关于转发市重点流域整治领导小组办公室2010年重点流域水环境综合整治工作计划的通知

第一篇：关于转发市重点流域整治领导小组办公室2010年重点流域水环境综合整治工作计划的通知

关于转发市重点流域整治领导小组办公室2010年重点流

域水环境综合整治工作计划的通知

龙政办〔2010〕128号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

根据省政府《重点流域水环境综合整治工作意见》（闽政［2009］16号）、《2010年度闽江、九龙江流域水环境综合整治工作计划》（闽政办［2010］125号）和龙岩市《重点流域水环境综合整治工作实施方案》（龙政综［2009］276号）要求，经市政府同意，现将市重点流域整治领导小组办公室制订的《龙岩市2010年重点流域水环境综合整治工作计划》转发给你们，请认真贯彻落实。

龙岩市人民政府办公室

二○一○年五月二十八日

龙岩市2010年重点流域水环境综合整治工作计划

龙岩市重点流域水环境综合整治领导小组办公室

二○一○年五月

一、总体目标

力争2010年底前，流域畜禽养殖污染得到有效控制，工业污染全面稳定达标排放，生态环境保护工作进一步加强，流域水环境质量持续保持优良水平。全市各重点流域省控监测断面及交界断面水域功能区达标率具体目标为：①九龙江北溪流域省控断面及交界断面水域功能区达标率达85%以上，主要支流与干流汇入口水质达标率达70%以上，中心城市内河监测断面水质达标率达60%以上。②闽江流域沙溪连城段省控断面及交界断面水域功能区达标率达90%以上。③汀江流域省控断面和县际交界断面水域功能区达标率达95%以上。④龙岩中心城市、县（市）、乡（镇）集中式饮用水源地水质达标率分别达95%、90%和85%以上。

二、重点任务

1、扎实推进养殖业污染综合整治。重点抓好禁养区养殖场关闭拆除和禁养区外养殖场的治理工作，严密防止“回潮”、“反弹”现象。在此基础上，建立全市畜禽养殖场动态数据库，进行规范管理，促进全市畜牧产业有序发展。研究建立全市畜禽养殖年审制度，严格控制养殖规模，加强排污监管。对外排污水的，依法核发排污许可证，依法征收排污费。严

格依法行政，对达不到治理验收规范要求的，或者业主疏于管理导致污染物超标排放的，严肃查处，限期整改，到期整改不到位的责令关闭拆除。加强全市新建养殖场监管，对未经审批兴建养殖场的，一经发现立即组织强制拆除。

2、从严控制工业污染排放。继续严格控制新、扩建氨氮、总磷等主要污染物排放的项目，禁止在九龙江北溪、西溪流域范围新、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷等为主要污染物的工业项目。严格控制在闽江流域两岸新、扩建制浆造纸、制药、印染、制革、电镀、农药、铅锌采（选）矿、化工、氟化工等重污染项目，以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。落实全市重点流域工业企业氨氮减排计划。大力推行清洁生产，发展循环经济。加强环评审批和“三同时”制度管理，对未经环评审批或未落实“三同时”制度的新、扩、改项目，责令停产停建；对无污染治理设施或已配套治理设施但不达标的企业，责令停产，限期治理，逾期未达标的予以关闭。继续推进石板材产业综合治理，实施差别电价，规划建设集中加工园区。2010年底前未建成集中治理设施的集中加工区域或未搬入园区的建筑饰面石材企业，由当地政府予以关闭、拆除设备、断水停电。加快全市工业园区污水处理设施建设，2010年底前县级以上工业园区建成并投运集中污水处理设施或将污水接入城镇污水处理厂集中处理。

3、加强生活污水垃圾治理。抓好各县（市）污水处理厂的正常运行工作，督促各地不断完善污水管网建设，提高污水收集处理率，确保负荷率达60%以上。动工建设龙岩市污水处理厂二期（5万吨）工程建设。着手开展农村生活污水集中化、小型化治理工程试点，以点带面逐步推进农村生活污水治理进程。加快龙岩市垃圾焚烧发电厂、医疗废物集中处置中心建设步伐。加强对各县（市）垃圾处理厂渗滤液处理监管，确保稳定达标排放。按省、市政府部署继续推进农村“家园清洁行动”，完善乡村垃圾收集处理体系建设，全面建立乡村保洁员制度。

4、保障饮用水源地环境安全。继续推进县、乡饮用水源保护为民办实事项目实施，完善各级保护区围网、标志牌、隔离网建设。完善水源保护区突发环境事件应急预案。全面完成长汀县城饮用水源上游七古村、正平村的居民整体搬迁工作。加快规划实施黄岗水库上游永定县增坑村居民的整体搬迁和库区周边违法建筑物的拆除工作。

5、强化生态环境建设与保护。继续开展矿业清理整顿，加强禁采区矿业开发监管，落实持证矿区生态恢复治理方案和环评审批要求。加强流域范围内“青山挂白”治理。落实流域一重山生态林建设与保护规划，强化封禁和管护措施，禁止种植巨尾桉，逐步减少林事施用化肥、农药。加强河砂开发利用监管，禁采区内严禁采砂活动，严厉打击超量开采、盗采滥挖河砂等违法行为。继续暂停审批新建水能资源开发项目，开展九龙江

流域水电站清理整治工作。落实最小下泄流量在线监控制度，按省政府部署在2010年底前完成各流域水电站最小下泄流量在线监控设备安装任务。加强沿江沿河保洁，研究建立水域保洁长效机制。科学规划、合理控制水产养殖，制定各流域重点库区水产养殖规划，对超过规划控制总量的，在2010年底前削减到位。

6、加强藻类防控。完善全市水质突发环境事件应急预案，确保发生水环境污染事件时处置工作有序稳妥推进。同时，做好人员、物资、技术储备、准备工作，确保一旦发生重大水体污染事件时，能够及时化解危机，保障下游群众饮用水安全。

7、加强各流域水质日常监测监控。定期开展省、市、县控断面水质监测工作。强化枯水期、重点河段的加密监测监控工作。加强对水质监测数据的科学分析工作，对苗头性、倾向性问题能够及早预判，及时预警。继续开展九龙江流域乡（镇）交接断面监测考核工作，研究部署其他重点流域、支流监测考核工作。加强水质监控中心联网建设，实现流域内重点工业企业水污染物排放情况的实时监控，实时传输。

三、保障措施

1、进一步加强组织领导。落实强化“一岗双责”制度，进一步明确水环境保护各级各部门职责，调动各方参与整治工作的积极性和主动性，形成齐抓共管、合力推进的良好工作格局。充分发挥省、市、县督查组工作职责，加强对各级各部门整治任务落实情况的督查，必要时开展约谈和行政问责。按照属地管理原则和部门职能分工，分解落实整治责任制，将综合整治工作任务完成情况列入当地政府政绩考核内容，层层签订责任状，层层分解落实任务，确保工作到位，力度不减，目标不变，要求不降，思想不放松，措施不减弱。继续实施断面水质责任制、督查核查机制、项目化运作机制、流域整治保证金制度等行之有效的工作制度，促进流域水环境整治工作的常态化、持续化，保障全市水环境安全。强化对2009年未完成项目和2010年度整治项目的督促检查，确保整治工作有序进行、按期完成。各级政府和有关部门要在每月10日前向市重点流域水环境综合整治领导小组办公室（挂靠市环保局）报送上月工作进展情况，由领导小组办公室汇总上报。

2、进一步强化行政监察力度。市重点流域水环境综合整治领导小组办公室加强对流域污染整治工作的组织、协调、督促、落实。市监察局、效能办、环保局负责牵头组织有关部门对整治工作进行定期、不定期考核，考核结果列入绩效考核的重要内容。对未完成治理任务以及在整治过程中失职、渎职的地方政府、部门以及责任人，由监察部门依法依规追究责任

3、进一步依法依规整治环境违法行为。各相关部门、各县（市、区）

政府组织开展《水污染防治法》、《福建省环境保护条例》、《福建省农业生态环境保护条例》等法律法规执行情况的专项检查，对发现的各类环境违法问题予以严厉查处。

4、进一步强化经济激励机制。坚持“谁污染，谁治理”和属地管理的原则，设立辖区流域整治专项资金，加大投入。坚持多方位筹集整治资金，及时申报、积极争取中央、省级专项资金和污染防治资金支持，落实当地配套资金投入，确保整治工作顺利开展。完善重点流域水环境工作考核保证金制度。加强整治专项资金使用监管，确保专款专用，提高资金效益。鼓励发展循环经济，沼气发电、畜禽粪便资源化、石材废渣综合利用加工等项目享受循环经济项目同等优惠政策。乡镇污水垃圾集中处理设施及其配套管网建设、工业开发区污水管网建设享受城市污水垃圾处理产业化同等优惠政策。

5、进一步加强协作联动。各县（市、区）重点流域水环境综合整治领导小组办公室应加强对辖区流域污染整治工作的组织、协调。各级、各部门要协作联动，合力推进整治工作开展。加强指导和督促，决不允许推诿扯皮、不负责任行为。加强与上级领导部门的沟通与合作，积极争取上级部门和兄弟地市的技术、资金支持。

6、进一步加大宣传力度，营造整治良好氛围。应用各种手段积极调动流域各级政府部门、企事业单位及群众参与水环境保护工作的积极性和主动性，营造综合整治的良好氛围，形成综合整治合力。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用。邀请各级人大、政协对整治工作进行监督、检查和指导，广泛听取群众的意见和建议，在全社会形成良好的整治氛围。

附件：龙岩市2010年九龙江、汀江、闽江流域水环境综合整治重点项目表 2010年龙岩市九龙江流域水环境综合整治重点项目表.doc

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第二篇：加强重点流域水环境综合整治实施方案

延平区峡阳镇人民政府关于印发峡阳镇加强重点流域水环境综合整治实施方案的通知

各村（街）、居委会、镇直站办所：

现将《峡阳镇加强重点流域水环境综合整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十一月十五日

延平区峡阳镇加强重点流域水环境综合整治实施方案

根据《南平市延平区人民政府关于印发延平区畜禽养殖建场管理规定的通知》（延政文〔2010〕82号）、《延平区加强重点流域水环境综合整治实施方案的同时》（延政文〔2011〕238号）文件精神，为加强重点流域水环境综合整治工作，重点抓好畜禽养殖业污染治理，确保我镇生态环境协调可持续发展，现制定实施方案如下：

一、工作目标任务

力争用最短的时间，使流域畜禽养殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾处理设施基本建成，工业污染全面稳定达标排放，生态环境保护工作进一步加强，集中式饮用水源地水质达标率达85%以上，流域水环境质量持续保持优良水平，初步形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的发展态势。

在禽畜养殖污染综合治理方面，按照“拆、治、控、转”的要求，突出抓好全镇养殖业污染综合治理工作。

二、组织领导

为确保峡阳镇重点流域水环境综合整治工作的顺利开展，决定成立峡阳镇重点流域水环境综合整治指挥部，具体成员名单如下：

指 挥 长：吴春生（党委副书记、镇长人选）副指挥长：吴增珠（镇党委委员、副镇长人选）

邓 忠（环保站站长、经委副主任）成 员：何铃娜（镇党委宣传委员）

谢桂芳（镇政府办负责人）

杨华光（镇政府监察室主任）

黄族富（镇农技站站长）

官聪雷（镇畜牧兽医站站长）陈学富（镇林业站站长）

吴兰祥（镇建管站站长、镇公路站负责人）

官锦明（镇水利工作站站长）

虞祥友（镇国土资源所所长）

连胜秋（镇司法所司法助理员）

吴刘辉（镇财政所副所长）

薛文鑫（镇森林派出所所长）

余承忠（来舟工商所所长）

陈文云（镇派出所所长）

应双春（德胜街村委会主任）

应文兴（敖州街村委会主任）

应以椿（前进街村委会主任）张必明（将军街村委会主任）应子林（新兴街村委会主任）梁福庆（进步街党支部书记）张建平（中心街村委会主任）叶长灿（梅照村委会主任）杨承忠（洋安村委会主任）吴光立（八字桥村委会主任）虞冬升（杜溪村委会主任）江玉财（陈坍村委会主任）范义德（小梅村委会主任）王荣木（洛源村委会主任）何林全（葛大村委会主任）张廷发（翁坑村委会主任）应智斌（江汜村委会主任）涂礼飞（浪石村委会主任）王华庆（大埂村委会主任）江火生（麦源村委会主任）李建兴（蔡源村委会主任）林高顺（安科村委会主任）

应浙闽（中兴居委会主任）

指挥部下设办公室，主任由邓忠同志兼任，副主任由杨华光、官聪雷、吴兰祥同志兼任。办公室挂靠镇环保站，联系人：邓忠，电话：6160985。

（一）整治责任主体

各村（街）、居委会是本镇重点流域水环境综合整治工作的责任主体，村（街）、居委会主任是第一负责人，本着“堵疏结合、奖惩结合”的工作机制，对本镇重点流域水环境综合整治工作负总责，层层落实责任，实行责任追究制。各村（街）、居委会必须成立相应工作小组，村（街）、居委会主任任组长，村干部负责具体工作的落实。各村（街）、居委会要按照属地管理原则，切实承担起各自的职能，严格按照省、市、区、镇要求，特别要杜绝在辖区内未批新建养殖场，对发生偷建、抢建的，应在第一时间予以制止，禁止违法用地和违章搭建，以免农户造成更大损失，同时应及时上报上级有关部门。

三、整治活动安排

（一）调查摸底阶段（2011年11月1日至11月15日）摸清底数。各村（街）、居委会要认真按照《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政〔2009〕16号）以及《南平市延平区人民政府关于印发延平区重点流域水环境综合整治工作方案的通知》（延政文〔2009〕125号）文件要求，对本镇辖区包括养殖业污染整治、工业污染整治、生活垃圾污水处理、饮用水源保护等在内的重点流域水环境综合整治的各项任务的未完成情况进

行摸底，于2011年11月15日前，报镇重点流域水环境综合治理指挥部办公室；禽畜养殖业摸底情况于11月15日前，报镇畜牧兽医站，统一汇总后报镇重点流域整治指挥部。

（二）重点综合整治阶段（11月16日至12月15日）实行重点整治。各村（街）、居委会、镇直有关部门要按照政治目标、任务、要求，切实加大对全镇重点流域水环境综合整治工作治理力度，特别是养殖业污染治理的工作力度，突出整治重点，采取强制拆除、限期治理、限期关闭、限制饲养规模、行政处罚、断水断电以及停发补助等法律、政策、经济、行政综合措施，全面推进该项工作。

（三）提高巩固阶段（12月16日至12月30日）

各村（街）、居委会要定期组织专项巡查，防止污染反弹，巩固工作成果。由镇监察室牵头，组织有关部门对整治成果进行监督验收，对验收中发现的问题立即组织整改，提出长效管理机制，建立健全规章制度。

镇监察室于2012年1月20日前，形成专项监察情况报告镇政府及上一季监察机关。

四、奖励政策

1、拆除禁养区、禁建区（闽政〔2009〕16号文下发）以前简称的畜禽养殖场，没有污染治理设施的给予奖励150元/平方米，有污染治理设施的给予奖励180元/平方米，转为它用的给予80元/平方米；禁养区、禁建区（闽政〔2009〕16号文下发）以后简称的禽畜

养殖场，拆除不予奖励。

2、禁建区内（闽政〔2009〕16号文下发）前建成的禽畜养殖场，在半年内进行治理并通过环保验收的，给予奖励投入治理资金综合的30%；对半年内无法完成治理、不能通过环保验收的养殖场，一律拆除，不予奖励。

3、适度养殖区内的禽畜养殖场，进行治理并通过环保验收的，给予奖励投入治理资金总额的30%。

4、适度养殖区和禁建区内允许治理的养殖场，通过环保验收的，镇政府将向区环保局申请予以环评审批。

五、综合整治的要求

（一）提高思想认识。近年来我镇环境形势严峻，尤其是畜禽养殖业务虚发展，污染治理不到位，环境污染问题突出。各级各部门要以“敢于负责、勇于突破”的工作气势，把畜禽养殖污染治理作为工作重点，狠抓工作落实，确保治理任务全面完成。

（二）精心组组织实施。各村（街）、居委会、部门领导要亲自部署、亲自协调、亲自督促，及时研究解决在治理中遇到的问题。各村（街）、居委会要加强与镇直有关部门的沟通配合，确保治理工作深入开展，取得实效。要积极探索建立完善的长效管理机制，切忌时紧时松或走过场，要以流域水质是否改善来论效果，把禽畜养殖污染治理作为农村一项重要的长期工作抓紧抓好。

（三）强化督查考核。镇政府与各村（街）、居委会签订专项畜禽养殖污染整治工作责任状，镇监察室牵头组织对各村（街）、居委会、有关部门的治理工作进行考核，考核结果列入当年绩效考核的重要内容。对在整治过程中失、渎职的领导和责任人，由监察部门依法追究其责任。镇领导要深入挂点的村（街）、居委会督促、指导养殖业污染治理工作。对未完成整治工作任务的村（街）、居委会，停拨下发相关财政资金。镇直单位、村干部中有亲戚、朋友列入畜禽养殖拆迁治理对象的，该干部必须确保完成该亲属的思想动员工作，确保该亲属完成拆迁治理任务。

（四）讲究工作方法。各村（街）、居委会、镇直部门要注意工作方式方法，加大宣传教育力度，做好养殖户的思想工作，妥善处理好当地群众、养殖户的利益关系。同时采取经济、法律和行政等多种措施推动工作，特别是要确保各项任务落实到位，实现社会安定稳定。

二〇一一年十一月十四日

第三篇：重点流域水环境综合整治工作小结

重点流域水环境综合整治工作小结

为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的《**市**区重点流域水环境综合整治责任书》要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、工作进展情况

（一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面 **区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于**年、**年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。

（二）保障饮用水环境安全方面

与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成*镇、*乡总体规划，*镇、*镇大坝、*村历史文化名镇名村保护规划，*镇*村等66个行政村建设规划，正在建设*镇四朵洋、*镇茶林、*街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于**年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。

（三）深化家园清洁行动方面情况

截止10月21日，我区已全部完成**年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的*镇、*镇、*镇、*乡、*乡等5个集镇垃圾处理设施，均按*省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施，5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42 辆，垃圾专用机动运输车5 辆，44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即*镇新建、**、**村，*镇**、**、**村），我局已督促有关镇村在**年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入**年省家园办验收范畴。

（四）开展垃圾清理方面情况

沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。

（五）确定由局建管股副股长*负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。

二、存在问题和建议

1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善，垃圾焚烧炉利用率不高，管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围，加强监督管理，确保已建垃圾处理设施的有效运行，严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质，建立健全水环境综合治理监督队伍。

2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费，大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收，且我区镇、村财力普遍困难，难以保障处理费的投入，从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制，多渠道保障经费的投入。

3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度，提高村民参与家园清洁行动主体意识。

三、下阶段工作安排

1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施，健全相关清扫保洁管理制度，加大监管力度，确保设施的正常有效运行，巩固家园清洁整治效果。

2、进一步加大督查力度，与区人大城乡委、区效能办等有关部门，按规定的方案，加大巡查、督查力度，通过《**建设信息》、有关媒体等渠道予以曝光通报，并对整改情况跟踪督查。

3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和*镇及其他行政村纳入**年整治任务，扩大家园清洁行动的开展范围。

第四篇：重点流域水环境综合整治工作小结

为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的《南平市**区重点流域水环境综合整治责任书》要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、工作进展情况

（一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面

**区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于XX年、XX年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。

（二）保障饮用水环境安全方面

与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划，峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划，炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划，正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于XX年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。

（三）深化家园清洁行动方面情况

截止10月21日，我区已全部完成XX年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施，均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施，5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42 辆，垃圾专用机动运输车5 辆，44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即来舟镇新建、傍溪、王富村，大横镇陈墩、埂古、常坑村），我局已督促有关镇村在XX年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入XX年省家园办验收范畴。

（四）开展垃圾清理方面情况

沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。

（五）确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。

二、存在问题和建议

第五篇：市重点流域水环境综合整治工作方案

市重点流域水环境综合整治工作方案

市重点流域水环境综合整治工作方案

为加强流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》、《福建省重点流域水环境综合整治考核办法（暂行）》和《南平市人民政府关于进一步加强重点流域水环境综合整治的实施意见》的有关要求，根据我市具体情况，制定以下工作方案：

一、责任目标

（一）水环境质量目标

1、确保我市辖区内省控断面（曹墩桥、公馆桥）、市控断面（新阳桥、崇东大桥、玉女峰二曲）、交界断面（兴田）水域功能达标率**%。

2、确保石雄水厂、度假区水厂饮用水源地水质达标率**%，兴田、星村、五夫、洋庄、上梅、吴屯、岚谷集中式饮用水源地水质达标率**%以上。

（二）水污染物总量控制目标

严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《国家水污染物排放标准》，完成南平市下达的化学需氧量减排指标。

二、成立领导机构

为了加强对重点流域水环境的整治工作的领导，确保各项任务落实到位，市政府决定成立重点流域水环境整治工作领导小组。具体组成人员如下：

组长：**

副组长：**

成员：**

领导小组下设办公室，办公地点设在市环保局，办公室主任由晏聪敏兼任。

三、责任分工1、2009 年底前，全面排查饮用水源二级保护区上游 10 公里范围内（包括支流）的主要污染源，并登记造册、分类整治；按期完成石雄水厂及三菇水厂水源保护区水源地整治及标志牌建设任务；在饮用水源保护区边界设立明确的地理界标、明显的警示标志和必要的隔离设施；完善水源保护区周边和上游的事故多发公路路段防撞、污水收集等防护设施；进一步完善各饮用水源保护应急预案。责任单位：市环保局。

2、2009 年 8 月 26 日前，重新划定辖区畜禽养殖禁养区、禁建区、适度养殖区并予公布，完成对禁养区内的养殖情况摸底调查并张榜公布；2009 年 11 月 26日前，全面搬迁、关闭、拆除禁养区内所有养殖场，禁养区外的养殖场完成整改，实现达标排放，违反规定的一律予以关闭；养殖集中区域的乡（镇）、村，要建设无害化病死畜禽处理设施。责任单位：市农业局。

3、2009 年底前完成武夷山市污水处理厂扩建 5000 吨污水处理能力的二期建设，保证氨氮、总磷等各类污染物稳定达标排放；2009 年底前完成乡镇、建制村“农村家园清洁行动”的垃圾治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制；在2010 年底前建成第二污水处理厂。责任单位：市建设局。

4、加强管理星村污水处理厂，保证氨氮、总磷等各类污染物稳定达标排放。责任单位：景区管委会。

5、武夷山旭日纸业有限公司应在 2009 年底前完成废水深度治理任务并通过环保验收，不能稳定达标排放的要予以关闭。责任单位：市环保局。

6、加大环境执法力度，强化工业污染企业的治理和监督管理。组织对沿江所

有排水企业进行全面核查，对沿江没有污染治理设施或不能达标排放的工业企业，于 7 月 31 日前一律予以停产治理。责任单位：市环保局。

7、2010 年底前，将崇阳溪沿溪两岸、饮用水源保护区沿岸一重山范围列为保护区域。责任单位：市环保局

8、禁止崇阳溪沿江两岸、饮用水源保护区沿岸一重山范围矿产开采，2009年 8 月底前，全面清理关闭该区域内的采矿（石）场及流域所有无证的矿点。责任单位：市国土资源局。

9、全面开展辖区河砂开采及利用状况调查，依法查处无证开采、超范围开采行为。2009 年 8 月底前，拆除现有禁采河段采砂点、堆放场，并在适合河段设立执法扣船点；开展流域内水土流失调查，10 月底前完成制定水土流失治理计划并开展治理。责任单位：市水利局。

10、2009 年 8 月底前，制定辖区重点流域沿河两岸造林绿化规划，监督落实生态林建设和保护；制定林木施肥、用药技术规程，并组织实施。责任单位：市林业局。

11、2009 前，完成辖区内环境优美乡镇、生态村创建任务；市环境监测、监察机构应通过国家标准化验收。责任单位：市环保局。

各相关单位和部门要注意工作方式方法，采取经济、法律和行政等多种措施推动工作，特别是要妥善处理好当地群众、养殖户、企业主的利益关系，做好思想工作，确保各项任务的完成，为实现生态环境与经济社会协调发展作出更大的贡献。