关于农村流动人口管理的分析

第一篇：关于农村流动人口管理的分析

随着我市民营经济的迅猛发展和农村民营企业的不断壮大，用工需求不断增加，大量外来务工人员和流动人口也不断涌入，使农村流动人口规模持续扩大。流动人口的迅速增长无疑为促进农村经济发展发挥了重要作用。但是，流动人口的增加也给农村的社会治安、环境治理、文化教育、民主管理、计划生育等方面带来了许多新的问题，尤其是农村流动人口的管理问题显得特别

突出。如何从源头上着手，才能解决流动人口的管理难题。

一、如何正确看待农村流动人口的持续扩大

人口学专家认为，流入流出的人口构成了流动人口。具体的说，流动人口就是指跨越一定行政地界的人口。它不仅包括在居住地滞留一年以上的暂住人口，也包括了一年以下的短期流动人口。既然是流动人口，也就包括了从农村到城市的流动人口，从城市到农村的流动人口，以及从农村到农村，从城市到城市的流动人口，甚至在不同国家和地区之间互相流动的人口。人口的流动，古今中外早已有之，流动人口的增加是历史的必然，并伴随着社会经济的不断发展会出现日益增多的趋势，成为推进农村城镇化进程的动力和源泉。以上海为例，从鸦片战争开始到新中国建立前，上海由一个小县城发展成为一个拥有大约500万人口的大城市，成为东亚最大的经济中心；新中国成立后的50年，特别是改革开放后，上海敞开大门欢迎各地区、各民族、各个领域的流动人口的大量迁入，使上海最终发展成为拥有约1500多万人口的国际一流大都市。上海经济发展、现代化建设、农村城市化的需要引发了物流、资金流、人流等“流动潮”，在这些“流动潮”中尤其以人口流动最为显著。因此，随着我市经济特别是民营经济的迅猛发展，流动人口必然持续扩大，我们应该学习上海等大都市敞开大门，海纳百川，欢迎流动人口迁入，并使之为繁荣经济、丰富人民生活、促进经济发展发挥重要作用。

二、流动人口管理中的法律制度缺陷

依法治国是指导流动人口管理的基本方针，是从行政管理转向法治管理的有效途径，流动人口管理长效机制的一个重要内涵就是法制化管理。目前的法律制度缺陷给流动人口管理带来了许多困难。

一是流动人口管理的法律法规主要是上世纪九十年代早、中期制定的，与现在社会发展要求已经不相适应。当时正处于流动人口增加、社会压力较大、违法犯罪在流动人口中所占比例大幅攀升之际，制定的法律法规带有浓厚的管理部门痕迹，体现了政府部门管理的利益，内容多以限制性规定为主，从引导人口合理流动、为流动人口服务、确立流动人口权利与义务,特别是保障流动人口权益的内容很少，有的甚至没有。这与法治建设的要求不相适应，致使流动人口参与管理的积极性不高，流动人口的合法权益得不到保障。尽管从2003年开始，国家对出租屋和流动人口管理的相关政策作了较大调整，先后取消了出租屋和流动人口治安管理收费和租赁房屋的审核登记，废除了收容遣送制度，但是，相应的法律法规又未能及时制定，给初步形成的出租屋和流动人口管理模式、管理方法带来了极大冲击，使流动人口管理工作更加困难。

二是流动人口的管理法律中，地方性法规、地方政府规章居多，缺乏统一的管理标准。现行的涉及流动人口管理的主要法律法规中，除《中华人民共和国居民身份证法》对流动人口必须携带居民身份证或其他合法有效能够证明其身份的证件予以明确规定外，流动人口的户籍管理、住房租赁、务工管理、计划生育管理等方面规定，有的是由公安、劳动与计划生育等部门以部门规章的形式发布，如公安部的《暂住证申领办法》、《租赁房屋治安管理规定》等；有的是由省、市地方人民代表大会及其常务委员会和地方人民政府以地方性法规和地方政府规章的形式来发布，如北京市人大常委会制定了《北京市外地来京务工经商人员管理条例》。其他各省、市也大都如此，直接导致了地方与地方之间流动人口管理存在地方性差异，各地有各自的管理标准，无法统一起来，也给流动人口管理工作增加了困难。

三是缺乏外出流动人口管理的法律规定。绝大多数省市只对外地流入本地的人口的管理制定法律法规，对本地人口外流到其他地方工作和居住没有制定相应的管理的法律法规。尽管2000年天津市制定了《天津市流动人口管理规定》，其中明确界定了流动人口包括流入地和流出地两种，但是整个规定基本上是针对流入人口的。对于流动人口管理法律文件中存在的诸多问题，以及传统体制下流动人口与常住人口的法律地位的差异，只有抓住机遇，重新构造相关法律体系，才能缩小与宪法“人人平等”原则的差距，真正做到依法管理，从根本上解决流动人口管理的难题。

三、积极探索建立农村流动人口管理的长效机制

农村流动人口管理作为构建平安新农村、和谐新农村的重要内容，应结合本地实际，因地制宜，在现有的法律法规框架下，采取一系列有效措施，合理引导，规范管理，优化服务，积极探索和建立加强流动人口管理的长效机制。

一

第二篇：农村流动人口管理及对策

农村流动人口管理存在问题及对策

我镇位于北京市某郊区西部，全镇面积112.62平方公里，辖20个行政村，2.9万人，是我区面积最大的平原镇。目前，全镇现有流动人口5231人。外来人口的大量集居不仅为当地提供了大量的劳动力，促进了我镇工业和第三产业的蓬勃发展，而且还给当地村民带来了不菲的租金收入。本人对本镇流动人口做了相关的调查，对流动人口的基本情况、就业状况、居住模式和人际关系等进行了调查和分析。

一、流动人口现状

1、基本情况

从调查中可以看出，男女比例基本平衡，年龄集中在20-40岁的中青年；72%的外来人口为初中及以下学历；已婚人员一般都有一个及以上子女；居住在单位宿舍的流动人口占35%，居住在出租房屋的流动人口占27%。我镇外来人员主要来自河北、河南、山西等省市。

2、劳动就业与社会保障

新劳动法颁布后，流动人口多数已签订固定期劳动合同；流动人口月收入普遍偏低，多为800-2000元之间，一般生活比较节俭，主要用于日常开支。

二、流动人口各方面存在的问题

在调查中发现这些外来人口的生活现状还是存在着很多问题，主要表现在：

1、就业竞争大，工作时间长，收入偏低。由于外来民工自身文化素质低，缺乏能依赖的技术和资金，加上市场需求不足等因素，外来民工都普遍感到：要找到自己满意的工作很困难，很多人干的都是“脏”、“累”的工作，如服装厂、建筑工、游摊贩、收破烂等，工作相当辛苦但挣钱不多。如：我镇某俱乐部六十多名装修工人因对工作现状的不满，纷纷辞工，仅剩的20多名工人同住在一间汽修厂房内，没有取暖设施，条件艰苦。

2、生活质量整体低下。外来人员生活和饮食均极为简单，卫生状况较差。大多是租一些廉价房用以栖身，人均居住面积最小仅为5平方米，一般不超过10平方米，有的甚至住危房。

3、缺少归属感，带来社会问题。

由于种种原因，流动人口无法极好的融入到本地，除了工作还是工作，极少有归属感。有些没有工作的或工作不稳定的难免会给本地社会秩序带来麻烦。

4、没有保护环境的意识。

流动人口普遍缺少保护环境的意识。很多外来人口集中的地方脏、乱、差的现象，极大的影响了村容村貌。

三、流动人口管理的几点对策

1、加强组织领导，健全组织网络。高度重视流动人口服务管理工作，把流动人口服务管理工作作为社会治安综合治理和平安建设的重点工作来抓，明确职责分工。在日常管理工作中进行条块管理，分片负责，分片考核。以“自我管理、自我教育、自我提高”为宗旨，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，切实保障社会稳定和流动人员生产、生活、劳动、消费等各个方面的权利和义务，确保流动人员思想稳定和生活安定。

2、完善管理制度，提供优质主动服务。制定、完善相关管理制度，明确各方责任认定及处罚。基层服务人员要强化服务意识。一是加大对流动人口的宣传和各项咨询工作，做到流动人口与常住人口“同宣传、同教育”，为流动人口提供有关生育、教育、就业等咨询信息，增强他们的社会归属感；二是及时走访流动人口，把技术服务、药具发放、宣传教育、证件审验、证件办理等服务送到他们中间去，提升服务的有效覆盖率；三是针对流动人口普遍素质不高的情况，对流动人口进行法律法规、文化技能、职业道德等方面的教育、培训，提高流动人口的综合素质，提高他们遵纪守法、劳动致富和依法维权的意识。

3、互通人口信息，共享管理平台资源。通过软件开发和网络技术革新，各村已建立流动人口管理平台，把已存在的流动人口以及新增的流动人口信息全部输入到系统中，并

与公安、计生、卫生部门做到资源的共通，更好的完善工作中的不足，提高了工作效率。

努力实现暂住证登记、出租房屋登记和流动人口信息交换平台三者之间的对接，做到资源共享。

四、总结

通过调查，对外来流动人员的基本信息、工作情况等有了进一步的了解，在推动本地经济发展的同时，也发现了很多的问题，流动人口的大量增加，影响本地社会稳定的因素增多，给社会秩序带来了新的情况和新的问题。如何让流动人口更好的融入进本地是任重而道远的。

第三篇：农村流动人口综合管理情况汇报

因我村位于城郊，又临开发区，因此流动人口较多。现暂住在我村的流动人口达XX余名，是本村户籍人口的2倍左右。近年来，区、街道两级对流动人口管理工作比较关注，如何引导流动人口参与和谐社会创造，一直作为村党支部的一项重要工作来抓。

一、硬件配套，服务到位

村党支部保持着一种对流动人口为“兄弟姐妹”的态度，始终注重“服务”这一重要功能，提供了一整套生活、娱乐设施，使得他们能在第二故乡安居乐业。

（一）建造了一个流动人口集中居住小区，配备专门人员进行集中统一管理，为了进一步改善生活质量，村又投入资金进行绿化布置。流动人口的集中，势必带动三产发展，为满足居住人口的实际需求，对菜场进行整治、扩大。今年新建了36间店面，优先安排原在此经商的流动人员。

（二）建立流动人口活动中心，将党、妇、团、工、计划生育、综治、等内容进行上墙，并设立了活动室、电子阅览室、书报栏、综治室、乒乓球室等，为外来人口提供学习、娱乐活动场所。

（三）为让流动人口业余生活更加丰富多彩，我村将“六个一”工程放在流动人口较为集中的地块，建设了露天戏台、健身场、篮球场等。每次举办各种宣传服务活动和大型晚会都很受流动人口欢迎，场场爆满。

（四）在今年年初，村党支部在已满足本村被征地人员职业推介的情况下，又延伸到流动人口中，推出了“流动人口爱心职介”。从实实在在关心流动人口生活入手，帮助他们找工作。现已向xx生物食品、xx企业等多家企业推介了42人。

（五）针对我村流动人口来源广，素质普遍不高的情况，下一步我们将组织各种资源，进行各类计划生育、文化素质、劳动技能、法律维权等教育培训。计划在明年年初推出一期电脑培训，费用尽量减免，目前报名人数已有十余名。

二、以外管外，设立组织。

流动人口大多来自外省或贫困地区，因此，风俗习惯、语言交流等与本地居民存在着一定差异，针对实际情况，我村挑选政治、文化素质较强，威信较高的党员和群众骨干组成各类管理队伍，实行以外管外，充分发挥外来务工人员中党员的作用，使得管理效果更好。

（一）组织建立流动人口党支部。经过流动人口底细摸测，我村流动党员人数为6人，经常性地召开会议，让他们过组织生活，增强流动党员的先进意识和组织归属感。在以外管外队伍中，发挥各自管理作用。

（二）村团支部以18-40周岁流动青年为招收对象，设立天天青年中心，至今会员人数达122名，其中流动人口91名。根据流动青年的爱好，设立了志愿者协会、乒乓球协会、篮球协会、文艺协会、棋友协会、影迷协会等，利用各协会中组织能力强的骨干进行管理，开展各协会活动、交流等。

（三）以点带面进行宣传，建立流动人口计划生育联络员网络。在流动人口中挑选了6名工作热情高、思想基础好人员，将本村区域进行划分后，分块负责管理。通过在集居中心设立宣传栏，通过张贴宣传海报，宣传画上墙，在集居中心播放法律宣传片等形式进行教育。

（四）在综治调解方面设立法制宣传志愿者3名，志愿者负责定期出法律知识的黑板报，协助村内处理矛盾，调解纠纷。

（五）设立流动人口工会组织，面向生活困难的务工人员推出法律援助，困难救助等服务项目，能在需要时及时体现第二故乡的温暖。

（六）筹备流动人口文艺队伍，通过本地青年和流动青年共联欢的形式，以青年中心为主体举行联欢晚会。目的是为挖掘流动青年中的文艺骨干，成立流动人口自己的文艺队伍。自编自演的快板《赞中国》、杨琴独奏《走进新时代》等几个节目较有潜力，经进一步排练后，可形成队伍。

流动人口管理工作是和谐社会建设的一块重要内容，村党支部将再接再厉，不断探索新的发展思路。

第四篇：新形势下农村流动人口计划生育管理策略

新形势下农村流动人口计划生育管理策略

【摘要】计划生育是我国一项长期的基本国策，而农村流动人口计生管理工作是计划生育工作的重要组成部分，也是目前计划生育工作的难点和突破口。中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中也曾明确指出：“人口和计划生育工作的重点、难点在农村。”由此可见，在新形势下更应当注重加强农村流动人口计划生育的管理。

【关键词】新形势；农村；流动人口；计划生育；管理策略

随着国家经济大潮的发展，各项事业都在瞬息万变。比如新的形势给国家流动人口与计划生育管理带来严峻挑战，如何落实科学发展观，坚持以人为本，强化农村流动人口计生管理与服务，实现人口有序流动，笔者结合多年在乡镇工作的一线经验，谈谈如何应对新形势下面临流动人口多的问题，开展好农村流动人口的计划生育管理工作。

1新形势下农村流动人口的变化及存在的问题

农民工外出务工，由于生活环境和劳动项目的改变，尤其在经历城市社会生活、生育文明的熏陶和洗礼后，其商品意识、法律意识、市场意识和竞争意识得到培育，提高了农村劳动力的各种素质和技术储备，为新农村建设积蓄了后劲；同时，少生优生、优育优教的意识会逐步强化，并转变为自觉的生育行为。

随着外出人口的大量转移，也造成农村劳动力整体素质下降，影响了农村社会公益事业的发展，加剧了农村老龄化进程。同时，大部分流出人口处于生育旺盛期，婚育观念的开放、流动频率的加快、居住和从业情况的复杂，以及现有流动人口服务管理体系和机制缺陷，使得外出人口成为计划生育服务管理的难点。

2新形势下农村流动人口计划生育管理策略

2.1树立流出人口管理服务工作新理念 应该树立流出人口管理服务工作新理念，正确认识流动人口在城乡统筹发展、构建和谐社会中的作用和影响，把握流动人口的特征和发展趋势，顺应经济社会的发展规律，对外出人口计划生育工作进行理性定位。做好流出人口计划生育管理服务工作，是转变群众婚育观念、控制违法生育的重要举措，是提高外出群众素质、增加收入的有效途径，是促进人的全面发展及稳定低生育水平的必然要求，也是促进社会主义新农村建设的重要内容。作为流动人口户籍地的基层党委政府，应站在落实科学发展观的高度、执政为民的高度，积极寻找一条既要鼓励农民工外出创业、又要切实抓紧抓好流出人口计划生育服务管理之间的最佳结合点，把外出务工经商人员视为推动镇域经济发展“创业者”，视为转变婚育观念的“先行者”，从服务入手，从管理落脚，维护好外出人口实行计划生育的权益，服务好经济社会发展的大局，实现发展经济与控制人口的 “双赢”目标。

2.2实施统筹管理 外出务工人员是产业大军的一支重要力量，必须准确掌握其规模、质量构成及发展规律，有效实施统筹管理的政策措施。摸清基本情况：发挥人口计生网络根植村居、联系家庭的优势，通过经常性服务和上门查访，全面了解拟外出人员的从业背景情况，掌握已外出人员的就业、留守家庭生产生活、权益保障以及婚育情况。健全各地区流动人口计划生育服务和管理机构，各村（社区）要确定专职人员，承担流动人口计划生育服务和管理工作。乡镇各单位、村、社区必须配备流动人口计划生育服管理人员或信息员，做到对人员流动、生育、节育、接受服务、落实奖优勉补政策等情况信息反馈及时，对流动人口计划生育服务管理到位。相关部门加强配合交流，互通信息，逐步实现外出人员综合信息资源共享，为统筹解决人口问题提供信息化支持。落实流动人口计划生育服务和管理责任：按属地化管理和市民化服务的原则，将服务和管理责任落实到单位、机关、学校、社区、村组和责任人，签定包保责任书，实行包保责任，做到对每个流动人口都有人负责，实现管理和服务全覆盖。县市之间流动的以现居住地管理为主，户籍地协助管理。加强对流出县外人口的跟踪管理，落实相关服务管理措施。外地流入本乡镇的流动人口以所在村（社区）管理为主，按规定落实计划生育服务和管理措施，并及时向其户籍地通报婚育信息。因婚嫁关系来乡镇居住半年以上的人员由所在村（社区）纳入常住人口管理，视为户籍人口提供相应的管理和服务，不办理《流动人口婚育证明》。已落实绝育措施且婚育情况未发生变化的，已办理《流动人口婚育证明》长期有效。

2.3加大宣传教育力度 作为基层计划生育工作站，要加大宣传教育。以《劳动法》《妇女权益保障法》和《人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作条例》为主要内容，对外出人口开展“未进城市门，先做新市民”主题教育，并融入国家、省有关农民工普惠政策及现居住地相关政策规定的学习教育。通过广泛宣传教育，让外出人员了解有关暂住管理、房屋租赁、卫生防疫、劳动保障、计划生育等方面的政策法规，提高科学文化、思想道德、职业技能素质，做到有准备外出、有目的从业、有条件致富、有办法维权、有义务履责。

2.4健全信息网络 按照流动人口计划生育“一盘棋”工作规划，各级政府和相关部门通过建立两地或多边联席会议制度，有步骤、有层次地推进“人到岗、计生信息到站、两地快速互动”的区域协作。加强流动人口信息化建设，发挥流动人口信息交换平台作用，流出地与流入地围绕流动人口信息交流、孕检服务、联合执法、跟踪管理、违法案件查处等开展协作，消除管理空挡，实现服务对接。

总之，农村流动人口计划生育管理是计生管理的重点，也是难点，各地政府应当结合实际情况积极探索行之有效的方法，以做好新形势下农村流动人口计划生育管理。

【参考文献】

[1]王慧敏.提高人口与计划统计工作有效性的对策分析[J].经济视野，2013（14）：12-13.[2]赵红军.基层人口和计划生育统计工作存在的问题及对策[J].中国科技纵横，2012（23）：44-46.[3]林士华，郭丁兵.浅析人口和计划生育统计工作[J].财经界（学术），2010（2）：77-79.[4]赵艾菊.浅谈流动人口计划生育的管理[J].科技创业月刊，2011（10）：88-89.[5]龙小敏.于新形势下国有企业人口与计划生育的创新思考[J].企业导报，2012（14）：13-14.[6]陈国虎，李爱玲.初探当前农村计划生育的问题及对策[J].现代妇女（下旬），2013（2）：34-35.[7]张朝斌.流动人口计划生育管理现状分析与对策[J].湖南环境生物职业技术学院学报，2005（12）107-110.

第五篇：农村流动人口调查报告

农村流动人口调查报告

一、调查背景

随着城市和农村经济体制改革不断深入，商品和要素市场的迅速发展，自主性迁移成为人口迁移的主要方式，迁移的地域结构也发生了变化，并形成了规模庞大的农村流动人口群体。在社会经济发展的过程中，流动人口成为一个特殊的群体。在农村，流动人口主要是农民。近年来，流动人口的规模是空前的。其流动方向主要是从农村流向城市、及经济发展的沿海地区。农村人口流动主要都是因为外出务工。

农村的人口流动给农村带来了一定的影响。那么，农村的人口流动给农村带来了什么样的影响？对此，我利用寒假时间在我所在村进行了调查。

1.调查时间：2012年01月18号至2012年01月20号。

2.调查地点：安徽省安庆市潜山县xx镇xx村

3.调查人：xx

4.调查方式：对该村负责流动人口的村委会进行访问调查、以及访问一些农民

5.调查内容：对农村人口流动情况及其影响进行相关调查

二、该村人口流动概况

通过对村委会的访问，我们了解到xx村是一个以农业为主的农村，农村人口有1925人，根据2011年xx村流动人口调查资料推算，2011年全村流动人员达924人，占到农村户籍人口总数的48%左右。其中绝大部分人口都是常年在外，紧春节期间在家停留几天。这一情况比2010年上升了约8个百分点。

流动方向大部分都是向江苏、上海、浙江、北京等一些经济发展城市。主要从事第二产业以及小部分服务业。近两年来也有不少从事第三产业的。外出人口以30岁以上的男性为主，也有夫妻共同外出的情况。还有约19％的人口是17——27岁的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高（不包括外出读书的学生）。据调查显示，该村下面的一个组里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近几年来，外出人口逐年增加。

当然，农村的人口流动对迁入地有一定的积极影响。给那些经济发展的地区的劳动密集型产业带来了充足的劳动力，促进经济的发展。但是，由于外出人口主要以成年男性为主，于是，留在家里务农的多是老人、妇女、小孩以及一些病残者。当前农村不尽合理的人口结构给农业发展带来一定阻碍，农村还有相当数量的资源有待开发，中低产田需要升级改造，农业自身的生产层次亟待提高。此外，一些农村的基本建设因劳动力的外流而取消或拖延，农业技术改良青黄不接，都在一定程度上导致农业发展后劲不足。对此，我们通过调查来进行一些粗浅的分析。

三、农村人口流动带来的积极影响

随着农村流动人口规模不断扩大，不仅为促进城乡经济发展和改变家庭生活状况带来了巨大的经济效益，同时也为改变农民生活观念、生活习惯注入了全新的活力，产生了良好的社会效应。

由于该村四面环山，交通不便，信息阻塞，从而导致农村发展滞后。而且，农业生产结构单一。往年，农民都以种植粮食作物为主，属于典型的“民以食为天”。同时，种植技术不完善，产量不高。单靠水稻小麦等粮食作物带来的微博收入越来越满足不了农民日益增长的物质文化需求。于是，大多数农民纷纷外出，从而增加增加的非农业收入。

随着人口迁出迁入，不仅为迁入地解决了劳动力紧缺的问题，与此同时，也给迁出地带来了新面貌。近两年来，大部分农民都盖了新房，家用电器也从原先的电视机发展到电冰箱、洗衣机电脑等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，农民的生活观念、生活习惯都有了新的改变。

随着农民收入的增加以及观念的转变，基本上现在不存在适龄儿童不能完成九年义务教育的情况。据调查，现在农民对子女的教育问题也逐渐重视了。不像十多年前，很多家庭一方面由于经济条件的限制，一方面又由于观念落后，导致跟多儿童不能接受教育。更甚者是不让女孩子入学。而如今这一情况得到了大大的改善。

人口的流动同时也加强了农村与外界的联系。交通也较以前来说方便的多。几乎每天都有通往镇上和县城的班车。在农村，小型超市也逐渐发展起来，很多以前不能直接买到甚至是不知道的商品现在也都能买到了。

总体来说，农民的生活水平越来越高。而这从一定程度上来说是得益于农村的人口流动。

四、农村人口流动的带来的问题

事物有利必有弊。虽然农村的人口流动带来了诸多有益的影响，但它所带来的问题也是不容忽视的。

首先，农村流动人口加大了计划生育工作的难度。根据该村村委会妇联主任的访问结果，我们只知道了农村流动人口离开其原居住地，形成人户分离的局面，虽然计划生育部门都强调流动人口的婚育证明管理，但实际上婚育证明管理的效果不尽如人意。部分流动人口利用这一两地都管不到的“真空”机会超计划生育。这样极不利于计划生育工作的管理。从而会引发一系列的社会问题及纠纷。而且或许会给新生的幼儿造成一定的心理阴影。

第二，农村人口的流动让社会治安面临了新的课题。农村流动人口中不乏身无长技又盲目流动的，他们很难在城市中找到谋生的工作，这些生活无保障的人会迫于生计可能做出违法行为，这在一定程度上增加了治安管理的难度和社会不稳定因素。据调查，该村某户户主的儿子，常年在外，结识了一些不良少年。形成了诸于偷窃的犯罪行为，并屡教不改。最后，其在某风景区游玩，却意外身亡。很明显这些对构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。不利于我国的社会主义新农村建设，不利于社会主义精神文明建设。因此，对于此类问题我们要正视，并要采取一定的措施。

第三，农村流动人口的生产经营居住条件和环境往往十分恶劣，部分流动家庭对子女无暇顾及，或由于缺乏经济能力，其下一代极易被某些不健康因素感染。外出务工的多为中年夫妇。因此，他们的子女只能留守在家。据调查，2011年留守儿童占所有儿童总数的70.2%。较2010年又增长了2个百分点。并且这一数据有继续上升的趋势。留守儿童无论从生理上还是心理上都还没有发育完全，而此时是正需要父母爱护的时候，而父母却不在身边。这无疑是不利于少年的健康成长的。另外，有些家庭还有老人健在，后人外出，这又形成了留守老人这一群体。众所周知，老年人身体不便，行动迟缓，更需要有人在身边照料。中华民族以孝为先，作为子女更应及时行孝。“树欲静而风不止，子欲孝而亲不在”。作为子女应该多多陪陪父母。

最后，农村人口的流动同时也导致了大量的耕地荒废。由于家庭里的劳动力流出，耕地则是无人问津，从而荒废。我国是农业大国，而如此的荒废耕地直接导致了粮食产量的减少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。

五、对人口流动提出的建议

农村流动人口增加了农民的收入，提高了农民的生活水平。但流动人口的社会保障问题、流动农民工子女的教育问题、流动人口与本地居民的关系问题、农村流动人口对城市社区生活的适应问题，均为农民所期盼政府予以解决的问题。

首先，应加强对流动人口的管理。对农村流动人口要准确掌握其动态，对将外出的流动人口要掌握其流入地信息，并及时与当地相关部门联系协查建立流动人口管理档案和反馈情况。各部门要充分发挥职能优势，密切配合，共同参与，各司其职，齐抓共管，实现对流动人口的综合管理，把流动人口的负面社会效应降至最低点。防止两地都管不到的“真空”状态的出现。

其次，重点加强新农村建设。可以着手建立一些劳动密集型企业。使农民可以留在家乡。转移农村剩余劳动力。使那些流动人口不必流动也可以增加经济收入。这样也可以兼顾家里的老人和小孩。

再次，可根据当地条件，改变农业的种植结构。从单一的水稻等粮食作物的种植到引进一些经济作物的种植。合理的利用耕地。另外，可对一些农民进行一些技术培训。让他们掌握一定的技术。用科学种地。从而提高农民收入，改善农民生活水平。

最后，加强对村民的道德文化教育。不定期的对村民进行教育。这样不仅有利于提高农民的道德文化素质，同时也有利于加强社会主义精神文明建设。