加快发展海洋经济推进浙江持续快速增长Microsoft Word 文档

第一篇：加快发展海洋经济推进浙江持续快速增长Microsoft Word 文档

范文（策论型）一

加快发展海洋经济推进浙江持续快速增长

蔚蓝的大海是个巨大宝藏，有着无限开发潜力。古今中外，人类进行了不懈探索。浙江省濒临东海，发展海洋经济有着独特优越条件。但是，我省海洋经济发展起步比较晚，海洋资源开发利用水平不高、海洋经济产业层次低。如果不高度重视发展海洋经济，不仅会严重影响经济转型升级，而且浙江经济发展也将难以持续快速增长。因此，资源环境约束日益突出的大背景下，要把发展海洋经济摆在突出位置，采取有力措施加以推进。

要充分发挥得天独厚自然资源优势。浙江省有全国最长的海岸线，万吨以上泊位的深水岸线众多，沿海岛屿星罗棋布。海洋生物资源种类多、数量大。海洋能源十分丰富，利用价值极高。浙江沿海气候温和湿润、地貌形态多样，历史悠久拥有丰富多彩的自然和人文旅游资源。所有这些为浙江提供了无法比拟资源优势。

要充分发挥政策优势。国务院已经批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》，批准了设立舟山新区，十一届全国人大四次会议审议通过的国家《“十二五”规划纲要》，再次明确提出推进浙江舟山群岛新区发展。浙江海洋经济上升为国家战略，为浙江发展海洋经济进行先行、先试，赢得了政策优势。同时浙江已经建成了舟山跨海大桥，构筑出一条全天候的舟山——大陆通道，为全面开发海洋资源奠定良好基础。

要激发浙江人民创新创业热情。改革开放以来，浙江已经积累了丰厚民间资本和创新创业的经验，要认真借鉴杭州湾大桥建设成功经验，拓宽民间资本投资渠道，引导民间资金投入开发海洋资源，用于发展海洋经济；要加强引导、增强信心，激发起浙江人民“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”热情，努力形成海洋经济大投资、大建设、大发展良好局面。

要明确定位，加强规划引导。要按照海洋经济示范区规划，加快发展滨海旅游，提高海洋旅游在国民经济比重；大力发展船舶修造、港口物流等临港产业，加快海水淡化项目建设，切实解决海岛淡水匮乏的问题和海水综合利用，不断开辟浙江经济发展新的空间；进一步加快无人岛开发，要充分发挥天独厚的深水良港优势，建设深水港区，逐步形成大宗商品仓储转运贸易中心，使之成为浙江经济新的增长极，促进浙江经济转型升级。

加快发展海洋经济，关系到浙江经济转型升级，关系到浙江经济社会可持续发展。浙江的海洋经济已经扬帆启航。我们相信，只要在党中央、国务院高瞻远瞩的决策支持下，浙江省委、省政府正确领导下，坚定推进海洋经济发展。浙江完全有条件、有能力、也能够先行、先试，全面建成海洋经济强省，为全国发展海洋经济积累新经验，作出新的示范，书写浙江经济可持续发展的新篇章。

第二篇：国务院批复浙江海洋经济

国务院正式批复浙江海洋经济发展示范区规划

2011年03月01日18:53新华网柴骥程我要评论(2)

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新华网杭州３月１日电（记者柴骥程）记者３月１日从浙江省政府获悉，国务院近日正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。批复认为，建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。

国务院的批复要求，《规划》实施要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，推进海洋综合管理，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。国务院还要求浙江省人民政府按照《规划》确定的战略定位、空间布局和发展重点，有序推进重点项目建设，探索建立有利于海洋经济科学发展的机制体制。并创新区域合作方式，加强与长江三角洲地区和海峡西岸经济区相关省市的对接合作。同时要求国务院有关部门加强对《规划》实施的支持和指导，在资金安排、项目布局、体制创新等方面给予积极支持，为促进浙江海洋经济发展示范区建设和发展创造良好的政策环境。并要求发改委加强对《规划》实施情况的跟踪分析，做好指导与督促检查工作。

记者从浙江省政府了解到，根据《规划》，浙江将充分挖掘浙江丰富的“海洋生产力”，并把海洋经济作为经济转型升级的突破口。到２０１５年，浙江的海洋生产总值将突破７２００亿元。同时，浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台，宁波－舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区；在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台，以温州台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区接轨；杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。在此基础上形成九个沿海产业集聚区，并推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。

围绕这些大平台，浙江省将构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，突出我国在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。同时扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升浙江整体产业层次。

第三篇：加快推进海洋文化名城建设

加快推进海洋文化名城建设

发布时间：2011-10-26信息来源：《舟山日报》

作者：姚碧波 张奔 王立伟 曹玲

要建设富强、文明、秀美、和谐的新舟山，海洋文化名城建设至关重要。围绕加快推进海洋文化名城建设，参加“两会”的代表委员热烈讨论，各抒己见。

过去五年文化事业全面发展

叶胜利等委员说，过去五年，舟山文化事业得到了全面发展。政府工作报告提到，市文化艺术中心等一批文化设施相继建成，基层文化建设成效显著，群众文化生活日益丰富。应该说，这是比较概括性的。事实上，这五年，舟山文化事业发展是全方位的，既有硬件设施的建设，如市文化艺术中心的投入使用等，又有软件方面的提升，如市民精神文明素质的提升等。从我市文艺界来看，这五年，就涌现出了一批优秀的文学艺术作品和艺术人才，有力地推进了我市海洋文化名城的建设。

黄立宇等委员说，一个城市如果没有文化，即使经济再发达，也是难以实现全面协调发展的。政府工作报告提到，今后五年要大力实施“海洋文化六大工程”，切实增强城市软实力，文化阵地覆盖面等重要指标达到浙江省建设文化大省要求。还提出要全面推进体育强市建设，着力提高全民健身运动和竞技体育水平。目标催人奋进，让我们看到了舟山明天灿烂的文化事业。

王敏杰等委员说，文化是个大概念，还包括教育、科技、体育等，单就文化事业这一层面而言，政府对今年的工作安排是务实的，也是切实可行的。要深入实施“海洋文化六大工程”，加快海洋文化名城建设，就要从加强基层文化设施建设，广泛开展群众性文化体育活动；加大文化市场管理和专项整治力度；积极发展文化产业，全面实施广播电视“村村通”和“数字电影”工程；做好海洋文化艺术中心项目前期工作，加快推进新城体育馆工程建设等工作抓起。这些工作做好了，必将有力地推动舟山海洋文化名城建设。

海洋文化名城建设要在特色上做文章

邱宏方等委员说，舟山系列海洋文化活动，带有鲜明的民间和现代海洋文化特色，其中蕴含着悠久历史的非物质文化遗产成分，特别是民俗民间艺术形式尤为丰富。目前，各级文化管理部门对非物质文化遗产的整理保护工作十分重视，但同时也应重视对现代的非物质文化的保护。为此，建议成立舟山海洋文化节庆活动领导机构，制定舟山海洋文化节庆活动规划，出台新设大型活动的审批办法，科学论证，以避免大型活动的重复，造成无为的浪费。同时，要建立舟山海洋文化艺术影像馆，想方设法集合全市历届各类大型文化活动的影像图片，制作成DVD或幻灯片，让来舟山观光的人们能在影像馆里随意点击，便可看到任何一届舟山海洋文化节庆活动的盛况。

车志宽委员说，城市的可持续发展，离不开文化底蕴的支撑。舟山有着丰富的名人文化资源，像葛云飞、朱葆

三、董浩云、乔石、安子介、丁光训、董建华等，但一直以来我们缺少一个平台将这些名人文化进行集中展示。为打造海洋文化名城，提升城市文化品位，应该对舟山名人资源进行深入挖掘。要着手收集整理名人资源；在公共场所设立名人石碑、雕像；编撰名人文化资源研究专著；让名人走进校园，让学生了解名人。

方娜委员说，随着社会生产力的发展，现代化进程的加快，先人的生产方式逐渐被淘汰，先人的生活足迹逐渐被后人所遗忘，传统的民间艺术和手工艺将失去传承人。为了记录先人的生命踪迹和舟山历史痕迹，抢救、挖掘和保护即将消失的民俗文化遗产，在我市建立一家综合性的民俗文化遗产博览园十分重要。创办民俗文化遗产博览园，能集中全市分散的民俗文化遗产资源，以丰富的实物和适度的场景，客观地再现舟山历史的民俗风情，这是建设海洋文化名城的一项可行的举措。

王敏杰委员说，舟山渔民画享誉中国艺坛，成为我国当代民间绘画的一部分。近年来，在市政府及有关部门的重视下，多次举办了“舟山渔民画艺术节”，从而更加确立了舟山渔民画的地位。然而，市场经济的冲击对舟山渔民画的影响较大，为此，建议设立舟山民间绘画创作基金，成立舟山渔民画创作中心，搭建文化产业化平台，增加对各渔农村社区的美术人才输入和培养。

叶胜利等委员说，舟山曲艺是舟山群岛历史文化奇葩之一，如“文武走书”在解放初期定海城里就有群英、中大街、城隍庙、道头、祝家弄五大书场。近年来，市委、市政府十分重视我市非物质文化遗产的保护和传承，并列为发展海洋文化事业的六大工程之一，广大曲艺爱好者也利用广场、公园等场地开展群众性的演出活动。但随着人民群众特别是中老年人业余文化生活的需求的增长，这种无组织、无人管的状况亟待解决。为此，建议市政府在定海老城区中心地段划出300～500平方米的房子作为演出场所，根据市场需要组织文武走书、木偶戏剧、相声小品等曲艺演出。

加强基层文艺骨干培养推进社区文化建设

市人大代表、定海区文化馆副馆长徐霞女说，在推进海洋文化名城建设过程中，“社区文化”是重要的抓手，通过社区文化的推进，使文化活动成为群众的自觉行为。据徐霞女介绍，目前，定海区文化馆的13名文艺业务干部分别联系了渔农村社区和城镇社区各一个，定期下社区进行文艺辅导，一年每人下社区不少于30天。通过业务干部的指导，社区自发的文艺队已建起了100多支，也涌现出了不少社区文艺创作和表演人才。这些文艺群体时常活跃在社区，丰富了社区文化，尤其是充实了渔农民的业余生活。此外，还定期组织“文艺下乡”活动，今年农历正月初一至元宵节期间已为渔农村送了24场戏。

“尽管我们每个业务干部都开足了马力，但每当我们下社区时，还是能强烈地感受到社区群众对文化的一种需求和渴望。”徐霞女感叹地说，现有的文体资源远远满足不了群众文化需求的增长，基层文化阵地缺乏，尤其是文艺人才紧缺的矛盾最突出。徐霞女说，定海区有34万人口，而专业的文艺干部算起来不上20人，文艺干部配置缺乏，且涉及的文艺门类也相对较少，有的门类缺乏接班人。近年来，馆里只引进了5名文艺干部，远远不能满足群众日益增长的文化需求。当然，这也对我们文艺干部提出了更高的要求，要创作、导演、策划、组织等样样都能。

徐霞女说，我们也一直在探索一种既能缓解群众文化需求，又专业、操作规范化的长效机制。今年2月成立的海之韵艺术团是我们走的第一步，也取得了很好的效果。这个艺术团的演员来自艺校、有专职、兼职演员，是一个民间团体，通过政府扶持、文体部门把关的运行模式，保证了节目质量，能定期将精神食量送到群众中去。今年，我们将加大硬件设施建设投入，定海白泉文化广场现已动工，干文化中心大楼也正在规划中。我们还要继续抓好群众文体团队，抓文艺精品工程、加大文化创新，丰富文化创作。首届中国舟山双拥文化节将是今年定海文化建设的重头戏。同时，我们还将加大民间民俗艺术的探究和保护。

市人大代表、普陀区虾峙镇文化站站长张红燕说，虾峙镇一直来渔村文化有着良好的基础和优良的传统，是市、区建设海岛百花工程重点镇、小康文化示范点，并获得了省“东海文化明珠”称号。目前，全镇17个村“村村有基地、村村有队伍，村村有活动”，渔农村文化建设有声有色。镇政府投资数百万元建设了渔农民文化广场和渔文化博物馆，特别是三年一届的虾峙渔民文化节、万名渔民祭海大典，不但为广大渔民文艺爱好者提供了广阔的舞台，更成了文化强镇建设的突破口，渔民文化节以其丰富的内容和广泛的参与性，已成为海岛生动而独特的村落文化现象，成了虾峙文化建设的一张名片。

张红燕说，镇文化站多次组织各种文艺培训班，帮助指导各村组建文艺团体，辐射作用正在显现，镇村两级文艺网络体系也已形成。结合新社区建设，推进文化建设步伐，创建文化重镇，文化站还专门制定了今后五年的发展规划，明确了阶段性文化建设具体目标和要求。同时，将加大文化基础设施建设，计划完成渔民画工作室、艺术档案室、多功能文化活动室、成立业余书法协会、文学写作协会等，举办渔区特色的各类比赛活动，扩展群众性文体活动规模，打造渔村文艺团队，培育出一批基层文化工作带头人。此外，还将开展丰富多彩的群众文化活动，利用各社区文化阵地的优势，开发一个渔文化名人基地。

第四篇：加快发展循环经济

加快发展循环经济

编辑:admin 时间:2010-12-30 12:30:00

日前，广西新型工业化道路与贺州市循环经济发展研讨会在贺州市举行，来自自治区政府发展研究中心、广西市场经济研究会和贺州市委党校等单位的专家学者，围绕我区新型工业化道路和循环经济发展问题进行了广泛深入的研讨。

出席本次研讨会的有关领导和专家认为，循环经济是一种促进人与自然协调、和谐的经济发展模式。传统的粗放型经济以牺牲环境为代价，导致自然资源日益枯竭，环境污染越来越严重，各种灾难性天气频繁发生，建立一种人与自然和谐共生的环境友好型发展模式十分必要。党的十六大提出了“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。党的十七大进一步提出走具有中国特色的新型工业化道路。党的十七届五中全会提出树立绿色低碳经济理念，大力发展循环经济。因此，走广西新型工业化道路，必须把发展循环经济放在突出位置。

与会专家学者为贺州工业化发展模式“把脉”。大家认为，在探索工业化发展道路实践中，贺州把目光盯住了循环经济，这一思路符合科学发展观要求，符合加快转变经济发展方式要求。只有运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，创新发展模式，贺州市的发展才会有更好的出路，才不会陷入一些地区所走的高能耗、高污染工业发展模式。

专家认为，贺州市建市时间不长，发展起步较晚，底子比较薄弱。立足市情和资源优势，作出“大力发展循环经济，推动贺州科学发展跨越发展”决策部署，着力在转变发展方式、发展循环经济等方面先行先试，朝着把贺州建设成为广西新兴工业城市、桂粤湘区域性交通枢纽、华南生态旅游名城、全国循环经济产业示范区的目标努力，探索一条后发展欠发达地区科学发展之路。已经取得了一定的成绩，形成了良好的开局，但在实践中也面临一些急待解决的新问题。总结实践经验，学习先进地区的做法，进行必要的科学论证，对于减少盲目性，少走弯路，很有必要。

对于加快发展循环经济的对策，专家们结合贺州市的实际，提出应着重在如下几个方面下功夫。一是加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专题规划的编制工作。二是大力推广节能技术，关闭或淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的企业或项目。三是加强高耗能、高耗水项目管理。严格限制新建或续建高耗能、高耗水项目，对高耗能、高耗水、高污染企业进行督查，鼓励废水循环利用，实现废水资源化。四是切实降低能源消耗和废水排放。五是推进清洁生产，从源头上节能减排。六是实施优惠政策，推进资源综合利用。此外，还要构建节约型区域经济体系，坚持开发节约并重、节约优先原则，全面推动循环经济发展。

作者：李福德

来源：《广西日报》

第五篇：加快发展民营经济

加快发展民营经济

李志刚

2008年07月13日14:14来源：《广西日报》

毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的要求。近年来，我区民营经济不断发展壮大，已成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为重要的经济增长点。以桂林市为例，2006年、2007年非公经济增加值占全市生产总值的近半壁江山，年均增速超过全市经济增速。但必须看到，民营经济的加快发展，还受到诸如机制体制等瓶颈的制约。要进一步解放思想，转变观念，强化科学发展意识、改革创新意识，大力发展民营经济，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，带动经济社会又好又快发展。

●进一步营造良好发展环境

良好的发展环境是吸引力、凝聚力和竞争力。目前，在发展民营经济上，还一定程度上存在着政策落实不到位、政府部门行为“缺位”“错位”、民营企业融资难等问题。要重新审视影响民营经济发展的各种因素，努力在破解难题上取得新进展。一是进一步完善民营经济发展政策，确保民营经济主体地位平等、发展机会均等、政策享受公平；二是进一步理顺管理服务体制，充分发挥工商联、非公有制经济组织党工委等机构的职能和作用，强化和优化服务；三是进一步拓宽民营经济融资渠道，建立政府与金融部门的协调机制和企业与金融部门的对接机制，鼓励金融服务创新，建立中小企业上市培育体系和辅导机制，加快建立中小企业信用再担保机构；四是进一步加大对民营经济的财税支持力度，建立专项资金用于中小企业创业辅导、技术升级和对外合作交流等；五是进一步加强公共服务体系建设，搭建公共技术开发、服务、转让交易等平台，为民营企业提供高质量的公共技术服务。

●大力增强自主创新能力

创新是企业永恒的主题和生命力所在。目前我区民营企业介入的多为技术门槛和管理门槛不高的领域，经营管理水平和技术设备落后, 产业、产品结构趋同,市场竞争力和抗御风险能力较弱。其中一个重要原因就是自主创新能力不足。增强民营企业自主创新能力，要抓好“三个创新”：一是大力推进体制机制创新。坚持扶优扶强和联合发展的方针，围绕把大企业做强开展体制创新，鼓励优势民营企业运用资本扩张和业务合作等手段进一步做大做强，形成一批具有核心竞争优势的企业“航空母舰”。围绕把小企业搞活开展体制创新，促进大企业与中小企业开展合理分工协作，建立以大企业为主导、大中小企业分工协作的产业组织体系，促进产业整体水平的提高和综合竞争能力的增强。二是大力推进技术创新。加快技术创新服务体系建设，构建高新技术产业化平台。充分依托高新区和科研院所，研发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，加快实现科技成果产业化，使民营高新技术产业成为具有支撑作用的新兴产业。三是大力推进管理创新。引导民营企业家健全企业管理制度，加强人力资源、财务和质量的管理，克服家族企业和家族管理的弊端，积极建立现代企业制度，完善法人治理结构，形成广纳资本和人才的制度基础。

●加强人力资源开发和品牌建设

人力资源是企业所有资源中最活跃、最核心、最关键的因素。目前，我区民营企业经营者和企业人员文化层次偏低，技术人才、管理人才、营销人才缺乏等问题突出。要加强人力资源开发。一是帮助民营企业实施人才培养计划。通过学校培养、岗位培训等多种形式，培养高技能人才，加强专业技术的业务培训。二是推动民营企业与高校科研机构对接。利用高校科教优势，为民营企业培养和输送懂科技、会经营、善管理的复合型人才。三是加大职业教育力度。以县乡党校和职业学校为龙头，有计划、有步骤地进行职业培训，切实解决民营企业人员整体素质不高的问题。四是积极引进人才。建立科学灵活的引进人才机制，大力引进各类人才，构建多层

次的人才队伍，优化人才资源配置。

品牌是重要的无形资产，是企业核心竞争力的重要体现。当前，我区民营企业品牌少、品牌意识不强。要抓住品牌这个牵动民营经济发展的“牛鼻子”不放，在创品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌发展专项经费，对品牌产品企业实行奖励；在技改投入上重点向品牌产品企业倾斜，对品牌产品企业，优先申报国家、市重点技改、国家贴息和市重点技改贴息计划。二是加大品牌培育力度。突出产业集群优势，突出特色产品和企业，突出行业优势产品和企业，突出一批有发展潜力的特色农产品和企业，在做大、做强、做精、做优上下功夫，奠定品牌基础。三是树立品牌意识。引导企业树立“品牌就是生产力、竞争力”的理念，创造品牌产品，建立品牌企业，发展品牌经济，综合提升企业影响力和竞争力。

●加快园区建设步伐

园区是加速产业集聚、优化资源配置、培育产业集群的重要载体。当前我区民营经济发展的“瓶颈”之一是资源配置困难和企业发展受地域局限。解决这些问题的关键是加快工业园区建设，为民营经济发展打造平台。一是加强统一规划和宏观调控引导。科学合理布局，明确各类园区产业定位和发展方向，打造特色优势产业园区。组织民营企业与园区开展互动交流，引导民营资本向产业集中、区域集中，激活园区存量、提高增量，形成民营企业聚集区和块状经济。二是充分利用建设新工业园区的机遇，给予民营企业更多的发展空间，加快形成一批优势企业和产业群体。三是加大园区软硬环境建设力度。大力推进以“路、水、电、房、校、所”为重点的园区基础建设，提高园区吸纳和承载产业转移项目的能力；创新园区管理体制，探索以民营企业为主体的园区开发机制，采取“飞地经济”等新形式；创新园区招商模式，推进招商引资社会化、专业化和信息化，增强招商引资的针对性和有效性，让民营企业“无障碍进入、无顾虑发展”。

（作者系桂林市市长）

（责任编辑：权娟）