第一阶段实施方案（5篇范文）

第一篇：第一阶段实施方案

海城镇关于开展进一步营造

风清气正的发展环境活动第一阶段

实施方案

为给我镇开展进一步营造风清气正的发展环境活动的顺利实施提供良好的舆论氛围和群众基础，为深入贯彻彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《印发<关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施意见>的通知》（宁党办

[2011]64号）文件精神，根据县委、政府《印发<关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施方案>的通知》（海党办发[2011]208号）文件要求，为进一步优化我镇发展环境，保证我镇在“十二五”开局之年能开好局、起好头，促进我镇各项事业能够平稳较快发展，确保我镇“建设和谐富裕新海城”目标的顺利完成，海城镇党委、政府结合自身实际，并根据《海城镇关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施方案》（海城党发[2011]199号）文件的整体规划，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民理念，认真贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《印发<关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施意见>的通知》

（宁党办[2011]64号）文件精神，以县委的统一要求为总要求，以县委的工作目标为总目标，着力转变我镇干部作风，切实提高我镇各站所、各村办事效率，提升群众满意度，为我镇开展进一步营造风清气正的发展环境的活动奠定良好的舆论和群众基础。

二、组织领导

根据县委、政府的统一要求，经我镇党委会研究讨论，决定成立开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组，小组成员如下：

组长：付舟海城镇党委书记、人大主席 副组长：田兴明海城镇党委副书记、镇长

田进生海城镇党委副书记、纪委书记

成员：郝新城海城镇党委副书记

田建彪海城镇副镇长

李海军海城镇副镇长

顾彦杰海城镇武装部长

夏学鹏海城镇副镇长

杨有贵海城镇党委委员、党政办公室主任

张佳海城镇党委委员、党委秘书石泰露海城镇纪委委员、纪检干事

领导小组办公室设于镇纪委书记办公室，办公室主任田进生（兼）。

三、第一阶段活动安排

按照《海城镇关于开展进一步营造风清气正发展环境活动的实施方案》文件的整体规划，我镇将此次活动的第一个阶段共分为四个步骤进行：

1、召开动员大会

接到县委通知后，海城镇党委、政府立即召开全体村镇干部大会进行宣传动员，会上，海城镇镇长田兴明同志组织全体镇村干部学习了县委、政府《印发<关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施方案>的通知》（海党办发

[2011]208号）文件精神，并与分管领导、包村领导、各站所负责人、各行政村的主要负责人签订了承诺书。

2、及时成立工作机构

我镇党委、政府为落实好营造责任，成立了以党委书记为组长的领导小组。在领导小组的统一部署、协调下，各村、各站所成立了以分管领导和保存领导为小组组长的工作小组，共计10个。

3、制定切实可行的实施方案

为保证我镇“营造风清气正发展环境活动”的顺利启动，确保整个工作过程平稳有序，海城镇党政办公室按照县委、政府以及我镇党政主要负责人的统一要求，并根据海城镇实际，制定出了切实可行的实施方案。

4、层层发动群众

为确保此次活动的顺利进行，海城镇党委、政府决定抽调两辆车专门用作流动宣传，在我镇各村进行宣传动员活动。海城镇党政办印发宣传材料1000余份，下发到各村两委成员手中，并督促其进行宣传材料的发放。我镇党委要求各村在村务公开栏上张贴宣传动员的相关资料，组织动员群众进行相应的学习。结合党员冬训工作，发挥党员先进性以及带头作用，在群众中广泛开展宣传动员活动。通过以上措施，确保了我镇广大干部群众对此次活动精神的深刻领会。

第二篇：第一阶段实施方案

关于深入开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案

根据县局党委文件精神，为深入贯彻落实县委开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、开展先进性教育活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会

精神，围绕“加快发展，办大交通，建设承德经济强县”的奋斗目标和全县发展稳定的大局，紧密结合交通实际和全局党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决全局党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全面加强领导班子建设、党员干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，教育引导全站党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，提高素质，转变作风，争做“交通发展的带头人、百姓群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人”，为推进全县公路养护事业健康、协调、快速发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、开展先进性教育活动的基本原则

（一）坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终。采取有效形式组织党员搞好学习，使全站党员不断加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，重点学好《党章》，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。弘扬理论联系实际的学风，引导党员把学习实践“三个代表”重要思想与做好本职工作结合起来，做到教育活动与实际工作“两不误、两促进”。

（二）坚持以“三个标准”来衡量教育活动的成效成果。先进性教育活动要立足于交通新一轮跨跃式发展的基础上，要始终坚持以先进性教育活动带动交通跨跃式发展，要始终坚持以是否促进交通发展，是否达到整改效果，百姓是否满意作为活动是否见成效出成果的标准。要始终坚持与行风建设、创建人民最满意单位相结合，把党员整改要求与满意单位整改相统一，把党员的先进性体现在让百姓群众满意上，努力将个体融入整体，实现教育活动与创建活动的有机结合。

（三）坚持正面教育和自我教育为主。通过强化培训、典型宣传、启发引导等方式加强正面教育，使党员明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。要大力宣传优秀党员的先进事迹，用先进典型来启迪、教育和激励全局党员。要深入细致地做好党员的思想工作，帮助他们解决实际困难。要做好问题较突出党员的教育转化工作，使他们通过教育活动跟上队伍，自觉按照党章的规定，严格要求自己。对群众反映强烈、确实需要处置的不合格党员，要严格按照相关规定，做出严肃处理。

（四）坚持边学边查边改，把整改贯穿始终。要引导党员在学习提高的基础上，对照党员先进性标准和“三个代表”的要求，认真查找思想、组织、作风上存在的突出问题，制定整改措施，切实加以解决。要把开展教育活动与推动各项工作结合起来，把提高党员的思想觉悟同服务群众、发挥作用结合起来，把深入进行思想教育与严肃处置不合格党员工作结合起来，把解决当前问题与建立常抓不懈的工作机制结合起来，使整改落到实处、贯穿始终。

（五）坚持分类指导、因人施教、注重实效。要根据实际情况，结合本部门实际，对不同群体的党员，提出不同的教育要求，采取不同的教育方法。在解决具体问题时，要坚持实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以增强教育活动的针对性和有效性，确保不走过场。

（六）坚持发扬党内民主和接受群众监督相结合。要充分发扬党内民主，激发全站党员参加教育活动的主动性、积极性，正确运用批评和自我批评的思想武器，认真开展民主评议活动。党员领导干部要以普通党员身份参加站支部的教育活动。要把广大党员和群众满意不满意作为教育活动的出发点和落脚点，坚持走群众路线，请群众参与、让群众知情、由群众评判，自觉接受群众的监督，切忌关起门来搞教育。

三、开展先进性教育活动的目标要求

教育活动要立足于党员受到教育、群众感到满意、工作得到促进，努力在以下五个方面取得明显成效。

（一）党员形象要有新面貌。教育党员把加强学习、理论武装同改造主观世界、改进作风结合起来，坚定理想信念，提高党性修养，增强宗旨意识，使广大党员成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者。

（二）党群关系要有新改善。把教育活动同为服务对象办实事、办好事结合起来，强化党员的责任意识和奉献意识，诚心实意为百姓谋利益，密切党同人民群众的血肉联系。

（三）党员教育管理水平要有新提高。以教育

第三篇：第一阶段实施方案

南发[2009]20号

关于印发《南阳桥乡深入学习实践科学发展观活

动学习调研阶段工作方案》的通知

各党支部：

现将《南阳桥乡深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》印发给你们，请认真结合实际贯彻落实。

中共株洲县南阳桥乡委员会

2009年4月9日

主题词：科学发展观学习调研方案通知抄送：中共株洲县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室南阳桥乡党政办2009年4月9日印发

南阳桥乡深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段工作方案

根据县委学习实践活动领导小组办公室印发的《株洲县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体要求，结合我乡《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和全乡学习实践活动动员大会的统一部署，学习实践活动启动后即进入第一阶段学习调研阶段。为顺利完成学习调研阶段的各项任务，现结合我乡实际，制定以下工作方案。

一、总体目标

学习调研阶段从4月上旬开始，5月下旬基本结束。主要任务是：按照县委和乡党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，围绕“科学发展、富民强乡”这个主题，紧扣贯彻落实十七大、十七届三中全会和县委八届六次全会精神，学习理论，提高认识，统一思想，转变观念。通过组织学习培训，深刻理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、主要任务和安排部署，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；通过深入调查研究，正确认识全乡党建工作的现状和面临的形势、任务，进一步理清以开放理念和创新精神全面推进全乡党建工作的基本思路，研究谋划下一步的工作方向和政策措施；通过深化解放思想大讨论，促使我乡全体党员、干部进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，形成推进全乡党建工作的思想共识。

二、具体安排

学习调研阶段重点要抓好“认真学习，深入调研”和“开展讨论，解放思想”两个环节的工作。

（一）搞好学习培训和调研（4月上旬—5月中旬）

以集中培训、个人自学和分散学习相结合的方式进行，按照有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求的“八有”要求，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。具体学习培训计划如下。

1、明确学习内容。组织党员干部联系实际，认真学习科学发展观相关理论，包括党的十七大报告和十七届三中全会精神，全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神，中央、省、市经济工作会议精神，胡锦涛等中央领导同志重要讲话，省委、市委、县委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话,县委八届六次全会精神和市委领导有关讲话精神等，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。各基层党组织的广大党员可结合工作、行业特点，学习相关知识。

2、保证学习时间。根据各单位实际情况，拟定学习计划表，明确集中学习和个人自学等内容。其中，党组中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。出差在外超过一个星期的，带上学习笔记，主动自学。所有参学人员，必须坚持记学习笔记，记学习笔记不得少于5000字。党政领导干部需撰写2篇以上心得体会，机关干部、各党支部负责人心得体会不得少于1篇。全乡党员、干部结合工作职能和自身实际，灵活安排时间进行个人自学。要针对不同类型党员、不同党组织的特点，采取不同的学习方式，保证全镇的参与率达到100%，教育的覆盖率达100%。

3、创新学习形式。紧密结合机关党员实际情况，大胆创新学习培训的方式方法，通过领导干部上党课、中心组学习会、个人自学、专家辅导、集中培训、交流研讨、案例分析等多种形式，在学习中找准自身与科学发展观要求之间的差距，注重边学边改。

4、.严明学习要求。领导班子要带头学习，主动学习。集中学习期间，参学人员要自觉做到不请假，不外出，排除干扰，安心学习。因事缺课的要主动补课。建立学习考勤制度，严格进行考勤，确保学习任务落到实处。全体党员在参加专题学习、专题辅导的同时，要挤出时间自学。班子成员除参加理论中心组的学习外，还要积极参加党支部的学习活动。所有参学人员，必须坚持记学习笔记，书写心得体会。

紧紧围绕活动主题，按照“要精选调研题目、要组织精干队伍、要深入基层群众、要进行民意调查、要找准突出问题、要研究解决对策、要形成调研成果、要解决实际问题”等“八要”要求，针对南阳桥乡经济社会发展中出现的问题，着重围绕县委一系列决策部署，保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展“问计基层群众，共谋科学发展”大调研。

1、确定调研课题。结合我乡实际，着重围绕重大问题，确定重点调研课题，由班子成员按工作分工牵头负责，深入开展调查研究。并将调研题目及具体调研方案于5月5日上报乡学习实践活动领导小组办公室予以审定

2、组织开展调研。各课题组在领题领导带领下，采取发放问卷、座谈讨论、个别访谈、实地考察、案例分析等方式进行广泛、深入的调查研究。采取“请进来，走出去”的办法，广泛征求基层党组织、党员群众的意见，使课题调研真正做到反映民意，集中民智，凝聚民心。

3、结合“八个一”的解放思想讨论活动内容，将开展“解放思想抓发展”调研活动贯穿调研全过程。

4、撰写调研报告。全面总结调研情况，认真撰写调研报告，各课题组要在5月15日前完成调研报告定稿，并报送到乡学习实践活动领导小组办公室，经乡学习实践活动领导小组审定后上报县委学习实践活动领导小组办公室。所有调研报告将编入乡深入学习实践科学发展观活动文集。

（二）组织开展好解放思想讨论活动（5月上旬至5月底）按照科学发展观要求，紧密联系各村、单位工作实际，采取多种形式组织开展学习实践科学发展观大讨论活动。

1、按照“八个一”的解放思想大讨论活动内容，部署组织开展各项主题活动。

2、营造氛围。利用组织一场解放思想专题宣讲会； 开展一次“服务南洲新区促发展”专题宣传活动；开展一场“服务新区谋发展”对策建议征集活动；开展一次“只要来南阳，一切好商量”环境优化活动等多种形式的主题活动营造良好氛围，以灵活多样、行之有效的方式举办讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界。

3、将一对一联帮特困户活动；“争当一名优秀机关干部”创优活动；“文明窗口”创建活动贯穿全年，年终进行评比考核。

4、总结经验成就。认真梳理党员干部学习讨论交流和一系列活动的成果，及时总结经验，把大讨论的成果形成专题报告，上报县

委学习实践活动领导小组。

三、加强组织领导

1、落实领导责任。领导小组要切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。乡学习实践活动领导小组全面负责全乡的学习实践活动，各支部书记为支部学习实践活动第一责任人。

2、注重分类学习。要突出重点，着力抓好领导班子和党员领导干部的学习调研活动。领导干部要积极参加领导班子和所在支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想。组织广大党员认真学习、深入调研、开展讨论，激发党员参加学习实践活动的热情。

“两个环节”的工作基本完成后，适时召开转段会议，认真总结第一阶段工作，研究部署第二阶段工作。

附件：乡学习实践活动学习调研阶段工作安排表

第四篇：第一阶段实施方案

南韩村中心校党支部

学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案

根据南韩村中心校党支部深入开展学习实践科学发展观活动领导小组《关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》的总体部署和要求，现就做好学习调研阶段工作提出如下工作安排：

一、总体要求

本阶段围绕深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，正确审视和准确把握当前尧渡镇中心学校面临的新形势、新任务和新情况，组织党员干部特别是党员领导干部紧密结合思想和工作实际，认真组织学习培训，深入开展调查研究，开展解放思想大讨论，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二、时间安排

2009年9月—2009年10月。

三、方法步骤

（一）精心组织学习培训

1、明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七届四中全会、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》及第三批学习实践科学发展观文件；学习中央和省市县委关于应对当前经济形势的一系列决策部署；通读规定的必读书目。

2、保证学习时间。采取领导干部带头学、辅导学、讨论学、安全学、办班学和党课教育学等形式，组织好广大党员干部的学习，组 1

织党员集中学习不少于5次，每次不少于2小时。

3、创新学习方式。

（1）坚持分类指导。要根据党员的实际，组织开展好学习。采取集中学习与个人自学相结合，个人自学为主的形式。领导理论联系实际成员集中学习不少于5次。对退休的党员可根据实际采取送学上门、寄学习材料等更具灵活性、针对性的要求。

（2）举办专题报告会。认真组织相关人员参加上级举办的专题报告会，并围绕深入学习实践科学发展观活动，结合自身实际情况聘请专家进行专题辅导。

（3）举办培训班。结合中心学校实际情况，举办科学发展观专题培训班。

（二）开展深入调研活动

1、开展座谈会，广泛征求意见。学校领导班子要根据实际情况在本支部召开由领导班子成员、党员和部分教师代表组成的座谈会，集体商讨，广泛征求群众意见。

2、开展好“三访”活动。为了学校更好地发展、为了支部及时地改进，要开展好“三访”活动，即访学生家长、访教职员工、访社区群众，广泛听取对实施素质教育和学校改革发展等方面的意见和建议。

3、组织开展“科学发展观建言献策”活动。通过召开座谈会、设立意见箱、发征求意见信、开通热线电话等形式，广泛征求社会各界意见建议。

4、开展调研成果交流。各校领导班子成员要带头交流调研成果，采取适当方式，搞好调研成果的交流与运用。

（三）深入开展“继续解放思想大讨论”活动

采取解放思想大家谈、组织解放思想征文、撰写心得体会等形式，组织党员干部紧密联系思想实际和本单位工作实际，围绕科学发展，对事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学属性发展，怎样做到以科学发展观为指导保发展、保民生、保稳定等进行解放思想大讨论，形成新共识。

（四）搞好学习调研阶段工作总结

1、组织学习成果测试。在学习提高的基础上，以十七届四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等为主要内容，组织各单位党员干部进行一次学习科学发展观理论考试，以检验学习效果。

2、党支部要对学习调研阶段工作进行全面总结，形成书面总结材料。

四、工作要求

（一）健全机构，落实责任。各校要按照学习调研阶段的要求，结合自身实际，制定具体学习时间安排表。党支部领导要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查、上下沟通、质量保证等工作职责，充分调动全体党员参与学习实践活动的主动性、积极性和创造性。同时要注重“四个结合”，即注重与全校当前的中心工作相结合，与本单位工作实际相结合，与党员干部工作岗位职责要求和思

想认识状况相结合，与本地经济社会热点难点问题相结合。

（二）强化宣传，营造氛围。要对学习实践活动进展落实情况进行宣传报道。各单位要以多种形式进行动态宣传，营造良好氛围。各校要以简报方式，向中心学校学习实践活动领导小组办公室报送活开展情况。

（三）加强督查，严肃纪律。为确保学习实践活动不走过场，取得实效，党支部要加强对各校的督促指导。对工作落实不力的，及时提出改进意见；对敷衍应付、走过场的，要追究主要负责人责任。同时，及时总结各校的好做法、好经验，并向中心学校学习实践活动领导小组反馈，以便推广宣传。学习调研阶段工作基本结束时，要召开转段会议，认真总结学习调研阶段工作，研究部署分析检查阶段工作。

南韩村中心校党支部

2009年9月

第五篇：第一阶段实施方案

戚氏供电所供电质量大提升活动第一阶段工作

实施方案

根据国家电监会《关于开展居民用电服务质量监管专项行动的通知》（电监供电„2011‟38号）和集团公司《开展居民用电服务质量大提升专项行动工作方案》《汉中供电分公司关于开展居民用电服务质量大提升专项行动工作安排的通知》（汉地电发„2011‟224号），以及12月12日集团公司居民用电服务质量大提升专项行动电视电话启动、部署会会议精神和要求，根据县公司对该活动的文件精神要求和专题会议安排、明确我所为该活动的示范所。结合我所实际，为确保居民用电服务质量大提升专项行动扎实有效开展，现将第一阶段工作实施方案明确并安排如下：

一、活动目的

以贯彻党中央、国务院保民生、促和谐的总体要求，落实民生优先原则，突出供电工作中确保人民生活用电的重要性，以诠释“从客户满意的地方做起，从客户不满意的地方改起”服务理念，为确保人民群众享受电力能源的清洁、高效和电力服务的真诚、优质，切实履行好电力普遍服务社会的责任，建立起公司供电能力、供电质量和服务质量不断提升的长效机制

二、成立戚氏供电所专项活动小组

为确保居民用电服务质量大提升专项行动工作顺利实施，成立居民用电服务质量大提升专项行动工作小组：

小 组 长：吴文东

成 员：庞小军 卢宝成 闫新虎 刘刚 史海民 卢汉佰

全文琦 陈田民 王秉乾 程萌

三、人员分工

一、吴文东

1.作为该项活动的第一责任人，负责专项行动实施方案制定和组织安排工作。

2.做好有关专项行动中的协调和联系等日常事务性工作。

3.对各成员、专责人在日常工作中开展供电服务情况进行督促、检查。

二、程萌

1.做好各类营业指标和优质服务工作的资料统计和归档。

2、对该项活动中涌现的好人好事以及工作现场进行图像、视频记录，并做好归档。

三、各成员、台区专责人

1、做好电网维护和停送电管理工作。

2、根据县公司下达电网改造计划完成好提升电能质量的电网改造设计方案制定和施工工作。

3、做好电网运行管理及相关要求的信息报送等工作。

四、明确专项活动的工作内容

本次专项行动按照电监部门及省、市、县公司安排，主要落实的工作内容：“四项重点”、“一个维护”、“四个保障”、“六个落实”和“六个必须”。各专责人做好与自身工作相关的工作。

重点工作内容解析：

（一）“四项重点”

1.优先保障居民生活用电。一是按照省市公司有关电力市场深度分析与预测的文件要求，各相关专责人做好电力市场分析和负荷预测工作。二是按照《有序用电管理办法》编制并报批有序用电方案，编制、完善节假日或其他应急保电预案，完善预案中的技术措施和安全措施，规范应急事件处置程序，优先保障居民生活用电。三是合理做好日用电量平衡工作，力争做到限电不拉路；供电设施计划检修停电，提前7天向社会公告停电区域、线路和时间，不随意拉限居民生活用电。四是进一步加强故障抢修队伍管理，做好每次电力故障抢修，最大可能缩短居民停电时间。

2.居民生活用电合理收费。一是对电能计费表按省市公司规定及要求进行校验、轮换，确保表计准确无误；二是电价按照陕价价发[2011]169号文件所列标准执行到位；三是服务收费按照陕价价发[2011]153 号、陕价价发[2009]106号要求、标准宣传、执行到位。3.提升供电能力，提高供电质量和服务水平。一是按照本单位《电网发展“十二五”规划》和公司下达的电网建设计划，认真落实好电网建设工作。二是切实提高供电能力。三是及时消除设备、线路缺陷，优化电网结构，应用无功补偿等技术手段提高供电可靠率和电压合格率，确保达到承诺的电能质量标准。四是在对外的营业大厅公布：业扩报装流程、现行电价、有偿服务收费标准、《供电监管办法》、用电监督岗、96789热线电话、12398投诉举报电话等信息。

（二）“一个维护”

维护人民群众的切身利益，保障人民群众基本用电权益。大力提升供电能力，大力提高电能质量，大力提高服务质量。

(三)“四个保障”

1.保障居民生活用电不随便拉限。在正常供电情况下，保证居民用电可靠稳定，不随意对居民生活进行停电、限电。供电设施计划检修停电，严格按照承诺规定提前7天向社会公告停电区域、线路和时间。在电力供需形势紧张实施有序用电时，按规定提前做好公告、报批和备案等相关工作。

2.保障居民生活用电按实计费和收费。一是按照计量规程和省市公司有关要求做好电能表校验和轮换工作，确保计量表计准确。二是加强抄核收管理。在抄表中做到不漏抄、错抄、估抄，确保实抄率100%；在电费核算上做到电价政策执行到位、计算准确无误；在收费上做到应收必收、收必合理、据实收费，回收率100%。

3.保障居民生活用电质量，及时抢修电力故障。采取针对性措施提高供电可靠率和电压合格率，确保达到公司“十项供电服务承诺”要求。电力故障处置时限严格按照“十项供电服务承诺”落实执行到位，确保及时恢复供电。

（四）“六个落实”

1.落实及时报送有序用电方案。按照省市公司《有序用电管理办法》，编制好有序用电方案，及时向有关部门报批；在启动、取消有序用电方案时，向社会发布相关信息。

2.落实有序用电有关规定，不随意拉限居民生活用电。要认真执行有序用电方案，确保居民生活用电得到保证。因电力线路、设备检修等原因停、限电，提前7天公告；对同一线路供电的企业与居民，如需停、限电，尽量保证居民正常用电。对突发事件造成的停、限电，及时按要求做好上报下传工作，并积极采取针对措施予以消除，及时以公告等形式向公众进行解释说明。

3.落实居民用电计量准确和按实收费。按规定的标准和周期校验、轮换计费电能表，确保电能计量准确无误；正确执行国家电价和收费政策，正确计算并收取费用。

4.落实人民群众投诉渠道畅通。一是做到受理、传递及时，回答、回复准确。5.落实督查整改处置机制，对侵害客户利益的行为，依法依规进行处理。按规定时限受理和处理客户投诉举报，进一步做好对举报投诉情况的分析调查工作，及时跟踪处理进展情况。接受政府相关部门及上级主管部门的检查和督查，积极落实整改、完善工作。

（五）“六个必须”

1.必须有一个有序用电方案。按照规定做好有序用电方案的制定、报批和备案工作，切实保证居民用电。

2.必须有一份事前计划停电通知告示。计划停电时，按照公司承诺时限提前通知重要用户，并以适当方式公告。

3.必须有一套故障抢修制度。完善相关抢修制度，提供电力故障24小时报修服务，按承诺时限到达故障现场，及时组织故障抢修。

4.必须有一套用电报装规范。在供电营业厅公布报装接电流程，提供“绿色通道”、“一站式服务”等便捷方式。

5.必须有一张明细电费单。在供电营业厅提供电量电费查询服务，公示最新电价标准；在用电台区每月公示电费明细单；对需要收取公摊用电费用的，以适当方式进行公示。

6.必须有一个畅通的投诉平台。在供电营业厅所公布96789电话，并做到24小时受理投诉。

五、第一阶段工作实施步骤和时间安排

“居民用电服务质量大提升专项行动”整体工作时间确定为2011年12月12日至2012年12月31日，工作分四个阶段进行。

第一阶段：安排部署阶段（2011年12月12日-12月31）

六、具体工作措施

一、组织学习动员，传达上级文件、会议精神。

1、组织召开贯溪供电所居民用电服务质量大提升专项行动动员会，会议组织学习传达国家电监会《关于开展居民用电服务质量监管专项行动的通知》（电监供电„2011‟38号）、集团公司《开展居民用电服务质量大提升专项行动工作方案》《汉中供电分公司关于开展居民用电服务质量大提升专项行动工作安排的通知》（汉地电发„2011‟224号）、以及12月12日集团公司居民用电服务质量大提升专项行动电视电话会议精神，对专项活动的内容、要求、实施步骤、人员分工进行明确。

2、对第一阶段工作进行安排部署。明确主要落实的工作内容：“四项重点”、“一个维护”、“四个保障”、“六个落实”和“六个必须”。

3、结合专项行动实施细则，统筹规划好阶段性工作。按照县公司电网规划和基建计划，做好配电网建设前期准备工作，着重解决电网卡脖子、低电压问题，满足居民生活用电需求，大力提升居民生活用电质量。

4、做好2011年负荷分析和2012年负荷预测工作。做好冬季、夏季用电高峰期间的负荷分析和预测工作，确保电网顺利迎峰度冬、迎峰度夏。

5、各专责人对国家明令淘汰的电能表进行统计并要求进行更换。对运行的居民电能表按照《电能计量装置技术管理规程》规定进行摸底，对下步周期检定（轮换）与抽检，对检定不合格的电能表进行更换做好前期准备。

6、各专责人加大“96789”客服宣传力度，保证投诉渠道畅通，及时受理处理客户投诉。