关于做好离退休人员管理服务工作的通知

第一篇：关于做好离退休人员管理服务工作的通知

【发布单位】劳动部

【发布文号】劳部发[1993]61号 【发布日期】1993-07-12 【生效日期】1993-07-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

关于做好离退休人员管理服务工作的通知

（劳部发＜1993＞61号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）及计划单列市劳动局：

近年来，我国人口老龄化问题日益突出，离退休人员不断增加，到一九九二年年底已达2600万人。随着市场经济的发展，企业经营机制的转换，企业要求实现离退休人员管理服务社会化的呼声越来越高。加强对离退休人员的管理服务工作是政府的职责，也是社会保险制度改革的重要组成部分。为此，各级劳动部门应认真研究，制定切实可行的管理服务办法，以减轻企业的社会负担，为离退休人员创造一个良好的生活环境。为做好这项工作，现通知如下：

一、加强对离退休人员管理服务工作的领导，建立健全各级离退休人员管理服务组织

目前，许多地方已经成立了离退休人员管理服务委员会，下设管理服务办公室，组织离退休人员开展了多种形式的文体、社会公益活动，受到了离退休人员和企业及社会的普遍欢迎。但是，仍有相当一部分地区离退休人员的管理服务工作未受到重视。为此，各地劳动部门要积极向当地政府反映，建议当地政府学习有些地方的做法，尽快建立离退休人员管理服务委员会。委员会的主要职责是规划、制定离退休人员管理服务的方针、政策，协调各有关部门的关系，并负责监督管理服务费用的使用。委员会可由劳动、财政等部门和工会组成，日常工作主要由社会保险管理机构负责。其职责是：指导各级管理服务机构开展管理服务工作；负责管理服务费用的等集与管理；组织指导以社区为单位兴办家务服务公司等第三产业，为离退休人员的特殊需要提供服务。各级管理服务机构可配备少量管理人员，可聘请身体条件好、年龄合适又具备一定的组织和领导能力且热心于公益事业的离退休人员参加管理服务工作。

离退休人员的管理服务工作，要按照“分级管理，条块结合”的原则开展，并充分发挥我国社区建设的优势，逐步在各街道办事处建立起离退休人员管理服务机构。离退休人员居住相对集中的大型企业和远离城市的企业，可在企业内设立离退休人员管理服务机构，由企业和地方劳动部门双重领导，积极开展管理服务工作。对居住在农村地区的离退休人员，可根据离退休人员的分布情况，因地制宜地成立管理服务机构。

在已经由工会组织负责离退休人员管理服务工作的地区，劳动部门要积极支持、参与和配合，与工会共同搞好离退休人员的管理服务工作。

二、离退休人员管理服务的内容

首先要认真对企业承担的社会职责进行一次调查分析，弄清楚哪些职责应逐步由企业分离出来，主要由管理服务机构承担。

各级管理服务机构要本着“诚挚关怀、热情服务”的宗旨，切实为离退休人员办实事、办好事，为企业分忧解难，逐步形成“养、医、乐、学、为”一体的综合管理服务体系。主要内容包括：

1．尽快实行离退休费用的社会化发放，为离退休人员提供方便，减轻企业的负担。发放的形式可以多样化，可以委托银行发放，也可由社会保险管理机构或管理服务机构发放。对于易地安置的离退休人员，可委托居住地的社会保险管理机构发放。

2．定期组织离退休人员学习，使他们及时了解党和国家的方针政策，了解国内、国际的政治、经济和社会发展形势。有条件的地区可以举办各种类型的老年大学，让他们能学习一些专业知识，充实晚年生活。

3．关心离退休人员生活，提供热情、周到的生活服务。各级离退休人员管理服务机构要建立离退休人员管理档案，及时了解掌握离退休人员的生活和身体状况。对家庭经济条件差、生活有困难的离退休人员，要尽可能帮助解决；对身体条件差，长期患病生活不能自理，或因病住院需要护理等特殊需要的离退休人员，要通过组织互助服务和家务服务公司提供有偿服务等方式帮助解决（只收取成本费用），以减轻其家庭的负担。

4．维护离退休人员的合法权益。通过法制教育，使离退休人员明确了解自己的合法权益。对无理扣发离退休费，虐待离退休人员，侵犯离退休人员合法权益的现象，各级离退休人员管理服务机构应及时制止，必要时可诉诸法律，以保护离退休人员的切身利益。

5．组织多种形式的娱乐健身活动，使离退休人员延年益寿，安度晚年。同时可以充分利用离退休人员的特长，组织他们积极参与社会公益事业，让他们发挥余热。

三、要因地制宜地建立离退休人员活动基地和福利事业，为离退休人员提供必要的活动场所和生活服务

目前有的地区建立了离退休人员活在动中心，为离退休人员提供了娱乐活动场所和生活服务，得到了离退休人员的赞扬。但也有少数地区存在不顾基本条件而贪大求全，急于建立大型活动中心、甚至违反基金管理规定的现象。各级劳动部门对此应加强监督检查并及时予以纠正。今后，活动基地的建设要本着“分散与集中相结合，重点放在社区”的原则进行统筹规划，要将分散建立以社区为主的、小型的不以赢利为目的的活动基地为重点，以利于更多的离退休人员参加活动，并根据离退休人员的兴趣爱好和生活习惯设置相应的娱乐活动项目。有条件的地区，还可以兴建“养老院”、“老年人康复中心”、“临终关怀中心”等社会福利性的生活服务设施，也可以组织身体条件好的离退休人员和待业人员兴办家务服务和护理服务为主要内容的福利事业和实体。

四、离退休人员管理服务经费

离退休人员管理服务所需经费，按各地现行管理服务工作的领导体制和分工，由劳动部门或工会分别商当地财政部门，通过一定的渠道专项提取，专款专用，并应及时将各项经费下拨给各级离退休人员管理服务机构。对于远离城市、离退休人员居住相对集中、以自己管理为主的企业，应将这些企业上缴的管理服务费用的大部分予以返还。具体办法可由地方自行制定。

劳 动 部

一九九三年七月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：认真做好离退休人员管理和服务工作

我单位隶属于集团总公司，是一个有多年历史的国防军工企业。由于种种原因，已于一九九四年停止了生产经营。通过几年结构调整，目前，形成以化工生产为主，岩土施工、钎具、电缆粒料生产为辅的经营模式。现有离退休职工2560，其中，离退休职工党员787人。目前离退休人员社会化管理服务站与离退休职工管理处是二块牌子一套班子，有7名专

职工作人员，负责离退休人员的日常管理与服务工作。有办公场地120m2,老年活动室6间1000m2。管理处成立了党总支委员会，下设7个党支部，根据党员在单位分布情况，编成80个党小组和行政组。

多年来，管理处在党委和行政的正确领导和高度重视下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想，紧紧围绕生产经营和企业稳定这个中心，认真做好离退休人员的管理和服务工作，在全面落实“五个老有”，广泛开展寓教于乐、强身健体活动，为离退休职工排忧解难等方面做出了卓有成效的工作。自2000年以来，老龄委连续三年荣获市老龄工作先进单位荣誉称号；管理处党总支每年被评为单位先进党总支。我们的主要作法是：

一、加强领导班子建设，确保管理工作开展到位

离退休人员管理工作是一门新型的老年社会学科，这项工作做得好坏，对社会和企业的稳定都具有十分重要的影响。近年来，我单位离退休人数在逐步增多，这些退下来的老同志由于长期从事军工工作，身体素质普遍差，工残职工多，重病职工多，加之企业困难，工资待遇偏低，很多退休职工家庭生活困难。这样，给管理工作带来了一定难度，因此，要做好这项工作，必须有一个坚强有力的工作班子。基于这一要求，单位党政组织历年来对离退休管理工作非常重视，把年富力强的同志安排到离退管处来工作。今年初，对管理处的工作人员进行了全面调整。目前配备的7名工作人员平均年龄38岁，其中高中文化程度的有1人，大专以上文化程度的有6人，成为工作人员最多的管理部门，这些同志都从事过各种管理工作，具有丰富的工作经验和较强的工作能力，而且非常热心为老年人服务。在健全领导班子的同时，管理处注重加强班子建设，按照“创造力强、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好”的要求，着重做了以下几方面工作：一是加强政治理论和业务知识学习，坚持每周五集体学习制度，不断提高工作人员素质；二是搞好廉洁自律，工作中坚持照章办事，严格执行不准索要财物，收受红包礼品等规定；三是不断改进工作作风，在为离退休职工的管理和服务上做到了“三心、四勤、四快、五到位：即热心、耐心、诚心；脑勤、嘴勤、手勤、腿勤；走访调查快，掌握情况快、拿出措施快，处理问题快；工作到位、责任到位、方法到位、处理到位、效果到位。

二、强化思想政治工作，确保离退休职工队伍稳定

认真做好离退休人员思想政治工作是离退休职工管理部门一项经常性的、非常重要的工作，也是离退休人员工作面临的一个新课题。思想政治工作是我们党的优良传统，也是实现党的政治任务的重要保证，这一点已在长期的革命和建设的实践中得证实。在改革开放新的历史时期，思想政治工作不但不能削弱，而且应当加强，这也已基本形成共识。但是，对离退休职工思想政治工作，是不是还要加强和怎样加强，确实有一个认识不断深化的过程。前几年，有的同志认为：离退休同志很多是各级领导干部或生产上的骨干。在战争年代，他们不怕流血牺牲，在建设时期，他们无私奉献，觉悟高，思想底子厚，用不着做思想政治工作。也有的同志认为：离退休同志现在不在位了，只拿工资，不做事，没有什么加强思想政治工作可言。因此把离退休职工管理部门看成是安置养老的部门，把离退休人员管理工作看成是“读读文件看看报，发发工资跑跑腿”的单纯事务性工作。事实上，离退休人员中违章违纪，打架斗殴，计较个人得失的事情时有发生。特别是去年在企业改制宣传教育期间，有100多名退休职工因退休养老金低，联名写信并集资准备上访，虽然经过耐心的说服教育没有造成后果，但在单位群众中造成了不好的影响。这些问题的发生使我们认识到，离退休人员虽然有过光荣的历史，为革命和建设做出过重要贡献，但在新的历史条件下仍然面临着继续写好光荣历史，保持革命晚节的问题。为了促进老同志在两个文明建设中继续发挥好作用，为企业的发展和稳定做出贡献，近年来，管理处把加强思想政治工作作为重点来抓，党政工组织齐上阵。按照总支搭好台、行政唱好戏、工会当配角，分工不分家，齐抓共管的原则，根据离退休人员职工思想政治工作，无论在形式，还是在方法上，既不同于对青少年的说教式方法，又不同与对在职人员的约束式教育方法的独特性，主要坚持正面教育自我教育、激励引导、启发自觉的方法，有针对性地做好思想政治工作。去年，单位开始实施改制，对此，部分离退休老同志不理解，心理难以承受，出现了比较大的思想波动。针对这一情况，管理处党总支及时采取

了有力措施，分别分批地举办不同类型的培训班，宣传改制政策法规。举办了3期共96人次参加的党总支、支部委员培训班；2期53人次的处以上干部培训班；2期345人次的离退休干部培训班;1期878人次退休职工培训班。同时召开了离退休干部座谈会、小组长座谈会、退休职工代表座谈会14场次；走访谈心398人次。做到了两讲一看；即：讲历史——离退

休老同志曾经为我国国防建设和发展作出的贡献是功不可没的：讲现实——企业目前的处境是产品换代、资不抵债，充分利用国家现有政策走改制之路是最好的选择，这是企业整体脱困的必由之路；看未来——就是看主要民品公司的发展前景，看改革开放的成果。从而使老同志消除了疑虑，自觉服从大局，由于方法得当，政治思想工作到位，稳定了离退休职工队伍，确保了改制工作顺利进行。

三、认真履行服务职能，为离退休职工办实事

离休退休是老同志一生中的重大转折，过去，他们在单位上是骄骄者，在领导岗位上是权威。现在，他们由“官”变成为“民”，由“单位人”变为“社会人”，由“忙”变为“闲”，年龄由小变老，身体由好变差。这一系列变化，往往使他们心理失去平衡，不同程度的产生失落感、贬值感、孤独感、无用感，如果我们的工作做得好，就会减轻他们失落的症状，缩短他们失落的周期，使老同志平稳过渡。因此，自管理处成立以来，各届领导班子都把“全心全意为离退休职工服务”作为工作出发点和落脚点。为使服务工作更全面，我们利用计算机网络技术，建立离退休职工数据库。把收集到的各种信息，分类输入电脑，从而准确掌握离退休职工分布状况、党员情况、居住区概况等各类详细统计数据，实现了离退休人员管理服务信息化。在搞好服务方面，我们认真落实离退休干部、职工政治待遇和生活待遇，在政治上关心离退休老同志，制定了学习制度、报告会制度，定期组织全体离退休干部学习各种文件，管理处党总支及各支部还坚持每季组织党员上一堂党课。在每年“七一”期间组织开展活动。如去年党总支组织党员开展“我为安全生产献一计”征文活动，有460名党员参与，其中有20多篇征文得到了单位安环处的好评，获得了奖励。今年在党员中开展了“面对企业改制说说您的心里话”征文活动。通过这些活动的开展，既增强了党组织的凝聚力，又激发了老同志的思想热情。在生活待遇上，我们做到了离退休金和各种生活补贴按时足额发放，医药费按规定实报实销，对生病住院的离退休人员每周看望一次，对有困难的老同志及时给予照顾，这些都已形成了制度。

去年，省调整企业退休人员基本养老金，接到文件后，我们及时组织人员加班加点调查摸底，在较短的时间内为2000余名退休职工办好了增资手续。在为离退休职工办好事、办实事方面，仅去年，管理处就为1100多名60岁以上的老同志发放长寿面3.4吨；给各片区行政组长发放津贴1980元；走访看望住院的退休职工984人次；给193名困难的退休职工发困难补助金5.6万元；发放慰问大米13600斤；接待来访职工1260人次；处理信件1194封；处理离退休人员丧后工作十余起；调解民事纠纷49起。我们以实实在在的服务，给予离退休职工实实在在的温暖，为离退休职工排忧解难，使他们真诚地感受到组织的关怀和爱护。

四、广泛开展文体活动，激发离退休职工生活热情

强身健体，延年益寿是每位离退休老同志的最大希望，同时丰富多彩的文体活动也是使老同志由“闲”到“忙”健康长寿的重要方法。因此，单位成立了老年体育协会。组建了门球、乒乓球、桥牌、腰鼓、舞龙、象棋、钓鱼、太极拳队。有图书阅览室、乒乓球室、棋牌室，为老同志建门球场四个，离休老干还有专门的活动室。单位党政领导对老协工作也非常重视，在经济紧张的情况下，下拨活动经费7.2万元给老同志搞活动用。管理处和老年体协根据老同志的爱好兴趣，因地制宜地开展了形式多样、丰富多彩的文化活动，做到天天有活动，月月有比赛，如下象棋、跳棋，打扑克、麻将、桥牌、门球、乒乓球、太极拳，练习书法、绘画，做慢跑、广播体操运动等近20个项目的娱乐和体育活动，每月参加活动人员达5000余人次。同时还组织老同志参加市开展的钓鱼赛和门球赛等并取得了较好成绩。每年“九.九”重阳节，我们都有要举行大型庆祝活动，组织老年人到户外慢跑，让他们健身强体，享受人生的快乐，通过参加各种活动，原来一些闲着无事可干，不会消遣时间的老同志，现在都是乐哈哈的，有序的生活着。用他们自己的话说：“钱这个东西不能想得过多，生不带来，死不带去，只有身体健康才是人生最大的快乐”。从而对生活充满了信心。

五、几点工作体会

经过多年的管理工作实践，我们对抓好离退休人员管理工作有以下几点主要体会：

（一）上级党政组织的重视是做好离退休管理工作的重要保证。历年来，单位党政领导班子对管理处的工作极为重视。党政联席会议定期研究离退休人员管理工作，认真落实国家有关离退休管理工作的政策规定。党政主要领导多次到管理处现场办公，及时解决管理处工作中遇到的突发性问题。在人、财、物等方面给予尽力支持，把确保离退休人员养老金的按时足额发放作为头等大事，即使在单位经济紧张的情况下，那怕是推迟在职职工工资发放，也要保证离退休人员非统筹部分养老金的按时足额发放，市社保处的领导能经常来单位指导工作，帮助解决实际问题。这都为我们工作的顺利开展提供了重要保证。

（二）及时为离退休人员排忧解难是做好离退休管理工作的重点。由于体力、精力的退化，离退休后社会关系的变化，老同志最需要在生活上、心理上得到关心和帮助。根据这些特点，我们从一点一滴的小事入手，帮助他们排忧解难办实事，就能使他们真心感受到组织的温暖，从而在行动上自觉支持离退休管理处工作，使离退休管理处的工作真正落到实处。好范文版权所有

（三）不断创新工作方法是做好离退休管理工作的关键。管理处一班人在思想上首先能与时俱进，破除了应付思想，树立大局意识；破除“官念”，强化服务意识；破除依赖思想，树立创新意识，为推动各项工作扎扎实实地开展打下了良好的思想基础。离退休管理工作是一项系统工程，涉及方方面面，而且离退休人员居住分散，针对工作实际，在管理方法上进行创新，就能取得事半功倍的效果。如我们对日常管理实行分片负责，建立健全管理网络，成立了各行政小组和党小组，充分发挥骨干作用，从而确保了各项管理工作能迅速落实到每一位离退休人员。在处理离退休人员群体事件方面，我们不断改进工作方法，制订了“坚持政策、耐心说服，化解矛盾，避免事态扩大”的总体原则，采取领导牵头，责任到人，集体做好个人思想工作等方法，多次制止了聚集上访事件的发生，确保了单位的稳定。

总之，离退休人员管理工作是一项必须长期坚持，不断总结经验，不断向更高层次发展的工作。对照上级和广大离退休人员的要求，同其他单位相比，我们的工作还有许多地方需要进一步完善和改进。我们相信有上级领导的关心和支持，有广大离退休人员的信任和参与，有我们自身的不断努力，我单位离退休管理工作会做的更好。

《认真做好离退休人员管理和服务工作》

第三篇：如何做好离退休人员服务管理工作

如何做好离退休人员服务管理工作

对于企业离退休员工的管理工作是一个相对复杂与繁琐的工作，不仅涉及面较广，政策性也相对较强。企业离退休员工管理服务工作的好坏，既关系着国家的政策和有关法律法规是否可以全面实施，也关系着离退休员工的老年生活是否幸福以及社会能否稳定。本文就如何加强离退休管理工作进行论述。

一、离退休人员服务管理工作中存在的主要问题

第一，全国各地建立的离退休人员养老保险信息库都没有统一规范的标准模式，不能达到信息共享。

第二，缺乏统一科学的退休人员生存状况认证制度，冒领养老金现象时有发生，而且，查处养老金冒领问题缺乏执法依据。

第三，离退休人员对社会化管理服务认识不足，他们从感情上与企业难舍难分。同时也担心进入社区管理后，遇到的问题是否能尽快帮助解决等，产生抵触情绪。

第四，一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套以及管理服务不规范等问题。

二、离退休干部管理服务工作的对策与建议

结合工作实际，我认为做好新形势下的离退休干部服务管理工作应注意以下几个方面：

第一，强化认识，用心营造尊老敬老爱老的浓烈氛围。

一是要牢固树立离退休工作的发展观。形势在发展，改革在深化，世界在变化，才会有不断研究新情况、解决新问题的自觉性，才会有不断学习新知识、新方法、新经验的进取心，从而不断更新自己的观念，提高自己的认识水平和思维水平，解放思想，开创性地做好离退休工作。二是要牢固树立大局观念。大局事关企业事业的和谐发展，离退休工作要很好地服务于企业大局。三是要牢固树立为离退休干部服务的观念。为老同志服务是我们离退休工作的主题和落脚点，这个服务，不仅包括生活上的关心照顾而且更包括政治上的关心爱护，还需要我们对他们多加关心、爱护和帮助。我们只有牢固树立为老年人服务的观念，才能时刻不忘组织的重托，不断强化对老同志的感情，把涉及老同志的每一件事情做细、做实，让老干部满意，让集团公司领导放心。

第二，针对特点，增强思想政治工作的时效性。

紧跟形势做好思想政治工作。离退休老干部是新中国的奠基人，国家的宝贵财富，是革命和建设的功臣，他们虽然离开了工作岗位，但仍还需要参加学习、接受再教育。我们要重视对离退休工作人员进行国际国内形势及市情的教育，让离退休人员开阔眼界，紧跟形势，再知晓天下事，了解本公司面临形势的同时，关心单位改革和发展，做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。

掌握动态做好思想政治工作。保持离退休队伍的稳定性，关键是要掌握动态，发展苗头及时解决问题。要建立各单位班子成员联系老同志制度，把开展思想政治工作同离退休人员的切利益结合起来，做到思想信息和社会信息同时收集，思想问题实际问题同时解决，在做好老同志思想政治工作的同时，做好离退休人员的服务工作，增强思想政治工作的及时性和有效性。

在活动中做好思想政治工作。一是不定期组织老同志参观考察先进单位、社会主义新农村，让他们亲身感受改革开放带来的新变化、新气象，加深他们对党的现行政策的理解。二是定期召开座谈会，引导老同志敞开思想，在思想交流中明辨是非。三是开展上门谈心活动，定期或不定期地到一些高龄的、行动不便的老干部家中走访，交流思想，为其解决实际问题。

第三，与时俱进努力创新服务方式。

创新学习教育方法。离退休人员行动困难，不便于集中学习，为适应老同志的这些变化，必须改进学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长，充分考虑老同志身体的承受力，在学习内容上量要少，在次数上适当增多，使老同志要消化得了。在组织方法上要活，因人而异，因人施教。还可采取工作人员入户谈心的方式。通过多种方式开展工作，使每一位老同志都能得到照顾，同时及时掌握当前每位老同志的身体状况和思想动态。

创新沟通联系方式。变节日集中看望为经常性的登门探访，变老同志提出问题为主动询问老同志需要解决的问题，在经常性的沟通联系中构建起老同志与在职领导沟通的桥梁与纽带，对丧偶、生活不能自理的老同志，要经常性地提供精神上的服务。

创新活动方式。随着“双高期”的到来，离退休人员足不出户的情况越来越多，集体活动参加人员会逐渐减少，一些外出参观活动也会相应减少。因此组织离退休人员活动的方式要一切从实际出发，如对身患疾病不参加的老同志，要以电话方式来沟通思想，或上门探望、谈心等开展工作，使每一位老同志不因年龄大、身体弱而感到组织上对他的关怀减少。另外在单位组织活动时，还可搞一些老同志感兴趣的适合的活动，如下棋、书画、球类等形式多样的健康比赛，从而增进身心健康，使他们树立正确的老年人生观、世界观、价值观，形成积极向上的生活方式。

总之，做好离退休人员的管理工作，是一项严肃的政治任务。这项工作做的如何是直接关系到社会主义精神文明建设，调动各方面的积极性，推动改革的一件大事。随着社会的发展，改革开放和社会保障事业的不断进步，离退休服务管理工作会出现许多新情况和新问题，这就促使我们从事此项工作的同志应该认真的研究思考，在工作中不断创新和积累经验。

（作者单位：大庆油田有限责任公司井下作业分公司离退休职工管理中心）

第四篇：离退休人员管理服务工作总结

有依有为夕阳红

——XX学院离退休人员管理服务工作情况汇报

按照学校关于加强离退休人员校、院两级管理工作意见，XX学院党政领导高度重视，以掌握并满足离退休老同志的需要和发挥余热为己任，认真做好离退休老同志的管理与服务工作。

一．院离退休人员现状

至2012年11月，XX学院共有离退休老同志7人，占在职人员总数（65人）的10.8%，其中男性4人，女性3人。离退休老同志中，有5人安臵在XX市区，另有2人分别于XX、XX安臵。（详细情况见表1）

表1：XX学院退休教师情况一览表

二.服务管理机构组织建设情况

XX学院党政班子高度重视离退休老同志的管理与服务工作，列入学院每年工作计划，并根据我院实际情况建立健全了离退休老同志的服务与管理机构。经校批准通过，成立了全校第一个二级工会，工会以党总支统战委员、副院长XXX为主席，党总支宣传委员、办公室主任XXX为副主席，有女工、青工、活动、经审等五位委员，新老结合，工会具体负责组织实施离退休老同志的管理与服务工作。党政班子经常过问，制定老同志管理服务工作措施，工会具体抓落实，确保离退休老同志的管理服务到位。

三.管理与服务工作落实情况

1.关注爱护制度化，确保老有所依。

一是定期走访慰问。每年重大节日，XX学院党政班子成员坚持对离退休老同志的走访和慰问。2012年春节，对居住在XX地区的4名离退休老同志进行了慰问，形式

1有走访慰问，递交慰问金、敬赠水果、鲜花等形式。在慰问走访中，深入了解老同志的需要，听取老同志的意见与建议。对居住在外地的离退休老同志，也予以打电话问候、寄送贺卡、慰问金的形式，向他们表达了院全体师生对离退休老教师的祝福。

二是掌握实情走访。院领导在日常工作中心系离退休老教师，X院长、X书记利用开会或出差机会登门拜访离退休老教师，工会经常与离退休老教师保持联系，给予经常性关心。当悉知XXX教师爱人在XX住院，立即派人前往慰问； XXX老师丈夫去世，院党政领导与相关同志忙上忙下，协助做好善后工作；院领导第一时间悉知安臵于XXX老家的老同志XXX的家属病故，在XX的老教师XXX的父亲病故，及时地以学院的名义发出唁电并委托在XX出差的教师，派专人去XX，送去了花圈参加悼念活动，表示哀悼，使身处异地老同志最需要单位组织及同事关怀时，感受到了师生亲人般的温暖慰问。

2.发挥余热常态化，确保老有所为。

几年来我们积极发挥离退休老同志的余热作用。几位老同志虽已退休，但继续服务XX学院的热情不减。结合老同志的意愿，参照我院教学实际，近几年XXX、XXX两位老同志受聘于我院兼职授课。此举一方面很大程度上缓解了我院师资与教学压力，另一方面也明显提高了我院的整体教学水平，对年轻教师的培养与提高起到了很大的作用，深受广大师生的欢迎。

在学院工作开展过程中，我院也非常重视老同志的指导作用。去年11月XX学院二级工会成立暨一届一次双代会召开之际，我院邀请已退休老同志XXX作为列席代表莅临会场进行指导，充分听取老同志的指导意见。

另外，XXX老同志退休之后念念不忘XX学院，积极开展我院校友的联络工作，并于今年促成了已经定居北京的我院老教师、中国水墨工笔花鸟画原创者、XXX画家学会秘书长XXX教授设立奖励基金，鼓励我院师生兴开展文艺创作。目前此项奖励基金的协议已经起草完毕，相关款项将于年前到位。

近两年退休教职工工作开展情况见表二。

表二：XX学院退休教师工作开展情况一览表（2011-2012）

四.老同志反映的意见

在离退休老同志管理与服务工作开展过程中，我院收集并汇总了部分老同志反映的意见。比较突出的是关于外聘教师课酬不能及时发放的问题。两位退休老同志返聘授课时就签署了外聘协议，其教学热情及教学效果倍受广大师生赞赏，但他们的课酬却迟迟没有到位。这个问题拖久了老同志怨言颇大，恳请学校能够体谅他们的意愿，尽早将课酬补发到位。

五.加强服务与管理工作思路

按我院师资结构来看，未来几年我院离退休老同志的数量将有较快的增长，预计将突破10人。离退休老同志数量的增加，使我们的工作量和工作难度随之加大。在我们学院的离退休老同志当中，年龄差距、身体和生活状况差异较大的特点逐渐凸显,加上老同志的生活需求和精神文化需求不断提高，给我们的服务和管理工作带来了新的挑战。

在新形势下，我们将继续做好老同志的沟通工作，致力于更及时、全面、准确地掌握实情并尽量满足离退休老同志的实际需要，使我们的工作更有针对性、更具实效性。同时，进一步发挥老同志的的人脉人际关系，做好校友会工作，筹建“关心下一代委员会”，在离退休老同志管理与服务工作中，不断探索离退休老同志管理与服务工作的特点和规律，切实关心老同志，充分发挥老同志余热，力争在学院党委行政和XX学院党政的正确领导下，使我院对离退休老同志的管理显特色，服务更周到，作用更凸现。

X X 学 院

2012年11月6日

第五篇：社保局离退休人员社会化管理服务工作经验交流

以人为本 实事求是 做好离退休人员社会化管理服务工作

——ＸＸＸ社会保险事业管理局

离退休人员社会化管理服务工作是进一步保障离退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措，是完善社会保障体系的重要内容，是经济社会发展的客观要求。目前，全旗离退休人员4306名，社会化管理服务工作成为我旗当前和今后一段时间内的重要工作。结合我旗实际，我们采取了由社会经办机构管理和大型企业实行在社保局指导下企业自行管理的模式，分别依托离退休人员养老金发放中心、离退休人员社区医疗服务中心和在大型企业苏尼特碱业公司设立的社会保障医院、离退休人员娱乐活动中心，、制定了我旗社会化管理服务工作的十项主要内容，即：

1、确保养老金按时足额发放，完善社会化发放形式；

2、为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；

3、了解离退休人员生存状况，开展养老金领取认正工作；

4、对离退休和特困退休人员进行慰问等救助服务，解决离退休人员生活中的实际困难；

5、建立发放中心数据库；

6、协助离退休人员家属领取丧葬补助金和遗属津贴；

7、接收管理退休人员的人事档案；

8、定点医疗机构设立多处医疗门诊和在大型企业苏尼特碱业公司设社会保障医院；

9、组织离退休人员开展各类文体和公益活动；

10、建立退休人员党组织开展组织活动。我们围绕以上十项工作内容深入开展了社会化管理服务工作，使广大离退休人员实现了老有所养、病有所医、老有所为、老有所乐，取得了显著的社会效益，我旗的社会化管理率达到了100%。

一、巩固和完善社会化发放成果。

为了充分发挥社会保险的安全网、稳定器作用，我们始终从改革、发展、稳定的大局出发，以高度的政治责任感和强烈的事业心把“确保”放在社保工作的首位。1998年，以接收转制企业离退休人员为契机，率先开始了养老金的社会化发放，在当时采用的是“面对面”式直接发放，场面热烈、形式新颖，但需要把“差额缴拨“改为“全额缴拨”，把“一年算一次帐”改为“按月征缴发放”，这需要有对社会化管理的超前意识和过人胆识。因为社会保险工作不仅仅是养老保险费的简单缴纳和支付，而更多的是面向广大职工，为基层、为群众、为已经由“单位人”转变为“社会人”的广大离退休人员提供优质服务，充分体现社会保险的信誉度。几年来，为了确保养老金按时足额发放，巩固既有的社会化发放成果，我们在连续几年养老保险基金支大于收的情况下，不等不靠，积极想方设法筹措资金，确保了一次次的按时足额发放。2002年9、10两月，在调待资金没有到位、确保面临巨大缺口的情况下，分两次为企业退休人员调整了养老金待遇，并且通过借款，保证了调待后待遇的按时发放。为了方便离退休人员领取养老金，将部分养老金委托邮局、银行进行发放。针对离休人员这一特殊群体，在发放大厅设立了离休人员养老金发放窗口。为了体现更多的人文关怀，在发放大厅配置了老花镜、当期的报纸、杂志、党报、党刊，方便老同志们在领取养老金时看书阅报，了解天下大事。设立了咨询台，就老同志们关心的养老、医疗等相关问题进行解答。针对鳏寡独居、行动不便以及居住在异地的离退休老同志们，采取慰问、代办等方式方便他们领取养老金和医疗费用报销。在离退休人员死亡后，积极协助领取丧葬费和遗属抚恤金。每年元旦、春节两节期间，受旗政府委托，向驻赛企业的离休人员、困难退休职工进行慰问。到2003年12月底，全旗实行社会化发放的人数达到4306人，社会化发放率100%，月平均发放220余万元。

二、加强档案建设，使管理工作规模化。

档案工作是社会保险工作的数据库和基础，是业务规范化的标尺。社会保险档案是一种专门档案，它对社保经办机构开展社保工作，加快建立社会保障体系，推进社保事业的健康发展，将发挥越来越重要的作用。为了推动社会保险工作上水平、上台阶，西苏旗社保局以抓档案，促业务规范工作为切入点，开展了档案达标升级活动。经过几年的努力和辛勤工作，档案管理工作机制、人员素质、档案管理设备、档案保密、保管及库房基础建设日益完善。于2002年11月经自治区档案部门严格考评验收晋升为自治区一级，2003年我们严格按照自治区特级档案标准进行管理，并积极上报了晋升自治区特级的报告。现在，档案室集中管理的档案有五种共2469卷，其中文书档案386卷、人事档案1842卷、会计档案227卷、声像档案9卷、科技档案15卷。在接收企业离退休人员同时，对其档案也进行了接收。在逐步对离退休人员人事档案进行整理归类的同时，加强了对离退休人员数据库的建设，主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等，为离退休人员档案管理规范化奠定了基础，目前查阅一份档案，从目录索引到实现查阅，时间不超过3分钟。

三、抓党建，切实体现党和政府对离退休人员的关怀。

近年来，由于大批企业破产、转制，离退休人员被推向社会，他们的组织生活名存实亡，离退休人员这个群体中党员的管理成为党的建设中一个热点问题，为了加强管理，使老党员能够重新过上组织生活，旗社保局围绕社保抓党建，党政同心合拍，创造性地开展了企业退休党员的组织管理工作。1999年社保局党总支成立以后，将146名企业退休党员组成了5个联合退休支部，定期组织老党员过组织生活，开展了丰富多彩的活动，为了有固定的活动场所，积极筹建了离退休人员活动中心，订阅了大量的党报党刊，配备了电视、录象等音响设备，建起了活动记录，创办了《党的生活》专刊，到目前已出版了61期。社保局党政一班人没有辜负旗委、政府的重托，没有辜负广大离退休党员的厚望，多次活动搞得红红火火。党总支始终重视退休党员的思想政治工作，要求退休党员始终牢记自己是一名共产党员，工作上虽然退休了，思想上、组织上不能退休，经常组织老同志参加力所能及的义务劳动和有益的活动，象参加国庆歌咏比赛、学习十六大知识心得、拣白色垃圾、打扫环境卫生、种树种花草等。我们的工作得到旗委、政府的高度肯定，决定将党总支升格为社保局党委。今年4、5月份，非典疫情发生后，局党委立即印发了《致广大离退休人员的一封公开信》，教育广大离退休人员正视非典，相信党和政府，相信科学，相信人定胜病，号召广大退休党员，履行入党誓词，到党最需要的地方去，于是143名退休老党员顽强战斗在第一线，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。高擎“防非督查队”旗帜，联络753户家庭，负责督查2025人的防非情况。局党委成立以后，组织部门又将113名行政、事业退休党员的组织关系移交社保局党委，目前256名退休党员在5个联合支部里共同过着组织生活。

在抗非典期间，恰值植树造林的关键时刻。节令不饶人，局党委立即多方联系，倡导开展“人人奉献一点爱，共建家园绿色美”主题活动，赢得了广大党员和社会各界的支持，仅用了一周时间就建起“党员千棵树”、“团员青年林”、“工会常青林”、“巾帼建功林”四大基地，种树68400棵，而且成活率达90%以上，做到了防非、绿化两不误。今年8月10日，旗社保局和有关部门联合举办了“首届赛汉塔拉旅游那达慕大会”，听到这个消息离退休人员中的党员同志们主动请缨，要求参加彩旗方队和各种娱乐表演。他们的参与和出色表演，博得了上万名观众的称赞，通过抓党建，更进一步促进了全局各项工作的发展，巩固了盟级安全单位荣誉，精神文明创建成为盟级文明标兵单位。

四、搞好生存认证，确保基金发放。

随着养老金社会化发放工作的全面推进，社会保险经办机构必须转变管理观念，更新管理手段，尽快由过去的经验管理变为科学管理。在养老金发放工作中，我们把离退休人员生存认证工作作为一项重要的制度，逐步加以规范和完善，加强一年一次的年检工作，杜绝了冒领养老金现象的发生。我们开展离退休人员生存认证工作的方式有：（1）验证方式。要求离退休人员在领取养老金时，必须本人持三证（退休证、养老待遇证、身份证）领取养老金，办理年检手续，加盖年检章；（2）证明方式。对居住在异地的离退休人员要求定期回寄一张4寸全身免冠彩照。照片要有日期，同时要求邮寄身份证复印件；（3）走访方式。对居住在当地鳏寡独居、因病卧床的离退休人员，采取慰问的方式进行走访。（4）上门服务方式。对居住相对比较集中的查干诺尔碱矿近400名离退休人员，采取上门服务方式，为他们办理年检手续；（5）委托方式。离退休人员已经逐步实现了社区管理，委托社区可以完成部分离退休人员的生存认证工作。2003年查干诺尔碱矿仍有40多人未办理年检，我们便委托该地乾源物业公司的退管部门进行了年检。在办理年检时，详细记录离退休人员出生年月，参加工作时间，退休时间，身份证号码等。同时采集离退休人员的指纹，为完善离退休人员数据库和生存认定工作，向更科学更合理的指纹识别系统过渡奠定了基础。

五、办好离退休之家，发挥老同志余热。

为了让那些曾经为西苏旗辛勤操劳大半生的离退休人员安渡幸福晚年，使他们真正体会到老有所养、老有所乐、老有所为，一九九九年八月，社保局开始筹建“离退体人员娱乐活动服务中心”。活动中心占地面积8800平方米，活动场所占地面积2300平方米，拆除库房80余间，改建旧库房12间，新建办公室和各类娱乐室18间，设置了阅览室、扑克室、象棋室、乒乓球室、台球室、健身房等活动场所，修建了占地面积1100平方米的苏尼特草原上第一座室内游泳馆。活动中心对娱乐场所进行了美化、绿化，开辟了两个门球场地。为活跃离退休人员的文体活动，在元旦、五一、七一、十一等节日举办各类友谊比赛、老年门球赛等，而且还经常组队到外地参加比赛，取得了比较好的成绩。活动中心从去年底开始建立了全旗离退休人员基本信息的台帐，向离退休人员发放社会管理服务联系卡，将工作人员的姓名、电话等基本信息印在上面，离退休人员可以随时通过联系卡找到工作人员。

活动中心自开办以来，共接待离退休人员7万多人次，老同志们自发组织了老年歌唱队、秧歌队、剑队、门球队等，开展丰富多彩的文体娱乐活动，使离退休劳动中心真正成为了老哥们、老姐们唠唠家常、切磋技艺、锻炼身体、增进友谊的离退休之家，即陶冶了离退休人员的情操，又充实了老年同志的晚年生活，也起到了沟通老同志与社会的联系，架起了政府、社保与广大离退休人员的桥梁。

六、加强对社区医疗机构的管理，方便老同志看病吃药。

1999年8月，基本医疗保险在全旗范围内实施以后，离退休老同志凭“养老待遇证”在发放中心领取养老金，凭“娱乐活动卡”在活动中心健身活动，凭“医疗待遇证”在定点医疗机构记帐看病吃药。目前在我旗离退休活动中心的周围相对集中的有四家社区医疗机构，从而为老同志提供了优质、方便、快捷的医疗服务，我们鼓励他们之间相互竞争，同时要求规范医疗行为，要求必须按药品目录填写处方，每年与定点医疗机构签定一次协议，对于不符合要求的取消定点资格。

我旗的社会化管理工作所取得的成绩，与上级业务部门和旗委政府的正确领导是分不开的，与全局干部职工的团结一致、努力拼搏是分不开的，在今后的工作中，我们决心按照社会化管理的十项内容，把我旗的离退休人员社会化管理工作推上一个新的台阶。