安庆市县国土资源局切实做好测量标志保护工作

第一篇：安庆市县国土资源局切实做好测量标志保护工作

安庆市县国土资源局切实做好测量标志保护工作

测量标志，是指建设在地上、地下或者建筑物上的国家各等级的三角点、军用控制点、水准点的标石标志等，全球卫星定位控制点等永久性测量标志、测量中正在使用的临时性测量标志。测量标志是测绘活动的统一基准、标准和依据，是国家和地方进行经济建设等重要的基础设施。测量标志保护工作意义重大。

安庆市测量标志保护工作由来已久，早在1995年，原安庆市建委、市军分区组织县乡开展了测量标志普查工作，摸清了测量标志家底。2004年省以下国土资源管理体制改革后，安庆市县国土资源局切实做好测量标志保护工作。特别是2009年以后，该市各个永久性测量标志实行了委托保管，县级国土资源局与有关单位或者人员签订了测量标志委托保管书并报市局备案，每年专款专用省市安排、县级配套的测量标志保护管理经费。2012年，安庆市国土资源局对测量标志保护管理情况及专项经费管理使用情况认真开展了全面检查，有力推进了全市测量标志保护工作。

结合今年市查，2012年8月，望江县国土资源局组织实施了永久性测量标志实地详查，健全更新了管理档案，细化落实了保护责任。该局还对全县永久性测量标志进行了GPS坐标施测与点位制图，创新先行测量标志GPS找点。测量标志保护工作取得了一定成效。如：设置在该县雷池乡西联村的国家Ⅱ级水准点、江左Ⅰ-144'-1，其用地被西联社区卫生服务站项目施工侵占之初，该标志点委托保管人谢永恒及时报乡后，侵占标志用地的违法行为被县国土资源局有效制止，而且该水准点与项目场地建设同时采用混凝土浇筑得以加固。

望江县国土资源局在这次测量标志更新详查工作中，及时整改了发现的问题。如：个别建国初期设置的测量标志点，由于设置部门组织维修不够，或者建设、耕作、雨水冲刷等原因，存在损毁、覆土、裸露等有损测量标志安全或使用的问题，均一一整改。下一步，该局将依法规范测量标志保护与监督检查工作，县乡将深入持久地开展测量标志保护的宣传与管护工作。(望江县国土资源局 胡文生)

第二篇：吉林省测量标志保护管理办法

附件

关于贯彻执行《关于推进市区产业“退二 进三”工作的意见》规划管理要求的通知

（征求意见稿）

各有关单位和个人：

为推进市区产业“退二进三”工作，实现我市城市“中调”战略、优化城市产业结构和空间布局，根据市人民政府《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》（穗府„2008‟8号，以下简称《意见》），现就市区产业“退二进三”规划管理要求通知如下：

一、本通知适用于暂未列入政府储备计划和近期城建计划项目范围，并经市政府公布列入搬迁名单的影响环保的企业和危险化学品类企业的工业用地。

二、符合“退二进三”条件的企业，可利用原有合法工业建筑临时从事除房地产开发以外的第三产业，但不得改变原址土地的用地性质、权属（依法进行的土地使用权交易、变更除外），原则上不得扩大建筑面积。

三、原则上不得拆除外墙、不得改变原建筑外轮廓、不得扩建、加建，但确需设置的消防楼梯、连接通道、人行构造设施、电房、公共厕所、垃圾收集点等公共安全和配套服务设施除外。改建、扩建增加的建筑面积原则上不超过原有合法建筑面积的20%。

四、允许为完善使用功能及满足建筑设计规范需要而对 1 内部平面进行适当调整。

五、具体使用功能设置应结合该区域的城乡规划和周边现有环境统筹设置，优先满足公建配套设置需要。周边环境应同步改善、同步实施。

六、对建筑密度过高的用地应抽疏建绿，对于未依法接受处理的违法建设应予拆除。

七、对已纳入文化部门确定的具有历史文化价值的工业建筑遗产名单的，应先行征求文化主管部门意见，根据具体建筑的保护等级确定相应的保护要求。

八、适当限制经营性的餐饮、娱乐等易产生油烟、废气、废水的服务业，鼓励发展工业设计、室内设计、建筑设计、广告设计、产品设计、环境设计、时尚艺术、产品展示、物流等生产服务业。

九、“退二进三”临时改造工程的使用期限为两年。需要延长使用期限的，应当在使用期限届满三十日前，向原审批机关提出延期申请。申请延长使用期限的次数不得超过两次，每次延长使用的期限不得超过两年。使用期届满或使用期间因城乡规划管理、建设或者公共利益需要、政府储备土地等原因需要征收土地时，企业应当无条件配合政府开展征收工作，政府按原用地性质及建筑使用性质、产权面积给予补偿。

十、“退二进三” 临时改造工程应当办理规划审批，程序如下：

（一）可向城乡规划主管部门申报工业建筑改造及临时 2 变更使用功能的建筑设计方案审查，该环节申请人可根据需要选择办理，也可不办理。

（二）在征求各专业部门意见后，申请人应向城乡规划主管部门申领工业建筑改造及临时变更使用功能的《建设工程规划许可证》。

十一、办理建筑设计方案审查，需提交以下资料：

（一）立案申请表及申请函。

（二）申请人身份证明文件。应当提交《中华人民共和国组织机构代码证》或其它有效证明文件。

（三）房地产证明文件或原建设工程规划许可文件复印件。

（四）市国土资源和房屋管理局或市土地开发中心出具的该用地是否须纳入政府储备用地以及具体时间等问题的书面意见。

（五）市政府有关部门明确该企业列入市政府公布的搬迁名单的文件或书面意见。

（六）投资项目批准文件复印件。

（七）具有相应资质的建筑设计单位出具的建筑改造设计方案一式两份（含绘制在1/500现状地形图上的总平面图、各层平面图、各向立面图、剖面图）。

（八）勘测设计部门加盖公章的现状实测图一份。

（九）建筑设计方案总平面图（含拆除、保留、新建及新建配套设施建筑面积等经济技术指标表）、道路系统图、竖向设计图、绿化系统图一式两份。

（十）电子磁盘报批文件。

（十一）改造前的照片。

十二、申领建设工程规划许可证，需提交以下资料（之前办理建筑设计方案审查已提供的资料，可不再提供）：

（一）立案申请表及申请函。

（二）申请人身份证明文件。应当提交《中华人民共和国组织机构代码证》或其它有效证明文件。

（三）房地产证明文件或原建设工程规划许可文件复印件。

（四）市国土资源和房屋管理局或市土地开发中心出具的该用地是否须纳入政府储备用地以及具体时间等问题的书面意见。

（五）市政府有关部门明确该企业列入市政府公布的搬迁名单的文件或书面意见。

（六）投资项目批准文件复印件。

（七）已取得的历次建筑设计方案复函。

（八）城市规划部门历次批复文件中要求取得的专业管理部门意见以及建筑工程单体模型或效果图。

（九）具有相应资质的单位核算的《建筑功能指标明细表》和《建筑面积明细表》。

（十）《广州市建设工程放线测量记录册》。

（十一）具有相应资质的建筑设计单位出具的建筑改造设计方案一式两份（含绘制在1/500现状地形图上的总平面图、各层平面图、各向立面图、剖面图）。

（十二）勘测设计部门加盖公章的现状实测图一份。

（十三）建筑设计方案总平面图（含拆除、保留、新建及新建配套设施建筑面积等经济技术指标表）、道路系统图、竖向设计图、绿化系统图一式两份。

（十四）电子磁盘报批文件。

（十五）改造前的照片。

十三、实施“退二进三”改造项目的《建设工程规划许可证》不得作为办理产权的依据。

十四、申请人领取建设工程规划许可证后，依法应当办理其它审批、许可手续的，还应当办理相关手续，方可开工建设。

十五、办理规划审批手续的“退二进三”改造竣工后，申请人应当到原审批的城乡规划主管部门办理建设工程规划验收手续。

十六、办理建设工程规划验收后，申请人还应当组织设计、施工等有关单位进行竣工验收，并在竣工验收合格后，及时向市城建档案馆移交建设档案。

十七、本通知自2010年 月 日开始施行。有效期五年。

第三篇：国土资源局耕地保护工作总结

国土资源局耕地保护工作总结

三十三团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，在师耕地保护领导小组正确领导下，在团各部门各单位的齐心协助下，认真落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，坚守亩耕地红线，努力完成“十二五”耕地保护考核目标责任书确定的目标和任务，坚持最严格的耕地保护制度;加强领导、健全组织机构，完善规章制度，将基本农田、耕地保护工作列入任期目标考核，并结合本团实际在本辖区范围内开展了一系列耕地保护长效管理活动。确保了耕地的可持续利用，取得了较好成绩，现将我团2013年耕地保护工作总结如下:

一、加强耕地保护宣传，全民参与耕地保护

一是结合团场“科技之冬”，开展了由连队领导和兼职土管员参加的耕地保护法律、法规和培肥地力、提高耕作质量等相关知识的培训。二是不失时机地结合“6.25”全国“土地日”开展宣传教育工作，在宣传教育工作中注重实效、抓落实、不断提高广大干部职工学法、守法、保护耕地的意识。在“6.25”宣传活动中，充分利用团场广播、电视的宣传优势，大力宣传耕地保护的法律、法规和兵团、农二师的政策。在团电视台开辟了耕地保护法制宣传栏目，大力宣传耕地保护法律法规及相关政策。

国土分局对全团基本农田进行了清查核实，完善了基本农田保护台帐。同时，对基本农田保护图，台账、登记表、耕地占卜平衡台账进行了补充和完善。

二、建立健全耕地保护管理制度，全面落实保护措施。

基本农田是老百姓的“保命田”，保护基本农田意义重大。为此，在农二师与三十三团签定《耕地保护责任书》的基础上，团场又与19个连队单位签定了耕地保护责任书，各连队又与承包职工签定耕地保护责任书1910余份，层层监管，层层落实，使耕地保护工作落到实处，尤其是基本农田保护工作得到全面落实。同时，团场根据实际情况及时对团耕地保护领导小组进行了调整，制定了《三十三团2013耕地保护责任书考核实施办法》、《三十三团耕地保护考核评比标准》，建立起耕地保护工作长效机制，进一步加大了对基本农田保护工作的监管力度。

在每年春播前、田管后期及“三秋”的各环节，由生产科组织安排各单位进行捡拾残膜劳动竞赛，极大地调动了职工的积极性。在春播前,团耕地保护领导小组对捡拾残膜的条田地块进行达标检查验收,捡拾率达不到95%(按亩铺膜量计算)的一律不准播种,使残膜回收率达100%，滴灌带100%回收。同时鼓励职工扩边整地，并使其制度化，在春播前就要求角成方、边成线，否则不可揪种，从而提高了耕地的利用率。为坚持生态农业持续发展，增加土地肥力，防止掠夺式经营，实行征收养地保证金150元/亩;其中有机肥100元/亩、残膜保证金50元/亩，团验收合格后，全部返还。团积极鼓励承包职工对其所承包的土地增施有机肥，每亩增施有机肥2方，油饼100公斤，团让利328籽棉4公斤。

三、加强履行耕地保护领导小组的职责，及时对2013年耕地保护情况进行检查评比。

耕地保护领导小组对全团各单位耕地保护情况进行了全面检查，主要包括各单位耕地保护责任书的签订情况，基本农田保护标志的齐全、完好情况，有无破坏耕地、乱站滥用耕地等违法违规行为发生、耕地质量保护和残膜回收等方面的内容。经过检查，全团总体情况良好，其中：二连、六连、九连、十六连、十九连、二十连六个单位耕地保护工作成效显著，受到领导小组通报表扬。

四、严格落实耕地占补平衡，实现耕地总量的动态平衡。

2013年，三十三团保障性住房建设项目占用耕地0.2055公顷，塔里木垦区公路养护分站建设项目占用耕地0.7643公顷，共计占用地0.9698公顷。团及时从耕地储备库中补充耕地0.9698公顷，切实做到了“占一补一，先补后占”，使我团耕地总量保持了动态平衡。

同时，根据农二师“十二五”耕地保护考核目标责任书，到2020年三十三团耕地保有量达到11.94万亩，基本农田面积达到8.37万亩。到2013年底三十三团实有耕地11.94万亩，其中基本农田保护面积8.37万亩。

第四篇：国家测绘局关于加强测量标志保护管理工作的通知

关于加强测量标志保护管理工作的通知

国测成发〔2009〕20号

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，局所属有关单位：

测量标志是国家的重要基础设施和宝贵财富，对国家经济建设、国防建设、社会发展和科学研究具有重要作用。为进一步贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》，现就加强测量标志保护管理工作通知如下：

一、切实履行测绘行政主管部门的统一监督管理职能。在省、市、县级人民政府领导和支持下，依法将测量标志保护职责具体落实到县级测绘行政主管部门和乡级人民政府，重点保护好辖区内的永久性测量标志，要进一步明确保护的具体对象、数量、范围和主要任务，每一座永久性测量标志都要落实到具体保护责任人，建立起完善的管护网络与巡查制度。

二、依法制定测量标志检查维护维修计划。定期开展测量标志巡查、普查、建档工作；对损坏的测量标志要进行维修，及时恢复测量标志使用效能；组织实施测量标志维护计划，采取必要的防护措施；依法设立明显标记或标牌，方便管理和使用。

三、推动适应社会主义市场经济要求的测量标志保管制度试点。在全国范围内推动建立义务保管与发放津贴相结合的测量标志管护制度。各地要根据本地实际，并借鉴有关地区的成功经验，制定具体的管理办法，逐步推进制度的实施。

四、积极开展永久性测量标志占地确权发证工作。省级测绘行政主管部门要结合本地区实际，认真研究、周密部署，加强指导、抓紧抓实。市县级测绘行政主管部门要把依法办理测量标志土地使用权证作为重要工作来安排，列入工作计划，制定工作方案，切实组织实施。

五、实行测量标志分类保护管理。根据目前技术条件，在充分论证和征求有关部门意见的基础上，采取重点保护和一般保护相结合的办法，对重点保护的测量标志采取普查摸底、用地确权、加强维护、重点监管的措施，对一般保护的标志实施常规保护。对于已经失去使用价值、濒临倒塌的三角点的觇标予以拆除，重点保护地面标石，以减少因觇标倒塌对人民生命财产安全造成威胁。

六、认真执行永久性测量标志拆迁审批制度。对不符合拆迁条件的坚决不予批准；对项目工程建设确实无法避开、需要拆迁永久性测量标志的，要严格按照行政审批程序，根据分级管理权限报批。工程建设单位必须依法支付迁建费用，省级测绘行政主管部门要及时组织实施迁建任务。

七、建立和完善测量标志保护管理数据库。要在开展测量标志普查维护的基础上，建立测量标志保护管理数据库，实现测量标志建设、保管、使用、维护维修、日常检查、拆迁审批、津贴发放、确权发证等信息的自动化管理。并做好部门之间的协调工作，力争将测量标志管理信息纳入城乡规划和用地审批系统。

八、要依法建立稳定的测量标志维护保管工作经费投入机制。基础性的测量标志的建设、保管、普查、维护维修、日常检查等所需经费应当由县级以上人民政府列入同级基础测绘计划及财政预算。

九、要依法严肃查处违法案件。对有损测量标志安全和使用效能、未经批准擅自拆迁永久性测量标志、拒绝按照国家有关规定支付迁建费用、违规或非法使用永久性测量标志等违法行为，以及故意破坏测量标志、使其失去使用效能的严重违法行为，要依法予以查处。应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对典型案例要予以通报。

十、要进一步加大测量标志保护宣传教育工作力度。各级测绘行政主管部门要大力宣传测量标志的重要作用、相关保护法律法规知识以及保护管理的成功经验、先进人物事迹等；对在测量标志保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，要按照国家有关规定给予表彰和奖励。

各级测绘行政主管部门要高度重视测量标志保护管理工作，以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》，结合本地实际，加强组织领导和统筹协调，研究解决测量标志保护管理工作中出现的新问题，探索有效措施，逐步建立责权利相结合的管理机制。工作中的意见和建议，请及时反馈我局。

国家测绘局 二〇〇九年十二月七日

第五篇：测量标志普查工作先进个人材料

立足平凡岗位 按时完成任务

—— 记测量标志普查工作先进个人杨冬灵

为认真贯彻《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测量标志保护条例》，有效保护测量标志，自治区人民政府下发了《关于开展全区测量标志普查工作的通知》（新政办发[2004]12号），决定从2004年起，用三年时间完成和田地区所有县（市）辖区内测量标志普查工作。在成立县（市）测量标志普查工作领导小组的同时，责成县（市）国土资源局牵头负责开展此项工作，具体业务由具有测绘丙级资质的和田地区土地勘测设计院协同县（市）国土资源局一起完成。土地勘测设计院委派长期从事业务工作，具有丰富业务技术和工作经验的工程师杨冬灵同志主持承担此项任务，他在分析各县（市）下达任务书中的工作量和提供的具体资料基础上，绘制了测量标志普查外业路线图，在单位要求的时间段内协同县（市）国土资源局保质保量完成了普查任务。树立了本院“业务服务及时”的行业形象。

一、树立理想信念，加强政治理论学习

从接受任务之日起，杨冬灵同志结合国土资源系统开展 的“完善体制、提高素质”活动，深刻领会活动宗旨，认真抄写读书笔记，并联系思想谈认识；通过政治理论学习，提高了自己的政治理论水平，树立了坚定的“为人民服务”的理想信念，增强了国土卫士的责任感，针对单位部门承担的业务实际，撰写了心得体会；讨论会上亮明思想，向领导提出了单位今后改革发展的合理化方案，尤其是在加强质量检查方面提出了独道的建议，成为单位今后工作很好的整改参考。

二、在抓好理论学习的同时，积极完成各项业务工作。野外作业条件十分坚苦，对于这一切，他丝毫不在乎，他经常说：“我是土地勘测设计院的成员，工作性质要求我们不畏艰辛，不要怕吃苦”，他正是以这种积极向上，不知劳累的精神忘我工作。工作中任劳任怨，经常在条件艰苦的环境中，以身作则，即当指挥员，又当战斗员，带领作业组成员，冒风沙，斗酷暑，战严寒，足迹遍布和田地区的山山水水。如果他没有对工作的热爱，没有对工作的执着和专注，他又怎会如此投入。从2004年至今在完成土地开发整理可研报告、农用地分等定级、征地统一年产值标准测算等业务工作的同时，直接主持参与完成和田地区三期七县一市测量 标志普查工作，除第三期（民丰县、于田县、策勒县）测量标志普查内业资料正在审核外，第一期（和田市、和田县、洛浦县）、第二期（皮山县、墨玉县）测量标志普查资料（影像资料、1：10万地形图中测量标志点标绘、登记表、点之记、委托保管书和测量标完好点分布图）已经通过自治区测绘局验收（最终检查）。他是那种默默无闻的爱岗敬业者。

以上成绩的取得，与局院领导的关心、支持和培养是分不开的，也是本院职工和县（市）业务干部大力配合协作下取得的，但是他一个人无论外业和内业独当一面，发挥了他专业特长和吃苦耐劳的韧性。希望该同志严格要求自己，认识自我取长补短，力争在新的一年中业务工作更上一个新台阶。