三力建设工作情况汇报

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第一篇:三力建设工作情况汇报

“三力”建设年工作情况汇报

根据关于做好“三力”建设年活动自查报告的工作安排,局活动办公室按照局党组制定的活动实施方案及活动第一阶段和

第二阶段工作安排,对照要求,查漏补缺,没有完成任务要求的抓紧安排进一步补充完善。这周主要做了以下工作:

一是按照要求,通知各科室、直属各单位每人撰写2篇学习心得体会,1份自查报告,进一步补充个人学习笔记,要求局机关个人材料于4月2日前报活动办公室,直属各单位有关材料于4月6日左右报活动办公室。

二是经过整理,把《发展“十二”五规划报告》和《“十二”五全市水资源保障能力分析》作为局党组在学习调研阶段形成的专题调研报告。

三是根据市委“三力”建设年活动考核要求,今年把“三力”建设年活动开展情况纳入单位目标管理绩效考核,活动办公室将按照考核要求认真准备,没有的要进行补充,已经有了的,争取在量上、质上再进一步完善。

四是向市委 市委“三力”建设年活动第四督导组报送了当前我局存在的需要解决的突出问题:是在我市水资源区域承载能力不足的情况下,全面统筹水资源调配,为我市蓝色经济区和临港大工业发展提供可靠的水资源支撑和保障方面,还需要进一步

1解放思想、创新发展思路;二是在实行最严格的水资源管理制度方面改革创新的力度不够大。

下一步工作

一是根据个人、科室(单位)的自查报告及当前存在的突出问题,抓紧建立工作台账;

二是个人撰写的读书笔记、心得体会还有些偏少,抓紧时间再进行补充;

三是在我局机关网站上建立“三力”建设年宣传专栏,充分发挥机关门户网站的宣传作用。

二〇一一年三月三十一日

第二篇:三力建设

在全局三力建设年活研讨会议上的发言

根据区委《关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放 开展“执行力、创新力、公信力” 建设年活动的意见》,按照发改局的的学习方案我认真地学习了区里的实施方案,高书记在动员大会上的讲话、学习了岚山区十二五规划纲要及半蓝色经济规划,通过集中学习活动,对这次开展三力建设年活动的重要性有了新的认识,使我的思想得到了进一步的解放,工作有了明确的指导思想。认识到加强“三力”建设是我们应对挑战、抢抓机遇的必然要求,是我们提升经济综合实力、推动进位争先的重大举措。我结合本职工作,谈一下对三力建设的认识及工作打算:

一、充分认识到三力建设年活动的重要意义。

事业发展,关键在党,关键在人,完全取决于各级领导班子和领导干部的执政能力,而加强执政能力建设最核心的就是提升执行力、创新力、公信力。2011年是“十二五”开局之年,也是我们岚山区面临重多发展机遇和挑战的一年。开展三力建设年活动,这是适应新形势、新任务,推动科学发展所必须的。面对前所未有的巨大挑战和千载难逢的发展机遇,主动适应、积极作为是我们的唯一出路,苦练内功、增强内力是我们的正确选择。能否有效应对这些挑战、抓住这些发展机遇,关键在于打造一支能力强、素质高、作风优的干部队伍,最终取决于执行力、创新

力、公信力的高低。因此,我们要充分认识到开展三力建设年活动斩重要性,进一步增强责任感、紧迫感和压力感,坚持在工作落实中增强执行力,在攻坚克难中激发创新力,在服务发展中提高公信力,不断增强区域竞争发展的实力,推动全区科学发展、跨越发展、率先发展再上新水平。

二、只有做好本职工作才是对开展三力建设年活动地具体落实。通过学习,面临当前形势我体会到在以后的工作中应该在以下几方面实现新的突破:

1、要不断学习,着力在开拓创新上实现新的突破。加强学习,努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在工作上不断增强开拓性、科学性、预见性。只有通过不断地学习才能在工作中有所创新,才能提出新的思路和见解,才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一。

2、强化服务意识必须牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为义不容辞的责任,实实在在地为人民群众提供统计服务。提升工作效能为各级党委政府提供可靠的决策数据和建议,强化奉献精神,进一步提升我们的公信力。为推动岚山各项事业的大发展,实现进位争先的大突破,为全区经济社会发展做出新的贡献。

3、坚持依法统计、诚信统计,主动适应统计改革新形势,创新统计方法,扩大统计范围,把机关工作和下基层开展实地调查

研究,就我区经济热点问题和周边地区经济发展情况深入调研,撰写有深度的调研报告,为区委、政府领导决策提供可靠的依据和建议。更充分地发挥统计的信息、咨询、监督职能。

第三篇:三力建设

所谓“三力”是指自主管理力、自主学习力、自主生活力。

管理力

一、自主管理力内涵

学生自主管理是学生在教师积极引导下自行发现自我价值、发掘自身潜力、确立自我发展目标、形成适应社会发展和推动个体与社会发展的意识和能力的一种教育管理模式。学生自主管理,是一个教育过程,是一个社会实践过程,也是学校励志教育的一种体现。是一种创新的管理模式,即把研究权和评价权都交给学生,让学生成为教育创新的主体,促进学生自我设计、自我管理、自我发展,让学生快乐成长,全面协调发展。

自主管理力,就是使学生在自主管理模式中形成自主管理意识和自主管理动力,坚定自主管理毅力,形成自主管理能力

二、个体自主管理力的培养

(1)和谐管理,和谐发展,打造家庭式的亲情关系。(2)转变管理思想,重视学生生命的成长和精神的打造。

(3)重视学生自主管理,思路明确,大胆把管理权交给学生。

(4)打造一种公平民主、团结奋进、永不服输的班级文化,用文化引领班级前进的方向。

(5)落实值日班长、值周班长制度。

(6)搞好值日班长的每日赠言,并精选点评,每周评选一次最佳每日赠言。

(7)建立值日班长记录本,搞好每天的总结点评。(8)建立值周班长记录本,搞好每周总结,开好每周主题班会。

(9)落实值日校长制度,提高校园自主管理水平。(10)落实值日舍长、值日厅长制度,提高宿舍管理水平。

(11)重视宿舍文化建设,建立宿舍公约,加强同宿舍人员感情凝聚力,营造良好的宿舍环境。

(12)建立班级公约,用班规规范同学们的行为,提高班级管理的科学化、制度化、规范化。

(13)组织好集体给学生过生日。(14)充分利用好书架,把书籍摆放整齐。

三、打造班级自主管理的三驾马车:(1)班级行政管理小组

①组建行政管理团队:常务班长、值周班长、值日班长(值周班长和两天的值日班长研究班级工作;值日班长总结当天班级情况)。

②实行班务承包制——做到人人有事干,事事有人干。(2)高效学习小组

①实行AABBCC组内分层学习模式。②设立小组行政组长。

③人人都是学科分组长(成员分担,团队合作)。(3)学科高效学习研究小组 ①实行学科班长制。

②每个高效学习小组均有一人进入高效学习科研小组(负责日常搜集学习建议)。

③每周定期组织召开由任课教师参加的学科研究会。

四、学生自主管理模式(1)学生会管理

①平日行政管理,常规管理,双休管理。学生会下设主席团、秘书部、学习部、文体部、卫生部、宣传部、生活部、纪检部共九个部门,各部门各尽其职,检查平日的卫生、纪律、两操以及校园巡查,通过一日一表反馈给政教处,记入各班的班级量化;协调、配合学校组织各项工作;每周六晚上召开学生会值班制度,全面检查双休日期间的两睡、卫生、校园纪律、打水打饭。

②社团管理。学校学生会成立辩论社、书社、篮球社、乒乓球社、羽毛球社、英语角、文学社、棋社、摄影社、形体社、电影社团、阳光心社、书法社、理化生实验研究会、三国会、红学会、西学会、小精灵诗社”等18个社团。双休日组织丰富多彩的活动,号召同学们多加入社团参加活动,在活动中提高实践能力,提高组织能力,提高管理能力。学生会全面负责社团活动,定期召开社团负责人会议,规范社团的管理。

③各班级自主管理。学生会通过每月一次召开的班级管理高层论坛和班干部培训会,更好地把各个班级自主管理规范化。通过班级管理高层论坛,使各个班长取长补短,吸取其他班级的优秀管理经验,共同讨论如何调动学生的热情,如何科学合理的管理班级。而每月一次的班干部培训会议,让班干部更好地充实自己,了解学生干部应具备的基本素质,学生会还邀请校长对班干部进行培训,校长的讲话,使班干部们更严格地要求自己,更科学地管理班级,积极投身到自主管理当中。

(2)班委管理

目前学校班级自主管理的基本模式是常务班长总负责,值周班长负责一周,值日班长负责一天,值日班长具体负责。每学期之始常务班长根据校历表安排好值周班长(一般为班干部),并与值周班长一起安排好值日班长,并配合班主任主持召开好周末主题班会,搞好一周总结。常务班长搞好整个班级各方面的分工及检查,发现问题及时通知值日班长搞好整改。值周班长组织协调好一周七个值日班长的整体安排和交接,召开下周七个值日班长会议,安排好每天的值日班长,布置一周主要工作;搞好值日班长之间的衔接,检查好班级日志;督促值周内班级工作,填好值周记录;与班主任及时沟通,开好周六晚班会。值日班长具体负责班级这一天的常规管理,做好每天的班级管理记录,值日班长具体负责填写班级日志,每月学校定期对各个班级的班级日志进行评比,公布优秀班级日志,对优秀的班级日志进行表彰展示。

(3)小组管理

①学习小组。一个学习小组就是一个战斗的团队,一个好组长就是一个好团队,要注重加强小组长建设。经常召开小组会议,搞好小组长培训,调动小组长积极性,让小组长从内心感到自己的重要和光荣;经常在各个小组展开竞争活动,让各个小组成员在竞争中感受团队、集体在互帮互助中带来的快乐;成立最佳学习小组评比委员会,定期评出最佳学习小组。

②宿舍管理。舍长:充分发挥舍长作用。有一个好的舍长就会有一个好宿舍,八兄弟八姐妹在舍长的带领下,团结奋进,共同提高。舍长要履行好职责,维护好职责,维护好两睡纪律、内务卫生和公物爱护。厅长:每层设一个厅长,负责本层的管理,具体要求如下:监督本层各宿舍两睡前把垃圾都倒进垃圾桶里,禁止随手扔垃圾。保证地面无积水,维持本层的两睡纪律,各厅长要及时把破坏货物、乱扔垃圾及两睡违纪情况报政教处,负责好本层六个宿舍的管理,各成立最佳舍长评比小组,定期评出最佳舍长。

五、自主管理的评价(1)班级自评

①最佳值日班长要求:各班成立“最佳值日班长”评比小组,把值日班长当天的班级常规情况、学习情况、班级日志、宿舍管理等量化成分数,给值日班长打分;根据值日班长得分情况,评比小组评出“周最佳值日班长”和“月最佳值日班长”;本班所有学生全部轮当一遍值日班长后,评比小组评选出本轮最佳值日班长;学期结束后,把每个同学当值日班长的分数相加,评出“学期最佳值日班长”;获得学期最佳值日班长的同学,学校颁发证书,记入德育档案,个人德育分加10分。

②最优学习小组要求:各班成立“最优学习小组监督委员会”,监督评选过程;“每日最优学习小组”由当天值日班长评出(受监督委员会监督),记入班级日志;“每周最优学习小组”由一周获得“每日最优学习小组”次数最多的小组当选;“每月最优学习小组”由一月内获得“每日最优学习小组”次数最多的小组当选;“每学期最优学习小组”由一学期获得“每日最优学习小组”次数最多的小组当选;每周最优学习小组、每月最优学习小组、每学期最优学习小组的统计评选由监督委员会负责;获得学期最优学习小组的成员统一照相,在宣传栏公布,记入德育档案,个人德育分加5分。(2)级部评选:优秀成长日记,优秀学习档案要求: ①以级部为单位进行评选,级部成立评比小组。②每班每种材料限报5人,每月的26号统一交至各级部。

③“优秀成长日记”“优秀学习档案”获奖人数为参评人数的三分之一。

④每月评选一次。

⑤已获得“优秀成长日记”优秀学习档案“的同学不能重复参评。

⑥每学期期中考试后,级部将组织优秀成长日记、优秀学习档案展评。

(3)学校评选:自主管理星级班级要求: ①自主评选由学校政教处具体负责。

②“自主管理星级班级”分三星级、四星级、五星级三个层次,获奖班级数根据各年级数确定。

③“自主管理星级班级”每月评选一次,学期末评选出本学期“自主管理星级班级”。

④“自主管理星级班级”的评选采取百分制,包括常规量化、成长日记、学习档案、班级日志、小组建设、学生会评价六部分。

⑤具体评选办法:

1)常规量化(60%):一月内每日常规分数相加,政教处提供。

2)成长日志:(5%)由级部提供,分别5分4分3分2分1分。

3)学习档案(5%):由级部提供,分别5分4分3分2分1分。

4)班级日志(5%):由政教处提供,分别5分4分3分2分1分。

5)小组建设(10%):级部领导将各班级学习小组自主学习纪律情况打分量化;将各班双休日宿舍管理规定落实情况打分量化。

6)学生会评价(15%):学生会成立评比小组,将各班参加社团情况、落实学生会有关规定、参加学生会统一活动情况打分量化。

⑥表彰奖励获得月“自主管理星级班级”的班级学校发奖状奖励,获得学期“自主管理星级班级”的班长,学校将授予“班级自主管理之星”荣誉称号,颁发证书,记入德育档案,个人德育分加10分,并给予一定的物质奖励。

灵活高效的自主管理全面提高了同学们的人际交往能力,有效提高了同学们的组织、管理及协调能力,培养了同学们关注团队、关心集体的使命感和责任感,极大地调动了同学们管理、学习的积极性。灵活高效和自主管理必将培养出越来越多的栋梁之才。学习力

一、自主学习力内涵

学习力是指一个人或一个企业、一个组织学习的动力、毅力和能力的综合体现。学习力是把知识资源转化为知识资本的能力。个人的学习力,不仅包含它的知识总量,即个人学习内容的宽广程度和组织与个人的开放程度;也包含它的知识质量,即学习者的综合素质、学习效率和学习品质;还包含它的学习流量,即学习的速度及吸纳和扩充知识的能力;更重要的是看它的知识增量,即学习成果的创新程度以及学习者把知识转化为价值的程度。

学习力是由三个要素组成的。这三个要素分别是学习的动力、学习的毅力和学习的能力。学习的动力体现了学习的目标;学习的毅力反映了学习者的意志;学习的能力则来源于学习者掌握的知识及其在实践中的应用。学习力是其三个要素的交集,只有同时具备了三要素,才能成为真正的学习力。当你有了努力的目标,你只是具备了“应学”的动力;当你具备了丰富的理论和实践经验,你仅仅具有了“能学”的力量;而当你学习的意志很坚定的时候,你不过是有了“能学”的可能性。只有将三者合而为一,将三者集于一身,你才真正地拥有学习力。

自主学习力,就是学生具有了内在的、自我的、主动的学习动力、学习毅力和学习能力。所表现出来的是“知学、愿学、善学”。

二、培养自主学习力的意义

学习能力是自主学习力核心和学习目标。培养学生自主学习能力,促进学生自主学习是素质教育的要求,是社会发展的需要,也是人终身教育的需要。因此,教师要创造条件帮助学生积极参与学习,使学生乐学、爱学、善学,既能掌握学习的客观规律,又能充分张扬学生的个性,使学生真正成为学习的主人。

三、自主学习力的培养

(1)重视新形势下的学习管理,注意言传身教,倾听学生心声,引领学生积极主动学习。

(2)制定新形势新课堂下的工作计划,有明确的班级育人目标,明确工作措施和要求。

(3)注重思想引领,通过班会等多种形式引导学生主动学习,高效学习。

(4)把学习变成培训,让培训成为提高班级学习力的主要方式。

(5)学生人人都有成长目标。

(6)指导学生用好成长日记,并经常检查帮助。(7)指导学生用好学习档案,经常检查帮助并及时下发反馈。

(8)协助任课老师抓好学生的自主学习,参与学生训练学案和双休日自主学习的检查。

(9)带头并协调老师落实导师制,关注每一位学生的成长。

(10)重视阅读,协调组织开展各种读书交流会。(11)协助组织搞好5分钟演讲,训练学生的思维和口才。我的精彩我做主——学生个人成长规划学习档案:每周用给自己一封信的形式进行自我总结,并进行下周自我规划,每月用给父母一封信的形式进行自我总结并进行一月自我规划。每天对自己进行规划和总结的成长日记,学生利用成长日记和学习档案进行每日、每周、每月的规划与总结。

(12)驾驭好“三驾马车”,发挥其作用,培养学生的自主学习力。即“高效学习小组”,“高效学习科研小组”,“行政管理小组”。让“学习小组”成为“三位一体”的学习“动车组”。

生活力

一、自主生活力内涵

自主生活力指人们在生活中自己照料自己的行为能力、毅力和动力。一般包括以下几个方面:

(1)在生活上能自已处理日常生活琐事,比如说做饭吃饭,卫生,购物,学习等等。

(2)在人际关系上能处理好人事关系,独立处理一些事务。(3)在心态上能独自承受各种压力。(4)在学习上能独立思考,独立理解。

(5)学会打理生活,享受生活,从生活的大学校中进一步提高自己、完善自己。

二、自主生活力培养的意义

改革开放已来,由于经济的飞速发展,人们生活水平的不断提高,再加上近年来的计划生育,大多数家庭都是独生子女,原本就受到父母宠爱的孩子,现在更加受到娇惯,孩子的生活能力极差。尤其是受应试教育的影响,家长只重视孩子的智力、分数,更加宠爱孩子,使他们成为中国现代家庭的“小皇帝”、“小公主”。他们生活能力低下,有的高中生还不会洗衣服。在社会生活中更是一片茫然,而一旦遇到学习上或生活上的挫折时,更没有抗争的能力。如果不注重对学生自主生活力的培养,那么,他们就很难在竞争强烈的当今社会里立足,不要说建设祖国,为国家民族做贡献,就是自己的生存也是个问题。为此,自主生活力的培养是培养全人发展的不可忽视的内容。

三、自主生活能力的培养(1)正面灌输

通过主题班会、座谈会、谈心等形式,从正面进行灌输教育,让学生认识到自主生活能力的重要性和必要性。使学生形成自主生活意识。当然,培养孩子的生活自理能力不能过急,要循序渐进,要随着孩子年龄的增长,逐步提出较高的、孩子力所能及的要求。

2.制度约束

加强制度建设,在宿舍、食堂、班级、校园管理中,注重对学生的自主生活力的培养。以规范的、严格的制度,强制性地遏止不良生活习性的滋生蔓延,培养学生自主生活能力。

3.文化陶冶

在校园文化建设中,要注重班级文化、食堂文化、宿舍文化建设。注重对学生组织生活力的培养,使学生在文化陶冶中形成自主生活意识,养成自主生活习惯。

4.活动养成

将自主生活力的培养教育寓于各项活动之中,在活动中培养自主生活力,是培养自主生活力的主要途径。也是昌乐二中的主要做法。其中与培养学生生活能力的就有“自主生活教育月”活动、“拒绝家长送饭倡议”活动、“校园体育艺术美食节”活动、评选“星级寝室”活动以及其他的社团活动。昌乐二中每年坚持举行四个年级的65公里野外拉练却是不常见的,这需要点勇气,需要些魄力,需要足够的意志,也需要坚持。每次拉练从早到晚,参加者一天的口粮就是3个馒头、2瓶矿泉水,顶多再有1小包咸菜,但是没有人非特殊情况放弃参加,没有人因脚软难行自愿坐“囚车”——后勤保障车。一天拉练后,学生们第二天可以适当晚起,上午进行班内演讲、集体分享感悟,下午全员撰写千字以上心得体会,学校择优成集出版。拉练活动不仅锻炼了师生的意志品质,更是让学生体验了生存的艰辛,感悟美好生活来之不易以及团结的力量,教会了学生要合理安排生活,知道平时珍惜三餐粮食、珍爱美好生活,也增强了他们感恩惜福的意识。除此外,部分年级还组织周末登泰山、到青岛登“大洋一号”等一系列实践活动。

昌乐二中“自主学习力、自主管理力和自主生活力的“三力”建设是一个相辅相成、有机结合的育人整体,三力建设的水平是一个教师的育人水平,也是一个学生综合素质的提升水平,更是一个班级管理和建设的水平”。

第四篇:三力建设

三力建设是“创造力、凝聚力、战斗力”建设的简称。中国共产党十六届四中全会上通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义国家的本领”。加强基层党组织建设,提高基层党员干部的能力、水平、素质和形象,必须在创造力、凝聚力、战斗力这“三力”上下功夫。

一、提高基层党组织的创造力

加强党的执政能力建设,必须努力提高基层党组织的创造力。

所谓创造就是创立新的事物,而创造力则是创造新的事物的能力,说到底也就是创新力。早在我们党诞生之时,以毛泽东同志为代表的中国共产党人就创造性地把马克思列宁主义普遍原理同中国革命的具体实践相结合,从而创立了毛泽思想;之后,以邓小平同志为代表的中国共产党人提出建设有中国特色社会主义,从而创立了邓小平理论;而以江泽民同志为代表的中国共产党人把马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论与建设中国特色社会主义伟大实践相结合,从而创立了“三个代表”重要思想。这些重要思想的形成,无一不是我们党在创造中发展,在创新中提升的过程。以胡锦涛同志为核心的新一代党中央领导人在十六大报告中提出九十几个“新”字,无论是哪个“新”都需要用创造力去实现。因此,基层党组织在具体的工作实践中,在体系、体制、机制、制度等方面一定要具备创新的能力,并在此基础上形成强大的创造力。

二、提高基层党组织的凝聚力

加强党的执政能力建设,必须努力提高基层党组织的凝聚力。

凝聚力是一种合力,也是向心力;是许多力量围绕一个中心合在一起的力,也是团结的力。建党八十多年来,党和人民事业之所以取得成功,其根本保证就是坚持了党的核心地位,党的团结统一,使我们党长期保持很强的凝聚力。我们党的各级组织尤其是基层党组织拥有6800多万党员,每个党员就是一个力,每个党组织就是一个合力点。我们党的各级组织尤其是基层党组织具有更强的凝聚力,我们的党才能永立于不败之地。

三、提高基层党组织的战斗力

加强党的执政能力建设,必须努力提高基层党组织的战斗力。

战斗力就是战斗的能力,它是实现目标的重要因素。党的路线、方针、政策能否在基层得到贯彻落实,这主要看基层党组织的战斗力如何。为此,首先要更新思想观念,这是提高战斗力的前提;其次要认真履行基层党组织和党员干部的职责,这是提高战斗力的基础;三是要有良好的精神状态,这是提高战斗力的保证。

因此,加强党的执政能力建设,必须从基层党组织抓起,从党员干部抓起,基层党组织具有坚强的创造力、凝聚力和战斗力,我们的党才能更加强大,才能真正率领全国各族人民沿着有中国特色的社会主义道路奋勇前进。

第五篇:4、三力建设

县委常委、组织部长 汤卫东

(2007年5月21日)

近年来,泸西县从构建“和谐泸西”,推动泸西经济社会又好又快发展的战略高度,坚持把能力建设贯穿于各级领导班子建设的全过程,把“执行力、创新力、凝聚力”建设作为领导班子能力建设的重中之重,切实抓紧抓好,抓出成效。

一、“三力建设”的由来和含义

“三力建设”是最近省委结合云南实际对各级领导班子和领导干部提出的基本要求,是贯彻落实胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”的创新之举,是加强各级领导班子思想政治建设和能力、作风建设的应势之举,是建设富裕、民主、文明、开放、和谐云南的客观需要。搞好“三力建设”,对提高我县干部队伍整体素质,加快我县经济社会发展具有十分重要的现实意义。

“三力建设”,首先是凝聚力,二是创新力,三是执行力。

凝聚力,即领导班子和内部的和谐统一。就是解决一个班子和领导干部和谐的、形成合力的问题,就是团结和调动一切积极因素的问题。也就是说,在一个班子和队伍当中要有干事创业发展的氛围,要讲班子内部团结、上下级之间的团结、个人和个人之间的团结。它包括四方面:一是反映班子各成员对共同目标、共同理想和共同任务的认同;二是体现民主集中制原则,坚持集体领导、民主决策,形成一个坚强有力的战斗群体;三是反映领导者特别是一把手的人格魅力问题,即他的领导作风、思想作风、工作作风要服众,要能在干部群众当中、在班子中起到表率作用;四是领导个人素质问题,有了好的人品还必须要有能力,有抓工作促发展的真才实学和本事,没能力和水平,工作干不上去也不能服众。所以,凝聚力是要团结、统一、和谐,团结和带领班子成员及所属共同发展,它是创新力、执行力的前提和基础。

创新力,即开展工作的创意和成效。反映的是工作思路、工作方法、机制方面的创新。要创新,一是各级领导干部和班子要加强学习,形成探索、学习、思考的风气;没有学习,就无法创新。二是坚持党的实事求是的思想路线,不断地解放思想、与时俱进,在“三个代表”重要思想指导下结合实际创造性地开展工作。三是坚持立党为公、执政为民,出发点和落脚点要对民有利,对人民和事业发展有利。

执行力,即落实工作的力度、尺度、速度及效果。简单说就是自觉性、责任心、纪律性三个方面的问题。自觉性就是把思想行动统一到中央、省委、州委和县委的决策上,坚定不移地贯彻执行;责任心就是对每项事业都要以高度的责任心来对待;纪律性必须是下级服从上级,上级指示下级,下级对上级的决策和部署必须执行,否则就会有令不行,有禁不止,政令不畅。

二、我县近年来领导班子“三力”建设的基本状况和问题

1、加强效能建设,提高领导班子的执行力

一是保障权利运行,强化民主政治能力。按照省委关于政治上要坚定、认识上要统一、能力上要提高、作风上要过硬、团结上要增强、自律上要从严的“六条要求”,切实加强全县各级领导班子自身建设。组织各级领导班子认真学习《党章》、民主集中制等有关规定,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度和办法,建立完善全委会、常委会议事规则和决策程序,健全相关制度,保证领导班子高效有序运转。

二是改进工作作风,强化处理问题能力。在机关和乡镇全面实施党员领导干部联系群众制度、公开承诺制度、首问首办责任制和责任追究制度等,真正把工作的着力点放到解决关系人民群众切身利益的突出问题上,放到解决农村经济发展中的突出矛盾上,切实做到为民、利民、便民。

三是开展教育培训,强化科学执政能力。举办科级领导干部培训班,通过县级领导辅导学习、专家讲课与学员分组讨论、观看《百家讲坛》等形式,对全县科级领导班子成员进行科学发展观、依法行政和社会主义新农村建设等专题讲座,提高科级领导干部的理论素养和领导水平。

四是加强监督管理,强化拒腐防变能力。全面落实领导干部任前谈话制度和新上任领导干部廉政谈话制度,认真执行对领导干部述职述廉、诫勉谈话和经济责任审计等制度,做到“关口前移,防微杜渐”。进一步抓好干部监督信息网络建设,建立干部监督举报信箱,拓宽监督信息渠道,发挥举报信息在干部管理中的作用。

2、推行目标管理,增强领导班子的创新力

县委制定了《泸西县党政领导干部目标责任考核管理办法(试行)》,与各乡镇和县属各部门签订综合目标责任书,对综合考核排在倒数第一、二名的乡镇和倒数第一至四名的县属部门党政领导主要领导或班子成员进行降职、诫免谈话或不得评各种先进或考核为优秀等次,制度实施以来共对28名党政领导干部进行了诫免谈话,对8名干部的考核等次进行了调整。通过创新干部激励机制,充分调动了干部工作积极性,增强领导班子的创新力。

3、促进党内和谐,增强领导班子的凝聚力

一是围绕巩固和扩大先进性教育活动成果,健全党内交流沟通机制。建立谈心交心制度,定期交流思想、探讨问题,适时了解和掌握干部职工思想动态;建立工作情况沟通制度,通过班子成员相互交流各自分管工作开展情况,使党政班子成员全面了解各方面工作的进展情况,促进班子成员之间的工作沟通和协调。

二是围绕贯彻民主集中制,健全党内团结干事机制。坚持贯彻执行民主集中制原则,巩固发展团结干事的良好局面;健全集体领导制,坚持没有通过集体研究的事不做决策,没有充分考虑的事不提交研究,没有充分征求意见的不拍板,切实提高决策的科学化、民主化水平。根据州委决定,2004年,在10个乡镇开展了党员大会直接选举产生乡镇党委班子试点工作。今年1月,召开了泸西县党的十一次代表大会第二次会议,通过了推行党代会常任制试点工作的决议,进一步发扬了党内民主,加强了党内监督,促进了党内决策民主化、科学化和制度化。

三是围绕加强党的作风建设,健全党内联系机制。建立党务公开制,扩大党务公开范围,拓宽党务公开渠道;建立完善领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会的制度、领导干部定期参加联系点活动制度,切实加强党员领导干部同人民群众的血肉联系。

四是过好党内民主生活会。按照《中共云南省委关于坚持和完善各级党委(党组)民主集中制的若干意见》要求,切实过好党内民主生活会,认真做好民主生活会的各项准备工作,集中安排时间,明确主题、严格程序、抓好落实,有力地促进了领导班子和领导干部思想作风建设。

近年来,通过“三讲”、“三学”、团结干事、作风建设、“云岭先锋”工程、先进性教育等学习教育活动,我县各级领导班子的凝聚力、创新力、执行力进一步得到提高,但是也存在一些不容忽视的问题:一是面对新情况新形势,部分领导班子和领导干部思想上、心理上、素质上准备不足,用创新思维破解难题的能力不足;二是部分领导干部民主集中制的意识不强,班子和谐度不够,个别班子工作中还存在脱离实际的情况;三是个别班子对遇到的问题,不善于主动协调解决问题,存在推诿扯皮现象;四是工作力度和深度还不够,存在“不到位”、“缺位”、“错位”和“越位”等现象;五是思想政治工作、基层组织建设方面还存在薄弱环节。

三、加强制度创新,强化领导班子“三力建设” 抓好领导班子“三力建设”是一项系统工程,必须以加强制度创新为突破口,建立健全相关各项制度,以制度规范作保障,不断强化和推进领导班子“三力建设”。

1、进一步完善《综合考核评价办法》,形成干部能上能下的正常机制

为全面贯彻落实科学发展观,进一步加强和改进干部考察、考核工作方式,保证选准用好干部,年初县委制定了《泸西县乡镇和县属部门党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》,采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析等方式,定期或不定期不干部的工作生活情况进行考核和测评,准确掌握干部实际情况,为干部的调整和任免提供准确的依据。但要进一步完善《综合考核评价办法》,要着力研究和改进干部考评办法,逐步形成一套系统化、规范化和制度化的干部考核评价体系,较全面地反映领导干部的德、能、勤、绩、廉的表现,较准确地判断一个干部是否适合某个领导岗位。让想干事的人有机会,让能干事的人有平台,让干成事的人受褒奖,进而把原来“守堆型”、“败家型”、“瘫痪型”的班子建成“发展型”的班子。一是要扩大民主,严密组织评价考核。要扩大考核中的民主,对党政正职领导的个别谈话范围可考虑扩大到县人大、政府、政协的领导班子成员;民主测评范围可考虑扩大到人大、政协常委。对副职的个别谈话范围可考虑扩大到县政府分管领导和县委、人大、政协联系领导,以及业务来往密切的相关部门领导成员。在考核安排上,每年可以根据群众、干部的举报、反映和要求有针对性地对考核对象进行综合考核评价。按照群众公认、注重实绩,客观、公正、平等,责、权相适应,奖罚既定的原则,严格程序,严密组织,公正合理地对科级领导班子和领导干部进行评价考核。二是要建立评价考核的监督、复议制度。成立考核监督复议组,负责对考核工作进行全程监督、复议,以保证考核客观、真实。监督复议组有权对申请人提出的问题进行调查核实,并提请县考核领导组更正或向申请人作出合理的答复。三是要更加注重评价考核结果的运用。评价考核的结果作为干部晋职、晋级、调整使用、提拔、重用、评选先进、实施干部监督的依据以及县领导了解干部工作情况、监督干部工作的依据。考核办法要体现公开、公平、客观、真实的原则,使被考核者认识到,只有干实事,才是唯一进步之路、升迁之基,别无它途;使干实事的今后会更努力,中间状态的会奋力争先,处在后面的能见贤思齐。

2、制定和实施好干部教育的中长期规划和计划,提高干部整体素质

加强干部教育培训,是打牢“三力建设”的能力基础,对领导班子增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力具有十分重要的意义。当前,干部教育培训工作中还不同程度的存在着一些干部对教育培训的重要性认识不够,参训积极性不高,工学矛盾处理不当,培训与使用结合不紧密,培训的针对性、实效性不强等情况,也就是培训难、调训难、提高难的问题。一是要抓规划,严格组织实施。要针对干部教育培训工作的特殊性、复杂性和长期性制定和实施好我县干部教育的中长期规划和计划。规划要结合本全县干部教育工作实际,明确指导思想,细化目标任务。同时,要结合我县出台的科级后备干部相关规定和村“两委”换届的实际,把后备干部和村干部列入培训计划。二是要抓重点,注重培训质量。要突出培训重点、注重培训质量,切实做好干部教育培训工作。三是要抓调研,增强培训的针对性和实效性。紧紧围绕经济社会发展,以需求为导向,注重对社会现实问题和广大干部需求的调查研究,根据干部实际工作的需要设计班次,围绕当前亟待解决的实际问题开设课程、确定培训内容,增强教育培训的针对性和实效性。四是抓制度,落实好各项政策。要在认真执行好现行的各项干部教育政策的基础上,进一步加强干部教育培训工作的规范化、制度化建设,以适应大规模培训干部的要求和形势。

3、强化效能建设,建立科学的领导班子和干部的约束、激励机制

针对县乡机关,要尽快制定出台机关效能建设、行政不作为追究制等意见和制度,加强对领导干部作风和勤政的监督,建立起科学的领导班子和干部的约束、激励机制。并把效能评估作为干部综合考核评价中实绩分析的重要内容,将评估结果与综合评价结果一并运用。对农村基层,要进一步完善和实施好保持共产党员先进性长效机制的相关制度和文件,要建立村民代表会议的相关议事制度以约束村干部“一把手”的权力。

要进一步发展壮大村级集体经济,增强保持先进性长效机制的物质基础。发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展,加强农村基层组织建设,加强党在农村的执政能力建设的重要内容;村级集体经济关系到村级党组织和村干部的威信,村级集体经济有钱办事,“说话才有人听、办事才有人跟”,关系到党在农村执政地位的巩固。要积极探索壮大集体经济的路子,制定发展和壮大村级集体经济的实施意见,通过采取一些激励措施、优惠措施,鼓励各乡镇通过行之有效的办法,通过实施“百村增收计划”,逐步解决集体经济“空壳”的问题。要把发展壮大村级集体经济作为衡量乡村干部能力的重要标准,县、乡两级要加大对发展村级集体经济的指导和扶持力度,广大村干部不仅要“守业”,还要“创业”,要领导集体经济的发展。发展集体经济关键是思路,思路决定出路,要组织村干部到集体经济发展好的地方参观学习,开阔眼界,开拓思路,采取开发荒山林地、开展市场服务等多种途径努力发展壮大集体经济。

4、加强领导干部联系谈话制度,准确把握干部的思想动态和存在问题

要认真落实谈话制度,及时掌握干部的思想状况,有针对性地加强干部的思想建设。乡镇党政正职和部门党政正职每年至少要与下属单位和科室负责人谈一次话。与此同时,要继续做好领导干部任前谈话、任中谈话和卸任谈话,并形成制度。

5、建立县级领导党建责任制,加强对“三力建设”的领导

开展领导班子和干部队伍“三力”建设,是加强执政能力建设的重要抓手和载体,是今后一个时期领导班子建设和干部队伍建设的重要内容。为此,要建立党建责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的党建责任制。各级党组织对本单位、部门的党建工作负总责,书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,具体负责抓好基层党建工作。各级党组织要建立健全党建工作领导小组,形成由党组织统一领导,有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。各级党组织领导班子成员要结合各自分工,建立基层党建工作联系点。每位班子成员每年到联系点检查指导工作不少于两次,努力把联系点建成示范点,以点带面,推动工作。

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