为了继续深入扎实做好我镇流动人口服务管理工作

第一篇：为了继续深入扎实做好我镇流动人口服务管理工作

2012年度人口和计划生育工作目标责任状

为使我镇流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作顺利通过上级验收。特制定本责任书

一、主要工作目标：

1、当年流动人口出生政策符合率在95%以上；

2、成年育龄妇女办证登记率达到95%；

3、流动已婚育龄妇女建档达到95%；

4、流动育龄妇女“三查”率达到95%；

5、流动已婚育龄妇女综合避孕率达到95%；

二、主要工作任务：

1、村（社区）计生专干、中心户长的设置标准及报酬统一合理，职责明确，任务具体；社区还要配齐流动人口协管员1-2人，并能认真履行职责。

2、流动人口持有《流动人口服务证》，服务证填写完整，相应的检查服务正式准确。

3、村（社区）制定了计划生育自治章程、居民公约，其内容符合法律法规和计划生育政策规定。

4、建立流动人口“四个一”和流入人口“七项”管理制，软件资料规范整洁，并分类归档。实行一人一档管理；社区（村）有联网专用微机。

5、村（社区）建有计划生育服务室，或在村（社区）卫生服务中心（站）设计划生育服务室，开展计划生殖保健咨询、避孕节育知识、免费发放避孕药具等服务（有牌子、有服务设备及科室，有服务记录）

6、协助镇办做好流动人口“三查”工作，流动已婚育龄妇女重点对象三查率达95%以上。

7、有流动人口计划生育报表、卡册、挂牌；档案资料齐全，信息准确，填写全面，更换及时，保存完整；采集、核对、上报辖区内流动人口PADIS个案信息，做到准确无误。

8、社区计生干部和楼院长实行周巡访月排查制度，逐户、逐人登记建档，摸清各类育龄人员底数，建立《已婚育龄妇女基础信息卡》。做到有记录、有制度、有安排。

9、定期对村（社区）内的人口及变动情况进行摸底登记，重点对流动人口持婚育证明、避孕节育等情况进行检查并做到有工作安排，有工作记录。

10、与辖区单位、雇主、房屋出租户、流动计生重点管理对象签订管理协议书（合同）、承诺书，并严格履行管理协议书（合同），有规范的档案资料。

11、对新婚、怀孕、生育、避孕节育等对象，开展上门访视和服务活动，做到活动有记录。

12、定期召开社区主任、社区民警、辖区单位联席会议，研究计划生育工作。做到每月一次，且有会议记录。

13、社区主任、社区民警、市场管理人员、雇主、房屋出租户尽其职，抓其共管，共同做好流动人口计划生育服务管理

工作。

14、社区内的单位、市场管理等单位，能落实管理服务责任，发挥各自优势，切实为社区居民提供生育、生产、生活等方面的服务。

三、考核奖惩：

达到上述目标且工作成绩突出的，镇党委、政府给予表彰奖励；达不到规定要求或出现严重问题的，按相关规定，给予通报批评、“黄牌警告”直至“一票否决”。

四、本责任书一式两份，甲、乙双方各一份。

镇人民政府代表：

村委会代表：

第二篇：扎实推进流动人口服务管理工作

镶黄旗人口计生局

扎实推进流动人口服务管理工作

镶黄旗人口计生局不断加强流动人口服务管理，坚持做到“领导到位、宣传到位、服务到位”。

领导到位。成立镶黄旗流动人口计划生育综合治理领导小组，出台《流动人口计划生育“一盘棋”工作方案》，建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”的流动人口工作机制，定期召开计生系统会议，各苏木镇计生助理及时通报流动人口情况。旗人口计生局逐年加大经费投入力度，推进流动人口管理服务“一盘棋”格局建设。

宣传到位。利用春节流动人口返乡、牧区集会以及计生纪念日等时机开展计生宣传活动，加大《流动人口计划生育工作条例》宣传力度，发放各类计生宣传资料、避孕药具以及群众喜闻乐见的挂历、围裙、折扇等宣传品。

服务到位。细化管理区域，建立健全流动人口档案，公开服务承诺联系电话。积极为流动人口开展各项免费服务，每年在春节前后流动人口返乡之际，旗人口计生局组织计划生育服务站的专业技术人员，开展一系列计生优质服务。对持流动人口证明的人员以及外出务工返乡人员开展免费身体检查，提供优生优育、生殖健康咨询等服务，并为流动人口育龄群众发放各类计生宣传品。同时，把通过社保、民政、教育、就业等部门搜集到的住房、用工、就学、就业等各类信息，反馈给前来咨询的外来务工人员，帮助他们解决在租赁房屋、子女就学、择业就医等方面的困难，努力做到“管理无缝隙，服务零距离”。

第三篇：对做好流动人口服务管理工作的体会

对做好流动人口服务管理工作的体会

地区经济的发展离不开工业化、城镇化，人口流动也总量伴随着工业化、城镇化的必然过程。中央在十七大报告中提出，要“加强流动人口服务和管理”。近年来，中央和各地都出台了一系列流动人口服务管理的政策举措，作为一名人口计生工作者也参与了流动人口的服务和管理工作，现结合自己的一些思考，谈谈个人的一些工作体会和思考。

第一，谁来管。早期的流动人口管理是从公安部门发放暂住证管理开始，更多管理方式和立法思路都是立足计划经济时代，部分省、市出台了一些管理条例、管理办法和管理规定，但大体都是由政府牵头，负责组织协调公安、劳动、计划生育、民政、司法、工商、教育、卫生、城建、城管等部门，共同做好流动人口管理工作。这样的好处是不涉及新的机构设置，行政成本相对低廉，同时有利于突出党委政府的统一领导和统筹规划，便于加强协调和整合，符合大部制改革的方向。但毕竟没有明确每年2亿多流动人口到底由谁来为他们服务，谁来管理他们。这种松散的管理方式，一旦出现问责时，必然就存在推诿、扯皮的现象，可能谁都在管，但谁也没管，谁也管不起来的现象。譬如公安、政法委均出于治安，管管暂住，缺失服务职能，试想，剥掉计划经济外衣单靠行政手段去管理如此庞大的流动人口队伍，无疑这种管理是苍白无力的。其他部门如劳动、民政、司法、工商、教育、卫生、城建、城管等部门虽说能够提供一定的服务职能，也只仅限于自己业务范围的某一方面，但我国的人口和计划生育部门在30多年的计划生育管理中，形成了一支上到中央，下到村、社区综合管理服务队伍，有面对面的群众工作经验，在完成了避孕节育工作之后，正在向生殖健康、优生优育、家庭保健等方向转型，在这个转型过程，围绕人的终生提供各种服务，因此，只要赋予其人口管理的职能，这支队伍应该能够胜任流动人口管理的职能。

第三，管什么。流动人口因其信息难以及时准确掌握，增加了管理难度，因此及时准确地掌握流动人口信息，是做好流动人口服务管理工作的前提和基础。由于我国现有的流动人口信息管理体制存在问题，能够反映流动人口规模和变动情况的信息分散在不同的地区之间、部门之间或者地区和部门之间，处于一种“散、乱、旧”状态，获得的信息不能有效共享。各部门采集信息的标准、口径不统一，譬如政法部门以离开户籍地就算流动人口，公安只对流入地居住人群进行统计，计划生育部门虽说流出、流入都在监管，但重点是育龄人群。目前，我国流动人口中育龄人群占80%以上，这部分人群年轻、有知识，因此实行以利益导向为基础的流动人口温馨服务卡制度，可以变流动人口“被动登记管理”为“主动接受服务”。改革开放30年后的今天，流动人口为城市经济社会的发展注入了生机活力。他们靠自己的辛勤劳动得到了城市的认可，也让社会开始关注他们的生存，使他们享受到同城待遇。重点对持有温馨服务卡的流动人口，在生殖健康、就业、就医、子女就学、劳动报酬等方面的需求给予服务保障，在条件允许的情况，适当提供低保、救助、政府保障性住房、户籍等优惠。一方面抓住了流动人口需求的要害，有利于准确采集流动人口的信息；另一方面流动人口及其第二代的科学文化素质、身体素质需求得以满足，能够从总体上更好地保证我国未来人力资本存量和增量的稳定与提高，有利于不断增强我国在未来国际市场上的竞争力。政府部门还需要发挥在劳动力信息市场上的指挥棒作用，引导人口合理流动，促进流动人口在区域之间的合理分布，让流动人口共享改革开放的发展成果。

第二，怎么管。一是建立专门机构，理顺管理体制。在原有政府架构总体上不动的情况下，强调“大人口”观，由人口计生委牵头进行相关部门之间的协调，通

过体制整合、职能整合、信息整合等手段加强对流动人口管理和服务的统筹，摆脱了过去防范式的管理理念，实现了由以社会控制为主的治安管理模式向城市统筹规划、综合服务管理模式的转变，符合社会化管理服务的发展方向。具体来讲，可以筹建专门的流动人口事务服务管理办公室，实现集中办公、统筹协调；依托各镇乡、街道人口计生办，组建“流动人口事务服务管理站”，做到“一站式”受理“一条龙”服务；在相关村、社区、企业单位组建“流动人口事务服务管理室”，达到与区县、乡镇（街道）的同步服务、同步管理，从而形成区县、乡镇街、村社区三级的专门机构体系，为深化流动人口服务管理工作提供扎实的组织保障。二是配齐、配强专门力量，落实岗位责任制。为确保流动人口信息的准确率，可以在现有区县、乡镇、村居人口计生队伍的基础上，增加村民小组、居民小区、楼院长信息员队伍，切实加强对流动人口和出租房屋的日常服务与管理。同时，行业主管部门要对新招录的流动人口信息员队伍及时开展岗前培训，明确岗位职责，制定日常工作规范，确保流动人口信息员队伍用到实处、做出实效。三是努力加大信息应用，服务现实需求。流动人口的服务与管理是一项庞大的系统工程，其涉及到行政管理职能部门较多且均有各自的信息资源库，如公安机公安机关掌握着流动人口的基本信息、劳保部门掌握着就业登记和求职人员信息、卫生部门掌握着公共娱乐和餐饮服务行业申领《健康证》的人员信息、教育部门掌握着在校就业的流动儿童及其监护人信息、通讯部门掌握着电话用户信息、金融邮政部门掌握着邮件投递、异地汇款信息等。可以说，若能将上述的信息进行有机整合，将能实现全区实有人口信息的全覆盖。为此，按照“先易后难、各个击破”的原则，区县流动人口事务服务管理办公室在加强部门间协调和合作，尽可能地收集和整合各部门的信息资源，采取出门一把抓、回来再分家的方式采集人口信息，开发建立区域性的“流动人口综合信息系统”。四是建立健全考核激励机制。将流动人口服务管理工作全面纳入区县党委政府对基层的人口工作目标责任考核内容之中。严格要求各乡镇（街道）切实把流动人口服务管理工作列入重要议事日程，做到常议常抓。

第四篇：扎实做好返乡流动人口的管理服务工作

扎实做好返乡流动人口的管理服务工作

王振彪

在现阶段开展的“生殖健康进家庭服务活动”中，海子滩镇流动人口办公室利用麦收农忙季节，部分外出务工人员陆续返乡，充分抓住这一有利时机，积极做好麦收期间的流动人口管理工作。

一是抓紧对返乡人员的结婚、生育、避孕节育等情况进行调查清理，特别对外出期间有生育行为的人员进行重点核查，没有上报出生的及时补报，对违法生育行为严肃处理；对外出未返乡流出重点对象要主动联系，重点核查其婚育状况，全面掌握流出人口计划生育相关信息。

二是抓住外出务工人员返乡之机，切实保障流动人口计划生育合法权益。为流动人口大力开展“送政策、送服务、送温暖” 活动，为流动人口提供国家规定免费计划生育技术服务项目，免费发放计生避孕药具，免费办理《流动人口婚育证明》。走访慰问流动人口计划生育困难家庭，对计划生育留守家庭及子女开展慰问和扶助活动，对符合计划生育法律法规规定可享受相关奖励优惠政策、长期外出近期返乡或尚未返乡的流动人口，应切实落实奖励优惠政策，为流动人口提供生产、生活、生育服务，解决实际问题。

三是坚持落实流出人口六项管理服务措施，即在流动人口重点对象外出前提供 “三查”服务、落实可靠的避孕节育措施、签订计划生育管理合同、办理《流动人口婚育证明》、建立联系方式、及时掌握流出已婚育龄妇女避孕节育信息。

第五篇：扎实做好保密管理工作

做好保密管理工作

按照统一安排部署，根据《关于进一步加强保密管理工作的意见》,制定了三项措施，进一步加强保密管理工作。

1、加强宣传教育，进一步增强全员安全保密意识。利用会议和政治学习时间及时传达学习上级的保密工作指示和文件精神。组织全体警察职工认真学习《保密法》，签订保密工作承诺书，加强对警察职工保密业务知识的教育培训，使全员以高度的责任感和使命感做好保密工作。

2、完善保密工作责任机制，确保时刻遵守安全保密的各项规章制度。强化责任追究，切实落实谁主管、谁负责的工作要求。对下发的涉密文件资料，由保密员登记、管理，放入铁柜中上锁保存。严禁将密级文件资料带回家或带入公共场所，严禁私自留存密级文件资料。

3、严格网络信息安全管理。对内外网计算机贴注标识，确定每台计算机的使用责任人，对存有的移动存储介质全部进行实名登记。每月开展一次信息安全大检查，形成常态化的检查机制，对检查中发现的不安全隐患全面落实整改，责任追究到人。积极推进计算机桌面管理系统和非法外联系统的各项工作，保证信息安全。

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