第一篇:2011年市质监局反腐倡廉工作情况总结
市纪委:
现将2011年市质监局反腐倡廉工作情况总结如下:
一、基本情况
今年来,市质监局反腐倡廉工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,紧贴质监工作实际,认真贯彻落实上级的决策部署,把反腐倡廉工作作为贯彻落实科学发展观重要任务,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以构建惩防体系建设为主线,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为重点,加强预防预警能力建设,扎实开展“三思三创”主题教育实践活动、全市质监系统民主评议行风活动、“千局万站优环境促发展推进年”活动、廉政风险防控机制建设、创建“群众满意基层站所(服务窗口)”等一系列活动,做到有机结合、共同推进,认真履行职责,加强监督检查,规范行政行为,提高行政效能,为“十二五”开好局、起好步提供有力保障。
二、主要工作
(一)坚持一个“龙头”,深化党风廉政建设责任制。市局党委高度重视反腐倡廉建设,牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头,按照“谁主管,谁负责”的“一岗双责”责任制要求,认真研究筹划年度反腐倡廉工作,纳入系统年度工作部署和目标考核之中。出台了《2011年全市质监系统反腐倡廉建设工作要点和责任分解》,把落实党风廉政建设责任制作为重要内容,并细化分解了各项工作任务,做到职责清晰、任务明确,统一领导,稳步推进。修订完善了《宁波市质监系统党风廉政建设责任制考核办法(试行)》,进行量化考核,对发生问题的单位和个人,实行“一票否决”。党委书记、局长裘炜国同志认真履行第一责任人的职责,各项重大活动做到“五亲自”,重要工作坚持亲自挂帅、亲自调查研究、亲自审定工作方案、亲自动员部署、亲自督促检查落实,班子成员认真履行“一岗双责”责任,都根据分工签订了《党风廉政建设责任书》,认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作。市局还成立了由局领导带队的10个工作督导组,加强对各项重大活动全过程进行监督检查和指导,推进了责任制建设和各项工作的落实。今年来,全系统64名领导干部进行了述职述廉,102名同志报告了领导干部个人有关事项,对7名同志进行了任前廉政谈话,函询2人次。
(二)围绕“三提一争”,深入开展“三思三创”主题教育实践活动。我局党委高度重视“三思三创”活动,把主动作为促发展、科学监管保安全、法治质监塑形象作为衡量活动成效的重要标准。一是加强领导,明确目标。市局及时健全组织机构,党委在反复酝酿、分析研究的基础上,出台工作方案,召开动员大会,提出了“着力在推进经济转型升级上再提效,进一步构筑大质量工作机制,积极服务经济结构调整;着力在质量安全建设上再提速,进一步构建大监管工作机制,推进科学监管规范化、标准化、信息化建设;着力在深化作风行风建设上再提升,进一步构建科学民主的决策机制,及时高效的落实机制,全面加强队伍建设,主动作为,科学监管,争创一流工作业绩”的工作目标,并以此为载体,稳步推进“三思三创”活动。二是解放思想,破解难题。广泛开展解放思想大讨论活动。策划组织开展“一把手谈思想解放”、“树标杆、赶先进、找差距”、“我为质量安全献一策”、“闪光言行金点子”等系列讨论活动,以及“五大十佳”巡讲等比学赶超、创先争优活动。深入进行“五找八问”,戒满克“随”破误区,对照标杆找差距,激发动力树信心,明确路径奋勇赶超。通过党委班子带头找和干部群众帮助找、处室部门各自找和相互找、干部群众深入找等形式和广泛征求意见建议活动,市局党委归纳整理了4个方面的问题,明确了服务经济学深圳局,科学监管学江苏局、市食药局。确立了“咨询举报申诉平台、行政审批便捷高效通道、食品生产和特种设备安全堤坝建设”等三项难题破解任务。目前,三项难题的破解工作已完成年度总进度的98.3%,其中咨询举报申诉平台建设完成年度指标的95%、行政审批便捷高效通道建设完成100%、食品生产和特种设备安全堤坝建设完成100%”。三是创新机制,强化服务。积极加强服务型质监建设,着眼完善大质量工作机制,发挥职能优势,创新工作机制,服务经济结构调整。大力推动政府协作、行业合作项目落实,会同行业协会共同推进质量建设和质量与安全相关专家队伍建设;围绕产业发展推进检验检测项目建设和科研活动,深入企业开展技术帮扶;全面推进标准化战略和节能减排工作,推动标准研究创新,加强标准公共服务,加大地方标准和联盟标准制订实施;运用行政审批、监管执法和技术服务等手段,严格准入,加强监管,推进节能标准体系,开展节能技术服务,促进以低碳排放为特征的产业体系建设;搭
建公共技术服务平台,推进技术机构合作机制创新、服务理念创新、内部管理创新和科技创新,建立健全优质高效的公共服务机制,为社会公众、为企业发展、为产业提升提供有效的公共技术服务,进一步服务产业提升。深入开展“一线服务月”活动,市局7名领导深入22家企业蹲点调研,了解收集企业难题27个,能在自身范围内解决和说明的16个,流转市“三思三创”领导小组办公室协调解决的7个。四是肃风治奢,提速提效。扎实开展“提速、正风、治奢”专项行动,全面实施竞争上岗制、限时办结制、绩效管理制、首问责任制和行政问责制,明确了“五必”行为规范,每个干部职工要做到“有人必迎,有问必答,有难必帮,有事必陪,有求必应”,推进机关效能提速;在全系统开展“一句话诺言”活动,人人签订了《执行“四条禁令”承诺书》;实施了工作绩效对账制度,实行每日记账、每周核帐、实时公开亮帐;建立健全制度推进政务公开,进一步加强方便快捷的质监公众咨询服务平台建设,公开透明提升服务效能。严格执行外出考察、出国(境)各项规定,规范公务接待和公务用车使用管理,加强公务接待费用监督检查,目前各项经费开支均在预算范围内。及时高效处理了市“三思三创”活动办公室的2件督办件,受到群众好评。通过主题实践教育活动,进一步强化了领导班子大局意识、创新意识、责任意识、服务意识,全市质监系统服务大局、依法行政、勤政为民、高效履职形象得到巩固和发展。
(三)把握四个关键,扎实开展全市质监系统民主评议行风活动
市局将全市质监系统民主评议行风活动与“三思三创”主题教育实践活动、“千局万站优环境促发展推进年”等活动有机结合起来,紧密联系实际,在“谋、查、改、建”四个关键字上做好文章,精心组织,扎实推进,强化“人人是窗口,个个树形象”的意识,全系统履职能力、工作效率和行为素养等方面有明显提升。在全市质监系统民主评议行风大会上,经市行风监督员、服务对象、乡镇(街道)社区和媒体等评议代表的现场测评,总体满意率为98%。一是强化一个“谋”字,在加强领导、组织策划上下功夫。我们始终把精心组织策划作为加强组织领导、推进工作全面展开的关键因素。市局党委高度重视民主评议行风活动,把活动作为一次全面梳理检验历年我局作风行风效能工作情况,进一步强化队伍建设、提升工作能力、有效解决重点难点问题的最佳契机,列入年度重点工作。我们注重早谋划、早进入、早行动,按照先领导机关、再基层站所的模式稳步推进。及时建立健全组织领导机构,认真谋划、精心组织,围绕“三提一争”,提出了“整改有明显改进,服务有明显成效”的“两个明显”总要求,部署实施了“六三五”行动,即:把“行政执法、行政许可、检验检测、评审推荐、窗口建设、协会和培训工作”作为行风建设的六个突破口,制定了相应的提升方案着力推进,积极开展“三项难题”破解。组织开展“衣食住行保民生”系列专项行动、“专家进企业,质监助发展”系列服务活动、“标准服务在身边”系列展示活动、“关爱惠民”和“阳光互动”系列活动等五项活动。领导小组办公室做到每周有分析,每月有检查,查有通报,有过必究。二是突出一个“查”字,在内外结合、全面查找上下功夫。坚持高标准、严要求,本着自亮家丑的精神,摒弃私心杂念,勇于正视问题、揭露矛盾,内外结合,深入查找不足。通过媒体、网站、简报、橱窗等宣传渠道广造声势、广为宣传,努力扩大社会关注度和知晓度,真心诚意接受社会公众对我们的评议、评价和监督。在营造良好外部环境的基础上,主动真诚,开门纳谏,广泛听取社会各界和人民群众的意见和建议,市局制定和印发了《宁波市质监系统民主评议行风活动问卷调查表》,开展“千百十”进人大政协、进企业、进社区、进乡镇(街道)等上门纳谏的“四进”活动。各级领导带头到相关单位和企业进行走访,真诚征求意见建议。全系统先后走访人大、政协、政府部门和乡镇街道740余家,走访企业2600余家,发放问卷调查表4000余份,征询意见建议448条。同时,在广泛征集社会各界意见建议的基础上,立足自查,自我解剖,结合“五找八问”和廉政风险防控机制建设,处室和个人都填写了廉政风险和有关行风效能问题查防表。通过对自查、征询、各级检查到的问题和意见建议进行研究分析,归纳整理了5类21项整改任务。三是深化一个“改”字,在立说立行、整改提升上下功夫。我局党委充分认识到“整改”是根本目的,按照“两个明显”的要求,立说立行,实实在在进行整改。按照“定人、定时、定要求”的原则,制定出台了《全市质监系统民主评议行风活动近期整改工作方案》、《宁波市质监局民主评议行风活动整改方案》,逐条进行责任分解,制定了相应的整改配套方案,按立即解决、年内解决、长期解决三个整改时间段,把整改工作落实到每个岗位、落实到质监工作的各个环节。对于群众关心的染色馒头、塑化剂、奥迪斯电梯等安全问题,我们在第一时间启动应急预案,消除隐患。四是注重一个“建”字,在健
全制度、着眼长效上下功夫。市局始终把建立健全长效机制作为工作重点,坚持以评促改,以改促建,推动反腐倡廉工作,促进各项工作深入。在加强队伍建设上,在基层领导班子中持续开展“四力五形象”优秀班子评选活动;在各级机关持续开展“树新形象、创新业绩”、“创建服务型机关”主题实践活动;在稽查执法机构持续开展“三无三铁三严禁”教育整顿和“评办案能手、树执法标兵”评比活动;在技术机构大力开展“科技兴检”和检验检测行为整顿活动,进一步规范技术机构的检验检测行为;在基层持续开展“群众满意基层站所(服务窗口)”评创活动、基层站所达标争优活动,推进和加快基层站所规范化建设。在监督检查的方式上,重点拓展贯彻落实《廉政准则》途径和抓好各项制度的完善落实。一是每季编发了《廉文荐读》专辑,供全系统参阅学习;二是组织机关人员到法院旁听受贿案件的庭审,现场感受法律的威严和犯罪给家庭及个人带来的悲哀现实,做到警钟常鸣;三是制定出台质监公共技术服务平台项目建设的保廉措施,严格二次装修的招投标等各项规定,明确相关单位及人员要签定《廉洁自律承诺书》、《廉政协议书》,强化自律;四是推出了《宁波市质监系统技术机构“五严禁”行为规范》、《宁波市质监系统基层站所建设标准》等一系列具体措施;五是在全系统召开了“亮标杆、亮问题、亮措施,公开承诺大会”,并进行公示,有针对性地进行再承诺、再亮诺;六是严肃认真受理信访投诉举报,今年来共受理投诉举报19件,办结率为100%。在推进中心工作上,深入开展“优环境、促发展”工作,研究出台了《关于深化市质监系统行政审批服务标准化信息化体系建设的意见》、《食品生产企业质量安全信用监督管理办法(试行)》、《特种设备安全分类监管评价标准》、《宁波市质量技术监督局质量安全黑名单制度》、《宁波市质监系统12365咨询举报申诉中心建设工作推进方案》等。建立完善以“五预五查”为主要内容的质量监管工作机制,加强监督检查,提高质量安全预警预防能力,并通过行政处罚、通报相关部门、列入黑名单、撤销证书、公开曝光、移送司法机关追究刑事责任等六措并举的质量安全失信惩戒,推动企业落实主体责任。建立了质量安全监管业务信息平台,所有的质量安全监管基本实现了信息化、电子化监控。帮助产业开展技术攻关,延伸服务窗口,实行门对门服务。坚持依法行政,完善行政处罚自由裁量规则,全面推行“说理式”行政执法文书,开展“阳光执法、开门审案”,建立“首查告知整改”制度,积极探索阳光执法、和谐执法新理念,使行风评议活动进一步融入中心、推进中心。
(三)把好五个关口,梯次推进廉政风险防控机制建设。针对质监系统权力的“多、小、散、隐”四个特征,我局按照“试点先行、以点带面”的思路,从2010年率先开展了廉政风险防控机制建设,先后在慈溪局进行了试点和各县(市)区局推广,今年在市局机关和直属事业单位中启动。实施过程中,我们注重把好“五关”。一是消除四个误区,切实把好“认识关”。通过深入动员发动,努力消除四个思想误区,即:消除“纪检部门一家之事”的片面认识,消除搞活动的思想误区,消除查个人问题的倾向,消除无风险可查的倾向。教育引导干部职工充分认识廉政风险存在的客观性与现实危害性,树立“没有风险是最大风险”的意识。二是克服四种倾向,切实把好“准确关”。我们把风险排查、找准“风险点”作为风险防控机制建设的基础。对照岗位职责、规章制度、岗位权力、廉洁自律等方面,通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五步法”,层层排查,切实把风险点找细、找实、找准。在查找风险过程中,注意克服查虚不查实、查他不查己、查下不查上、查上不查下的四种倾向,真正查到岗、查到位。三是解决四个问题,切实把好“管用关”。按照“个人自修订、部门综合修订、领导小组办公室综合提炼完善、领导小组讨论把关”的“四层递进”方法,确保风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗位人员。制定防控措施时,注重解决好四个问题,即:解决好以抽象代替实质,以简单的任务安排代替责任要求,以“点到为止”替代有效控制,用繁琐的文字代替明了的措施等问题。一些单位制定完善了《基层质监所工作规则》、《行政执法办案规程》、《加强许可评审人员行风建设的规定》等制度,开发设计出具有警示、提醒功能的行政执法管理软件等。四是处理好三种关系,切实把好“监控关”。把“风险预警”作为廉政风险防控机制建设发挥作用的重要体现之一。加强对岗位廉政风险的动态监控和风险程度的研判,对发现存在或可能发生的廉政风险,按照问题的轻重程度、发生的频率、造成影响的大小,实行红、黄、蓝三级预警,及时向有关单位或岗位人员发出廉情预警。期间,我们注重处理好三种关系,即:在评估分析时,处理好表象和规律的关系,透过现象看本质;在评定等级时,处理好轻与重的关系,防止简单的上靠或下划;在问题的处理上,处理好宽和严的关系,防止失之于宽、失之于软。五是防止两种现象,切实把好“跟踪修正
关”。廉政风险防控机制建设是一项长期的工作,需要逐步进行固化,实现常态化,同时要做好优化升级。我们注重防止发生两种倾向;一是防止用总结代替分析评估;二是防止用领导的表态替代具体优化工作。按计划每年对其运行的质量、效果进行“回头看”,及时查漏补缺、修正完善,不断对岗位廉政风险防控机制进行优化升级,形成立足岗位,着眼长远,循环往复,跟踪修正,梯次推进的持续改进的良性循环机制,切实把握工作主动权。
二、存在的不足
今年来,虽然做了大量的工作,也取得了一定的成效,但还存在一些需要改进的地方:一是风险防控机制建设还有待进一步加强。二是部分工作人员廉洁自律的意识和能力素质不强的现象还一定程度的存在。三是技术机构的行风建设有待进一步加强。四是电子监察系统建设不够完善。
三、2012年工作思路
2012年我局反腐倡廉工作的初步思路是:围绕中心、保障中心、服务中心,确保上级各项重大决策落实,确保质监队伍安全稳定,为质监事业有好又快发展提供有力保障。
(一)严肃政治纪律,推动全局中心工作落实。加强监督,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,围绕中心工作、服务质监大局,确保政令畅通,纠正有令不行、有禁不止现象,保障和推进质监各项工作的开展和落实。坚持依法行政为己任,以严谨的态度、严厉的举措,认真履职,加强对重点区域、重点领域、重点行业的监管执法力度,坚持依法处置各类案件,做到程序到位、材料充实、依法处置,坚决打击产品质量违法违规行为,努力提高监管执法的综合效益,积极营造良好的质量安全环境。
(二)加强责任落实,不断完善党风廉政建设责任制。抓好党风廉政建设责任制的落实,不断完善考核办法,落实责任追究,把党风廉政建设工作与中心工作和业务工作有机结合起来,落实“谁主管、谁负责”的“一岗双责”要求,强化抓业务、抓廉政“两手硬”,一级抓一级,带动责任制的层层落实,推动反腐倡廉工作不断深入。
(三)加强预警预防,进一步深化风险防控机制建设。做好廉政风险防控机制建设的优化升级工作,不断完善风险防控机制建设。一是进一步理清权力风险架构。根据新“三定”规定,按照职权法定、权责一致的要求,全面清理和确定各类职权,科学编制“职权目录”,对每一项职权都要编制“权力运行流程图”,掌握权力运行轨迹,分析评估可能出现的廉政风险。二要进一步全面排查权力运行风险点。结合各自在履行岗位职责可能发生的腐败行为,采取自上而下和自下而上相结合的方式,认真查找每个部门、单位和人员在履行岗位职责方面存在廉政风险点,并透过现象分析腐败现象发生的本质及危害程度,对查找出的廉政风险点评定风险等级,实行风险等级管理。三要进一步抓好制度梳理和完善。建立健全质监系统机关内部管理、业务流程监督等方面的配套制度,切实达到强化内部监督、规范工作程序、严肃廉政纪律、提高工作质量、防范廉政风险的目的。
(四)加强监督制约,规范权力运行。一是加强领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律规定的监督。二是加强“三重一大”保廉工作,完善“三重一大”有关工作细则,加强监督。三是坚持依法行政,通过推进阳光执法、依法施检等工作,进一步规范权力运行。四是提高工作透明度,加大群众监督力度,发挥行风监督员、效能监测点等积极作用。五是积极开展效能监察工作,定期、不定期开展明察暗访和网络监控等活动。六是认真做好信访工作,加大案件查办力度。
(五)加强制度建设,提高制度的执行力。按照行得通、管得住、用得好的要求,对2008-2012年惩防体系建设进行“回头看”,完善评审、用人、三重一大、行政审批标准化方面等制度规定,进行梳理,查漏补缺。加强电子监察系统建设,提高监督能力,努力形成符合质监实际的反腐倡廉制度体系。
(六)加强作风建设,促进政风行风效能建设。巩固“三思三创”活动、民主评议行风活动、“优环境促发展”等活动成果,采取多种形式纠正存在问题,大力加强行风建设。落实“十项便民服务措施”,进一步深化评创“群众满意基层站所(服务窗口)”活动。
(七)加强队伍建设,进一步提升履行能力和社会形象。以规范化建设为目标,以基层基础建设为重点,进一步加强队伍思想政治建设、业务能力建设、党风廉政建设和质监文化建设,不断提升全系统履职
能力和社会形象。
二O一一年十二月十九日
第二篇:**市质监局2004工作总结
**市质监局2004工作总结2004,**市局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻十六大、十六届四中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了工作目标任务。现将主要工作总结如下
:
一、创新思路、强化措施,全面完成了2004年目标任务一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元,占总收入的**,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了2004市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为2004安徽名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对2004年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,市委书记***为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企
第三篇:**市质监局2006工作总结
2006,**市局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻十六大、十六届四中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了工作目标任务。现将主要工作总结如下:
一、创新思路、强化措施,全面完成了2006年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元,占总收入的**%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了2006市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为2006安徽名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对2006年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,市委书记***为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。一是夯实质量管理基
矗认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基矗帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《***风景区服务质量要求》和《***风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了****国家级示范项目建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将***、***、***和***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。三是夯实计量基矗建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“C”标志。四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的2006重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训,****等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市政府下达任务数的380%。**县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合**实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提高干部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。前三季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,对不合格产品,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多
期“981”热线,在《**日报》开辟宣传专版2个,在电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市政府采用6条,省政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》、**电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间,与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的**演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。六是以改革为动力,强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,实行企业化管理、全过程成本核算,人员实行聘用制,推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合**实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建**产品检验中心,为我市**产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道,加快资源整合。市技术所与**公司合作成立了**检测中心。
四、正视困难、超前谋划,理清2007年工作思路
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与省局党组和人民群众的要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设投入不足,发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。三是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
2007年,市质监局将在省局党组和市委市政府的正确领导下,创新思路、锐意进娶艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是:牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”。重点抓好以下工作:
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》,将“质量兴市”工作抓紧抓实,抓出成效。
四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,不断提高队伍的整体素质,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提
高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。
第四篇:**市质监局2004工作总结
2004,**市局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻十六大、十六届四中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了工作目标任务。现将主要工作总结如下:
一、创新思路、强化措施,全面完成了2004年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元,占总收入的**%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了2004市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为2004安徽名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对2004年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,市委书记***为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。一是夯实质量管理基矗认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基矗帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《***风景区服务质量要求》和《***风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了****国家级示范项目建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将***、***、***和***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。三是夯实计量基矗建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品
生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“C”标志。四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的2004重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训,****等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市政府下达任务数的380%。**县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合**实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提~部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。前三季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,对不合格产品,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量,并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果,正确引导消费。四是强化“执法为民”理念,全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份,全系统出动执法人员2200多人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,立案查处382起,查获假冒伪劣产商品货值500余万元,端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手,切断小轧钢企业电力线路,彻底停止了地条钢生产行为。五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“~”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动,检查特种设备538台次,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市常
三、内强素质、外树形象,不断加强自身建设
全系统按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以科学发展观为指导,以队伍建设为根本,大力加强行风、政风建设,实现了质监工作的有为、有位、有效。
一是以提高队伍整体素质为目标,建设学习型机关。系统地学习了十六届四中全会精神和《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等,深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动,进一步增强了干部职工保国安民的责任意识。局党组制定了学习计划,以政治、法律、业务学习为重点,坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。通过学习教育,干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚,队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。二是以提高依法行政水平为核心,建设效能型机关。制定了行政效能建设意见,扎实开展效能监察工作,认真执行政务公开、服务承诺制度,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》,提高了干部职工依法行政的能力和水平。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作,严格执法程序
同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,不断提高队伍的整体素质,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。
第五篇:市质监局2005工作总结
2005,**市局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻十六大、十六届四中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了工作目标任务。现将主要工作总结如下:
一、创新思路、强化措施,全面完成了2005年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元,占总收入的**%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了2005市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为2005安徽名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对2005年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,市委书记***为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《***风景区服务质量要求》和《***风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了****国家级示范项目建设任务,组
织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将***、***、***和***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“C”标志。四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的2005重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训,****等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市政府下达任务数的380%。**县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合**实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提高干部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。前三季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,对不合格产品,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量,并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果,正确引导消费。四是强化“执法为民”理念,全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份,全系统出动执法人员2200多人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,立案查处382起,查获假冒伪劣产商品货值500余万元,端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手,切断小轧钢企业电力线路,彻底停止了地条钢生产行为。五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“两会”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动,检查特种设备538台次,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市场。
三、内强素质、外树形象,不断加强自身建设
全系统按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以
三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是:牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”。重点抓好以下工作:
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》,将“质量兴市”工作抓紧抓实,抓出成效。
四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,不断提高队伍的整体素质,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。