企业如何上调海关管理类别

第一篇：企业如何上调海关管理类别

企业如何上调海关管理类别

广州海关企管处汤艳丽

企业管理类别的上调属于海关依申请而作出的具体行政行为,前提是企业依规定向海关提出申请,同时提交申请精及相关材料,海关按照《中华人民共和国海关监企业分类管理办法》(以下简称《办法》)明确的标准、程序作出管理类别适用、调整的决定。

申请管理类别上调的条件

A类企业申请适用AA类管理,应当符合以下基本条件

进出口货物收发货人应当符合《办法》第六条第(一)项、第(二)项的规定。即已适用A类管理1年以上;上一年度进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上。

报关企业应当符合《办法》第十二条第(一)项、第(二)项的规定:已适用A类管理1年以上;上一年度代理申报的进出口报关单及迸出境备案清单总量在2万票(中西部5000票)以上。

B类企业申请适用A类管理,应当符合以下全部条件

进出口货物收发货人应当符合《办法》第七条的规定。即已适用B类管理1年以上;连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚;连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;上一年度进出口总值50万美元以上;上一年度进出口报关差错率3%以下;会计制度完善,业务记录真实、完整;主动配合海关管理,及时办理各项海关手续,向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;每年报送《经营管理状况报告》;按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续;在商务、人民

银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

报关企业应当符合《办法》第十三条的规定。即已适用B类管理1年以上;企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收;连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上;上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下;依法建立账簿和营业记录,真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动;每年报送《经营管理状况报告》;按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续;在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构我不良记录。

C类企业申请调整为B类管理,应当符合以下全部条件

C类进出口货物收发货人,自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生(办法》第八条所列情形之一的,可以申请适用B类管理。第八条所列情形为:有走私行为的;1年内有3次以上违反海关监管规定行为,或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的;1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。

C类报关企业,自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生《办法》第十四条所列情形之一的,可以申请适用B类管理。第十四条所列情形为:有走私行为的;1年内有3次以上违反海关监管规定的行为,或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币

50万元以上的；1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的;上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的;拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的;代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的;被海关暂停从事报关业务的。

D类企业申请调整为C类管理,应当符合以下全部条件

D类进出口货物收发货人,自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生《办法》第九条所列情形之一的,可以申请适用C类管理。第九条所列情形为:有走私罪的，1年内有2次以上走私行为的，1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

D类报关企业,自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生《办法》第十五条所列情形的,可以申请适用C类管理。第十五条所列情形为:有走私罪的;1年内有2次以上走私行为的;1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的;拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

申请管理类别上调需要提交的材料

A类企业申请适用AA类管理,应当提交以下材料:

《适用AA类管理申请书》；

《经营管理状况报告》；

会计师事务所出具的上一年度审计报告;

《适用A类管理决定书》复印件；

《报关注册登记证书》复印件。

B类企业申请适用A类管理,应当提交以下材料:

《适用A类管理申请书》;

《经营管理状况报告》;

《报关注册登记证书》复印件;

《企业管理类别调整决定书》复印件(发生过类别调整的企业提交)。

C、D类企业申请适用B、C类管理,应当提交以下材料:

《企业管理类别调整申请书》;

《企业管理类别调整决定书》复印件;

《报关注册登记证书》复印件。

申请管理类别上调的办理步骤

符合申请条件的企业,可以通过当地海关互联网站下载申请书等固定格式文本,或直接向海关领取,如实填写,以书面形式通过注册地海关(一般为海关内所设的企业管理部门)向直属海关提出申请。

注册地海关收到企业申请后,经审核企业提交的材料齐全、有效、符合法定形式的,当场制发《企业分类管理申请受理决定书》送达企业。

经审核不符合申请要求的,注册地海关对申请予以退回,并一次性告知企业需要补正的内容和材料。

注册地海关将申请材料报直属海关审定。

直属海关作出决定后,对企业实施相应的管理措施,并制发决定书,通过注册地海关送达企业。

管理类别上调的工作时限和决定

A类企业申请适用AA类管理，直属海关自受理之日起6个月内作出适用或者不予适用决定。海关制发《适用AA类管理决定书》或《不予适用AA类管理决定书》。

B类企业申请A类管理，直属海关自受理之日起3个月内作出适用或者不予适用决定。海关制发《适用A类管理决定书》或《不予适用A类管理决定书》。

C、D类企业申请适用B、C类管理，直属海关自受理之日起1个月内作出调整或者不予调整决定。海关制发《企业管理类别调整决定书》或《企业管理类别不予调整决定书》。

以上，均由注册地海关在决定作出之日起10个工作日内送达企业。

管理类别上调的注意事项

申请人资格是在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业和在海关登记的加工企业。

管理类别的上调必须按照D、C、B、A、AA的顺序逐级上调，不能越级上调。

申请材料必须齐全、有效、符合法定形式。

警告以及罚款额在人民币1万元以上的违反海关监管规定的行为，不作为企业分类管理评定记录。

企业对海关作出的决定如有不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条之规定，在决定书送达之日起60日内向海关总署申请行政复议，或者在决定书送达之日起3个月内，向直属海关所在地中级人民法院起诉。但行政复议或者诉讼期间，不影响决定的执行。

第二篇：西安海关着力提升企业管理类别助推企业快速发展

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西安海关着力提升企业管理类别助推企业快速发展

人民网西安3月1日电（记者 席暖）3月1日上午，西安海关AA类企业授牌仪式在西安出口加工区A区举行，授牌仪式上，西安航空动力股份有限公司、西飞集团进出口有限公司、西安西航集团莱特航空制造技术有限公司、西安西罗航空部件有限公司、西安安泰叶片技术有限公司、西安凯迪克航材物流有限公司等6家西安出口加工区A区或通过加工区A区开展业务的航空领域企业被授予海关AA类企业牌匾。

据悉，海关对企业实施分类管理，管理类别由高到低分为AA、A、B、C、D五种，管理类别高的企业享受更便捷的服务，类别较低的则会受到严密监管。2012年以来，西安海关认真贯彻落实海关总署、陕西省政府关于稳定外贸增长的要求，积极实施“高资信企业倍增计划”，全年由A类升AA类14家，使关区（陕西省）AA类企业达到27家，关区A类以上高资信企业达到361家。通过培育调升企业管理类别，为企业减负增效近4000万元，还为企业拓展了业务1亿多美元，为企业走出去增添了底气。

提升企业形象，提高软实力

管理类别提高，提升了企业软实力，提高了竞争力，帮助企业拓展了国际业务。海关分类管理得到国际大企业充分认可，在洽谈合作时，他们很在意企业的海关管理类别，有的甚至将海关AA类作为一项重要条件。美国通用公司在榆林投资一个大项目，涉及货物进口，在招标时明确要求进出口企业具备海关AA类资格，陕西省煤炭物资供应公司的AA类资格当时正在海关总署审批中，企业很着急，如果拿不到AA类资质，将无法进行投标，西安海关及时向海关总署汇报，特事快办，使该企业顺利获得AA类资格，使该企业能够成为与美国通用公司的合作伙伴，此项目将为该企业带来上亿美元的业务。陕西建设机械股份有限公司升AA类后，使其有机会组织有史以来最大阵容参加了在上海举办的第六届工程机械宝马展，使其产品更多地走向世界。在提升企业形象的同时，也拓展了企业业务，西安融创航空科技发展有限公司升A类后，业务从以前的220万美元突增到1400万美元，增长了6倍多。提高通关效率，节省流通成本

成为A类以上高资信企业后，企业可享受“属地申报，口岸验放”区域通关方便，进出口货物直接在陕西地区所设海关报关、纳税，口岸海关直接办理查验放行手续，这样就为企业缩短了0.5-2天的通关时间。对于出口来讲，就能及时装船，按时交货，对于进口来说，就能及时提货发运，减少了企业货物滞港时间和运输时间，直接为企业每个集装箱节省1000元，潜在影响就是提高了企业履约能力和诚信度。

减少资金占压，增强企业活力

成为A类以上高资信企业后，企业可以在本地报关纳税，减少了大额资金的异地流动，既提高资金安全，也降低了资金成本，2012年新增A类以上高资信企业在西安关区纳税1.5亿元，为企业减少了资金压力。另外，成为A类以上高资信企业，在办理加工贸易合同时免交保证金，减轻了企业资金成本，为中钢集团西安重机有限公司减少保证金130万元，为陕西延长石油集团橡胶有限公司减少保证金140万元。

加强关企合作，用好用活政策

在推动“高资信企业倍增计划”过程中，西安经开区管委会同西安海关通过召开政策宣讲会、专题辅导等方式，帮助企业完善管理，使企业符合现代企业管理要求，同时也使企业更多更细地了解国家政策及海关规定，更充分地享受国家政策。陕西省煤炭物资供应公司升AA 类后，为其降低了1800多万元的成本，极大地提高了企业竞争力。

深圳联力运通物流有限公司（小詹）

第三篇：企业自律管理操作指引-上海海关

附件1：

企业自律管理工作操作指南

企业可按照如下程序及标准开展有关自律工作： 第一步：制定企业自律工作计划

建议按如下主要要素制定企业自律工作计划：

（1）明确企业内部参与自律工作的主要部门和参与人员；（2）明确是否引入第三方中介机构参与企业自律工作；其中，企业选择引入第三方中介机构开展自律工作的，建议签订符合《合同法》等相关法律规定的正式合同，明确双方的权利义务。

（3）明确企业自律工作开始时间和结束时间；

（4）明确企业自律工作涉及进出口行为时间范围。其中定期性开展自律工作的，建议时间范围为上一财政；临时性开展自律工作的，建议根据特定商品或进出口行为涉及的时间范围开展有关工作；

（5）明确企业自律工作重点。其中定期性开展自律工作的，建议一般为相关时间范围内所有进出口行为；临时性开展自律工作的，可结合自律主要目标，有针对性选取工作重点。

企业若定期开展企业自律工作的，建议将计划有关内容固化到公司有关内控制度中。

第二步：核对企业基本信息

核对企业基本信息是否与原向海关注册登记有关内容一致。如不一致，是否及时已向企业管理部门提交变更申请。

第三步：汇总收集相关单证及电子数据（1）汇总自律工作涉及进出口行为时间范围相关海关作业单证，包括报关单、加工贸易手册、减免税备案表；

（2）汇总自律工作涉及进出口行为时间范围相关商业凭证，合同、发票、装箱单、提（运）单、保单等相关商业单据。

（3）汇总自律工作涉及进出口行为时间范围的ERP系统电子数据或内部管理数据，包括生产信息、物流信息等。

（4）汇总自律工作涉及进出口行为时间范围相关财务数据，包括电算化（或ERP财务模块）软件电子数据、外部银行对账单、内部记账凭证、报表等。

如企业内部已具有管理良好、数据完备的电子化数据信息管理系统，可略过此步。

第四步：开展合规性审查

（一）抽选一定数量合同或报关单 抽查数量可具体参考如下原则：

1.以合同为单元开展合规性抽查的，根据涉及进出口行为时间范围执行合同总数：

（1）总数少于10（含）个的，抽选的合同数量不少于1个；（2）总数在10个以上但不足50（含）个，抽选的合同数量不少于合同总数的10%，其中随机选取数量不少于1个；

（3）总数超过50个，抽选的合同数量不少于5个，其中随机选取数量不少于1个。

2.以报关单为单元开展合规性抽查的，根据涉及进出口行为时间范围报关单总数：

（1）总数少于1000（含）票的，抽查的报关单数量不少于10票，其中随机选取数量不少于5票；

（2）总数在1000票以上但少于7500（含），抽查的报关单数量不少于报关单总数的1%，其中随机选取报关单数量不少于报关单数量的0.5%；

（3）总数在7500票以上的，抽查的报关单数量不少于75票，其中随机选取报关单数量不少于40票。

其中，以非随机方式选取的，建议金额较高的合同或涵盖主要进出口商品的报关单作为抽查对象。

（二）开展合规性审查

根据企业主营业务性质不同，可参考填制《企业自律重点审查内容表》、《企业重点进出口商品统计表》（详见附件2、3），并针对如下重点内容，对有关进出口行为进行审查：

1.企业进出口行为以一般贸易业务为主：

（1）审查一般贸易货物的价格申报准确性，通过查阅合同或报关单对应的合同、发票、原产地证明、厂商认证材料等确认各项申报要素与原始资料的一致性；通过审查会计记录、往来函电、结算价格及项目调整、运保费、特许权使用费等确认完税价格的申报准确性，同时完成附表1中第1～16项内容；

（2）审查货物归类的准确性，通过复查货物的实际品名、规格型号、技术参数、功能用途和以往归类记录等，验证货物的归类是否合适、准确，必要时可向主管地海关或专业归类机构咨询，需完成附表1中第18项的内容；

（3）审查单证信息与实物的一致性，通过查阅货物的收发货记录、出入库记录、会计记录等，确认实际货物内容与数量与申报信息一致，同时完成附表1中第19～22项内容；

（4）其他需要检查的内容。

2.企业进出口行为以加工贸易及保税进出口业务为主：（1）审查内部物流记录及ERP系统记录，确认保税货物的进口、入库、领用、生产加工、替代使用、外发加工、深加工结转、库存盘点、成品出入库、成品复出口等环节均已得到及时、准确的记录，同时完成附表1中第23～26项内容；

（2）审查合同、采购计划、生产工单、原料领料记录、生产记录、成品入库及出货记录、财务记账信息等，确认对保税货物和非保税货物已实行区分管理，同时完成附表1中第27～31项内容；

（3）审查合同、工艺流程、对应进出口信息、生产计划安排、实际投入产出记录、净耗损耗记录、残次品及边角料交付与处置记录、库存盘点等，确认电子手册或电子账册核销使用的单损耗标准与实际情况是否一致，同时完成附表1中第32～47项内容；

（4）审查转内销保税货物的入账记录、款项往来、价格及数量、补税记录等，确认内销保税货物已按海关要求进行操作；

（5）审查保税货物的工艺流程、外协处理流程、外协流转单证、库存记录、海关备案登记信息等，确认保税货物外发加工情况是否符合海关监管要求；

（6）审查深加工结转保税货物的相关合同、交付记录、海关登记信息、生产计划、申报模式等，确认深加工结转保税货物的管理是否符合要求；

（7）审查保税货物一定时间范围的进出口总量平衡情况，协助确定公司对保税货物的管理效果；（8）其他需要检查的内容。

3.企业进出口行为以经营减免税货物（含不作价设备）为主：

（1）免税货物技术指标情况，审查审批文件、品名、规格、功能、用途及相关技术参数等；

（2）减免税货物使用情况，审查货物使用地点、使用主体、使用范围、实际用途等；

（3）减免税货物处置情况，审查货物销售、转让、出租、抵押等；

（4）其他需要检查的内容。4.企业经营的其他进出口业务：

（1）对保税物流业务，审查保税仓储及运输费用是否如实申报、货物存放及出入库是否符合海关管理要求等；

（2）对报关业务，审查代理报关业务是否如实申报、账簿单证及营业记录是否真实、完整等；

（3）对免税品业务，审查有无违规销售免税品、有无出租、出让或转让免税店经营权等。

第五步：形成书面报告

合规性审查结束后，企业应根据自律结果，汇总查发问题并形成书面报告，书面报告建议涵盖如下内容：

（一）企业自律涉及进出口行为的时间范围；

（二）企业自律的主要方式和手段；

（三）企业自律查发的主要问题及发生原因；

（四）企业自律查发问题所涉进出口货物对应报关单编号及品名、归类、完税价格等相关商品信息；

（五）企业预计对税收、监管证件等海关监管政策的主要影响；

（六）其他需要向海关说明涉及企业自律的相关客观事实。企业向海关提交上述书面报告内容涉及相关佐证资料的，应随书面报告一并提供，报告格式可参考附件4模板。

第六步：报送海关稽查部门

（一）相关书面报告及随附材料可通过邮寄或当面送达的形式递交主管地海关稽查部门（即企业注册地海关稽查科）。

（二）在向海关递交书面报告前，海关已实施如下行为的，企业应在递交书面报告时向海关一并如实披露：

（1）海关已向企业签发与自律行为货物有关补税告知书的；（2）海关已向企业签发与自律行为货物有关稽查通知书的；（3）海关已向企业收取与自律行为货物有关保证金的；（4）海关对企业已放行货物的价格、商品编码和原产地等内容进行进一步核实时，已向企业签发与自律行为货物有关补充申报单的；

（5）海关已向企业签发与自律行为货物有关价格质疑通知书的；

（6）海关已向企业已签发其他与自律货物有关书面调查文件的。

受理稽查部门结合相关书面调查文件与书面报告所涉自律货物关联性，决定是否受理企业自律行为。

（二）受理稽查部门会回函或当场向企业签发《企业自律海关受理告知书》。

第七步：配合海关进行后续处置

（一）一般情况下，稽查部门会自受理之日起30个工作日内，向企业签发《企业自律海关处置告知书》，告知企业处置结论。

（二）一般情况下，海关的处置结论包括以下几种情况： 1.企业递交的报告，经海关书面复核存在内容缺失或单证不全的，受理稽查部门告知企业进一步完善相关报告内容或补充相关书证材料；

2.企业递交的报告，经海关书面复核内容完整、资料齐全，但所涉问题存在事实不清或另涉其他问题，需要进一步开展实地稽查的，受理稽查部门开具《稽查通知书》告知企业开展稽查作业；

3.企业递交的报告，经海关书面复核内容完整、单证齐全、事实清晰，但报告所涉问题属于报关单、加工贸易手册、减免税备案表等单证变更、撤销等问题的，受理稽查部门告知企业按现行法律法规及规章制度由申报地通关部门、主管地加贸部门、主管地关税部门等海关相关部门进行相关处置；

4.企业递交的报告，经海关书面复核内容完整、资料齐全、事实清晰，所涉问题稽查部门可以直接处置的，受理稽查部门告知企业补税、补证等后续处置结论；

5.企业递交的报告，经海关书面复核内容完整、资料齐全、事实清晰，但所涉问题需要移交缉私部门进一步处置的，受理稽查部门告知企业已移送缉私部门处置。

（三）企业应根据受理稽查部门或其他海关相关部门的处置结论，在规定的时限内，完成相关后续处置。

（四）企业因自律被海关行政处罚涉及调整企业类别的，可向主管地企管部门递交不予调整企业类别申请，并随附相关《企业自律海关受理告知书》、《企业自律海关处置告知书》等相关证明文书，受理企管部门酌情予以处置；

（五）企业因自律涉及补交滞纳金，在海关规定的时限内补交相关税款的，可以向上海海关关税处递交滞纳金减免申请，并随附相关《企业自律海关受理告知书》、《企业自律海关处置告知书》等相关证明文书，关税处根据相关法律法规予以处置。

（六）企业完成相关自律所涉问题有关后续处置的，应加强内部控制，完善相关制度流程，避免类似问题再次发生。

（七）企业自律所涉问题经海关复核属实，但企业整改措施及时到位，且审查内容全面，内部质量控制体系完备的，海关可以不将企业列入下一海关常规稽查。

第四篇：浅谈涉外型企业海关估价风险管理

浅谈涉外型企业海关估价风险管理

熊斌

海关估价涉及到的商品种类繁多、交易环境和形势多种多样，因此，海关估价是海关事务中关注度、复杂度最高的业务体系之一，其涉及价格基础、估价方法在内的一系列估价标准。海关估价的目的主要是正确确定海关征税的税基，对有关物品征收关税，为国家关税政策服务，这样，它就必然成为稽查征税的重头戏。

综观历年海关综合治税估价案例，我们发现遭受补税处罚的企业大多是由于不熟悉海关估价和关税征收制度、相关估价知识匮乏、自身估价水平低所导致的。企业相关人员普遍缺乏对海关估价知识的了解，缺乏对海关估价作业应有的重视，更不用谈如何应用这些估价方法为企业争得利益。

例如：某信息产品（深圳）有限公司因缺乏对特许权使用费完税价格计征方法的全面了解，造成后续补税1.3567亿元，创下全国海关迄今有关特许权使用费估价补税额最大的案例

笔者长期从事涉外企业的管理咨询工作，曾经组织对300多家企业采购供应部门、关务部门和财务部门人员进行海关估价基础知识测试，结果相当震撼。经测试，93%的企业人员不了解海关估价的基础原则和方法。这样看来，诸多企业涉外交易以及合同条款不规范、估价风险巨大也就在所难免。

面对海关估价争议，企业往往存在以下现象： 消极被动、无奈

由于知识和方法的缺乏，在海关估价执法过程，企业不能够积极主动寻求有利的方法和证据为企业在估价过程中争得利益，只能够消极地接受海关的估价结论。

无权

有些国内企业属于国际集团的子公司，其国内人员报关、进口申报价格由其总公司总体负责。而国内子公司人员对其真实价格无法知晓，只能够听由集团公司的安排，一旦引发估价争议，国内子公司人员也不能够提供有效的证据支撑。

不主动估价

因为担心估价补税，很多企业人员在明知诸如：特许权使用费、转售收益等未计入完税价格的情况下，不积极主动向海关申报，而是心存侥幸心理，企图蒙混过关。

未来来看,海关估价仍将成为海关稳定税收重要手段之一。为增强广大对海关估价风险的认识和强化企业风险管理水平，在此，谨就一些关键要务进行阐述。

一、WTO估价协定和中国海关估价

海关估价是一国海关为了征收关税，根据统一的价格准则，确定某一进口（出口）货物完税价格的作业程序。《WTO估价协定》的宗旨就是通过防止WTO成员使用任意或虚构的完税价格，确保海关估价制度的公平性、统一性和中立性，从而避免对贸易构成障碍。

从2002年起,中国海关即全面实施《WTO估价协定》，海关总署令第95号的正式实施，开始以货物的实际成交价格作为进出口商品的估价基础。

2001年12月31日海关总署令第95号发布《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》从2002年起,中国海关即全面实施《WTO估价协定》,以货物的实际成交价格作为进出口商品的估价基础。“忽视估价程序”和“忽视估价证据”2003年5月海关总署令第102号发布《中华人民共和国海关关于进口货物特许权使用费估价办法》国务院于2004年修订并实施《中华人民共和国进出口关税条例》2006年海关总署令第148号发布《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》海关总署公告2006年第11号《关于公布海关审定公式定价进口货物完税价格的有关规定》2009年6月1日施行海关总署第182号令《中华人民共和国海关计核违反海关监管规定案件货物、物品价值办法》客观、公平、统一中国海关估价主要文件

为规范进口货物特许权使用费的海关估价，2003年5月30日发布的海关总署令第102号规定了《中华人民共和国海关关于进口货物特许权使用费估价办法》。为改善海关估价作业中发现的问题，国务院于2004年进一步修订并实施了《中华人民共和国进出口关税条例》。为适应国际贸易中存在的以定价公式约定货物价格的贸易实际，规范对公式定价进口货物的海关完税价格审定工作，便利企业通关，海关于2006年3月6日颁布海关总署公告2006年第11号《关于公布海关审定公式定价进口货物完税价格的有关规定》，制定将海关审定公式定价进口货物完税价格的有关规定，该公告自2006年4月1日开始执行。

2006年3月8日，经海关总署署务会审议通过，出台了新的海关估价制度，以海关总署令第148号《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》公布。海关总署令148号文件是现行海关估价的主要执法文件之一。

依据海关总署令148号文件，我国进出口货物海关估价方法以及流程如下图所示。

不符合定义和条件不存在销售价格质疑价格磋商企业申报相同货物成交价格成交价格方法合理方法类似货物成交价格符合定义和条件倒扣价格计算价格

进口货物海关估价方法和流程示意图

成交价格方法依次使用相同货物成交价格方法类似货物成交价格方法计算价格方法合理方法 出口货物海关估价方法和流程示意图

二、海关估价风险管理策略和方法

针对企业海关估价作业过程中所面临的海关事务风险以及管理现状，在此提出以下管理策略和方法：  合法经营、强化知识培训

企业要求海关营造和谐、宽松、便利、快捷的通关环境，以适应市场国际化竞争的要求，而海关要彻底解决“通得顺、通得快”，企业的规范、诚信、守法是基础、是根本。诚信为本，守法经营，企业应摒弃“投机钻营”的错误想法，端正企业经营指导思想，规避“价格瞒骗”行为的发生。

在合法经营的基础上，企业必须加强对WTO估价协议以及我国海关估价执法体系的学习，尽快掌握估价法规，细致了解海关估价操作事项，在估价实践活动中，加强估价证据准备以及强化估价程序管理。只有这样，才能够在面对海关估价争议时，积极主动寻求有利的方法和证据为企业争得利益。 加强内部自查审计，规范化涉外单证、合同管理

为避免海关估价风险，企业必须优化进出口业务审计流程，加强对进出口业务的海关估价风险审计。

许多企业在进行单证和合同设计时，未充分考虑海关估价特点，致使涉外单证和合同不规范、价格条款不严谨，导致涉外成交价格最终不被作为海关估价的依据，继而招致海关补税、处罚。因此，企业必须适应《WTO估价协定》和中国海关估价政策要求，对单证和合同进行全面审查和针对性修正。 变“不主动”为“主动”，积极消除海关估价风险

当发现价格申报有误或者存在诸如特殊关系、特许权使用费、转售收益以及其它可能对完税价格认定产生影响的因素时，应该积极主动向海关申报，以避免将来被海关认定为申报不实、伪报&瞒报价格的可能性。 合理利用“延期”

如果海关对进口商申报价格的真实性和准确性表示怀疑，进口商有权进行解释，并应向海关出示合同、信用证、付款凭证等能够证明其申报价格反映进口货物的真实价值的有关证据。

不过，企业向海关解释或申诉肯定需要一定的时间，为保证及时物流供应以及避免滞港损失，企业可以向海关提供足额的担保或者保证金，以便达到尽快通关的目的。

第五篇：2014年甘肃调整最低工资标准 四个类别较原标准平均上调

2014年甘肃调整最低工资标准 四个类别较原标准平均上调

作者:未知 更新时间:2014-04-08 19:34:26 来源:甘肃新闻网 【字号: 大 中 小】 本条信息浏览人次共有183次 【我要打印】甘肃新闻网兰州4月8日电 据兰州晨报报道：4月1日起，甘肃省执行新的最低工资标准。4月4日，省政府第42次常务会议审议通过调整最低工资标准方案。调整后，兰州市近郊四区在内的11个一类地区标准从1200元/月提高到1350元/月，二、三、四类地区分别提高到1300元/月、1250元/月、1200元/月，四个类别月最低工资标准较原标准平均上调14.9%。记者了解到，截至4月1日，在全国已发布的最低工资标准中，甘肃省排在全国第12位。

根据国家规定，我省从1996年起试行最低工资标准制度，至今已先后七次调整了最低工资标准。按照国家规定，最低工资标准每两年至少调整一次，在实际操作中，各省基本上都是每年调整一次。我省考虑到用人单位的承受力，2012年以前每两年调整一次；2012年后，根据省政府《甘肃省城镇居民可支配收入倍增计划(2012-2016年)》的要求，全省最低工资标准每年调整一次。

此次最低工资标准调整后，将对我省城乡居民收入增长产生积极影响。部分国有企业以及私营企业在岗职工工资将有较大增长；企业新增人员工资也将有所增长。

省政府要求各地各部门严格按照调整标准，加强政策宣传指导和落实情况的监督检查，特别要加强对用人单位工资支付情况的动态监管，加大劳动保障监察力度，确保最低工资标准的执行。同时，对劳动者的投诉和举报案件及时查处；对不执行最低工资标准的用人单位，要依法责令其纠正，对拒不纠正的，按规定进行处罚。

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甘肃省四类地区划分明细

一类地区(11个县区市)：城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区、兰州新区，嘉峪关市、金川区、肃州区、玉门市和敦煌市。

二类地区(12个县区市)：永登县、榆中县、皋兰县，白银区、平川区，崆峒区，合作市，金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县，永昌县。

三类地区(24个县区市)：秦州区、麦积区，甘州区，凉州区，武都区，西峰区，安定区，临夏市，会宁县、靖远县、景泰县，泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县，夏河县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县、临潭县、舟曲县。

四类地区(41个县区市)：清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县，临泽县、高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县，古浪县、民勤县、天祝藏族自治县，文县、成县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县、宕昌县，庆城县、镇原县、宁县、正宁县、合水县、华池县、环县，通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县，临夏县、永靖县、和政县、广河县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县。(记者 田玥 实习生 张明鑫)