农村流动人口培训材料

第一篇：农村流动人口培训材料

合肥市流动人口培训材料

一、省、市平台个案督查要求：

流出地存在问题：流出地三张表，省内外孕环检对象提交反馈和登记、期内出生信息的通报反馈和登记、省外协查信息的反馈；

1、信息的核实反馈：（不及时、反馈方式不规）：

（1）反馈不及时：省内流动（工作日）：对孕环检信息（10）、出生怀孕期内信息（5、3）、协作区举报区（5）、双向协作信息（5、7）的提交未按规定的时间内反馈（工作日）；省外流动（自然日）：现孕信息为7天，未办婚育证明和未采取长效避孕措施信息为15天，避孕节育和“一孩生育服务”登记信息为10天。（除协作和举报区外，其余不及时指标反映在报表，见后期报表分析）（对8004中的省际待办事宜、避孕节育报告单、一孩登记单的处理、网络化协作平台协作区举报区个案信息，网上交验、其他信息、双向协作信息、流动信息通报、包括网上办证2个版块的收信箱要每天查看核实，按时反馈）（2）反馈方式不规范（省内流动，主要表现在）

一是反馈选择核实信息一致，但实际为信息不一致，且督查前尚未纠正）或者流出地反馈备注内容里指出信息与流入地信息不一致。二是流出地女方外嫁反馈查无此人或者是查无此人、外嫁选择回复信息不一致

（如有不同，回复信息不一致，并指出不一致内容。凡是回复信息一致的，“反馈备注内容”里不要说明基本信息、生育史节育史等问题）上述反馈方式会导致反馈类型错

反馈方式不规范（省外流动）：省外避孕节育报告单的通报以及省际待办事宜的信息，一是如果确属于本街道常住人口，但节育史或者其他基本信息有误差的或者目前已返乡的，选择“不接收”或“查无此人”。（可以选择接收或情况属实，再通过流出人口个案向对方发送说明协查说明原因，如果是避孕节育报告单通报而对象户返乡，手工发送协查并注明情况）

二是对于非本地常住人口，但大全员有（人才市场），选择恢复“情况属实”或者“接收”的，尤其是办婚育证明人员（办证地不作为管理的依据，流出人口的界定以管理地界定）

上述两种反馈方式导致漏档（一个原则，WIS有卡反馈情况属实，反馈查无此人或不接受，WIS无卡全员注销，注销原因婚嫁）

三是不属于本街道的常住人口，但全市范围内有管理卡，没有要求上级协查转移而是直接反馈查无此人或不接收，（2013年元月起省督查将对查无此人的反馈进行复核，对全市范围内有WIS卡反馈查无此人的进行考核，以提高全省反馈质量）

四是对省际待办事宜回复情况属实的，没有对基本信息进行核查，只核对勾选项目（所有省际代办事宜的基本信息、勾选项目、配偶和子女信息都要和本地8004卡，WIS卡核对，对于有误差的处理方式，常用操作有2张方式，一种是把对方信息修改和本地一致，回复“情况属实”，备注不注明不相符内容。一种是不修改对方不一致信息，回复“情况属实”，备注注明不相符内容。规范的操作是把不一致的修改后，备注说明哪一项有误已修改）

对于转移到管理地的省际待办事宜，除规范上述操作外，新的接收单位在对协查内容进行核实补充时，协查内容的“基本信息”中“户籍地地址”、“单位代码”、“户籍详细地址”要修改为WIS管理地（实际流出地）。

2、流出人口的建档（含WIS建档）（1）漏建档（8004以及WIS）：

一是属于被查单位流出人口，但8004系统未建流出人口档案的或者WIS信息管理里未建卡

二是非本地流出人口，但对方提交的相关信息，反馈备注内容没有说清楚或回复信息一致，（尤其是跨省批量管理或省际待办事宜提交的信息，回复情况属实或者信息一致）

（2）建卡不规范（8004）：主要是对退档人员没有回档，而是重新建档。（会导致流动信息的地址不规范）

重卡（含身份证号码一致的同音不同字的对象）：本街道或区内重卡，可以在监控报表里查询，跨县重卡同一个对象户，回复女方外嫁未及时注销卡片或退档（大全员或8004）

3、期内信息的上报登记（出生、怀孕、孕环检）（1）出生信息登记

一是出生未登记：通报的实际本地流出人口期内出生信息中，800

4系统以及WIS信息管理里没有登记出生信息个案数 二是登记不及时，登记但超过一个月；

三是登记不规范，虽然登记了，但登记在生育信息模块里，而不是现有子女数模块。

（2）出生信息录入不一致：流出地反馈信息一致，但流入地通报的出生日期与8004系统以及WIS信息管理登记的出生信息的出生时间（包括同月不同日）、性别、孩次、政策内外不一致，而在反馈时未说明。

（3）怀孕、孕环检及其他流入地通报的信息：流入地的通报信息经核实无误后要及时在WIS和8004系统更新登记

4、计划生育基本信息（夫妇姓名、身份证号码、节育措施、流入地地址登记）

其中流入地地址登记情况（不相符）

一是流出卡片登记流入地地址与通报单位不相符。

二是流入地已有退档通报，户籍地流入地址未及时变更或退档。三是同一个对象，收到不同流入地信息通报，流入地址未及时新增变更

四是通过清理得出流入其他地方，未通报给原建卡的流入地 不详细

一是省外流出育龄妇女只登记到县区级

二是通报单位是社区，但流入地地址只填写到街道的为不详细（对于街道通报信息，回复的同时要点击“查看卡片详细信息）

不规范

一是流动人口流动信息发生变动时，流出地直接修改流入地地址和流动时间，而不是增加流动信息的（一方未建卡经核实后确实为流入到原居住地地址，可直接修改地址，其余均要新增流动地址）（通常是流出地收到不同的单位通报的信息）

二是流入地址填写社区级以上不是点击菜单而是进行手工填写。流入地存在问题：

当前督查内容：流入地三张表，省内外孕环检对象的季度参检、期内出生信息的通报和出生前孕环检质量、一方未建卡的发信情况； 对于表一孕环检，注意返乡参检的规范性，首先返乡参检必须得到户籍地的认可，其次参检时间必须是在户籍地的返乡参检时间，并不是流入地操作时间。第三，自然季度内参检。

对于表二出生信息的通报：省外出生必须协查发送出生信息，并勾选政策属性。对于流入后出生的，必须同时通报怀孕信息，其中省外的必须协查怀孕信息。（省外妊娠信息的通报不能代表怀孕信息的通报、省外发送过怀孕协查的出生，并明确政策属性后，可以“生育信息”的通报，在批量处理里查询）

对于表三的一方未建卡：要注意未建档（包括退档里查询不到的）育妇的发信。发信日期要注意是否是新建流出卡的日期（以前流出地建卡的发信不代表新建流出卡的发信）

二、相关报表指标的理解和要求

1、新监控报表（表

一、表八）：

问题指标：“本季度未参检人数”，季度末点击个案查询

问题指标：怀孕无结果、未通报怀孕信息（省外怀孕必须发送协查）

问题指标：本季度流入后出生信息通报数（省外的含批量处理）小于例数，怀孕信息通报数小于例数

此表为本次新增报表，问题指标：省内通报出生信息，反馈信息一致但未建档数、反馈信息一致但未登记子女数、省外通报期内出生信息（批量通报生育和子女信息），反馈情况属实但未建档数、反馈情况属实但未登记子女数

此表为本次新增报表，问题指标：省内流入：反馈信息一致但未建档数、反馈信息不一致但未建档数、本季度省外协查：反馈情况属实但未建档数

问题指标：流入和流出地重卡（含市、省范围重卡）、地址未登记到乡镇，流入一方未建档大于建档和未建档的10%。流出一方未建档发信情况，市内重卡未杜绝指标，县内一方未建档杜绝指标

问题指标：15周岁以上流入、流出未登记和不规范数。

反应全员流动建档情况。问题指标：流入流出重卡、地址未登记到乡镇。

2、跨省协作报表（协查管理、避孕节育报告单、一孩生殖服务通报和接受情况）

接收现居住地发送协查：（流出人口）

接收现户籍发送协查：（流入人口）

三个主要指标：反馈率、反馈查无此人比例（流入、流出）和过期反馈

提高反馈率（统计年度9月30号前所有接收信息反馈），减低查无此人比例（市内建卡要转移，清理出本街道漏档要建卡），杜绝过期反馈（省级待办事宜要每天查询）

避孕节育报告单、一孩生殖服务通报和接受情况指标：已接收和超时未接收情况（后一个指标是已经接受，但接收不及时）对于超时未接

收属于杜绝指标。

3、流动人口网络化协作平台

（1）信息统计报表相关指标：孕环检网上交验收信和反馈、其他信息收信和反馈、双向协作信息收信和反馈（统计年度末，当天信息要回复）

（2）信息专报报表：2013年，各市推荐工作信息专报的数量和质量将纳入城市和流动人口计划生育工作考评。省里将按月统计各市信息采用率（采用率=采用专报总数/市级推荐量），年终将以采用率作为信息专报推荐质量的考评依据。

流程：各街道自己发布信息发送在网络化协作平台，市级择优推荐，省在市级推荐的稿子里采用相关好的信息发布在省网站的流动人口版块。（通过平台和网站的查询都可以看到发布情况）各地要在保证质量的基础上，保证信息的数量。

第二篇：农村流动人口调查报告

农村流动人口调查报告

一、调查背景

随着城市和农村经济体制改革不断深入，商品和要素市场的迅速发展，自主性迁移成为人口迁移的主要方式，迁移的地域结构也发生了变化，并形成了规模庞大的农村流动人口群体。在社会经济发展的过程中，流动人口成为一个特殊的群体。在农村，流动人口主要是农民。近年来，流动人口的规模是空前的。其流动方向主要是从农村流向城市、及经济发展的沿海地区。农村人口流动主要都是因为外出务工。

农村的人口流动给农村带来了一定的影响。那么，农村的人口流动给农村带来了什么样的影响？对此，我利用寒假时间在我所在村进行了调查。

1.调查时间：2012年01月18号至2012年01月20号。

2.调查地点：安徽省安庆市潜山县xx镇xx村

3.调查人：xx

4.调查方式：对该村负责流动人口的村委会进行访问调查、以及访问一些农民

5.调查内容：对农村人口流动情况及其影响进行相关调查

二、该村人口流动概况

通过对村委会的访问，我们了解到xx村是一个以农业为主的农村，农村人口有1925人，根据2011年xx村流动人口调查资料推算，2011年全村流动人员达924人，占到农村户籍人口总数的48%左右。其中绝大部分人口都是常年在外，紧春节期间在家停留几天。这一情况比2010年上升了约8个百分点。

流动方向大部分都是向江苏、上海、浙江、北京等一些经济发展城市。主要从事第二产业以及小部分服务业。近两年来也有不少从事第三产业的。外出人口以30岁以上的男性为主，也有夫妻共同外出的情况。还有约19％的人口是17——27岁的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高（不包括外出读书的学生）。据调查显示，该村下面的一个组里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近几年来，外出人口逐年增加。

当然，农村的人口流动对迁入地有一定的积极影响。给那些经济发展的地区的劳动密集型产业带来了充足的劳动力，促进经济的发展。但是，由于外出人口主要以成年男性为主，于是，留在家里务农的多是老人、妇女、小孩以及一些病残者。当前农村不尽合理的人口结构给农业发展带来一定阻碍，农村还有相当数量的资源有待开发，中低产田需要升级改造，农业自身的生产层次亟待提高。此外，一些农村的基本建设因劳动力的外流而取消或拖延，农业技术改良青黄不接，都在一定程度上导致农业发展后劲不足。对此，我们通过调查来进行一些粗浅的分析。

三、农村人口流动带来的积极影响

随着农村流动人口规模不断扩大，不仅为促进城乡经济发展和改变家庭生活状况带来了巨大的经济效益，同时也为改变农民生活观念、生活习惯注入了全新的活力，产生了良好的社会效应。

由于该村四面环山，交通不便，信息阻塞，从而导致农村发展滞后。而且，农业生产结构单一。往年，农民都以种植粮食作物为主，属于典型的“民以食为天”。同时，种植技术不完善，产量不高。单靠水稻小麦等粮食作物带来的微博收入越来越满足不了农民日益增长的物质文化需求。于是，大多数农民纷纷外出，从而增加增加的非农业收入。

随着人口迁出迁入，不仅为迁入地解决了劳动力紧缺的问题，与此同时，也给迁出地带来了新面貌。近两年来，大部分农民都盖了新房，家用电器也从原先的电视机发展到电冰箱、洗衣机电脑等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，农民的生活观念、生活习惯都有了新的改变。

随着农民收入的增加以及观念的转变，基本上现在不存在适龄儿童不能完成九年义务教育的情况。据调查，现在农民对子女的教育问题也逐渐重视了。不像十多年前，很多家庭一方面由于经济条件的限制，一方面又由于观念落后，导致跟多儿童不能接受教育。更甚者是不让女孩子入学。而如今这一情况得到了大大的改善。

人口的流动同时也加强了农村与外界的联系。交通也较以前来说方便的多。几乎每天都有通往镇上和县城的班车。在农村，小型超市也逐渐发展起来，很多以前不能直接买到甚至是不知道的商品现在也都能买到了。

总体来说，农民的生活水平越来越高。而这从一定程度上来说是得益于农村的人口流动。

四、农村人口流动的带来的问题

事物有利必有弊。虽然农村的人口流动带来了诸多有益的影响，但它所带来的问题也是不容忽视的。

首先，农村流动人口加大了计划生育工作的难度。根据该村村委会妇联主任的访问结果，我们只知道了农村流动人口离开其原居住地，形成人户分离的局面，虽然计划生育部门都强调流动人口的婚育证明管理，但实际上婚育证明管理的效果不尽如人意。部分流动人口利用这一两地都管不到的“真空”机会超计划生育。这样极不利于计划生育工作的管理。从而会引发一系列的社会问题及纠纷。而且或许会给新生的幼儿造成一定的心理阴影。

第二，农村人口的流动让社会治安面临了新的课题。农村流动人口中不乏身无长技又盲目流动的，他们很难在城市中找到谋生的工作，这些生活无保障的人会迫于生计可能做出违法行为，这在一定程度上增加了治安管理的难度和社会不稳定因素。据调查，该村某户户主的儿子，常年在外，结识了一些不良少年。形成了诸于偷窃的犯罪行为，并屡教不改。最后，其在某风景区游玩，却意外身亡。很明显这些对构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。不利于我国的社会主义新农村建设，不利于社会主义精神文明建设。因此，对于此类问题我们要正视，并要采取一定的措施。

第三，农村流动人口的生产经营居住条件和环境往往十分恶劣，部分流动家庭对子女无暇顾及，或由于缺乏经济能力，其下一代极易被某些不健康因素感染。外出务工的多为中年夫妇。因此，他们的子女只能留守在家。据调查，2011年留守儿童占所有儿童总数的70.2%。较2010年又增长了2个百分点。并且这一数据有继续上升的趋势。留守儿童无论从生理上还是心理上都还没有发育完全，而此时是正需要父母爱护的时候，而父母却不在身边。这无疑是不利于少年的健康成长的。另外，有些家庭还有老人健在，后人外出，这又形成了留守老人这一群体。众所周知，老年人身体不便，行动迟缓，更需要有人在身边照料。中华民族以孝为先，作为子女更应及时行孝。“树欲静而风不止，子欲孝而亲不在”。作为子女应该多多陪陪父母。

最后，农村人口的流动同时也导致了大量的耕地荒废。由于家庭里的劳动力流出，耕地则是无人问津，从而荒废。我国是农业大国，而如此的荒废耕地直接导致了粮食产量的减少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。

五、对人口流动提出的建议

农村流动人口增加了农民的收入，提高了农民的生活水平。但流动人口的社会保障问题、流动农民工子女的教育问题、流动人口与本地居民的关系问题、农村流动人口对城市社区生活的适应问题，均为农民所期盼政府予以解决的问题。

首先，应加强对流动人口的管理。对农村流动人口要准确掌握其动态，对将外出的流动人口要掌握其流入地信息，并及时与当地相关部门联系协查建立流动人口管理档案和反馈情况。各部门要充分发挥职能优势，密切配合，共同参与，各司其职，齐抓共管，实现对流动人口的综合管理，把流动人口的负面社会效应降至最低点。防止两地都管不到的“真空”状态的出现。

其次，重点加强新农村建设。可以着手建立一些劳动密集型企业。使农民可以留在家乡。转移农村剩余劳动力。使那些流动人口不必流动也可以增加经济收入。这样也可以兼顾家里的老人和小孩。

再次，可根据当地条件，改变农业的种植结构。从单一的水稻等粮食作物的种植到引进一些经济作物的种植。合理的利用耕地。另外，可对一些农民进行一些技术培训。让他们掌握一定的技术。用科学种地。从而提高农民收入，改善农民生活水平。

最后，加强对村民的道德文化教育。不定期的对村民进行教育。这样不仅有利于提高农民的道德文化素质，同时也有利于加强社会主义精神文明建设。

第三篇：流动人口培训会议

首先，我们先说一下流动人口管理服务的范围：即离开常住户籍所在地30日以上，以工作、生活为目的，年龄在18周岁至49周岁之间的育龄妇女。因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员不列入流动人口范围。

下面是《流动人口婚育证明》的办理：

《流动人口婚育证明》的办理和审验机关为街道办事处计生科。

流动人口流出前，要向所在单位或者户口所在的社区居（村、家）委会提出申请，由所在单位或社区居（村、家）委员会出具婚育情况证明，并签订流动人口计划生育管理合同或协议（已婚签合同，未婚签协议）一式两份，（一份村居存档，一份本人保管），建立流出育龄妇女档案。然后，由本人携带户口簿、身份证、近期一寸正面免冠照片一张和所在单位或社区居（村、家）民委会出具的婚育状况证明材料（已婚人员应当提交结婚证、已生育子女的提交避孕措施情况证明、计划外生育的提交处罚情况证明、符合生育条件的提交生育证）到街道办事处人民政府的计生部门办理《流动人口婚育证明》。已婚育龄妇女需到县区级计生社区服务中心或街道办事处的计生服务站落实节育措施后方可办证。由街道办事处计生科发放《证明》。

流入育龄妇女到达现居住地或从业地后，其所在的社区居（村、家）委会或务工、居住单位应在15日内，对其计划生育

情况进行登记、建档。然后连同《济南市市中区流入育龄妇女基础信息报送单》和《流动人口婚育证明》报现居住地所在的街道办事处计生科，由计生流管员对《证明》进行审验，并将流动人口基础信息录入全省流动人口计划生育平台；然后由现居住地的街道办事处计生、公安、工商等部门审验《证明》，并分别填写《证明》审验登记本。最后，将流入育龄妇女纳入计划生育管理服务的情况信息通报其户籍地。

接下来，我们再看村（居、属地单位）应存留的流动人口文书档案。村居流管档案归最少必须有三个档案盒。

流动人口服务管理档案一：包括

1、各级人口计生部门的流管相关文件；

2、居委会流管工作总结、计划、各类信息；

3、流动人口各种报表。

流动人口服务管理档案二：

包括

1、流出未婚育龄妇女登记本；

2、流出已婚育龄妇女登记本；

3、办事处反馈的流出微机信息档案（每月月末反馈一次）；

4、全员流出人口信息登记薄；

流动人口服务管理档案三：

1、流入未婚育龄妇女登记本；

2、流入已婚育龄妇女登记本；

3、办事处反馈的流入微机信息档案（每月月末反馈一次）；

4、全员流入人口信息登记薄。

5、《济南市市中区流入育龄妇女基础信息报送单》存根。

流动人口服务管理档案四：

流出已婚育龄妇女档案（黄皮本）

流出已婚育龄妇女档案(一人一本)的内容是：（1）育龄妇女的身份证、结婚证复印件；（2）《流出已婚育龄妇女计划生育合同书》；（3）流出前查体证明；（4）办理《流动人口婚育证明》申请表；（5）流动人口育龄妇女计划生育信息通报单(因流出省市不一，可以为流管平台上的打印稿，也可以是现居住地的纸质件)；（6）流动人口避孕节育情况信息通报单(流管平台上的信息打印或本人寄回的查体报告单均可)。

流动人口服务管理档案五：

流入已婚育龄妇女档案（绿皮本）

流入已婚育龄妇女档案，里面必须有（1）《流动人口婚育证明》；（2）夫妻双方的身份证复印件；（3）结婚证复印件(结婚时间少于五年的需要准备，其它不必)；（4）《计划生育服务手册》、《二胎生育证》的复印件（流入已婚育龄妇女婚育证明中注明是待孕的需要准备，其它不必）；（5）流入已婚育龄妇女计划生育合同书；（6）《流动人口避孕节育情况报告单》存根。

最后，强调一下流动人口清理清查工作。

一、清理清查范围及方式

本次清查范围为全区所有街道办事处、所有的村居的流入人员。重点是所有的流入已婚育龄妇女。

二、具体方法步骤

街办、村居划定区域，开展自查。街道办事处、村（居）委会计生工作人员每周到流动人口较集中的地区，调查流动人口的计划生育管理服务情况，重点调查漏管的流入育龄妇女。主要调查商场、工地、门头房、集贸市场、城乡结合部出租房、餐厅、宾馆、各种娱乐服务场所等流动人口服务管理情况。同时，对无业居住在辖区内的流动人员基础信息也要摸清底数。

三、几点要求

1、高度重视、强化责任。各村居要高度重视，强化责任意识，扎实开展工作，层层落实职责。

2、定期报表，通报情况。每周三作为本周上报清查工作报表的日期，希望各村居按时上报。

3、全面清查、详细登记。要认真登记每一个人的详细信息，并保证信息的准确性。

希望大家认真负责的做好流动人口清理清查工作，并将它作为一个长期的工作进行下去。谢谢。

第四篇：农村流动人口综合管理情况汇报

因我村位于城郊，又临开发区，因此流动人口较多。现暂住在我村的流动人口达XX余名，是本村户籍人口的2倍左右。近年来，区、街道两级对流动人口管理工作比较关注，如何引导流动人口参与和谐社会创造，一直作为村党支部的一项重要工作来抓。

一、硬件配套，服务到位

村党支部保持着一种对流动人口为“兄弟姐妹”的态度，始终注重“服务”这一重要功能，提供了一整套生活、娱乐设施，使得他们能在第二故乡安居乐业。

（一）建造了一个流动人口集中居住小区，配备专门人员进行集中统一管理，为了进一步改善生活质量，村又投入资金进行绿化布置。流动人口的集中，势必带动三产发展，为满足居住人口的实际需求，对菜场进行整治、扩大。今年新建了36间店面，优先安排原在此经商的流动人员。

（二）建立流动人口活动中心，将党、妇、团、工、计划生育、综治、等内容进行上墙，并设立了活动室、电子阅览室、书报栏、综治室、乒乓球室等，为外来人口提供学习、娱乐活动场所。

（三）为让流动人口业余生活更加丰富多彩，我村将“六个一”工程放在流动人口较为集中的地块，建设了露天戏台、健身场、篮球场等。每次举办各种宣传服务活动和大型晚会都很受流动人口欢迎，场场爆满。

（四）在今年年初，村党支部在已满足本村被征地人员职业推介的情况下，又延伸到流动人口中，推出了“流动人口爱心职介”。从实实在在关心流动人口生活入手，帮助他们找工作。现已向xx生物食品、xx企业等多家企业推介了42人。

（五）针对我村流动人口来源广，素质普遍不高的情况，下一步我们将组织各种资源，进行各类计划生育、文化素质、劳动技能、法律维权等教育培训。计划在明年年初推出一期电脑培训，费用尽量减免，目前报名人数已有十余名。

二、以外管外，设立组织。

流动人口大多来自外省或贫困地区，因此，风俗习惯、语言交流等与本地居民存在着一定差异，针对实际情况，我村挑选政治、文化素质较强，威信较高的党员和群众骨干组成各类管理队伍，实行以外管外，充分发挥外来务工人员中党员的作用，使得管理效果更好。

（一）组织建立流动人口党支部。经过流动人口底细摸测，我村流动党员人数为6人，经常性地召开会议，让他们过组织生活，增强流动党员的先进意识和组织归属感。在以外管外队伍中，发挥各自管理作用。

（二）村团支部以18-40周岁流动青年为招收对象，设立天天青年中心，至今会员人数达122名，其中流动人口91名。根据流动青年的爱好，设立了志愿者协会、乒乓球协会、篮球协会、文艺协会、棋友协会、影迷协会等，利用各协会中组织能力强的骨干进行管理，开展各协会活动、交流等。

（三）以点带面进行宣传，建立流动人口计划生育联络员网络。在流动人口中挑选了6名工作热情高、思想基础好人员，将本村区域进行划分后，分块负责管理。通过在集居中心设立宣传栏，通过张贴宣传海报，宣传画上墙，在集居中心播放法律宣传片等形式进行教育。

（四）在综治调解方面设立法制宣传志愿者3名，志愿者负责定期出法律知识的黑板报，协助村内处理矛盾，调解纠纷。

（五）设立流动人口工会组织，面向生活困难的务工人员推出法律援助，困难救助等服务项目，能在需要时及时体现第二故乡的温暖。

（六）筹备流动人口文艺队伍，通过本地青年和流动青年共联欢的形式，以青年中心为主体举行联欢晚会。目的是为挖掘流动青年中的文艺骨干，成立流动人口自己的文艺队伍。自编自演的快板《赞中国》、杨琴独奏《走进新时代》等几个节目较有潜力，经进一步排练后，可形成队伍。

流动人口管理工作是和谐社会建设的一块重要内容，村党支部将再接再厉，不断探索新的发展思路。

第五篇：农村流动人口管理及对策

农村流动人口管理存在问题及对策

我镇位于北京市某郊区西部，全镇面积112.62平方公里，辖20个行政村，2.9万人，是我区面积最大的平原镇。目前，全镇现有流动人口5231人。外来人口的大量集居不仅为当地提供了大量的劳动力，促进了我镇工业和第三产业的蓬勃发展，而且还给当地村民带来了不菲的租金收入。本人对本镇流动人口做了相关的调查，对流动人口的基本情况、就业状况、居住模式和人际关系等进行了调查和分析。

一、流动人口现状

1、基本情况

从调查中可以看出，男女比例基本平衡，年龄集中在20-40岁的中青年；72%的外来人口为初中及以下学历；已婚人员一般都有一个及以上子女；居住在单位宿舍的流动人口占35%，居住在出租房屋的流动人口占27%。我镇外来人员主要来自河北、河南、山西等省市。

2、劳动就业与社会保障

新劳动法颁布后，流动人口多数已签订固定期劳动合同；流动人口月收入普遍偏低，多为800-2000元之间，一般生活比较节俭，主要用于日常开支。

二、流动人口各方面存在的问题

在调查中发现这些外来人口的生活现状还是存在着很多问题，主要表现在：

1、就业竞争大，工作时间长，收入偏低。由于外来民工自身文化素质低，缺乏能依赖的技术和资金，加上市场需求不足等因素，外来民工都普遍感到：要找到自己满意的工作很困难，很多人干的都是“脏”、“累”的工作，如服装厂、建筑工、游摊贩、收破烂等，工作相当辛苦但挣钱不多。如：我镇某俱乐部六十多名装修工人因对工作现状的不满，纷纷辞工，仅剩的20多名工人同住在一间汽修厂房内，没有取暖设施，条件艰苦。

2、生活质量整体低下。外来人员生活和饮食均极为简单，卫生状况较差。大多是租一些廉价房用以栖身，人均居住面积最小仅为5平方米，一般不超过10平方米，有的甚至住危房。

3、缺少归属感，带来社会问题。

由于种种原因，流动人口无法极好的融入到本地，除了工作还是工作，极少有归属感。有些没有工作的或工作不稳定的难免会给本地社会秩序带来麻烦。

4、没有保护环境的意识。

流动人口普遍缺少保护环境的意识。很多外来人口集中的地方脏、乱、差的现象，极大的影响了村容村貌。

三、流动人口管理的几点对策

1、加强组织领导，健全组织网络。高度重视流动人口服务管理工作，把流动人口服务管理工作作为社会治安综合治理和平安建设的重点工作来抓，明确职责分工。在日常管理工作中进行条块管理，分片负责，分片考核。以“自我管理、自我教育、自我提高”为宗旨，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，切实保障社会稳定和流动人员生产、生活、劳动、消费等各个方面的权利和义务，确保流动人员思想稳定和生活安定。

2、完善管理制度，提供优质主动服务。制定、完善相关管理制度，明确各方责任认定及处罚。基层服务人员要强化服务意识。一是加大对流动人口的宣传和各项咨询工作，做到流动人口与常住人口“同宣传、同教育”，为流动人口提供有关生育、教育、就业等咨询信息，增强他们的社会归属感；二是及时走访流动人口，把技术服务、药具发放、宣传教育、证件审验、证件办理等服务送到他们中间去，提升服务的有效覆盖率；三是针对流动人口普遍素质不高的情况，对流动人口进行法律法规、文化技能、职业道德等方面的教育、培训，提高流动人口的综合素质，提高他们遵纪守法、劳动致富和依法维权的意识。

3、互通人口信息，共享管理平台资源。通过软件开发和网络技术革新，各村已建立流动人口管理平台，把已存在的流动人口以及新增的流动人口信息全部输入到系统中，并

与公安、计生、卫生部门做到资源的共通，更好的完善工作中的不足，提高了工作效率。

努力实现暂住证登记、出租房屋登记和流动人口信息交换平台三者之间的对接，做到资源共享。

四、总结

通过调查，对外来流动人员的基本信息、工作情况等有了进一步的了解，在推动本地经济发展的同时，也发现了很多的问题，流动人口的大量增加，影响本地社会稳定的因素增多，给社会秩序带来了新的情况和新的问题。如何让流动人口更好的融入进本地是任重而道远的。