某某土地流转交易服务中心建设建设情况

第一篇：某某土地流转交易服务中心建设建设情况

某某农村土地流转交易服务中心

建设情况汇报

xx现有社会面积51335亩，其中：农户承包耕地面积为48134亩。近年来，为了加速高效农业发展，我们按照 “依法、平等、协商、自愿、有偿”的原则，不断加快农村承包土地流转步伐。到目前为止，已流转承包土地18291亩，占农户承包面积的38%，其中：土地股份合作经营面积8899亩，占土地流转面积的48.65%，入股农户达到1710户，占总农户的12.05%，农户每股年分红额平均达到800元以上。

2009年以来，进一步推进农村改革发展，xx在学习借鉴邻近市县成功经验的基础上，建立了镇农村土地流转交易服务中心，中心主要履行土地供求信息的收集与传递、土地市场交易、地价评估等职能，中心使用面积130平方米，配备工作人员4名，健全了农村土地信息基本数据库、农民增收档案以及与土地流转相配套的各项制度，同时还设立了村级财务委托代理、政策性农业保险、农村三大合作、资金结算等会计电算化服务窗口，目前已进入了正常运转。下一步xx将围绕搞活经营机制，用足土地资源，促进农民增收的目标，着力做好以下工作：一是抓重点，分步推进土地流转。将农村土地流转工作的重点放

在外出农户、创业型、兼业型农户和纯农户身上，采取签订适期的土地流转协议，一次性或分期补偿或以土地入股分红、安置就业等方式，把土地逐步向特色产业、规模大户集中。目前，xx已对农村可流转承包土地进行了潜力调查，10年内再流转土地面积6000亩；二是抓培育，活化买方市场。以推进农业招商引资为载体，大力发展农业龙头企业，培育产业带头人，不断扩大土地股份合作的覆盖面。明年xx农村土地股份合作经营的面积在现有9000亩的基础上再增加3500亩，土地股份合作社从现在的10个发展到18个；三是抓配套，健全保障机制。一方面以镇土地流转交易服务中心为平台，有序推进农村土地市场化运作，另一方面健全农民生活保障机制，逐步扩大农村社会养老保险，减少农民对土地依赖的程度，从而保障农民生活，促进农村土地规范有序流转。

二〇一一年五月十六日

第二篇：土地流转服务体系建设情况汇报

**县土地流转服务体系建设情况汇报

随着我县农业集群化、产业化发展步伐不断加快，龙头企业、专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体蓬勃发展，已经成为土地的主要流入方，对建立完善的土地流转服务体系，实现土地规模连片、集中有序流转的需求日益增强。今年以来，按照市委、市政府的统一安排，**县积极探索，努力创新，大胆实践，结合我县实际情况，从以下四个方面入手，初步建立了网络齐全、功能完备、服务多样的农村土地流转服务体系。

一、主要做法

一是成立组织。为加强对农村土地流转服务体系建设工作的领导，确保工作顺利进行，成立了由主管副县长为组长、农业局局长为副组长，国土、财政、金融等部门及各乡镇参与的土地流转服务体系建设领导小组。于今年1月份下发了《**县加强土地流转服务体系建设实施方案》，对各部门职责进行了明确，并把这项工作纳入了相关部门和乡镇政府目标任务。

二是设立机构。依托县、乡农业管理部门建立土地流转管理服务机构，县级设立土地流转服务中心、乡镇设立土地流转管理服务站，村级设立土地流转服务点，形成了上下贯通、分工明确的县、乡、村三级农村土地流转服务机构。截止目前，已完成县土地流转服务中心、14个乡镇土地流转服务站、133个村级土地

1流转点建设。同时，为方便服务流转双方，在县人民办事中心及各乡镇便民服务中心均设立了土地流转服务窗口。

三是组建队伍。依托县农业经济管理站和各乡镇农业工作办公室，建立县、乡、村三位一体、协同配合、步调一致的农村土地流转服务队伍。县农经站站长任土地流转服务中心主任，熟悉承包合同管理和精通计算机操作的业务人员负责中心的日常工作，乡镇农业工作办公室全员参与，村干部和村民小组长为村级土地流转信息员，形成了全县农村土地流转服务人力资源网络。

四是开展服务。按照县、乡、村职责分工，开展了土地流转各项服务，具体包括流转信息搜集、整理发布以及为流转双方提供流转信息、政策咨询、标准合同文本、合同签订与鉴证、流转价格指导、合同履行监督、流转纠纷调处等。截止目前，已由县农业局印制了5000本《**县农村土地承包经营权流转合同书》，分发给各乡镇土地流转服务站，给流转双方提供合同示范文本。7月份以来，新签订土地流转合同50余份，流转面积1万多亩，全部经乡镇土地流转服务站审核、备案。

二、存在问题

一是工作人员素质有待提高。近几年，随着乡镇机构改革,乡镇农业工作人员兼职较多，需要承担统计、水利、包村等多项工作，加之土地经营权流转工作是一项繁琐的事情，大家对此项工作普遍缺乏深入透彻的了解和认识，亟待加强培训，使工作人

员尽快熟悉土地流转相关政策，全面提升管理和服务水平。

二是土地流转制度建设有待加强。目前,我县的土地流转工作各项制度建设，如土地流转程序,纠纷调处,流转备案登记和档案管理制度还不健全,土地流转各项服务还不能完全到位,与农民群众的需求还有不少差距,特别是当前的土地流转统计报表还不能做到准确及时，流转合同等档案资料不能及时录入电脑。

三是工作经费和设施不足。县乡两级财力有限，无法完全保证土地流转服务体系建设工作运行经费及相关设施购买，目前，部分乡镇土地流转服务站还无法配齐电脑、电子显示屏、摄像机等设备。

三、工作建议

一是加强业务培训。希望由市农业部门统一组织开展业务培训，针对合同审核、政策咨询、仲裁调解等多个方面，对土地流转服务体系工作人员进行系统的业务培训,使他们深刻透彻地了解国家相关政策和具体工作程序，提高管理和服务水平。

二是加大财政扶持。希望市里设立土地流转服务体系建设专项资金，通过以奖代补的形式，加大对乡、村两级土地流转服务机构的扶持，确保乡、村两级有充足的人员和设备开展土地流转服务。

第三篇：土地流转助推新农村建设调查报告

按照中共中央、国务院建设社会主义新农村的要求，建致富产业，推进农业产业化，加快农村劳动力转移步伐是农村生产发展的关健。最近，如何加快农村土地流转引起了市级相关部门的广泛重视，为了切实弄清农村土地流转和加快农村生产发展的关系，永川区板桥镇新农村建设土地流转工作调查组从XX年4月5日至4月18日对全镇土地流转的现状进行了深入调研，现将情况整理报告如下：

一、土地流转的总体情况

据不完全统计，从1998年二轮土地承包截止今年3月底，该镇农村土地流转涉及的村数12个，占总村数的100%，涉及的农户3003户，占总农户的26%，其中土地流出的农户2843户，占总农户的24.6%，土地流入的农户160户(另外，单位和外地业主来镇承包3起)，占总农户的1.4%，土地流转面积3794亩，占承包土地面积的12%。

二、土地流转的几种模式

流转的主要形式是转包、转让和入股。在总的农地流转面积中，转包、转让的比重最大，两者相加所占比重55.2%，入股土地面积占总面积的44.8%。

1、干交钱粮型。一是鱼鸭工程建设，业主转包稻田，每年按600-800公斤稻谷/亩支付转出方或按照当年稻谷市场中等价支付现金;二是业主承包退耕还林地间隙种植苦蒿，每年按50元/亩支付租金。

2、入股分红型。农户以退耕还林地入股，业主投入种苗、管护等资金，收益按比例分红。

三、土地流转的特点

随着取消农业税，新一轮的农地流转呈现出以下新特点：一是从无偿流转向有偿流转转变。过去种粮大户承包的粮田大都是免费的，个别还要转出户自己负责上交农业税，随着农业税的取消和效益农业的发展，土地承包费水涨船高，每亩水田年承包费高的已接近600元。二是土地流转全面扩展。不管是农业产业发展或是农村劳动力大量外出务工经商，土地流转步伐明显加快。三是从农民相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。通过该镇农村土地承包合同管理委员会几年的不懈努力，搞好服务和鉴证，促进了土地流转。四是农地流转后的经营内容从种粮为主转向发展高效种养殖业。五是镇党委、政府高度重视土地流转，制定了加快土地流转、发展效益农业的优惠政策，免收土地承包合同鉴证费用。

四、农村土地流转的效果

1、克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用。

在家庭经营长期不变的情况下，克服当前农户小规模经营的局限性，走专业化、规模化、商品化、现代化之路。通过土地流转把零星的土地使用权从千家万户农民手中集中连片，按效率原则重新安排使用土地，进行适度规模经营，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，有利于农民间的分工与专业化、使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的充分利用。

2、促进农业结构调整和农民增收

土地流转，加速了农业结构的调整和优化，促进了该镇农业特色经济的建设和发展。

一是以凉风垭等村为基础的鱼鸭工程基地。通过农户转包、倒包等形式共流转土地1294亩，现全镇已形成池塘养殖面积5500亩，年出栏商品鸭400万只、产成鱼1700吨，鱼鸭总收入达7700万元，纯收入实现1100万元，农民人均纯收入实现275元。如凉风垭村流转农户土地284亩，现已建成鱼鸭立体养殖面积800亩，其中尖山9社流转土地59户73亩，使土地不断向大户集中，现形成集中成片鱼鸭立体养殖面积150亩;同时，有3户农户到临近村社承包土地13亩，发展鱼鸭立体养殖，现共有养殖大户20余户，使该社成为全镇鱼鸭立体养殖的核心示范区。农业结构调整、发展效益农业大大增加了农民收入：一方面土地流出农户的承包收入明显增加，据调查分析，净种稻田一般中稻亩产500公斤，再生稻亩产100公斤(部分稻田和深脚冷浸田无再生稻)，全年稻谷总收入600元左右，亩生产成本250元，纯收入350元左右;而农户间转让的土地年干收稻谷650-800斤/亩，亩平纯收入在450元以上。另一方面，土地流入的农户通过规模经营同样增加了收入，如凉风垭村尖山9社的徐开红，XX年建有鱼鸭立体养殖面积12亩(其中转入土地7.5亩)，年产成鱼4.5吨，出栏商品鸭3万只，鱼、鸭总收入47万元，除去承包费用3400元，再除去其它生产成本，年获纯利润7万元，全家3口人，人平纯收入实现23000元。又如大桥6社的候云刚，XX年底承包汪家岩村菜园4社24户稻田15.6亩发展鱼鸭养殖，预计今年可产成鱼4吨，出栏商品鸭1万只，获纯利2万元以上。二是林业特色经济。结合退耕还林政策，为了加强林地管护，充分发挥林地效益，我镇积极引进业主，流转林地2500亩：一是在柳溪村流转林地700余亩，发展花椒种植，现已基本见效。二是在大坪、柳溪、古佛村流转林地1000余亩，发展速生桉种植，现正在栽植。三是在汪家岩村流转林地800亩，发展苦蒿种植，预计今年即可见效。通过林地流转，退耕农户不用投入种苗、肥料和管护费用，每年便可获得245元/亩的国家粮食补助费和管护费。同时可为业主务工获取收入，产品收获后并取得5:5—2.5:7.5不等的分红，促进了农民增收。

3、有利于农村劳动力向二、三产业转移

土地流转机制的建立，改变了部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，解除了土地对这些农民的束缚，促进了农村劳动力向非农产业转移，向城镇集聚，推动了城市化、农村现代化进程。全镇已有1XX多个劳动力转向二三产业，占劳动力总数的52%以上，XX年的人均收入达到3760元。凉风垭村尖山9社通过土地流转，全社52户有5户落户场镇，做起了生意，有10余户外出务工，如该社董永奎一户到场镇办起了竹木加工厂，年收入四万元，年轻人陈龙海外出务工，年收入XX0元。汪家岩村菜园4社通过土地流转，全社230人有128人外出经商务工，如候天才一家(2个劳动力)外出附近“付家洞”煤矿务工，年纯收入5万元以上;吴健一户(2个劳动力)到寿永场镇经商，每年纯收入3万元。

五、对今后农村土地流转的思考

1、广泛宣传，充分认识土地流转和土地保障功能的关系。土地是我国大多数农民赖以生存的主要生产资料，为中国农民提供了基本的社会保障。但是，土地的社会保障功能会随着土地在农民收入来源中的重要性的下降或农民人均收入(尤其是非农收入)水平的提高而减弱，人们以货币收入抵御风险的能力也有所提高，因此土地的社会保障功能已逐步弱化。从另一方面看，土地流转所流转的是土地的使用权，并不会损害农民对土地的承包权。农民在进行土地流转的选择时，一个最基本的考虑是能否通过土地流转获得更多收入，因此，土地流转不但不会削弱土地的社会保障功能，反而会因农民收入的提高而使土地的社会保障功能得以强化。一些农民担心把土地流转出去后，到城市里务工经商，在经济条件好时可以稳定下来，一旦经济条件不好就只能回流农村，到时却没有了土地，失去了生活保障。从表面上看，这种认识有一定的道理，但如果我们始终坚持土地的集体所有制，坚持家庭承包责任制，那么这种担心就是不必要的。这是因为：第一，土地流转是使用权转让而不是土地买卖，始终存在一定的流转期限，并不会使农民永久失去土地。第 二，土地流转的收益一般都不是一次性支付的，农民不能提前支取未来收益，因此，即使农民回流农村，也有一定的收入来源。第三，土地流转的收益通常也不是永久固定的，一般以当年的市场价格确定租金，并留有土地租金在未来一定时间内重新商谈约定的空间和余地。土地流转收益应该是有保障的。

2、拓宽渠道，积极探索加快农村土地流转的方式。在总结原有转包、转让、互换等流转方式的基础上，进一步拓宽渠道，创新机制，促进农村土地流转和农业产业化经营。一是积极开展委托转包。农户将土地经营权委托给村社合作经济组织，由村社合作经济组织统一发包给农业经营大户或农业企业。二是实行股份合作。由村社集体将农户土地承包权量化入股，土地由村社统一经营或发包给农业企业、规模经营大户，村社合作经济组织按股份将土地经营所得在年终进行分配。

3、加快农村劳动力转移步伐，促进农村土地流转。

采取多种劳动力培训转移方式：一是广泛开展种养殖技术培训，促进鱼鸭产业上规模上档次，进而促进农村劳动力转移;二是努力发展和扩大民营企业，吸纳更多的劳动力到企业务工;三是大力发展第三产业，促进城镇化建设;四是积极有序向镇外输出劳动力。

4、严格按照《农村土地承包经营权流转管理办法》，规范流转合同管理。虽然农户在土地流转后签订土地承包流转书面合同的意识增强，但签订的程序和流转合同的内容却极不规范。各村社应加强土地流转合同的监督和管理，完善土地流转的档案资料并及时上报镇农村承包合同管理部门审查备案。

5、为了确保鱼鸭产业更大发展，应大力提倡水禽旱养，规范产业发展，强化环境建设，防治环境污染。使鱼鸭产业上规模、上档次，进而促进农村土地更快地流转。

6、畅通渠道，切实加强组织领导。积极培植土地流转中介组织，搭建土地流转平台，畅通流转渠道。特别要发挥好各村社干部的作用，加强组织领导，动员、组织、协调和管理好农村土地流转工作。

第四篇：成都市建设工程项目交易服务中心办事指南

成都市建设工程项目交易服务中心

开展网络投标报名须知

（招标人适用）

一、办理依据

《成都市建设委员会关于在成都市实行工程建设项目网络投标报名的通知》（成建委发〔2009〕793号）

二、办理地点

成都市建设工程项目交易服务中心2楼大厅（成都市青羊区八宝街111号成都建设大楼2楼）。

咨询电话：028-86631035 028-86256500 86632240

三、办理时间

每个工作日上午9：00-12：00；下午1：00-5：00。

四、办理所需的资料

1、招标人单位介绍信（须注明经办人员、招标项目名称；收原件）；

2、招标人信息卡（由代理机构办理的，须提供代理机构从业人员信息卡）；

3、项目信息卡；

4、已发布的招标公告（核对原件，收网络版复印件1份）；

5、招标文件（已在行政监督部门备案）中具有：①报名开始及截止时间；②报名地点；③投标保证金专用账户的开户银行、账号、户名，提交方式、提交金额，到账截止时间和违约责任等内容的页面（收复印件1份，复印后须加盖招标人公章）；

6、与已在行政监督部门备案且与所售的招标文件、补遗文件等相关文件相一致的电子文档光盘（系统功能开发中，暂不收取）。

五、办理步骤

1、招标人（或其委托的代理机构，下同）向市交易中心“投标报名”窗口递交上述所需资料，由交易中心工作人员核对其有效身份；

2、根据市交易中心工作人员的安排，招标人在指定的电脑上设置报名条件，核对无误保存后提交；

3、招标人在指定的电脑上将电子文档上传至市交易中心的下载空间（系统功能开发中）。

六、办卡指南

1、招标人信息卡（或从业人员信息卡）办理地点：成都市青羊区八宝街111号成都建设大楼3楼市建设工程招标投标监督办公室。联系电话：028-86636457。办理时需提供以下资料：（1）招标代理机构信息表；

（2）招标代理机构从业人员信息填报表；

（3）身份证复印件、专业技术职称证复印件、四川省工程建设项目招标从业人员执业资格证复印件、工程建设类执业资格证复印件（均需加盖单位公章）。

2、项目信息卡办理地点：成都市青羊区八宝街111号成都建设大楼2楼服务大厅数据录入窗口，联系电话：028-86262889。办理时需提供以下资料：

（1）有效年限的计划部门（发改委）立项批复（验原件，收复印件1份）；（2）有效年限的计划部门（发改委）的招标核准（验原件，收复印件1份）；（3）建设单位的组织机构代码证（验原件，收复印件1份）；（4）《成都市建设工程项目基本信息表》。

七、投标保证金专用账户

户 名：成都市建设工程项目交易服务中心 账 号：310120122*** 开户行：成都银行华兴支行 特别提示：

1、在成都银行开设基本账户的投标人，必须使用同城交换的方式提交投标保证金，不能使用通存通兑的方式提交。

2、招标人对录入网络投标报名系统的有关数据以及所提交的纸质和电子文档的合法性、准确性、一致性承担全部责任；

3、招标人设置投标报名条件须在开展网络报名工作前一天进行。

成都市建设工程项目交易服务中心

退还投标保证金须知（招标人适用）

一、办理依据

《关于成都市国家投资工程建设项目投标保证金实行集中监管的通知》（成发改项目〔2009〕1045号）

二、办理地点

成都市建设工程项目交易服务中心2楼大厅（成都市青羊区八宝街111号成都建设大楼2楼）。

咨询电话：028-86631978 028-86638373

三、办理时间

每个工作日上午9：00-12：00；下午1：00-5：00。

四、保证金的退还

投标保证金的退还有正常退还程序和非正常退还程序。保证金的正常退还程序由市交易中心根据“成发改项目〔2009〕1045号”的规定办理；保证金的非正常退还程序凭如下资料办理：

1、招标人单位介绍信（须注明经办人员、办理事项，收原件）；

2、行政监督部门的书面处理意见（限被投诉待处理的项目，收原件）；

3、招标人的书面通知或行政监督部门的书面处理意见（限被没收保证金的投标人，收原件）；

4、招标人及中标人共同签字盖章的书面处理意见（限已确定的中标人，收原件）。

五、办理步骤

1、招标人向市交易中心“网络投标报名”窗口递交上述书面资料；

2、由市交易中心根据书面资料意见办理投标保证金的非正常退还事宜。特别提示：

招标人未按成发改项目〔2009〕1045号文件的要求将不予退还或延期退还保证金的书面通知及时送达市交易中心而使市交易中心按正常程序退还了投标人的保证金的，其损失及后果由招标人自行承担。

附件1：《成都市建设委员会关于在成都市实行工程建设项目网络投标报名的通知》（成建委发〔2009〕793号）各相关单位：

为切实贯彻落实成都市政府办公厅《关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见》（成办发〔2009〕48号）和市监察局、市发改委、市建委《关于进一步规范全市有形建筑市场的通知》（成监发〔2008〕16号）等文件精神，规范投标报名行为，经研究决定自2009年12月1日起在成都市建设工程项目交易服务中心（以下简称“市交易中心”）施行工程建设项目网络投标报名，现将有关事项通知如下：

一、凡进入市交易中心进行投标交易报名的工程建设项目，均实行网络投标报名。

二、招标人或招标代理机构在开展投标报名前一个工作日，应持已发布的招标公告，将投标报名条件自行录入市交易中心网络投标报名系统，并将招标公告文本送市交易中心存档备查。招标人或招标代理机构在录入网络投标报名条件时，应携带以下资料：（1）招标人单位介绍信（须注明经办人员、招标项目名称）；（2）招标人信息卡（成都市建设工程招标投标监督办公室办理）；（3）项目信息卡（市交易中心报建窗口办理）；（4）招标公告（原件）。

三、招标人对录入网络投标报名系统的有关数据以及所提交的纸质和电子文件的合法性、准确性、一致性承担全部责任。

四、投标人凭企业市场主体信息卡，在市交易中心网络投标报名系统刷卡报名，获得“网络投标报名回执”。

五、投标人凭“网络投标报名回执”上注明的招标文件获取方式获取招标文件。

六、招标人和招标代理机构必须向获得“网络投标报名回执”的投标人出售招标文件；对拒不出售招标文件的招标人和招标代理机构，由相关行政监督部门依法处理，其不良行为记入相关企业和责任人的信用记录中并进行公示，公示期1—3年。

七、通过网络投标报名系统网络下载招标文件的投标人，应在开标前向招标人支付购买招标文件的费用。

八、投标人的报名、签到及投标保证金缴纳等情况在开标前由市交易中心向社会进行公布。特此通知

二○○九年十一月二十七号

附件2：成都市发展和改革委员会 成都市建设委员会《关于成都市国家投资工程建设项目投标保证金实行集中监管的通知》（成发改项目〔2009〕1045号）各有关单位：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）精神，进一步规范成都市国家投资工程建设项目交易秩序，解决投标保证金收退过程中存在的突出问题，切实保障招投标当事人的合法权益，现将有关事项通知如下：

一、凡进入成都市建设工程项目交易服务中心（以下简称“市交易中心”）组织招投标及比选活动的国家投资工程建设项目，其投标人、比选申请人提交的投标保证金统一实行集中监管。

二、投标保证金集中监管实行专户管理、本息退还。由市交易中心设专用账户具体管理投标保证金的代收代退及保管等工作。招标人、招标代理机构及其他单位和个人不得以任何名义收取进入市交易中心交易的工程建设项目的投标保证金。

三、投标保证金提交方式为银行转账支票、银行电汇和银行保函。现金支票和现金不得作为投标保证金提交。

四、招标人在招标文件中须明确投标保证金专用账户的开户银行、账号、户名，提交方式、提交金额，到账截止时间和违约责任等内容，并将具有该内容（已在行政监督部门备案）的页面加盖招标人公章后、在发售招标文件之前提交至市交易中心。

五、投标保证金的提交

（一）投标人须按照招标文件的要求提交投标保证金。投标保证金必须以投标人自身的名义提交，并与投标报名的单位名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。

（二）投标人采用银行转账支票和银行电汇方式提交投标保证金的，须提供加盖投标人公章的银行基本账户开户许可证复印件，从其基本账户将投标保证金一次性转至专用账户，并在银行回单上注明该项投标保证金所对应投标项目（标段）的名称识别号。在投标截止前一工作日下午16：00之前投标保证金专用账户收到的投标保证金为有效投标保证金。投标人采用银行保函方式提交投标保证金的，须提供加盖投标人公章的银行基本账户开户许可证复印件，在投标截止时间1小时之前，将由投标人基本账户开户银行出具的银行保函提交至市交易中心。

（三）投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标段，并允许投标人分别报名或者有多个项目同时招标的，投标人应按标段、项目分别提交投标保证金。

（四）联合体投标的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。

六、投标保证金的退还

（一）投标保证金的正常退还程序

1、中标公示期满且无投诉的，由市交易中心在中标公示期结束后5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金。

2、对于中标的投标人，由市交易中心凭该项目（标段）的中标通知书原件、合同副本原件，按招标人的书面意见将投标保证金退还至投标人。

（二）投标保证金的非正常退还程序

1、投标人涉嫌违法违规或被投诉的，正处于调查处理期间，招标监督部门应及时通知交易中心，投标保证金暂不退还。待行政监督部门出具调查处理结果后，市交易中心根据处理意见将投标保证金退还至投标人。

2、招标人因特殊情况书面要求所有投标人延长投标有效期，并相应延长投标保证金有效期的，须在正常退还程序启动之前书面告知市交易中心。若投标人书面表达拒绝延长并放弃投标的，根据行政监督部门的书面意见，由市交易中心将投标保证金退还至投标人。

（三）投标保证金的退还方式

1、招标人在项目（标段）评标结束5个工作日内未将中标公示期起止时间书面告知市交易中心的，评标结束5个工作日后市交易中心即按中标公示期已结束且无投诉的正常退还程序退还投标保证金。

2、招标人未及时将暂缓退还或不予退还等情况书面告知市交易中心的，市交易中心按照正常退还程序退还投标保证金。

3、以银行转账支票或银行电汇方式提交的投标保证金，市交易中心将保证金退还至原拨付账户；以银行保函方式提交的投标保证金，市交易中心将保函退还至投标人。

4、以银行转账支票或银行电汇方式提交的投标保证金，其利息按照专用账户开户银行退款当日挂牌对公活期存款利率计算，在退还投标保证金的同时将利息划拨至投标保证金的原拨付账户。

七、投标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金：

（一）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回、补充、修改或替代投标文件的；

（二）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的；

（三）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的；

（四）法律法规规定不予退还的其他情形。不予退还投标保证金的，由市交易中心依据招标人的书面通知或行政监督部门的书面处理意见，将投标保证金转至招标人的基本账户。

八、投标人投标保证金的提交情况在相关项目（标段）开标时由市交易中心工作系统自动予以公示。

九、投标保证金不得挪作它用。市交易中心应定期将投标保证金的代收代退及保管等相关情况书面报告行政监督部门，并接受其监督、审计。

十、本通知自2009年12月1日起施行。

二〇〇九年十月二十七日

成都市建设工程项目交易服务中心

网络投标报名须知（投标人适用）

一、办理依据

《成都市建设委员会关于在成都市实行工程建设项目网络投标报名的通知》（成建委发〔2009〕793号）

二、报名时间

每个工作日上午9：00-12：00；下午1：00-5：00

三、报名地点

成都市建设工程项目交易服务中心2楼服务大厅（成都市青羊区八宝街111号成都建设大楼2楼）。

咨询电话：028-86631035 028-86256500

四、报名资料

1、企业市场主体信息卡；

2、加盖本企业公章的银行基本账户《开户许可证》复印件1份（注：仅首次在市交易中心参与投标报名活动或本企业基本账户发生变更时提交）。

五、报名步骤

1、在市交易中心二楼服务大厅信息公示系统查阅本企业拟报名的工程建设项目所对应的报名编号；

2、到网络投标报名区电脑上选择要报名项目的报名编号，然后刷卡并按电脑提示进行操作，报名信息核对无误后确认提交；

3、报名成功后，取回“网络投标报名回执”，凭“网络投标报名回执”上注明的招标文件获取方式获取招标文件。特别提示：

1、“网络投标报名回执”为热敏纸，字迹易消失，请投标人自行复印后存档。

2、通过网上下载招标文件的投标人，在开标时须向招标人缴纳招标文件的购买费用。

六、企业市场主体信息卡的办理

1、办理地点：成都市青羊区八宝街111号成都建设大楼3楼大厅，联系电话：028-86697568。办理时须提供以下资料：（1）介绍信（原件1份）；

（2）营业执照（查原件，收复印件1份）；（3）安全许可证（查原件，收复印件1份）；（4）资质证书（查原件，收复印件1份）；

（5）银行基本账户开户许可证（收加盖账户单位公章的复印件1份）。特别提示：

1、投标人在进行网络投标报名时，应在系统提示的倒计时之内完成。若同一张卡连续操作三次不成功，则系统将对此卡关闭二小时；

2、联合体投标的，系统将以最低等级资质进行判读。刷卡后，请选择联合体投标的牵头人，并由牵头人提交投标保证金；

3、投标人凭“网络投标报名回执”购买招标文件而被招标人拒绝的，投标人应及时向“网络投标报名回执”上标明的行政监督部门投诉；

4、在开标前，投标人须按规定提交投标保证金并在相应的评标室进行刷卡签到；

5、投标人应在开标时出示资质证书及安全许可证书的原件（正体或副本）备验；

6、投标人须对所提供资料的合法性、准确性、一致性承担全部责任；

7、投标人应排队依次刷卡报名，不得在大厅内吸烟及高声喧哗，不得拍打报名设备，因此而造成损失的应照价赔偿。

成都市建设工程项目交易服务中心

提交投标保证金须知（投标人适用）

一、办理依据

《关于成都市国家投资工程建设项目投标保证金实行集中监管的通知》（成发改项目〔2009〕1045号）

二、保证金提交方式

1、银行转账支票；

2、银行电汇；

3、银行保函。

三、投标保证金专用账户

户 名：成都市建设工程项目交易服务中心 账 号：310120122*** 开户行：成都银行华兴支行 特别提示：

在成都银行开设基本账户的投标人，必须使用同城交换的方式提交投标保证金，不能使用通存通兑的方式提交。

四、注意事项

1、投标人每次提交投标保证金只能采取以上三种方式中的一种，并从银行基本账户一次性足额提交。现金支票和现金不得作为投标保证金提交；

2、一张银行转账支票（或银行汇款或银行保函）只能缴纳一个标段的投标保证金，且仅限当次投标项目有效；

3、投标保证金必须以投标人自身的名义（分支机构提交无效）从本企业的基本账户提交。若为联合体投标，则由牵头人的名义提交；

4、投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进账单或电汇单上正确填写“网络投标报名回执”中的报名项目标段识别号；

5、按照“网络投标报名回执”上所标明的投标保证金金额及账号在该项目开标前一工作日（当日16点为收取保证金的截止时间）以前提交至投标保证金专用账户。投标人采用银行保函方式提交投标保证金的，须在投标截止时间1小时之前，将投标人从其基本账户开户银行出具的银行保函提交至市交易中心。特别提示：

1、投标人在提交保证金时须认真填写账号、户名、金额以及所报名项目标段识别号等信息，因未填写或填写错误，以及未按时提交投标保证金的，其可能造成的损失由投标人自行负责；

2、咨询电话：028-86631978 028-86638373

成都市建设工程项目交易服务中心

退还投标保证金须知（投标人适用）

一、办理依据

《关于成都市国家投资工程建设项目投标保证金实行集中监管的通知》（成发改项目〔2009〕1045号）

二、办理方式

符合正常退还程序的项目、或被投诉待处理的项目、或被没收保证金的投标人、或已确定的中标人的投标保证金的退还由市交易中心根据成发改项目〔2009〕1045号文的规定办理，并按以下方式退还：

1、以银行转账支票或银行电汇方式提交的投标保证金，市交易中心将保证金退还至原拨付账户；

2、以银行保函方式提交的投标保证金，市交易中心将保函退还至投标人；

3、以银行转账支票或银行电汇方式提交投标保证金的，其利息由银行按照专用账户开户银行退款当日挂牌对公活期存款利率计算，其利息在退还投标保证金的同时一同划拨至投标保证金的原拨付账户。特别提示：

1、中标人的投标保证金退还须出具由招标人及中标人共同签字盖章的书面处理意见；

2、投标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金：

（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回、补充、修改或替代投标文件的；

（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的；

（3）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的；（4）法律法规规定不予退还的其他情形。

3、咨询电话：028-86631978 028-86638373

报名窗口预定及管理须知

一、办理依据：《关于加强成都市有形建筑市场投标报名工作管理的通知》（成建委发[2009]411号）。

二、报名窗口预定

凡需在我中心开展报名活动的招标人（或其委托的招标代理机构），须在发布招标公告前到我中心325室预定报名窗口。预定报名窗口时须提供以下资料：

1、介绍信；

2、招标公告；

3、招标行政监督部门的备案意见书。提示：

1、报名窗口预定联系电话：028-86256500、86696413，查询报名窗口的使用情况可随时登陆成都建信网交易中心网页（http://www.xiexiebang.com）。

2、未提前预定报名窗口的，不得入场开展投标报名活动。

三、报名窗口管理

（一）报名当日，招标人（或其委托的招标代理机构）必须提供招标行政监督部门的备案意见书后（注：限政府投资工程），在中心325室领取招标人工作证后方可到对应的报名窗口开始工作，当日报名结束后请招标人（或其委托的招标代理机构）将工作证交还给325室的工作人员。

（二）招标人（或其委托的招标代理机构）在预定窗口时，应明确制定当次报名活动的入场工作人员。入场工作人员须挂牌上岗（工作牌由市交易中心统一制作），无关人员不得上岗。

（三）招标人（或其委托的招标代理机构）在招标公告规定的预定的时间在报名窗口受理投标申请人报名,每天受理投标报名时间为： 上午9：00—12：00；下午1：00—5：00。

（四）凡进场开展报名活动的招标人（或其委托的招标代理机构），必须统一使用交易中心提供的报名程序和表格。

（五）招标人（或其委托的招标代理机构）不予受理投标人报名的，须向其出具书面告知书，说明不予受理的原因。

（六）报名结束后，招标人（或其委托的招标代理机构）须向交易中心提供完整的报名统计表留档备查。

（七）招标人（或其委托的招标代理机构）的入场工作人员有违反以下工作纪律行为的，由市交易中心进行现场处置，并书面报各相关行政主管部门按相关规定对当事单位进行处理；因违反工作纪律被行政主管部门处理累计达3次及其以上的，停止其在市交易中心开展工作的资格。本通知所指违反工作纪律行为包含以下内容：

1、入场工作人员迟到、早退或缺岗的；

2、入场工作人员未按规定挂牌上岗，或工作牌与本人不相符的；

3、入场工作人员允许非工作人员进入工作区域的（以非工作人员所处的岗位认定责任人）；

4、入场工作人员在工作大厅公共区域内吸烟或高声喧哗的；

5、入场工作人员在工作时间内上网聊天、打游戏、看电影、看小说杂志、睡觉等做与工作无关行为的；

6、入场工作人员与服务对象发生争吵、打架行为的；

7、入场工作人员在工作区域用餐、吃零食的。

（八）招标人（或其委托的招标代理机构）因故更改或取消报名窗口的，须提前一天书面告知交易中心。提示：

1、投标申请人在报名前，应现在报名大厅LED屏幕上查阅项目所对应的报名窗口，并按照招标公告的时间、内容和要求，到对应的报名窗口报名。

2、各投标人如对报名有质疑的，应在报名大厅查阅项目所对应的招投标监督部门，向其进行书面投诉。

3、报名大厅内严禁吸烟或高声喧哗。

4、请自觉爱护公共财物，损坏者须照价赔偿。

开、评标室预定须知

一、办理依据：《成都市有形建筑市场评标区管理暂行办法》（成建委发[2004]814号）.二、开评标室预定：

（一）凡需在我中心开标、评标的项目，请到我中心325室预定开标、评标室。预定开评标室时须提供一下资料：

1、凭项目IC卡；

2、介绍信；

3、项目招标批准文件。

（二）在预定开标、评标室时，招标人（或招标代理单位）须缴纳服务费。

（三）招标人（或招标代理单位）更改或取消开评标室的需提前一天书面告知交易中心。

（四）凡进场交易的项目，开标时间为9：30、10：30和14：30。

（五）招标人（或招标代理单位）使用开评标室之前和使用之后须与中心工作人员一起签字确认开评标室的使用时间。提示：

1、凡未按照《关于进一步规范全市有形建筑市场的通知》（成监发[2008]16号）问进入交易中心开展报名活动的，电脑程序将自动不予安排开评标室。

2、项目IC卡在交易中心二楼办证窗口办理，联系电话：028-86262889。

3、大型项目须提前10天预定开标、评标室；

4、需进行电子评标的项目，在预定开评标室时须告知;

5、如有项目服务费未缴清，电脑程序将无法预定开标、评标室。

6、开评标室预定联系电话：028-86696413、86256500.查询开评标室的使用情况可随时登陆成都建信网交易中心网页（http://www.xiexiebang.com）。

评标专家抽取通知

一、办理依据：《四川省评标专家库专家管理细则》和《四川省评标专家库网络终端抽取管理办法》（川评管(2005)1号）

二、办理所需资料及要求：

（一）抽取评标专家在交易中心三楼325A室进行，按照《四川省评标专家抽取须知》的要求，抽取评标专家须提供以下资料：

1、营业执照（或法人证书）；

2、招标核准文件（需要核准《招标方案》的项目）；

3、法人委托书或介绍信；

4、经办人身份证；

5、如代理机构办理，还须提供代理机构的营业执照（或法人证书）、委托协议书、代理单位法人委托书。

（二）招标人（或其委托的招标代理机构）在抽取评标专家之前，应到抽取专家工作人员处领取或在四川建设网或成都建信网交易中心网页上下载：

1、《四川省评标专家库抽取登记表》；

2、《四川省评标专家库抽取条件表》；

3、《四川省评标专家库回避单位表》。招标人（或其委托的招标代理机构）应确保以上表格的内容准确，无涂改，并盖有招标人（或代理单位）公章。

（三）在抽取评标专家时，须明确该项目资金来源渠道。

（四）招标人在备齐资料后，请交至评标区接待处核查并登记，抽取评标专家将按照登记薄上的顺序依次进行。

（五）监督人员到场监督时，须出具有效的单位介绍信原件、身份证（或工作证）。

（六）需通知评标专家进行项目复议时，招标人（或其委托的招标代理机构）须提供招标行政监督管理部门书面同意的复议报告书后，方可在招标行政监督人员的监督下通知评标专家。

（七）联系电话：028-86643611、86642385

评标专家签到、评标区和监督区管理须知

一、办理依据：《成都市有形建筑市场评标区管理暂行办法》（成建委发[2004]814号）

二、评标专家签到

（一）进场交易项目的评标专家签到时间由交易中心统一安排。

（二）参加评标的专家请在规定时间内在中心第一开评标区325室或在第二开评标区204室专家签到处签到。

（三）评标专家在签到前请自觉存放手机等通讯工具。

（四）评标专家通过指纹识别系统签到，领取评标专家工作牌后进入对应评标室。

（五）联系电话：028-86631082

三、评标区管理

（一）在评标专家签到前，招标人（或其委托的招标代理机构）应将评标所需资料交由交易中心工作人员移送和传递至对应的评标室。

（二）评标委员会需要服务时，请使用评标室内的服务呼叫器。

（三）评标委员会需要语音质疑时，请使用评标室内的会议电话。

（四）评标委员会成员需要对外联系时，须征得监督人员同意。

（五）评标委员会需要书面质疑时，在征得监督人员同意后，将质疑资料交由中心工作人员传递。

（六）招标人（或其委托的招标代理机构）需要向评标委员会传递资料或物品时，须征得监督人员签字同意。提示：

1、在评标过程中本中心工作人员不再传递任何电子类物品。

2、任何人员不得在评标区内使用手提电脑等可与外界沟通的电子产品。

（七）评标委员会需要投标人现场解说，招标人（或其委托的招标代理机构）应在事先要求投标人准备好演示光盘及相关电子文档材料。

提示：招标人（或其委托的招标代理机构）在预定评标室时要预先告知交易中心工作人员。

（八）评标结果公布后，评标专家应迅速离开评标区，并交还评标专家工作牌。

（九）请爱护中心的设备，损坏者须照价赔偿。

（十）联系电话：028-86631082

四、监督区管理

（一）监督人员及招标人进入监控室前请认真做好登记，在领取监督证后进入监控室，并按工作人员的安排就座，如需服务请使用监控室内的服务呼叫器。

（二）监督人员及招标人请在离开监控室时交还监督证。

（三）请爱护中心的设备，损坏者须照价赔偿。

（四）联系电话：028-86631082

招投标服务费收取标准

一、收费依据：《四川省物价局四川省发展和改革委员会关于四川省政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费的通知》（川价发【2008】220号）

二、开标服务费：收费基数700元。收费基准时间以1个小时计算，不足1小时的，按1小时计算，以后每增加1小时，收费额增加20%。

三、评标服务费：收费基数700元。收费基准时间以4个小时计算，不足4小时按4小时计算；超过4小时的，每增1小时，收费增加20%。

四、招投标服务收费由招标人交纳；委托招标的，由招标代理机构交纳。

五、对列入四川汶川地震灾后恢复重建规划的项目，实行减半收取服务费用。

六、招标代理机构和政府投资工程建设项目的比选服务费按评标服务费减半收取。附：成都市建设工程项目交易服务中心财务帐户 户名：成都市建设工程项目交易服务中心 帐号：310120122*** 开户行：商行华兴支行

联系电话：028-86632321、86642017

第五篇：月望乡土地流转力促富裕新农村建设

月望乡土地流转力促富裕新农村建设

月望乡把创先争优活动与建设富裕新农村结合起来，创新工作思路，积极探索农民增收新途径，在土地上大做文章，合理规范流转土地，走集约经营的路子，通过抓宣传，明政策，保稳定，建平台，重引导，抓服务，抓重点，调产业，出效益，保证创先争优活动取得新成效，力促富裕新农村建设。

抓宣传，明政策，保稳定。乡、村、组三级干部积极通过党员大会、群众大会、宣传栏、干部走访群众、广播、标语等形式广泛宣传中央、省、市、县有关扶持农业生产的各项优惠政策，共印发宣传材料1000余份，向群众宣传国家土地流转政策、实施土地流转的好处，鼓励农户发展农业生产。同时印发“土地流转信息摸底表”，开展土地流转信息调查、统计，为土地流转工作收集第一手资料，广泛收集有意向流转土地的农户、土地面积，为稳定开展 1

土地流转工作奠定了坚实的群众思想基础。

建平台，重引导，抓服务。乡政府通过 “经济事务服务中心”，将所有涉农站所人员集中办公，承担土地流转政策咨询服务员，为全乡土地流转者提供优惠政策咨询、流转合同签订、合同见证等服务提供信息；村民委员会由副主任兼任土地流转信息收集管理员，负责政策宣传、收集管理土地流转信息；村民小组由村级农科员和土管员兼任土地流转信息联络员，收集村里土地需要流出、流进、出租等土地流转信息，并建立完善乡村信息网络、对土地流转和种植经营大户信息，实行跟踪管理服务。同时，充分尊重群众意愿，积极引导农户进行土地流转，为土地流转搞好服务。一是广泛征求意见。采取召开村两委会议、党员代表大会和群众代表大会，认真听取了广大党员、干部和群众代表对土地转流的意见。二是谨慎拟定方案。在征集广大党员、干部和群众的意见，听取了各方面建议的基础上，经过两委班子反复讨论、论证，起草《月望乡土地承流转实施意见》，并将其印制成册发放到户，进行宣传。三是全体村民表决。由村组干部逐户向群众宣传讲解《实施意见》，逐户发放土地流转表决票，让群众对这一措施进行表决。四是制定实施方案。根据村民表决通过的《实施意见》，将同意土地承包经营权流转的农户和不同意流转的农户分别进行登记。

抓重点，调产业，出成效。以创先争优活动为载体，重点引导土地向主导产业、特色种植、种植大户流转，发展效益农业，推进产业化经营，增强农业发展后劲，推进富裕新农村建设。一是按照“基地+公司+农户”的产业模式，采取林（核桃）花间作的方式，在小海子片区种植万寿菊达7500亩，预计总产值可达1200余万元，其中小海子村可实现产值410万元。二是整合资金130万元，种植浅水藕450亩，通过政府补贴、农户自主经营的方式，政府免费提供种子给农户，并每亩补助3000元，极大地调动了农户的积极性，预计可实现产量675吨，实现产值270万元；三是投资410万元，建设蔬菜种植基地500亩，其中150亩大棚、350亩喷灌，主要种植西兰花、白菜心、芥菜、大荚豆、生菜等无公害蔬菜，采取老板租赁土地、农户打工方式，基地建成后，预计每年可实现产值500万元；四是投资480万元栽植优质核桃7500亩，2010年年底已经全面完成种植任务，目前成活率较高，预计3年后可挂果，进入盛果期后，每年保守产值可达1875万元；五是投资100万元，建设养殖小区，不断发展壮大养殖业。

通过土地的流转有效地促进了主导产业、特色种植的产业化生产，有效地推进了创先争优活动的深入开展。

到目前为止，全乡已实现土地集中流转2639亩，其中：小海子村950亩，占流转总面积的36%，涉及小海子村226户，665人。土地依法有效流转，一方面促进了农业生产的规模效益，加速了该村农业产业化的进程，另一方面群众通过土地出让和返聘务工有效增加了收入，解放了劳动力，有效推动了富裕新农村的建设进程。

（月望 肖琴）