金华市国内贸易与粮食局2008年度机关效能

第一篇：金华市国内贸易与粮食局2008年度机关效能

金华市国内贸易与粮食局2008年度机关效能、作风建设工作总结

为继续深化机关效能和作风建设，扎实推进“两创”实践活动，我局按照市委、市政府的部署和要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入开展学习实践科学发展活动，以构建“学习型、创新型、高效型、服务型、廉政型、节约型”机关为目标，以优质高效完成工作任务、确保人民群众粮油食品消费安全为出发点和落脚点，以学习教育、建章立制、严格考核奖惩为抓手,扎实开展了“提高工作效率和服务质量、降低行政成本、优化发展环境”的效能建设主题活动，有效强化了服务意识，改进了机关作风，提高了办事效率和工作质量，促进了贸易粮食各项目标工作任务的全面完成，效能建设取得了较好的成效。

一、继续深入开展作风建设和“两创”活动，建立作风建设长效机制

省委、市委部署开展“作风建设年”活动特别是深入实施“创业富民、创新强省（市）”总战略以来，我局党委高度重视，严格按照上级的统一部署和要求，扎实开展“作风建设年”活动、“创业富民、创新强市”活动以及“树新形象、创新业绩”主题实践活动，团结带领全局干部和全系统职工认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，深入贯彻科学发展观，全面实施“创业富民、创新强商（兴粮）”战略，推动商贸流通工作跨上新台阶，确保全市粮食安全，为我市经济社会又好又快发展以及社会和谐稳定作出了应有的贡献。

1、健全组织，落实责任。根据上级的统一部署，局党委先后及时成立了局机关“三项活动”领导小组，党委书记吴国文同志担任领导小组组长，党委班子成员为领导小组成员，各分管领导兼任办公室主任，办公室还下设综合秘书、主题教育、经济服务等多个工作小组，并明确各小组职责分工，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各小组分头抓落实的工作机制和责任机制。

2、精心筹划，细化方案。根据省、市“三项活动”指导意见，我局结合实际，精心筹划，分别及时出台了“三项活动”的实施方案和《局领导班子成员蹲点调研活动方案》，明确要以创建“六型”机关（学习型、创新型、高效型、服务型、廉政型、节约型）为目标；着力解决四方面问题（一是脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的思想作风问题；二是不愿学、不善学，理性思维不强和联系实际不够的学风问题；三是办事拖拉、效率不高，服务意识不强、服务效率低下的工作作风问题；四是荣辱不分、情趣低级，铺张浪费、贪图享受的廉政作风问题）；以“四个一”活动（上一次党课、召开一次理论中心组学习会、撰写一篇学习心得、组织一次学习讨论）等方法，切实深化我局“作风建设年”活动、深入实施“两创”战略、拓展“一树一创”主题实践活动等“三项活动”。

3、宣传发动，营造氛围。我局党委及时召开“三项活动”动员大会，每次吴国文局长都亲自进行动员部署，要求领导干部在六个方面做好表率（一是勤奋学习、注重调研，二是求真务实、真抓实干，三是与时俱进、开拓创新，四是艰苦奋斗、廉洁自律，五是牢记宗旨、服务群众，六是顾全大局、合作共事）；要求全体干部职工认真执行各项规定，做到认识到位、措施到位、责任到位、工作到位，做好“四个结合”，落实“八不要求”，确保“三项活动”取得实效。为营造良好的氛围，我们还开设了活动宣传栏、编发《商贸粮食信息》专刊，对各项活动的主要内容、方法步骤、时间安排和具体要求都进行了广泛宣传。

4、围绕热点，深入调研。为巩固“作风建设年”活动成果，建立健全作风建设长效机制，深入实施“两创”战略，今年从3月中旬开始，局班子成员分成8个调研组，带领相关处室和商业联合会负责人，围绕商贸粮食工作8个方面的热点、难点问题（如何将金华打造成浙江中西部商业中心、加快金东国际物流中心建设、连锁超市龙头企业向行政村延伸经营、加强监管确保肉品安全、加强国有企业法制建设、落实粮食订单确保农民收入、加强“两新”组织党建工作以及国有企业工资制度改革），深入各县（市、区）商贸、粮食主管部门和直属企业、农村及行业协会，开展“关注民生促和谐、破解难题促发展”为主题的蹲点调研活动，坚持开展“六个一”活动（即召开一次座谈会、走访一批党员群众、征求一条好建议、解决一些实际问题、开展一次主题宣传教育、完成一篇调研文章），体察民情，征求作风建设和“两创”活动的意见建议。合计上门走访45个单位，召开座谈会33次，累计蹲点46天，完成了9篇调研文章，吴国文局长《创新思变奋发有为加快推进浙中商业中心建设》的调研文章也已按时上报市委组织部。

5、深挖问题，边查边改。通过调研座谈和发放征求意见表等多种方式广泛搜集意见建议，对我局思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风及机关效能建设、优化经济发展环境等方面的反映总体上是良好的，对于基层提出的理顺机构体制、充实工作力量、强化检查考核、加强沟通交流、加强队伍建设、完善责任考核等6个方面的意见建议，我们进行了专题研究，并采取切实可行的措施认真加以整改落实。

6、完善制度，长效管理。按照建立长效机制、深化作风建设的要求，我局把解决问题与建章立制紧密结合起来，健全完善了《领导干部蹲点调研制度》、《固定资产管理制度》、《机关公车管理办法》等相关制度，并将梳理、修订后的规章制度汇编成册，发放给县（市）贸易粮食主管部门和我局全体干部。

二、加强效能建设组织领导

机构调整后，我局及时成立了以党委书记吴国文同志任组长、纪检组长和机关党委书记任副组长、有关处室负责人为成员的机关效能建设领导小组，同时设立了办公室。局领导十分重视机关效能建设工作，先后5次召开党委会、局务会进行专题研究，并多次在局中层干部会议和全体职工大会上强调机关效能建设的重要性。两个月一次的局务会议，把效能建设、作风建设等工作作为重要的议事内容，对上两个月的工作完成情况进行检查，研究部署下步工作，机关效能建设工作与其他业务工作一起进行部署，一起进行检查、考核。

三、加强学习教育，提高干部素质

认真贯彻执行中央《关于加强党员经常性教育的意见》精神，始终把抓教育、提高干部职工的思想认识作为效能建设的基础工作来抓，建立健全了党员干部的经常性教育机制，通过理论中心组学习、党课教育、廉政专题教育、警示教育等多种方式，积极开展多形式的学习教育活动，加强党员干部的理想信念、党风党纪、从政道德教育，进一步巩固先进性教育成果。

根据市委宣传部、市作风建设领导小组办公室《关于在全市党员干部中开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动的实施意见》，我局党委高度重视，周密安排，制订、下发了专题教育活动实施方案，对广大党员干部进行思动员。机关党员干部在工作之

余，对党的十七大精神、胡锦涛总书记在第十七届中央纪委二次全会上的重要讲话、《中国共产党章程》、党纪条规及上级有关反腐倡廉和作风建设的文件的重点内容和章节进行了重新学习，做到常学常新，不断加深认识和理解；领导干部还认真自学《贯彻落实科学发展观读本》、《新时期领导干部反腐倡廉读本》、《周恩来精神风貌》、《党纪处分条例实案解读》等学习资料；大多数党员上网收看了电视文献专题片《周恩来的故事》。组织开展“我为创业创新做贡献”大讨论，开展警示教育，组织观看《周恩来勤政廉政风范报告会》录像和反腐倡廉电教片《警钟》，参加“勤廉兼优先进事迹报告会”、“百名法学家百场报告会”，观看“构建惩防体系、服务科学发展”廉政法制文艺演出，坚持把加强领导班子思想政治建设贯穿活动全过程，教育活动与学习贯彻党的十七大精神和省第十二次党代会精神相结合，与“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合，与学习实践科学发展观主题教育相结合，与当前抗震救灾、维护社会稳定大局相结合，与我局贸易粮食工作相结合。通过系列教育，引导广大机关干部牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，进一步增强党性修养，在全局形成心齐、劲足、实干、争先的良好工作氛围。

四、服务基层，服务民生

全局干部职工积极关注民生，创新服务载体，扎实开展各类便民利企的服务活动。一是帮助对口帮扶结对村和新农村建设联系村实施村庄整治和农田水利改造，我们多方努力，筹资14.5万元，帮助上述两个村实施村庄整治和改善农田灌溉条件；年初局领导还带队慰问了帮扶结对村和新农村建设联系村的70户困难群众，给他们送去了1万元的慰问金、大米和食用油。二是组成“粮农服务组”，先后开展送政策、送信息、送资金等活动，帮助种粮大户解决粮食生产前期购置粮种、农药、化肥等资金困难，为13位种粮大户上门发放粮食预购定金54.5万元，发放金额比上年增加12万元，发放时间比上年提前一个月，帮助种粮大户解除燃眉之急。三是主动结对联系市粮食批发市场，重点帮助协调解决相关问题，鼓励场内经营户千方百计与省外建立稳定的粮食产销协作关系，在国际粮价大幅上扬的背景下，确保了我市粮油的稳定供应。四是积极开展2007年度服务业发展资金扶持项目受理、审核工作，争取尽快兑现扶持奖励资金，同时在深入调研的基础上，及时修改完善《市区服务业发展资金管理办法》，以进一步引导规范我市现代服务业的健康发展。五是深入开展定点屠宰管理和猪肉市场专项整治活动，确保市民吃上“放心肉”。

五、抗震救灾，扶贫帮困

5月12日四川汶川发生的大地震牵动了全国人民的心，为支持灾区做好抗震救灾工作，帮助灾区人民渡过生活难关，尽早重建家园，我局党委迅速组织开展了一系列爱心捐助活动：一是5月13日按照上级要求连夜组织了1万把铁锹、6000把铁镐、5659根撬棍、1000只千斤顶共计60余吨救灾急需物资，分别于14日、15日通过义乌机场和萧山机场的6架次运输机紧急运往灾区；二是5月14日动员发动下辖31个基层党组织和广大党员干部职工为灾区捐款，5月15日下午举行的捐款仪式上，短短一个小时就筹集到救灾款20.13万元；三是5月20日，发动金华酥饼行业协会党支部和大麻子食品有限公司、苏香酥饼店、黄家酥饼店、老蒋酥饼店等四家会员单位为四川灾区捐赠了14.25万只酥饼（折合人民币11.4万元）；四是5月28日再次发动党员交纳“特殊党费”支援灾区。截止6月10日，我系统各级党组织和广大干部职工为灾区捐款捐物达42万元，328名党员交纳 “特殊党费”12.0735万元。

六、依法行政，优化经济发展环境

为优化经济发展环境，我局对规范性文件进行了认真的清理，推行行政许可“一审一核”制度，建立完善了行政执法责任追究制度。开展了行政执法资格及法律依据、行政执法职权及法律依据、规范共同行政行为的法律法规规章、本机关为主实施的法律法规规章、配合其他行政机关实施的法律法规规章的清理，推进依法行政工作，避免违法行政和行政不作为事件的发生。

编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，按照政务公开实施意见和公开目录，认真做好政务公开工作，机构职能、处室工作职责、工作流程、办事程序等内容通过网络长期向社会公开，新的法规政策、扶持资金申请和安排等通过网络即时向社会公开，干部任免、财务收支、资产处置等情况即时在公开栏向内部公开。全年利用政府门户网站、局办公网、《商贸粮食信息》等平台公开各类政务信息达100多条。

七、勤俭节约，建设节约型机关

按照市委、市政府《关于建设节约型机关的若干意见》精神，我局制订了《建设节约型机关实施方案》，在全局倡导厉行节约、反对浪费新风尚，坚持开展节约“一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一毛钱”的“五个一”活动。在节约用电方面，实行按季节统一开启空调总电源，尽量减少空调和电梯的使用次数，电脑、电灯做到人走电关；节约用纸方面，实行OA软件办公，推行无纸化办公，做到纸张双面利用；节约电话费方面，要求长话短说，打长途加拨17909或11808；会议、招待等统一由局办公室安排，实行预算、审批、定点就餐等制度；车辆使用费、电话费、资料复印费等情况统计到个人，每月在公开栏进行公示，加强监督。

八、加强效能监察，严格执行“四条禁令”

我局制定了《局机关干部考核实施办法》，成立了考核小组，对机关干部的工作任务完成情况、行为规范情况、出勤情况进行每月检查考核，考核结果与奖惩挂钩。对干部职工的行为规范和出勤情况，坚持定期检查考核与不定期暗访检查相结合，检查情况在局务会上进行通报。设立了局机关效能建设投诉受理办公室，公开投诉受理电话。

组织机关干部认真学习作风和效能建设有关文件精神，提高执行 “四条禁令”重要性和严肃性的认识，制订了《局机关网络QQ使用管理办法》，对办公电脑进行全面检查，彻底删除所有股票软件，严禁在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏等，如有违反，将根据《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定严肃处理，并采取措施，加强内部监督管理，加大检查力度，屏蔽外网股票、游戏网站。通过监督检查，有效地促进了机关工作人员办事效率的提高、服务作风的好转、工作行为的进一步规范。

九、加强公车管理

根据市委、市政府关于加强公车使用管理的精神，制订了本单位公车管理办法，设置了《非工作时间公车出车登记表》和《公车定点停放登记表》，节加日对公车定点停放情况进行检查，领导做好表率，杜绝了公车私用和公车私驾的现象，群众反映明显好转。

十、开门纳谏，认真整改

我局党委为开好民主生活会，高度重视，及时进行研究，对民主生活会时间安排、征求意见形式、会前准备工作、会议要求都做了具体安排部署，并明确由机关党委负责落实。通过发放《2007年度市贸易粮食局党委民主生活会征求意见函》及《关于征求对局党委领导班子及成员民主生活会意见的通知》，召开座谈会、走访企业等渠道，广泛征求意见。对征求意见后梳理出来的重点问题，我局专门召开党委会进行研究，提出了六个方面的整改意见，并及时上报给市纪委和市委组织部。

2008年12月10日

第二篇：粮食局2009上半年机关效能工作总结

我局在开展机关效能建设活动中，严格按照省粮食局和市机关效能年活动方案的要求，结合部门实际，健全组织，制定方案，明确责任，周密安排，精心部署，认真落实动员部署和查摆问题阶段工作，切实抓好重点整改，做到边学边改、边查边改，机关效能建设工作不断深化。现将我局机关效能年活动上半年工作情况汇报如下：

一、工作开展情况。

1、强化那一世小说网 http://www.xiexiebang.com组织。根据市委市政府和省粮食局机关效能建设工作会议精神，市粮食局及时成立了领导和工作机构，由局长黄光荣担任局机关效能建设工作领导小组组长；党组书记何小保任常务副组长，局党组成员任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责活动日常工作。

2、强化责任。我局及时起草了“全市粮食系统开展机关效能年活动实施方案”，并报请市机关效能建设办公室同意印发各县市区局和市直单位执行。根据方案要求，局机关组织召开专题会议进一步明确责任，具体部署，提出要求，形成领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的局面，为我局机关效能建设全面铺开、深入开展奠定了基础。

3、强化动员。市粮食局及时召开了机关全体干部职工和市直单位负责人参加的机关效能建设活动动员大会，市粮食局局长黄光荣同志作动员报告，要求全体干部职工一要统一思想，提高认识，切实增强开展机关效能年活动的责任感和紧迫感。把提高机关办事效率，创优发展环境作为机关效能年活动的重要内容，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的良好局面。二要深入查摆，切实整改，确保机关效能年活动取得实效。做到“从认识上提高、从制度上完善、从措施上整改”。三要加强领导，精心组织，确保机关效能年活动顺利进行。同时要求，通过各种方式加大对机关效能年活动的宣传力度，营造良好的活动开展氛围，努力争取全社会对粮食工作的理解和支持，引导全社会广泛参与,力促我局效能建设活动取得实实在在的效果。

4、强化学习。召开全体机关干部、直属单位负责人学习会，组织学习吴新雄省长在全省机关效能年活动动员电视电话会上的讲话和市委书记谢亦森、市长龚建华、市纪委书记肖伏芝在全市机关效能年活动动员会上的讲话精神；观看电教片《**电视台“窝案”警示录》。市粮食局黄光荣局长在组织学习和观看电教片时强调，在开展机关效能建设活动中，要切实加强党风廉政建设，一是要过好权利关，正确对待岗位权、职位权，要做到“权为民所用，利为民所谋”。二要“知足者常乐”，要用平常心对待生活，常思己所有，莫羡他人富。三是不能存有侥幸心理，“莫伸手，伸手必被捉”。要求通过开展形式多样的学习活动，建立长效机制，努力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的粮食局机关。

5、强化查摆。采取行之有效的形式广泛征求意见、建议，是确保效能建设查摆问题阶段工作取得实效的关键环节。一是开展“建言献策”活动。在市粮局机关各科室开展的建言献策活动，要求局机关每名干部职工联系思想和工作实际，查找影响和妨碍行政效能和干部职工思想作风、工作作风、管理方式方法等方面存在的突出问题，进一步明确整改目标和方向。二是开门纳谏，广开言路。向有关单位和党员群众发出了40余份征求意见建议表，同时采取“走出去、蹲下去、请进来”等方式，广泛征求意见建议。走出去。局效能办的同志先后到市审计局、市服务业发展办、市新闻出版局等单位上门征求意见、建议等。蹲下去。围绕阻碍机关效能建设的八个方面内容，市粮食局组成5个工作组由市局领导带队，分赴10个县市区粮食局广泛征求对粮食局机关效能建设方面的意见建议；请进来。市局广泛征求老同志和市直单位负责人意见，力求找准存在的主要问题。同时，各科室之间、干部职工之间广泛开展了征求意见活动。三是梳理归纳，找准问题。据统计，在此次开展征求意见建议活动中，共收集意见、建议36条次，经局效能办整理主要集中在以下四个方面：一是少数干部对机关效能建设工作的重要性认识不够，宣传力度有待进一步加强；二是求真务实意识有待提高；三是机关规章制度的完善性有待加强；四是机关干部素质需进一步提高。

6、强化整改。对收集和征询到的意见、建议，市局效能建设领导小组围绕机关工作作风、管理体制机制等方面深刻剖析原因，进行了认真分析讨论。秉着边查边改、能改即改的原则，制定了相应的整改措施，主要体现在个四个方面：一是健全学习机制，强化队伍建设；二是改进工作作风，增强求真务实理念；三是强化制度建设，提高工作效率；四强化监督检查，推进效能建设。

二、主要做法。

（一）加强学习建设，在学以致用上下功夫。

在加强学习建设上我局采取多样性与灵活性的统一做到了四个结合，即：集中学习与分散学相结合；学习调研与制定新一年业务工作计划相结合；灌输教育与形象教育相结合；效能建设学习与廉政警示教育结合起来。把学习作为干部增强党性、提高本领、做好工作的前提和基础，努力增强干部职工服务意识、效能意识、节俭

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意识，把学习建设体现到推动各项工作争先进位上,把思想集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上。同时,组织机关干部围绕求真务实工作开展调研,撰写学习心得体会,开展了调研论文交流会，用学习理论知识指导实际工作。

（二）加强作风建设，在令行禁止上下功夫。

“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。那一世小说网 http://www.xiexiebang.com防微杜渐，才能不让作风纪律从小事上打开缺口，找到缝隙。市粮食局始终把顾全大局，令行禁止作为政令畅通的有力保证，在认真执行市委“六条禁令”上，认真组织学习并将“六条禁令”印成小名片，让干部职工随身携带，随时提醒和告诫自己自觉遵守，在思想上牢固树立遵守纪律、主动干工作、干好工作的强烈意识，切实做到洁身自好，坦坦荡荡,以自身的一言一行影响带动周边的人，进而推动全局的风气好转，努力做加强作风建设的表率。

（三）加强制度建设，在长效机制上下功夫。

机关制度建设是确保工作畅通的基本保证，是推进依法行政的重要举措，是营造良好经济发展环境的有力手段，也是深化效能建设的有效方法。把加强制度建设与建立长效机制有机结合起来，努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则，成为规范机关行政行为准则。我局在加强制度建设建立长效机制方面进行了大量有益的探索，在活动期间局效能办对机关内部管理各项制度进行了梳理，进一步健全和印发了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、ab岗工作制、行政责任追究办法等制度，要求机关干部职工熟悉制度，认真执行好制度，推进效能建设活动的开展。

（四）加强服务建设，在服务“六大产业”上下功夫。

一是进一步明确职责、细化流程、简化手续，将现有的粮食收购资格行政审批项目，下放到县级粮食行政机关实施，办理期限由原来15个工作日缩减为5个工作日。二是加强部门之间、科室之间的沟通与协调，坚决杜绝“推诿扯皮”现象。凡能当场解决的问题立即解决，不能立即解决的问题，向群众解释清楚，并及时研究解决办法，早日答复。三是全面推行公开办事制度，依托市政府粮食网站平台，依法将应当公众知晓的事项，及时向社会公开，竭诚为群众服务，热情接待办事群众，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，认真帮助群众和基层企业解决遇到的急需解决的实际问题，做到“件件有落实，事事有回复”，有效地防止不作为和乱作为的现象。四是为明月山旅游升温办实事。市粮食局实践科学发展观工作组在市委副书记任桃英和市粮食局党组书记何小保的带领下，深入明月山温汤镇与当地党委政府，召开现场办公为明月山旅游升温办实事。

1、召开“温汤古井”管理现场办公会，对“温汤古井”实行专人和取水专桶管理；

2、召开重建“夏云姑”牌楼现场办公会，深入夏家坊村走访当地老农、察看地形，确定“夏云姑”牌楼建设地点；

3、召开“荷塘月色”工程现场办公，有效解决了荷塘河泥取土等问题。

（五）加强节能建设,在创建“节约型”机关上下功夫。

以开展机关效能年活动为抓手，牢固树立过紧日子的思想，进一步规范各项规章制度，通过制度管理人、调动人、约束人，努力提高工作效率，节约行政成本，切实加强“节约型”机关建设。一是严格小车管理。因工作需要用车的，一律由局秘书科统一调度，并实行私事用车收费制；严格油料管理，实行凭卡加油，减少司机接触现金；实行定点维修，先由局秘书科核实修理项目，再到定点单位进行修理。二是严格财务管理。对全年办公经费进行预算，实行机关内部“代金卷”管理。实行“一支笔”签字，各项支出要凭原始票据报销，进一步规范经办、审核、签字三机制。三是严格购买制度。实行成本核算，建立购买申报制度，统一由局秘书科进行申报，预算购置坚持申报计划、领导审批、再组织实施程序，杜绝多头采购，降低管理费用和控制非生产性费用开支。四是严格电子化传输。充分利用电脑、传真机等办公设备，对报表、报告、通讯等力争在网络上完成修改、编辑、存盘，并实行电子化传输，降低行政成本，提高办事效率。

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第三篇：粮食局09上半年机关效能工作总结

粮食局2009上半年机关效能工作总

结

我局在开展机关效能建设活动中，严格按照省粮食局和市机关效能年活动方案的要求，结合部门实际，健全组织，制定方案，明确责任，周密安排，精心部署，认真落实动员部署和查摆问题阶段工作，切实抓好重点整改，做到边学边改、边查边改，机关效能建设工作不断深化。现将我局机关效能年活动上半年工作情况汇报如下：

一、工作开展情况。

1、强化组织。根据市委市政府和省粮食局机关效能建设工作会议精神，市粮食局及时成立了领导和工作机构，由局长黄光荣担任局机关效能建设工作领导小组组长；党组书记何小保任常务

副组长，局党组成员任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责活动日常工作。

2、强化责任。我局及时起草了“全市粮食系统开展机关效能年活动实施方案”，并报请市机关效能建设办公室同意印发各县市区局和市直单位执行。根据方案要求，局机关组织召开专题会议进一步明确责任，具体部署，提出要求，形成领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的局面，为我局机关效能建设全面铺开、深入开展奠定了基础。

3、强化动员。市粮食局及时召开了机关全体干部职工和市直单位负责人参加的机关效能建设活动动员大会，市粮食局局长黄光荣同志作动员报告，要求全体干部职工一要统一思想，提高认识，切实增强开展机关效能年活动的责任感和紧迫感。把提高机关办事效率，创优发展环境作为机关效能年活动的重要内容，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的良好局面。二要深入查

摆，切实整改，确保机关效能年活动取得实效。做到“从认识上提高、从制度上完善、从措施上整改”。三要加强领导，精心组织，确保机关效能年活动顺利进行。同时要求，通过各种方式加大对机关效能年活动的宣传力度，营造良好的活动开展氛围，努力争取全社会对粮食工作的理解和支持，引导全社会广泛参与,力促我局效能建设活动取得实实在在的效果。

4、强化学习。召开全体机关干部、直属单位负责人学习会，组织学习吴新雄省长在全省机关效能年活动动员电视电话会上的讲话和市委书记谢亦森、市长龚建华、市纪委书记肖伏芝在全市机关效能年活动动员会上的讲话精神；观看电教片《**电视台“窝案”警示录》。市粮食局黄光荣局长在组织学习和观看电教片时强调，在开展机关效能建设活动中，要切实加强党风廉政建设，一是要过好权利关，正确对待岗位权、职位权，要做到”权为民所用，利为民所谋”。二

要“知足者常乐”，要用平常心对待生活，常思己所有，莫羡他人富。三是不能存有侥幸心理，“莫伸手，伸手必被捉”。要求通过开展形式多样的学习活动，建立长效机制，努力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的粮食局机关。

5、强化查摆。采取行之有效的形式广泛征求意见、建议，是确保效能建设查摆问题阶段工作取得实效的关键环节。一是开展“建言献策”活动。在市粮局机关各科室开展的建言献策活动，要求局机关每名干部职工联系思想和工作实际，查找影响和妨碍行政效能和干部职工思想作风、工作作风、管理方式方法等方面存在的突出问题，进一步明确整改目标和方向。二是开门纳谏，广开言路。向有关单位和党员群众发出了40余份征求意见建议表，同时采取“走出去、蹲下去、请进来”等方式，广泛征求意见建议。走出去。局效能办的同志先后到市审计局、市服务业发展办、市新闻出版局等单位上门征求意见、建议等。

蹲下去。围绕阻碍机关效能建设的八个方面内容，市粮食局组成5个工作组由市局领导带队，分赴10个县市区粮食局广泛征求对粮食局机关效能建设方面的意见建议；请进来。市局广泛征求老同志和市直单位负责人意见，力求找准存在的主要问题。同时，各科室之间、干部职工之间广泛开展了征求意见活动。三是梳理归纳，找准问题。据统计，在此次开展征求意见建议活动中，共收集意见、建议36条次，经局效能办整理主要集中在以下四个方面：一是少数干部对机关效能建设工作的重要性认识不够，宣传力度有待进一步加强；二是求真务实意识有待提高；三是机关规章制度的完善性有待加强；四是机关干部素质需进一步提高。

6、强化整改。对收集和征询到的意见、建议，市局效能建设领导小组围绕机关工作作风、管理体制机制等方面深刻剖析原因，进行了认真分析讨论。秉着边查边改、能改即改的原则，制定

了相应的整改措施，主要体现在个四个方面：一是健全学习机制，强化队伍建设；二是改进工作作风，增强求真务实理念；三是强化制度建设，提高工作效率；四强化监督检查，推进效能建设。

二、主要做法。

（一）加强学习建设，在学以致用上下功夫。

在加强学习建设上我局采取多样性与灵活性的统一做到了四个结合，即：集中学习与分散学相结合；学习调研与制定新一年业务工作计划相结合；灌输教育与形象教育相结合；效能建设学习与廉政警示教育结合起来。把学习作为干部增强党性、提高本领、做好工作的前提和基础，努力增强干部职工服务意识、效能意识、节俭

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第四篇：县粮食局机关效能建设规章制度

县粮食局机关效能建设规章制度

机关效能建设规章制度

加强机关效能建设，进一步转变机关工作作风，规范工作行为，提高工作效率和服务质量，树立勤政、务实、高效、文明的良好形象，结合我局实际，特制定本制度。

一、岗位责任制

（一）局长工作职责：

1、实行局长负责制。局长主持全面工

作，副局长、局领导班子成员协助局长工作，侧重抓好分管工作。

2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和规定、指令，坚持四项基本原则，严格依法行政，使粮食工作自觉地服从和服务于党委、政府的中心工作。

3、组织全体工作人员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。加强思想政治工作，进行爱岗敬业教育，全心全意为人民服务。

4、沟通政府、社会与粮食系统之间的工作联系。

5、协助政府研究、制定、实施粮食行业政策、规划和计划，发挥指导、协调、监督、服务作用，对全县粮食工作进行管理和指导。

6、加强机关党建、效能建设、廉政建设和精神文明建设、计生、综治、安全等工作，切实转变机关作风，提高工作效率，提升行业形象。

7、完成县委、县政府交办的各项工作任务。

（二）办公室工作职责：

协助局领导处理日常工作，当好参谋；协调局机关各股室工作；负责政务、事务、服务工作，即：办文、办会、办事等行政事务工作；完成局领导交办的其它工作事宜。

（三）财会股工作职责：

组织实施国家有关粮食财务、会计和税收、信贷制度、监督检查本系统企事业单位财务状况，指导会计基础工作和增收节支、扭亏增盈工作；负责督促按规定消化财务挂帐和对各企业的各种补贴费用、资金的拨付和使用管理，协同有关部门管理和正确使用粮食风险基金；负责国有资产管理；负责编报系统会计报表、财务分析、会计委派制实施工作；负责房产、用电管理；完成领导交办的其它工作事宜。

（五）行业管理股工作职责：

负责编制粮食购销、仓储工作计划；研究分析、预测全县粮油生产和市场形势，指导、协调全县粮食的购、销、调、存、加工作；负责协调粮食市场管理；组织新技术、新工艺、新设备的推广应用；负责指导粮食安全保管和检查化验工作，督促提高和改善仓储管理水平；负责粮食统计、粮食信息工作；完成领导交办的其它工作事宜。

二、首问责任制

（一）首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。

（二）首问责任制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人对不论询问的内容与本股室、本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。

（三）属于本股室或首问责任人职责范围内的事项，要按规定及时办理，不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理事项及所需资料和办事工作程序。严禁办事拖拉、工作推诿扯皮、态度蛮横等不良工作作风问题的发生。

（四）不属于首问责任人职责范围，但属于本局职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关承办股室，承办股室无人时，应告知承办股室的电话。

（五）不属于本局职责范围内的事项，要予以说明，首问责任人应告知或尽可能帮助了解承办部门。

（六）属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示领导，协助有关业务股室一同解决。对不能办理或当时不能答复的事项，要热情耐心地做好说明解释工作。

（七）对于群众电话询问或反映情况的，要认真听取来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，属于首问责任人业务范围内的，要认真做好登记和记录，将来电人的姓名、联系电话等记录在册。

（八）首问责任人必须做到：热情接待，耐心听讲，用语文明规范，服务周到；严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象的请求和询问。

（九）如因首问责任人不负责任，造成不良影响和后果的，根据情节轻重，将严格按照有关规定严肃处理。

三、一次性告知制

（一）一次性告知制是指管理和服务对象到本局办事或电话咨询有关事宜时，承办人员必须向服务对象一次告知要办理事项中的相关内容的制度。

（二）一次性告知的内容有要办理事项的法律、法规以及相关政策依据、办理时限、办事程序、所需材料或不予办理理由等。

（三）承办人对管理和服务对象要求办理的事项，应当当场审核其有关手续和材料，对手续齐全、符合规定的要即时办理，因特殊情况不能按时办理的要说明理由。

（四）承办人对材料不齐全或不符合法定形式不能当场办理的事项，应当一次性告知需要补正的内容并允许当场改正，修改后能办理的立即办理。

（

第五篇：2011年平川区粮食局全面加强机关效能建设实施方案

平川 区 粮 食 局 关于全面加强机关效能建设的实施方案

为了进一步改进机关作风、优化发展环境、保证政令畅通、促进依法行政、推进勤政廉政建设，解决机关工作效率不高、服务意识不强、群众观念淡薄、工作任务落实不力等问题，切实增强政府公信力和执行力，推进机关工作规范化、制度化、科学化，促进平川经济社会友好又快发展。根据《中共白银市平川区委关于全面加强机关效能建设的安排意见》，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、科学转型”这一主线，牢牢把握科学发展、社会和谐两个大局，以“抓项目、促发展、创亮点”为总体工作要求，以建设“廉洁、勤政、务实、高效、为民”的党政机关为目标，以“四项活动”为载体，增强服务意识，改进工作作风，提高机关效能，推动工作落实。

二、范围对象 粮食局全体干部职工

三、目标任务

机关效能建设的主要目标：以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进转型为主要内容，围绕区委、区政府和粮食局的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，整合机

力，努力在全局形成谋划科学发展之策、干科学发展之事、成科学发展之业的良好氛围，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。大力开展价值观和政绩观教育，引导广大干部职工特别是领导干部牢固树立人民利益至上的观念，提高为人民服务的能力和水平。大力开展改革观、发展观教育。组织干部职工深入学习国务院和省、市、区关于经济转型的有关政策和文件精神，进一步解放思想、转变观念，坚决克服等、靠、要的思想，牢固树立加快发展、艰苦奋斗和自强不息的信念，不断提高工作积极性和主动性。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监督三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。

㈡转变机关职能，提高工作效率。坚持有所为、有所不为，真正把机关职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来。要坚持与时俱进、开拓创新，着力构建健全周密、公平公正、充满活力、可行有效、有利于科学发展、有利于调动积极性的体制机制。认真贯彻落实十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，继续深入推进行政审批制度改革，规范行政许可事项，进一步简化审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密有效的审批监督机制。

㈢开展“四项活动”，增强工作实效。根据机关的工作性质

工作，用流程去规范工作行为，用制度去管人管事，形成长效机制。要重点建立健全岗位责任制度、出勤考勤制度、首问责任制度、党务政务公开制度、限时办结制度、失误责任追究等制度。

㈣推进党务政务公开，促进廉洁高效。要认真贯彻落实国务院颁布的《政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开实行办法》，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，公示职责、权限。要建立健全审批公示制度，公开审批事项的名称、政策法规依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准、办理要求、承办部门及人员姓名和审批结果等，并制定公开、透明、高效的审批操作程序。对直接涉及群众切身利益的事项要实行公开办事制度，特别要把群众关心、办证审照、以及执法处罚等，作为党务政务公开的重点来抓。积极推行电子政务建设，实行网上公开，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作。

㈤增强公仆意识，转变机关作风。要牢固树立立党为公、执政为民的永恒理念和全心全意为人民服务的宗旨，把维护广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要针对群众反映机关存在的工作效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强、责任落实不够的“软”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“懒”等“机关病”问题进行专项整治，切实纠正损害群众利益的不正之风。

㈥严格机关管理，提高干部素质。要结合实际，建立科学的

离职守、脱岗缺位等违反工作纪律的问题；乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等不正之风的问题。“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“衙门”作风的问题；弄虚作假、欺上瞒下、工作飘浮等作风不实的问题；部分干部思想守旧、观念落后、综合素质不高及“脏、乱、差”等影响发展环境的问题；敷衍塞责、失时误事、吃拿卡要等不良行为的问题；不依纪依法履行职责，行政不作为和乱作为的问题；对上级党委、政府重大决策、决定及本局工作部署有令不行、有禁不止、政令不通、执行不力的问题。

㈧加强廉政建设，树立良好形象。要认真贯彻党风廉政建设的有关规定，按照“四大纪律、八项要求”，加强自身建设。要通过完善服务承诺，创建文明单位及采取各种形式的便民措施，不断提高为人民服务的能力和水平，树立“为民、清廉”的良好形象。

五、方法步骤

机关效能建设分为全面启动、组织实施、检查考核三个阶段。

㈠全面启动阶段（1-2月份）。主要任务是结合全区开展的深入学习实践科学发展观活动，传达学习区委关于全面加强机关效能建设的文件精神，制定《平川区粮食局关于全面加强机关效能建设的实施方案》和《平川区粮食局机关效能建设考核办法》，召开动员大会，安排部署工作。成立平川区粮食局加强机关效能建设领导机构，同时，与各股室签订目标责任书。

㈡组织实施阶段（3-11月份）。主要任务是抓好督促落实工

一是督促整改。对在机关管理和行政执法中的普遍性、倾向性问题，督促整改。

二是效能告诫。对机关工作效率严重低下、群众反映突出、存在明显违规行为的股、室，由局机关效能建设领导小组作出效能告诫。凡被效能告诫的个人，当年考核不得定为称职以上；一年内被告诫两次的，当年年终考核应定为不称职，由单位调整其工作岗位。

三是组织处理。对不认真履行职责、存在严重失职、渎职问题、造成不良影响的工作人员，可给予停职、免职、调离、辞退等组织处理。

四是立案查处。要建立快速联动的案件查处机制，凡被投诉的，一律追查到底。对检查出的严重违纪违法问题，将上报区纪检监察机关，由纪检监察机关立案查处。查证属实的，一律追究责任，从而为各种经济主体营造公平、公正的市场竞争环境。

㈤定期通报、严格考核。实行月通报制度。每半年对民意测评情况以及实施责任追究情况汇总一次，年终进行全面总结。考核工作在局机关效能建设领导小组的领导下，严格按照《考核办法》进行。

㈥加强舆论宣传，营造良好氛围。通过各种形式加大机关效能建设的宣传力度。要以“三个如何”大讨论、“五个一”、“三比三争”和“两联两建两促”等各具特色的主题活动为载体，深入开展机关效能建设。要充分听取各方面意见和建议，特别是要