第一篇：关于贯彻落实《流动人口计划生育条例》汇报材料
关于《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实
情况的汇报
《流动人口计划生育工作条例》颁布施行以来，我县高度重视，狠抓落实，认真学习、宣传、贯彻、落实《条例》精神，建立健全工作机制，总结贯彻落实《条例》以来的工作成效，查找工作中的不足。现将贯彻落实情况报告如下：
一、工作情况
1、抓宣传教育培训提高思想认识
一是深入宣传，掀起学习宣传和贯彻《条例》落实的热潮。县流动办、各乡镇充分利用各种平台，通过组织形式新颖、内容详实、寓教于乐的各种活动，多措并举，广泛深入宣传《条例》颁布实施的重要意义。二是加强了培训，切实提高依法行政的能力和水平。县计生局、各乡镇、街道计生办组织了多层次的培训，做到横向到边，纵向到底。尤其是对系统内的工作人员，通过召开会议、举办培训班、开展知识竞赛等活动，完成各个层次的全员培训，使广大计生干部做到认真贯彻实施，严格依法办事。
2、抓规章制度建设坚持依法行政
一是制定措施健全规章制度，《条例》颁布实施以来，我县对以往制定的有关流动人口服务与管理规章制度进行了一次彻底的清理。与《条例》不相符的给予了修改或者废止，个别条款与《条例》不一致的及时进行了修订和完善，同时制定出台了《横山县关于贯彻落实<流动人口计划生育工作条例>的实施意见》，-1-
《流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施细则》，《关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的实施方案》，《关于认真贯彻执行<全国流动人口几乎所有服务管理工作规范>的通知》,制定出台了流动人口计划生育联系会议制度和流动人口计划生育统计会商制度。确保了流动人口计划生育工作的相关制度与《条例》的一致性，也保持了整体工作的连续性。
二是坚持依法行政，文明执法。《条例》规范了依法行政程
序。我们在具体执法中，严格执行《条例》和《陕西省人口与计划生育条例》规定，严禁在为流动人口办理各类证件、提供服务过程中乱收费或者搭车收费、收取保证金等。几年来共立案查处违法生育案件61件，征收社会抚养费33.68万元，行政处罚案件34件，收罚款1.36万元。在征收社会抚养费过程中，按照法律程序，依法健全了征收案卷，做到了证据确凿，程序合法。
3、抓便民措施落实强化优质服务
一是严格执行《条例》规定，户籍地免费办理婚育证明，现
居住地上门开展婚育证明的查验等服务工作。二是严禁强制流动育龄妇女返乡“三查”。流动人口重点对象可以就近在现居住地接受“三查”服务，现居住免费出具《陕西省流动人口避孕节育情况报告单》，并通过PADIS流动人口子系统或其他方式向户籍地通报，流动人口已婚育龄妇女在现居住地免费接受孕环情检查率达到100%。三是针对流动人口办理一孩服务证难等问题，制定相应
措施，实行“首接负责制”，及时为符合条件的流动人口办理一孩生育服务登记。四是建立了流动人口信访通报制度，严肃查处侵犯流动人口合法权益的违法案件。五是完善了计划生育技术服务机构事务公开，向社会公布单位地址、联系电话，公开办事程序、免费服务项目，保障了流动人口的知情权、监督权。
4、抓合法权益维护推进公共服务均等化
一是拓宽流动人口避孕药具免费发放渠道，在流动人口集聚的白界乡苏庄则、草海则村和横山镇的六个社区设立了免费避孕药具发放点，分散居住的村利用集中“三查”时机及时发放，对特殊人群做到主动上门发放等方式，流动人口免费药具获得率达到95%。
二是将流动人口纳入全县开展的“优生促进工程”，在现居住
地办理结婚登记的流动育龄夫妻，可免费享受婚前医学检查。持有《流动人口婚育证明》且符合法定条件生育的流动已婚育龄妇女，可免费享受孕前优生检测。为流动育龄人口免费提供出生缺陷一级预防、免费孕前优生健康检查、优生优育咨询等服务，流动已婚育龄妇女获得免费孕前优生咨询等项目服务率达到80%。
三是将流动人口纳入全县开展的“母亲健康工程”，开展生殖
健康进农村、进社区等活动。在流动人口相对集中的白界乡苏庄则、草海则和横山镇城区流动办设立生殖健康服务室，健全生殖健康服务档案，配齐相关的电教、咨询等设备，配备了1名专兼职专业技术人员。为2000多名流动已婚育龄妇女，免费享受了两
年1次的生殖健康检查，流动人口的生殖健康知识知晓率达到了90%以上。
四是落实中、省、市规定的计划生育奖励和优待政策，进一
步完善流动人口计划生育家庭奖励、优待政策。全县共落实兑现了流出人口计划生育家庭奖励扶助26户、独生子女保健费1638户、放弃二胎奖励1户，并健全档案。现居住地落实了流动人口晚婚晚育和在现居住地自觉落实计划生育手术的休假等待遇。同时协调相关部门，对实行计划生育的流动育龄家庭，在现居住地的生产经营和社会救助等方面享受与户籍人口同等待遇。
二、流动人口计划生育服务管理工作还应加强的几个方面
1、鉴于外出人口流动随意性大，流出地点变换频繁的特点。
坚持以流入地管理为主原则。流出地通过信息平台或其他方式向流入地提供流出人口在户籍地的婚育情况，流入地及时准确掌握外来人员在现居住地的婚育动向，及时向户籍地反馈，真正做到“两地”有效及时准确的协同管理流动人口。
2、实行齐抓共管，综合治理的工作措施还有待进一步加强。
根据流动人口的特点，计生部门孤军作战已不能适应当前新的流动人口发展形势，已成为全社会性的工程，需要多层次，多部门的协同作战，落实各职能部门在流动人口计划生育工作的责任，是搞好流动人口计划生育工作的必要措施。
3、进一步加强工作力度，坚持经常性的服务管理。配齐流动
人口工作机构和人员编制，加强流动人口计划生育经常性的服务
管理工作，以《流动人口婚育证明》管理作为流动人口计划生育管理的源头，建立完善的信息采集、通报制度，发挥社区的作用，及时掌握流动人口的计划生育信息，有效防止流动人口违法生育
行为的发生，以达到依法、规范、有效的对流动人口进行管理。
4、加大流动人口计划生育工作专项经费的投入
总之，流动人口计划生育管理工作是一项复杂而又庞大的工
作，但我们有信心，通过建立有效的管理制度，提供优质的服务，流动人口计划生育工作将会形成依法管理、优质服务的良好格局。
第二篇：《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况自查报告
《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况自查报告
按照市区计生委要求，10月19日计生委在全区启动了《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）贯彻落实自查活动。为了切实完成好此次自查活动，我镇本着实事求是的原则，认真回顾、总结过去几年来的流动人口工作情况，对规章制度执行情况、便民措施落实情况、合法权益维护情况进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下：
一、总体评价
截止到2013年10月份，我镇共有流动人口3200人，流出人口中，已婚育龄妇女为1500人。为流出已婚育龄妇女发放婚育证明1488本。发证率达99.2%。流出已婚育龄妇女实施避孕节育1430人，占流出已婚育龄妇女的95.33%。
自《条例》颁布实施以来，我镇计生办及各相关部门完善管理机制、强化责任落实、加大服务力度，以维护流动人口合法权益为宗旨，初步形成了“政府牵头、部门联动、政策推动、群众参与、居民自治”的工作格局。
1.领导重视，服务管理机制日趋健全。我镇党委政府高度重视，将流动人口计划生育管理内容纳入本镇“十二五”经济社会发展规划；并在各村配备流动人口计生管理人员。为流动人口计生管理工作的扎实开展提供了强有力的组织保障
2.广泛宣传，舆论导向逐步转变。在深入开展《条例》宣传月、培训班等活动的基础上，我镇计生办抓住春节、农忙等返乡高峰期，采取发放慰问信、广场咨询、知识竞猜、等形式，开展面对面的法律、生殖健康知识咨询和《条例》的宣传活动，对《条例》进行了全方位、多层次、多形式的宣传。自《条例》颁布以来，全镇累计开展各种形式的活动6场，发放宣传资料7000余份，使流动人口对《条例》规定的计划生育权利和义务有了深刻的认识和了解，为相关工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
3.我镇严格禁止要求已婚育龄妇女返乡孕检，邮寄避孕节育报告单。据统计，落实率为100%。截止到9月底，我镇充分利用pADIS全国流动人口管理服务平台建立已婚育龄妇女档案1500条，协查反馈1200条流动人口婚育信息，基本健全了全镇流出已婚育龄妇女信息库。从2013年1-8月份pADIS报表来看，通过信息平台提交、反馈流动人口计划生育率达到90%，重点信息通报率、接收率均达80%。pADIS平台的有效应用极大的方便和简化了流动人口婚育证明办理、生育证明办理等事宜的办理手续，实现了流动人口信息化管理，切实提高了流动人口管理服务水平。
4.以人为本，简化办事程序。免费为流出人口发放《流动人口婚育证明》，逐项落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。对于涉及流动人口隐私的相关信息做到了严格保密
二、《条例》贯彻实施中存在的主要问题
虽然我镇流动人口计划生育管理工作已经取得了长足的进步，但依然存在着一些问题和不足。随着我旗社会经济的不断发展、城市化进程的全面推进，流动人口计划生育管理工作所面临的矛盾、困难和问题将越发突出，主要表现在：
1.流动人口流动频繁，服务和管理有难度。我镇是农业重镇，外出务工人口流动相对频繁，镇村两级计生管理员服务和管理的难度较大，行政成本较高。
2.流动人口主观配合不力，增加了管理和服务的难度。虽然我镇不断加大宣传投入和力度，但是由于流出人口多，返乡时节少，造成宣传覆盖面窄，部分流动人口还是缺乏对《条例》和其他计划生育政策法规的了解，流出时不能主动到计生办办理流动人口婚育证明，流入到当地计生部门时也不主动提交自己的婚育证明情况，无形中脱离了计生部门的管理和服务。从而导致其不能及时办理服务证，既给自己造成了损失，又增加了计生部门的工作难度。
3.共管部门协作力度较差，信息共享程度低。《条例》规定公安、工商、民政、卫生等部门为流动人口计划生育共管部门。实际工作中，由于具体工作人员和流动人口沟通较少，双方缺乏信任，导致各部门掌握的婚育信息少，不能充分发挥共管部门的“共管”作用。从信息化协作来看，婚姻登记、分娩、学生入学、户籍管理登记等都没有实现全旗联网，各部门信息不能真正实现互通互享。
三、改进工作的建议
1.继续加大宣传力度，努力扩大宣传覆盖面。要在之前的宣传基础上，继续加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，使大部分流动人口转变观念，主动与计生部门联系，主动办理流动人口婚育证明，使其切实从主观上意识到怎样维护好自己的合法权益。
2.实现信息共享，构建数字工作平台。要和共管部门加强信息协作，共同构建流动人口管理服务信息平台，使各部门间实现流动人口信息共享，更好地为流动人口服务。
第三篇：《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况自查报告
北关街道《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况
自查报告
根据《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况专项检查工作方案，我街道本着实事求是的原则，认真回顾、总结过去几年来的流动人口工作情况，对规章制度执行情况、便民措施落实情况、合法权益维护情况进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下：
规章制度执行情况：
一是街道党工委、办事处出台了《流动人口计划生育服务管理实施意见》，对建立完善流动人口计划生育服务管理工作新机制提出明确要求。成立以主要领导为组长的流动人口计划生育综合治理领导小组，各社区建立以党支部为核心，居委会为主体，计生协会、物业公司、警务室相互协作的管理工作模式，落实好流动人口计划生育各项服务管理措施。二是全面推行“以房管人”，落实双向动态管理。进一步摸清流动人口底数，健全管理服务链;消除服务管理中的盲区，明确工作职责。三是大力推动服务均等，实现免费服务全覆盖。为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励。
便民措施落实情况
一是畅通维权网络。公布维权电话和投诉信箱，畅通流动人口、农民工计划生育和生殖健康诉求渠道，接受社会和群众监督。二是优质服务上门。在流动人口、农民工集聚的社区、企业和集
贸市场设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点，主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门，满足服务需求。三是简化办事程序。免费为流出人口发放《流动人口婚育证明》，逐项落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。
合法权益维护情况
一是健全人口计划生育行政执法责任制。明确执法主体，规范执法内容，界定执法权限、范围和岗位目标任务。二是扎实推进行政执法政务公开制度。把流动人口计划生育便民维权十项措施向社会公示，接受社会监督。三是建立健全行政执法检查监督制度。四是推行行政执法过错追究制度。人口计划生育行政机关及其工作人员在管理和服务工作中发生了行政违法，行政不当或行政侵权行为，应当受到过错追究并承担法律责任。
第四篇：流动人口计划生育一盘棋汇报材料
把握《条例》实施机遇 统筹推进均等化服务 盘活管城区流动人口计划生育工作“一盘棋”
管城回族区人民政府
管城回族区位于郑州市的商务中心区，系全国五个民族区之一。全区总面积112.66平方公里，下辖2乡1镇9个街道办事处，共有29个行政村，80个社区居委会，总人口约50万，其中流动人口16.5万人，省内流动人口13.7万人，占流动人口总数82%，跨省流入人口2.8万人，全区流入已婚育龄妇女约2.5万人。
自国家《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，在省、市人口计生委的精心指导下，我区区委、区政府牢牢把握贯彻落实新《条例》的机遇，以新《条例》为行动纲领，按照国家人口计生委关于流动人口服务管理“一盘棋”“三年三步走”的重要部署，从2009年开始，利用三年时间，逐步建立健全了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”工作新机制，全区流动人口计划生育工作形成了服务平台过硬，服务管理软实力不断提高的良性发展态势，盘活了管城回族区流动人口服务管理一盘棋，使流入人口能够较快地融入我区城市生产和生活,有力促进了我区经济社会的和谐发展。
一、多措并举贯彻《条例》，稳步推进深入人心
一是精心部署，推动《条例》的贯彻落实。《条例》颁布后，区人大、区政府联合召开管城回族区贯彻实施《流动人口计划生 育工作条例》工作会议，会上要求各乡（镇）、街道和有关部门充分认识《条例》颁布实施的重要意义，精心制订计划，周密安排部署，把《条例》宣传作为一项重点任务抓紧抓实抓好。二是多措并举，营造贯彻《条例》的社会氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网等各种媒体，掀起学习宣传《条例》的热潮。紧扣“5〃29 ”、“7〃11 ”等重要纪念日，开展流动人口计划生育进社区、进企业、进工地、进市场、进学校的“五进”活动；编印了与流动人口权利义务相关的《流动人口计划生育工作政策及相关规定》，提升了流动人口计划生育知识的普及率和参与度，营造了良好的工作舆论氛围。三是多种形式，切实做好《条例》培训工作。通过召开会议、举办培训班、开展知识竞赛等形式，使全区广大干部职工全面准确把握《条例》的主要内容和精神实质，使《条例》内容逐渐深入人心，切实提高全区流动人口计划生育服务管理水平。
二、统筹落实均等化服务，盘活流动人口“一盘棋” 随着社会经济的迅猛发展,我区外来流动人口就业、生活人数逐渐增多。截至2011年 10月底,全区登记外来流动人口总数已达16.5万,占总人口比例逐年增高。在带来经济收益高速增长的同时，随之而来的住房、就业、教育、就医、计划生育等各项社会民生事务的压力不断增大。面对越来越难解的棋局，我们利用《条例》颁布的有利契机，理清思路，抓住重点，统筹落实流动人口公共服务均等化，盘活全区流动人口计划生育工作“一盘棋”。
（一）坚持不懈抓组织领导，是布好棋局的根本保证
我区从实际出发，经过认真调查研究，认为要实现流动人口计划生育服务管理一盘棋，关键在于要实现统筹解决流动人口问题。一是始终坚持一把手负总责，切实加强领导。区委、区政府成立了“管城回族区人口计划生育区域‘一盘棋’工作领导小组”，区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门、各乡镇、办一把手任小组成员。将流动人口管理与服务工作纳入区“十二五”经济社会发展规划，列为全区重要工作计划。二是完善长效机制，明确职责。我区出台了《管城回族区流动人口计划生育区域“一盘棋”工作实施方案》和《管城回族区流动人口公共基础服务均等化实施方案》，建立了流动人口计划生育联席会议制度，定期召开会议研究部署流动人口计生工作。三是建立目标责任制，实行责任追究。区政府与各乡镇、办和相关部门签订责任书，对流动人口计生工作不到位或职责落实不到位的，坚决实行‚一票否决‛和责任追究。四是健全机构网络，层层分解责任。全区形成了区领导小组——区流动人口计划生育管理办公室——乡镇、办流动人口计划生育办公室——社区或沿街计划生育宣传管理员——楼院长或路段信息员等五级流动人口计划生育服务管理网络，确保信息畅通、服务到位。五是提供充足经费，保障工作顺利进行。多年来，区政府一直将流动人口计生工作经费按照与户籍人口同标准的要求，按规定和实际需要列入预算并及时拨付。2009至2011年，全区流动人口人均计划生育事业费分别为19.31元、20.31元和21.31元，为流动人口“一盘棋”和均等化服务工作提供有力保障
（二）以均等化试点带动全局，铸造稳固高品质“棋盘” 国家流动人口计划生育“一盘棋”这项利国利民的战略措施，若要在基层得以充分贯彻落实，必须确保基层有设施完善、功能齐全的服务平台。在社区（村）建立高品质服务平台是下好这盘棋的基础和前提。因此，我区以均等化试点工作为抓手，带动全区流动人口计划生育服务平台打造与提升工作的全面开展。一是给予政策支持。出台了《管城回族区关于进一步推进流动人口基本公共服务工作试点实施的意见》，文件明确提出，对在流动人口工作中创新工作机制，并总结推广经验，接受国家、省、市参观的，区政府对试点进行专项资金奖励3万元，极大的鼓舞了基层创新流动人口工作机制的积极性。二是纳入区级督查事项。我区把均等化服务试点创建工作作为每年计划生育工作的头等大事，不仅政府列入议事日程和督查事项，区人大、政协也将其列入督查事项，定期听取汇报，实地察看进展情况。三是鼓励激发大家借台唱戏。发挥计划生育工作能动性，努力争取流动人口服务管理阵地，将有可能的阵地变成为流动人口服务管理的第一线。截止目前，全区共创建“均等化服务”示范化社区31个，示范化市场6个，示范化公共单位37个，占全区基层单位总数的60%。为在基层全面开展均等化服务提供了坚实的平台，打造出全区流动人口服务管理过硬的“棋盘”。
（三）建立长效规范制度，制订清晰明确“棋谱” 2009年以来，我区先后建立和完善了五项流动人口计划生育服务管理制度，确保了《条例》及“一盘棋”各项工作内容有效落实。一是完善部门工作责任制度。区政府及时召开全区流动人口服务管理工作会议，明确各部门在流动人口服务管理中的 工作目标和要求，并与相关部门签订《目标任务书》，落实工作责任。二是建立和完善双向考核制度。在建设流动人口计划生育信息化基础上，区人口计生委坚持每年两次对流出人口和流入人口进行目标考核，及时发现问题，进行通报，通过考核，区建立流动人口网上数据月通报、月排名制度，区人口计生委出台了《管城区人口计生委流动人口计划生育信息体统运行情况考评办法》，对流动人口康检率、合同签订率、持证率、代办事宜以及信息质量、重点服务对象反馈率等进行月通报，为领导提供科学依据。全区流动人口管理率不断提高，使全区流动人口政策生育率达到了95%，流动人口综合管理率达到了98%。三是完善和落实免费技术服务制度。深入开展流动人口“生殖健康/家庭保健行动计划”，推进避孕方法知情选择和随访服务。全面推行流动人口免费叶酸复合营养素补充、孕前优生检查和两癌筛查规划。实行计划生育避孕药具“一卡通”和“零支发放”，积极打造计划生育避孕药具“零距离”服务圈，设立167个免费避孕药具领取点，领取便捷、服务优质已成为我区药具服务工作的特色和亮点。四是建立和完善便民维权服务制度。坚持严格按照新《条例》依法行政，开通“12356”免费维权热线，各街道和社区建立“便民维权中心”、“便民维权岗”，实行流动人口“一站式”服务管理。公布流动人口计划生育均等化服务内容，随时帮助流动人口解决计划生育、维护权益等方面的实际问题。2009年以来，全区维权服务岗共受理流动人口侵权投诉36起，其中劳务纠纷18起，医患纠纷10起，教育投诉5起，计划生育维权案件3起。在各部门的帮助协调下，已经全部得到解决。五是完善和落实奖励优惠制度。始终坚持流 动人口在疾病防治、儿童预防接种、妇幼保健、教育等方面享受市民待遇。外来已婚育龄妇女与本地已婚育龄妇女同享受免费生殖健康检查服务；流动儿童在公办学校中享受“三同”政策，即同编班、同享优质教育资源、共同参加教育活动，让流动人口子女接受良好的义务教育。对流动人口独生子女计划生育困难家庭，开展了救助“关爱流动人口、构建和谐计生”为主题的保险赠送活动，全区62名流入育龄妇女获赠保额为28.2万元的流动人口意外伤害保险。五项制度的强力推进，为流动人口计划生育工作明确了方式方法，明晰了下好这盘活棋的“棋谱”。
（四）强力推进均等化服务，明确“一盘棋”取胜目标 流动人口计划生育工作，最终目标是使流动人口无论身居何处，都能够得到无差别服务，都能够最大限度地为社会贡献自身的价值。因此，以人为本，广纳民意，扎实推进均等化公共服务才是“一盘棋”的取胜目标。
1、主动联络建立区域协作关系，与户籍地变对弈为联手。作为流入人口较多的城市区，我区为了及时掌握和通报流入人口信息，减轻流入人口自身承担的计划生育责任，按照流动人口省内“一盘棋”工作要求，我区主动与新郑市、登封市、商丘市夏邑县、陕西省旬阳县、福建省仙游县、武汉市江岸区、福建省泉州市安溪县等地签订了流动人口计划生育双向管理与服务协议书。同时，我区利用现代化信息联络手段，建立了管城区流动人口QQ交流群，全区各乡（镇）、办实现了网络对话、即时信息传递。开展两地违法案件协商查处制度。开通福建泉州安溪——河南郑州 管城流动人口网际直通车。我区主动联系流出人口集中的福建泉州安溪市，在辖区安装了泉州市流动已婚育龄妇女双查软件，辖区所有福建泉州市的已婚育龄妇女可通过软件采集指纹并现场反馈康检结果。今年上半年，我区与安徽省忘江县长岭镇联合查处一起社会抚养费发票造假案件，与浙江省瑞安市联合查处一起政策外生育案件。与户籍地的双向协作，彻底改变了原来流入地与户籍地互相推卸责任的对弈状态，改为携手合作，共同下好流动人口一盘棋。
2、推出“1+N”跟踪服务套餐，打破每位新市民入住瓶颈。在全区推出了为新流入人口实行“1+N”跟踪服务套餐，即各社区流动人口计划生育管理员对每一位新入住的流动人口，在必须做好其流动人口计划生育服务与管理这个1的基础上，还要帮助其解决入住、从业、就医、技能培训、子女入学等目前阻碍其入住的N个困难。每个社区流动人口管理员就是该辖区流动人口进入郑州市居住的引路者，为其进行“1+N”跟踪服务，逐一引导到相应的地点办理各类证件手续，逐一帮助其突破遇到的困难，直到其能够在郑州安家落户。“1+N”跟踪服务套餐实行以来，得到了广大新入住流动人口的好评，吸引着越来越多的流动人口来我区务工经商。
3、实行三坚持三转变，实现宣传沟通零距离。以深入开展“流动人口条例”宣传活动为切入点，建立新型的生育观念。主要做到“三个坚持，三个转变”。坚持“阵地”宣传。利用人口学校，宣传长廊、黑板报、固定标语，通过广播、电视、网络、远程教 育进行宣传；坚持“活动日”宣传。在“ 5.29协会活动日”、“7.11世界人口日”、“9.25《公开信》发布日”、“流动人口条例”颁布日等各种纪念日，开展“关注流动人口，同享均等服务”、“走进缤纷盛夏、炫出青春风采”、“多彩管城、爱在流动”等流动人口均等化服务系列宣传活动；坚持“面对面”宣传。入户发放计划生育宣传品，定期上门提供跟踪随访服务，利用悄悄话室，针对不同群众进行个性宣传，解答疑难等。“三个转变”即在内容上由国情政策转变为避孕节育科技知识普及，在方式上由原来的灌输式到温馨咨询式、和跟踪随访，在人群上由原来的育龄妇女到男性健康以及青少年健康。使计生服务更加人性化、科学化，满足了广大育龄妇女和群众不同时期不同层次的计划生育需求。
4、落实流动人口“双提高”工程，共享改革发展成果。“提高出生人口素质、提高家庭发展能力”的“双提高”工程是郑州市创新计划生育工作的重大举措。我区把流动人口作为“双提高”工程惠及的重点人群。一是在优生促进工程中，流动人口除免费领取本地生育证外，还可在其居住地免费接受优生优育咨询和面对面指导，在区妇幼保健院免费进行优生五项筛查，免费获得叶酸复合营养素，今年我区共为26对流动人口夫妇发放了流动人口一孩生育证，共为746对流动人口夫妇进行了优生五项筛查，为其免费发放复合营养素1659盒。二是在修订居民公约时，要求各社区在组织居民代表开会时，必须有10%的外来人口参加，以确保其权利得到维护。三是计划生育各职能部门在实行提高计划生育家庭发展能力的各项惠民政策时，要将流动人口与常住人口同 等对待，如科技局举办的科技知识进社区讲座、人事劳动保障局举办的技能培训班和人才交流会等等，均倡导流入人口积极参与，共享改革发展成果。
5、发挥行业、地域商会作用，形成计划生育协会互助圈。流动人口一旦进入城市生活，在务工经商、工作生活等方面最容易与两类人群交往，一类是老乡，一类是同行。郑州市目前有服装商会、茶业商会、陶瓷业商会等行业商会近15家，有温州商会、福建商会、浙江商会等地域商会近30家。其中，茶业商会、服装商会、福建商会等几个较大的商会其商会办公地址和大多数会员在我辖区内经营。我区利用这些优势，把计划生育协会的发展与商会结合起来，形成具有管城特色的行业、地域流动人口计划生育协会，通过协会章程自我约束，通过会员之间互帮互助，从而达到计划生育自我宣传、自我教育、自我服务的目的。
三、活棋致胜成效初显，服务管理巩固提高
自《条例》和国家“三年三步走”的流动人口计划生育工作一盘棋实施以来，我区流动人口计划生育服务与管理工作水平逐年提高，大大加速了流动人口公共服务均等化的步伐，成效初步显现：一是流动人口统筹管理得到加强。形成了领导重视、部门配合、齐抓共管、综合治理的良好格局。二是基层基础建设得到巩固。人员队伍、硬件建设及经费投入不断加强。三是基层工作力量得到整合。建立完善的流动人口服务管理工作联席会议制度，从联合摸查、信息采集、信息比对、资源共享等方面入手，实现了流动人口计划生育服务管理工作的协调配合和综合治理。四是均等化服务和便民维权得到推进。提升基层服务管理能力，服务 水平有了明显提高，流动人口对计划生育工作的满意度不断提高。
五是信息化建设和信息应用水平得到提升。我区已基本建成了集全员化、网格化和自动化于一体的流动人口管理信息系统，全员流动人口信息入库率已达到100%，全员流动人口数据的准确率和完整性不断提高，信息应用水平得到明显加强，为区委、区政府和相关部门决策提供了科学准确的数据支撑。六是区级层面区域协作机制得到巩固和完善。
国家人口计生委纪检组长勾清明、副主任王培安、陈立先后到我区视察指导社区及流动人口计划生育工作，今年4月25日，国家政协副主席陈宗兴在省人口计生委高体健主任的陪同下对我区的流动人口均等化服务工作进行了视察并给予了高度评价。
总之，虽然我区在流动人口计划生育服务管理工作中做了一些探索与实践，但在流动人口一盘棋工作中，服务管理机制还需创新，我们将在今后的工作中加大均等化服务力度，统筹解决流动人口计划生育问题，将管城区流动人口计划生育工作融入全市、全省乃至全国的大棋局中，为全市经济社会发展创造更加和谐的人口环境。
第五篇：夏津县贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》的汇报（写写帮推荐）
夏津县贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》的汇报
自2009年《流动人口计划生育工作条例》和全国《流动人口计划生育服务管理工作规范》颁布以来，我市结合实际，在原有流动人口计生工作的基础上，以新文件精神为指导，加强业务学习培训，改革工作方法，落实强效的工作措施，加大对流动人口计划生育工作的服务管理工作，现将两文件贯彻落实情况汇报如下：
一、我市《条例》和《规范》的贯彻落实情况
1、高度重视，强化领导。《条例》和《规范》下发后，我市充分认识学习贯彻两文件的重要性，组织全市各乡镇、街道办认真学习贯彻落实两文件精神，并抽调骨干成立专项检查组，督导调研两文件学习与贯彻落实情况。
2、加强宣传、培训工作。(一)深入宣传。各乡镇、街道计生办充分利用各种平台，广泛深入宣传《条例》和《规范》颁布实施的重要意义，迅速掀起了学习宣传和贯彻落实热潮，使《条例》和《规范》的内容家喻户晓，人人皆知。(二)加强培训，切实提高依法行政的能力和水平。各乡镇、街道计生办组织了多层次的培训，使广大计生干部做到认真贯彻实施，严格依法办事，提高依法行政的能力和水平。
3、继续完善社区计生户况管理软件。在2010年6月，为破解城区属地管理难题，计生局安装使用了集“浏览、查询、统计、提醒、服务”于一体的方便实用的城区人口计生户况管理系统软件，把平时纷繁复杂、头绪杂乱的工作借助于先进的计生户况管理软件来进行梳理、简化，使小区计生管理工作达到事半功倍的效果。截止6月30日，共录入居住人口信息6282条，已婚育龄妇女信息3539条。
4、集中人力抓小区信息登记工作，托清城区流入人口信息。针对新建小区入住量大、城建拆迁带来的已建小区居住人员变动频繁及社区人口信息管理系统的工作要求，我们采取“不定期、不定时”的方法，对城区小区新入住人员进行入户登记，登记人口近1200人，其中登记已婚育龄妇女信息500余条。
二、积极开展流动人口计划生育工作跨区协作
夏津县流动人口较多且流向分散，但集中在北京的较多，目前流出已婚育龄妇女一共13999人，其中流入北京市2152人，占总数的15%以上。为改变以往德州市在三区（海淀区、门头沟区、石景山区）的务工经商人员以往在计生方面求助无门的局面，在联络点建立以后，我们已分发了联络人员的联系卡600余张。与此同时，我们注意加强与北京市三区的计生部门的联系，通过我们的共同努力，我们已掌握到流入海淀区的德州市已婚育龄妇女626人，流入石景山区的140人，流入到门头沟区的87人，其中我县流入到三区的分别人238人，45人和47人。同时，我们注重加强与三区的合作，信息共享，与三区联合执法三例，并在石景山计生委的大力帮助下，建立了流动人口计划生育协会，明确了我们的目标：以石景山区为基点，逐步吸收其他两区的会员，以本县流入到北京市的务工经商人员为起点，逐步吸收我市其它县、区的流动人口为会员。
三、今后的流动人口工作打算
一是进一步准确的掌握流动人口的基本情况。各乡镇、各村要定期对流动人口进行清理清查，以村为单位进行拉网式排查，做到村不
漏户，户不漏人，人不漏项，把流出人口的详细地址、联系电话、婚育情况核查清楚，确保能联系到人，并为其建立流动人口计生档案，并将信息登记到流动人口信息管理平台，便于两地信息互通。同时，建立村级流动人口一对一联系制度，把村干部工资与流动人口管理挂钩，敦促从“源头”上查找流向不明人员的线索，做到对人员流动、生育、节育、技术服务等情况信息及时了解，反馈，有效控制违法生育。
二是进一步加强区域协作，加大依法综合管理的力度。为进一步规范流动人口管理工作，实现区域协作和资源共享，逐步形成“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”新机制。
三、抓规范管理促进城区管理服务上水平。继续在城区开展不定期、不定时的调查工作，逐步提高城区人口信息管理系统数据的准确度；二是严格对企业单位的管理，使其逐步规范化。
夏津县人口和计划生育局流动人口办公室
2011年7月1日
点击咨询 