关于进一步提升海洋管理效率为海洋经济发展做好服务工作的通知

第一篇：关于进一步提升海洋管理效率为海洋经济发展做好服务工作的通知

【法规名称】 浙江省海洋与渔业局关于进一步提升海洋管理效率为海洋经济发展做好服务工作的通知

【颁布部门】 浙江省海洋与渔业局

【发文字号】 浙海渔发[2009]4号

【颁布时间】 2009-03-20

【实施时间】 2009-03-20

【效力属性】 有效

【法规编号】 5426

2【正文】

浙江省海洋与渔业局关于进一步提升海洋管理效率

为海洋经济发展做好服务工作的通知

沿海各市、县（市、区）海洋与渔业主管局，在浙各有关技术单位：

根据国家海洋局《关于为扩大内需促进经济平稳发展做好服务保障工作的通知》（国海发〔2008〕29号）要求，结合我省“保稳促调、转型升级”和服务基层、服务企业的需要，各级海洋主管部门应本着“项目支持，程序到位，形式简化，监督检查”的原则，在依法依规的前提下，优化许可程序，简化审查形式，减化工作环节，为涉海项目提供直接、快捷的海洋综合管理服务。现提出具体要求如下：

一、加强海洋功能区划对投资项目的统筹和引导，积极主动配合做好项目选址，并按规定出具海域使用预审意见。优先保障拉动内需项目用海，推动保稳促调项目用海尽快到位。

二、加强科学围填海，坚持优化围填海平面设计理念。在非淤涨海域，符合平面设计要求的围填海项目用海，和以防灾、环境整治等为主要目的的围填海工程用海优先审批或申报。积极做好填海项目竣工验收工作，提高竣工验收工作效率。对企业自行投资、面积较小、逐年多次填海形成或通过转让取得的填海工程，未开展海域使用动态监测、建设期未实施监理及施工单位解散等情况，根据工程对海洋资源和生态影响的实际情况，本着便民、高效的原则，适当简化海域使用动态监测和建设期相关材料，相关内容由建设单位在工程建设报告中合并编写。

三、支持区域建设用海，提高海域整体利用率。已确定的项目实际用海面积达到整个区域规划面积的50%，并附有项目证明材料的区域建设用海，规划及其论证报告评审在通过并获国家海洋局批准同意后，可先行开展围海活动及规划区内基础设施建设。批准的规划区内单宗用海项目不再单独论证评审，办理确权手续时，单宗用海论证材料以区域建设用海规划整体论证材料作为依据。

四、海域使用论证报告编制在导则基础上，应突出项目用海的必要性、选址的合理性、海洋功能区划的符合性及对周边主导功能的协调性、海域使用面积的合理性、使用年限的适当性、利益相关者处理的可能性等重点详细论证。凡我省各级人民政府审批的项目用海，根据《浙江省海域使用管理办法》规定可以编制报告表的，一律采用报告表的形式论证，必须编制报告书的，应当根据项目用海的特点有所侧重，对于《海域使用论证技术导则》6.3.1的内容，应当以引用资料为主，除重点问题专题分析需要外，原则上不做现场调查，对资源、生态的损耗分析目前暂不作货币化估算，对相关评价已有有效结论的，应当直接引用相关结论。海底电缆、管道项目应当在路由勘测报告中增加海域使用论证相关内容，报告经专家评审通过后，可作为项目用海的海域使用论证材料。各海洋主管部门要为业主做好论证的服务工作，及时告知论证环节的相关规定和论证资质单位持证情况，但不得为业主指定或变相指定论证单位。论证资质单位与委托方签订委托协议3个工作日内，论证报告编制资质单位凭协议到海洋部门办理《海域使用论证服务联系单》，逾期无正当理由不予办理。海域使用论证单位从联系单开出日到正式提供报告书时间，一般不得超过45天，报告书提交后15天内完成评审工作。除需要现场外业补测外，论证报告编制资质单位，应根据专家审查意见在5个工作日内完成报告书的修改和专家复核工作。论证资质单位应加强管理，确保论证时效性，在保证论证质量的前提下，必须按规定时间和要求完成任务。如一年内出现2次以上超期，将按国家海洋局的有关规定予以处理。

五、强化效能建设，严格依法行政。海域使用申请受理、审查、审核机关应根据《浙江省海域使用权申请审批管理办法》的规定，严格按照职责、规定时限完成审查、审核工作。是否准予行政许可由有批准权的人民政府作出，各级海洋主管部门要加快审查、审核，不得以任何理由阻挠不报。申请受理、审查、审核机关不得自行设定除《浙江省海域使用权申请审批管理办法》规定以外的申请条件。各地应按照《行政许可法》、《海域使用管理法》及《浙江省海域使用管理办法》的规定，认真核查受理申请时要求提供的材料，对不符规定的及时予以清理。

六、对政府主导并垫支海域使用金的拉动内需的用海项目，在按规定上交中央30%部分海域使用金后，70%地方留成部分可申请缓缴，具体缓缴办法参照《浙江省人民政府专题会议纪要》（〔2009〕5号）和浙江省海洋与渔业局、浙江省财政厅《关于温台沿海产业带滩涂围垦项目海域使用金征收有关事项的通知》（浙海渔管〔2009〕9号）执行。

七、积极提供海域使用权抵押登记服务，拓宽企业融资渠道。进一步提高海域使用权抵押登记服务效率，提供抵押登记资料的网上查询，缩短服务时间。

八、服务海洋与渔业经济，促进公益性项目发展。对于直接服务于民生和海洋与渔业经济且由政府主导实施的如渔港、水电等公益性项目，按照《海洋工程环境影响评价导则》各单项评价等级降低一级后符合编制报告表形式的，可以编制报告表；工程建设项目涉及生态补偿的，经下级海洋与渔业部门提出书面申请，可以予以减免或暂缓实施；工程建设项目不涉及军队、海事等部门的，环评文件专家审查会可以函审审查，提高审批效率。

九、服务区域建设，简化申报形式。高涂养殖围垦项目或连片围填进行建设开发的滩涂海域，尽可能采用高涂养殖围垦或区域建设规划环评的形式，其高涂养殖规划或区域建设规划等相关报告中及时采纳海洋环境影响评价有关资料和内容；对已进行了高涂养殖围垦规划环评或区域环评的滩涂海域进行开发具体项目或单个建设项目的，简化环评要求与内容，直接编制海洋环境影响报告表。

十、因地制宜，合理适用海洋环评技术标准。各类海洋工程建设项目要从项目所在地实际情况出发，对于周边情况不复杂、敏感点较少和环境利益相关度低的海洋工程建设项目，通过环境影响文件编制前的了解、沟通与确认，可以调整（降低）小于一个等级的各单项评价内容的评价等级幅度；根据项目所在具体位置和评价等级，水质、沉积物和海洋生态环境现状调查的断面和时间要求可以适用《海洋工程环境影响评价技术导则》的最低要求；有历史资料且数据在有效数据时限内、可作为环评依据的，可以采用历史资料进行评价。

十一、协同配合，优化审批程序。海洋工程建设项目不涉及军队、海事等部门征求意见且不会造成重大环境损害的，其环境影响报告文件可以函审审查；海洋环评文件专家审查会、听证会的组织形式和时间、地点选择以就近、便捷为原则，充分听取项目当地部门单位和民众的意见。海岸工程项目环境影响报告文件的审核可与环保主管部门同级审查，共同召开项目环评的专家审查会，切实简化程序，提高审批效率。

十二、进一步缩短海洋工程环评审批时间。有核准权海洋行政主管部门自收到材料完备的海洋环境影响报告文件的报批稿后，原则上按法规规定时限缩减一半，即收件的30个工作日内作出是否核准的书面决定，加快海洋工程环评许可效率。

二○○九年三月二十日

第二篇：关于进一步做好管理提升活动第一阶段工作的通知

关于进一步做好管理提升活动第一阶段工作的通知

各下属单位：

2012年4月24日，按照集团公司“转发《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》的通知”要求，我公司制定下发了《关于开展管理提升活动的实施方案》和《第一阶段安排表》。为了使我公司管理提升活动第一阶段各项工作的开展落到实处，现按照集团公司精神，对公司进一步做好管理提升活动提出如下要求：

1.各下属单位要认真组织员工学习集团公司和我公司开展管理提升活动的实施方案，迅速启动自我诊断、找准问题环节的工作。

2.召开本单位专题会议，对我公司管理和本单位管理的现状进行全面分析，找出存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，重点从“制度执行、目标管理、综合绩效管理、责任落实、安全质量、风险防控”等方面查找分析，形成本单位自查报告。

3.自查报告内容包括:①本单位开展管理提升活动情况；②本单位生产管理中存在的不足和待改进的地方；③今后努力的重点工作。

各下属单位必须在7月25日前将本单位自查报告提交至公司办公室。各下属单位开展此项活动的情况将纳入日常管理考核中。

公司办公室

二〇一二年七月三日

第三篇：关于进一步做好中小学课后服务工作的通知

关于进一步做好中小学课后服务工作的通知

各县（市、区）教育局，局直（民办）各中小学校：

近日，随着《#市发展和改革委员会关于中小学课后服务收费标准的复函》（安发改物价〔2020〕378号）、《#市教育局等六部门关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（安教基〔2020〕235号）文件的出台，我市中小学正全面推进课后服务工作，为进一步做好中小学课后服务工作，现将有关要求通知如下：

（一）准确把握课后服务内涵，加强组织领导。

开展中小学生课后服务，重在“促进学生健康成长”、“帮助家长解决按时接送学生困难”，不是简单的“延时”放学。各中小学校要从“办好人民满意的教育”的高度出发，坚持学生家长自愿、公益惠民非营利性、学校为主的原则，创新管理方式和服务模式，统筹做好中小学生校内课后服务工作。

各单位要加强组织领导，建立高效的组织模式和良好的家校互动机制，深入宣传课后服务政策措施，通过调查问卷、家长会等方式，充分了解学生、家长需求；从学生、家长实际需求出发，结合本地本校实际，集思广益，精心设计课后服务内容，满足不同学情、不同兴趣学生的需求，真正把好事办实办好，让家长满意，让社会满意。

（二）强化纪律意识、底线意识，严明课后服务工作纪律。

1.严禁以课后服务名义“搭车”收费。根据《#市发展和改革委员会关于中小学课后服务收费标准的复函》（安发改物价〔2020〕378号）规定，我市中小学课后服务收费标准是每生每月最高不超过80元，严禁以课后服务名义收取其他费用。课后服务产生的各类人员（含外聘人员）费用开支均包含在课后服务生均费用内。课后服务中开展社团活动的，学校要全面审核相关费用，除必要的耗材费由家长自愿、自行购买外（成品归学生所有），严禁“搭车”收费。课后服务均应使用学校内部场地，成本由学校负担。

2.严格执行课后服务收费管理制度。各中小学校要严格按照《#市发展和改革委员会关于中小学课后服务收费标准的复函》（安发改物价〔2020〕378号）要求，对课后服务收取的费用开具收费凭证，不得跨学期收取，必须纳入学校财务专户管理、专款专用，严禁挪作他用。

按规定所收取的课后服务费使用情况应主动公开，收费多少、多少人上课、多少人领取补助，都应给参与课后服务的家长算清楚，课后服务费用收、支情况应当定期在校园醒目位置或校园网站向家长公布，主动接受学生家长监督。

3.严禁以课后服务名义加重学生课业负担。各中小学校要从利于学生健康成长的角度，科学设计课后服务内容和形式，打破原有行政班级建制，以课后服务“课程超市”形式供学生、家长选择，让每个孩子都能从中受益。严格规范课后服务的内容和形式，避免加重学生课业负担。

严禁用课后服务时间以原行政班开展集体教学、上新课；严禁以任何方式强制或变相强制学生参加或不参加课后服务。各中小学校安排学生上午开展集体教学活动不宜过早，原则上初三不得早于7:30，义务教育学段其他年级不得早于7：50。禁止对学生入校时间搞“一刀切”，学校要考虑家长实际需求，合理制定门岗管理制度和校内管理制度，满足提前到校学生的入校学习、活动需求。

4.畅通家校沟通渠道，及时回应家长关切。各学校要紧密家校联系，畅通家校沟通渠道，对课后服务工作中家长的意见与建议，要高度重视、及时回应，切实把课后服务工作做实做好。

第四篇：关于组织参加“我为海洋经济发展献一策”演讲比赛的通知

关于组织参加“我为海洋经济发展献一策”

演讲比赛的通知

各相关单位：

根据县第三届“方孝孺读书节”总体安排和宁文明办„2011‟2号文件精神，“我为海洋经济发展献一策”演讲比赛将于下周举行，现将有关事项通知如下：

一、比赛方式：直接决赛

二、比赛时间：6月23日（周四）下午14：00

三、比赛地点：县发展改革局六楼会议室

四、参赛要求：参赛选手须提前30分钟进场，并请各单位派1名观众代表准时参加。

联系人：杨赛飞 联系电话：65565618

附件：演讲比赛评分细则

宁海县精神文明建设委员会办公室

宁 海 县 发 展 和 改 革 局

宁 海 县 海 洋 渔 业 局

二〇一一年六月十七日 附件：

演讲比赛评分细则

1、仪表形象 20分

（1）着装整齐，大方得体5分（2）有礼节，有礼貌 5分（3）姿态自然，动作适度10分

2、演讲内容 50分

（1）主题鲜明，贴近现实 20分（2）行文流畅，详略得当20分（3）构思新颖，层次分明 10分

3、语言艺术 30分（1）普通话标准程度10分（2）节奏处理得当10分

（3）技巧运用自如，表现力强 10分

第五篇：进一步做好征兵工作通知

进一步做好征兵工作通知

进一步做好征兵工作通知

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为高标准完成我市征兵任务，根据国务院、中央军委和省政府、省军区关于征兵工作的有关要求，现就进一步做好我市征兵工作通知如下：

一、严格兵役登记制度

每年4月上旬，分别以市政府和各区（市）政府名义发布《兵役登记通告》，确保登记时间、形式等公告到位。市公安局、市教育局等有关部门，应根据兵役机关需要，及时提供适龄**年详实数据，由各区（市）兵役机关组织辖区内适龄**年进行兵役登记，并发放《兵役登记证》。各级教育、人力资源社会保障部门要指导高中学校（含普高、中职、中专、技校）做好在校适龄学生尤其是毕业生的网上兵役登记，基层人武部负责其他社会**年的兵役登记。

二、科学分配征兵任务

依据户籍人口和大学生分布情况，合理分配征兵任务，并适当向辖区内有高校的区（市）增加征兵任务。自2015年起，参照在校男生数量和应征报名情况，在各区（市）征兵任务总数中，直接向在**各高校分配大学生征兵指导性任务。

三、完善大学生征兵激励机制

自2015年起，入伍的大学生（包括国家教育部门认可的全日制公办、民办高等学校的新生、在校生和毕业生，下同），在享受义务兵家庭优待金的基础上增发30%的优待金；除按照10000元/年为基准标准给予高等学校武装部征兵工作经费补助外，每从**市征召入伍1名大学生，再给予其不低于300元的经费补助，由所在区（市）财政负担，列入区（市）征兵办预算。2015年及以后入伍的大学生士兵退役后选择自主就业且接收安置地为**的，由各区（市）按照城镇退役士兵标准发放一次性经济补助。

四、落实征兵优惠政策

认真落实市委、市政府和**警备区《关于进一步做好新形势下征兵工作的意见》（**发〔2011〕16号），基层专职武装干部原则上从**籍退役大学生士兵中招录；事业单位招聘时，非专业岗位可按20%的比例招聘**籍退役大学生士兵。每年4月，市及各区（市）征兵办向人力资源社会保障部门提供上入伍大学生人员名单，市及各区（市）民政部门向人力资源社会保障部门提供上自主就业大学生退役士兵名单，确保各项优惠政策落实到位。

五、加大考评检查力度

自2015年起，将征兵工作纳入对各区（市）科学发展综合考核体系双拥考核内容，按照“兵役登记率是否达到标准要求，征兵任务是否完成，有无责任退兵”三项内容确定考评分值，具体所占分值以考核计划为准。各级人力资源社会保障、公安、教育等部门在办理出国出境、招生、招录手续时，应查验适龄男性公民《兵役登记证》。每年，各级征兵办公室要会同有关部门，对兵役登记制度落实、《兵役登记证》使用、征兵执法、优抚政策落实等情况进行检查监督。兵役机关要及时向人力资源社会保障、公安和教育等部门提供拒不履行兵役登记义务和拒绝、逃避征集且拒不改正的应征公民名单。