服务中心 建设队伍（★）

第一篇：服务中心 建设队伍

服务中心 建设队伍 扎实推进局机关创先争优活动

江苏省徐州市水务局机关党委

按照局党委关于深入开展创先争优活动的统一部署，局机关党委紧紧围绕创先争优活动主题，抓住机关党建“服务中心，建设队伍”的工作重点，扎实开展创先争优活动，努力为局机关中心工作提供精神动力和组织保证。

一、推动学习型机关建设，在提高党员干部素质中创先争优

局机关党委把推进学习型党组织、学习型机关建设作为创先争优的重要载体。一是印发《2010年局机关理论学习要点》，对全年的理论学习作总体安排；二是编发《徐州市水利局机关理论学习文选》。从今年3月起，从党报、党刊及其网站摘编具有指导性、理论性、辅导性的文章，每月一期，为机关各党支部提供学习资料，帮助机关党支部抓好理论学习，提高党员干部的理论素养，截至目前，已编发8期。三是为机关每位党员配发统一的学习笔记本，积极为党员学习提供条件。局机关各党支部通过理论学习、交流座谈等多种形式，认真组织党员学习政治理论，不断提高党员的政治敏锐性和政治鉴别力，使党员在重大是非问题上保持清醒的头脑，自觉与党中央保持一致；通过学习《没有任何借口》、《致加西亚的信》两本书，进一步增强党员干部贯彻落实工作的执行力；通过学习《廉政准则》进一步增强党员干部拒腐防变的能力。

二、推动责任型机关建设，在履行岗位职责中创先争优 机关各党支部和党员立足岗位创先争优，把创先争优的成效体现在履行岗位职责中、体现在完成各项工作任务中、体现在推动责任型机关建设中。把破解发展难题、完成重点任务作为目标方向，把发挥模范作用、争创一流业绩作为检验标准。今年我局在水务一体化建设上取得突破性进展，在新一轮机构改革中，市政府批复同意成立徐州市水务局，进一步理顺了水利水务建设管理的关系；按照市委市政府的要求，9月份完成了我局创模迎检工作任务；解放思想，拓宽思路，创新水利投融资方式；我市大型泵站更新改造、中小河流治理、南水北调工程、治淮项目工程、饮水安全工程、小沿河水源地保护工程、市区建成和提标改造6个污水处理厂和配套管网工程、应急供水工程等“三重一大”项目按照工程计划稳步推进；防汛防旱及各项水利工作均取得较好成绩。

三、推动服务型机关建设，在改进机关作风中创先争优 局机关党委在全局率先开展了党支部和党员公开承诺工作，机关各支部和党员根据实际情况，明确了各自的工作承诺和实事承诺，并落实到工作中。局机关党员在各项工作中，坚持全心全意为人民服务的宗旨，严格遵守服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作规范和服务制度。9月15日，市委市政府召开评议百名处长工作会议，对我市2009年百名处长评议活动进行总结。我局参评处长，严肃认真，态度端正，自觉把接受评议作为改进作风、提高效能的强大动力，在评议活动中取得较好成绩，以实际行动促进了水利水务形象的提升。

四、推动廉政型机关建设，在廉洁从政中创先争优 局机关纪委和有关处室，进一步完善重点工程招投标等各项制度，加强关键环节的监督；严格执纪，认真治理小金库；通过举办警示教育报告会、观看警示教育片、印发学习材料、旁听案件公开审理等形式，在局机关中深入开展党性党风党纪教育，提高反腐倡廉宣传教育工作的针对性和实效性，增强机关干部的宗旨意识和廉洁自律意识，引导党员干部坚定理想信念，树立和坚持正确的世界观、权力观、事业观

第二篇：服务中心 建设队伍 走在前头

服务中心 建设队伍 走在前头

——市直机关党组织开展创先争优活动综述

●王春东

去年以来，在市委正确领导下，市直机关各级党组织把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“结对共建、创先争优”、“争创五型科室、争当五好科长”、“亮身份、践承诺、争创党员先锋岗”为主要载体，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，不断提高机关党建科学化水平，为加快白城经济社会发展发挥了重要作用。

在加强理论武装上创先争优。各级党组织以建设学习型组织为目标，组织党员干部用中国特色社会主义理论武装头脑，用科学发展观指导实践，努力形成“全员学习、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的浓厚风气。市直机关工委制定下发《市直机关理论学习安排意见》，开展“大调研”活动，全面掌握机关学习型组织建设情况，提出改进建议。各级党组织建立学习制度，采取集中学与分散学、外出培训与聘请讲师授课相结合等办法，抓好党员干部学习教育培训工作。各级理论中心组带头学习，带头思考，发挥示范引领作用。结合庆祝建党90周年，集中开展党史和国情、省情、市情教育，举办全市党员干部庆祝建党90周年知识竞赛。围绕全市中心工作进行形势任务教育，组织党员干部开展解放思想大讨论，破除落后被动思想，进一步增强为白城崛起振兴而努力工作的责任感和使命感。

在提高执行能力上创先争优。各级党组织抓好组织队伍建设，通过开展多种形式的岗位“大学习、大练兵、大比武”活动，引导党员干部钻研业务知识，增强执行观念，提高工作效能。优化党务干部结构，注重把思想政治素质好、工作能力强、善于做群众工作的干部选拔到党务工作岗位上来。积极创造条件，促进机关党务干部与业务干部间的交流轮岗。抓好教育培训，组织党务干部外出学习考察，举办党务干部培训班。开展争创“五型科室”、争当“五好科长”活动，下发活动实施方案，进行专项督查和考核评比，在全市党建工作会议上表彰88个先进科室和92名优秀个人。该活动作为党建项目申报省直属机关党建工作创新奖。选树宣传创先争优单位和个人典型，大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的社会氛围。召开庆祝中国共产党成立90周年市直机关“创先争优”标兵命名表彰大会，对市直机关先进党组织标兵、优秀共产党员标兵、优秀党务工作者标兵进行表彰。

在服务基层群众上创先争优。各级党组织创新服务方式，强化服务功能，提高服务质量，热情为基层办实事、做好事，进一步提升市直机关在群众心目中的形象。着眼整合党建资源，探索构建城乡统筹发展党建工作新格局，组织市直机关与洮北区党组织开展“结对共建、创先争优”活动。3月举办启动仪式，市区两级党组织代表作表态发言。4月62个市直（中省直）部门到结对共建村（社区）调研对接，确定帮扶规划和党员领导干部帮扶对象。10月召开推进会议，市区7个党组织汇报发言，会议对下步工作做出安排部署。7个单位典型材料在《白城日报》集中报道。结对共建以来，党员领导干部与困难群众结成帮扶对子486个，各部门累计投入资金375.6万元，解决物资价值193.8万元，新上项目33个，提供致富信息175条。6月份以来，按照省市委部署，认真开展“三帮扶”工作，将其纳入党建工作目标管理责任制，作为市直各部门（单位）党建工作评先选优的重要依据。

在构建和谐机关上创先争优。各级党组织扎实开展“树新风正气，促和谐发展”、“廉政文化进机关”等主题教育，引导党员干部和谐共事、团结干事，充分发挥机关党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。支持各民主党派、无党派人士围绕团结和民主主题，开展建言献策、招商引资、社会服务等活动。做好党建带工建、带团建、带妇建工作，深化社会主义劳动竞赛、创建“青年文明号”、“巾帼建功”等活动。加强机关文化建设，活跃职工文体生活，倡导健康工作和快乐生活理念。举办市直机关乒乓球赛、排球赛、演讲比赛、征文比赛，组织千名机关干部参加全市健身慢步跑。开展“送温暖献爱心”、“金秋助学”等活动，组织机关干部为我省东部灾区捐款96万元。工会工委筹措资金3万元，资助11户困难家庭在校生及27户困难职工。团工委开展军地联谊活动，帮助白城市儿童福利院筹建“爱心书室”，捐赠图书、衣物价值5万多元。妇工委组织妇女职工立足岗位建功立业。

第三篇：机关党建工作如何服务中心、建设队伍

机关党建工作如何服务中心、建设队伍

机关党建走在前是服务中心、建设队伍的根本保障，是中央对机关党的建设工作的总要求，也是新时期加强执政党建设，发挥支部坚强战斗堡垒作用的必然要求。机关党建要服务中心、建设队伍，就需要找准问题、对症下药，全面发挥党支部的政治核心作用，从而保障机关工作高效运行。

一、当前机关党支部建设存在的问题

（一）机关党建工作重视程度不够。部分机关党组织存在“重业务、轻党务”和“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，认为本单位业务工作是“核心”，没有找准党建工作与业务工作的结合点。同时，部分领导班子成员认为党建工作靠党组书记、支部书记抓，工作上不主动、不积极，出现推诿、应付、消极等现象。

（二）党建工作运行机制和工作方法不能完全适应新形势。机关党委对机关基层党组织缺乏有效制约管理的必要手段，在工作中有号召力不强，工作难开展的现象；对机关党建工作如何融入到中心工作中去，服务经济发展大局，缺乏深入研究，探索建立机关党建工作与中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，党建工作与中

一要在思想上率先垂范。思想是行为的先导，要突出抓好理论学习制度的落实，处室主要领导先学一步，多学一点，学深一些，做到工作学习化、学习工作化，推进学习型支部建设。通过学习不断提高处室主要领导的思想理论水平，使其思想和行动紧跟时代的步伐，不断增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的能力。二要在工作上率先垂范。科学决策和把握大局是“一把手”的重要职责。在宏观思维和工作思路上先人一步，率先垂范；在工作落实上，靠前指挥，身先士卒，敢抓敢管，见微知著，推进目标任务圆满完成，尤其在重大疑难棘手问题的处理上，敢于靠前、敢于碰硬、敢于拍板；在微观行为、执行决策上胜人一筹。三要在工作作风上率先垂范。牢固树立忧患意识，始终保持良好的精神状态，带头发挥表率作用，注重团结、顾全大局，发扬民主、弘扬正气，整合集体力量，做到思想统一，步调一致。同时要牢固树立公仆、为民服务的意识，自觉培育“自强不息、开拓进取”的精神，保持超强的精神状态和工作劲头，带出能够打硬仗、敢于打硬仗、善于打硬仗的党员干部队伍。

2、充分发挥副职助手作用。处室主要领导，要有宽阔的胸襟，注重把握工作大局，大胆放手让副职作为助手开展工作。一是在工作上既给副职压担子、下任务，又赋予其更多的责任和权力。二是副职领导发挥好助手的作用，敢于挑重担和担重责，敢于直面矛盾和问题，积极创新工作方法，员要充分发挥监督作用，对每个党员参加组织生活的情况进行打考勤;党支部的每个党员，都必须按时参加党支部的组织生活，接受党内外群众的监督，争做合格党员。要真正让“两学一做”在党支部落地，得到贯彻落实，不流于形式。

2、落实专题民主生活会制度。党内民主生活会是加强党内监督、增进班子团结、避免独断专行、实行科学决策的重要举措，也是解决党员干部思想认识和党性党风问题的有效做法。要针对那些避重就轻绕“圈子”、避实就虚放“空炮”、避坏就好唱“赞歌”、避异就同玩“翻版”、避今就昔炒“剩饭”，把本来严肃认真的民主生活会开成了日常事务会、工作总结会甚至评功摆好会，“批评与自我批评”变成了“表扬与自我表扬”等问题，党支部要积极倡导，使党员干部尤其是党员领导干部充分认识到民主生活会对于“扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的重要作用；认真深入开展批评与自我批评，努力创造平等、民主、和谐、舒畅的会议气氛，真正把问题查摆出来，把原因分析出来，把教训总结出来，把措施制定出来。

3、落实“三会一课”制度。“三会一课”是党建工作的重要一环，落实好“三会一课”制度，对于增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。党支部要通过坚持“三会一课”制度,在“七一”前后集中安排一次党课，党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党支部书记要

实现个人价值的人生目标，努力营造舒心的和谐环境。二是要善于引导干部职工正确把握长远利益与眼前利益、个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系。三是要重视实际问题的解决和及时做好排忧解难工作，围绕党员干部不同层次、不同年龄和日益增长的合理正当利益需求，努力为党员干部的工作、学习、生活创造良好的环境。围绕构和谐、快乐、团结的工作环境，积极倡导讲沟通、多理解、重服务的民主管理方式，适时组织党员干部换位思考，努力营造良好的人际关系。

3、当好排头兵，做好后勤员。支部书记作为带头人，更多的时候要承担排头兵和后勤补给员的责任。当处室工作有重大困难，有关键障碍时，要能站出来披荆斩棘，指明方向并开辟出一条通向成功的小路，党员干部上来就能快速扩大成果，拓宽这条小路。这时的你是排头兵和引路人。平常之时，就要做好后勤补给员，帮助大家解决一些生活、工作上的后顾之忧，以便大家轻装上阵，并视全体成员为一家人，自己作为兄长要给予全体成员足够的关爱和帮助。

支部建设至关重要，支部工作举足轻重，支部建设关乎大局，全体党员干部特别是党员领导干部要心往一处想、劲往一处使，努力做到“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”。

第四篇：服务中心强素质 建设队伍争一流（模版）

服务中心强素质

建设队伍争一流

——在2011年市级机关党(总)支部书记培训班上的讲话

罗

建

中

同志们：

春暖花开，我们在这里举办2011市级机关党（总）支部书记培训班。这次培训班的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全市党建和精神文明建设会议精神，回顾总结过去一年机关党建主要工作，表彰先进，部署今年重点工作，进一步统一思想、凝聚力量，深入推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，动员机关各级党组织和广大党员为建设全国科学发展的示范城市和实现我市“十二五”良好开局而努力奋斗!下面，我讲二个方面的意见。

一、关于2010年机关党建工作

过去的一年，是宜兴经济社会跨跃赶超、“十一五”完美收官的一年，也是我市机关党建围绕中心、服务发展，取得丰硕成果的一年。一年来，在市委的坚强领导下，市级机关党建工作紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，以“两个走前头”为目标，创新载体，丰富形式，积极作为，为建设全国科学发展示范城市提供了坚强的组织保证。去年5月和9月，我委两次作为全省唯一的县（市）级工委参加了全国（县）市级机关党建工作研讨会和全国机关党建工作研讨会，并在大会上作了交流。

一、突出理论武装，不断提高机关党员干部队伍素质

深入开展学习型党组织建设活动，充分运用各种教育资源和阵地，以思想政治建设为龙头，不断提高机关党员干部的综合素质，着力建设一流的机关干部队伍。

1、深入推进十七届四中全会精神学习。运用专家辅导、上党课、在线学习、专题培训等形式，抓好四中全会精神在机关党组织中的贯彻落实。组织开展了党的十七届四中全会知识竞赛，在《宜兴日报》开辟专版，把四中全会的精神要点，以问答的形式刊发，机关党组织和4700多名党员干部积极参与，评出一等奖10名，二等奖20名，三等奖50名，增强了学习的效果。

2、广泛开展学习型党组织创建活动。制定下发了《关于在市级机关开展创建学习型党组织活动的实施意见》，提出了机关党组织和党员的学习目标和方法路径，引导机关党员干部把学习作为自身的一种迫切需要，一种工作习惯，一种价值取向。各机关党组织积极探索科学有效的学习管理模式和扎实推进的具体措施，分类实施党组织和党员学习计划，创新设置各类学习讲堂、培训方式等，取得了良好的效果。

3、实施新一轮大规模党员轮训。充分发挥机关党校的阵地作用，启动了《2010—2012年市级机关党员教育培训规划》。先后举办了入党积极分子、机关党（总）支部书记、工会主席和2期机关中层以下党员培训班，800余名机关党员干部参加了培训。采取“请进来”与“走出去”的形式，精心安排了“国学智慧与人生事业成功”、“加强心态情绪管理，提升综合素养”、“全面提升素质，着力创先争优”等8个专题的内容，组织参训党员深入南园村、善卷村、环科园俊知企业、开发区三得利集团等进行参观，开阔了眼界。完善学习培训情况反馈制度，确保了培训质量。

4、加大机关党建宣传力度。注重运用和创新各种载体，加大机关党建的宣传力度。改版升级《宜兴机关党建网》，及时反映机关党建的最新动态和新鲜经验，创新了机关党建信息交流渠道。参加全国机关党建“理论与实践”征文活动，2篇论文获优秀奖，是全国唯一有2篇以上论文获奖的单位。积极向中央、省、无锡等杂志和网络反映我市机关党建工作，中国共产党新闻网、光明网、《中直党建》、省工委《工作与学习》、《无锡机关党建》等网络杂志宣传报道了我市机关党建工作的特色做法和经验成效,信息报送工作获无锡市第一名。

二、发挥职能作用，致力保障市委市政府中心工作

作为市委的派出机构，我们积极履行职能，引领机关党组织和党员干部在服务大局上有所作为。

1、深入推进“三走进三服务”活动。服务全市经济转型发展，增强机关与基层的双向互动，坚持提标扩面，总结推广了第一轮共建工作的经验，部署开展了第二轮“三走进三服务”活动，引导机关党组织和党员干部发挥部门职能优势和特长，进一步转变机关作风，延伸工作职能，简化办事程序，从政策、技术、资金、活动等方面加大了结对共建的力度，形成了“三走进三服务”活动的品牌，提升了机关党建的影响力。

2、文明机关创建扎实开展。按照“六个好”的要求，进一步健全和完善文明机关、文明科室争创、管理、评比体系，创建面达到了100%。坚持一手抓硬件环境建设，一手抓作风效能提升，着力规范行政行为，提高服务水平，优化机关形象。延伸范围，广泛开展文明科室和文明窗口、文明队、所（站）创建活动，形成了上下联动、整体推进的良好态势。年初，由市精神文明建设委员会对国税局等10个文明机关标兵单位和61个文明机关、15个文明科室进行了命名表彰。

3、强力推进市委市政府重点工作。努力完成市委市政府交办的重大工作和重大活动，充分发挥了牵头协调作用。开展了“市级机关党员干部模范遵守物业管理秩序暨文明规范停车我先行”主题活动，组织机关党员干部积极参与“宜兴城市精神大讨论”，发动机关党组织和党员干部开展“2010年中国最具幸福感城市推选活动”问卷调查和网络投票，组织机关干部近6000人次参加了元旦长跑、清明祭扫革命烈士墓和东九新城、市文化中心奠基和抗雪灾等活动，体现了机关党建的组织力和号召力。

三、加强党组织建设，提升了机关党建工作科学化水平

1、认真学习贯彻《中国共产党党和国家基层组织工作条例》。新颁布实施的《机关基层组织工作条例》是机关党建的根本遵循，做到及时宣传贯彻新《条例》精神，邀请中央国家机关工委领导来宜作专题辅导，近400人参加了报告会。组织机关党务干部开展学习交流、座谈讨论、撰写心得体会等加深对《条例》的理解和把握，增强了做好新形势下机关建工作的责任感和使命感，促进了机关党建工作的制度化、规范化。

2、广泛开展创先争优活动。按照上级要求，及时制定下发了《实施意见》，明确“服务‘双建设’，争当排头兵”的活动主题，以创建学习型党组织和“三走进三服务”活动为载体，立足岗位奉献，不断提升机关服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。充分运用媒体、网络、报刊、杂志等，动态反映创先争优的新鲜经验和先进事迹，展现了机关勇当先进，争创一流的生动局面。市委邵书记在机关党工委创先争优活动领导点评会上充分肯定了机关部门的引领和示范作用。我委在中央创先争优领导小组办公室组织的“五好党组织风采大赛”活动中，在全国入选的494个单位中名列前茅。

3、加强机关党组织建设。落实党建工作责任制，督促指导和审批机关党组织换届选举和发展新党员工作，坚持市级机关部门党（工）委党建工作联席会议和直属党组织党建工作例会制度。严格落实“三会一课”，会同市委组织部开展“示范党课”评选活动，许多单位主要领导亲自上党课，增强了党课教育的吸引力和感染力。机关党工委通过跟踪旁听，综合分析了党课教案、授课情况、实际成效、活动资料和党员反响等各种因素，对申报的39堂党课进行考核，共评出10堂示范党课。创新组织发展工作，率先将结对帮扶机制引入机关党员发展工作，并将活动开展情况作为发展入党和按期转正的前提条件，列入党员档案。通过活动强化了党的意识、宗旨意识和群众意识。

四、转变机关作风，优化了机关形象

始终坚持党要管党、从严治党的原则，加强机关反腐倡廉工作，建设为民务实清廉机关。

1、扎实开展反腐倡廉宣传教育。结合机关实际，认真组织学习《实施纲要》、《党纪处分条例》和《廉政准则》等文件和党内法规，宣传王瑛同志先进事迹，开展“创建学习型组织，争做忠诚卫士，争当群众贴心人”等专题教育活动，继续推进廉政文化进机关活动，进一步增强党员干部廉洁意识。

2、加强党内监督力度。坚持党员领导干部双重身份参加民主生活会。加强对机关党组织生活会的指导和管理，建立了机关党工委参与直属党组织民主生活会制度，2010年，参与指导了国检局党支部等5个党组织的民主生活会。继续配合市有关部门，积极做好千人评机关和民主评议基层站所等有关工作。

3、加大查办案件工作力度。认真落实党风廉政建设责任制，继续与各党（总）支部签订机关党风廉政建设责任状，分解落实任务。认真贯彻执行从严治党方针和“一案五报告”制度，加大案件查办力度，全年共查处案件4件，开除党籍3人，党内警告1人，恢复党籍1人，真正起到了“查处一起案件，教育一批干部，完善一批制度”的效果。

五、注重以人为本，营造了文明和谐的机关氛围

积极响应文化宜兴建设，精心打造机关文化节品牌，拓展和延伸以人为本的党建工作内涵，营造团结和谐、奋发进取的机关文化氛围。

1、举办宜兴市第二届机关文化节。先后组织开展了勇攀高峰、巧手绘春、颂扬经典、理论武装、锦绣宜兴、激情奋进等六个系列活动，80多个机关部门的6000余人次参与活动，通过户外健身、手工制作、征文比赛、文艺汇演等形式多样的活动，树立了一批机关文化精品，陶冶了机关干部情操，丰富了机关文化生活。各机关党组织以文化节为契机，充分运用沙龙、俱乐部等广泛开展了各种形式丰富的文化体育活动，增进干部之间的交流，延伸文化建设的内涵，提升了机关党建的凝聚力。

2、不断加大党内激励关怀帮扶力度。以文化节“巧手绘春”作品捐赠义购为契机，首批筹集了21万元作为专项帮扶基金，把关怀帮扶的对象从困难党员延伸到社会困难家庭、残障人员和困难学生。机关党组织义工继续和贫困残疾人家庭开展结对活动，积极帮助残疾人家庭解决实际困难，全年共为残疾人家庭提供政策咨询300多次，助医经费2万余元，帮扶资金20多万元。继续开展为党员过政治生日活动。关心关爱机关困难党员，据不完全统计，全年共走访了100名困难党员，发放补助金50000余元。

3、群团工作丰富多彩。坚持党建带群建，支持工、青、妇等群团组织开展活动。机关工会开展了《走进低碳生活，你我共参与》专题知识讲座、平安宜兴、法治宜兴等创建活动，全面落实五五普法的各项工作，组织240多名干部职工进行了义务献血，积极实施社会矛盾纠纷调解进机关活动。加强机关共青团组织建设，成立了市级机关团工委。创新机关青年工作载体，在全国县级市率先成立市级机关青年联合会。妇工委组织开展庆祝纪念“百年三八”和巾帼文明创建活动，激发了机关妇女岗位建功的热情，机关妇工委被评为无锡市优秀妇女组织。积极开展了关工工作，为社区绿色网吧建设捐献了25台电脑。

过去一年成绩的取得，是市委正确领导、各部门党委（党组）重视、关心和支持的结果，也是市级机关党组织、机关党务工作者和党员干部共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，机关党建工作与市委的要求和广大党员的新期待相比，还有不少差距。主要是：思想理论建设针对性和实效性有待增强；机关党建工作和业务工作结合还有待加强；机关党组织管理关系有待进一步理顺；机关党建理论研究还需要进一步深化，党建科学化水平需要进一步提高等。我们要按照市委要求，认真研究解决存在的问题，深入把握机关党建的特点规律，发扬成绩，改进不足，不断开创机关党建工作新局面。

二、关于2011年机关党建重点工作

今年机关党建的总体要求是要按照“走前头、作表率”的要求，加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。《2011年全市机关党建工作要点》已下发，下面，我就今年重点工作，再简要强调几点，供同志们参考：

一、紧紧围绕提高党员干部素质，大力推进学习型党组织建设，在建设一流队伍上走前头、作表率

1、加强政治理论学习。要着重抓好党的十七届五中全会精神、全国和市十二五规划等学习活动，形成机关党组织带头学，机关党员干部全员参与学的生动局面。继续引导机关党员干部参与“宜兴城市精神大讨论”活动，为城市精神的提炼形成建言献策并积极践行。要发扬理论联系实际的学风，进一步提高机关党员干部的学以致用的能力。

2、深入推进学习型党组织建设。要丰富和创新学习型党组织建设活动的方式方法，运用“机关党员学习卡”，采取述学、评学、考学、督学、奖学等措施，激发党员自主学习的热情。继续开展“示范党课”评选活动，坚持党员领导干部带头上党课。创新党课教育形式，提倡以分支部或党小组为单位上“微型党课”。

3、高质量实施教育培训工作。优化理论+知识+实践的集中培训模式，办好入党积极分子、机关党（总）支部书记、机关中层以下党员、群团干部等主体班次。积极探索现代化和个性化的教育方式，利用《宜兴机关党建网》，开设“网上课堂”，实行“菜单式”选学。探索建立“手机党校”，定期向机关党组织和党员推荐学习内容，加强党员日常化教育。

4、开展庆祝建党90周年系列活动。要本着隆重、热烈、俭朴的原则，组织好庆祝中国共产党成立90周年活动。今年，机关党工委将开展“党的知识”竞赛和机关干部职工革命歌曲大家唱活动，重温党的历史，传颂党的丰功伟绩。举办“我心目中的共产党员”主题论坛，不断激发广大机关党员干部热爱祖国、建设宜兴、岗位建功的巨大热情。

二、紧紧围绕服务市委市政府中心工作，充分发挥机关职能优势，在推动科学发展上走前头、作表率

5、扎实推进第二轮“三走进三服务”活动。要进一步丰富结对内容，有针对性地开展好共建活动。机关党工委将加大督查指导的力度，通过召开座谈会、问卷调查、实地了解等掌握机关党组织开展结对共建的情况，及时宣传推广基层的经验做法，积极向省、无锡等推荐先进典型，推动共建活动向更高层次发展，致力把该项活动打造成全省机关党建的亮点品牌。

6、实施新一轮文明机关创建。坚持“以人为本、重在建设、重在过程、重在实效”的创建理念，进一步突出服务中心工作、规范行政行为、加强效能建设、提高办事效率，把基层利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等纳入文明机关创建内容，引导机关增强服务意识，创新服务方式，拓宽服务领域。要狠抓机关软件与硬件建设，加强工作的督查指导，从整体上不断提高机关文明程度。

三、紧紧围绕机关党建创新，丰富工作载体，在加强基层组织上走前头、作表率

7、深入推进创先争优活动。要按照市创先争优活动的整体部署安排，加强组织领导和分类指导，扎实推进活动开展。七一前，党工委将会同市委组织部开展“双十佳”评选活动，评选表彰一批“十佳市级机关基层党组织”和“十佳市级机关优秀共产党员”，形成良好的创先争优氛围。继续推进“机关党建工作示范点”“共产党员先锋岗”、、“先进党员活动中心（室）”的培育建设工作，坚持成熟一批命名一批，表彰一批带动一批。

8、认真贯彻落实新修订的《机关基层组织工作条例》。加大推动《条例》精神贯彻落实的力度，在省、无锡市贯彻条例实施意见的基础上，草拟我市贯彻落实的《实施办法》。机关党工委将根据上级要求，加大对执行情况的督查力度，及时发现和解决工作中存在的问题。

9、探索建立机关党建标准化管理体系。积极运用现代管理理念和手段，以标准化管理为取向，建立符合科学发展要求的机关党建工作目标管理办法和综合评价考核体系。进一步规范基层党务工作，重新修订《市级机关党务工作实用手册》。健全完善市级机关部门党（工）委机关党建工作例会制度，重新调整直属机关党组织例会片组。指导和审批基层党组织换届选举、增补、改选工作，逐步建立和推广机关党组织领导班子直选制度。

10、开展机关党建创新成果评比。强化机关党建品牌意识，创新党建工作的方法手段，推进机关党建工作创新发展。今年，机关党工委将组织开展机关党建创新成果评比活动，评选产生一批优秀机关党建创新成果奖，通过媒体、简报、展版等充分展示机关党建工作的亮点做法和新鲜经验，激励机关党组织始终以改革创新精神抓好机关党建工作，确保机关党建始终走在全市基层组织建设的前头。

四、紧紧围绕建设为民务实清廉机关，扩大党内民主，在改进作风和反腐倡廉上走前头、作表率

11、加大反腐倡廉教育力度。深入贯彻《实施纲要》，继续举办机关党员干部党风廉政建设报告会，推行机关党员思想动态分析预警机制，筑牢拒腐防变的思想防线。推进廉政文化进机关活动，培育一批机关廉政文化示范点。开展“铭记入党誓词，永葆先进本色”主题教育，组织2007—2010市级机关发展的党员开展“重温入党誓词、进行廉政宣誓”“双宣誓”活动。

12、严格执行党风廉政建设责任制。继续与各党（总）支部签订党风廉政建设责任状，抓好责任分解、考核和追究，并对落实情况进行督促检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。完善与政法机关的信息互通机制。在《宜兴机关党建网》开设“廉政角”、“投诉信箱”等专栏，畅通反映渠道，接受群众监督。严格依法依纪办案，提高办案质量和执纪水平。

13、积极推进基层党内民主建设。严格落实机关党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。积极推进党务公开，建立健全党员定期评议基层党组织领导班子制度，营造党内民主讨论、民主监督的良好环境。严格执行党员领导干部双重参与组织生活会制度，继续加大对机关党组织民主生活会的指导和管理，参与对领导班子民主生活会的督查，并建立情况通报和报告制度，切实提高民主生活会质量。

五、紧紧围绕构建文明和谐机关，活跃机关文化，在实施党内关爱上走前头、作表率

14、建设和谐机关文化体系。拓展机关文化节品牌内涵，树立科学健康工作和生活方式，倡导每个机关干部自主选择参加一项或多项文体活动，组建文学、艺术、体育等协会，增进机关干部之间的交流，活跃机关氛围，提升文化素养。充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，支持工、青、妇等群团组织按照各自章程开展活动。充分利用“五一”、“五四”、“三八”等节日，广泛开展主题鲜明、形式活泼的活动。积极开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动。倡导文明低碳出行方式，举办市级机关干部职工自行车拉力赛。积极开展机关青年志愿者服务和机关青年干部中开展“读书·实践·成长”主题活动。积极推进法治宜兴、平安宜兴建设工作。

15、加大党内关怀帮扶力度。坚持以人为本、注重人文关怀和心理疏导，努力建设文明和谐机关。健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，扩大帮扶范围，拓展帮扶内涵，加大帮扶力度。继续开展为党员过政治生日活动。利用七

一、元旦、春节等重大节日，定期走访伤病党员和困难党员，让他们感受到党组织的关怀和温暖。健全和完善市级机关专项帮扶基金管理使用办法，帮有所需，帮有所难。继续推进机关党组织义工与百户贫困残疾人家庭结对关爱活动，年内，适时总结表彰一批结对先进单位和个人。

六、紧紧围绕加强党务干部队伍建设，提升能力，在提高党建工作水平上走前头、作表率

16、加强机关党务干部队伍建设。按照“党性强、品行好、作风正”的要求，加强对机关党务干部队伍，特别是机关党组织书记队伍的建设和管理，有计划地组织机关党务干部进行学习培训、交流考察，不断拓宽党务干部的工作视野，提高党务干部的工作能力。要不断优化党务干部队伍结构，注重把后备干部和优秀年青干部选拔到机关党务工作岗位，积极推动党务干部与行政、业务干部的双向交流，增强生机活力。

17、加强工委自身建设。切实加强工委对机关党建的领导，发挥好宏观规划、统筹协调、总结推动等职能作用。强化分类指导，督促检查，促进机关党建各项工作的落实。进一步增强服务意识，切实帮助基层解决实际问题，努力提高服务质量。加强内部管理，完善工作制度，规范工作程序，实现工委工作“一盘棋”。加强工作学习，积极开展机关党建调研活动，不断促进工委干部自身素质能力的提高。

18、加强机关党建交流沟通。主动争取中央、省、无锡机关工委的关心指导，向更高层次迈进，增强影响力和知名度。建立机关党建信息报送考核制度，丰富《宜兴机关党建》和《机关动态》的内容，提高党建工作交流信息化水平。丰富《机关动态》版面和内容，提升办刊质量。继续做好宜兴日报《宜兴党建》专版的有关宣传报道工作。

同志们，做好新形势下机关党建工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委的正确领导下，扎实工作，开拓创新，全面推进机关党建各项工作，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第五篇：如何建设巡视队伍（模版）

巡视机构代表上级党委行使监督权力，扮演的是上级党委“眼”和“耳”的角色，这就注定其职能非强制性的特征。看多看少，听多听少，了解发现问题的深浅，都有赖于自身履责的程度，而科学有效的问责机制，就显得尤为重要。

◎文/本刊记者 孟盛

一问：谁来监督巡视组？

有人提出，如果巡视组与被巡视对象产生利益瓜葛结成“同盟”，对问题视而不见怎么办？如果巡视组个别人员利用在选人用人中的发言权受人请托收受贿赂怎么办？有专家指出，未雨绸缪，应防止巡视组权力的个人化。

此外，一些地方巡视员与被巡视对象私交较好，有的曾在省级单位共事，有的曾在当地任职，尽管有“5年一轮换”巡视区域的规定，那轮换之前呢？而有关公务与任职回避的规定，也由于涉及的人多面广而不好操作。于是有人担忧，如果巡视组“睁一只眼闭一只眼”，巡视效果将大打折扣。

这些问题集中为一点就是：谁来监督巡视组？

原中央纪委、中央组织部巡视组组长任克礼曾就此问题有这样的回答：“巡视组既要接受外部监督，包括上级领导机关的监督、进驻地领导干部和群众的监督，也要搞好内部监督，设有党支部，有严格的组织生活。”

尽管如此，但在目前的制度设计和工作实践中，巡视机构的确存在因体制不顺导致监督缺位的现象。

上级领导机关能够监督巡视组，但这个具体监督者又落在谁身上？“是党委、纪委，还是组织部？看似都有，似乎又都不到位。”有人困惑。

据记者了解，全国有的地方巡视组是省委下面完全独立的机构，省委领导重视程度高，如辽宁，与省纪委和省委组织部不再有人事关系；有的又类似于所属上级机关的一个子机构，如某省巡视组设在纪委下面，由省纪委副书记分管；而更多地方是由在省委领导下的该省纪委与组织部门共同建立的联席会议、领导小组或协调小组，一般由省纪委书记牵头，也有由省委副书记牵头的，省委常委、省委组织部长等为成员，各地情况不一。领导体制的不统一，带来各地领导力度的差别。

有人认为，这个责任应落实在巡视办身上。巡视办负责巡视工作的综合协调、制度建设、人员管理等，一般设在同级纪委，有的是由省纪委副书记分管，有的是由省纪委常委分管，真正主持日常工作的副主任，大部分是抽调来的省纪委的室主任，而巡视组长都是正厅级干部。“即便巡视办可以监督巡视组，处级怎么去监督正厅级？在现实中如何操作？事实上，巡视办在监督方面无更大发挥。”某省巡视办一副主任向记者坦言。许多地方都规定了巡视工作人员由纪委、组织部共同管理，但却没有管理的细则。

有人提出，按照党章，巡视是党委的职责，而不单是纪委和组织部门的工作，应由党委牵头负责，提议将巡视机构完全独立出来，由省委专职副书记分管。但也有人置疑，脱离了纪委和组织部门的支撑，既增加了行政成本又不符合精简机构的原则。更重要的是，巡视工作的主要任务和成果运用与两大机构关系密切，并且过去的5年中已经积累了一定经验，如果完全独立，如何保持三方之间工作的有序衔接和稳定？

“毕竟开展时间不长，巡视工作还处于摸索阶段，如果出现监管不到位、体制不顺畅等问题也是事物发展过程中的正常现象。”采访中，某省一位巡视组组长认为。他说，对巡视组的监督要有力，还需理顺各方面关系，确立科学的领导体制、组织机构等一整套制度，最终还是要通过制度来约束、规范。

二问：谁来考核巡视组？

巡视组是否真的做到了不辱使命，谁来考核评价？巡视人员能否长期保持工作激情，谁来激励？巡视工作的问责与激励制度，也是值得关注的问题。

有专家指出，从理论上讲，上级党委应该对巡视工作效果、人员工作表现等方面进行考核，但实际上目前巡视制度缺乏科学的工作绩效考评机制和责任追究制度。

一些地方的巡视干部透露，巡视机构成立以来，没有针对巡视干部工作思想等情况，制定出具体的要求、规定和考核标准，也没有激励的办法措施。时间一长，干与不干、干多干少，干好干差都一个样，年终听个人述职也就走走过场。“这样的管理机制不利于调动巡视干部的工作积极性。”他们认为。

“刚开始肯定是信心百倍地下去工作，但每天都谈话，一坐就是一天，接触的东西多是千人一面的书面语言，久而久之难免会有一些厌倦情绪。”某地巡视干部坦言。

激情的消磨还来自于人员管理体制的不顺导致队伍建设的诸多问题。“我有时感觉被边缘化了，身份尴尬。”他向记者吐露。巡视机构一直被定义为“专业机构专职队伍专司其职”，中央还下达了专门的编制，尽管如此，各地大都采用巡视人员原有人事关系不变的管理方式。

某省一巡视办副主任向记者透露，目前巡视人员的考核、竞争上岗、评优评先、干部交流、干部培训、组织生活等仍然要按照行政隶属关系各自回原单位参加。“抽调到巡视组后长期在外，久而久之与机关疏远，原单位根本不知道你的工作表现，甚至大多数人都不认识你，竞争上岗时谁会投你的票？”该省一巡视干部感到苦恼，“有时会觉得缺乏归属感，对未来也很迷茫。”

管人与管事的脱节造成了对身份与个人前途的困惑，在一定程度上会影响巡视人员的工作积极性。虽然一些地方在暂行办法中有“在巡视机构工作满两年以上可有计划地交流回原单位”的规定，并要遵循“该提拔的要提拔，该重用的要重用，不合适的要调整”，但现实中基本没有执行。

三问：如何建设巡视队伍？

“‘两年一轮换’会带来新的问题，比如影响了巡视队伍的专业化。”一巡视干部认为，“巡视工作需要一批真正热爱巡视工作，以强烈的开拓创新意识专注投入的专业人员。两年是可以做不少事的，但却谈不上对巡视工作有多么深刻的思考、多大的拓展和建树，也难称‘专业队伍’。”

此外，还会影响队伍稳定性。5年一轮换的巡视，其间人员整体平均轮换超过两次，刚熟悉就要流转，这支队伍如何在轮换不断的情况下保持工作固有的连续性，保持队伍的稳定？后来有地方将这种“轮换”解释为“包括在巡视机构的内部轮换”，然而内部“换防”并不能解决人员管理体制的现有缺陷。

针对这一问题一些地方作了探索，有地方规定后备干部提拔前先到巡视组工作一年，将巡视机构作为培养干部的基地。这样做既充实了队伍又锻炼了干部，解决了巡视队伍“激励不足后继乏人”的尴尬。然而，真正是否可行仍有待时间的检验。

队伍建设中的另一困扰，来自地方巡视组干部结构优化的问题。目前巡视组中由不少老同志担任组长、副组长，优势是长期在党政机关工作，经验丰富；德高望重，有威信；同时比较超脱，顾忌少。但许多老同志即将面临退休，刚摸清情况又要换人，对工作不利；还有，老同志在地方上熟人多羁绊多，如果个别人抱有“马放南山”的消极心态，就容易“放水”。

“巡视机构不能搞成照顾性安排、解决职级待遇的地方。”专家提议，应该让精力充沛而真正适合这项工作的老同志来主持巡视工作，但人数不宜太多，同时也要尝试加入“新鲜血液”，特别是那些“初生牛犊不怕虎”、敢说敢为的年轻人，这样才能保持“长期作战的激情”。

“巡视人员难道只能来自于纪委和组织部门系统吗？”一些被巡视对象又提出了一个新的问题。巡视队伍为什么不能加入其他党政机关或企事业单位的“血液”呢？单一的用人渠道会不会导致视野的局限性，看待问题的固有化、模式化？会不会不了解基层实际、不懂地方经济工作？“还是需要内行„„”某地级市党委主要领导一语总结。-