对符合条件的报名人员进行笔试、面试、体检和政治审查，然后按照招聘指标确定人选，由消防支队集中进行一个月教育培训并试用两个月，能胜任消防相关工作者正式签订招聘协议书，招聘期为两年，此后根据工作需要和个人申请续签合同，按居住地就近招聘，结合消防监督任务及工作量，他们首次招聘了40名消防文职雇员。

他们对消防文职雇员经费实行合同制消防员标准，每人每年15000元，经费由政府财政承担，实行分级负责，统一由消防支队设专户管理使用。支队会同市人事局制定了《消防文职雇员管理规定》和《消防文职雇员考核考评办法》，对消防文职雇员岗位职责、岗前培训、权利义务、教育管理、考核奖惩及辞职解聘等作出具体规定，并不断规范和完善，确保消防文职雇员队伍的健康发展。对被招聘者，其人事档案由市人才交流中心负责管理，消防支队负责对消防文职雇员的使用和日常管理，对不能胜任工作、身体不适应所在工作岗位或严重违反规定的消防文职雇员，可随时退回市人才交流中心。

首次招收的40名消防文职雇员自去年10月经过严格的岗前集训分赴消防工作一线之后，每个消防大队由原来的平均3人达到了7人以上，基层消防监督力量得到大大加强。由于消防文职雇员文化程度较高，所学专业与从事的工作岗位相近，他们很快就进入了工作角色，臵换出原来从事非执法岗位的约三分之一的具有执法资格的警力充实监督执法第一线，专职负责对社会单位的消防监督检查，及时督促消除火灾隐患，指导单位开展消防安全工作，使得基层消防部门执法水平和服务经济建设发展的能力明显得到提高。与此同时消防文职雇员也臵换出了基层部队的政工干部，使他们更好地投入到部队管理教育工作中。

按照规定，聊城每个大队都确定一名消防文职雇员专门从事消防宣传教育工作，负责联系组织各界群众、单位员工和学生参观消防教育基地，深入社区、农村、企业和学校开展消防宣传“四进”工作，协调新闻媒体开展日常消防宣传；同时确定一名消防文职雇员作为派出所消防工作联络指导员，负责对基层公安派出所消防监督工作的联络和指导，及时传达上级工作部署，定期调度、收集工作情况，指导派出所开展消防监督检查和专项治理，督促落实社区、农村及“九小”场所消防监督管理工作职责，有效解决了过去因消防大队无精力指导造成的派出所消防监督职责不落实的问题。作为文职雇员的监督协查员随同消防监督执法干部进行消防监督检查，协助参与火灾隐患查改、建筑工程消防审核验收，火调协查员配合调查火灾事故。而文秘信息、计算机和档案管理、业务受理、法律文书制作等岗位文职雇员的到来，有效地解决了过去现役监督干部一人承担多项工作和许多工作无力开展的问题，同时现役干部也感受到了竞争压力，与消防文职雇员之间相互学习。据统计，聊城市自消防文职雇员上岗以来，文秘信息员共起草文件、撰写简报、总结经验材料1200余份，档案管理员整理各类业务档案1300余件，业务受理员受理申报手续560余次，受理违法举报58次，受理消防咨询热线180余次，接待来访群众600余人次。

推动用人体制改革长效管理完善机制

为缓解消防监督警力不足的矛盾，山东省其他地区也作了一些有益的探索和尝试。济南、青岛两市提请政府批准，分别单独增加了公安编制的消防民警，潍坊、菏泽等地从公安民警中抽调部分警力充实消防监督岗位，成为消防执法岗位的骨干力量。与现役和公安编制的消防监督人员比较，文职雇员在经费投入、聘用程序及岗位、专业等方面特点更为突出。文职雇员岗位职责相对单一，岗位划分更加明晰合理，使执法岗位与非执法岗位分离，专业优势更加突出，符合公安消防部门机制改革的发展方向；文职雇员的人事关系不在公安消防部门，而在当地人才交流中心，不会牵扯消防部门过多的工作精力；以文职雇员替代非执法岗位的民警，行政成本显著降低。同时现役和公安编制的民警与文职雇员按一定比例配臵，构成了多层次的配臵体系，有效地推动了公安消防部门用人体制改革。

在招收消防文职雇员的过程中，聊城市将招收专业与消防监督工作实际需要相结合，以岗定人，合理确定招收数量，科学制定招聘计划，同时坚决顶住各方面的压力，不符合消防部门用人条件的一律不招。他们严格按照现役干部的标准和部队条令条例加强对文职雇员的管理，对文职雇员的德、能、勤、绩进行全面考核，同时根据考核结果保持一定的淘汰率，及时清退不合格的文职雇员，形成能者上、庸者让、劣者出的竞争激励氛围，建立“能进能出”的灵活用人机制，保持队伍的生机和活力。

聊城市招聘消防文职雇员的做法引起了社会各界的高度关注，众多媒体对此进行了报道，山东省泰安、东营等市也纷纷效仿，在本地招收了一批消防文职雇员。全国30多个省、市消防部门通过打电话等方式纷纷了解学习这一经验。为推广这一有益的探新做法，5月31日山东省公安厅在聊城市召开全省消防文职雇员招收管理工作会议，向全省推广聊城市消防文职雇员制度，同时向全省推出《山东省公安消防部队消防文职雇员招收管理规定》。现场会上记者看到，六名来自聊城市东昌府区消防大队的文职雇员现场进行了岗位业务技能演示：文秘信息员现场撰写简报，监督协查员现场填写隐患整改通知书，派出所消防工作联络指导员娴熟背诵出负责联系的派出所专职消防民警的联系电话，更是赢得了代表们的啧啧称道。

第三篇：我国汽车保有量随着我国社会经济快速发展和人民生活水平不断提高

2011年我国汽车保有量化进程不断加快，机动车消费需求旺盛。截至2011年6月底，全国机动车总保有量达2.17亿辆。其中，汽车9846万辆，摩托车1.02亿辆。

十一城市汽车保有量过百万。上半年，全国新增机动车1005万辆。其中，汽车保有量增加760万辆，高于去年上半年688万辆的增量。数据显示，北京、深圳、上海、成都、天津等11个城市汽车保有量超过100万辆，其中，北京达到464万辆。

小汽车成为主要增长点。小汽车作为目前汽车消费的热点，保有量呈现出快速增长态势，在载客汽车保有量和增量两项数据中均占较大比例。截至6月底，全国载客汽车保有量为6785万辆，其中，小汽车6146万辆，占90.6%。从统计情况看，上半年小汽车增加651万辆，占载客汽车增量的97.8%，是载客汽车的主要增长点。

私家车突破7000万辆。截至6月底，全国私家车保有量达7206万辆，占汽车保有量的73.2%，比2010年底上升1.21个百分点。个人汽车拥有率不断提高，反映出随着经济社会发展，人民物质生活水平不断提高，私家车作为群众出行的交通工具日益普及。

第四篇：随着社会的快速发展

随着社会的快速发展，尤其是计算机科技。计算机的飞快发展必然带动着其他行业的发展，比如说通信技术，所以选择通信工程专业就读我感到了自己的优越。下面做下自我鉴定：

大学四年，我一直严格要求自己，注重个人综合素质的培养和提高。在校期间，能够端正学习态度，先后顺利通过了该学科的C语言、计算机网络、微机原理和接口技术、电路基础、数字电路、模拟电路、信号与系统微波与天线，单片机基础，通信原理、移动通信等专业课的考核，注重理论和实践结合的我通过课程设计、专业课实验、社会实习等，增强我的动手能力和让我专业知识得到不断的巩固和加强，在学校的评优工作中，也多次获奖，曾获得学院优秀学生二等奖学金2次，学业优秀二等奖学金2次和国家励志奖学金2次。

同时，我积极进取，作为班干部，我积极参与学校和班级的各种活动，这些丰富的大学生活，团队生活不仅养了我的组织能力，创新精神和团队协作精神，更让我的学习和接受能力获得增强和懂得去面对和处理各种挑和困难，在学校评优中，获得两年校”优秀学生干部’称号和院”优秀学生干部”称号。除此之外，我还特别注重英语能力的培养，参加全国英语竞赛多次获奖，大学期间顺利通过四六级。利用课余时间，我积极参加社会实践，积累了一定的社会经验，提高了自己的工作能力。

通过四年大学生活的学习和锤炼，使我掌握了丰富的专业文化知识，树立了正确的人生观与价值观，塑造了坦坦荡荡做人、踏踏实实干事的人生信条，养成了勤奋努力、做事认真、责任心强的工作特点。当然，我也深知社会才是检验自身能力的真正考场，明天的辉煌靠的是今天的奋进，未来既充满了机遇、也充满了挑战，但是我明白，人的一生不可能每天都有阳光普照，所以，无论何时，我总能以一颗豁达开朗的心去面对每一个挑战。

所以，我深信，通过自身的不断学习和提高，一定能够在工作中发挥个人的专业特长。我不是最好的，但我将会是最努力的;没有做得最好，只有做得更好。

第五篇：随着市场经济的快速发展

随着市场经济的快速发展,经济全球化进程的不断加快,人口呈多角度、高频率、宽领域的大流动,在这支庞大了流动大军中,有成千上万的党员,他们构成了流动人员的重要组成部分,近年来,——县不断顺应流动党员流向、流量、流速的新变化,努力探索流动党员教育管理的有效方式和途径,确保流动党员教育不脱节,管理不断线,作用好发挥,为他乡繁荣当先锋,为家乡崛起作贡献。

一、组织重视到位,确保流动不流失

——每年外出务工经商的农民工达16万人,其中流动党员1476人。党员走千里,组织一线牵,该县县委高度重视流动党员这个特殊的群体,始终把流动党员党组织作为“窗口”来抓,不断创新方式,多措并举,确保充分发挥流动党组织的作用。一是异地安“家”。采取“单独组建、联合组建、挂靠组建、争创组建”四种形式,在流入地建立流动党员党组织,为流动党员在异地安“家”。先后成立流动党员党组织、服务站86个,其中流动党员党支部71个、党总支7个、党委1个、服务站8个,党组织覆盖面达80%以上,全县网络形成了“领导小组—党委(管理站)—党总支—党支部”的流动党员管理网络体系。与此同时,认真落实流动党员党组织“三有”目标要求,从流动党员中选拔文化素质高、致富能力强、且有党务工作经验的同志任党组织负责人,确保“有人负责”;依托驻外机构、流动党员或本县能人创办的经济实体、流动党员居住的社区落实活动地点,确保“有点活动”;采取县党费拨一点,乡镇财政或企业拿一点,有关方面支持一点的办法,分级分块地解决活动经费,确保“有钱运转”。二是典型激励。七一期间,县委对——驻广东中山市流动党总支以及县驻沪流动党委党员彭育龙进行了隆重表彰,各基层党(工)委也大力表彰了一批在经济建设中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的流动党组织和党员,共表彰流动党员15名,流动党组织8个。特别是驻常州流动党支部不仅被评为省先进基层党组织,还受到了中央组织部的表彰,支部书记陈周宇也当选为安徽省第八次党代会代表,今天,安庆市委、——县委又专程前来为他们举行了隆重的授奖仪式。这一切,让广大流动党员和党组织深受鼓舞。三是民主参政。“七一”前夕,县委紧紧抓住召开县党代会和选举出席市第九次党代会代表的契机,明确要求在推选这两类党代表时,流动党员必须占一定比例。推选过程中,各基层党(工)委主动与流动党员联系,认真听取他们的意见和建议,结果有10名流动党员当选为县党代表。四是服务关爱。全县各级党组织把开展关注关爱流动党员家庭生产生活作为增强凝聚力、加强血肉联系的一项重要举措,组织党员干部捐款捐物,深入流动党员家庭进行慰问;群发短信,向全国各地的——流动党员致以节日的问候。这种实实在在的关心,让广大流动党员深受感动,他们纷纷表示将更加安心地在外创业,积极支持他乡经济发展。

二、教育管理到位,确保离土不离党

党员流动到哪里,教育管理就跟到哪里。按照“业余、小型、灵活、务实”的原则,常联系,少集中,多活动,一是行前施教。紧抓党员外出前的空隙,利用办理暂住证、就业证、计生证、党员活动证、接转组织关系以及党员向党支部报告等时机,对其进行党风、党纪、遵纪守法等教育,强化他们的党员意识和组织观念,要求他们服从所在地流动党员党支部的管理,努力学习党的理论和方针政策,合法经营,文明经商,永葆先进;要求流动党组织做到“四个一”,即每个支委至少一个月以书信、电话等方式联系一次党员,每个支部至少每季度组织一次党员学习,党委、管理站或总支至少每半年开展一次活动,党组织负责人每半年、汇报一次党员教育管理工作。二是定点施教。流动党组织既是流动党员温馨的家,更是温馨的课堂。该县3个驻常州的流动党员党支部,坚持在下雨天和节假日安排集中学习,其中,北浴乡支部还定期聘请常州市委党校教授给党员作讲座。近三年来,该支部组织党员学习40多次,学习时间达140多个小时。不少有条件的流动党组织专门配备了微机,开通了“流动党员之家”专题网站,搭建了网络化教育管理平台,从而为支部和党员打开了了解信息、交流信息、宣传信息的新视窗。三是跟踪施教。党员外出期间,家乡基层党委及党支部定期邮寄党课教材及有关学习资料给流动党员,并督促他们自学,教育他们无论在什么地方都要以党员的标准严格要求自己,完成党组织交给的任务。先进性教育活动期间,县、乡、村三级联动“寄学”,使他们远在他乡照常坚持了学习。四是返乡施教。紧抓流动党员集中返回的春播、双抢、秋收及春节等时机,组织集中培训,有针对性地开展市场经济、法律、现代科学技术等与他们密切相关的知识的教育,有效提高他们的致富能力和带动效应。党员返回时,所在党组织及时派人与其谈心或开展座谈活动,详细了解他们外出期间的表现,向他们通报家乡建设和发展情况,听取他们对党员教育管理工作的意见和建议。佐坝乡正月初三就召开了有60多名返乡流动党员参加的座谈会,会后,还组织他们参观了县“凤还巢”企业和经济开发区,进一步激发了广大流动党员回乡创业的热情。

三、作用发挥到位,确保“两地”当先锋

党员流动到哪里,作用就发挥到哪里。根据流动党员特点,深入开展了以“为家乡崛起作贡献,为他乡繁荣当先锋”为主要内容的“双为”主题实践活动,搭建了流动党员发挥作用的平台。

(一)情系桑梓,为家乡崛起作贡献。为引导和激发流动党员为家乡建设出智出力,精心设计活动载体。一是“双结双促”活动。通过结对登记、教育培训、示范引导、互联互帮等措施开展以“党员与务工能人结对、把务工能人培养成党员,务工能人与农民工结对,把农民工培养成务工能人,促进输出地、输入地经济繁荣,促进农村基层组织建设”为内容的“双结双培双促”活动。活动中,有1198名流动党员与1780务工能人结对,1780名务工能人结对帮扶了4285名农民工,在务工能人中培养入党积极分子584名,发展党员73名。二是“四个一”帮带活动。引导流动党员每年为家乡献一条发展良策,带一户贫困户外出务工经商,引进一个项目(一批资金或人才),至少联系帮扶一名群众。驻合肥流动党支部书记朱根祥一次就搜集提供了200个建筑用工信息,带出一大批乡亲到合肥务工;驻广东中山流动党总支书记罗志达积极与家乡党组织联系,并配合县政府举办新闻发布会和项目推介会,半年时间就提供招商信息25条,联系12家企业到家乡投资,达成投资意向2个。驻常州流动党支部结合实际,开展“一帮一扶”活动,每个党员帮助1名——在常州的后进青年,扶持1名——在常州务工的贫困户。失足青年吴泽流就是在该支部的帮助下,学会了多种技术,走上了自食其力的道路。三是回乡创业活动。外出务工的党员,多数年富力强,积累了一定资金,具有一定的技术和经营管理经验。为推动家乡经济社会发展,在上海、常州创业有成的陈周宇,投资160万元在家乡成立——大山农林开发公司,建起8个反季节水果试验基地,带动了周边村民增收致富;北浴乡马厂村青年党员朱劲松在外出务工期间,掌握了生产矿泉水的一整套技术,投资80万元,回乡兴办了“罗汉山泉”纯水厂,产品在县城供不应求;投资规模分别达500、600万元的维鹰隆制衣有限公司和华恒轻工有限公司,都是由流动党员党组织引进的。据统计,近年来,由外出务工经商党员引进或回乡兴办的企业项目达44个,投资3560万元,有力带动了——经济的发展。四是“双联双带”承诺活动。为贯彻落实中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》,积极探索流入地与流出地“双向共管”新形势下的流动党员管理工作,县委结合——实际,进一步深化“双为”主题活动,自今年8月始,将“双联双带”承诺活动作为新形势下流动党组织和流动党员发挥先锋模范作用的一项载体,在全县流动党组织和流动党员中全面推开。根据活动要求,流动党组织、流动党员既与流入地、流出地党组织密切联系,又与务工能人密切联系,从而在“两地”党组织之间,在务工能人与党组织之间架起了虹桥,牵设了纽带,特别是为“两地”党组织的“有机衔接”发挥了不可低估的作用;广大流动党员既着眼于把家乡富余的劳动力带出去务工致富,又着眼于把在外地掌握的信息、学到的技术、积累的资金和联系的项目带回家乡创业发展,以此为平台,努力发挥先锋模范作用。到目前为止,已有75个流动党组织、1386名流动党员参与了承诺活动,承诺事项分别达210、3015项。活动中,驻常州流动党员党支部邀请苏、浙、粤三省十几位知名企业家到——,参加招商项目推介会,达成了数项合作意向;驻广东中山流动党总支积极与家乡党组织联系,正在引荐企业家援助家乡陈汉乡的公路建设。这种联系和沟通,有效激发了广大流动党员的能动性,他们正在成为树立——良好形象的宣传员、劳务输出的信息员、推介农产品的联络员、联系来料加工的经纪员、引荐投资和项目的招商员、帮扶困难群众及流动人员计划生育工作的服务员。

(二)立足本职,为他乡繁荣当先锋。为积极引导流动党员在流入地建功立业,叫响党员称号,我们结合流动党员的工作实际,在流入地组织他们开展了有针对性的活动。一是“岗位建功”活动。在福建晋江创业的流动党员沈曦,面临特大台风的袭击,沉着冷静,组织党员护卫队、抢险队,同狂风暴雨整整战斗了12小时,直至顺利转移公司的全部原料。老板和当地人都说:“——人真是好样的。”担任福建泉州泉昱实业有限公司党支部书记的青年党员高燕,按照党员标准严格要求自己,勤奋工作,为企业发展作出了突出贡献,先后被评为“泉州市十佳外来青年”、“泉州市劳动模范”、“优秀共产党员”和福建省第二届“优秀外来务工青年”,赢得了当地群众的交口称赞,树起了一面流动的旗帜。她的丈夫许洁也积极向企业建言献策,为稳定企业的生产经营作出了很大贡献。二是“创先争优”活动。佐坝乡驻福建流动党支部书记陶延松得知一家服装厂老板借生意不好,扣发家乡3名务工人员的工资,自掏路费去石狮市劳动仲裁委员会,据理力争,老板不得不将扣发的工资如数付清。二郎镇驻深圳流动党支部书记金红祥热心接待、资助老乡在深圳创业发展,刘坡村女青年周婵娟在走投无路的情况下上门求助,他当即拿出5万元。在他的全力资助下,周婵娟现已拥有资产500万元。初到深圳的金凯明在金红祥的指导下,另辟蹊径,从经营入手,销售电子产品,事业得到顺利发展,现在金凯明的电子城已遍布全国。流动党支部书记罗志达在打工之余坚持自学法律,获得了大专文凭,如今罗志达和他领导的同乡会在为当地农民工维护权益、提供服务等方面,发挥了重要作用。特别是他所在支部设立的党员发展部、经济发展部、外联部、维权部、宣传部等部门开展的活动很有特色,在广州当地享有一定知名度,受到了《中国灯饰报》、《南方都市报》等媒体的报道和关注。

几年来,该县在流动党员的教育管理方面作出了一些有益的探索,但由于流动党员党组织的派出性和对流出地的依赖性,流动党员的流动性和教育管理方式的遥控性,使该县的流动党员教育管理工作仍有一些不足。今年,中央出台了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》,“全国一盘棋”形势下的流动党员教育和管理,需要输出地与流入地共同承担起流动党员教育管理工作,融流出地党组织对党员的跟踪教育与流入地党组织对党员的直接教育为一体,推进农村流动党员在“两地”有序流动、顺利融入,使流动党员无论流动到哪里都能永葆先进性,都能充分发挥“两为”作用。

寿县是农业大县，更是劳务输出大县。全县134万人口，长年外出务工33万人，其中，外出务工流动党员3873名，占全县党员总数的7.5%。针对日益壮大的外出务工党员队伍，县委按照“有利于党员合理流动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用”的原则，采取得力措施，加强流动党员的教育管理，更好地发挥了流动党员的先锋模范作用，加快了全县的经济社会发展。

党员走千里 组织一线牵

他乡有新家 温暖常相伴

“过去外出打工脱离了党组织，我们的心里空荡荡的。如今建立了流动党支部，有„家‟的感觉真好！”这是张李乡驻沪流动党支部书记时光永在支部成立时的肺腑之言。按照“把党的农村工作做到城市去”的工作思路，我县积极在外出务工人员比较集中的地方建立党组织，使大部分流动党员外出务工期间实现了“有家可归”。2003年初，张李乡党委在上海率先成立驻沪流动党支部，下辖上海闵行、国贸、砖桥、南桥等6个党小组，由支委成员分别担任各片的党小组长，管理全乡在上海地区务工的近100名党员。为使流动党员的管理更便捷、更有效，2005年11月，县委在外出务工党员较为集中的上海挂牌成立了寿县驻沪流动党员党工委，由县驻沪办事处主任担任党工委书记，负责隐贤、张李等乡镇驻沪流动党支部和瓦埠镇驻苏州木犊镇办事处党支部的党建工作。2008年10月，县直机关工委又依托县驻京办成立了寿县驻京流动党员党总支，负责为我县在京的6家“两新”组织、40多名流动党员和1000余名务工人员提供服务。目前，全县共建立1个流动党工委，1个流动党总支，10个流动党支部，32个流动党小组。

“新家”暖人心，“新家”是流动党员和外出务工大军的主心骨。流动党组织成立以来，组织开展了“七?一”座谈会、走访务工人员和维护务工人员合法权益等一系列活动，党组织和党员在外出务工人员中的影响力、号召力得到了彰显。马涛是我县在苏州市木渎镇的务工党员。在车间操作时，由于机器出故障，一块金属片飞进了马涛的眼睛。虽经医院抢救治疗，马涛的一只眼睛还是几乎丧失了视觉功能，但企业以操作失误为由，只肯赔偿1万元。走投无路的马涛找到了瓦埠镇驻苏州木犊镇办事处党支部，恳请出面调解。党支部负责人李峰得知情况后，不仅为马涛办理了7级伤残鉴定证，还为他合法争取到了11.5万元的赔款。作为流动党员的“娘家”，瓦埠镇驻苏州木犊镇办事处党支部近三年来共为打工者讨回了近千万元的工资和工伤赔款，有力地维护了外出务工人员的合法权益。同时，为进一步增强流动党员的归属感，各乡镇党委及流动党员所属村街党组织积极为外出流动党员提供后方服务，解除他们的后顾之忧。不少乡镇在农忙季节，组成党员助耕队，为不能返乡的党员提供义务服务，让广大流动党员真切感受到了党组织的关心、温暖和浓浓的乡情。窑口乡党委在今年农忙季节，组织129名在家党员组成党员助耕队，为300多名外出务工党员和群众义务收割小麦、油菜、水稻432亩，插秧、播种476亩。被党员、群众亲切的称为：“农民生产生活的110”。

双向起带动 发展作贡献

党组织没有忘记我们，我们要把家乡更多的劳动力带出去务工，把在外面赚到的资金、学到的技术和联系到的项目带回家乡发展。寿春镇外出务工党员孙同金，务工期间积极联系工作岗位，先后介绍45人外出务工。同时，积极宣传家乡招商引资优惠政策，2008年3月份，成功招来上海一家公司到本村兴办了上海乐林钢构有限公司，投资规模1000万元以上，解决了40人就业。2006年，大顺镇外出务工党员唐德智回乡投资300余万元，兴办寿县华顺气流纺织厂，吸纳当地85名剩余劳动力就业，年创利税6万元。保义镇金祠村外出务工党员洪德巨，得知杭州老板洪刚有投资建设电缆管道制品厂的想法后，主动向镇党委汇报，积极协助洽谈，帮助达成2000万投资意向。据不完全统计，近年来外出务工党员共为全县提供致富信息和招商信息3000多条，先后带动了10万多人外出务工，有170多名外出务工党员回乡创业，兴办各类企业达180多家，投入资金达9180万元，解决群众就业,3026人，有力地促进了县域经济的发展。

党组织培养了我，家乡的水土养育了我。党组织的关心、教育和服务，激发了外出务工党员回报组织和家乡的热情，支持家乡公益事业在流动党员中蔚然成风。2006年春节，板桥镇流动党员李德才回乡探亲时，看见村里的路太差，主动捐资2万元修通4000多米砂石路，帮助解决了广大群众的出行难问题。今年，他又主动捐资4万元，修建了本村党员活动

中心。张李乡流动党员徐博在京创业有成后，时刻关注家乡发展，今年一次性资助20万元为县电视台改善设备，并捐资2万元用于家乡南场村扩建村级组织活动场所。双桥镇流动党员张传军，不仅带领200余人外出就业，还积极资助家乡建设。仅今年，就慷慨捐赠价值

5.6万元书桌给申桥中学、捐赠6万元扩建尚庙村级组织活动场所。近年来，全县流动党员捐赠家乡公益事业建设资金、物资达到2000余万元。流动党员以自己的实际行动诠释着党员的先进性，也以自己的实际行动赢得了广大群众的称赞和拥护。