海事系统思想政治工作现状与思考

第一篇：海事系统思想政治工作现状与思考

美国芝加哥大学教授贝克尔提出：“人是最重要的资产”。贝克尔教授以其著名论断获得了诺贝尔奖。随着形势的发展，思想政治工作的作用是显而易见的，海事工作千头万绪，但归根结底是靠海事人去完成，海事人是全部海事工作的主体。/32邓小平同志进过一句极其深刻的话：“关键在人。”思想政治工作研究的对象是人，研究人在事物矛盾运动中的地位和作用；研究人的个性和共性及其社会性我们应从海事工作的具体实践中深刻认识海事思想政治工作的地位和作用，增强做好思想政治工作的使命感和责任感。

一、深刻认识当前海事思想政治工作面临的现实问题

应该说，我市海事部门一直以来十分重视抓好本系统的思想政治工作，为各项中心工作的完成提供了有力的保证。但应当看到，仅苏州市区目前干部职工(包括协管人员)就达200余人，队伍庞大，文化层次分散，社会联系广泛，思想活跃。还应该看到，随着形势的发展，海事思想政治工作在某些方面与新形势的要求出现不相适应的现象。主要表现是：

1、对思想政治工作的重要性认识不足，一定程度上存在着“两张皮”的现象。从根本上讲，我们一些同志对思想政治工作的客观普遍性认识不够，把做好人的工作和做海事工作割裂开来，没有把思想政治工作纳入自己份内的重要工作来抓。一些同志在政治和业务的关系处理上存在着“重业务、轻政治”的倾向，忽视了思想政治工作，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，或者是思想上重视了，工作力度上不到位，存在“雷声大、雨点小”现象。从客观上分析，确实也有人少事多和任务繁忙的因素，一忙起来就先保其它工作任务，思想政治工作让位于业务工作了。但从主观上来说，关键还是在于忽视了“以人为本”的思想，片面地认为业务工作是硬指标，而思想政治工作是个软任务，只要干部不出大问题就行；反映在做经常性的思想工作方面尤为突出，不少领导干部存在“三少”现象，即：下基层不少但深入基层的少、深入干部职工家庭的少、与干部职工面对面谈心的少，因此与干部职工的思想距离越来越远，思想政治工作的力度和效果无形中也受到削弱。

2、海事现实思想反映呈现多元化趋向，给思想政治工作带来新的难度。在调查中我们发现思想政治工作处在一种窘迫的境地，一些干部职工反映：“与领导对话，说不上去；干群之间对话，对不下去；与年轻人对话，听不进去；与资格老的对话，经常顶了回去。”当今社会生活中利益驱动作用增大，干部职工在实现个人利益与发扬牺牲奉献精神、坚持艰苦奋斗与改善物质生活等方面遇到的矛盾日趋突出；价值规律和商品交换原则在经济生活中普遍运用，容易给人际交往带来功利化、庸俗化倾向。一些干部职工片面追求物质利益，把个人利益得失看得很重很重，给海事干部职工带来了强烈的思想冲击，也给开展思想政治工作增加了较大的难度。就有不少基层单位领导反映：现在干部职工难管了，奉献精神欠缺了；一些干部边上班拿薪水，边自己开公司做生意，主要精力不是用在工作上，而是在捞钱上；不少干部职工不愿意去海事所基层工作,习惯于安定舒适、没有压力的工作,不愿从事苦和累一点的工作等等。

3、新形势下思想政治工作的方法、手段相对滞后，缺乏有效的创新措施。面对全球化的市场经济条件下海事工作环境和干部职工思想状况的新变化，我们在做思想政治工作的方式、手段上多是沿袭一些传统的做法，以占用专门时间、以专职政工干部为主，这种较为单一的思想政治工作的形式。从表面上看好像思想政治工作层层在抓，全方位“出击”，而事实上仅仅是部署多、活动多、基层干部职工被动应付多，结果花费精力不少，取得成效却不大。一些基层政工干部也对思想政治工作的创新存在畏难情绪，对研究新情况和解决新问题缺乏信心，把思想政治工作看成是一种“说教”。因此，思想政治工作的方法、手段在干部职工心里得不到认同，这些滞后的手段和方法，使得当前的思想政治工作不能很好地适应新形势下海事干部职工的要求。

二、当前海事思想政治工作应解决好的几个问题

1、强化学习效果问题。当前学习中有两个方面的突出问题，一是学习与工作相脱离，学习与工作结合得不够好；二是学习与人的素质提高相脱离，学习与人的素质提高不成正比。学习毕竟是提高人的素质的重要途径，思想政治工作首先要解决好学习的效果问题。要以建立学习型组织为抓手，突出以人为本，以促进人的全面发展为中心，以提高干部的综合素质和创新能力为目的，通过广泛深入开展各种学习活动，树立终身学习、工作学习化、学习工作化和不断创新的理念，建立社会化、开放式的终身教育体系和网络，使学习成为组织和干部的发展需求和自觉行动，并在学习和工作中不断提高组织的创新能力和干部综合素质，努力培养造就一支勤政、务实、高效的，具有履行岗位职责和创新能力，与时俱进的高素质复合型海事干部队伍。

2、强化团结意识问题。“团结就是力量”。团结是摆在现实思想政治工作面前的重要问题。如何才能使海事干部职工自觉顾全大局，正确处理整体与局部、长远与眼前、组织与个人的关系；自觉维护团结，班子成员坚持民主集中制，严格按照程序办事，敢于开展批评与自我的批评，努力提高自己解决自身问题的能力。使每个海事干部职工都能明辨明非，坚持原则，敢于和不良倾向作斗争。怎样建立健全确保民主集中制得到贯彻落实的配套规章制度，如何用制度来规范和约束领导干部的行为，保证、巩固领导班子团结统一，这是思想政治工作的重大课题。

3、强化创业意识问题。创业就其海事事业本身而言，它永远是一个过程，海事干部应该有事业心、政绩观，因为只有共同的事业才有海事的凝聚力。要用树立崇高的事业心来教育干部职工，并以此来凝聚人心。要在艰苦创业、艰苦奋斗、艰苦朴素上找到海事思想政治工作的切入点。对我们执法的海事干部来说，更要牢固树立艰苦创业、勤俭办事的思想，带头过紧日子，自觉抵制享乐主义思想的侵蚀，保持勤俭的本色。

4、强化整体意识问题。海事系统各单位、各部门都承担着各自的工作，如果缺乏整体意识，就会出现“拳头软指头硬”的现象。实践证明，同心同德是发挥整体效能的思想基础；一把手是发挥整体效能的中坚力量；维护一把手的权威是发挥整体效能的重要保证；上下步调一致是发挥整体效能的重要条件。增强海事系统的整体效能，树立良好的海事整体形象，是当前和今后一个时期我们海事系统思想政治工作需要认真思考的问题。

5、强化形象意识问题。思想政治工作如何引导海事干部职工处理好“公仆”与“主人”的关系，帮助海事干部树立正确的世界观、人生观和价值观，要在职业道德、社会公德和家庭美德等方面下功夫、做文章，教育干部职工“堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官”。用国家赋予的权力为民办实事，办好事；要把国家利益、整体利益和长远利益放在首位；注意了解群众的愿望，反映群众的呼声，真心实意地为群众谋利益；切实转变作风，提高海事服务的水平。

6、要强化廉洁意识问题。这是现实思想政治工作的重中之重。要使干部职工树立起“君子有所为，有所不为”，该做的做，不该做的不能做的思想。管好自己的脑，自己的嘴，自己的手，自己的脚，并非易事。俗话讲：“从善如登，从恶如崩”，“人非圣贤”，实事求是讲在物欲面前一点也不动心是很困难的，关键是看你有没有理智的防线。如何帮助干部职工牢固树立起自重、自省、自警、自励的品质风貌。我们思想政治工作要在尊重自己的人格，爱惜个人的名誉，不做与自己身份相悖的自重教育上下功夫；要在引导海事干部从内心深处自我反省，找出自己的不足之处，自觉加以克服和纠正的自省教育上做文章；要在用生活中的反面典型警示和告诫自己，提醒自己趋贤避佞，不重蹈覆辙的自警教育上搭载体；要在高尚的精神、共同的事业激励和鞭策自己积极进取，求实创新的自励教育创特色。

三、对创新海事系统思想政治工作的一些思考

应当看到，我们传统优势在弱化，思想政治工作面临挑战，“老办法不灵，左的做法不行，新办法不明”。因此，在海事事业发展新的时期，应当搭建新的海事思想政治工作的框架。新的思想政治工作框架总体上要有健全的思想工作组织网络，要有完善的工作长效机制，要有切实可行的工作计划，要有思想政治教育活动的平台，要有考核思想政治工作业绩的标准。

1、创建新的网络组织，使思想政治工作由政工干部单一抓向齐抓共管、人人参与转变。在思想政治工作领域全方位拓宽，并向海事工作全过程渗透的新形势下，仅仅依靠政工干部来做思想政治工作，是远远不能适应海事面临的形势需要的。因此，必须大胆探索海事思想政治工作齐抓共管、内外并举的做法，形成以党团组织为基础，以政工干部为骨干，以外部监督为辅助，以责任机制为保障，全方位、多层次、内外覆盖的思想政治工作网络。围绕海事工作中心，坚持党组织的统一领导，采取党政工团妇齐抓共管的做法，充分发挥政工干部的骨干作用，结合各自的特点和要求，各司其职，协调配合，形成做思想政治工作的合力。要建立外部监督网络，发挥社会各界监督作用。并通过定期或及时地开展走访、座谈和征求意见等方式，加强沟通、交流与反馈，使我们的干部职工除了“八小时内的工作圈”以外，在“八小时外的社交圈”也受到监督和关护，并在监督和关护中积极倡导健康向上的生活方式和交际方式。

2、创建新的机制，使思想政治工作机制由单向型向立体型转变。一是完善操作运行机制。增强思想政治工作的透明度、公正性和科学性，形成一套比较完善的、可操作性的制度体系。二是完善工作评估机制。既要考虑思想政治工作效益的特殊性，又要坚持精神成果与物质成果、社会效益与经济效益、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、定性分析与定量分析的统一，并在此基础上，健全和完善激励机制。三是完善人人参与机制。发动全体干部职工人人都成为思想政治工作者，形成职责明确、人人参与的“大政工”格局。四是完善教育引导机制。变事后教育为事前教育，变被动教育为主动教育，变补缺教育为素质教育。五是完善考评管理机制。把思想政治工作也纳入每个单位和部门领导岗位责任和任期目标之中，作为评价干部绩效和使用干部的重要依据。

3、创建新的内容，使思想政治工作的内容由单一型向多样型转变。思想政治工作的内容创新是一个既相对稳定又不断发展的体系，要不断汲取科学发展的新思想、新成果，适应时代的发展，紧密围绕海事的中心工作，紧紧抓住当前海事的热点、难点问题，用解决实际问题代替空洞的说教，使思想政治工作的内容富有变化，紧贴现实生活；要加强以诚实守信为重点的社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工追求更高的思想道德目标。思想政治工作还要突出人文关怀，大力倡导了解人、尊重人、关心人、爱护人、理解人、帮助人、成就人的氛围，把思想政治工作的导向性要求体现在工作制度之中，变教育为沟通，真正在海事干部职工中营造一种公开、公正、民主、和谐的氛围和平等、多向交流的思想政治工作新格局。

4、创建新的方法，使思想政治工作由灌输型向渗透型转变。从灌输型向渗透型、启发型转变；从单向灌输和单纯强调“我讲你听”向双向沟通转变；从集中、统一、大型的活动向小型、灵活、多样的方式转变，以形成思想教育的多种方法。最主要的是既要注意领会“上情”，又要随时掌握“下情”，并把它们有机结合起来，唯有如此，才能说出“新论”、“新意”、“新话”，让人心悦诚服，自觉接受，把思想政治工作巧妙地渗透到海事日常工作生活中去。

5、创建新的手段，使思想政治工作由重形式向重实效转变。变形式型为实效型，做到有的放矢，因势利导，不断扩大和加强思想政治工作的影响力、渗透力和凝聚力。通过开展创建文明单位和部门活动，树立先进、评选劳模来引导人、塑造人、鼓舞人，形成内有动力、外有压力的工作氛围，使这种积极向上的氛围在海事系统中发扬光大。要不断拓展手段创新的空间。新形势下海事思想政治工作手段创新要“变松为严”、“变虚为实”、“变粗为细”、“变呆板为灵活”、变空洞说教式为情理交融式教育。

第二篇：海事系统思想政治工作现状与思考

强化四种意识 努力提高海事思想政治工作水平

发布时间： 2006-12-26 11:25:40 被阅览数： 621 次 来源： 海事局党建

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政治思想工作，顾名思义就是做人的工作，做人的思想领域的工作，属于意识形态领域工作的范畴。本人自接触并从事这一工作以来，深切体会了政治思想工作的重要性：我们党正是充分运用这一“武器”，才获得了广泛坚实的群众基础，及时有效地克服了各种非无产阶级思想的影响，实现了思想的高度统一，建立了新中国、实现了改革开放、向全面建设小康社会的宏伟目标进军；对于一个单位来说，思想政治工作做不好，就不能正行风、树新风，职工不团结、工作没方向、单位没灵魂，更谈不上创新和发展！因此，在日常工作中，时刻注意做好自己、感染别人、共同进步，特别是在分管苏州市城区地方海事处工作的一年中，逐步探索一条基层单位思想政治工作思路：把握思想工作的规律，强化“四种意识”，努力提高工作水平。

一、强化大局意识，在服务“两个率先”中把握定位。

近年来的实践证明，政治思想工作只有紧紧围绕市委市政府的工作重点，服从服务于海事事业改革发展的大局，才能找准工作定位，体现自身价值，才能赢得党委政府的认可，人民群众的满意。本世纪头十年，是苏州经济快速发展的战略机遇期，是从率先全面建成小康社会迈向率先基本实现现代化的历史跨越期。加快“两个率先”步伐，推进海事现代化发展进程，是我们海事工作者肩负的重大责任和应有的工作追求。本人一直倡导思想政治工作紧紧围绕这个中心，把各项工作放到“两个率先”的大局中去思考、去谋划、去推进，增强工作的科学性、主动性和预见性；想问题、办事情、作决策，都要立足大局，为海事事业“两个率先”提供思想保证、精神动力和舆论支持。海事是一个特殊行业，它捍卫着内河水上交通安全，为船舶航行提供安全的通航条件，为社会经济发展提供水运保障，只要船户有难，白天黑夜、风里水里，我们都要全力以赴；只要企业需要帮助，夜以继日、忍饥挨饿，我们都要保驾护航；只要政府一声托付，想方设法、披荆斩棘，我们都要完成使命。这一切，没有“舍小家、顾大家”的“大局”意识是做不到的。

要树立“大局”意识，领导身先垂范是关键。今年在城区处推行24小时不间断巡航制度以来，处领导每天轮流带班，遇到断航或重大事故，个个到场驻守，和职工们一起吃住在艇上、共同进退。“7.3”太湖风灾发生了，处领导亲驾艇深入危机重重的湖区救人；亭子桥坍塌后，领导班子不眠不休、往返指挥、反复调处，直至事故得以圆满处臵。这一切，职工们看在眼里、记在心里，倍受鼓舞，做起事来争先恐后、积极勤奋，有的主动深入基层承担起重活、累活；有的身体染恙仍坚持工作；有的忍着失去亲人的悲痛，依然赶赴事故现场„„全处上下形成了一股合力，凝聚在加快实现海事事业“两个率先”的总目标下。

二、强化贴近意识，切实增强思想政治工作的实际效果。

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的必然要求，是政治思想工作的根本实现途径，也是必须长期坚持的工作原则。对于我们海事来说，就是要牢固树立起“船民利益高于一切”的观念，大力增强海事工作人员“以人为本”的意识，增强服务意识，求真务实，改进作风，使“三个贴近”融入工作，蔚然成风。

要开展好深入“贴近”的思想政治工作，一定要做到有的放矢、针对性明确，要区别不同情况，抓住重点、做好工作。比如，今年我们从思想政治工作的不同层次作出了新的尝试：首先，在全处推行“换位思考”，在每个海事执法者心中打上一个问号——假如我是船户，我想对海事说什么？其次，开展多次职工合理化建议活动，根据不同对象提出的不同要求，引导职工们理顺与船民之间的关系，寓管理于服务之中；在此思想基础上，及时推出“十项便民”措施，这不仅是对船户的承诺，更是对海事人员思想上的一种提醒：有诺必践、使命必达！第三，是努力提高快速反应能力。一年来，我处12395、110接处警中心日处理水上救助、救援、水上交通事故逾7例，在干线航道我处实现了半小时快速处臵的速度，无数次防范、化解，消除了危及航道安全、畅通的隐患，切实保护了船民生命和财产的安全。实践证明，思想政治工作通过这一系列步骤的施行，真正起到了释疑解惑、平衡心理、化解矛盾的教育引导作用，海事人员基本能摆正自己的位臵，努力提高服务水平，出现了海事人员带法律法规下乡为船民宣传讲解、辅助执法人员奋不顾身跳水救人等感人情景。

三、强化创新意识，增强思想政治工作的生机和活力。

创新是思想政治工作的动力之源。面对水运市场、航道环境和管理对象的日益复杂化，面对人们思想活动的独立性、选择性和差异性日益增强，面对中心任务对思想政治工作提出的任务和要求日益艰巨，思想政治工作要提高工作水平，更要在实践中与时俱进、不断创新。一是创新工作思路。要把握政治思路工作与经济建设紧密联系、相融相长的趋势，确立政治思想工作虚事实做，全力为经济建设服务的思路；要把握当前的水上安全形势，发动群思群力，促进人的全面发展与海事事业的健康发展相互结合、相互促进，解决新问题、拓展新思路。正是因为我们能及时转换旧观念、汲取新思路，实现了海事管理由事后补救型向事先预控型的转变，推行24小时巡航制度、完善水上抢险救助预警预案、提高海事基础设施现代化水平，设立了苏西线、苏浏线、环城河等多个交通管制水域，使辖区通航状况发生了翻天覆地的改变。二是创新工作载体。一年来，我们围绕学习型单位建设、行政效能建设、文明示范窗口建设等内容，创新一批新载体、新阵地，有力地推进思想政治工作的健康发展。如：设立处长联系信箱，广开言路、下情上达、强化监督；适应水上安全监管需要，调整所点分布，对增设、新建的所、点坚持“建一栋大楼，创一扇窗口”的口号，通过完善管理制度、岗位职责、人员分工，实行正规化、军事化管理，使现场执法人员能从思想上高标准要求自己，从行动上严格约束自己。三是创新工作方法。从探索新形势下思想政治工作内在规律入手，不断创新思想政治工作方式，根据不同对象，运用说服教育、典型示范和监督引导等方法，增强思想政治工作的实效性。说服教育是思想政治工作最基本的工作方法，他能及时传达正确有效的思想发展动向、政治理论知识；而发生在身边的人和事能给我们带来更大的触动，典型示范的作用是不可估量的，今年，我们在海事执法人员中大力宣传程国富同志一心为公、身先士卒的精神，在全体机驾人员中大力宣传费伟元同志无私奉献、不畏艰难的精神，在辅助执法人员中大力宣传徐达义同志好学敬业、舍己为人的精神，激发了全处空前的战斗力；同时，监督引导工作更不能放松，他是做好思想政治工作的充分保证，为此，我处做出了大胆创新，全力推行“勤绩百分制考核”办法，针对性开展各类督查工作，每月末根据出勤、完成任务、内部管理三个方面对各科室、所（点）进行考核，考核结果与奖金挂钩，使职工们保有良好的工作状态，收到了很好成效。

四、强化能力意识，在超越自我中努力提高工作水平。

打铁还需自身硬。提高思想政治工作的水平，关键要提高海事执法人员、特别是海事干部自身的能力。我们在思想政治工作中一直坚持把能力建设放在重要位臵，把能力作为衡量、检验海事执法人员综合素质的重要标准，特制定了2004年政治、业务学习计划，以集中学习与自学相结合的方法，开展“学习行政许可法、推进依法行政进程”、“把公民道德建设提高到新水平”等政治学习活动12次；同时，结合《行政许可法》、《内河安全管理条例》等法律法规的实施，对现场事故处理人员进行了多次业务知识培训，还请来检察院和水警支队的领导传授知识，并开展了二次别开生面的业务知识竞赛，极大地增强了海事执法人员的法制意识。通过这一年来的工作，我认为要搞好“能力”建设，提高思想政治工作水平，就要在以下四个方面下功夫。一是强化学习能力，海事执法人员要勤于学习、充实自我，在学习型城市建设中成为学习型人才的表率，加强对重大理论和党的方针政策的深入学习，加强对本单位、本行业知识的普及学习，切实增强自身的学习力，做到学有所成、学以致用，提高对思想政治工作内容的理解力和贯彻力；二是培养思考能力，要经常着眼分析形势、进行前瞻性思考，把握管理对象需求变化的 特点，思考应对的办法和措施；三是要增强调研能力，经常深入实际、深入生活，多研究工作对象的变化，多研究船民需求的趋势，增强工作的针对性和实效性。四是增强组织能力，在工作和活动中，善于统筹兼顾，调动内外一切积极因素，善于沟通、加强协调，在批评与自我批评中提高思想政治工作的整体水平。

总之，重视和发挥“四种意识”在思想政治工作中的作用，是加强和改进海事思想政治工作的应有之义。我们应当继续认真总结工作中的经验教训，关注实践发展，深入进行思考，努力回答和解决好海事思想政治工作这个重大课题。

海事系统思想政治工作现状与思考 美国芝加哥大学教授贝克尔提出：“人是最重要的资产”。贝克尔教授以其著名论断获得了诺贝尔奖。随着形势的发展，思想政治工作的作用是显而易见的，海事工作千头万绪，但归根结底是靠海事人去完成，海事人是全部海事工作的主体。/32邓小平同志进过一句极其深刻的话：“关键在人。”思想政治工作研究的对象是人，研究人在事物矛盾运动中的地位和作用；研究人的个性和共性及其社会性我们应从海事工作的具体实践中深刻认识海事思想政治工作的地位和作用，增强做好思想政治工作的使命感和责任感。

一、深刻认识当前海事思想政治工作面临的现实问题

应该说，我市海事部门一直以来十分重视抓好本系统的思想政治工作，为各项中心工作的完成提供了有力的保证。但应当看到，仅苏州市区目前干部职工(包括协管人员)就达200余人，队伍庞大，文化层次分散，社会联系广泛，思想活跃。还应该看到，随着形势的发展，海事思想政治工作在某些方面与新形势的要求出现不相适应的现象。主要表现是：

1、对思想政治工作的重要性认识不足，一定程度上存在着“两张皮”的现象。从根本上讲，我们一些同志对思想政治工作的客观普遍性认识不够，把做好人的工作和做海事工作割裂开来，没有把思想政治工作纳入自己份内的重要工作来抓。一些同志在政治和业务的关系处理上存在着“重业务、轻政治”的倾向，忽视了思想政治工作，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，或者是思想上重视了，工作力度上不到位，存在“雷声大、雨点小”现象。从客观上分析，确实也有人少事多和任务繁忙的因素，一忙起来就先保其它工作任务，思想政治工作让位于业务工作了。但从主观上来说，关键还是在于忽视了“以人为本”的思想，片面地认为业务工作是硬指标，而思想政治工作是个软任务，只要干部不出大问题就行；反映在做经常性的思想工作方面尤为突出，不少领导干部存在“三少”现象，即：下基层不少但深入基层的少、深入干部职工家庭的少、与干部职工面对面谈心的少，因此与干部职工的思想距离越来越远，思想政治工作的力度和效果无形中也受到削弱。

2、海事现实思想反映呈现多元化趋向，给思想政治工作带来新的难度。在调查中我们发现思想政治工作处在一种窘迫的境地，一些干部职工反映：“与领导对话，说不上去；干群之间对话，对不下去；与年轻人对话，听不进去；与资格老的对话，经常顶了回去。”当今社会生活中利益驱动作用增大，干部职工在实现个人利益与发扬牺牲奉献精神、坚持艰苦奋斗与改善物质生活等方面遇到的矛盾日趋突出；价值规律和商品交换原则在经济生活中普遍运用，容易给人际交往带来功利化、庸俗化倾向。一些干部职工片面追求物质利益，把个人利益得失看得很重（转载自本网http://www.xiexiebang.com 2010-02-22 来源： 《思想政治工作研究》

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在经济全球化、政治民主化、社会信息化和文化多元化的趋势下，思想政治工作方法创新也要尽可能地体现出相应的四种趋势。

以人为本的服务性趋势

以人为本作为科学发展观的核心，也是思想政治工作方法创新的重要原则和趋势。思想政治工作方法创新要体现以人为本的趋势，首先就要了解“人”——思想政治工作的对象。新形势下思想政治工作对象发生了巨大变化，社会结构中形成了社会群体分层, 许多特征鲜明的新社会阶层产生，工人、农民、知识分子等传统群体不断分化重组，经理人、企业家、自由职业者等新的社会群体纷纷涌现。如青年人就可以分为不同年龄段的80后、90后等；也可以根据他们生活方式、行为习惯、思想观念的独特性而划分为“月光族”、“蚁族”、“网游一族”等等。思想政治工作方法要做到以人为本，就要充分认识到工作对象的独特性，并根据不同的特征创造出相应的方法。其次，思想政治工作方法创新要体现以人为本的趋势，还必须以帮助人们解决实际问题和促进人的全面发展为着力点和突破口。

思想政治工作方法创新体现以人为本的趋势，其实就是从理念上从“命令”型转变为“服务”型。为人民服务是党的宗旨，思想政治工作在实践中也要遵从党的宗旨，并在工作方法上体现这一宗旨，这是新形势的需要。社会主义市场经济条件下，人们的自我意识强烈，生活节奏快，像30年前那样聚集在一起接受同一类的思想政治教育已不可能。这就要求思想政治工作以帮助人们解决实际问题和促进人的全面发展为着力点和突破口，服务于人的需要，从而“得人心、暖人心、稳人心”。当然，这种“服务”不是无原则、无条件地去适应个体的需要，而是在帮助人们解决实际问题中，对人的思想政治品德产生正面、积极的影响，促使个体的思想政治品德提高。如在一些企事业单位的“送温暖工程”中，由领导主动上门，对职工问寒问暖的同时，了解职工的思想动态，解决职工的心理疑虑，排除职工后顾之忧等。这种思想政治工作方法就充分体现了以人为本的服务性趋势。

重视利益的引导性趋势

在社会主义市场经济条件下，人们的利益观念和效率意识日益增强，不重视个人的利益就很难调动人的积极性。思想政治工作方法要增强自身的吸引力和有效性，就必须在不断创新中体现出重视利益的引导性趋势。

马克思认为，人的本质是其社会关系的总和，而在人的所有社会关系之中，经济利益关系最为根本，它从某种程度上决定了其他关系的存在和发展。市场经济条件下，利益矛盾无处不在，人们的思想问题往往都起因于利益问题，利益问题的解决是关键，甚至有很多看似单纯的思想问题也可以通过利益的调整来解决。所以，只有在全面考虑人们利益的基础上形成的思想政治工作方法，才能形成良好的效果，违背人们正当利益的思想政治工作方法不但往往会适得其反，还会招致人们的反感。

但思想政治工作方法往往只是解决人们利益问题时的辅助性的“软”手段，主要体现在它对人们利益的引导上，即通过对人们利益的引导解决人们的思想问题和其他问题。思想政治工作方法要引导人们正确看待自身利益与他人利益、集体利益的关系，局部利益与整体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系，就要求思想政治工作方法要把解决思想问题与解决实际问题相结合，把精神鼓励与物质鼓励相结合，增强思想政治工作的吸引力和凝聚力。如制定奖励先进的制度，通过利益引导来提高人们工作的积极性；把理论学习与工作绩效挂钩，提高人们学习的动力等等。这些思想政治工作方法就体现了重视利益的引导性趋势。

综合立体的渗透性趋势

随着社会组织形式、分配方式和生活方式的多样化，社会人口流动加速，生活节奏明显加快。现代科技和社会信息化的发展使计算机、手机、电视、广播等形成一个综合立体的网络，并不断扩大，渗透于人们生活的每个领域。现实社会中的人都被置于这一网络中，网络已经成为大多数人生活必不可少的一部分。尽管“网络社会”是“虚拟社会”，与现实社会有不同的思维方式、语言环境和行为规则，但同样存在着信息的发布、传播和接收，存在着人际交往中的信息互动，并且对人们思想和行为的变化产生明显的影响。

思想政治工作方法创新可以充分利用网络这一社会发展的新成果，表现出综合立体的渗透性趋势。“综合立体”是指思想政治工作方法可以达到的广度和深度。从广度来看，信息化网络迅速发展使人们突破了地域空间的限制，把社会各领域、各行业以及各国、各地区联成一体。思想政治工作方法可以利用这一载体影响世界各地区、各领域的人。从深度来看，信息化网络已经深入到人们生活、学习、工作的方方面面，思想政治工作借助这一载体可以第一时间深入影响到每个工作对象。如美国总统竞选的时候，候选人的头像、名字遍布计算机、手机、电视、广播等各种网络媒体，这就是利用综合立体的网络对人们进行宣传。

在社会信息化网络中，人们要面对大量的信息，这就决定了人们对信息会采取有选择性的接受。人们在选择信息时随意性大，比较之下，自动选择接受思想政治工作方面信息较少。所以，我们必须把思想政治工作信息渗透于其它信息之中，例如可以利用青少年较为倾向于选择娱乐性信息的特点，创建出模拟道德情境，把这些情境设计成游戏的形式，它融合了视觉、听觉、触觉等多感通道，使人可以身临其境地感受到现实生活中很难以遇到的人性化情境，从而进行思想品德的模拟测试，使思想政治工作寓教于乐。

民主多元的互动性趋势

在政治民主化和文化多元化推进中，人们的自立、自强、自爱、自重等意识不断增强，平等竞争、独立思考等意识不断强化，思想观念和行为方式趋向于个性化和多元化发展。在这种新形势下，思想政治工作方法创新就要体现出民主多元的互动性趋势，强调民主、包容多元，让不同的思想观念发出自己的声音，在平等交流中相互沟通，在思想互动中化解矛盾。

民主是社会进步的标志，文化多元化是社会发展的必然趋势。“强调民主、包容多元”是新时期思想政治工作方法创新的趋势。离开了民主原则的思想政治工作方法，只是“强迫”和“强灌”，也许暂时能起到一定作用，但不可能长期有效，而且容易造成人们的逆反心理。在文化多元化趋势下，社会各种精神文化力量相互激荡，各种社会思潮此起彼伏，人们的思想更加多样化、个性化。新时期思想政治工作要增强吸引力，就必须尊重人们思想的多样化和个性化，在方法上体现出“包容多元”的特征，尊重工作对象的平等地位，尊重他们的兴趣爱好，克服居高临下、以势压人的做法。

思想政治工作体现“强调民主、包容多元”，最终是为了“在多元中立主导、在多样中谋共识”，用社会主义核心价值体系引导人们的思想观念。这就需要思想政治工作方法进一步体现互动性的趋势，加强思想政治工作者和工作对象之间的交流互动, 主动与工作对象交换意见、互相启发、互相帮助、共同进步。例如“民主恳谈会”、“村民议事堂”等思想政治工作方法就充分体现了民主多元的互动性趋势。

总之，在经济全球化、政治民主化、社会信息化和文化多元化的趋势下，思想政治工作方法创新也要尽可能地体现出相应的四种趋势，而不能与之相悖。（作者：谢庆 中国人民大学马克思主义学院博士生）

开拓创新 与时俱进 为全省航运海事系统“三个文明”建设做出新贡献

发布者：admin 浏览18次 时间：2010年9月03日 09:49 开拓创新 与时俱进 为全省航运海事系统

“三个文明”建设做出新贡献

――陕西省航运海事系统职工思想政治工作研究会第二届年会工作报告

庄建伟

（2008年8月5日）

各位领导、各位理事、同志们：

大家好！今天，我们欢聚一堂，在这里隆重召开陕西省航运海事系统职工思想政治工作研究会第二届年会。我受第一届常务理事会的委托，向会议作工作报告，请予审议。一、一年来思想政治研究工作回顾

2007年8月，我们在延安召开了陕西省航运海事系统职工思想政治工作研究会第一届年会，一年来，在部海事局、省交通厅政研会指导下，在省局党委的正确领导和大力支持下，全省航运海事政研会始终坚持以党的十七大精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，围绕航运海事中心工作，以打造精品航运海事为重点，以社会主义核心价值体系教育活动和《公民道德建设实施纲要》教育实践系列活动为载体，坚持以研究为中心，以实践为基础，不断拓展思想政治工作研究的广度和深度，大大增强了思想政治工作的针对性和实效性，交流推广了一批好经验，研究产生了一批好成果，充分发挥了政研会的参谋助手和桥梁纽带作用，为航运海事事业又好又快发展提供了强大的精神动力和思想保证。

（一）认真学习宣传贯彻党的十七大精神，武装头脑，指导实践。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，武装头脑，指导实践，是当前和今后一个时期思想政治工作的首要任务。按照省厅和局党委的要求，结合思想工作实际进行认真地学习贯彻，通过学习宣传贯彻十七大精神，在全省航运海事系统推动新一轮的思想解放，在解放思想中统一思想、转变观念、提高认识、增强能力，带动和推动改革创新，开创航运海事工作的新局面；通过学习宣传贯彻十七大精神，进一步深化对全省航运海事发展形势的认识，切实增强推进全省航运海事发展的责任感和紧迫感，立足本职，积极研究破解制约航运海事发展的突出矛盾和问题，努力推进全省航运海事又好又快发展；通过学习宣传贯彻十七大精神，更加认真地做好“三个服务”，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨，努力扩展航运海事服务的广度和深度，不断提高服务的人性化水平，提供更加优质、便捷的航运海事服务；通过学习宣传贯彻十七大精神，加强基层党组织建设，健全完善党建工作责任制，巩固和发展先进性教育活动成果，促进党建工作的科学化、制度化和规范化；通过学习宣传贯彻十七大精神，推动航运海事干部职工主观世界的改造，用中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系统一思想、凝聚力量、引领方向，指导实践。全系统干部职工通过研读十七大报告、聆听省委书记赵乐际的辅导报告录像、专家的辅导讲座、开展学习专题研讨会、学习心得交流会等多种形式的学习，武装了头脑，为指导实际工作奠定了思想理论基础。

（二）以人为本，不断创新思想政治工作的思路，增强政研工作的活力。

党的十七大的胜利召开，为国家勾画了新的蓝图，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的奋斗目标令人鼓舞，催人奋进，中国特色社会主义理论体系的形成、全面建设小康社会的新要求、社会主义文化大发展大繁荣的要求等都对新时期政研工作提出了新的更高的要求。在全省交通系统“发展现代交通、奉献一流服务”，努力提高 “三个服务”的能力和水平的新形势下，陕西航运海事工作也面临着改革创新，转变观念，提高管理、执法和服务能力等新任务，这无疑也对政研工作提出了新的更高的要求。为此，全省航运海事政研会以新的视角，审视思想政治工作研究，坚持“四个结合”，创新政研工作思路，不断丰富政研工作的载体建设，增强了思想政治工作的活力。

1、坚持把解决职工思想问题与解决实际困难紧密结合，打造人文关怀。

受自然条件限制，我省水运业务量小，行业弱势，基层一线航运海事人员工作生活条件艰苦，但责任重大，造成部分干部职工心理上出现不平衡，思想出现波动，针对这些情况，政研会及各会员单位积极进行调研，及时了解和掌握职工的思想状况，一方面努力改善基层航运海事职工的工作和生活条件，帮助职工群众解决工作、生活中面临的困难和问题，另一方面着力提高干部职工的自身综合素质和竞争力，增强他们战胜困难的信心和勇气。我们开展了一系列有针对性的宣传教育活动，如“双节”慰问困难职工、举办业务培训班等，努力排查各种不和谐、不稳定因素，多做得人心、暖人心的工作，坚决把不稳定因素和苗头消灭在萌芽状态，增强了政研工作的亲和力。

2、坚持把思想政治工作与精神文明创建活动紧密结合，打造文明行业。

为充分发挥政研会在群众性创建文明行业活动中的作用，我们坚持将开展文明创建活动作为工作重点，紧紧围绕系统精神文明建设进行研讨。第一届年会以来，我们将思想政治工作贯穿于“文明单位”、“创佳评差”竞赛活动最佳单位、“文明地方海事处”、“文明执法单位”、“文明航道”、“文明客（渡）船”等创建活动中，推出了一批先进典型，推广了不少好的经验，紫阳县地方海事处处长唐明锋被评为2007感动交通人物之一；汉中市地方海事局局长王善治被交通部授予“全国水上搜救先进个人”荣誉称号；安康市汉江火石岩至紫阳80公里航道创建成省厅级文明航道等等。这些创建活动成为思想政治工作的有效载体，使广大干部职工在创建中思想得到升华、品质得到熏陶、意志得到锤练，推进了文明行业进程。

3、坚持把思想政治工作与具有陕西地方特色的海事文化建设相结合，打造精品航运海事。行业文化建设是一个行业可持续发展的生命源泉。我们政研会和各会员单位坚持将具有陕西地方特色的海事文化建设作为提升行业形象和队伍素质的重要载体，把海事执法部门规范化建设、制度建设等与政研工作有机结合起来，积极探索思想政治工作与航运海事基础管理相互促进、共同发展的新路子，牢牢把握文化发展的正确方向，积极推动文化创新，为广大干部职工提供更多更好的精神文化活动。我们在四个县（区）开展了规范化海事处建设试点工作，总结建设经验，随后在全省范围内逐步进行推广；我们向全省印发了水路交通行政执法人员行为准则，对规范执法、文明执法提出了具体要求；我们在全系统开展了“陕西水运风采”征文比赛活动，展现了近几年来航运海事工作所取得的成就以及航运海事人的精神风貌；积极参加省厅组织的 “读好书、爱本职、献交通、迎奥运”知识竞赛活动和“发展现代交通，奉献一流服务”演讲活动，并取得较好的成绩；“5.12”汶川特大地震发生后，省局及时在全系统发出倡议，全系统广大干部职工心系灾区踊跃捐款献爱心，短短的几天时间，向灾区捐款五万五仟余元，省局机关党员捐交特殊党费壹万叁仟陆佰元，充分体现了全系统广大干部职工的政治觉悟和思想素质。丰富多彩、形式多样的文化建设活动，提炼了航运海事精神，凝聚了航运海事职工的精气神。经过近三年的调研，《陕西海事文化手册（讨论稿）》已初步草拟完成，这是多年航运海事文化建设的沉淀，是海事文化建设的成果，将会发挥启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，丰富和填充精品航运海事的内涵。

4、坚持把思想政治工作与加强党风廉政建设相结合，打造廉政高效航运海事。

我们政研会和各会员单位切实将反腐败斗争作为自己的重要任务，认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，开展了为期三个月的反腐倡廉警示专题教育活动，以原高速集团陈双全等人严重违纪违法案件为反面教材，以案促廉，强化理想信念教 育、廉洁从政教育和社会主义核心价值体系教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决党员干部在坚持党的宗旨和理想信念方面存在的问题。积极开展廉政作风建设专项调研，深入到基层一线，通过问卷调查、座谈会等形式，查找各级领导干部在思想、工作、学习、生活等方面的作风问题，剖析作风不实的案例，挖掘各单位、各部门在作风纪律方面的先进典型，弘扬了正气，促进了工作作风的转变。深刻汲取“华南虎照片事件”教训，我们在省局机关开展了作风整顿教育活动，干部职工的思想作风有了明显进步，工作作风有了明显改进。

（三）创新政研工作方法，构建政研工作新机制。

省局党委非常重视政研会的基础建设和管理，在学习借鉴部、省、市行业政研会经验的基础上，结合我省航运海事政研工作的实际，从加强自身建设入手，建立健全各项规章制度，初步建立了政研工作的长效机制，使政研工作逐步趋于制度化、科学化。一是不断完善政研会的组织机构和工作机制，确保政研工作的规范性。政研会根据部分理事职务变动的情况，对理事会及时进行了调整，为政研会补充了新的有生力量。目前，我们健全了由党委书记任会长、各市航运海事机构主要负责人和局机关各科室负责人任理事、党委办公室主任任秘书长的政研组织，使政研工作有领导抓、有部门管、有具体人员负责。我们按照政研会章程，精心组织，定期召开理事会和年会，总结和部署全系统思想政治研究工作，交流政研工作论文。二是确立以活动推动研究、以研究促进活动的互动机制。坚持以专题调研为手段，不断深化理论研究成果。我们围绕汉江梯级开发与陕西航运发展、航运建设工程与服务于社会主义新农村建设、水上安全监管与服务于人民群众安全便捷出行、思想政治工作与打造精品航运海事、加强党组织建设和党风廉政建设等内容，确定研究课题，有针对性地进行调研，为全省航运海事工作重大决策提供科学的理论支持。三是领导带头，广泛参与，重点突破，建立集体攻关机制。我们采用“普遍发动，重点推进”的方法，将政研课题进行分解、细化，分配到省局机关各科室、基层航运海事部门，对重点研究课题还专门成立课题小组，由领导班子成员牵头，组织骨干集体攻关、集思广益，不断进行理论创新，努力出思路、出成果、出精品。这次年会，各地市以及省局各科室基本上都有政研成果，全系统上下形成了领导带头，人人动笔，个个关心、参与思想政治工作研究的局面。

（四）政研工作取得新成效，促进航运海事事业和谐发展。

一是理论研究的广度和深度不断拓展。我们在政研实践中注重“确立课题以当前研究为主，开展调研以基层研究为主、研究目的以应用研究为主”，做到了“三延伸”：第一，在掌握职工思想上，从一时一般了解向全面把握、系统分析上延伸，善于从全局角度思考问题，从根本上解决问题、推动工作；第二，在研究范围上，从纯思想政治工作研究向服务社会、精神文明建设、海事文化、党风廉政建设等全方位延伸，拓宽了政研工作领域；第三，政研工作从重理论研究向重实践应用和政策研究上延伸，注重实践过程中的热点、难点问题的研究，注重理论研究的应用，并把开展政研与发挥职能作用有机地结合起来，以便使政研工作为航运海事事业改革、发展、稳定起到积极的推动作用。二是政研成果丰硕。近年来，全系统干部职工积极撰写研究论文50余篇，其中有多篇在《海事研究》、《内河航运研究》、《中国水运报》、《陕西交通报》等刊物发表，我们精选其中18篇优秀论文，汇编成《论文集

（一）》，展示了政研工作的成果。今年的论文征集活动也得到了全系统上下的积极响应，《论文集

（二）》选编的19篇论文，从研究的深度和广度上都有所拓展。这些研究成果有力的促进了航运海事系统思想政治工作的深入开展，调动了广大干部职工参与思想政治工作研究的积极性，实现了实际工作与理论研究成果的良性互动。

同志们，过去的一年，政研会在思想政治工作及其理论研究中，取得了一定的成绩，不但推进了全系统思想政治工作的创新和发展，也为航运海事三个文明建设和航运海事又好又快发展发挥了积极的作用。这些成绩的取得，是广大政工干部共同努力的结果，是大家辛勤劳动和集体智慧的结晶。但是，我们在肯定成绩的同时，应该清醒地看到，思想政治工作及其理论研究，与航运海事发展的形势与任务相比，还有一定的差距：一是个别单位部门的领导不重视，认为思想政治工作可有可无，存在一手软一手硬的现象；二是政研工作的开展不平衡；三是政研活动开展不多，富有成效的研究活动则更少；四是研究的水平和质量有待提高，精品及有影响力的研究成果不多，等等。这些问题有待于我们在今后的工作中进一步解决。

二、今后一个时期政研工作的思路

当前和今后一个时期，全省航运海事政研会的主要任务就是坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持“三贴近”原则，加强理论研究，为构建和谐航运海事、打造精品航运海事提供精神动力和智力支持。

（一）紧密联系实际，扎实推动思想政治工作改进创新的研究与实践。

一是积极开展思想政治工作理论研究，为思想政治工作提供基本的理论参考。继续深入探讨思想政治工作的指导思想、方针原则、基本途径、方法和根本目的等思想政治工作的基础理论，研究在新形势下如何促进广大干部职工思想观念的转变，实现矛盾的转化，如何进一步拓展思想政治工作的内容和渠道，如何推动理论研究成果的转化，充分发挥研究成果对实际工作的指导作用等。围绕这些内容，紧密结合航运海事工作实际，紧跟时代步伐，积极开展理论调研，力争多出起点高、内容实、有价值、影响大的理论研究成果。二是切实加强思想政治工作创新研究，增强思想政治工作的吸引力、感染力和渗透力。针对航运海事事业改革发展中出现的新情况、新问题，深入研究思想政治工作在观念、内容、方法手段、体制机制等方面的创新，提出新观点、新思路，探索新对策、新建议；积极探索正面灌输与思想疏导、一般教育与典型示范、精神鼓励与物质鼓励相结合的有效途径，增强思想政治工作的实际效果；充分利用现代传媒和互联网等高科技，建立思想政治工作的信息网络，形成立体式宣传教育体系和信息反馈体系，增强工作的主动性和预见性；将思想政治工作融入科学化、制度化、规范化的管理之中。

（二）以海事文化建设为中心，推动政研工作再上新台阶。

行业可持续发展离不开行业文化的引领。海事文化是海事新发展增强内聚力和外引力，在高水平上实现水上交通跨越式发展的客观要求，是海事事业的有力支撑，海事队伍要靠文化来凝聚，管理要靠文化来推动，服务要靠文化来丰富，形象要靠文化来塑造。开展海事文化建设，有利于塑造鲜明的海事行业个性，培育具有海事特点的海事精神、海事形象和海事规范等。部海事局党委非常重视海事文化建设工作，去年专门发出文件，要求各级海事部门把海事文化建设当作一件大事来抓，并成立了有关工作机构，按照部海事局的要求，我们政研会要将具有陕西地方特色海事文化建设作为政研中心工作，围绕海事理念文化、海事制度文化、海事形象文化三个方面开展理论研究，充分发挥海事文化的目标导向、激励凝聚、管理实践、形象、对行为的影响和规范、创新与发展的动力、服务辐射等七大功能，丰富陕西地方特色海事文化内涵，引领行业发展，推动政研工作再上新台阶。

（三）紧密围绕打造精品航运海事工作目标，有效开展调研和研讨交流活动。

航运海事部门是行政执法部门，是法律法规授权对水上安全、水上运输、航道港口及船舶代表政府进行管理和检验的机构，是交通行业的重要组成部分，按照温家宝总理在十届人大三次会议上所作的政府工作报告中提出的“我们应努力建设服务型政府，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、为企业和社会公众服务”的要求，航运海事部门应从管理理念、管理性能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性的转变。为了实现上述转变，省局提出了打造精品航运海事的工作目标。这是省局落实党的“十七大”精神，做好“三个服务”，适应陕西交通又一轮发展机遇，从陕西航运海事自身特点出发而作出的战略抉择，是对陕西航运海事三至五年近期发展目标的理性定位。政研工作要紧密围绕打造精品航运海事工作目标，有效开展调研和研讨交流活动。

一是深入开展调查研究。结合体制机制、思想作风教育等航运海事建设管理实际和干部职工关心的热点问题，组织专门人员，深入基层一线，调查了解干部职工思想状况和存在问题，为领导决策当好参谋。在充分调研的基础上，建立和完善基层的思想政治工作责任制度、职工思想动态分析制度，努力扩大思想政治工作的覆盖面，及时了解干部职工思想动态和现实诉求，不断增强工作的针对性和有效性，确保干部职工思想稳定。二是组织召开下一届政研工作理事会和年会，加强经验交流，表彰优秀思想政治工作研究单位、优秀思想政治工作研究者、优秀思想政治工作研究成果，做好优秀论文的成果推广和汇编工作。三是加强政研会之间的沟通和联系。通过组织政研骨干外出参观学习、会议交流等多种形式，吸收经验，拓展视野，打开思维空间；积极向有关权威部门及上级政研会推荐我会优秀政研成果，不断扩大政研会的影响。

（四）加强组织建设和人才培养，进一步提高政工干部整体素质。

一是加强政研骨干的队伍建设。在改革和机构调整中及时调整、充实、选好配强政研骨干，积极引进政治素养高、工作能力强、业务水平好的政研人才；积极组织发动，把行政、科技干部吸收到政研队伍中来，充实研究队伍，形成专兼结合的研究力量；进一步完善政研工作网络，理顺工作关系，确保政研工作的有序连贯开展。二是加强对政研骨干的培养。通过开办培训班、举办专题研讨会等多种形式，加强政研课题的破题与写作思路的培训，不断提高政研骨干的思想理论水平和写作能力，为进一步推进理论研究工作的创新储备人才资源。三是提高政研骨干应用成果的能力。我们要将思想政治工作研究成果及时地应用于实际工作，在解决现实问题中提高政研骨干的工作能力。今后一个时期，思想政治工作任务艰巨，责任重大。我们要在党委的领导下，抓住机遇、迎难而上，扎实工作、有所作为，不断深化对新时期思想政治工作的探索与研究，努力实现思想政治工作在内容、形式、方法、手段和机制等方面的创新与发展，为开创全省航运海事系统思想政治工作的新局面闯出一条新路，为航运海事事业的改革与发展提供强大的思想保证和理论支持。

第三篇：地税系统思想政治工作理论与思考

文章标题：地税系统思想政治工作理论与思考

人类跨入新世纪，全球化浪潮汹涌而来，波及经济、政治、教育等各个领域，并为我们重新审视世界提供了全新的视角。在这一时代背景下，我们传统思想政治工作无论在教育内容、教育方法方面，还是在价值导向方面都受到严峻挑战，思想政治工作只有顺应历史潮流才能充分发挥其作用。当前，一些从事思想政治工作同

志认为“搞经济建设插不上手”、“讲大道理没有人听”、“为群众办实事帮不上忙”，我们并不以为然。实际上思想政治工作是与现实生活紧密联系在一起并为之服务的。而实际情况是，时代在飞速发展，科技在日新月异，思维在不断翻新，人们头脑在经受各种思潮的相互激荡，面临着世界政治多极化、经济全球化、信息网络化等诸多新形势、新情况和新问题。联系我们地税实际，随着税收改革的深化，依法治税工作不断推进，对每一位干部都提出了新要求，新的变数与矛盾不断涌现。因此，思想政治工作只有做到与时俱进，解决问题，才能更好地促进税收事业的发展，更好地为“两个率先”服务。

一、做好思想政治工作的重要意义

思想政治工作的实践和理论,无论在中外,古已有之,源远流长。在我国，几千年的历史中，涌现出大量思想政治教育理论和流派，其中一以儒家思想教育理论流传最广、影响最大，特别是孔子的思想教育理论和实践，给后世以极大影响和深刻启迪。在国外，从古希腊的斯巴达教育,到今天的美国精神教育。西方人特别是美国人说，思想政治工作是中国的特产，是共产党人无事干硬挂的行头，是破坏人权的欺骗手段，也有不少附和者说：“美国从小学开始就没开设政治课，他们也不讲政治，干得不是非常好吗？”事实果真这样的吗？试问美国政府，为什么要在高级陆军军官学校立雷锋、巴顿的塑像，并把雷锋的塑像排在第一，立下“做战士就要做雷锋式的战士，做将军就要做巴顿式的将军”的校训？为什么他们中央情报局要拟定《十条诫命》来打击中国的传统教育特别是理想信念教育，企图通过拳头加枕头的文化渗透对中国改革开放进行思想侵蚀，来摧毁中国人民的刻苦耐劳精神？为什么在伊拉克战争中，他们把思想政治工作当作成本最低、精确度“制导系统”，花大力气搞“导向”、“维和”宣传，从思想上麻痹伊拉克人民乃至世界人民？说穿了，不光美国人高度重视思想政治工作，只要有人生存、只要有国家存在，谁都不会放弃思想政治工作，仅仅只是说法上不同而已。可以说思想政治教育贯穿于中外人类阶级社会的全部历史，并必将延续至今后社会发展的每一个阶段、每一个阶层、每一个局部。

思想政治工作是对人的工作，其对人的促进作用主要表现为：

一是完善人的道德。道德是人的精神基石，是维系社会关系的基础，是法律的底线。正因为如此，道德教育即德治就显得尤为重要。法治是依靠强制力量规范人们的行为，而德治则是依靠舆论的力量，实行道德教化而唤起人们内心的道德遵从。道德建设要着眼于实际，从点滴入手，最忌假、大、空。地税道德建设要从岗位做起，要把职业道德建设放在突出的地位。如果我们的地税人员都遵守自己的职业道德，那么地税整个社会形象就有了最基本的保证。

二是提高人的品格。国有国格，人有人格。而人格是与国格联系在一起的。在现实生活中，人格则更多地表现为人的一种内心世界。人们的价值观念是多元的，独立人格成为社会的一种普遍追求，独立特行的人格已不再是个别现象。对独立人格要辩证地分析，不能一概否定。正直、清高、不被流言击倒、独立思考等往往是当代社会独立人格也是地税人的基本构成要素。

三是升华人的理想。理想是人生的航标，是奋进的动力。没有理想，人就会胸无大志，浑浑噩噩，失去奋斗的目标，将一事无成。现实生活中，缺乏理想和信仰主要表现在：一方面是碌碌无为，过一天日子撞一天钟；另一方面表现为拜金主义、享乐主义、极端个人主义，或者是不惜以身试法等等。没有理想的人，精神的天空是一片废墟，连最起码的道德规范都可以置于脑后。因此，促进人的全面发展的首要任务，就是帮助人们树立或重塑理想信念。

思想政治工作的作用是巨大的。好比混凝土一样，看起来是由砂、石子、水泥组成的，但是，如果没有水的作用，它们永远都是“一盘散沙”，不可能成为坚固的混凝土，做好地税工作也是如此。如果思想政治工作不抓或虚抓，就会导致经济和社会的颓废甚至挫败。比如，现实中的诚信纳税问题、滋生腐败问题、社会保障问题导致一些人思想上的混乱、经济上的无序、生活上的盲从。在这种情况下，人们认为金钱万能，有钱能使鬼推磨，一度出现忽视思想工作，或片面地认为讲物质利益就是做最好的思想工作。实践证明，思想工作只能加强，不能削弱，并且必须虚功实做，做出成效。就税务系统来说，思想政治工作是深化税制改革，完成各项税收任务的根本保证，是解决税务干部思想、观点、立场的大问题。在

第四篇：2011海事青年思想政治工作初探

海事青年思想政治工作初探

“人事有代谢，往事成古今”，这是唯物辩证法不可抗拒的规律。谁掌握了青年，谁就掌握了未来。同样，谁掌握了青年海事，谁就掌握了教育的明天。要保证学校将来生机勃勃，不断提高教育教学质量，就必须加强青年海事的思想政治工作。正如加里宁所指出的那样：“加强对培养人的人的培养比直接培养人更重要。”被教育者能力的提高是以培养人的人的素质为前提的，而这种培养必须从青年海事的培养开始，才能达到事半功倍的目的。

一、提高自身素质是做好青年海事的思想政治工作的前提

单位的思想政治工作者，又是单位的各层次的管理者，必须具备优良的政治素质。因为政治思想工作者与青年海事之间始终处在相互影响之中，而管理者自身政治素质是管理效能的决定因素，具有很大的效应力，对青年海事的影响极大。换句话说，思想政治工作者的自身政治素质如何，是能否取得青年海事信任的关键，是能否做好青年海事思想政治工作的重要思想基础和前提。

1、具有强烈的事业心和责任感

一个没有事业心和责任感的人，就没有资格作青年海事的思想政治工作。具备事业心和责任感应体现在教育的信念上。一个对教育事业有着献身精神的思想政治工作者，应时时刻刻、时时处处牢记党和人民赋予的历史使命，始终坚持全心全意为人民服务的信念，为培养高素质的现代化建设所需要的人才而任劳任怨地工作。有了这种事业心和责任感就不怕困难和挫折，从而刻苦钻研业务，吃苦在前，无私奉献，就会努力提高工作效能，带领青年海事为完成教育教学等各项任务而忘我工作。

2、有自知之明，能知人善任

单位的思想政治工作者也同样面临着种种名与利的考验。作为一个思想政治工作者，首先要淡泊名利，把全心全意为师生服务作为工作的出发点和归宿。此外，还必须深刻剖析自己的长处和短处，正确评价自己的思想意识的工作作风，正确评估自己的工作能力等。应随时保持清醒的政治头脑，努力做到“讲学习、讲政治、讲正气”；正确对待自己，善于扬长避短，拜能者为师，注意倾听青年海事的反映，接受上级的评价，不断促使自我教育能力的提高。还要正确评价周围的同志，具有高度的原则性及敏锐的识别能力。因此，要注意调查研究，尊重客观事实；在评价周围有关的同志时要听其言、观其行，力求做到全面公正，知人善任。

3、正确判断是非，办事冷静果断

正确判断是非，办事冷静果断，这是思想政治工作者必须具备的意志品质。在工作的过程中，要正确判断真与伪、是与非，就必须冷静地分析计划决策的可能性，慎重的选择方法与措施，减少活动中的某些挫折，切忌优柔寡断、畏首畏尾。必须学会善于以意志来调节自己的行为，特别要约束自己的情绪冲动，更要有未达到预定目标而矢志不渝的勇气和毅力。

4、具有创新意识和管理能力 江泽民同志指出“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。创新就是超越前人，敢于走前人没走过的路，做前人没有做过的事，弘扬创新精神是迎接知识经济挑战的希望和关键所在。

现代教育的目的就是通过教育教学改革，加速创新人才的培养。在崇尚知识的今天，我们需要的不是机器人似的顺从，而是能够思考的人，单位开展思想政治工作面对的是活生生的人，而人是活的因素，是以思想为动力的。因此，单位思想政治工作者首先是确立新的教育质量观，要勤于思考新形势下单位思想政治工作的新方法、新途径，要具备勇于创新的精神和不断开拓的能力，还要善于发现闪光的思想火花，利用活的灵感，引导青年海事为加速创新人才的培养而不断研究新情况、解决新问题、探索新方法、提出新观点、迈出新步伐，从而展现出新的起色。

单位的思想政治工作者必须掌握知识分子的特点及其心理活动的规律，洞察其情绪状态和性格变化，千方百计地了解青年海事在想什么、做什么，施以积极正确的引导，科学民主地加以管理，努力营造健康向上、团结和谐的人际关系氛围，实践证明，有威信、作风正派、思想境界高的思想政治工作者能向青年海事敞开自己的心扉，从而也能打开青年海事的心扉，能从内心关怀爱护青年海事，因而也能得到青年海事尊重和爱戴。只有率先垂范，在青年海事面前才有真正的发言权。

思想政治工作者的自身政治素质决定着自身的表率作用，事业心和与青年海事关系的亲密程度，在一定的条件下可以成为推动青年海事前进的巨大动力。

二、从实际出发是做好青年海事思想政治工作的基础

物质决定意识，意识是物质的反映。这一原理在实际工作中的方法论意义，在于从实际出发，我们只有了解青年海事的思想实际，才能制定出切实可行的思想政治工作的办法，才能使我们的思想政治工作更具有针对性，更加行之有效。

1、认真调查研究，正确认识青年海事的思想状况

在调查中我发现：当今的青年海事有崇尚理想和渴望除旧布新的思想，但对困难估计不足，期望值过高，又被一些认识问题困扰，政治方面不够明确和坚定；思想活跃，求新求异，但又往往使之失之偏颇，认识片面性较大，渴望在讲台上显示自己的才华，但又不安心平凡工作，不够刻苦扎实；愿意为单位出力，为社会做出贡献；追求真理，也学过一些马列主义基本理论，但在深入理解和实际运用上下的工夫还不够；希望在业务上有所建树，追求人生价值，但在市场经济的冲击下，责任心、价值取向又发生了倾斜；追求民主自由，但不懂得这两者的真正含义，缺乏民主与集中、自由与纪律的统一观念，集体和社会意识淡薄。

我们对青年海事的思想状况要有全国的分析，正确的认识，既要看到事物矛盾的两个方面，又要抓住矛盾的主要方面，不仅坚持两点论而且坚持重点论，要在两点中抓重点。我们必须注意要在马克思主义哲学思想指导下认识青年海事的思想观，才会看到他们的优点和长处是矛盾的主要方面，决定着事物的本质属性，是青年海事的闪光点。至于他们的缺陷和不足只是矛盾的次要方面。只要我们坚持正面教育，积极引导，大胆启用，耐心培养，他们会在实践中克服不足，扬长避短，健康成长。只有抓住这些，对青年海事才能“爱”得起来，我们工作起来才有积极性和信心。

2、从实际出发，切实加强思想政治工作

青年海事的思想状况的形成是有其原因的，既有历史背景，又有当前的“大气候”的影响。小学青年海事一般的是中专师范生，后来又在成人高考中获得大专或大本的学历，他们在综合业务素质上占有一定优势，也有一定的理论基础，但是由于他们大多数出生于成长在改革开放时代，当前市场经济对青年海事价值观念的冲击有它的积极的一面，也有消极的一面，特别是在前一段时期，一度出现“一手硬，一手软”，是本来先天不足的青年海事又患营养不良，形成一个特殊的思想认识素质层。

要改进青年海事的政治教育，必须废除那些干巴、空洞的说教，而代之以生动活泼，确有实效的形式。

（1）联系改革现实，进行思想政治教育。青年海事的思想是在对社会主义生活的思考中逐步形成和确定的。社会的变革对海事的思想有深刻的影响，改革要打破“三铁”，这能促使青年海事的进取心，调动大多数青年海事的积极性；同时改革中不可避免的一些消极因素，诸如：“腐败”现象、“权钱效应”、“唯利是图”、“外来的资产阶级生活方式”、“短期行为”等也会对青年海事心理产生较大的影响。因此，在教育中，首先要坚持社会主义思想教育，以党组织为核心，以青年团支部为纽带，全面提高青年海事的政治素质，理直气壮的宣传大道理，此外，还要是各种教育紧贴改革实际，有针对性地回答改革中出现的不能回避的现实问题。

（2）善于抓住青年海事的“兴奋点”和“闪光点”进行教育。现在的青年海事，血气方刚，社会的一些人物、事件常常引起他们的“兴奋”，抓住“兴奋点”，因势利导，就能事半功倍。

（3）根据青年海事争强好胜、互不服输的心理，开展平等竞争、目标激励、提高自身素质；根据青年海事渴望成才，实现个人价值的愿望，多渠道为青年海事架桥、带台子、当梯子，是他们有锻炼自己、展示才能的机会，引导他们早日成才。

（4）以“理”服人，以“情”感人。每一个人都有物质要求，但物质要求不是唯一的，还有精神文化要求；每个人都有自己的信仰，但信仰也是可以改变的。这就要求我们说理，以理服人。目前，虽然海事的工资待遇有了很大的提高，但生活、工作条件还比较艰苦是现实问题，针对海事劳动的复杂性与海事待遇低的矛盾，讲清两个“理”。一是“百年大计，教育为本”；“教育大计，海事为本”。讲清这个“理”主要是让青年海事认识到海事职责的光荣和肩负的历史使命，唤起他们的敬业、奉献精神。二是我国经济还很落后，基本国情是一个贫穷的国家办了世界上最大的教育。讲清这个“理”，让他们认识到困难是暂时的，光明就在不久的将来，确保他们从教的信心。以“情”感人是重要的思想工作，我们对青年海事“有喜必庆、有难必帮、有病必访”，可以增进他们对教育的热爱之情。

三、实事求是，探索青年海事成长规律是做好青年海事思想政治工作的关键

从事青年海事的思想政治工作必须坚持实事求是，探索规律，尊重规律，按规律办事，才能使工作达到预期目的。实践证明，只有理解青年海事，才能做好他们的工作；只有研究青年海事的特点，把握他们成长的规律，才能减少工作的盲目性，增强自觉性。因此，我们必须积极探索符合青年海事成长规律的思路。

1、尊重青年海事成长的循序渐进规律，克服急于求成的思想

加强青年海事的思想政治工作，应有紧迫感，但是在具体工作中又不能急于

求成。青年海事的成长要经历一个从幼稚到成熟的过程，这个过程是渐进的、分阶段的，可分为适应期、发展期、成熟期。不同时期教育侧重点应该不同。可以分阶段进行共产主义、社会主义、集体主义政治教育，热爱本职工作的思想教育，职业规范的道德教育。这种循序渐进方能收到好的效果。反之，急躁、主观，则往往会产生负效应。

2、尊重青年海事成才途径不同的规律，警惕和防止“一刀切”

青年海事每个人的经历不同，生活环境、思想起点各不相同，这样就决定了他们的思想变化、发展是不平衡的，各有其特殊性。所谓“一把钥匙开一把锁”，就是这个道理。应该根据不同的人进行具体分析，直至找到开启每一把锁的钥匙。有的青年海事适宜“顺势成才”；有的青年海事适宜“优势成才”。我们的思想政治工作，应循序各自成才的规律，为其创造有利条件。

3、重视青年海事不稳定的特点，对青年海事的思想反复抓、经常抓

青年海事正处在一种特殊的心理及生理成长阶段。他们的思想发挥轨迹往往表现为一条螺旋曲线，经常处于不稳定状态，思想反复是正常的。他们尚不成熟，随着各种不稳定因素的影响，时而缺点明显，时而优点突出，交错表现。因此，我们必须把握青年海事的思想脉搏，善于引导他们以自身的积极因素去克服消极因素，正确对待他们思想和行为上出现的反复。坚定信心，不灰心，不气馁，争取让他们反复一次提高一次。

四、重视内因与外因的相互作用，全方位地促进青年海事成长是做好青年海事思想政治工作的保证。

事物的发展原因，既有内因也有外因，二者相互作用、相互影响。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。所以，我们作为思想政治工作者，必须充分利用外部条件，培养内在因素，善于抓住青年海事内在的“闪光点”，施加必要的外部作用，促其“闪光”。

1、开展静态教育，“外因”唤起成才意识；开展动态教育，“内因”萌发成才动机

所谓静态教育是指单位有目的、有计划安排好的环境和活动，使青年海事置身其间就能受到潜移默化的教育。我们做为单位的领导，做为一个思想教育的管理者，首先应重视对青年海事的文化熏陶，使他们一步入单位，就置身于一个良好、向上的校园；勤政务实、廉洁奉公、率先垂范的领导班子；团结进取、无私奉献的海事群体；严谨、勤勉的教风；宽松、和谐的人际关系和优雅洁净的校园文化环境，使他们在潜移默化的熏陶中，不断规范自己的言行。其次，应重视导师示范作用，选师德好、业务强的老海事做青年海事的指导海事，对青年海事进行传、帮、带。老海事对教育事业的无限忠诚，高尚的人格，严谨治学的态度，高超的教学艺术，对青年海事的健康成长能产生良好的影响和促进作用。

良好的动态教育对青年海事会产生内部激励。因此，单位应针对青年海事爱攀比，以片面的思想实际，有计划地组织他们参加社会调查，让他们走向偏僻的山村，了解那些艰苦条件下的同学历的同龄人的生活实际情况，特别是让他们深入了解那些环境窘迫而成绩突出的农村海事，使他们通过对这些感人事迹，对照自己的工作实绩，开展“人生奋斗”的主题讨论，从而激励他们萌发成才动机。单位还要尽可能地带领青年海事走出本校的圈子，多方借鉴，吸收先进的教育教学经验，开阔眼界，使他们先知不足，而后知补救，从而发奋学习。这样他们就会学有榜样，赶有目标。

2、充分利用外在条件，培养青年海事内在素质。

忠诚党的教育事业，具有良好的道德、理想、情操、信念、意志，这是一的青年海事的内在素质，但这些内在素质不是头脑里固有的，也不是天上掉下来的，而是在一定的条件下升华、培养、磨砺出来的。因此，我们不仅要重视对青年海事的马列主义灌输，而且要根据具体情况，适时给他们搭台子、压担子，使他们感觉肩上沉甸甸的，陶治他们的情操，锻炼他们的意志。

总上所述，培养青年海事是一项繁重而复杂的工程。我们只有以科学理论为指导，采取有针对性的切实可行的措施，耐心、细致地做工作，才能达到预期目的。

第五篇：关于当前公安思想政治工作的现状与思考

关于当前公安思想政治工作的现状与思考

思想政治工作是公安工作的生命线，随着改革开放的不断深入和市场经济运行机制的不断完善，各种新思想、新观念给公安思想政治工作带来了新挑战、新任务，这就要求我们各级公安政治机关和负责政治思想工作的领导要主动研究公安思想政治工作的新情况、新问题，积极探索新时期公安思想政治工作的新思路、新办法，不断开创思想政治工作新局面，全面推动公安各项业务工作上台阶，进一步推动基层基础建设。近日，我结合基层基础建设工作，对全局开展公安思想政治工作情况和用思想政治工作激励队伍活力，推进在基层基础建设工作进行了专题调研，基本掌握了当前全局领导班子和民警思想政治工作的现状，理清了今后开展思想政治工作的基本思路。

一、当前公安思想政治工作面临的主要问题

近年来，我局各单位紧紧围绕不同阶段的公安工作中心任务，相继开展大讨论、大练兵、大接访活动和先进性教育，不断加强和改进思想政治工作，积极探索新形势下公安思想政治工作的方式方法，较好地发挥了思想政治工作的导向、教育、激励、凝聚作用，为完成各项公安工作任务提供了强有力的政治保障、精神动力和智力支持。但面临的形势仍很严峻，思想政治工作和政工干部队伍自身也存在不少问题，具体表现在以下几个方面：

一是极少数民警缺乏理想信念的追求。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，社会各类矛盾呈现量大、多发，政治、社会、经济、生活等方面发生了深刻的变化，公安民警的思想呈现出多元化的特点，个别民警面对繁重的工作任务、严格的工作要求、复杂的执法环境与不高的经济待遇、政治地位面前心理失衡，人生观、价值观发生扭曲，具体表现为：个别民警缺乏理想抱负，放弃了对理想信念的追求；有的民警受腐朽思想和生活方式的影响，生活讲享受，工作标准低；有的民警宗旨意识淡薄，服务意识不强，对群众深厚感情；有的民警情绪低落，尤其是年龄偏大的民警，认为公安工作辛苦，政治上没盼头，待遇上没想头，产生了干多干少一个样的消极思想，缺乏争先创优的意识；有的民警，工作上眼高手低，怕吃苦，生活上贪图安逸，斤斤计较。

二是思想政治工作的作用发挥不够全面。通过调研我们感到，近年来，受社会大气候的影响，有部分领导特别是一些基层所队的一把手对思想政治工作的重要性缺乏足够的认识，思想政治工作与业务工作的关系不协调，一手硬、一手软问题仍有存在，思想政治工作没有放到应有的位置来抓。有的基层领导认为业务指标是实的、政治工作是虚的，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，很少过问甚至根本不过问思想政治工作。有的领导对抓思想政治工作和队伍建设缺乏章法，存在着“眉毛胡子一把抓、就事论事应付抓、等待观望消极抓”等现象。有的基层所队对上级关于加强思想政治工作的部署不认真组织研究，往往是开个会了事，仅仅组织一些象征性的学习活动。有的基层领导带头作用与自律意识不强，难以树立威信。有的基层所队领导以行政命令取代思想政治工作，工作缺乏针对性。有的基层领导对队伍中出现的新情况、新问题反应不够敏锐，对思想政治工作和队伍建设等方面存在的问题心中无底，对民警思想状况和日常行为没有切实掌握，不知如何下手，找不准工作的突破口。

三是基层政工干部队伍欠稳定，素质参差不齐。从调查了解看，不少政工干部都是刚从业务部门转岗过来的，没有经过政工干部培训，不知道如何开展思想政治工作，加之发展受限，导致政工干部队伍素质参差不齐，导致工作积极性不是很高。基层的政工干部，工作任务繁重，地位不高，培养的前途不大，这种现状直接导致年轻、有能力的干部不愿意从事思想政治工作。还有一部分基层政工干部素质不高、能力不强，开展思想政治工作没有完整的思路，不会做、不善做思想政治工作，很少组织民警开展活动，常年不组织党团活动，不召开民主生活会，当民警生活上、工作上遇到问题时，不能及时进行谈心交心，思想政治工作制度形同虚设，在群众中威信不高。

四是思想政治工作方法传统、单一，针对性和实效性不强。当前，有些基层思想政治工作改进和创新意识不强，不少基层的思想政治工作仍沿用过去那种空洞说教、“我讲你听”的单向灌输模式，仅限于开个会，拿着报纸、文件照本宣科，民警只能消极接受，甚至产生逆反心理，起不到教育激励作用。有的基层领导干部不善于对队伍状况进行调查分析，平时联系民警、沟通民警不够，缺乏做一人一事思想政治工作的能力，导致无法把准民警的思想脉搏，发现不了队伍中的不良苗头，即使发现问题也没有采取正确的管理方法与艺术进行教育处理，或无原则地做好好先生，或不负责任地一棍子打死，难以让民警心服口服。个别领导干部用格调不高的方法取代思想政治工作，管理靠感情、用人靠关系、办事讲人情、处事讲义气，不敢正面触及民警思想中的深层次问题，不会讲、不愿讲也不敢讲大道理，思想政治工作缺乏实在内容。有些部署的政治教育就教育而教育，没有很好为中心工作服务，因此，“雷声大、雨点小”，大多流于形式，收效甚微，而且有些思想教育活动年年搞，年年都是老一套，基层在忙于应付的过程中也学会了应付，尽管声势造的不小，但真正在民警头脑中留下的东西却很少。

五是财政保障不足，有的民警心理失衡。由于经费保障的不足，加上公安行政收费项目的减少，经费来源的渠道紧缩，现在基层公安机关考虑解决经费花了大量精力，想方设法搞创收，以维持工作正常运转。在民警的个人收入方面，比下岗职工强一些，与有关单位比，相差甚远。基层民警工作量大辛苦，常年累月得不到休息，身体过度透支，70%以上民警都患有不同的疾病，得不到有效治疗。而个人收入却比其他部门工作人员少得多，自己的超常付出得不到相应回报，加剧了民警的不平衡心态。

二、产生上述问题的主要原因

一是社会影响。随着经济的迅速发展，各种社会思想空前活跃，社会整体价值取向发生根本变化。公安民警作为社会的一分子，不可避免地受到各种思想观念的冲击和现实问题的困扰，其思想状态也必然呈现多元化的发展态势，这从客观上对公安思想政治工作提出了新的挑战。

二是地位削弱。改革开放以来，受社会大气候的影响，思想政治工作在公安工作中的生命线地位被日益削弱，各级公安机关领导干部和广大民警没有牢固树立起思想政治工作出警力、思想政治工作出战斗力的正确观念，对如何做好新时期公安思想政治工作重视得不够、研究得不透，没有适应客观形势的需要及时建立起一套科学有效的思想政治工作方法，使思想政治工作滞后于现实需要。

三是机制不全。目前虽然自上而下建立起了一支比较系统的专职政工干部队伍，但政工干部的责权利不是很统一、不明确，不知道自己应该以什么样的姿态抓队伍建设，抓思想政治工作，思想政治工作开展的好坏基本完全取决政工干部自身能力和素质，影响思想政治工作的健康发展。

四是警力不足。当前，警力配备与形势任务不相适应，虽然近两年来全区警力有所增长，但相对日趋复杂的治安形势、刑事犯罪的高发态势以及超负荷运转的工作压力，再加上大量的社会性非警务活动，警力紧张问题仍然十分突出。治安形势的日益严峻，执法办案中无理投诉、告状增多，民警普遍感到压力很大，存在畏难和厌战情绪。这导致民警承担着心理和身体的双重压力，却又缺乏有效的缓解途径，民警的心理健康和身体素质问题不容乐观。

三、加强和改进公安思想政治工作的思路和建议

针对公安思想政治工作面临的新形势、新情况、新问题，结合当前公安机关思想政治工作的实际情况，积极探索新思路、新办法，进一步建立完善思想政治工作机制，确保公安思想政治工作健康有效的顺利开展。

一要始终不渝地坚持思想政治工作生命线的地位。要毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，牢固树立思想政治工作是公安工作生命线的思想，给思想政治工作应有的地位，真正把胡锦涛总书记关于“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”这一科学论断落到实处。当前，广大民警思想活跃，民主意识增强，具有强烈的进取意识和改革精神，给思想政治工作创造了良好的发展机遇。同时必须看到，广大公安民警在巨大的工作压力、心理冲击力和诱惑面前，随时可能出现各种新情况、新问题。实践证明，凡是思想政治工作抓得好的单位，各项工作都取得了比较突出的成绩；凡是思想政治工作薄弱的单位，队伍建设和业务工作就容易出现问题。这就要求我们必须始终坚持思想政治工作的生命线地位，把思想政治工作摆在各项工作的突出位置，紧密联系实际，积极探索新时期公安思想政治工作的创新发展。

二要不断完善思想政治工作的制度建设。制度建设带有根本性、全局性和长期性，思想政治工作开展的好坏，很大程度上取决于是否有一套行之有效的工作运行机制。在落实思想政治工作“一岗双责”制、强化“一把手”抓思想政治工作责任意识的同时，必须加强思想政治工作的规范制度建设，制定科学合理的公安机关内部编制机构、职务等级，明确各级政工部门和政工干部在公安工作和队伍建设中的责职、权利、地位。同时积极开展思想政治工作的理论研究和形式创新，建立健全思想政治工作奖惩机制，做到虚功实做，将思想政治细化、实化，转变为硬指标。重视先进单位和先进个人的示范作用，定期对思想政治工作成效显著的单位和个人进行表彰，对思想政治工作软弱，队伍涣散出现问题的单位，实行一票否决。

三要强化政工干部队伍素质的提高。高素质的政工干部队伍是思想政治工作取得实效的前提条件。改进和加强新时期公安思想政治工作，就必须在加强政工干部队伍建设上下功夫。一是加强培训。充分利用和发挥公安院校的资源优势，也可利用军队院校合作办班，每年按级、按职制定培训计划，定期举办政工干部培训班，尤其对初任政工干部要进行首任培训，有针对性地确定培训内容，不断提高政工干部的整体素质和工作水平。二是注重培养。要注意关心培养政工干部，为年轻、有能力的政工干部创造到不同的岗位上进行锻炼的机会，从思想上跳出政工干部不懂业务的误区，大胆地把具备条件的优秀政工干部提拔到重要的领导岗位上，把优秀业务民警安排到政治工作岗位上锻炼。三是政策倾斜。应采取得力措施，切实提高政工干部的待遇，在提职、晋衔等方面适当给予倾斜，在经济上也应比照有关警种，给予特殊岗位津贴，挽留和吸引一些优秀人才从事思想政治工作。四是考评激励。要制定科学合理的政治干部队伍考评机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，树立创一流、争先进、争第一的思想，形成比学赶超的良好氛围。

四要全力推进警务保障。当前，公安经费不足已成为制约公安工作和公安事业发展的瓶颈，要以基层基础建设年、信息应用年和正规化建设为契机，切实把握机遇，克服困难，加大力度，整体推进，立足公安实际，把公安警务保障工作推上一个新台阶，为公安工作和队伍建设提供强有力的支撑。要按照贵州省关于县级公安机关公用经费保障标准，积极争取党工委、管委会和上级公安机关的支持，下大决心采取有力措施，建立公安经费全额保障的财政体制，并根据财政收入情况，逐年予以递增，民警的津贴、补贴、福利、待遇、超时工资等也应予以保障。要求乡镇在对派出所装备、基建等问题上予以一定支持，逐步走出了一条“政府牵头，乡镇联动”的路子，增强做好公安工作的信心。

五要切实解决警力问题。严格落实全国“二十公”、“警力下沉，保障小下倾，重心下移”的精神，真正把有限的警力用在“刀刃上”，用在实战上，用在最需要的工作岗位上，尤其是基层实战单位，是公安机关的窗口，公安机关的门面，处于执法办案，管理服务的第一线，其形象直接代表着党工委、管委会的形象。而且基层单位工作量大、任务重，“上面千条线，下面一根针”所有的工作都要在基层得到落实，同时随着形势的发展，执法环境的改善，党工委、管委会及人民群众对公安机关和公安民警的要求越来越严，期望值越来越大，上级机关要求的标准越来越高。所以，基层单位更需要政治素质高，业务能力强，且年轻力壮的民警。

六要真心实意解决民警实际困难。一是尊重和维护民警合法权益。公安机关内部的维权组织，要切实发挥作用，协调党工委、管委会落实各项维权措施，对民警在执行公务过程中遇到谩骂、殴打、人格侮辱甚至人身伤害的，要实事求是、理直气壮地为民警撑腰，做民警的坚强后盾。二是认真落实从优待警的各项措施。积极协调解决经费不足、民警政治经济待遇偏低、民警因公伤残、牺牲的医疗抚恤保障等问题。三是重视民警的心理研究。要坚持开展多层次、多角度、高质量的民警思想状况调查工作，及时了解掌握民警思想状态和心理活动特点，防微杜渐，及时帮助民警克服心理障碍，防止民警心理失衡导致各类恶性案件的发生。四是加强警营文化建设。发扬公安机关优良传统，加大文化建设投入，积极组织开展一些文化生活活动，丰富民警生活，营造浓厚氛围，提高队伍的向心力和凝聚力，增强归属感和团队精神，减少队伍中离散现象和防止违法违纪等问题发生。