对土地管理立项中开展预防工作情况的调查报告

第一篇：对土地管理立项中开展预防工作情况的调查报告

根据市、区两级人民检察院和国土资源局的联合会签的《关于加强法制教育和预防职务犯罪工作意见》等文件精神，结合区国土局“十万亩涝洼地整理”重点项目工程的工作实际，区检察院和区国土局加强联系、强化配合，采取各项有力措施，积极开展专项工程的职务犯罪预防工作，取得了明显的成效。现将报告如下：

一、深化实施专项预防工作重要性的认识

近年来，全区国土系统认真贯彻区委、区政府和上级国土部门一系列重大决策，将涝洼地整理作为全面建设小康社会的一大突破口，作为实践“三个代表”的实际行动，针对我区中东部、东南部地带地势较低，有河滩、平原低洼地30多万亩的实际情况，区国土资源局积极采取措施，强化对滩地、低洼地的改造工作，已改造低洼地20万亩。

2000年以来，区委、区政府组织国土、农业、水利等部门对尚未彻底改造的10万亩涝洼地编制整理规划项目书，并逐级上报至国家国土资源部，争取到一期投资976万元，对l万亩涝洼地实施整理。

区国土管理部门担负着领导、组织涝洼地整理的重任。近年国土管理系统全面推行规范化管理，大力实施科教兴业战略、深化国土资源征管改革，不断加大支持经济发展力度，走出了一条具有地方特色的发展之路，班子及干部队伍建设得到全面加强，各项工作不断取得新突破，为全区的改革开放和现代化建设事业作出了较大的贡献。但也应看到，由于受种种主客观因素影响，国土管理系统内部仍然存在着一些不容忽视的问题，个别干部法制观念淡薄，执法犯法，严重侵害了国家利益，损害了国土干部的形象。涝洼地整理工程是一项长期的任务，在整理过程中，区国土局积极组织行动，充分利用农闲时间，发动群众，采取人工、机械作业相结合，将指挥部安在工地，工作人员吃住在工地，区主要领导定期督导在工地，工程技术人员枪查指导在工地，使涝洼地整理工作不断取得新进展、新成效。由于这项工程工程量巨大，涉及资金多，在整理过程中有效地防止漏洞，预防国土系统职务犯罪案件的发生，已成为当务之急。

检察机关在多年的司法实践中，对犯罪分子的思想演变，堕落轨迹了解的比较深入，对体制、机制、制度以及管理上的漏洞和薄弱环节研究得比较透彻，对职务犯罪的动因、特点把握得比较准确。因此，国土管理部门加强与检察机关的紧密合作，共同开展预防职务犯罪工作，既有利于促进国土管理部门加强内部管理，完善约束机制，又有利于双方形成预防职务犯罪的整体合力，依法严厉打击职务犯罪，形成威慑力。这一活动的开展，将进一步促进国上系统内的党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，是建设一支“政治过硬，业务熟悉，作风优良”国土干部队伍的重要举措。检察机关和国土管理部门在预防职务犯罪这一点上做到了思想统一，认识到位，目标一致，从而促进了国土干部责任感、使命感的进一步增强，为实现“工程优质，干部优秀”，做好职务犯罪预防工作做出了积极的努力。

二、共同实施预防职务犯罪工作的主要措施为了使涝洼地整理工作取得成效，区检察院与国土局不断创新预防工作机制，强化预防措施，形成预防合力，把涝洼地整理工作与职务犯罪预防工作放在同等重要位置来抓，取得了良好的法律效果和社会效果。(一)加强预防机制建设，强化预防制度规范为了抓好在涝洼地整理过程中的职务犯罪预防工作，我们强化联合，狠抓机制和制度建设。去年上半年，区检察院、区国土局共同制定了《关于共同做好国土资源管理中预防职务犯罪的实施意见》，成立了“预防职务犯罪工作指导小组”，由检察长任组长，国土局局长、检察院分管检察长任副组长，成员包括国土局副局长、检察院预防科、反贪局、渎检局负责人和国土局纪检监察干部。同时，针对涝洼地整理出台了《台儿庄区人民检察院台儿庄区国土资源局关于在辖区内“十万亩涝洼地整理”工程中开展预防职务犯罪工作的实施意见》，详细规定了在涝洼地整理中双方加强配合、互相协作的机制，为共同做好预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，提供了制度保证。文件中严格规定了在涝洼地整理过程中的主要任务：(1)负责对“涝洼地整理”工程开展预防职务犯罪工作进行指导；(2)审定双方共同开展预防职务犯罪工作计划，开展专项预防方案等；(5)认真抓好贯彻落实双方会签文件的目标任务、监督资金的使用情况和招投标活动；(4)分析形势，研究措施，协调、督办“涝洼地整理”过程中的重要事项；(5)总结交流开展预防职务犯罪活动中的先进经验等；(6)执行联席会议制度，不定期召开专题预防座谈会，集中研究解决在预防职务犯罪活动中所遇到的带有根本性和倾向性的问题。为了较好的完成涝洼地整理工作、区检察院和国土局在实际工作中，坚持不断完善创新一系列的规章制度，特别是在廉政方面，深入到规范化管理的各个环节，堵塞了制度漏洞，筑牢制度防线，使其“不能犯罪”；加强党风廉政和预防职务犯罪知识的讲解，统一思想，提高认识，树立正确的人生观、金钱观、价值观、权力观，正确的对待人生的价值，筑牢思想防线，使其“不想犯罪”；以法律这一强有力的武器，以案释法，以其身边的职务犯罪案件教育广大干部职工，通过放映警示教育录像片，通报成克杰、胡长清等职务犯罪大要案等生动翔实的视听资料，震慑已经或者将要犯罪的人，认清脚下的路，不要越雷池半步，筑牢法律防线，使其“不敢犯罪”。实现了“制度防线、思想防线、法律防线”的“三条防线”和“不能、不想、不敢”的“三不”系统预防格局，形成了严格自律、依法治土的法制氛围，促进了涝洼地治理工作的深入开展。(二)强化预防工作重点，保证国有资金的安全使用“涝洼地整理”重点工程项目，是国家投资的重要项目之一，国土资源部、省国土厅对此项目非常重视，先后几次派人搞专项检查。为了使近千万元(一期工程)的国有资金准确、高效地使用，我们双方经过多次协商，制定了行之有效的措施，指定专人负责，领导干部亲自抓，分管领导具体抓，工作人员抓具体事项，层层抓落实。从工程资金的管理、使用、监管，审批程序的批准，到工程项目的招投标管理，工程资金的拨付，监理人员的工程监督，推行“阳光工程”，杜绝“暗箱操作”，每做一项工作都认真负责，严把质量关和用人关，工程资金全部采取银行划拨的方式，减少了环节，堵塞了漏洞。在“涝洼地整理”专项预防活动中，检察机关为了提高国土管理于部的廉政意识，在区国土局开展了不同形式的预防职务犯罪廉政教育讲座，对预防职务犯罪基础知识、检务公开、党风廉政教育等，采取典型案例警示、视听资料和举办培训班相结合，提供宣传材料和播放廉政教育录像片相结合等形式，积极主动配合国土部门开展廉政警示教育，不断增强国土管理下部执法、守法的自觉性，遏制和减少国土系统工作人员违法违纪现象的发生。思想觉悟和廉政意识是国土工作的生命线，是国土系统的政治优势。廉政教育最根本的任务是使其树立正确的执法观念，运用科学的理论有针对性的解决人生观、世界观、价值观的错位，为此我们坚持以党员干部为重点，对国土干部进行政治思想教育，加强干部队伍的人生观、世界观、价值观的“三观”教育。使他们不断学习先进文化，坚持用身边榜样的力量鼓舞自己，用科学的思想武装头脑，从而树立正确的符合国家和人民利益的人生观、世界观、价值观。其次加强对国土干部队伍的职业道德教育。道德虽然是一种社会软约束，但其在人的一生中对行为的制约作用是不容忽视的。为此加强对国土管理干部爱岗敬业的教育，树立为人民服务的思想，加强国土管理干部甘于清贫淡泊名利的教育，树立奉献意识。再次加强了干部队伍的以“依法行政”为重点的法制知识教育。道德是一种软约束，而法律却是对人们具有普遍约束力的硬性的行为强制。加强国土管理干部的法制教育对于有效预防职务犯罪有积极作用，使国土管理干部明白是非界线，及时纠正错误，树立正确的行为准则，重点内容是加强依法行政，对内对外实行严格执法，杜绝人为随意性，根除滋生职务犯罪的客观条件。通过采取多种措施，狠抓预防重点，保证了国有资金的合理、安全使用。到目前为止，该工程项目经过多次检查、检验，均未出现任何问题，取得了令人满意的成效。在治理过程中，既没有发生一起职务犯罪案件，检察机关也未接到任何关于职务犯罪案件线索的举报，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。(三)加强信息交流和情况通报，大力开展职务犯罪的预防调研工作加强交流、互通信息、强化沟通，大力开展职务犯罪的预防调研工作是开展廉政共建、做好预防职务犯罪的有效方式。我们和区国土局一起坚持互相协作，及时通报，对出现的违法违纪苗头及时进行调研分析，对工作中出现的廉政事迹及时总结子以推广，有效地促进了廉政建设，推动了职务犯罪预防工作的开展，保证了涝洼地整理工作的顺利进行。一是按照区检察院和区国土局会签文件和实施意见的安排，工作中双方密切配合，区国土局在“涝洼地整理”工程中，准确、及时地将有关行政执法、基本建设、大宗物品采购等重大事项，向检察机关通报，检察机关根据实际情况适当介入基建和采购等工作中，注重对关键环节和关键点的预防工作，坚持做好事前、事中、事后监督和预防措施的落实。同时双方协商，工作中一旦出现违法违纪情况，工作人员将及时向预防工作领导小组汇报，听取指示，便于尽快作出处理，防止因此而延误涝洼地整理工作的进度。二是在系统预防和专项预防过程中，在双方充分协商的前提下，国土局应当在涝洼地整理工程中，完善内部管理监督机制，对参与涝洼地整理的工作人员和技术人员廉洁自律情况和队伍建设情况进行检查，采取不定期的方式向区检察院通报，区检察院应当根据通报情况，进行深入分析，采取相应预防措施，加强外部监督，帮助国土局不断健全制度、机制、管理等方面工作，总结国土干部好的做法、措施和经验，不断把预防工作推向全面、细致、深入，确保无职务犯罪案件发生，无违法违纪情况发生。三是在涝洼地工程整理中，区国土局根据“涝洼地整理”工程进度和需要，不断出台内部廉政制度建设规定、有关业务规章制度等，并结合职务犯罪预防工作制定相关的预防制度和对策，对出现的重大职务违法违纪案件线索都及时通报检察机关，通过积极的协商解决问题，以取得法律支持和帮助，有效地促进了国土干部的廉洁自律。四是双方利用各自工作的特点，根据国土管理系统职务犯罪的苗头性、倾向性问题，结合“涝洼地整理”实际，根据工程进度、资金使用情况、干部思想动态积极开展前瞻性和阶段性的调查研究工作，不断深入探索制度、机制改革和创新，研究从源头上预防国土干部职务犯罪的治本性措施和对策，积极努力地发现和推广活动中总结出来的预防国土干部职务犯罪方面的有效做法和成功经验，防微杜渐。同时不断扩大调查研究的范围，以涝洼地治理为点，带动整个国土管理系统的预防职务犯罪调研工作，以点促面，取得了明显的成效。达到了以调研促预防，以调研促工作的目的。(四)加强协作配合，积极依法查办案件在活动中检察机关与国土管理系统积极合作，在查办职务犯罪案件方面达成共识。区国土局积极配合检察机关依法查处工作人员职务犯罪案件，在活动中发现国土干部涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪线索，不能自行处理，也不能隐瞒不通报，应当按照有关规定及时移送有管辖权的检察机关审查办理。检察机关在办案过程中，发现涉及到国土干部的违法违纪情况，应在不影响办案的情况下，及时向上一级国土部门纪检监察部门通报，需要配合查处的，国土部门要积极给予配合。对已经查结涉及国土干部的案件，由检察机关向国土部门提供相关材料，以便国上部门及时对违纪违法人员作相应的党纪政纪处分。

三、今后的工作重点在这项活动中，通过我们双方的共同努力，涝洼地整理工作取得了预期的效果，达到了“工程优质，干部优秀”的目的。下一步我们仍然有许多工作要做，不但是在专项工程中，还有整个系统预防方面，我们还要继续加强协作配合，确保国土系统示职务犯罪案件发生，无违法违纪情况发生，进一步促进国土干部的廉洁奉公、依法行政。(一)切实加强领导。在今后的预防职务犯罪工作中，国土部门和检察机关要把共同开展预防职务犯罪工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容，摆上重要议事日程。加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。不断建立预防职务犯罪工作责任制，实行分类指导，加强对工作的督促、检查和考核，发现问题的苗头及时纠正，对工作中屡教不改而出现问题的，要给予严肃批评，直至追究法律责任。(二)加强对国土干部队伍的廉政教育和监督。预防工作教育是基础、法制是保证，打击不是目的，既要治标，而更重要的是治本。国土部门和检察机关在开展预防活动中，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，加强对干部队伍的管理和教育，要执法必严，依法行政，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断强化廉洁自律意识，增强自我拒腐防变能力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。(三)在今后的预防职务犯罪工作中，双方单位要加大预防调研的力度，深入基层搞调查研究，对存在的问题进行深入细致的分析、研究，找出解决问题的最佳方法，对于取得的经验和好的做法要及时总结，形成可行的调研报告，以利于领导的决策，为以后的工作打下良好的基础。(四)在开展预防活动的同时，检察机关与国土纪检部门要进一步加大对国土系统内违法违纪行为的查处力度，坚决纠正对违法违纪行为执纪不严，失之于宽，失之于软的问题，通过查办和惩治违纪案件和职务犯罪案件，起到震慑犯罪的作用。总之，经过我们两单位的不懈努力，要在保障国有土地资金的合法使用，土地业务的正常运行和我区的国土事业的健康有序健康发展的前提下，努力开展预防职务犯罪工作，适时开展系统预防、专项预防和个案预防，加强廉政警示教育和预防调研工作，从而达到遏制和减少职务犯罪案件发生的目的，促进我区国土管理系统党风廉政建设再上一个新的台阶而努力。

第二篇：开展个案预防工作办法

开展个案预防工作办法

为了加强对重大典型职务犯罪案件的预防，扩大办案社会效果。根据最高人民检察院《关于加强贪污贿赂犯罪工作的通知》规定，制定本办法。开展个案预防的程序:

1、选案立项。选择在辖区内有影响、震动大的典型案件，写出开展个案预防的立项的程序，经部门负责人审核，报检察长批准后实施。

2、调查研究。案件承办人在案件贞结（或审结）以后，根据掌握的案件情况，认真剖析、总结发案的原因及特点，查明经营、管理中存在的漏洞，制定预防对策。

3、撰写报告。在调查研究的基础上，由承办人撰写个案预防工作报告。重点阐明发案原因、存在的薄弱环节，提出具有可行性、可操作性的整改建议。

4、提出建议。通过对发案单位存在问题的调查基础上，由承办人整理成书面《检察建议》，经检察长审批后，送达发案单位进行整改。

5、整改回访。尽可能帮助指导发案单位落实有效的防范措施。建立回访考察制度，对于整改消极或整改不符合要求的单位，及时督促落实。

6、结案归档。个案预防终结后，应按文书归档要求及时将材料立卷存档。

第三篇：关于对全县中小学开展法制教育情况的调查报告

关于对全县中小学开展法制教育情况的调查报告

为了全面了解我县中小学青少年法律知识普及情况，进一步加强青少年法制教育工作，促进他们健康成长，我进行了深入调研，通过实地视察、访谈与问卷调查有关学校、教育和司法等有关部门，初步了解和掌握了一些情况。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

1、学校高度重视，成立了组织机构。通过调查，全县各中小学高度重视青少年法制教育工作，都成立了法制教育领导小组，由校长任组长，成员由政教主任、团委书记、少先队辅导员、班主任代表、家长委员会的家长代表组成。各校都聘请了法制副校长，并请他们参与制订学校法制教育计划，定期或不定期对学生进行法制教育，以及为学校提供法律咨询服务等，从而有效地加大了学校法制教育工作的力度，使各校的法制教育逐步走向制度化、规范化的轨道。

2、形成制度，纳入评估。为了使法制教育形成制度，形成序列，克服随意性、避免盲目性，学校还把法制教育工作作全盘考虑，提出了具体任务和要求，还把这项工作纳入了学校德育工作的评价中，定期检查督导，不断总结提高。法制教育已列入各校重要议事日程，每学期都制订有专项计划，各学校还定期召开总结会、座谈会，及时总结交流经验，促进了法制教育工作的正常开展和水平地提高。

3、把法制教育与学生行为规范教育相结合。面对教育新形势，为切实加强教育的针对性、实效性和主动性，各校针对学生不同年龄特点，及时调整和充实教育内容，从学生日常行为规范养成教育入手，重点进行“五爱”教育、国情教育、法制和纪律教育、人生观和世界观教育等方面开展了大量的工作，在学生养成教育工作中，注意把法制教育贯穿始终。为增强学生的国家观念、国旗意识，各校每学期都认真组织学生学习《国旗法》，让学生懂得升国旗是一项非常庄严的仪式，有法律规定，从而在升旗时能严肃认真。对学生进行中小学生守则和校规、班规教育时，能与学习《治安管理处罚条例》、《交通安全法》、《刑法》等法规相结合，教育学生在校要自觉遵守各项规章制度，做个好学生，在社会上要自觉遵守各项法律法规，做个好公民。我们还经常针对学生中出现的不良苗头，组织学生学习有关法规并开展讨论，组织学生观看违法犯罪的光盘，引导学生认识违法犯罪与违反校规之间没有鸿沟，小错不改就会酿成大错，使学生明辨是非，防微杜渐，自觉告别不文明行为，养成良好的行为习惯。结合《学生素质教育报告册》，对学生进行每日、每周、每月、学期中、学前末的自评、他评与综合评定，并将评定作为“三好学生”“优秀学生干部”评选的重要依据，有效地促进了学生行为习惯的养成。

4、认真落实法制教育进课堂工作。一是落实中小学的法制教育课，使法制教育做到了教学计划、教材、师资、课时“四落实”。积极开展法制讲座，中小学的法制知识讲座一般安排在开学初、学期中和学期末有针对性地进行。二是利用班会课、政治课和思想品德课进行民主法制教育。各中小学能利用政治课、思想品德课教材，对中小学生进行系统的法制教育。在中学还实行法制知识考核制度，规定考核成绩要占政治课成绩的20%，从制度上调动了学生学法的积极性。三是把法制教育渗透到学科教学中。全县各学校都认真开设了思想品 德课，每位教师都能按教材要求，针对学生实际组织教学，其他学科教师都能按照学科特点，设计法制教育的内容，做到了知识的传授和法制教育相得益彰、教书与育人并举。

5、把法制教育寓于各项活动之中。坚持以多种形式积极开展以“法律与你息息相关”主题教育。一是根据学生不同年龄特点开展法制读书活动。组织看法制教育画册，讲其中的故事，对中学生则要求他们学好《法律常识手册》、《法制课读本》，并要写出自己的学习心得，谈谈自己的认识和收获。二是结合形势特点，开展法制教育宣传活动。根据实际，结合“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、5月份法治宣传月、“6.26”国际禁毒日、9月份青少年法制宣传教育周、“11.8”法律援助日、“12.4”法制宣传日，积极开展各类法制宣传工作。三是营造法制教育的氛围。许多学校通过法律知识长廊、学校电视台、广播站、宣传专栏、黑板报、手抄报等，经常向学生宣传法制知识。四是组织学生参加社会实践，从中接受法制教育。组织学生募捐，让学生在实践中增强社会责任感和公民意识。组织学生，把自编自演的法制教育小品，教育学生还将课堂所学的法制知识向家长讲解。这些社会实践活动，使学生既经受了锻炼，又提高了自身的民主法制素质。五是以学生喜闻乐见的形式进行法制教育。举行知识竞赛、辩论会、征文、文艺表演、演讲、手抄报、漫画比赛等，寓教于乐，增强学生的民主法制素质，启发学生对真善美的追求。六是以“走出去，请进来”的方式强化民主法制教育。如组织学生观看《青少年犯罪警示录》等电视片，参观《珍惜生命，拒绝毒品》图片展览，旁听审判会，邀请县法院、检察院、公安局、司法局等政法部门的领 导、法官、检察官、律师和公安干警，给学生作报告，帮助学生认清美好与丑陋、正义与邪恶，增强抵御能力，提高遵纪守法的自觉性。

6、把法制教育与家长学校工作相结合。家长学校工作是提高家长法制素质的重要途径。为此，县教育部门与县妇联制定了《家长学校考核管理制度》，全县成立家长学校52所，并把法制教育作为家长学校的重要教育内容，一是加强对家长的培训教育。充分利用家长会对家长进行法制教育，组织家长学习有关法律法规，开展了家庭《预防未成年人犯罪法》知识讲座，增强了广大家长预防未成年人犯罪的法律意识，提高了家长的教育水平和能力。二是将培训教育与个别辅导咨询相结合。各家长学校根据实际开设了法制辅导班，解决部分家长在家庭家庭教育中的问题和困难。三是发挥现代教学手段，对家长进行培训。四是印发学习材料“给家长的一封信”，建立家长开放日，让家长参与学校一日活动，对家长进行培训。五是组织优秀家长代表，进行家教现身说法，相互交流育人经验。目前全县省级优秀家长学校5所，市级优秀家长学校18所。

7、强化纪律教育，创建平安和谐校园。每年开学对全体学生结合《中小学生守则》的学习，开展校风校纪整顿，坚持正面教育为主，批评处理为辅，达到了教育与警示的作用。针对县城和集镇部分学生中存在的打架斗殴、敲诈勒索和进营业性网吧三种现象，我们进行了排查，采取个别谈话，家访和教育，校园三种现象得到了有效地遏制。与县综治办、公安局联合开展“创建平安和谐校园”活动，对学生的法制教育，思想道德建设等，都起到了极大地促进。与县法院联合举办了少年法庭，由学生参与法庭中的各个角色，通过模拟审判活动，使学生加深了对法律知识的理解，增强了法制观念。多层次、多角度、多形式的教育活动，使学生民主法制素质不断提高，勇于与违法犯罪行为作斗争。

8、开展专项治理，净化育人环境。第一加强了校园环境建设，创设良好的育人环境。结合学校恢复重建的实际，按照素质教育的要求，高标准规划学校建设，科学规范校园管理，始终保持校园整洁优雅、充满浓浓的书香气息。全县统一规定校园内外墙壁的标语、图案、校训、校规，室内外悬挂的名人画像，阅报栏、办好黑板报、校园广播站和校刊，做到“让学校每面墙壁都会说话”。制定了《校园文化建设指导意见》，加强了部室建设，高标准配备了学校部室，营造了良好的校园文化氛围，对学生气的了潜移默化的教育作用。第二采取有力措施，大力整治校园周边环境。积极与公安局、工商局、文化旅游局配合，加强了对游戏厅、网吧等校外娱乐场所的清理整顿。与相关部门一起进行了集中专项整治，对全县28家营业性网吧进行了清理整顿，对5家违规经营户进行了处罚。

二、存在的问题

1、社会及家庭教育缺失，影响了学生的整体教育工作。一是社会上不正之风等消极影响，致使部分学生思想空虚、信仰缺失、道德失范、法制观念淡薄，形成了消极的人生观、扭曲的价值观、颠倒的荣辱观。二是部分家长对子女缺乏正确的引导，教育方法不当，或放任自流，或强行压制，更有个别家长教育子女的出发点不正确，是非不分，导致了法制教育工作的困难。三是弱势群体子女管教的缺失成为社会的一大难题。单亲家庭和留守学生往往形成了不服管教，打架 斗殴、逃学或个人至上，不服纪律，为学校教育增加了难度。目前全县留守少年儿童达16878人，寄宿制学校住校生达24770人，学校法制教育的任务非常严重。在教育管理中由于缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假回家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育，即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。

2、联动机制作用不力，未成年人成长环境令人担忧。物质利益驱动下，一些商人不顾伦理道德、法律规范的要求，仍然向中小学生开放网吧，影视作品、书报杂志等渲染的暴力、色情、恐怖内容等严重危害了青少年身心健康，影响了青少年成长成才。虽然国家制定了相关法律法规，相关部门也下发了相关规定，但职能部门管理仍然不到位，而个别职能部门对法制宣传教育认识不足，削弱了活动的协调、统一、实效的整体功能，而教育部门管理权限受限，造成中小学生进网吧屡禁不止。许多网吧时常有中小学生出入，有的网吧还允许赊账。由于学生长期沉迷网吧，学习成绩下降，思想没有寄托，违规违纪思想滋生。教育部门和学校只有通过加强学校管理，加大课外巡查力度来解决，但不是万全之策。如今杜绝中小学生上网，已成为广大家长的群体意愿，也是我们的最大愿望。

3、教师队伍缺乏专业化。目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理 论知识，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣，学校虽然聘请了法制副校长，但因受课程安排和时间、精力的制约，不能满足实际需要。个别成员在宣讲活动中，不规范的成人化语言超越了中小学生的感应认知、哲理性、逻辑性的不连贯，缺乏一定的趣味性，既达不到贴近社会、贴近生活、贴近学生和引用一个范例教育一片学生的效果，又未能深入浅出地把法制教育与心理矫正引导有效地交织，造成事倍功半的失误。

4、受应试教育的影响，社会的评价机制存在严重偏差现象。社会对学校的评价是看升学率，对教师的评价是看分数。客观导致了重智轻德的现象。在评价方式上，虽然有了创新，实质却没有多大改变，往往出现一个学生只要学习好，一切都好的管念。家长交给学生的也只是学习、学习、再学习，很少提及法制教育。

三、对策与建议

1、加强领导，夯实责任。青少年是祖国和民族的希望，切实加强青少年学生法制教育，不断提高青少年的法制意识和法制观念，直接关系到国民素质的提高，关系到依法治国基本方略的实现，关系到中华民族的命运和兴衰。各校要进一步完善成立法制教育工作领导小组，并确定一名分管校长具体抓法制教育，明确职责，切实加强法制教育工作的领导。各校要主动与综治办、司法、公安、团委、关工委等部门联系，加强部门协作，建立健全职责分明、工作有序的责任体制和学校、家庭、社区联动的运行机制，健全青少年学生法制教育工作网络，逐步实现法制教育的制度化、规范化。

2、加强法制课堂教学。课堂是青少年学生接受法制教育的主渠 道，各校要逐步实现教学计划、教材、课时和教师“四落实”，教师要根据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和接受能力，结合各学科的特点，有针对性地开展课堂教学渗透法制教育。在小学思品、初中思想政治、高中政治课中除教材本身法律内容外，增加其它一些法律知识，根据学生的年龄、心理特点和知识结构、认知水平，有机地结合现实社会生活中的一些典型事例，剖析解答法律条文及案例，纵深拓展和培养学生的法律意识。

3、继续开展丰富多彩的法制宣传教育活动。各校要根据学生的年龄、心理特点和知识结构、认知水平有针对性的在班、团、队活动中渗透法制教育，寓法制教育于班、团、队活动之中。充分利用学校黑板报、宣传窗、专栏、广播等工具进行法制宣传教育，在学生中积极组织开展征文、演讲、参观、模拟法庭、知识竞赛、讨论会、辩论赛等生动形象法制教育活动。同时，各校进一步深化“带法回家”活动，并组织开展好每年的“法制教育活动月”活动。

4、开展“警校共建”活动，充分发挥法制副校长的积极作用，发挥其社会效应功能，努力创办好法制学校。各校的法制副校长若今后因工作调动等原因有所变动，要及时加以调整、补充。各校领导要主动邀请法制副校长参与学校的日常管理，并邀请法制副校长定期到校为学生进行法制教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。

5、严格控制学生流失，加强对后进生的教育转化。随着市场经济的进一步深化，由于社会各方面因素的影响，犯罪现象有向低龄化发展的趋势。不把表现不好的学生推向社会，做好控制学生流失，加 强对后进生的教育转化工作，严格控制中小学生流失，实行学生流失报告制度，并把这项工作作为评估学校教育教学水平和德育工作的重要依据，各校要继续实行师生全员结对帮教制度，大力倡导教师“爱心”教育，树立“转化一个学困生与培养一个优生同样光荣”的观念。

6、治理好校园周边环境。各校要积极配合公安、工商、文化等有关部门，治理好校园周边环境，在学生中广泛开展“告别‘三室两厅’、网吧，争做‘四有’新人”、“爱护生命、拒绝毒品”等活动，营造良好的学校外部环境。同时，各校开展丰富多彩的校园文化建设，美化校园，倡导积极健康、向上的生活方式，使校园成为一个大教育场，营造一种“校园无小事，处处皆育人”的良好文化氛围，形成良好的校园秩序，增强学生的法制观念，保障了教育教学工作的正常开展。

7、开展社会实践活动。各校要加强法制教育基地建设，为青少年学生法制教育社会实践活动提供场所，开展“法律进校园”等活动。要通过团队活动、校外活动、劳动实习等形式，丰富活动内容；同时，学校要合理地安排好学生假日、假期社会实践活动，让学生在实践中增长法律知识，形成学法、知法、守法的良好习惯。

第四篇：对如何开展信用保险业务的调查报告

对如何开展信用保险业务的调查报告

一、调查目的掌握投保人对保险的了解和看法，了解保险市场存在的问题。

二、调查对象及其一般情况

调查对象：保险公司或保险中介机构（保险代理人、保险经纪人、保险公估人）的客户（主要是投保人）。

三、调查方式

本次调查采取的是口头咨询调查。

四、调查时间：

2010年11月20日――2010年12月5日

五、调查内容

主要调查了投保人的投保目的，投保的主要原因和影响其在各保险业务之间选择的因素以及喜欢的保险类型和购买保险的品种等。

六、调查结果

本人就调查结果统计如下：

通过本学期对保险学的学习，我对保险业及其相关产业有了初步的了解，为了进一步学习，我对多家保险公司及中介进行电话访谈或亲自上门询问，了解到中国近几年的保险业发展迅速，各式各样的产品不断推出，为人们提供了不少的方便。其中，卖的最火热的，当属意外伤害险。

1.1意外伤害险的内容

意外伤害险主要有个人意外伤害保险、团体意外伤害保险、航空意外伤害保险、旅游意外伤害保险、住宿旅客意外伤害保险、出国人员意外伤害保险等险种。意外伤害保险也可以作为附加险附加于各种人身保险合同。

意外伤害险是以被保险人的身体作为保险标的，以被保险人因遭受意外伤害而造成的死亡、残疾、医疗费用支出或暂时丧失劳动能力为给付保险金条件的保险。根据这个定义，意外伤害保险保障项目包括死亡给付、残疾给付、医疗给付和停工给付。伤害必须是人体的伤害，人工装置以代替人体功能的假肢、假眼、假牙等，不是人身天然躯体的组成部分，不能作为保险对象。伤害必须是意外事故所致，是指外来的剧烈的偶然发生的事故。只有同时具备“外来”、“剧烈”、“偶然”三个条件，才能构成该合同的保险事故。所谓“外来”，是指伤害纯系由被保险人人身外部的因素作用所致。如因交通事故、不慎落水、遭雷击、蛇咬、煤气中毒等等。如果伤害由自身疾病而起则不属意外事故；所谓“剧烈”是指人体受到强烈而突然的袭击而形成的伤害。如果伤亡系由被保险人长期操劳或磨炼所致，如地质勘探作业、运动员多年运动致腰及关节损伤等，就不是意外事故；所谓“偶然”，是指被保险人不能预见、不希望发生的事故。意外伤害保险承保的风险是意外伤害。通常，保险公司的意外险产品对意外伤害定义是：以外来的、突发的、非本意的客观事件为直接且单独的原因致使身体受到的伤害。

1.2 意外伤害保险的特点

A.短期性：意外伤害保险是短期险；通常以一年期为多，也有几个月或更短的。如各种旅客意外伤害保险，保险期限为一次旅程；出差人员的平安保险，保险期限为一个周期；游泳者平安保险期限更短，其保险期限只有一个场次。

B.灵活性：人身意外伤害保险中，很多是经当事人双方签订协议书，保险金额亦是经双方协商议定的(不超过最高限额)，保险责任范围也相对灵活。投保手续也十分简便，当场付费签名即生效，无需被保险人参加体检，只要有付费能力，一般的人均可参加。

C.保费低廉、保障全面：一般不具备储蓄功能，在保险期终止后，即使没有发生保险事故，保险公司也不退还保险费。所以一般保费较低，保障较高。

1.3 人们买意外伤害保险的原因

生活在一个不断提速的时代，时空组合的频频切换成为很多都市白领的生活状态。他们的休闲方式也不再局限于旅行和游玩，滑板、潜水、探险、滑轮、蹦极，玩的都是心跳。可是，当我们在享受缤纷多彩的世界、追求别样的体验时，总是有一些不幸的事例警示着风险的存在，即使它有时候看起来是那么的偶然。

没有人会否认我们生活在一个富足的时代，但是富足时代的风险远远不是稀缺的。君不见2004年印度洋一场海啸卷去15万条生命，台风、火灾、交通事故夺人性命的报道几乎不绝于报端，甚至山体滑坡埋葬乘客、高空坠物下起“流行雨”、大风起兮吹翻火车也并非笑谈。事实反复告诉我们，风险也许离我们并不遥远。

统计数据表明：近年来，中国交通事故发生率多达50万起/年，因交通事故死亡人数均超过10万人，相当于一个小型县，居世界第一。平均每5分钟就有一人丧身车轮，每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残。每年因交通事故所造成的财产经济损失达数百亿元。然而，总是有人这样告诉别人和说服自己：风险是小概率事件，风险太偶然，风险轮不到自己。也许他会正确一百次、一千次、一万次……但是，一次的错误，足以成为我们生命不能承受之过；一次的意外，可能就会让我们没有机会再来。

风险面前，人人平等。有人说：面对生活中的意外，每个人只有两种可能，0和100%，没碰上就是0，碰上了就是100%。既然我们不能让风险绕着我们走，在很多时候，我们也不能绕着风险走，有一个问题就同样绕不过去了：万一不幸发生了，谁来买单？俗话说“晴天带伞，饱带饥粮”，人生是长途跋涉的旅行，注定会有坎坷和崎岖。对风险和意外未雨绸缪，早做规划是现代人必要的选择。胡适有言，“今天预备明天，这是真稳健；生时预备死后，这是真旷达；父母预备儿女，这是真慈爱。”可见及早应对风险的重要性。因此，意外伤害保险的重要性便显现出来了。欲取之，先与之，人们之所以愿意花钱买意外伤害险，正是它面对意外事故时的重要作用使之然。

通过这次的调查，让我更加向往成为一名保险业务员，虽然一些老业务员口中总是挂着卖保险好累，风里来，雨里去的，甚至还要被人误解。但在他们眼中我看到的是骄傲，因为他们推销的不是像“百病去”这类的神奇“物品”，他们推销的是保障，是健康。

如果我能成为一名保险业务员，我想我首先推销的保险产品应该是信用保险，因为随着中国经济市场的建立，在经济的蓬勃发展中，竞争充斥着各行各业。而要在千军万马中独占鳌头，关键靠的不仅是技术，还有资金。商业保险正是把被借债人的风险最低化，其发展的前景是不可估量的。

2.1 信用保险的内容

信用保险（Credit Insurance）是指权利人向保险人投保债务人的信用风险的一种保险，是一项企业用于风险管理的保险产品。其主要功能是保障企业应收帐款的安全。其原理是把债务人的保证责任转移给保险人，当债务人不能履行其义务时，由保险人承担赔偿责任。信用保险分为以下三种: 商业信用保险、出口信用保险、投资保险。

2.2信用保险的作用

有利于保证企业生产经营活动的稳定发展

银行向企业发放贷款必然要考虑贷款的安全性，即能否按期收回贷款的问题。企业投保了信用保险以后，就可以通过将保单作为一种保证手段抵押给贷款银行，通过向贷款银行转让保险赔款，要求保险人向贷款银行出具担保等方式，使银行得到收回贷款的可靠保证，解除银行发放贷款的后顾之忧。可见，信用保险的介入，使企业较容易得到银行贷款，这对于缓解企业资金短缺，促进生产经营的发展均有保障作用。

1．有利于促进商品交易的健康发展在商品交易中，当事人能否按时履行供货合同，销

售货款能否按期收回，一般受到多种因素的影响。而商品的转移又与生产者、批发商、零售商及消费者有着连锁关系。一旦商品交易中的一道环节出现信用危机，不仅会造成债权人自身的损失，而且常常会引起连锁反应，使商品交易关系中断，最终阻碍商品经济的健康发展。有了信用保险，无论在何种交易中出现信用危机，均有保险人提供风险保障。因此，即使一道环节出了问题，也能及时得到弥补。

3．有利于促进出口创汇外贸出口面向的是国际市场。风险大，竞争激烈，一旦出现信用危机，出口企业就会陷入困境，进而影响市场开拓和国际竞争力。如果企业投保了出口信用保险，在当被保险人因商业风险或政治风险不能从买方收回货款或合同无法执行时，他就可以从保险人那里得到赔偿。因此，出口信用保险有利于出口企业的经济核算和开拓国际市场，最终促使其为国家创造更多的外汇收入

2.3 信用保险的...七、调查体会

通过这次调查，我„„„„„„

第五篇：对学生开展禁毒预防教育简报

重庆九十五中“珍爱生命，远离毒品”宣传月活动简报

为进一步强化禁毒宣传教育工作，宣传《禁毒法》，发挥学校教育的主渠道和社会辐射作用，加大对在校学生的毒品预防教育工作力度，结合文件精神，我校围绕“珍爱生命，远离毒品”这一主题，配合区公安分局、区教委积极有效地开展禁毒预防教育活动，深入落实、全员参与、注重方法，通过利用班会和展板，开展教育宣传活动，让学生人人懂得毒品的危害，从而个个当禁毒“宣传员”，时刻提醒学生要热爱生活，珍惜生命，文明健康的生活，要遵纪守法，抵制诱惑，远离毒品，积极地与毒品罪犯作斗争，做一名合格中学生。

通过近一个月的大力宣传，使毒品教育变消极被动为积极主动。全校师生坚决抵制毒品，有效地推进了禁毒工作的顺利开展，为维护学校教育、教学和学校稳定起到了积极的作用。

重庆市九十五中 2014年2月