二O一一年流动人口工作总结

第一篇：二O一一年流动人口工作总结

二O一一年流动人口工作总结

一年以来，我镇党委、政府高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安乡镇”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保障了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我镇经济建设中的积极作用，维护了我镇的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我镇经济的快速发展。

一、构建和谐为主，不断强化组织领导

我镇从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了党委、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我乡的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

二、以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作

流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我乡计生办坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，三、健全网络，规范管理

流动人口管理首先加强网络建设，流动人口具有流动性、隐蔽性，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面

要加强计干队伍建设，对全镇11个村12个社区的计干及时进行了调整，明确任务，落实责任，制定考核细则，对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用，调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。另一方面加强对人口信息系统的管理，使得计生网络得以健全，全镇上下形成合力，共同做好流动人口计划生育管理。

我镇流动人口主要为流出人口，今年我镇流动人口 16705 人，流入 3360 人，流出13345 人。其中，育妇跨省流出 4377人，已婚育妇 3943 人。

四、完善管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理，计生办充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我镇对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、办证制度。计生办对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”，在各村、社区，均建立了流动人口登记册，真正做到了“人来有登记，人走有注销”。

镇党委政府与社区再一次层层签订了2011年目标管理责任书，把流动人口计划生育管理纳入年终考核内容，将目标责任实行分解，实行“一票否决”制。不管临时工，合同工，半边户，外出人员，必须登记在册，对考核为优秀的单位采取精神加物质相结合的奖励办法，对勉强合格的予以通报批评，对不合格的部门目标考核降低一个等次。

镇、社区对外来人口纳入常住人口一样宣传、管理、服务、考核，建立了流动人口登记注册制度，建立了已婚育龄妇女登记卡，落实了避孕节育措施信息回访制度。加大目标责任制的落实，保证了流动人口的计划生育管理有考核制度，有验收评比依据。使流动人口管理工作取得了明显的成绩。

我镇流动人口工作取得成绩的同时，我们也看到，在流动人口计

划生育管理中，我们还需要不断摸索，积累经验，在前一阶段的工作中，我们充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，村、居自治是核心，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，与各单位部门互相配合，严格按照市、县人口与计生委相关文件精神落实各项管理措施，每季开展一次以流入人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，为我镇的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。

二O一一年十一月三十日

第二篇：XX年流动人口工作总结

XX年流动人口工作总结

流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念，指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口，但目前尚无明确、准确和统一的定义。下面是小编整理的相关内容，欢迎大家阅读!

20XX年是xx开发开放的重要一年，一批惠及民生的基础工程开工建设等等大事不断，大量外来人口涌入我乡，在促进我乡经济发展、社会进步的同时，也带来了治安、交通、卫生等方面的难题，乡党委、政府对流动人口管理服务工作极为重视，把管理、服务好流动人口提到了我乡的重要议事日程，遵循“以人为本”的理念，坚持管理与服务并举、打击与保护同行的原则，不断完善各类管理制度，探求管理新模式，既努力保护流动人员的合法权益，又严厉打击各类违法犯罪，还充分调动流动人口积极参与我乡经济建设，积极投身稳定工作。目前，我乡现有人口51808人，其中本乡常住人口38275人，占84%;流动人口15733人，占16%。现将半年来的主要做法汇报如下：

一、强化组织领导，明确管理责任

我乡从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，加强了对流动人口管理工作的组织领导，成立了流动人口管理工作领导小组和办公室，设专人负责。确定了以“政府领导、综治牵头、各方参与、综合治理“的工作方针。各村和企业也都配备了专、兼职管理人员。此外，我乡结合实际，通过与各居住出租房房东签订了居住出租房管理责任书及流动人口管理责任书1500余份，使工作网络更为细密，杜绝了死角漏洞的出现。

二、推行亲情化管理，提升外口归属感

一是认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与本地学生同等对待，确保不发生一名外来适龄儿童失学，解除外来务工人员的后顾之忧，目前在xx就学的外来青少年280余人。二是切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与全乡妇女“同管理、同服务”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。三是转变外口管理工作观念，由管理为服务，通过入户调查、安全检查、发放宣传手册等方式方法，开展安全防范宣传教育，从根本上提高流动人口的自我保护意识和信任感，主动配合管理工作。四是通过和谐促进会提高外来流动人口的归属感，以“服务为主，管理为辅”的工作策略促进外来人口与本地人的融合，并且扎实开展“外来人口素质提升工程”，进一步提高了广大外来流动人口的综合素质。

三、完善管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理与服务，我乡充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我乡对流动人口的管理服务工作进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、办证制度。乡外口办与xx边防派出所对流动人口实行登记、建档管理。现全乡已基本实现流动人口的信息化管理，提高管理科技含量，实现暂住人口信息快速查询和快速反应能力。二是坚持“因人而异、因地施策“，作到以房管人。我乡结合实际，对于居住地相对固定的流动人口，我们坚持“以房管人“，强化流动人口落脚点管控，狠抓居住出租房屋的管理，明确房东在出租中是第一责任人。并切实加强对居住出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对居住出租房屋底数清、情况明，完善和规范了居住出租房屋的档案。三是组织消防检查，强化安全管理。为推进居住出租房屋规范化管理，给外来工人员提供一个良好的居住环境，我乡以建设消防平安村镇活动为契机，对全乡出租房屋和建筑工地进行了消防安全大检查，督促整改了一批火灾隐患较大的出租房，使我乡外来流动人口的居住条件和居住安全性得到了提高。四是组织开展专项整治，促进规范管理。严厉打击流动人口违法犯罪是流动人口管理工作的一个重要组成部分。为压缩流动人员的违法犯罪活动空间，我乡外口办会同xx边防派出所组织开展专项整治活动，大力整治出租房屋密集、流动人员繁杂的治安混乱区域，把集中整治和日常管理相结合，营造强大的打击声势，威慑违法犯罪。

四、宣传政策法规，维护外口权益

我乡将流动人员普法工作纳入了五五普法工作规划，采取板报展览、悬挂横幅、散发宣传资料等形式，向流动人口宣传有关法律、法规、各项规章制度，切实提高流动人口的思想道德素质和运用法律武器维护自身合法权益的意识，使他们自觉地学法、知法、懂法、用法、守法，做一名守法公民。半年来，共举办计生、社保学习班5次，开展法律咨询及宣传4起。同时严厉查处侵害农民工利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，确保不发生一起欠拖薪行为。

五、存在的问题和困难

一是随着我乡经济的发展，规模企业的增多，对外来务工人员的需求也大幅度增加，外来流动人口大量涌入，流动人口中部分人员文化程度偏低、综合素质参差不齐，法制意识淡薄且流动性较强、居住较为分散，居住环境较差，给管理工作带来一定的难度。二是劳动用工不够规范，一些小型企业和个体业主存在乱招工、乱用工现象，不和外来人口签订劳动用工合同，不给外来员工缴纳三金，导致劳资纠纷等事件频频发生。三是流动人口管理工作的经费一定程度上存在不足，外口专管员的队伍已适应越来越多的外来人口的管理工作。

六、下步措施

1、不断推动流动人口安全管理的长效机制建设。加大流动人口的登记和发证工作，加强协管员建设，加大居住出租房屋的依法管理工作，抓好重点场所日常检查，确保流动人口管理工作落到实处。

2、依法严厉打击流窜犯罪活动，对隐藏在合法暂住人口中的不法分子进行坚决的打击处理，确保我乡社会政治稳定。

3、加大对外来务工人员的宣传、教育管理工作，保障他们的合法权益。

4、通过居住出租房管理工作加强对流动人口聚居区的排查工作，确保不留死角，使流动人口纳入到登记、管理和服务工作中，达到“底数清、情况明“的工作目标，最大限度地遏制流动人口流窜犯罪，确保社会稳定。

5、继续加大对外来人口管理工作的支持力度，加大经费投入，加强人员招募和培训，努力打造一支软硬件都过硬的专业管理队伍。

今年来，二工镇流动人口服务和管理工作在上级主管部门领导和业务部门的关心、帮助、指导下，坚持“政府主导、部门各司其职、街道乡镇具体组织实施、社区协助的流动人口服务管理工作机制”，以底数清、情况明、管理严、服务好为出发点，紧紧围绕“优化服务、强化管理、广泛宣传、积极办证”的工作目标，全面做好流动人口、出租房屋管理工作。截止目前，全镇共清理登记暂住人口152人，办理居住证125人，清理录入出租房屋365户，签订治安责任书365户。查处治安案件93起，抓获违法犯罪人员26人。现把二工镇上半年流动人口服务和管理几个方面的工作总结汇报如下：

工作回顾：

一、统一思想，统一调度，营造工作氛围

按照《塔城市流动人口服务和管理工作20XX责任状》的要求，为真正使我镇流动人口服务和管理工作形成镇党委领导、政府负责、综治牵头、公安为主、部门配合、依托居(村)委社区，齐抓共管的格局，二工镇党委、政府分管领导和相关部门的负责人统一思想，步调一致，达成共识，成立了以二工镇党委副书记杨金文为组长、镇政府办、镇司法所、综治办、镇人口计生办主要负责人为副组长领导的二工镇流动人口服务和管理工作领导小组。把对流动人口的管理和服务纳入各职能部门的目标管理责任制，组织相关成员单位、各村负责人签订了《二工镇流动人口服务和管理工作20XX责任状》，形成镇、村委会的二级流动人口服务和管理机构，全面将流口服务管理工作铺开。我镇根据工作需要，以村级为单位共成立19个流动人口服务和管理中心站，便于更好的开展工作。

二、完善体系，发挥部门作用，奠定工作基础

为更好更快地切实加强流动人口服务和管理工作，全面将此项管理工作铺开，3月份，我们一是在2月份成立二工镇流动人口服务和管理工作领导小组的基础上，于 3月10日，正式成立了二工镇流动人口服务和管理工作领导小组办公室，由镇党委副书记杨金文同志兼任办公室主镇、综治办沙志青同志任办公室副主任、并抽调2名大学生村官任流动人口服务管理专干，负责全镇流动人口和出租房屋服务和管理的组织、协调、检查、指导、绩效考核评比等工作;二是为确保稳步推进当前和今后一个时段我镇流动人口服务管理工作，根据上级有关部门的相关文件精神，我们4月底制定了《20XX二工镇流动人口服务和管理工作目标考评办法》和考评明细表。为适应流动人口服务和管理工作需要的组织网络、制度体系、工作机制和保障机制基本形成，法制化、规范化、信息化、社会化建设不断深化，工作水平得到全面提升打下了坚实基础。三是组织各派出所做好辖区村队流动人口服务站的信息录入工作，二工镇各派出所负责专管流动人口工作的民警也投入到了忙碌的工作中。

三、变“防范式管理”为“服务式管理”，营造良好氛围

对镇流动人口服务和管理的工作开展情况时发现的问题和不足，镇流动人口服务和管理工作领导小组成员高度重视，按照公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的工作方针，强化对流动人口的动态信息管理，变“防范式管理”为“服务式管理”。3月中旬以来，二工镇流动人口服务和管理工作领导小组组织工作人员以利用双休日、节假日和上班8小时之外的时间亲自上门，介绍我镇情况和就业政策;上门提供送温暖服务。在与非本地户籍人员聊家常中了解外来居住人员的务工性质、生活起居、家庭人员和社会交往范围等信息，建立详细档案;上门提供调解服务。对特殊家庭及特殊群体等“高危人群”上门家访，并在能力范围内为其协调矛盾和解决问题，有效掌控预防和制止违法犯罪;上门提供信息采集服务。做好出租房屋和租住人员的第一手信息采集登记工作，实行动态管理。今年上半年来，我们共发放宣传资料2500余份，举办现场咨询2次，张贴标语120余条，我们的派出所民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;在基层村队坚持以党支部为核心，由综治办牵头，以基层派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，为我镇流动人口管理工作开展奠定了坚实的基础，切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，从而不断增强外来人口对居住地的归属感、认同感。

四、强化信息管理，提升管理效能，防范漏管失控

为加强对流动人口管理，我们各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我镇对流动人口的管理进一步规范化、法治化。

1、是严格落实流动人口登记、办证制度。我镇流动人口实行登记分类管理、建档，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”。

二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。各基层派出所认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。

三是集中开展流动人口清查整治行动。今年来，全镇先后组织开展了4次统一集中清查流口专项行动。党政领导参与63人次，公安民警89人次，其他单位人员61人次，清理重点地区、重点部位21处。由于扎实加强暂口清查工作，我镇流动人口管理工作取得良好进展。存在的问题：

(一)社会各部门间的管理配合不当，职能管辖分散，管理工作互相制肘。流动人口的管理不只是公安机关单方面的管理工作，还涉及到如工商、民政、计生、劳动、城管等部门，这些部门都有管理的业务。但因彼此间缺乏协调，没有形成一个合力，只好各自为政，再加上手续繁琐，使外来人口无所适从，造成大家都管但都没有管好的局面。

(二)管理机制不健全，管理模式落后。大部分流动人口没有固定住所，没有固定单位，行踪不定，所以很难像常住人口那样管理起来。

(三)对出租房屋的管理仍很薄弱。各类出租房屋是流动人口的主要落脚点，目前有的出租屋房主只顾收取房租，而对租房人的更换、人数的增减和所从事的职业等都不闻不问，还有一些房屋出租者，不主动到公安机关办理租赁房屋治安许可证。

下步工作打算：

下步工作中，我们要以综治考评、综合考评和目标管理考核为导向，积极做好流动人口服务和管理工作,全面推进居住证的宣传和发放工作。

第三篇：XX年流动人口计划生育工作总结

XX年流动人口计划生育工作总结

XX年各社区、乡镇组织广大流动育龄群众广泛开展人口计生政策法规、青春健康、避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预等知识培训讲座等。，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!

XX年流动人口计划生育工作总结

一、责任指标完成情况

截至9月30日，市共有流动人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人;流出人口中育龄妇女17602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人，流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。

流动已婚育龄妇女信息提交率达到%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%，信息反馈和接收及时率达到%以上，有效联系率达到%;流动人口计划生育免费服务落实率达到%

二、主要做法

(一)坚持统筹到位，形成工作合力

一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划，每年做到同部署同安排，将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究，将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴，做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议，明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点，加大阵地建设投入，开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书，做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实。全市建立了市直部门计生工作述职制度。今年9月，全市组织计生工作述职会，各市直部门进行计生工作述职，并由市政府主要领导进行点评，流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确，力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍，充实工作力量。今年，市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个，并面向社会公开招考流管工作人员2名，进一步充实了流动人口计划生育工作力量。

(二)坚持宣传到位，实现全覆盖

一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体，向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户，把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。XX年换届后，市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人，举办了为期3天业务培训，同时以陆城城区为重点，组织对全市计生联防管理单位150余人，进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。

(三)坚持服务维权到位，推进均等化

一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能，整合部门资源，设立村居一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全市144个村社区均设立一站式服务窗口，11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来，全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。三是设立12356维权举报电话，免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。四是试点先行，全力推进服务均等化。因地制宜，全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点，全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区，打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点，切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家，集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式，为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务，使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。

(四)坚持活动到位，推进人性化服务

一是扎实开展“暖冬行动”。今年，以都计生44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案，全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署，明确了活动的具体内容。自去年11月以来，各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。即组织一次送政策、送知识下乡，集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动，开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动，开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法，开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动，开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体，使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。

(五)坚持信息核查到位，规范基层基础工作

一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记，由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统，并每月度进行一次信息更新，每季度由乡镇组织开展联合大清查，摸清流动育龄妇女底数;二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会，市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查，及时掌握流动人口信息;四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作，对收到的协查反馈信息，做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报，确保每月信息反馈率达到100%;五是建立信息共享制度，实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门，每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息，实现了市内流动人口计划生育信息共享。

(六)坚持协作到位，努力实现区域一盘棋

积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，加强与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息。截至目前，我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确双方的协作内容和责任，建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面，不断推进区域协作“一盘棋”。与市其他县市区签订双向服务管理协议，加强相互配合，共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口，发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查，一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系，签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度，形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系，签订双向服务管理协议，建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度，推进流动人口服务管理区域一体化。建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。

XX年，市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难，主要是区域双向协作力度有待加强，流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节，流动人口信息互通共享工作有待进一步加强，以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况，这些都是我们今后的工作重点。

三、2018年流动人口计生工作的初步打算

总体思路和目标是：围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针，努力打造数字计生、诚信计生。

一是夯实基础，建立健全流动人口计生工作网络。进一步健全网络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室)，建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。

二是区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。

三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。

四是围绕提升数据质量，切实加强流动人口信息化建设。2018年，全员及流动人口平台数据更新及时，全市二库一平台运行规范。

XX年流动人口计划生育工作总结

奇台县人口计生委为认真贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和国家人口计生委关于全国流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”的工作思路，科学规划，狠抓落实，稳步推进流动人口均等化试点工作，建立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核“的工作机制，规范属地化管理，推行市民化服务，坚持人性化执法，不断提升流动人口服务管理水平。

一、基本情况

XX年，全县流入10000人，人，其中，外省流入6063人(男性3798人，女性2265人);省内流入3937人(男性2244人，女性1693人)。流出人口11047人，其中，跨省流出人数为699人(男性346人，女性353人);省内流出为10348人(男性5741人，女性4607人)，全县县级、乡镇(村、居)级流动人口服务管理机构共120个，其中县级1个，乡镇级15个，村(居)级7个。全县县级、乡镇(村、居)级流动人口服务管理专职人员共121人，其中县级2人，乡镇15人，村级97人，居级7人。

二、主要做法

(一)领导重视，明确责任

奇台党政领导高度重视流动人口计划生育综合治理工作，一是针对流动人口计划生育工作召开了奇台县人口计生系统“找差距、谈体会、理思路、定措施工作会议，会上传达了XX年流动人口计划生育工作要点，强调按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，推选网格化管理、市民化服务为重点，加大投入强化阵地建设，开创流动人口计生工作新局面。二是与30个成员单位签订综合治理管理目标责任书，各成员单位能够认真履行职责，特别是公安、工商、城建、劳动人事、卫生局结合本部门业务特点，在流动人口计划生育管理、服务工作中充分发挥职能作用，形成齐抓共管，使流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的力度进一步加强，流动人口计划生育综合治理工作取得了新的突破。今年已将信息化办、外事侨务旅游局纳入了计划生育综合治理成员单位。

(二)注重宣传，主动融入

一是县人口计生委利用宣传折页、宣传板、广播媒体等载体，向流动人口宣传相关政策法规。社区、乡镇计生干部把《流动人口服务与指南》、《流动人口证件办理须知》等宣传资料共9300余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。资料上附有各乡镇计生办和流管人员的电话号码，可以随时保持联系，为流动人口育龄群众全方位服务。二是利用“科技之冬”有利时机，充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员的培训以学习计划生育和国务院《流动人口计划生育工作条例》等流动人口计划生育的法律、法规、政策为主，把培训重点放在提高流动人口计划生育管理人员的管理水平上。XX年，县人口计生委先后三次在政府四楼会议室举办了基层计生专干业务培训班，并请专家结合事例讲解了流动人口管理服务规范等多项内容，课程深入浅出，通俗易懂，受到计生专干的欢迎。同时，培训也提高了乡镇流管人员的操作技能。在及时采集、录入、变更、上传信息的基础上，抓好落实户籍地和居住地共同管理和流动人口信息交流和反馈制度，保证了县、乡数据相符。

(三)创新机制，以房管人

以社区为依托，强化“社区计生干部—中心户长(信息员)—楼栋长(房东)责任，通过中心户长、楼栋长与群众的经常性联系，使社区人口计生工作由突击性向常规化转变。每个信息员负责联系楼栋和片区，信息员大都为热衷于计生工作的老干部，信息员经常与楼栋长联系，巡视环境，走访群众，随时将了解到的育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育情况登记到信息员手册上，并随时将掌握的情况上报到社区。在推进“以房管人”的基础上，提出了“四抓四管”的工作思路，即抓房东，管房客;抓用工单位，管雇工用人;抓特殊地段，管三无对象;抓物业小区，管小区住户，建立了比较完善的工作网、责任链，使流动人口计生工作逐步步入规范化、人性化和长效运行的管理轨道。

(四)依托平台，落实便民维权

(一)“社区一站式”服务平台。强化社区功能，整合部门资源，设立社区一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全县7个社区均设立一站式服务窗口，7个人社区、15个乡镇设置免费避孕药具自取箱共235个。

(二)以“维权服务月”为平台。建立长效机制，强化各项服务。各乡镇围绕“三个结合”，即：“维权服务月”活动与出租房屋清理整顿相结合，与免费技术、药具服务相结合，与免费全程代办《流动人口婚育证明》相结合，提高“三个率”(即流动人口《婚育证明》查验率、办证率和持证率)。，目前，全县共为跨省流入的21对流动人口已婚育龄夫妇办理了《一孩生育服务证》。

(三)自治区、市、县、乡四级设立维权举报电话，设立网站信箱，在社区居(村)委会和流动人口较集中的地方，开设人口和计划生育政务公开专栏，把流动人口的办证程序、生育情况和享受优惠政策情况予以公示，免费为广大流动人口提供服务。今年，我委2次参加行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。

(五)打造特色社区，开展均等化服务

因地制宜，全力打造服务型特色社区。鉴于奇台县奇台镇辖区流动人口多、下岗职工多的特点，奇台县人口计生委确定了以奇台镇为服务型特色社区示范点，上半年打造以服务人民群众，实现下岗职工再就业和弱势群体救助为重点的均等化服务型特色社区两个(东关社区、马王庙果果滩社区)，下半年，新增水磨河社区，切实为流动人口提供全方位的服务。

(六)以人为本，优质服务

1、针对集贸市场流动人口相对集中的特点，在设立流动人口服务中心，宣传流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。各社区、乡镇组织广大流动育龄群众广泛开展人口计生政策法规、青春健康、避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预等知识培训讲座等。

2、为了更好地为流动人口育龄群众开展生殖健康服务，区计生服务中心配备了先进的诊断治疗设备，聘请专业技术人员，为流动人口开展计生基本项目服务提供保障。一是上门为流动育龄群众就近提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务。使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。二是指导和帮助已生育的妇女免费落实避孕节育措施，提供优质的服务。三是指导和帮助意外怀孕的妇女免费或优惠落实补救措施。四是组织开展生殖道感染防治工作。每年两次组织计生流动服务车进社区、进村为流动已婚育龄妇女开展免费生殖健康检查，优惠治疗，提高了流动育龄群众生殖健康水平。

3、结合奇台县实际，在全县人口计生系统积极开展“关爱流动人口、救助弱势群体”和“人口计生双慰问”活动，使我县流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖，慰问活动共看望了流动人口、弱势群体210户，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共计价值人民币23500元。进一步加强与文体局、城建局、劳动人事社保局等部门的联系，加大宣传力度，组织开展好“情系农民工、关爱留守儿童”大型公益活动和农民工送温暖行动。

4、提高对流动人口计生服务的针对性，对全区流动育龄妇女进行了全面摸底调查，通过一问、二看、三核查、四征询的方式，摸清流动育龄妇女的生育、节育及办理《流动人口婚育证明》等详细情况，征求流动人口对计生服务的需求，对采集的信息进行核查入库，以确保录入系统资料的真实性，服务的针对性。不断完善国家PADIS流动人口子系统建设，配备专人负责管理和操作，进行业务培训，实行流动人口的动态服务与管理，及时向流动人口户籍地提交和反馈婚、孕、生和育龄妇女生殖健康检查、持《流动人口婚育证明》情况，提高了服务的有效性。

5、加强区域间的双向协作，与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息，积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，直至XX 年底，县人口计生委先后与陕西省渭南市华县、新疆塔城市、新疆和田市皮山县、新疆克拉玛依市等26个人口计生委建立了流动人口计划生育服务管理双向协作关系，并签订了协议书，明确双方的协作内容和责任，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面。

三、基层基础工作存在的问题

一是区域双向协作力度有待加强。流入地与流出地协调交流覆盖面不广、机制不完善，有的乡镇对流动人口信息核查通报、办证等工作配合力度不够，反馈不及时。

二是流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节。部分流出重点对象未建立有效的联系方式。外出已婚育龄妇女虽然大多在外出前签订了管理合同，但相当一部分都流于形式，造成生殖健康服务率较低，不能及时掌握情况，特别是长期外出的流动人口，信息无法获取。

三是流动人口信息互通共享工作有待进一步加强。有的地方部门信息沟通不畅，不能互联互通，结婚、出生、入户、人口迁移、流动人口婚育证明查验等信息不能实现网上对接;使育龄群众流动信息不能直接通过信息平台进行提交和查询，影响了流动人口信息交换速度，不能满足随时变化的流动人口计生服务管理需要。

四是少数地方“以房管人”落实不够好。

四、对策及建议

(一)以人为本，创新服务理念，把解决流动人口最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本出发点和落脚点。要创新管理方式，最大限度地简化办事程序，减少相关手续，创造各种便利条件，促进人口合理有序流动;切实维护合法权益，采取有效措施，在生产、生活等方面给予支持帮助，落实优先优惠政策，保障流动人口在计划生育、生殖健康、奖励优待等方面的权益，促进流动人口全面发展。

(二)夯实基础，加大流动人口计生工作保障力度。进一步健全网络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室)，建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。

(三)区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我县流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。要加强信息互联互通。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。

(四)围绕流动人口计生“一盘棋”工作要求，积极探索随访服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。

第四篇：流动人口工作总结

XXX人力资源和社会保障局

二○一二年流动人口计划生育工作总结

县计生委：

2012年,我局流动人口计划生育工作在县委、县政府的领导和县计生局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》为指针，按照《县级部门人口和计划生育工作考核办法》（威目委发【2012】24号）文件精神，我局积极采取加强流动人口管理和服务为首的方针，全方位为流动人口提供便利服务。认真完成了各项目标任务，现将目标完成情况报告如下：

一、加强组织领导，落实目标责任

成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各相关股室人员为成员的流动人口计划生育领导小组。实行了“一把手”负总责，分管副局长亲自抓，政工股负责具体日常工作，使此项工作做到了有人管、有人抓。

局党组、行政高度重视流动人口计划生育工作，把此项工作做为工作的一项主要内容列入议事日程，纳入了目标考核。建立和完善了各项规章制度，做到了年初有计划，半年有小结，年终有总结，平时工作有记录。坚持将流动人口计生工作同部门业务工作同研究、1

同部署、同检查。由于职责明确，措施到位，责任到位，奖惩分明，确保了流动人口计生工作的顺利实施。

二、加强学习，提高认识

为使流动人口计划生育管理工作深入人心，真正抓

紧、抓好、抓落实，主要利用间周半天的政治业务学习时间，组织全局职工认真学习了《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、县目标管理委员会《县级部门人口和计划生育工作考核办法》（威目委发【2012】24号）等有关计生工作的政策、法规、文件。通过学习教育，进一步提高了全局职工的思想认识，树立了全局观念，充分认识到了此项工作的重要性和必要性。

三、严格执行计划生育政策，切实加强流动人口计

划生育管理

严格按照《四川省人口与计划生育条例》，认真贯

彻落实流动人口计划生育各项政策措施，对流动人口计生工作中出现的新问题、新情况做到了认真负责，及时研究解决。

一是加强了流动人口中外出务工人员的计划生育管

理工作。在直接组织劳务输出时，做到了对劳务输出人员进行计划生育政策教育，并要求到计生部门办理了“婚育证明”，才能组织输送到用工单位。对要求办理“外

出人口就业登记卡”的零星流动人员，必须持有计生部门出具的“婚育证明”，才给予办理有关手续。

二是做好了下岗失业人员以及享受再就业优惠待遇的育龄人口计生工作。我县下岗失业人员较多，流动性强，管理难度大。首先，加强了与各职能部门的协调、沟通，并积极协调各镇就业和社会保障服务中心、社区劳动保障站严格按政策做好计生工作。其次，在提供小额担保贷款、提供免费职业指导、职业介绍、再就业培训时，加强了对流动人口计划生育政策法规的宣传教育，对严格执行计生政策的，优先免费提供培训和推荐就业。

三是落实了享受失业保险待遇人员的计生工作。严

格审查申领失业救济金的个人档案，对档案材料中有原单位反映其婚姻、生育状况的有关材料，及时办理相关手续。对享受失业保险待遇期间若有违反计划生育政策法规的，一经查实，立即终止其失业保险待遇。

四是严格享受养老、工伤保险待遇人员的计生工作。

狠抓了对参保企业人员计生有关政策法规宣传，在审核职工退休和工伤保险待遇时，对企业职工到达法定退休年龄时未响应计划生育政策、无独生子女证的不予计发该职工享受的独生子女待遇；对未参加生育保险的企业职工在其生育时不予计发生育待遇。

五是加强对流动人口代管档案职工的计生工作。凡

是与企业解除劳动关系的人员、城镇非工薪收入者、个体工商户及其从业人员，本人自愿要求代管档案的，必须要求其提供计划生育管理卡或反映其婚姻、生育状况的计生证明材料，否则不予办理。同时，对代管档案人员申请出具婚姻状况证明材料或计生指标的，严格审查个人档案中婚姻状况并按国家和省、市有关规定对符合条件的，才能予以出具相关证明材料，对违反规定的坚决不出具相关证明材料。

XXX人力资源和社会保障二○一一年九月三十日

第五篇：流动人口工作总结

2009年，我镇计划生育流动人口管理工作在党委、政府的大力领导下，坚持贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》，坚持依法行政，以科学发展观重要思想为指导，站在战略高度，全面推动我镇流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，以强有力的措施，确保了流动人口管理工作取得了实效。现将全年工作总结如下：

一、加强领导，夯实基层基础

发文件调整成立以一把手精明的计划生育流动人口管理领导小组，党委书记、人大主席陈兴联任组长，党委副书记、镇长成平任常务副组长，党委副书记、纪委书记赵春年、副镇长张亚先任副组长，计生办全体人员及相关部门负责人（杨兴勇、李兴洪、黄鹏、张璐、吴克俭、杨兴勇、张锦）为成员，加强“以村为主”工作，形成全镇、村、组齐抓共管的夯实基层基础。做到了网络落实、组织落实，人员落实，计生经费落实。

二、严格遵照“八个一管理”要求，规范管理。做到“流得出，不断线，管得住”，流入人口勤查严管，底子清，情况明，无遗漏，使“超生游击队”无藏身之处。

三、健全网络，规范管理

流动人口管理首先加强网络建设，流动人口具有流动性、隐蔽性，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面要加强妇女主任队伍建设，对全镇1个居委会9个行政村的计生妇女主任及时进行了培训，明确任务，落实责任，制定考

核细则。同时通过有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。全镇形成合力，共同做好流动人口计划生育管理，全面推进村民自治的管理模式。对流动人员采取外出务工签订协议，每个季度要按时寄回三查证明单，对居委会私房出租户由社区统筹管理，同时对流进人员做到每月见面一次，每季度清理一次，每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态，发现问题及早处理。

四、加强宣传教育，提供优质服务

对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有生育能力育龄妇女通过上门宣传优生知识，同时还不断强化服务意识每个季度对在家的育龄妇女免费察环、察孕、察病，今年共为1000余人参加了检查，切实做到了同管理、同服务、同宣传。

在流动人口计划生育管理中，我们不断摸索，积累经验，充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，村民自治是核心，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，严格按照中共绵阳市委、绵阳市人民政府《关于加强流动人口与计划生育服务和管理工作的意见》落实各项管理措施，每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，一年来，人口管理工作取得了一定成绩，但也出现了很多的问题。今后我镇将继续加大流动人口管理力度，不断改进，狠抓落实，再创更好的成绩。