项目部全面开展管理提升活动工作方案1

第一篇：项目部全面开展管理提升活动工作方案1

绵遂项目部全面开展管理提升活动工作方案

根据建筑公司《关于印发“全面开展管理提升活动工作方案”的通知》文件精神以及具体要求，为进一步强化绵遂项目部基础管理与建设，加强管理控制绵遂项目部现阶段存在的缺陷、问题以及薄弱环节，对其进行有效的解决、规划，努力实 现管理规范化、集约化，专业化、精细化、信息化，特此制定“绵遂项目部管理提升活动工作方案”。

一、开展管理提升活动的重要意义

开展管理提升活动，全面提高管理水平，既是国资委对中央企业的要求，也是企业自身发展的需要。项目部上下要从加快转变经济发展方式、实现企业科学发展的战略高度，充分认识开展管理提升活动的重要意义，通过管理提升活动，切实解决项目在管理中存在的突出问题和薄弱环节，促进企业持续、健康地向前发展。

二、活动主题：

强基固本、控制风险、转型升级、保值增值、做强做优、科学发展

三、指导思想以及目标：

以“十二五”时期中央企业改革发展“一五三”总体思路以及中央企业负责人会议精神为根本，结合公司《关于印发“全面开展管理提升活动工作方案”的通知》文件思想，着力解决

绵遂项目部现阶段存在的问题和不足，制定有效的整改措施与工作安排，提高基础工作，保障可持续性的发展建设能力，形成一支依靠质量标与准化管理、流程管理、规章制度管理等有效长期的发展机制，为公司打造建筑企业王牌军奠定坚实的基础。

四、组织机构：

为加强对“管理提升”活动的组织领导，绵遂项目部成立了活动领导小组：

一、领导小组设置

组长：左富春

副组长：张聪荣

成员：黄琳蓉彭 艺 冀有川汤昌彬

领导小组下设办公室：

主任：左富春

副主任：黄琳蓉彭艺

成员：项目各部门负责人

所有组员共同制定“活动实施计划与方案”。并查找不足，提出整改意见，对个阶段活动进行统计、汇总、分析，形成书面资料保存。

五、阶段安排：

（一）第一阶段：全面启动、自我诊断阶段

2012年3月至2012年8月。本阶段分为两个环节，即动员启

动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。主要任务节点如下：

1、组建绵遂项目部管理提升活动班组，编制《绵遂项目部“管理提升”活动方案》，对活动进行全面布置，积极响应公司活动精神，组织召开动员大会，征求各部门对活动的意见和建议。利用宣传栏，黑板报，组织学习等多种手段进行广泛的动员和宣传，提高认识，明确要求，为活动顺利开展奠定思想基础。从绵遂项目部现阶段实际情况着手，科学设计制度内容，优化完善现有制度，拾遗补缺、删繁就简、调整补充，推动制度创新，增强制度系统性，提高制度覆盖面。在此基础上，制订制度完善、汇编计划，实施推进阶段组织实施，并于于6月18日前将工作方案（含管理提升活动领导小组及工作机构）报公司管理提升活动办公室。

2、对绵遂项目部现阶段工作情况进行分析总结，开展自我诊断工作，对于绵遂项目部现阶段面临的主要矛盾进行分析处理，查找突出的问题，并积极邀请公司督导组开展管理诊断，对查找出的问题提出改进意见与解决措施，并尝试解决实施。2012年8月5日前，项目部形成第一阶段工作总结报公司管理提升活动办公室，（二）第二阶段：专项提升、协同推进阶段

2012年9月至2013年8月。本阶段分为两个环节，即制订实施方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。主要任务

节点如下：

1、根据自我诊断所得结果，按照诊断期间提出的整改措施，结合“目标指标化、指标数字化、管理模式化、模式特色化”总体思路，进行精心组织，统筹部署，周密安排，扎实有序推进 “管理提升”活动的深入开展。紧密围绕“管理提升”活动工作实施方案，结合日常基础管理工作，加强对绵遂项目部执行情况的检查指导，认真负责地落实好公司对于“管理提升活动”各项要求。2012年9月10日前，项目部结合实际制订管理提升实施方案并上报公司。2012年10月10日前，项目部根据评审意见，修改完善管理提升实施方案并上报公司。

2、对于绵遂项目部制定的方案进行细化分解，对于问题逐个击破，推动提升活动深入开展，加强“三基”建设，结合项目部自身情况进行大胆的改革与创新，进一步提升管理水平，降低施工作业成本，提高效益，增强施工质量，强化过程管理，加强技术交底与技术指导，施工过程中，各班组自检互检，各领导干部坚持井下跟班巡查，寻找不安全隐患，治理“三违”情况，最大限度消除不安全隐患，保证绵遂项目部稳步顺利改进与生产。组织项目部各部门进行活动总结，对于活动中的优秀措施，亮点重点总结出改进心得，研讨是否有进一步的改进拓展空间，形成书面资料保存，同时对于活动中发现的问题制定改进优化措施，促使项目部持续性发展。2012年11月至2013年7月，项目部组织实施专项提升、全面整改，并形

成整改报告，于2013年6月10日前上报公司。2013年8月10日前，项目部形成第二阶段工作总结和管理提升活动报告，并报公司管理提升活动办公室，（三）第三阶段：持续改进、总结评价阶段

2013年9月至2014年2月。本阶段分为两个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。主要任务节点如下：

1、项目部对活动情况进行自查自检，总结回顾、提炼成果，并及时上报到公司活动领导小组。

2、总结活动中成熟的经验与做法，并在今后基础管理建设工程中加以全面推广。对于活动中表现优秀突出的给予奖励。

建筑公司绵遂项目部2012年6月18日

第二篇：XX项目部“管理提升”活动工作方案

XX项目部管理提升工作方案

根据处《关于印发“一处管理提升活动”的通知》文件精神以及具体要求，为进一步强化XX项目部基础管理与建设，加强管理控制XX项目部现阶段存在的缺陷、问题以及薄弱环节，对其进行有效的解决、规划，努力实现管理规范化、集约化，专业化、精细化、信息化，特此制定“XX项目部管理提升工作方案”。

一、活动时间：

2012年3月至2014年2月

二、活动主题：

强基固本、控制风险、转型升级、保值增值、做强做优、科学发展

三、指导思想以及目标：

以“十二五”时期中央企业改革发展“一五三”总体思路以及中央企业负责人会议精神为根本，结合处《关于印发“一处管理提升活动”的通知》文件思想，着力解决XX项目部现阶段存在的问题和不足，制定有效的整改措施与工作安排，提高基础工作，保障可持续性的发展建设能力，形成一支依靠质量标与准化管理、流程管理、规章制度管理等有效长期的发展机制，为处，公司打造国有煤炭建设企业王牌军奠定坚实的基础。

四、组织机构：

为加强对“管理提升”活动的组织领导，XX项目部成立了活动

领导小组：

组长：XXXXX、XXXXX

副组长：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

所有组员共同制定“活动实施计划与方案”。并查找不足，提出整改意见，对个阶段活动进行统计、汇总、分析，形成书面资料保存。

五、阶段安排：

第一阶段：动员启动、宣传造势（2012年3月——5月）组建XX项目部管理提升活动班组，编制《XX项目部“管理提升”活动方案》，对活动进行全面布置，积极响应处活动精神，组织召开动员大会，征求各部门对活动的意见和建议。利用宣传栏，黑板报，组织学习等多种手段进行广泛的动员和宣传，提高认识，明确要求，为活动顺利开展奠定思想基础。从XX项目部现阶段实际情况着手，科学设计制度内容，优化完善现有制度，拾遗补缺、删繁就简、调整补充，推动制度创新，增强制度系统性，提高制度覆盖面。在此基础上，制订制度完善、汇编计划，实施推进阶段组织实施，并于5月前完成方案的编制。

第二阶段：自我诊断，明确问题（2012年5月——6月）对XX项目部现阶段工作情况进行分析总结，开展自我诊断工作，对于XX项目部现阶段面临的主要矛盾进行分析处理，查找突出的问题，并积极邀请处督导组开展管理诊断，对查找出的问题提出改进意见与解决措施，并尝试解决实施。

第三阶段：解决实施，专项提升：（2012年7月——9月）根据自我诊断所得结果，按照诊断期间提出的整改措施，结合“目标指标化、指标数字化、管理模式化、模式特色化”总体思路，进行精心组织，统筹部署，周密安排，扎实有序推进 “管理提升”活动的深入开展。紧密围绕“管理提升”活动工作实施方案和基，结合日常基础管理工作，加强对XX项目部执行情况的检查指导，认真负责地落实好公司对于“管理提升活动”各项要求。

第四阶段：专项提升，检查监督（2012年10月——2103年5月）

对于XX项目部制定的方案进行细化分解，对于问题逐个击破，推动提升活动深入开展，加强“三基”建设，结合项目部自身情况进行大胆的改革与创新，进一步提升管理水平，降低施工作业成本，提高效益，增强施工质量，强化过程管理，加强技术交底与技术指导，施工过程中，各班组自检互检，各领导干部坚持井下跟班巡查，寻找不安全隐患，治理“三违”情况，最大限度消除不安全隐患，保证XX项目部稳步顺利改进与生产。

第五阶段：持续改进，总结评价（2013年6月——10月）组织项目部各部门进行活动总结，对于活动中的优秀措施，亮点重点总结出改进心得，研讨是否有进一步的改进拓展空间，形成书面资料保存，同时对于活动中发现的问题制定改进优化措施，促使项目

部持续性发展。

第六阶段：总结经验，表彰先进（2013年9月——2104年2月）

项目部对活动情况进行自查自检，总结回顾、提炼成果，并及时上报到处活动领导小组。总结活动中成熟的经验与做法，并在今后基础管理建设工程中加以全面推广。对于活动中表现优秀突出的给予奖励。

第三篇：玉树项目部开展管理提升活动第一阶段总结

玉树项目部管理提升活动开展情况

第一阶段活动总结

根据公司经[2012]12号《关于开展管理提升活动的通知》的文件精神，全面推进以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动，切实提高企业管理水平，增强企业降本增效能力，进一步适应市场经济形势的变化，满足企业发展的需要，根据中水电股经[2012]27号《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》，要求认真落实贯彻。并结合分局《关于开展管理提升活动的通知》（分局发〔2012〕52号）文件精神，进行玉树项目部管理提升活动的初步开展。但是由于玉树项目部施工环境特殊，因此玉树项目部在管理提升活动开展

第一阶段的情况不是很理想。管理提升活动第一阶段问题点比较多，存在认识不足，学习不到位，重视程度不够，“一把手”工程落实不到位，活动各项工作不扎实，仅仅作为了一项活动，没有与全面提高各级管理水平、加强项目部管控能力相结合，并没有意识到管理提升活动对于项目部、所属分局、公司未来的重大意义。

一、管理提升活动开展情况：

玉树项目部第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，开展时间是2012年3月至2012年8月，分为2个阶段，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。

1、活动动员启动、组织学习阶段：项目部于2012年7月4日召

1开管理提升活动开展的初步会议，并要求按照公司、分局的文件精神制定项目部管理提升活动方案。于7月5日下发各部门，7月10日召开动员大会，正式启动管理提升活动。会议上强调此次活动的重要性，明确管理提升活动的重要意义，统一指导思想，并根据分局要求，分阶段、分环节对项目部管理提升活动作了系统安排，并确立职责。工作开展得认真，但是由于缺乏内业管理的意识，启动资料欠缺，文字材料和影像资料收集缺乏，这也是由于自身工作不到位造成整体启动资料健全，导致工作上的疏忽。

2、成员机构的建立：在《玉树项目部管理提升活动实施方案》中，成立了管理提升活动领导小组，曹奇副局长任组长，代国秀、徐敏、白成、薛建虎副组长，领导小组成员由工区各办公室负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在经营管理办公室，办公室主任由何育林担任（兼），机构健全、人员配备合理。

3、上报实施方案阶段：由于玉树施工环境的特殊性，信息资源受到环境的制约造成公司和分局管理提升活动某些相关文件资料不能及时共享传阅，造成工作的滞后，玉树项目部未准时上报活动实施方案，造成上报时间的误差，并且开展管理提升活动初期，由于对文件理解的不透彻，对相关会议传达不清楚，在初期活动实施方案上存在一定的误差，活动实施方案基本上与公司的活动方案内容一致，但是由于理解问题，多数地方是站在公司的立场上写的方案，没有站在玉树项目管理的角度上去挖掘、分析，同时也没有结合玉树特殊环境下首次由水电行业转型房建项目的特殊大背景。因此，制定出的实施

方案只能符合公司要求，但是缺乏项目部特色，不符合玉树项目部管理提升需要的活动方案。这也成为第一阶段总结后待整改的部分。并于2013年2月26日再次补报的《玉树项目部管理提升活动实施方案》，基本符合玉树项目部管理提升需要，但是仍有小部分内容未从项目实际角度出发进行部分新方案的合理提出，日后还要进一步进行方案的调整和细化工作。

4、自我诊断阶段：在自我诊断过程中，项目部广泛动员，积极调动项目部员工参与管理提升活动的积极性，通过调研、发放问卷、主动建言等方式，全体员工参与到管理提升活动中。但是在收集、归纳的过程中只是对项目部经营管理中存在的不足进行收集列项，未站在项目部所属的各个部门的整体角度上整理、归纳。所以造成项目部第一次上报的自我诊断报告质量不高，流于活动形式。同时在对项目部的发展瓶颈和管理短板没有进行具体的分析，部分发展瓶颈及管理短板未结合玉树实际情况，导致查找过程中的不准确及不深入。大多数只是进行问题的罗列，未能进行原因的分析。

5、项目部管理制度适用性分析和对标分析阶段：

项目部各项管理制度与对标工作是有实质性的联系。首先在项目部各部门要进行内部各项制度的梳理，根据梳理情况可初步制定对标的方向和细化方案，由于平时内业整理工作不足，未能及时梳理部门内部工作，再加之对于管理提升活动开展考虑不足，未能意识二者的联系性，导致对标需求分析工作的滞后，没有形成相关工作的着手，现目前进行各部门内部制度的梳理，在梳理的过程中同时也对自己部

门的内业进行二次整理，更明确自身的短板和瓶颈的深层问题，也为后续深度剖析原因找到了合适的界定，也更明确对标方向、目标以及对口部门应该进行的对标内容。由于工作的滞后，在第一阶段的整改中项目部管理制度适用性分析已经提上各部门工作议程，认真意会对标分析工作，抓紧开展对标分析。

在第一阶段的管理提升活动的过程中，首先对活动开展考虑不足，宣传力度不够，对活动的认识不深。由于每年11月起玉树项目部进入冬歇期，致使项目部开展的管理提升活动各项规定动作和要求未能很好的完成。流于形式、质量不高，甚至资料的欠缺，影像资料未收集都在此阶段也充分暴露出来。活动宣传报道工作不同步，导致相关活动的精彩部分没有以文字和图像的材料展现出来，造成活动开展的被动不积极的一面，但是在第一阶段总体考评不良的总体情况下，在公司玉树专题经验交流会上，曹奇副局长《转变观念、拓展思路、练好内功、抓住机遇努力干好援建工程》的玉树灾后重建管理经验总结报告得到了分局好评，同时在《关于举办公司管理提升活动有奖征大赛的通知》中，上报征文6篇，其中张伟龙的《“小细节”做好管理提升大文章》荣获优秀奖；这也是第一阶段工作中玉树项目部管理提升工作中的亮点。

总体来说，玉树项目部第一阶段管理提升活动工作整体质量不高，开展不理想。没有发挥好管理提升活动办公室的职能，对于相关的管理提升文件没有进行良好的宣贯，导致前期活动中考虑不足，认识不高，渗透力不强，加之玉树的冬歇期较长，管理提升活动衔接不上，各项工作开展比较滞后。在今后的第二阶段工作中，玉树项目吸取第一阶段的不足，统一思想，加大活动的宣传力度，通过多样化的方式、途径及时开展各项活动，为今后管理提升活动的有效开展打下扎实基础。

第四篇：玉树项目部开展管理提升活动第二阶段总结

玉树项目部管理提升活动开展情况

第二阶段活动总结

根据第一阶段管理提升活动开展的情况，多项工作流于形式，质量不高，未能意识到管理提升的深层意义，导致第一次的不良考评。首先，在活动过程中不良考评只是对于完成规定动作完成程度不完善的考评。既然是活动，就有活动的考评规则。其次，随着活动的深入开展，管理提升活动已经升入人心，对于活动的理解已经不仅仅是分数的考评而已，现今已经上升到成为转型后项目部“修炼内功”的阶段，不断地自查整改，梳理分析，加强各项工作的有效推进。玉树项目部管理提升活动进入第二阶段以来，严格按照管理提升工作方案的要求，再一次地迅速出击、精心组织、周密部署，在领导机构成员的带领下，多次召开专题会议，并组织协调督促指导项目部各部门、基层各单位深入开展管理提升活动。到目前为止，项目部全体进入了整改措施、落实整改方案的工作环节。

从整体上看，玉树项目部管理提升活动第二阶段工作具有以下特点：

一、加强活动组织机构，精心组织

按照公司及分局管理提升工作活动的总体部署，为全面贯彻落实活动相关精神，加强对管理提升活动的指导协调工作，项目部管理提升活动领导组通过责任分工进一步明确了各小组成员的工作职责，同时，针对管理提升活动督导组对玉树项目部人员配置的建议，项目部

1为了避免活动过程中主要负责人变动频繁，影响到今后各项工作的有序开展，临时增设了管理提升活动办公室，加强了原有的管理提升活动机构小组的设置，更加科学合理化，更加人性安排，也提高了活动过程中的工作效率，实行了活动各项工作的具体人员固化，通过新机构的出现，进一步明确了责任分工，为管理提升活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。

二、“一把手”工作落实到位，统一思想，高度重视阶段性工作

2013年03月18日，项目部召开管理提升活动专项会议，在会议中进行再动员，项目部常务副指挥长曹奇、以及项目部副经理层参加会议，同时在会议中通过全员宣贯的方式进行管理提升活动相关会议文件以及公司领导讲话的学习，全面推进前期活动中的各项整改工作，为下一步专项提升、协同推进地工作安排做好阶段性的基础工作。会议中工区常务副指挥长曹奇对第二阶段的工作提出要求，对制定整改措施、落实整改方案，以及第二阶段专项提升、协同推进工作做了具体安排。

管理提升对于很多人来说，在没有进行全员宣贯的情况下，项目部还有部分员工仍然认为管理提升仅仅是一项活动形式，通过文件的再学习和相关领导的讲话，领会到管理提升不仅仅是一项活动，更是一项不折不扣的全员参与、全员提高的过程，以个人的提升带动部门提升，以部门提升带动项目部提升，以项目部的提升带动分局乃至公司的提升。同时以往管理相关活动的开展注重的是打基础、练内功；而今管理提升活动的开展，更注重的是专项提升，在项目部所属各部

门的管理上精雕细琢。活动的开展就是通过不断改变项目部的管理方式、夯实项目部的管理基础，促进项目部更好更快地转型升级、科学发展。项目部领导同时也针对第一阶段工作的不良考评，会议中要求重新定位项目部管理提升的定位和工作要求：第一，重新定位，从项目部利益出发，统揽全局，再次充分认识开展管理提升活动的重要性和必要性；第二，根据第一阶段自我整改中的问题，明确下一阶段的目标，把握工作重点，确保管理提升活动取得良好的成效；第三，精心组织，周密安排，确保管理提升活动取得实效。在会议的开展中采取全员座谈的方式，通过沟通交流的良好互动，更挖掘了基层员工对于管理提升活动本真的思想动态，以集体的力量献计献策，充分发挥员工的主人翁精神，在 “一把手”全员宣贯的力度下，高度地统一思想，认真地做好管理提升第二阶段的各项准备工作。

三、加大项目部宣传力度，营造活动氛围

为有效地推动项目部管理提升活动的顺利进行，项目部认真贯彻落实公司及分局开展管理提升活动的工作部署，项目部根据分局第一次的督导评价，加大项目部的宣传工作，以项目部所属各部门为个体单位，进行宣传稿件的征集，通过深度挖掘项目部的成功经验以及以往工作中的失败教训，并结合各自部门的工作实质情况，全面开展管理提升主题宣传活动。项目部坚持以稳定、鼓励和正能量的宣传为依托，充分利用公司及分局网络，充分增强信息宣传的能量。通过活动简报的形式反映近期“规定动作”内容节点、每项内容完成情况以及推进过程中的具体信息。项目部大力开展板报的宣传工作，利用项目

部板报宣传为载体，积极发动项目部员工进行宣传稿件的征集。可喜的是项目部员工参与稿件工作的积极性很高，形成了6个成功经验以及2个失败教训的稿件，以成功经验和失败教训形成的稿件真实、深刻，扎实地站在部门的专业和项目部的角度上认真地进行撰稿。稿件涉及面也比较广，经营与技术上的共同短板、房建项目现场人员的素质问题形成了深刻的失败教训，同时房建项目合同管理、竣工资料的成功组卷、扎三城镇住房的生产管理经验、冬季施工中谈管理、农民工工资监控力度的浅谈以及10KV电网工程改造的管理经验都成为项目部成功经验的最佳稿件。稿件的征集中再一次地发动了全员、统一了思想、提高了认识、凝聚了共识。在深化学习成效的同时，项目部将学习与实践操作相结合，在稿件的撰述和征集过程中更加推动了管理提升工作的深入。

四、认真做好部门制度梳理工作，为对标分析工作打下坚实的基础

针对近期开展活动以来挖掘出的各项瓶颈及短板问题，最终反映项目部所属各部门内业管理及基础工作不扎实的问题，然而管理提升达到的最终目的就是通过与标杆单位或者标杆行业开展“对标找差”活动，通过完善的对标体系及指标，全面开展对标及第二阶段的各项工作。3月19日项目部以管理提升为推手拉开了2013年的工作帷幕，在管理提升活动的契机下，认为不足之处主要在于管理基础工作的薄弱和对标分析工作不到位，同时两者之间又存在一脉相承的关系。首先要做好对管理制度的梳理，梳理工作的完善在于各部门内业的整理、修订以及最终的实施，管理制度的梳理是对标工作的首要前提，认识到问题后，项目部积极行动，对于项目部现行的管理制度的适用性进行了认真地分析，并且对各管理部门的业务流程进行了梳理，并在近期准备开展《五分局核心制度汇编》的学习，采取全员宣贯，相应制度与对口部门贯彻学习的方式，并结合项目部相关制度的梳理，进行制度的修整，为同期开展的对标分析打下工作基础。并于03月22日—03月23日进行的管理提升“三谈”会议中，初步制定了对标单位，以及对标所需着手的工作事项，结合部门实际工作情况以及工作管理中的短板和瓶颈问题，初步拟定出需要对标事项，同时也要做好其他兄弟单位来本项目部进行对标工作的具体事宜。

五、大力开展第二阶段管理提升专项研究工作

玉树项目部结合实际工作，在管理提升活动过程中查找出2个发展瓶颈和5个短板的薄弱问题，并形成了7项专项研究方向和计划书。专项研究是在结合玉树项目部施工特点和专长的情况下，并有针对性、有特色、有重点地开展。研究的方向实际，都是突出玉树项目部现目前的重点问题。例如：人才培养与储备；房建项目工程造价预算问题，这两个瓶颈已经在工作中突显出来，成为研究的对象。加之玉树项目部是非水电行业，新型的房建项目也表现出管理的短板问题，房建项目现场管理人员合同管控意识薄弱；房建项目现场管理人员的能力素养亟待加强；协作队伍的安全管理需加强；协作队伍农民工工资发放监控力度欠缺以及援建项目物资管理保障机制需加强等5个短板问题，这就形成了7个专项研究的方向以及相应的计划书。第二阶段就是要将7个专项研究进行提升，在多措并举的实施下进行协同

推进，最终形成措施整改，固化制度。

通过第二阶段管理提升活动开展，项目部全体员工更加深刻认识到开展管理提升活动的现实意义和深刻内涵，使整个活动正在健康有序、扎实有效地推进，呈现良好的活动态势，为今后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

第五篇：施工企业全面开展管理提升活动工作方案

XXXXX公司全面开展管理提升活动工作方案

为了深入贯彻国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，全面落实股份公司开展管理提升活动的安排部署，进一步加强企业管理，夯实发展基础，全面加快企业改革发展步伐，努力开创XXXXX公司“二次创业”的新局面，制定本方案。

一、开展管理提升活动的重要意义

近年来，XXXXX公司公司面对突出其来的铁路市场重大变化，面对前所未有的生产经营艰难局面，紧紧抓住“调结构、夯基础、强管理、争效益”的中心工作不动摇，团结和动员各级组织与广大员工，迎难而上，奋力拼搏，全面加快“二次创业”步伐，在企业的改革发展中取得了新的成绩。但是，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与行业内先进企业相比，XXXXX公司公司在管理上还存在很大差距。尤其是一些基层单位管理基础薄弱，长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业发展的“瓶颈”。

开展管理提升活动，全面提高管理水平，既是国资委对中央企业的要求，也是企业自身发展的需要。全局上下要从加快转变经济发展方式、实现企业科学发展的战略高度，充分认识开展管理提升活动的重要意义，通过管理提升活动，切实解决企业在管

— 1 — 理中存在的突出问题和薄弱环节，促进企业持续、健康地向前发展。

二、总体要求

指导思想是：深入贯彻国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，全面落实股份公司全面开展管理提升活动的安排部署，紧密围绕企业“十二五”改革发展总体目标和“调结构、夯基础、强管理、争效益”的中心工作，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，以提升发展质量为目标，夯实管理基础，实现企业全面协调可持续发展。

活动主题是：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。

主要目标是：力争用2年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善，推进XXXXX公司公司“十二五”发展规划全面实施，努力开创XXXXX公司“二次创业”的新局面。

三、工作原则

一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。

— 2 — 二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。

三是从严治企与管理创新相结合。继承和发扬“三老四严”等优良作风，严格管理，严格执行，并通过优化资源配置，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。

四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式，提高管理效益，深入开展管理提升活动。

四、重点任务

全公司要以国资委及股份公司全面开展管理提升活动为契机，客观、准确地分析在管理中存在的问题，找准管理短板和瓶颈问题，统筹推进专项提升，全面落实整改措施，总结固化成果，构建管理提升工作机制。要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）强化市场开发，提升竞争能力

要积极适应市场形势的新变化，理清经营思路，调整营销战略，发挥龙头带动作用，努力形成多领域、全方位、全过程的大开发格局。坚持“两个立足”，“推进三个拓展”，加大开发力度，力争用2～3年的时间形成企业较为稳定、竞争力突出的路外区域市场；用3～5年的时间，逐步形成XXXXX公司公司经济结构中，传统路内、路外施工主业占70%，海外项目、上游业务、多元经营占30%的经营格局。

（二）强化生产组织，提升施工能力

要加强施工生产管理，大力推进“5566400”项目管理工作法，坚持“技术为先导、方案为主导、施组为主线、安质为前提、资源作保障、效益为根本”的生产组织原则，加快生产管理体系建设，加强方案、施组和施工现场管理。加快重点工程建设，全面打好施工生产攻坚战。要始终把安全质量作为企业第一位的工作来抓，坚持“两个融入”和“六个到位”不动摇，坚持严抓、严管、严控、严惩的方针不动摇，进一步夯实安全质量基础工作。要进一步完善企业技术创新体系、技术保障体系和技术标准体系，强化技术保障体系对生产组织的先导和支撑作用。

（三）强化项目管理，提升盈利能力

要加强劳务队伍管理，严格执行“六个严禁”，加快推进按工序管理模式组织施工生产，使项目的进度、安全、质量、成本、效益、稳定始终处于可控状态。要大力加强物资采购管理和计划、领用管理，加强施工设备的内部租赁和调剂使用，提高自有设备的利用率，严控机械租赁费的支出。要切实把二次经营作为提高经济效益的重要途径，强化“双清”工作组织领导和目标考核，加强经济分析工作，防范项目经营重大风险。进一步加大项目特别是亏损项目的监察力度，以强有力的措施遏止项目亏损局面，从根本上提升项目经营质量。

（四）强化内部管理，提升执行能力

要加强战略管理，充分发挥XXXXX公司公司的集中管控职能，提高企业战略发展的协同性和可持续性。加大对经营困难企— 4 — 业的帮扶力度，促进企业的整体健康发展。要大力加强全面预算管理，全面推行项目经费预算制管理。继续推进资金实体集中，严格控制各项工程费用支付，严格控制非生产性和不必要支出。要大力加快内控体系建设，全面提升内控体系运行质量。要高度重视企业法律工作，充分发挥审计工作在企业管理中的建设性、预防性作用，有效防范企业经营风险。要坚持“系统领导、梯次管理、逐级负责”的方针，坚决推动制度的执行与落实，以铁的纪律和手腕来提升企业的整体执行能力。

（五）强化队伍建设，提升凝聚发展动力

要加强领导班子建设，强化领导班子合力建设，加大生产经营目标考核力度。要加强员工队伍建设，坚持正确的选人用人导向，坚决杜绝因人设岗、人浮于事、安置性就业等现象。大力加强员工教育培训和高技能人才队伍建设，促进工种结构与产品结构的匹配，推动企业“调结构”步伐的纵深推进。要加强企业文化建设，全面反映工程建设成果和广大员工的精神风貌，为企业的改革发展营造良好的浓厚氛围，维护企业的利益与形象。要切实保障广大员工利益，关注员工的合理诉求，维护员工合法权益，高度重视企业稳定工作，努力营造和谐、稳定的发展环境。

五、组织领导

为加强对XXXXX公司公司管理提升活动的组织领导，确保各项工作扎实有效开展，成立XXXXX公司公司管理提升活动领导小组：

— 5 — 组 长： 副组长：

成 员：XXXXX公司公司其他领导及高管

管理提升活动领导小组的主要职责：全面领导组织XXXXX公司公司管理提升活动，审议工作方案、研究决定管理提升活动中的重大问题、组织开展检查评价等。

领导小组下设办公室： 主 任：

成 员:机关各部门负责人

办公室主要职责:负责管理提升活动各项工作的具体落实，制订工作方案，起草活动总结，编发简报等。

领导小组办公室联系方式： 电话： 传真： 邮箱：

六、阶段安排

根据国资委管理提升活动“三阶段六环节”的总体要求，按照股份公司的统一部署，XXXXX公司公司管理提升活动主要工作安排如下：

（一）第一阶段：全面启动、自我诊断阶段

时间从2012年5月至2012年8月。本阶段分为两个环节，— 6 — 即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。主要任务节点如下：

1.2012年5月初，召开XXXXX公司公司管理提升活动动员会，传达贯彻国资委、股份公司领导讲话和文件精神，对XXXXX公司公司开展管理提升活动进行动员，提出工作要求。下发《关于全面开展管理提升活动，学习贯彻有关领导讲话和文件精神的通知》，并将国资委、股份公司管理提升活动的有关领导讲话和文件进行转发，指导XXXXX公司公司本部各部门及所属各单位（简称各部门、各单位）认真组织学习贯彻。

2.2012年5～6月，各部门、各单位开展自我诊断，分析管理现状，查找薄弱环节，进一步明确细化活动任务，研究提升措施。

（1）5月30日前，XXXXX公司公司将《XXXXX公司全面开展管理提升活动工作方案》上报股份公司，并下发各部门、各单位。各部门、各单位于5月25日前，将本部门、单位的《工作方案》（含各部门提升活动具体负责人及联系人；各单位管理提升活动领导小组及工作机构）报XXXXX公司公司领导小组办公室。

（2）6月底前，XXXXX公司公司将《XXXXX公司自我诊断报告》上报股份公司。各部门、各单位于6月15日前，将《自我诊断报告》报XXXXX公司公司领导小组办公室。

— 7 — 3.2012年8月底前，XXXXX公司公司形成《XXXXX公司全面开展管理提升活动第一阶段工作总结》上报股份公司。各部门、各单位于8月15日前，将《第一阶段工作总结》报XXXXX公司公司领导小组办公室。

（二）第二阶段：专项提升、协同推进阶段

时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。主要任务节点如下：

1.2012年9月底前，XXXXX公司公司形成《XXXXX公司管理提升活动实施方案》，上报股份公司。各部门、各单位结合实际制订《管理提升活动实施方案》，于9月15日前报XXXXX公司公司领导小组办公室。XXXXX公司公司对各部门、各单位的《管理提升活动实施方案》进行评审，提出并反馈评审意见。

2.2012年11月～2013年7月，各部门、各单位组织实施专项提升、全面整改。2013年7月底前，XXXXX公司公司形成《XXXXX公司整改报告》，上报股份公司。各部门、各单位于2013年7月15日前，将《整改报告》，报XXXXX公司公司领导小组办公室。

3.2013年8月底前，XXXXX公司公司形成《XXXXX公司全面开展管理提升活动第一阶段工作总结》。各部门、各单位于2013年8月15日前，将《第二阶段工作总结和管理提升活动报告》— 8 — 报XXXXX公司公司领导小组办公室。

（三）第三阶段：持续改进、总结评价阶段

时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为两个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。主要任务节点如下：

1.2013年9～12月，XXXXX公司公司接受股份公司开展管理提升活动领导小组对管理提升活动的检查评价及持续改进意见。XXXXX公司公司开展管理提升活动领导小组对各部门、各单位管理提升活动进行检查评价，提出持续改进意见。

2.2014年初，在XXXXX公司公司工作会议上，对管理提升活动进行全面总结，表彰先进单位和个人，巩固活动成果，形成长效机制。

七、工作要求

开展管理提升活动是企业强基固本，提升发展质量和效益的迫切需要，对于促进企业持续、健康地向前发展具有重要的战略意义。要根据国资委对中央企业开展管理提升活动的总体要求，按照股份公司开展管理提升活动的安排部署，精心组织、周密安排、积极稳妥地推进，务求实效。

1.加强领导，精心组织。XXXXX公司公司开展管理提升活动领导小组负责活动的组织领导，办公室负责具体落实。各单位要成立由主要负责人任组长的管理提升活动领导小组，组织精干

— 9 — 高效的工作机构负责本单位活动的组织实施工作。各单位主要领导要亲自抓落实，明确分工、协同推进，形成领导有力、活动扎实、成效显著的工作的局面，确保管理提升活动积极向前开展。

2.突出重点，全面提升。各单位要组织专门人员或聘请外部咨询机构开展“企业管理诊断”调研活动，为全面开展管理提升活动摸清情况、找准症结，明确思路、提出措施。各部门、各单位要在自我诊断的基础上，对照股份公司确定的“推动企业转型升级、推进全面预算管理、创新工程项目管理模式、加强标准化和精细化管理、提高国际化经营水平、加强外协队伍管控、加强领导班子和干部队伍建设、构建企业新的文化体系”等十五个方面，以及其它亟待加强和改进的管理，结合自身实际，梳理确定2～3项专项提升重点工作，作为本部门、本单位的管理提升重点任务，广泛开展管理对标，细化专项提升措施，集中精力整改提升管理薄弱环节，弥补管理短板，以点带面促进XXXXX公司公司管理水平的全面提升。各部门要根据XXXXX公司公司管理提升重点任务，结合本部门职责，制订具体有效的管理提升措施，形成XXXXX公司公司全面提升管理水平的工作体系。

3.狠抓落实，务求实效。各部门、各单位要根据XXXXX公司公司开展管理提升活动领导小组的部署和要求，在全面诊断和系统对标的基础上，制定切实可行的实施方案、阶段任务专项提升工作计划;要深入调查、广泛征求意见，充分发挥内外部资源— 10 — 的作用，细化工作目标和工作措施，分步实施，协同推进;要进一步丰富开展管理提升活动的抓手和载体，不断创新方式方法和手段;要明确考核标准，健全评价制度和责任制度，鼓励先进，充分调动广大员工的积极性和创造性，确保将活动引向深入;要突出重点，集中力量进行整改，全面提升管理水平;要加强经验总结，抓典型、树标杆，通过广泛宣传动员推广，不断扩大经验应用的成效;要抓好管理提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效。

八、保障措施

为确保管理提升活动顺利推进，XXXXX公司公司各业务系统要结合自身实际，制定切实有效措施，为各单位开展全面开展管理提升活动提供指导、保障和服务。

（一）深入宣传动员。召开XXXXX公司公司开展管理提升活动动员会，传达贯彻国资委、股份公司领导讲话和文件精神，对XXXXX公司公司开展管理提升活动进行动员和部署。同时，谋划好管理提升活动的总体宣传安排，制定宣传方案，全面动员XXXXX公司公司各级组织深入学习、了解本次活动，积极、自觉地开展好各项工作。

（二）加强工作指导。XXXXX公司公司将按照股份公司统一安排，组织管理创新成果和优秀实践案例的总结，配发管理提升

— 11 — 活动辅导材料，各部门将根据职责分工，协调配合，分类指导各单位开展各阶段管理提升工作，及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，建立报告制度，编发工作简报，做好跟踪分析，并在工作会议上总结经验，推进工作。

（三）做好协调服务。XXXXX公司公司将研究解决各单位开展活动中遇到的困难和问题，帮助营造良好的外部环境。围绕活动重点领域，适时召开现场会、专题经验交流会，促进各单位对标学习。必要时，将组织由内外部管理专家组成的管理诊断小组，帮助各单位找准问题、优化方案，并在活动推进过程中提供咨询支持。

（四）进行评价表彰。活动期间，XXXXX公司公司将对各单位管理提升工作情况进行评价，并纳入各单位领导班子综合考核评价工作。活动结束时，召开总结表彰大会，认真总结XXXXX公司公司开展管理提升活动的成效，表彰先进企业和先进个人，交流本次活动典型经验，推动全XXXXX公司公司持续开展管理提升工作，使管理提升常态化，为全面加快企业改革发展步伐，努力开创XXXXX公司“二次创业”的新局面奠定坚实基础。

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