江苏省民政系统精神病院的现状调查与思考

第一篇：江苏省民政系统精神病院的现状调查与思考

江苏省民政系统精神病院的现状调查与思考

许律西蔡剑虹

【摘要】：

【作者单位】： 江苏省常州市德安医院!213003 江苏省常州市德安医院!213003

【关键词】： 精神病院 现状调查 民政系统 江苏省 精神卫生工作 精神病防治 医疗设备 卫生系统 综合性医院 精神病人

【分类号】：R197.5

【正文快照】：

全国首次精神病防治工作会议1958年在南京召开，该次会议上确定了我国精神卫生工作发展的初步构架，提出由卫生部门主管我国整体精神卫生工作，负责精神疾病医疗机构的建立和管理，制定有关政策措施，民政部门负责对无劳动能力、无生活来源、无抚养人和赡养人的“三无”精神

第二篇：运管系统文明建设现状的调查与思考

运管系统文明建设现状的调查与思考

作者：湘潭市运管处 阳华才

党的十六大明确指出：在把物质文明建设搞好的同时，要把精神文明建设提到更加突出的地位。近几年来，我市运管系统按照这一要求，坚持与时俱进，以科学发展观为指导，把创建文明行业作为落实党的路线方针政策、全心全意为人民服务的内在要求，作为物质文明和精神文明有机结合、协调发展的有效载体，作为落实《公民道德建设施纲要》和市委、市政府创建文明城市、以及交通局党委打造责任交通、诚信交通的具体体现，开展了一系列的工作。本文拟就我市运管部门创建文明行业已取得的成效和当前创建工作中急需解决的问题进行探讨。

一、创建工作的现状与基本经验

我市运管系统现有干部职工二百九十多人，辖五个县（市、区）运管所、十八个交管站。对全市道路货物运输、旅客运输、机动车维修、机动车驾驶员培训、搬运装卸、运输服务市场实施行业管理，担负着对道路运输市场秩序的维护和安全监管职责。管理全市道路旅客运输139户、货物运输12644户、汽车维修770户、运输服务129户、驾驶员培训学校14家、搬运装卸15户，道路运输市场从业人员22816人。近几年来，我市运管系统始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照《湘潭市运管系统2001-2005行业精神文明建设实施意见》的目标，以道路运输行业管理工作为中心，不断加强班子建设。以提高运政执法队伍素质为突破，以强化道路运输从业人员职业技能、职业道德为关键，以交通部开展的“三个服务”活动、学习陈刚毅活动等为载体，改进思想政治工作，端正行业风气，加大培训力度，推动了运管部门精神文明工作的开展。

目前，创建工作已从窗口单位延伸到整个行业，从行业向从业人员延伸。通过规范整顿客货运市场，提高服务质量，加大从业资格培训等工作，通过在全系统开展“道路运输市场管理年”、“文明经营，诚实服务” 等活动，为人民群众提供了安全、优质、舒适、便捷的交通运输服务。执法部门开展了依法行政、从严治运、文明执法、规范服务等活动。对执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法监督进行公开、公示，提高了执法人员的素质和水平。全行业思想道德建设得到了进一步加强，树立了道路运输行业良好的社会形象。到2006年底，全市五个运管所都获得了县级及县级以上文明单位的荣誉称号。其中市运管处获省运管局和湘潭市文明单位、湘潭市纠风工作及优化经济环境先进称号。湘乡运管所、雨湖运管所和处驾培科获省交通厅文明集体称号。岳塘所获得湖南省首批“依法办事示范窗口”称号。全市运管系统有45人次获县级以上文明先进称号、5人获省厅、市级文明表彰，全系统实现了创建工作一片红的总体目标。

总结近年来创建工作所取得的成绩，我认为有以下几个方面的基本经验：

（一）班子思想统一，高度重视，坚持两手抓是运管部门创建文明行业活动持续健康发展的首要前提。

面对新形势，新任务、新挑战，运管部门要站在历史的高度，充分认识精神文明建设的重要性和紧迫性。几年来，我们按照总体目标，从2003年起，对领导小组进行调整和充实，成立了创建办公室，对创建目标任务层层分解到岗位。在加强和改善行业管理、积极推进职能转型的同时，把两个文明建设做为统一目标、一起安排部署、一起推进落实，一起检查考核、一起总结表彰。如在党员中开展的“三争一创”活动中，我们坚持每个班子成员上党课宣传；驾培、汽车维修开展“文明经营、诚信服务”活动，都实行质量的分制信誉考核。机构、人员、责任和经费的落实，为创建文明行业提供了保障。

（二）服务人民，奉献社会，树好窗口形象，是运管部门创建文明行业活动的重要原则。

“服务人民，奉献社会”，实现“两个转变”，参与市场竞争，不仅是精神文明建设的时代要求，也是物质文明建设的时代需要。近年来，我们在市文明办和交通局党委的指导下，为适应交通行业飞速发展的要求，围绕行业管理抓创建，抓好创建促管理，找到了两个文明建设的最佳结合点。即抓好运管形象，促进交通发展，较好地解决了“两张皮”问题。我们按照政务公开的要求，示范窗口做到了“两有”、“三挂牌”、“四上墙”、“五落实”（即有举报箱、有举报电话。挂牌上岗、挂牌收费、挂牌执法。实施方案上墙，工作机构示意图和工作程序图上墙，各项办事制度上墙，工作人员行为规范、岗位职责上墙。机构落实、责任落实，工作部门落实，经费落实和具体工作日程落实）。同时，结合行政问责和运管系统达标创优等工作，修订了不适用的十六项制度，制订了“工作人员十不准”，并把“文明用语”和“服务忌语”挂到每个办事窗台前，时刻约束工作人员的执法行为。把创建活动与行业管理紧密结合起来，把提高人员素质执法公开监督结合起来，保证了创建活动的健康发展。

我们把社会舆论反映强烈，人民群众普遍关注的突出问题做为文明建设的工作重点，加以解决。针对一些“窗口”单位存在的态度冷横硬，环境脏乱差、不廉洁等问题，开展警示教育，提高服务质量和执法水平。针对一些事关经营户利益的线路审批、调整等问题，都是以群众公认和市场要求为基础，全方位思考，反复做工作，使之能达到既符合市场要求又不违背老百姓的愿意。如今年上半年，湘潭布市搬迁所引发的一些矛盾和问题，我们按照市委、政府的要求，坚持发展经济服务人民的方针，耐心做经营户的思想工作，寻求多方接受的合理方案，较好地解决了这一复杂的矛盾和问题。在事关经营户利益和运管形象的热点、难点问题上，我们严格从源头上把关，遏制行政执法中的消极、腐败行为，使创建工作取得了实效。

（三）营造良好的环境和舆论氛围，发挥典型示范作用，是保证运管部门文明创建工作不断深入的重要途径。

把握时代精神，选好先进典型，营造良好的文化环境和舆论氛围，推动各项工作，是创建文明行业的重要途径。近年来，我们结合不同时时代、不同岗位涌现出的先进人物，组织广泛深入的学习活动，从最初的学青岛港、学包起帆活动，到以陈刚毅的先进事迹为内容的思想政治教育。从组织参加湖南省运管系统的先进事迹巡回报告会，到向身边党员周银华同志学习的党课活动。我们都做到了层层布置处处抓，对照先进找差距。由于许多典型就在职工身边，看得见摸得着，职工感到可敬、可比、可当，收到了良好的教育系统效果。学习先进典型，不仅体现在学精神、学实质上，而且体现在学习管理方法和学习创建活动的形式、措施上。是一个从点到线、由个体到整体，全面提高的活动，对拓宽创建活动的广度和深度起了重要作用。

二、创建工作存在的问题及建议

文明创建工作对每一个行业、每一个单位来说，都是一项系统工程，必须全体参与，全过程创建。我们的工作还存在许多问题，主要表现在：

一是一些单位、个人对创建文明行业工作的重要性认识不够，存在可有可无的观点；一些同志认为创建文明行业只是精神文明建设工作，与执法、管理等具体工作无关，是少数部门的事，是领导机关的事。一些人认为创建文明行业头绪繁多、情况复杂、工作难度大，不好协调组织，存在着畏难情绪。还有些同志认为交通行业从业人员多、难度大，是否真的能搞好，没有信心。

二是一些地方工作力度不够，没有形成创建文明行业的合力。如交管站的文明创建工作，仍然是一个薄弱环节。有些单位对创建文明行业工作缺乏思考，工作停留在面上或流于形式，没有很好地解决本行业、本单位实际问题上下功夫，只抓了阶段性、临时性活动，缺乏持久性与连续性。

三是创建文明行业工作发展很不平衡，一些单位或个人尤其是道路运输从业单位及人员文化素质普遍较低，服务水平不高和诚信道德的缺失问题成为影响创建文明行业的热点难点问题。

对于以上这些问题，我们认为：一定要统一思想，提高认识，从维护道路运输行业改革发展稳定大局的高度，从促进经济发展、社会进步的高度，充分认识深入开展创建文明行业工作的重要意义，不断推动创建文明行业活动。具体建议是：

（1）坚持“核心作用”，理顺条块关系，完善工作机制。

创建文明行业工作必须要突出体现各级党组织的核心作用和领导地位。各级党组织要切实担负起指导、协调、组织、督促、检查创建活动的领导责任。开展创建文明行业活动在坚持以“条块结合、以块为主”的指导思想下，要充分发挥好核心作用和牵头作用，一方面要积极争取当地党委、政府及文明办的支持帮助，另一方面要不断加强行业内之间的组织协调工作。

对创建工作没有达到目标的单位要在加强自身建设的基础上，在创建文明行业的延伸上下功夫，要把增强从业单位和从业人员的创建意识及创建水平的提高作为工作重点和难点切实抓好。制定出本单位、本行业创建文明行业规划，明确创建目标和创建任务，分阶段、按步骤，扎实抓好创建工作。把创建活动列入重要议事日程，纳入领导班子任期目标，必须建立健全领导机制、管理机制、考核机制、奖罚机制。同时要积极推行科学的目标管理办法，做到创建工作目标、任务细化、量化，责任到人。

（2）拓展“两个延伸”，切实提高道路运输行业尤其是客运行业的创建工作水平。道路运输行业具有点多、线长、面广、量大的特点，尤其是客运行业从业单位及从业人员多，流动分散，联系千家万户。可以这样说，道路运输行业中从业单位、人员的形象在一定程度上代表了交通行业的形象，也反映了运管部门的管理水平。从业单位创建文明行业的工作水平和服务质量决定了交通行业创建工作的深度和广度。在创建工作中要实现“两个延伸”：一是从“窗口”向系统延伸，二是从管理单位向从业单位延伸。可以采取分“两步走”的办法，第一步抓好道路运输管理工作，做好单位机关的自身文明建设和申报工作，第二步，从管理单位向从业单位延伸，通过采取有效措施，逐步提高从业人员的道德素质和业务技能，提高从业单位创建文明行业的工作水平，从而不断推动行业创建工作的深入开展。

（3）突出“诚信交通”，逐步完善社会评价体系。在创建文明行业过程中，我们要全面实践“服务人民、奉献社会”的工作宗旨，提高职业道德水平，以“诚信交通”为目标，坚持把“诚信”建设当作当前和今后一个时期创建文明行业工作的重点。首先要通过各种形式的宣传手段，大力宣传“诚信交通”的重要意义和基本内容，使之家喻户晓，深入人心。要认真研究我市运管工作中涉及到的“诚信”建设的热点、难点问题，通过采取有效措施切实解决工作中存在的道德失范、弄虚作假、欺上瞒下以及不切合实际的形式主义问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，使“诚信”建设落到实处．见到实效。在运管行政执法中，我们要积极推行执法公示制，实行行政执法责任制，明确执法主体、落实执法责任、规范执法程序，加强纪律作风和职业道德建设，继续深入开展“交通执法人员素质形象工程”，培养运管员诚实守信、忠诚、正直、公正、无私、办事公道的品格，以良好的作风为加强“诚信交通”建设作出表率。

我们的工作标准是让群众满意，让服务对象满意。我们的服务宗旨也是让群众满意，让群众放心。比如在客运站，什么样的客运站才算是真正意义上的文明车站昵？不仅仅是一些硬件设施搞得好，还有很重要的一条，就是服务一定要跟上。要让广大旅客“进站有亲切感，候车有舒适感，乘车有安全感，离站有留恋感”。从这个角度上讲，建立健全创建文明行业的社会评价体系，对开展道路运输行业创建工作具有重要的意义。因此，在道路运输行业特别是在客运行业，必须建立以优质服务、优良秩序、优美环境为主要内容的服务项目考评体系的社会评价标准，要建立一套行之有效的社会监督网络，通过定期组织召开行风评议会、监督员座谈会，发放行风意见反馈表，不定期召开经营业户及旅客座谈会等形式，经常听取服务对象意见，及时向社会公布服务标准及有关承诺，主动接受广大旅客的监督，使我们的创建工作时刻处于人民群众的监督之中。

（4）发挥示范作用，全面规范行业行为。抓典型、抓示范，以点带面，是分类指导、推动创建工作的有效办法。如开展的“向尚爱国同志学习”的活动，我们结合工作实际，围绕实现优良秩序、优质服务、优美环境，开展争创文明窗曰、文明科室和争当文明职工、职业道德建设“双十佳”、巾帼建功等活动，充分发挥典型示范作用，使争先创优蔚然成风。同时，努力建设和大力宣传一批信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的具有高信用度的示范点，把学习重大典型与学习身边的先进经验结合起来，把典型示范与普遍提高结合起来，带动面上创建工作上台阶、上水平。

三、当前和今后创建工作的主要任务

围绕强化创建文明行业工作，增强凝聚力，鼓舞士气，发挥广大职工的积极性和创造性，满完成各项建设任务，促进道路运输业的持续发展是我们当前和今后一个阶段的首要任务。

（-）坚持以人为本，提高素质，大力培养“四有”职工队伍，为创建文明行业活动夯实基础。培养“四有”职工队伍，发动和依靠职工积极开展创建活动，使职工受到教育、提高素质，从而提高整个行业的文明程度，是我们创建文明行业工作的根本任务。要达到提高职工素质，坚持正面系统教育，努力形成健康、和谐、奋发向上的氛围。学习和接受教育，在当前运管系统的现状中，尤其具有紧迫性。我国经济的飞速发展，全面建设小康的总体目标，都要求我们自觉接受爱国主义、集体主义、社会主义主旋律教育，都要求我们解放思想，勇于创新，淡泊名利，无私奉献。这种精神的培训，文明素质的产生，重要的一点，是要加强职工教育培训，提高广大职工的综合素质，结合行业实际，切实发挥培训、教育干部职工的作用，使职工深刻认识到创建文明行业是贯彻 “三个代表”重要思想的具体体现，是加快道路运输行业改革和发展的内在要求，强化“人人都是形象、个个都是窗□”的创建意识，变“要我创”为“我要创”，增强投身创建文明行业的紧迫感和责任感，为努力完成各项道路运输任务作出贡献。

（二）围绕中心工作，大力开展创建文明行业活动，丰富创建活动的内涵，提升创建活动的水平。交通行业精神文明建设的主要任务是：增强队伍素质，塑造交通形象。“增强队伍素质，塑造交通形象”是各项创建活动的内在需要和主要目的。“增强队伍素质”是全面提高交通干部职工队伍的思想道德素质和科学文化素质、落实“第一要务”和“中心工作”的要求。“塑造交通形象”就是要端正行业风气，在全社会塑造公路运输安全、优质、便捷、高效、文明服务的良好形象，建成群众满意的行业。

运管执法队伍担负着贯彻落实依法治运，维护交通运输市场秩序，加强行业管理的重任，进一步完善执法人员的管理制度，落实执法人员岗位适任资格要求，推行行政执法责任制、行政执法过错追究制和执法评议考核制，严格规范执法行为，强化执法监督，全面推行政务公开和执法公示制度，加强行政复议工作，坚决纠正以权谋私和公路“三乱”等行业不正之风是创建工作的重中之重。同时，大力加强道路运输行业的文化建设，坚持正确的舆论导向，大力宣传“两个文明”建设的成果和各类先进典型。加大对职工群众文化、体育、娱乐设施的投入，开展群众性的、丰富多彩的劳动竞赛和文化、体育、娱乐活动。合理组织，使创建活动走入规范化、制度化、科学化轨道，推动“两个文明”的协调发展。

（三）加强创建文明行业工作的领导，创新工作方式方法，努力开拓创建工作新局面。创建文明行业工作关键在党的领导，重点在各级领导班子，基础是广大党员群众。全市运管系统党组织要切实做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的要求，以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新的活力。同时要充分认识“建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党”的重要意义，加强对精神文明建设的领导，发挥在精神文明建设中的领导作用。各级领导班子应加强自身建设，坚持把精神文明建设列入重要议事日程，坚持两手抓、两手都要硬，坚持把“两个文明”作为统一的奋斗目标，一起部署，一起落实，一起检查。广大党员群众，特别是党员领导干部，要在创建活动中发挥先锋模范作用，讲学习，讲政治，讲正气，廉洁自律，团结带领广大党员群众，锐意进取，最终实现物质文明和精神文明的共同进步、共同发展。创建文明行业领导小组及办公室，要进一步加大对创建文明行业工作的规划、指导、检查等工作的力度，充分发挥作用，确保各项工作的顺利开展。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，把一批具有较高马克思主义理论素养、熟悉精神文明建设工作的干部，选拔到精神文明建设工作的岗位上。加强对他们的培养、教育，为全面提高他们的思想政治水平、科学文化水平创造条件，充分调动他们的工作积极性。从事精神文明建设的干部应加强理论学习，不断提高自己的思想理论水平。严格要求自己，率先垂范，以自己的模范行为影响人、帮助人，赢得大家的信任。

第三篇：海事系统思想政治工作现状与思考

美国芝加哥大学教授贝克尔提出：“人是最重要的资产”。贝克尔教授以其著名论断获得了诺贝尔奖。随着形势的发展，思想政治工作的作用是显而易见的，海事工作千头万绪，但归根结底是靠海事人去完成，海事人是全部海事工作的主体。/32邓小平同志进过一句极其深刻的话：“关键在人。”思想政治工作研究的对象是人，研究人在事物矛盾运动中的地位和作用；研究人的个性和共性及其社会性我们应从海事工作的具体实践中深刻认识海事思想政治工作的地位和作用，增强做好思想政治工作的使命感和责任感。

一、深刻认识当前海事思想政治工作面临的现实问题

应该说，我市海事部门一直以来十分重视抓好本系统的思想政治工作，为各项中心工作的完成提供了有力的保证。但应当看到，仅苏州市区目前干部职工(包括协管人员)就达200余人，队伍庞大，文化层次分散，社会联系广泛，思想活跃。还应该看到，随着形势的发展，海事思想政治工作在某些方面与新形势的要求出现不相适应的现象。主要表现是：

1、对思想政治工作的重要性认识不足，一定程度上存在着“两张皮”的现象。从根本上讲，我们一些同志对思想政治工作的客观普遍性认识不够，把做好人的工作和做海事工作割裂开来，没有把思想政治工作纳入自己份内的重要工作来抓。一些同志在政治和业务的关系处理上存在着“重业务、轻政治”的倾向，忽视了思想政治工作，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，或者是思想上重视了，工作力度上不到位，存在“雷声大、雨点小”现象。从客观上分析，确实也有人少事多和任务繁忙的因素，一忙起来就先保其它工作任务，思想政治工作让位于业务工作了。但从主观上来说，关键还是在于忽视了“以人为本”的思想，片面地认为业务工作是硬指标，而思想政治工作是个软任务，只要干部不出大问题就行；反映在做经常性的思想工作方面尤为突出，不少领导干部存在“三少”现象，即：下基层不少但深入基层的少、深入干部职工家庭的少、与干部职工面对面谈心的少，因此与干部职工的思想距离越来越远，思想政治工作的力度和效果无形中也受到削弱。

2、海事现实思想反映呈现多元化趋向，给思想政治工作带来新的难度。在调查中我们发现思想政治工作处在一种窘迫的境地，一些干部职工反映：“与领导对话，说不上去；干群之间对话，对不下去；与年轻人对话，听不进去；与资格老的对话，经常顶了回去。”当今社会生活中利益驱动作用增大，干部职工在实现个人利益与发扬牺牲奉献精神、坚持艰苦奋斗与改善物质生活等方面遇到的矛盾日趋突出；价值规律和商品交换原则在经济生活中普遍运用，容易给人际交往带来功利化、庸俗化倾向。一些干部职工片面追求物质利益，把个人利益得失看得很重很重，给海事干部职工带来了强烈的思想冲击，也给开展思想政治工作增加了较大的难度。就有不少基层单位领导反映：现在干部职工难管了，奉献精神欠缺了；一些干部边上班拿薪水，边自己开公司做生意，主要精力不是用在工作上，而是在捞钱上；不少干部职工不愿意去海事所基层工作,习惯于安定舒适、没有压力的工作,不愿从事苦和累一点的工作等等。

3、新形势下思想政治工作的方法、手段相对滞后，缺乏有效的创新措施。面对全球化的市场经济条件下海事工作环境和干部职工思想状况的新变化，我们在做思想政治工作的方式、手段上多是沿袭一些传统的做法，以占用专门时间、以专职政工干部为主，这种较为单一的思想政治工作的形式。从表面上看好像思想政治工作层层在抓，全方位“出击”，而事实上仅仅是部署多、活动多、基层干部职工被动应付多，结果花费精力不少，取得成效却不大。一些基层政工干部也对思想政治工作的创新存在畏难情绪，对研究新情况和解决新问题缺乏信心，把思想政治工作看成是一种“说教”。因此，思想政治工作的方法、手段在干部职工心里得不到认同，这些滞后的手段和方法，使得当前的思想政治工作不能很好地适应新形势下海事干部职工的要求。

二、当前海事思想政治工作应解决好的几个问题

1、强化学习效果问题。当前学习中有两个方面的突出问题，一是学习与工作相脱离，学习与工作结合得不够好；二是学习与人的素质提高相脱离，学习与人的素质提高不成正比。学习毕竟是提高人的素质的重要途径，思想政治工作首先要解决好学习的效果问题。要以建立学习型组织为抓手，突出以人为本，以促进人的全面发展为中心，以提高干部的综合素质和创新能力为目的，通过广泛深入开展各种学习活动，树立终身学习、工作学习化、学习工作化和不断创新的理念，建立社会化、开放式的终身教育体系和网络，使学习成为组织和干部的发展需求和自觉行动，并在学习和工作中不断提高组织的创新能力和干部综合素质，努力培养造就一支勤政、务实、高效的，具有履行岗位职责和创新能力，与时俱进的高素质复合型海事干部队伍。

2、强化团结意识问题。“团结就是力量”。团结是摆在现实思想政治工作面前的重要问题。如何才能使海事干部职工自觉顾全大局，正确处理整体与局部、长远与眼前、组织与个人的关系；自觉维护团结，班子成员坚持民主集中制，严格按照程序办事，敢于开展批评与自我的批评，努力提高自己解决自身问题的能力。使每个海事干部职工都能明辨明非，坚持原则，敢于和不良倾向作斗争。怎样建立健全确保民主集中制得到贯彻落实的配套规章制度，如何用制度来规范和约束领导干部的行为，保证、巩固领导班子团结统一，这是思想政治工作的重大课题。

3、强化创业意识问题。创业就其海事事业本身而言，它永远是一个过程，海事干部应该有事业心、政绩观，因为只有共同的事业才有海事的凝聚力。要用树立崇高的事业心来教育干部职工，并以此来凝聚人心。要在艰苦创业、艰苦奋斗、艰苦朴素上找到海事思想政治工作的切入点。对我们执法的海事干部来说，更要牢固树立艰苦创业、勤俭办事的思想，带头过紧日子，自觉抵制享乐主义思想的侵蚀，保持勤俭的本色。

4、强化整体意识问题。海事系统各单位、各部门都承担着各自的工作，如果缺乏整体意识，就会出现“拳头软指头硬”的现象。实践证明，同心同德是发挥整体效能的思想基础；一把手是发挥整体效能的中坚力量；维护一把手的权威是发挥整体效能的重要保证；上下步调一致是发挥整体效能的重要条件。增强海事系统的整体效能，树立良好的海事整体形象，是当前和今后一个时期我们海事系统思想政治工作需要认真思考的问题。

5、强化形象意识问题。思想政治工作如何引导海事干部职工处理好“公仆”与“主人”的关系，帮助海事干部树立正确的世界观、人生观和价值观，要在职业道德、社会公德和家庭美德等方面下功夫、做文章，教育干部职工“堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官”。用国家赋予的权力为民办实事，办好事；要把国家利益、整体利益和长远利益放在首位；注意了解群众的愿望，反映群众的呼声，真心实意地为群众谋利益；切实转变作风，提高海事服务的水平。

6、要强化廉洁意识问题。这是现实思想政治工作的重中之重。要使干部职工树立起“君子有所为，有所不为”，该做的做，不该做的不能做的思想。管好自己的脑，自己的嘴，自己的手，自己的脚，并非易事。俗话讲：“从善如登，从恶如崩”，“人非圣贤”，实事求是讲在物欲面前一点也不动心是很困难的，关键是看你有没有理智的防线。如何帮助干部职工牢固树立起自重、自省、自警、自励的品质风貌。我们思想政治工作要在尊重自己的人格，爱惜个人的名誉，不做与自己身份相悖的自重教育上下功夫；要在引导海事干部从内心深处自我反省，找出自己的不足之处，自觉加以克服和纠正的自省教育上做文章；要在用生活中的反面典型警示和告诫自己，提醒自己趋贤避佞，不重蹈覆辙的自警教育上搭载体；要在高尚的精神、共同的事业激励和鞭策自己积极进取，求实创新的自励教育创特色。

三、对创新海事系统思想政治工作的一些思考

应当看到，我们传统优势在弱化，思想政治工作面临挑战，“老办法不灵，左的做法不行，新办法不明”。因此，在海事事业发展新的时期，应当搭建新的海事思想政治工作的框架。新的思想政治工作框架总体上要有健全的思想工作组织网络，要有完善的工作长效机制，要有切实可行的工作计划，要有思想政治教育活动的平台，要有考核思想政治工作业绩的标准。

1、创建新的网络组织，使思想政治工作由政工干部单一抓向齐抓共管、人人参与转变。在思想政治工作领域全方位拓宽，并向海事工作全过程渗透的新形势下，仅仅依靠政工干部来做思想政治工作，是远远不能适应海事面临的形势需要的。因此，必须大胆探索海事思想政治工作齐抓共管、内外并举的做法，形成以党团组织为基础，以政工干部为骨干，以外部监督为辅助，以责任机制为保障，全方位、多层次、内外覆盖的思想政治工作网络。围绕海事工作中心，坚持党组织的统一领导，采取党政工团妇齐抓共管的做法，充分发挥政工干部的骨干作用，结合各自的特点和要求，各司其职，协调配合，形成做思想政治工作的合力。要建立外部监督网络，发挥社会各界监督作用。并通过定期或及时地开展走访、座谈和征求意见等方式，加强沟通、交流与反馈，使我们的干部职工除了“八小时内的工作圈”以外，在“八小时外的社交圈”也受到监督和关护，并在监督和关护中积极倡导健康向上的生活方式和交际方式。

2、创建新的机制，使思想政治工作机制由单向型向立体型转变。一是完善操作运行机制。增强思想政治工作的透明度、公正性和科学性，形成一套比较完善的、可操作性的制度体系。二是完善工作评估机制。既要考虑思想政治工作效益的特殊性，又要坚持精神成果与物质成果、社会效益与经济效益、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、定性分析与定量分析的统一，并在此基础上，健全和完善激励机制。三是完善人人参与机制。发动全体干部职工人人都成为思想政治工作者，形成职责明确、人人参与的“大政工”格局。四是完善教育引导机制。变事后教育为事前教育，变被动教育为主动教育，变补缺教育为素质教育。五是完善考评管理机制。把思想政治工作也纳入每个单位和部门领导岗位责任和任期目标之中，作为评价干部绩效和使用干部的重要依据。

3、创建新的内容，使思想政治工作的内容由单一型向多样型转变。思想政治工作的内容创新是一个既相对稳定又不断发展的体系，要不断汲取科学发展的新思想、新成果，适应时代的发展，紧密围绕海事的中心工作，紧紧抓住当前海事的热点、难点问题，用解决实际问题代替空洞的说教，使思想政治工作的内容富有变化，紧贴现实生活；要加强以诚实守信为重点的社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工追求更高的思想道德目标。思想政治工作还要突出人文关怀，大力倡导了解人、尊重人、关心人、爱护人、理解人、帮助人、成就人的氛围，把思想政治工作的导向性要求体现在工作制度之中，变教育为沟通，真正在海事干部职工中营造一种公开、公正、民主、和谐的氛围和平等、多向交流的思想政治工作新格局。

4、创建新的方法，使思想政治工作由灌输型向渗透型转变。从灌输型向渗透型、启发型转变；从单向灌输和单纯强调“我讲你听”向双向沟通转变；从集中、统一、大型的活动向小型、灵活、多样的方式转变，以形成思想教育的多种方法。最主要的是既要注意领会“上情”，又要随时掌握“下情”，并把它们有机结合起来，唯有如此，才能说出“新论”、“新意”、“新话”，让人心悦诚服，自觉接受，把思想政治工作巧妙地渗透到海事日常工作生活中去。

5、创建新的手段，使思想政治工作由重形式向重实效转变。变形式型为实效型，做到有的放矢，因势利导，不断扩大和加强思想政治工作的影响力、渗透力和凝聚力。通过开展创建文明单位和部门活动，树立先进、评选劳模来引导人、塑造人、鼓舞人，形成内有动力、外有压力的工作氛围，使这种积极向上的氛围在海事系统中发扬光大。要不断拓展手段创新的空间。新形势下海事思想政治工作手段创新要“变松为严”、“变虚为实”、“变粗为细”、“变呆板为灵活”、变空洞说教式为情理交融式教育。

第四篇：海事系统思想政治工作现状与思考

强化四种意识 努力提高海事思想政治工作水平

发布时间： 2006-12-26 11:25:40 被阅览数： 621 次 来源： 海事局党建

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政治思想工作，顾名思义就是做人的工作，做人的思想领域的工作，属于意识形态领域工作的范畴。本人自接触并从事这一工作以来，深切体会了政治思想工作的重要性：我们党正是充分运用这一“武器”，才获得了广泛坚实的群众基础，及时有效地克服了各种非无产阶级思想的影响，实现了思想的高度统一，建立了新中国、实现了改革开放、向全面建设小康社会的宏伟目标进军；对于一个单位来说，思想政治工作做不好，就不能正行风、树新风，职工不团结、工作没方向、单位没灵魂，更谈不上创新和发展！因此，在日常工作中，时刻注意做好自己、感染别人、共同进步，特别是在分管苏州市城区地方海事处工作的一年中，逐步探索一条基层单位思想政治工作思路：把握思想工作的规律，强化“四种意识”，努力提高工作水平。

一、强化大局意识，在服务“两个率先”中把握定位。

近年来的实践证明，政治思想工作只有紧紧围绕市委市政府的工作重点，服从服务于海事事业改革发展的大局，才能找准工作定位，体现自身价值，才能赢得党委政府的认可，人民群众的满意。本世纪头十年，是苏州经济快速发展的战略机遇期，是从率先全面建成小康社会迈向率先基本实现现代化的历史跨越期。加快“两个率先”步伐，推进海事现代化发展进程，是我们海事工作者肩负的重大责任和应有的工作追求。本人一直倡导思想政治工作紧紧围绕这个中心，把各项工作放到“两个率先”的大局中去思考、去谋划、去推进，增强工作的科学性、主动性和预见性；想问题、办事情、作决策，都要立足大局，为海事事业“两个率先”提供思想保证、精神动力和舆论支持。海事是一个特殊行业，它捍卫着内河水上交通安全，为船舶航行提供安全的通航条件，为社会经济发展提供水运保障，只要船户有难，白天黑夜、风里水里，我们都要全力以赴；只要企业需要帮助，夜以继日、忍饥挨饿，我们都要保驾护航；只要政府一声托付，想方设法、披荆斩棘，我们都要完成使命。这一切，没有“舍小家、顾大家”的“大局”意识是做不到的。

要树立“大局”意识，领导身先垂范是关键。今年在城区处推行24小时不间断巡航制度以来，处领导每天轮流带班，遇到断航或重大事故，个个到场驻守，和职工们一起吃住在艇上、共同进退。“7.3”太湖风灾发生了，处领导亲驾艇深入危机重重的湖区救人；亭子桥坍塌后，领导班子不眠不休、往返指挥、反复调处，直至事故得以圆满处臵。这一切，职工们看在眼里、记在心里，倍受鼓舞，做起事来争先恐后、积极勤奋，有的主动深入基层承担起重活、累活；有的身体染恙仍坚持工作；有的忍着失去亲人的悲痛，依然赶赴事故现场„„全处上下形成了一股合力，凝聚在加快实现海事事业“两个率先”的总目标下。

二、强化贴近意识，切实增强思想政治工作的实际效果。

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的必然要求，是政治思想工作的根本实现途径，也是必须长期坚持的工作原则。对于我们海事来说，就是要牢固树立起“船民利益高于一切”的观念，大力增强海事工作人员“以人为本”的意识，增强服务意识，求真务实，改进作风，使“三个贴近”融入工作，蔚然成风。

要开展好深入“贴近”的思想政治工作，一定要做到有的放矢、针对性明确，要区别不同情况，抓住重点、做好工作。比如，今年我们从思想政治工作的不同层次作出了新的尝试：首先，在全处推行“换位思考”，在每个海事执法者心中打上一个问号——假如我是船户，我想对海事说什么？其次，开展多次职工合理化建议活动，根据不同对象提出的不同要求，引导职工们理顺与船民之间的关系，寓管理于服务之中；在此思想基础上，及时推出“十项便民”措施，这不仅是对船户的承诺，更是对海事人员思想上的一种提醒：有诺必践、使命必达！第三，是努力提高快速反应能力。一年来，我处12395、110接处警中心日处理水上救助、救援、水上交通事故逾7例，在干线航道我处实现了半小时快速处臵的速度，无数次防范、化解，消除了危及航道安全、畅通的隐患，切实保护了船民生命和财产的安全。实践证明，思想政治工作通过这一系列步骤的施行，真正起到了释疑解惑、平衡心理、化解矛盾的教育引导作用，海事人员基本能摆正自己的位臵，努力提高服务水平，出现了海事人员带法律法规下乡为船民宣传讲解、辅助执法人员奋不顾身跳水救人等感人情景。

三、强化创新意识，增强思想政治工作的生机和活力。

创新是思想政治工作的动力之源。面对水运市场、航道环境和管理对象的日益复杂化，面对人们思想活动的独立性、选择性和差异性日益增强，面对中心任务对思想政治工作提出的任务和要求日益艰巨，思想政治工作要提高工作水平，更要在实践中与时俱进、不断创新。一是创新工作思路。要把握政治思路工作与经济建设紧密联系、相融相长的趋势，确立政治思想工作虚事实做，全力为经济建设服务的思路；要把握当前的水上安全形势，发动群思群力，促进人的全面发展与海事事业的健康发展相互结合、相互促进，解决新问题、拓展新思路。正是因为我们能及时转换旧观念、汲取新思路，实现了海事管理由事后补救型向事先预控型的转变，推行24小时巡航制度、完善水上抢险救助预警预案、提高海事基础设施现代化水平，设立了苏西线、苏浏线、环城河等多个交通管制水域，使辖区通航状况发生了翻天覆地的改变。二是创新工作载体。一年来，我们围绕学习型单位建设、行政效能建设、文明示范窗口建设等内容，创新一批新载体、新阵地，有力地推进思想政治工作的健康发展。如：设立处长联系信箱，广开言路、下情上达、强化监督；适应水上安全监管需要，调整所点分布，对增设、新建的所、点坚持“建一栋大楼，创一扇窗口”的口号，通过完善管理制度、岗位职责、人员分工，实行正规化、军事化管理，使现场执法人员能从思想上高标准要求自己，从行动上严格约束自己。三是创新工作方法。从探索新形势下思想政治工作内在规律入手，不断创新思想政治工作方式，根据不同对象，运用说服教育、典型示范和监督引导等方法，增强思想政治工作的实效性。说服教育是思想政治工作最基本的工作方法，他能及时传达正确有效的思想发展动向、政治理论知识；而发生在身边的人和事能给我们带来更大的触动，典型示范的作用是不可估量的，今年，我们在海事执法人员中大力宣传程国富同志一心为公、身先士卒的精神，在全体机驾人员中大力宣传费伟元同志无私奉献、不畏艰难的精神，在辅助执法人员中大力宣传徐达义同志好学敬业、舍己为人的精神，激发了全处空前的战斗力；同时，监督引导工作更不能放松，他是做好思想政治工作的充分保证，为此，我处做出了大胆创新，全力推行“勤绩百分制考核”办法，针对性开展各类督查工作，每月末根据出勤、完成任务、内部管理三个方面对各科室、所（点）进行考核，考核结果与奖金挂钩，使职工们保有良好的工作状态，收到了很好成效。

四、强化能力意识，在超越自我中努力提高工作水平。

打铁还需自身硬。提高思想政治工作的水平，关键要提高海事执法人员、特别是海事干部自身的能力。我们在思想政治工作中一直坚持把能力建设放在重要位臵，把能力作为衡量、检验海事执法人员综合素质的重要标准，特制定了2004年政治、业务学习计划，以集中学习与自学相结合的方法，开展“学习行政许可法、推进依法行政进程”、“把公民道德建设提高到新水平”等政治学习活动12次；同时，结合《行政许可法》、《内河安全管理条例》等法律法规的实施，对现场事故处理人员进行了多次业务知识培训，还请来检察院和水警支队的领导传授知识，并开展了二次别开生面的业务知识竞赛，极大地增强了海事执法人员的法制意识。通过这一年来的工作，我认为要搞好“能力”建设，提高思想政治工作水平，就要在以下四个方面下功夫。一是强化学习能力，海事执法人员要勤于学习、充实自我，在学习型城市建设中成为学习型人才的表率，加强对重大理论和党的方针政策的深入学习，加强对本单位、本行业知识的普及学习，切实增强自身的学习力，做到学有所成、学以致用，提高对思想政治工作内容的理解力和贯彻力；二是培养思考能力，要经常着眼分析形势、进行前瞻性思考，把握管理对象需求变化的 特点，思考应对的办法和措施；三是要增强调研能力，经常深入实际、深入生活，多研究工作对象的变化，多研究船民需求的趋势，增强工作的针对性和实效性。四是增强组织能力，在工作和活动中，善于统筹兼顾，调动内外一切积极因素，善于沟通、加强协调，在批评与自我批评中提高思想政治工作的整体水平。

总之，重视和发挥“四种意识”在思想政治工作中的作用，是加强和改进海事思想政治工作的应有之义。我们应当继续认真总结工作中的经验教训，关注实践发展，深入进行思考，努力回答和解决好海事思想政治工作这个重大课题。

海事系统思想政治工作现状与思考 美国芝加哥大学教授贝克尔提出：“人是最重要的资产”。贝克尔教授以其著名论断获得了诺贝尔奖。随着形势的发展，思想政治工作的作用是显而易见的，海事工作千头万绪，但归根结底是靠海事人去完成，海事人是全部海事工作的主体。/32邓小平同志进过一句极其深刻的话：“关键在人。”思想政治工作研究的对象是人，研究人在事物矛盾运动中的地位和作用；研究人的个性和共性及其社会性我们应从海事工作的具体实践中深刻认识海事思想政治工作的地位和作用，增强做好思想政治工作的使命感和责任感。

一、深刻认识当前海事思想政治工作面临的现实问题

应该说，我市海事部门一直以来十分重视抓好本系统的思想政治工作，为各项中心工作的完成提供了有力的保证。但应当看到，仅苏州市区目前干部职工(包括协管人员)就达200余人，队伍庞大，文化层次分散，社会联系广泛，思想活跃。还应该看到，随着形势的发展，海事思想政治工作在某些方面与新形势的要求出现不相适应的现象。主要表现是：

1、对思想政治工作的重要性认识不足，一定程度上存在着“两张皮”的现象。从根本上讲，我们一些同志对思想政治工作的客观普遍性认识不够，把做好人的工作和做海事工作割裂开来，没有把思想政治工作纳入自己份内的重要工作来抓。一些同志在政治和业务的关系处理上存在着“重业务、轻政治”的倾向，忽视了思想政治工作，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，或者是思想上重视了，工作力度上不到位，存在“雷声大、雨点小”现象。从客观上分析，确实也有人少事多和任务繁忙的因素，一忙起来就先保其它工作任务，思想政治工作让位于业务工作了。但从主观上来说，关键还是在于忽视了“以人为本”的思想，片面地认为业务工作是硬指标，而思想政治工作是个软任务，只要干部不出大问题就行；反映在做经常性的思想工作方面尤为突出，不少领导干部存在“三少”现象，即：下基层不少但深入基层的少、深入干部职工家庭的少、与干部职工面对面谈心的少，因此与干部职工的思想距离越来越远，思想政治工作的力度和效果无形中也受到削弱。

2、海事现实思想反映呈现多元化趋向，给思想政治工作带来新的难度。在调查中我们发现思想政治工作处在一种窘迫的境地，一些干部职工反映：“与领导对话，说不上去；干群之间对话，对不下去；与年轻人对话，听不进去；与资格老的对话，经常顶了回去。”当今社会生活中利益驱动作用增大，干部职工在实现个人利益与发扬牺牲奉献精神、坚持艰苦奋斗与改善物质生活等方面遇到的矛盾日趋突出；价值规律和商品交换原则在经济生活中普遍运用，容易给人际交往带来功利化、庸俗化倾向。一些干部职工片面追求物质利益，把个人利益得失看得很重（转载自本网http://www.xiexiebang.com 2010-02-22 来源： 《思想政治工作研究》

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在经济全球化、政治民主化、社会信息化和文化多元化的趋势下，思想政治工作方法创新也要尽可能地体现出相应的四种趋势。

以人为本的服务性趋势

以人为本作为科学发展观的核心，也是思想政治工作方法创新的重要原则和趋势。思想政治工作方法创新要体现以人为本的趋势，首先就要了解“人”——思想政治工作的对象。新形势下思想政治工作对象发生了巨大变化，社会结构中形成了社会群体分层, 许多特征鲜明的新社会阶层产生，工人、农民、知识分子等传统群体不断分化重组，经理人、企业家、自由职业者等新的社会群体纷纷涌现。如青年人就可以分为不同年龄段的80后、90后等；也可以根据他们生活方式、行为习惯、思想观念的独特性而划分为“月光族”、“蚁族”、“网游一族”等等。思想政治工作方法要做到以人为本，就要充分认识到工作对象的独特性，并根据不同的特征创造出相应的方法。其次，思想政治工作方法创新要体现以人为本的趋势，还必须以帮助人们解决实际问题和促进人的全面发展为着力点和突破口。

思想政治工作方法创新体现以人为本的趋势，其实就是从理念上从“命令”型转变为“服务”型。为人民服务是党的宗旨，思想政治工作在实践中也要遵从党的宗旨，并在工作方法上体现这一宗旨，这是新形势的需要。社会主义市场经济条件下，人们的自我意识强烈，生活节奏快，像30年前那样聚集在一起接受同一类的思想政治教育已不可能。这就要求思想政治工作以帮助人们解决实际问题和促进人的全面发展为着力点和突破口，服务于人的需要，从而“得人心、暖人心、稳人心”。当然，这种“服务”不是无原则、无条件地去适应个体的需要，而是在帮助人们解决实际问题中，对人的思想政治品德产生正面、积极的影响，促使个体的思想政治品德提高。如在一些企事业单位的“送温暖工程”中，由领导主动上门，对职工问寒问暖的同时，了解职工的思想动态，解决职工的心理疑虑，排除职工后顾之忧等。这种思想政治工作方法就充分体现了以人为本的服务性趋势。

重视利益的引导性趋势

在社会主义市场经济条件下，人们的利益观念和效率意识日益增强，不重视个人的利益就很难调动人的积极性。思想政治工作方法要增强自身的吸引力和有效性，就必须在不断创新中体现出重视利益的引导性趋势。

马克思认为，人的本质是其社会关系的总和，而在人的所有社会关系之中，经济利益关系最为根本，它从某种程度上决定了其他关系的存在和发展。市场经济条件下，利益矛盾无处不在，人们的思想问题往往都起因于利益问题，利益问题的解决是关键，甚至有很多看似单纯的思想问题也可以通过利益的调整来解决。所以，只有在全面考虑人们利益的基础上形成的思想政治工作方法，才能形成良好的效果，违背人们正当利益的思想政治工作方法不但往往会适得其反，还会招致人们的反感。

但思想政治工作方法往往只是解决人们利益问题时的辅助性的“软”手段，主要体现在它对人们利益的引导上，即通过对人们利益的引导解决人们的思想问题和其他问题。思想政治工作方法要引导人们正确看待自身利益与他人利益、集体利益的关系，局部利益与整体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系，就要求思想政治工作方法要把解决思想问题与解决实际问题相结合，把精神鼓励与物质鼓励相结合，增强思想政治工作的吸引力和凝聚力。如制定奖励先进的制度，通过利益引导来提高人们工作的积极性；把理论学习与工作绩效挂钩，提高人们学习的动力等等。这些思想政治工作方法就体现了重视利益的引导性趋势。

综合立体的渗透性趋势

随着社会组织形式、分配方式和生活方式的多样化，社会人口流动加速，生活节奏明显加快。现代科技和社会信息化的发展使计算机、手机、电视、广播等形成一个综合立体的网络，并不断扩大，渗透于人们生活的每个领域。现实社会中的人都被置于这一网络中，网络已经成为大多数人生活必不可少的一部分。尽管“网络社会”是“虚拟社会”，与现实社会有不同的思维方式、语言环境和行为规则，但同样存在着信息的发布、传播和接收，存在着人际交往中的信息互动，并且对人们思想和行为的变化产生明显的影响。

思想政治工作方法创新可以充分利用网络这一社会发展的新成果，表现出综合立体的渗透性趋势。“综合立体”是指思想政治工作方法可以达到的广度和深度。从广度来看，信息化网络迅速发展使人们突破了地域空间的限制，把社会各领域、各行业以及各国、各地区联成一体。思想政治工作方法可以利用这一载体影响世界各地区、各领域的人。从深度来看，信息化网络已经深入到人们生活、学习、工作的方方面面，思想政治工作借助这一载体可以第一时间深入影响到每个工作对象。如美国总统竞选的时候，候选人的头像、名字遍布计算机、手机、电视、广播等各种网络媒体，这就是利用综合立体的网络对人们进行宣传。

在社会信息化网络中，人们要面对大量的信息，这就决定了人们对信息会采取有选择性的接受。人们在选择信息时随意性大，比较之下，自动选择接受思想政治工作方面信息较少。所以，我们必须把思想政治工作信息渗透于其它信息之中，例如可以利用青少年较为倾向于选择娱乐性信息的特点，创建出模拟道德情境，把这些情境设计成游戏的形式，它融合了视觉、听觉、触觉等多感通道，使人可以身临其境地感受到现实生活中很难以遇到的人性化情境，从而进行思想品德的模拟测试，使思想政治工作寓教于乐。

民主多元的互动性趋势

在政治民主化和文化多元化推进中，人们的自立、自强、自爱、自重等意识不断增强，平等竞争、独立思考等意识不断强化，思想观念和行为方式趋向于个性化和多元化发展。在这种新形势下，思想政治工作方法创新就要体现出民主多元的互动性趋势，强调民主、包容多元，让不同的思想观念发出自己的声音，在平等交流中相互沟通，在思想互动中化解矛盾。

民主是社会进步的标志，文化多元化是社会发展的必然趋势。“强调民主、包容多元”是新时期思想政治工作方法创新的趋势。离开了民主原则的思想政治工作方法，只是“强迫”和“强灌”，也许暂时能起到一定作用，但不可能长期有效，而且容易造成人们的逆反心理。在文化多元化趋势下，社会各种精神文化力量相互激荡，各种社会思潮此起彼伏，人们的思想更加多样化、个性化。新时期思想政治工作要增强吸引力，就必须尊重人们思想的多样化和个性化，在方法上体现出“包容多元”的特征，尊重工作对象的平等地位，尊重他们的兴趣爱好，克服居高临下、以势压人的做法。

思想政治工作体现“强调民主、包容多元”，最终是为了“在多元中立主导、在多样中谋共识”，用社会主义核心价值体系引导人们的思想观念。这就需要思想政治工作方法进一步体现互动性的趋势，加强思想政治工作者和工作对象之间的交流互动, 主动与工作对象交换意见、互相启发、互相帮助、共同进步。例如“民主恳谈会”、“村民议事堂”等思想政治工作方法就充分体现了民主多元的互动性趋势。

总之，在经济全球化、政治民主化、社会信息化和文化多元化的趋势下，思想政治工作方法创新也要尽可能地体现出相应的四种趋势，而不能与之相悖。（作者：谢庆 中国人民大学马克思主义学院博士生）

开拓创新 与时俱进 为全省航运海事系统“三个文明”建设做出新贡献

发布者：admin 浏览18次 时间：2010年9月03日 09:49 开拓创新 与时俱进 为全省航运海事系统

“三个文明”建设做出新贡献

――陕西省航运海事系统职工思想政治工作研究会第二届年会工作报告

庄建伟

（2008年8月5日）

各位领导、各位理事、同志们：

大家好！今天，我们欢聚一堂，在这里隆重召开陕西省航运海事系统职工思想政治工作研究会第二届年会。我受第一届常务理事会的委托，向会议作工作报告，请予审议。一、一年来思想政治研究工作回顾

2007年8月，我们在延安召开了陕西省航运海事系统职工思想政治工作研究会第一届年会，一年来，在部海事局、省交通厅政研会指导下，在省局党委的正确领导和大力支持下，全省航运海事政研会始终坚持以党的十七大精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，围绕航运海事中心工作，以打造精品航运海事为重点，以社会主义核心价值体系教育活动和《公民道德建设实施纲要》教育实践系列活动为载体，坚持以研究为中心，以实践为基础，不断拓展思想政治工作研究的广度和深度，大大增强了思想政治工作的针对性和实效性，交流推广了一批好经验，研究产生了一批好成果，充分发挥了政研会的参谋助手和桥梁纽带作用，为航运海事事业又好又快发展提供了强大的精神动力和思想保证。

（一）认真学习宣传贯彻党的十七大精神，武装头脑，指导实践。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，武装头脑，指导实践，是当前和今后一个时期思想政治工作的首要任务。按照省厅和局党委的要求，结合思想工作实际进行认真地学习贯彻，通过学习宣传贯彻十七大精神，在全省航运海事系统推动新一轮的思想解放，在解放思想中统一思想、转变观念、提高认识、增强能力，带动和推动改革创新，开创航运海事工作的新局面；通过学习宣传贯彻十七大精神，进一步深化对全省航运海事发展形势的认识，切实增强推进全省航运海事发展的责任感和紧迫感，立足本职，积极研究破解制约航运海事发展的突出矛盾和问题，努力推进全省航运海事又好又快发展；通过学习宣传贯彻十七大精神，更加认真地做好“三个服务”，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨，努力扩展航运海事服务的广度和深度，不断提高服务的人性化水平，提供更加优质、便捷的航运海事服务；通过学习宣传贯彻十七大精神，加强基层党组织建设，健全完善党建工作责任制，巩固和发展先进性教育活动成果，促进党建工作的科学化、制度化和规范化；通过学习宣传贯彻十七大精神，推动航运海事干部职工主观世界的改造，用中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系统一思想、凝聚力量、引领方向，指导实践。全系统干部职工通过研读十七大报告、聆听省委书记赵乐际的辅导报告录像、专家的辅导讲座、开展学习专题研讨会、学习心得交流会等多种形式的学习，武装了头脑，为指导实际工作奠定了思想理论基础。

（二）以人为本，不断创新思想政治工作的思路，增强政研工作的活力。

党的十七大的胜利召开，为国家勾画了新的蓝图，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的奋斗目标令人鼓舞，催人奋进，中国特色社会主义理论体系的形成、全面建设小康社会的新要求、社会主义文化大发展大繁荣的要求等都对新时期政研工作提出了新的更高的要求。在全省交通系统“发展现代交通、奉献一流服务”，努力提高 “三个服务”的能力和水平的新形势下，陕西航运海事工作也面临着改革创新，转变观念，提高管理、执法和服务能力等新任务，这无疑也对政研工作提出了新的更高的要求。为此，全省航运海事政研会以新的视角，审视思想政治工作研究，坚持“四个结合”，创新政研工作思路，不断丰富政研工作的载体建设，增强了思想政治工作的活力。

1、坚持把解决职工思想问题与解决实际困难紧密结合，打造人文关怀。

受自然条件限制，我省水运业务量小，行业弱势，基层一线航运海事人员工作生活条件艰苦，但责任重大，造成部分干部职工心理上出现不平衡，思想出现波动，针对这些情况，政研会及各会员单位积极进行调研，及时了解和掌握职工的思想状况，一方面努力改善基层航运海事职工的工作和生活条件，帮助职工群众解决工作、生活中面临的困难和问题，另一方面着力提高干部职工的自身综合素质和竞争力，增强他们战胜困难的信心和勇气。我们开展了一系列有针对性的宣传教育活动，如“双节”慰问困难职工、举办业务培训班等，努力排查各种不和谐、不稳定因素，多做得人心、暖人心的工作，坚决把不稳定因素和苗头消灭在萌芽状态，增强了政研工作的亲和力。

2、坚持把思想政治工作与精神文明创建活动紧密结合，打造文明行业。

为充分发挥政研会在群众性创建文明行业活动中的作用，我们坚持将开展文明创建活动作为工作重点，紧紧围绕系统精神文明建设进行研讨。第一届年会以来，我们将思想政治工作贯穿于“文明单位”、“创佳评差”竞赛活动最佳单位、“文明地方海事处”、“文明执法单位”、“文明航道”、“文明客（渡）船”等创建活动中，推出了一批先进典型，推广了不少好的经验，紫阳县地方海事处处长唐明锋被评为2007感动交通人物之一；汉中市地方海事局局长王善治被交通部授予“全国水上搜救先进个人”荣誉称号；安康市汉江火石岩至紫阳80公里航道创建成省厅级文明航道等等。这些创建活动成为思想政治工作的有效载体，使广大干部职工在创建中思想得到升华、品质得到熏陶、意志得到锤练，推进了文明行业进程。

3、坚持把思想政治工作与具有陕西地方特色的海事文化建设相结合，打造精品航运海事。行业文化建设是一个行业可持续发展的生命源泉。我们政研会和各会员单位坚持将具有陕西地方特色的海事文化建设作为提升行业形象和队伍素质的重要载体，把海事执法部门规范化建设、制度建设等与政研工作有机结合起来，积极探索思想政治工作与航运海事基础管理相互促进、共同发展的新路子，牢牢把握文化发展的正确方向，积极推动文化创新，为广大干部职工提供更多更好的精神文化活动。我们在四个县（区）开展了规范化海事处建设试点工作，总结建设经验，随后在全省范围内逐步进行推广；我们向全省印发了水路交通行政执法人员行为准则，对规范执法、文明执法提出了具体要求；我们在全系统开展了“陕西水运风采”征文比赛活动，展现了近几年来航运海事工作所取得的成就以及航运海事人的精神风貌；积极参加省厅组织的 “读好书、爱本职、献交通、迎奥运”知识竞赛活动和“发展现代交通，奉献一流服务”演讲活动，并取得较好的成绩；“5.12”汶川特大地震发生后，省局及时在全系统发出倡议，全系统广大干部职工心系灾区踊跃捐款献爱心，短短的几天时间，向灾区捐款五万五仟余元，省局机关党员捐交特殊党费壹万叁仟陆佰元，充分体现了全系统广大干部职工的政治觉悟和思想素质。丰富多彩、形式多样的文化建设活动，提炼了航运海事精神，凝聚了航运海事职工的精气神。经过近三年的调研，《陕西海事文化手册（讨论稿）》已初步草拟完成，这是多年航运海事文化建设的沉淀，是海事文化建设的成果，将会发挥启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，丰富和填充精品航运海事的内涵。

4、坚持把思想政治工作与加强党风廉政建设相结合，打造廉政高效航运海事。

我们政研会和各会员单位切实将反腐败斗争作为自己的重要任务，认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，开展了为期三个月的反腐倡廉警示专题教育活动，以原高速集团陈双全等人严重违纪违法案件为反面教材，以案促廉，强化理想信念教 育、廉洁从政教育和社会主义核心价值体系教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决党员干部在坚持党的宗旨和理想信念方面存在的问题。积极开展廉政作风建设专项调研，深入到基层一线，通过问卷调查、座谈会等形式，查找各级领导干部在思想、工作、学习、生活等方面的作风问题，剖析作风不实的案例，挖掘各单位、各部门在作风纪律方面的先进典型，弘扬了正气，促进了工作作风的转变。深刻汲取“华南虎照片事件”教训，我们在省局机关开展了作风整顿教育活动，干部职工的思想作风有了明显进步，工作作风有了明显改进。

（三）创新政研工作方法，构建政研工作新机制。

省局党委非常重视政研会的基础建设和管理，在学习借鉴部、省、市行业政研会经验的基础上，结合我省航运海事政研工作的实际，从加强自身建设入手，建立健全各项规章制度，初步建立了政研工作的长效机制，使政研工作逐步趋于制度化、科学化。一是不断完善政研会的组织机构和工作机制，确保政研工作的规范性。政研会根据部分理事职务变动的情况，对理事会及时进行了调整，为政研会补充了新的有生力量。目前，我们健全了由党委书记任会长、各市航运海事机构主要负责人和局机关各科室负责人任理事、党委办公室主任任秘书长的政研组织，使政研工作有领导抓、有部门管、有具体人员负责。我们按照政研会章程，精心组织，定期召开理事会和年会，总结和部署全系统思想政治研究工作，交流政研工作论文。二是确立以活动推动研究、以研究促进活动的互动机制。坚持以专题调研为手段，不断深化理论研究成果。我们围绕汉江梯级开发与陕西航运发展、航运建设工程与服务于社会主义新农村建设、水上安全监管与服务于人民群众安全便捷出行、思想政治工作与打造精品航运海事、加强党组织建设和党风廉政建设等内容，确定研究课题，有针对性地进行调研，为全省航运海事工作重大决策提供科学的理论支持。三是领导带头，广泛参与，重点突破，建立集体攻关机制。我们采用“普遍发动，重点推进”的方法，将政研课题进行分解、细化，分配到省局机关各科室、基层航运海事部门，对重点研究课题还专门成立课题小组，由领导班子成员牵头，组织骨干集体攻关、集思广益，不断进行理论创新，努力出思路、出成果、出精品。这次年会，各地市以及省局各科室基本上都有政研成果，全系统上下形成了领导带头，人人动笔，个个关心、参与思想政治工作研究的局面。

（四）政研工作取得新成效，促进航运海事事业和谐发展。

一是理论研究的广度和深度不断拓展。我们在政研实践中注重“确立课题以当前研究为主，开展调研以基层研究为主、研究目的以应用研究为主”，做到了“三延伸”：第一，在掌握职工思想上，从一时一般了解向全面把握、系统分析上延伸，善于从全局角度思考问题，从根本上解决问题、推动工作；第二，在研究范围上，从纯思想政治工作研究向服务社会、精神文明建设、海事文化、党风廉政建设等全方位延伸，拓宽了政研工作领域；第三，政研工作从重理论研究向重实践应用和政策研究上延伸，注重实践过程中的热点、难点问题的研究，注重理论研究的应用，并把开展政研与发挥职能作用有机地结合起来，以便使政研工作为航运海事事业改革、发展、稳定起到积极的推动作用。二是政研成果丰硕。近年来，全系统干部职工积极撰写研究论文50余篇，其中有多篇在《海事研究》、《内河航运研究》、《中国水运报》、《陕西交通报》等刊物发表，我们精选其中18篇优秀论文，汇编成《论文集

（一）》，展示了政研工作的成果。今年的论文征集活动也得到了全系统上下的积极响应，《论文集

（二）》选编的19篇论文，从研究的深度和广度上都有所拓展。这些研究成果有力的促进了航运海事系统思想政治工作的深入开展，调动了广大干部职工参与思想政治工作研究的积极性，实现了实际工作与理论研究成果的良性互动。

同志们，过去的一年，政研会在思想政治工作及其理论研究中，取得了一定的成绩，不但推进了全系统思想政治工作的创新和发展，也为航运海事三个文明建设和航运海事又好又快发展发挥了积极的作用。这些成绩的取得，是广大政工干部共同努力的结果，是大家辛勤劳动和集体智慧的结晶。但是，我们在肯定成绩的同时，应该清醒地看到，思想政治工作及其理论研究，与航运海事发展的形势与任务相比，还有一定的差距：一是个别单位部门的领导不重视，认为思想政治工作可有可无，存在一手软一手硬的现象；二是政研工作的开展不平衡；三是政研活动开展不多，富有成效的研究活动则更少；四是研究的水平和质量有待提高，精品及有影响力的研究成果不多，等等。这些问题有待于我们在今后的工作中进一步解决。

二、今后一个时期政研工作的思路

当前和今后一个时期，全省航运海事政研会的主要任务就是坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持“三贴近”原则，加强理论研究，为构建和谐航运海事、打造精品航运海事提供精神动力和智力支持。

（一）紧密联系实际，扎实推动思想政治工作改进创新的研究与实践。

一是积极开展思想政治工作理论研究，为思想政治工作提供基本的理论参考。继续深入探讨思想政治工作的指导思想、方针原则、基本途径、方法和根本目的等思想政治工作的基础理论，研究在新形势下如何促进广大干部职工思想观念的转变，实现矛盾的转化，如何进一步拓展思想政治工作的内容和渠道，如何推动理论研究成果的转化，充分发挥研究成果对实际工作的指导作用等。围绕这些内容，紧密结合航运海事工作实际，紧跟时代步伐，积极开展理论调研，力争多出起点高、内容实、有价值、影响大的理论研究成果。二是切实加强思想政治工作创新研究，增强思想政治工作的吸引力、感染力和渗透力。针对航运海事事业改革发展中出现的新情况、新问题，深入研究思想政治工作在观念、内容、方法手段、体制机制等方面的创新，提出新观点、新思路，探索新对策、新建议；积极探索正面灌输与思想疏导、一般教育与典型示范、精神鼓励与物质鼓励相结合的有效途径，增强思想政治工作的实际效果；充分利用现代传媒和互联网等高科技，建立思想政治工作的信息网络，形成立体式宣传教育体系和信息反馈体系，增强工作的主动性和预见性；将思想政治工作融入科学化、制度化、规范化的管理之中。

（二）以海事文化建设为中心，推动政研工作再上新台阶。

行业可持续发展离不开行业文化的引领。海事文化是海事新发展增强内聚力和外引力，在高水平上实现水上交通跨越式发展的客观要求，是海事事业的有力支撑，海事队伍要靠文化来凝聚，管理要靠文化来推动，服务要靠文化来丰富，形象要靠文化来塑造。开展海事文化建设，有利于塑造鲜明的海事行业个性，培育具有海事特点的海事精神、海事形象和海事规范等。部海事局党委非常重视海事文化建设工作，去年专门发出文件，要求各级海事部门把海事文化建设当作一件大事来抓，并成立了有关工作机构，按照部海事局的要求，我们政研会要将具有陕西地方特色海事文化建设作为政研中心工作，围绕海事理念文化、海事制度文化、海事形象文化三个方面开展理论研究，充分发挥海事文化的目标导向、激励凝聚、管理实践、形象、对行为的影响和规范、创新与发展的动力、服务辐射等七大功能，丰富陕西地方特色海事文化内涵，引领行业发展，推动政研工作再上新台阶。

（三）紧密围绕打造精品航运海事工作目标，有效开展调研和研讨交流活动。

航运海事部门是行政执法部门，是法律法规授权对水上安全、水上运输、航道港口及船舶代表政府进行管理和检验的机构，是交通行业的重要组成部分，按照温家宝总理在十届人大三次会议上所作的政府工作报告中提出的“我们应努力建设服务型政府，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、为企业和社会公众服务”的要求，航运海事部门应从管理理念、管理性能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性的转变。为了实现上述转变，省局提出了打造精品航运海事的工作目标。这是省局落实党的“十七大”精神，做好“三个服务”，适应陕西交通又一轮发展机遇，从陕西航运海事自身特点出发而作出的战略抉择，是对陕西航运海事三至五年近期发展目标的理性定位。政研工作要紧密围绕打造精品航运海事工作目标，有效开展调研和研讨交流活动。

一是深入开展调查研究。结合体制机制、思想作风教育等航运海事建设管理实际和干部职工关心的热点问题，组织专门人员，深入基层一线，调查了解干部职工思想状况和存在问题，为领导决策当好参谋。在充分调研的基础上，建立和完善基层的思想政治工作责任制度、职工思想动态分析制度，努力扩大思想政治工作的覆盖面，及时了解干部职工思想动态和现实诉求，不断增强工作的针对性和有效性，确保干部职工思想稳定。二是组织召开下一届政研工作理事会和年会，加强经验交流，表彰优秀思想政治工作研究单位、优秀思想政治工作研究者、优秀思想政治工作研究成果，做好优秀论文的成果推广和汇编工作。三是加强政研会之间的沟通和联系。通过组织政研骨干外出参观学习、会议交流等多种形式，吸收经验，拓展视野，打开思维空间；积极向有关权威部门及上级政研会推荐我会优秀政研成果，不断扩大政研会的影响。

（四）加强组织建设和人才培养，进一步提高政工干部整体素质。

一是加强政研骨干的队伍建设。在改革和机构调整中及时调整、充实、选好配强政研骨干，积极引进政治素养高、工作能力强、业务水平好的政研人才；积极组织发动，把行政、科技干部吸收到政研队伍中来，充实研究队伍，形成专兼结合的研究力量；进一步完善政研工作网络，理顺工作关系，确保政研工作的有序连贯开展。二是加强对政研骨干的培养。通过开办培训班、举办专题研讨会等多种形式，加强政研课题的破题与写作思路的培训，不断提高政研骨干的思想理论水平和写作能力，为进一步推进理论研究工作的创新储备人才资源。三是提高政研骨干应用成果的能力。我们要将思想政治工作研究成果及时地应用于实际工作，在解决现实问题中提高政研骨干的工作能力。今后一个时期，思想政治工作任务艰巨，责任重大。我们要在党委的领导下，抓住机遇、迎难而上，扎实工作、有所作为，不断深化对新时期思想政治工作的探索与研究，努力实现思想政治工作在内容、形式、方法、手段和机制等方面的创新与发展，为开创全省航运海事系统思想政治工作的新局面闯出一条新路，为航运海事事业的改革与发展提供强大的思想保证和理论支持。

第五篇：乡镇统计工作现状调查与思考

乡镇统计工作现状调查与思考

乡镇统计工作现状调查与思考2007-02-02 21:56:3

5乡镇统计工作现状调查与思考

四月下旬，市人大组织市政府相关部门就《统计法》、《贵州省统计管理条例》贯彻执行情况到我县进行调研，并先后到镇、镇、发电厂、水泥厂检查了这几家单位的统计基础工作情况。之后，我们又对全县各乡镇的统计基础工作及在岗统计人员的情况进行了一次专项调查。调查发现，近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在全县社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，全县的基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作的客观要求相差

甚远。因此，加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。

一、我县乡、镇统计工作现状

⒈统计网络不健全。从某种意义上讲，基层统计网络也就是乡镇统计机构以及统计人员的设置和配备问题。我县目前的乡镇统计工作基本上是一种松散的、不稳定的网络结构，构成这个网络结点的统计人员不仅承担着繁重的统计工作，也大都兼任着其它的乡镇工作，如分包村户、计划生育等，且都与工资挂钩，导致部分统计人员往往安不下心来，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。

⒉统计队伍不稳定。由于统计工作的繁重琐碎和统计人员的清苦贫寒，尽管各乡镇都配备了统计人员，但专职的极少，而且统计人员变动频繁，个别乡镇甚至一年几换。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。统计人

员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。

⒊统计资料不完整。调查中我们还发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范。

⒋统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。由于乡镇没有设置综

合统计机构，全县个乡镇的统计工作是分散的，农业统计、工业统计、人口统计分别由不同的统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。

⒌统计制度不健全或不实用。目前的统计调查制度大都以满足本级和上级的需求为主，而基层统计人员往往只是简单地收集和汇总各种统计报表，不能满足乡镇对其经济情况分析的需求。加上市、县一些部门常常擅自制发不符规定、未经统计部门审批的报表，且大多不能采用抽样或难于取材，加重了乡镇统计人员的负担。即使是统计部门的正规统计报表，虽然规定得很详细，也难免有一些与乡镇的实际不符，导致乡镇统计人员在实际操作中几乎只能是简单应付，无法真正实行。

二、对加强乡镇统计工作的几点建议

党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享”的要求。因此，如何切实加强和搞好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成了当前各级统计部门的一项主要任务。就我县的实际情况来看，由于统计工作涉及全县经济社会发展的各个方面，统计调查单位遍布城镇乡村的每个地方，全县统计调查单位有近个，统计范围之广，单位之多，是其他工作少见的，工作难度可想而知。而要真正的解决好以上这些问题，关键在于各级政府，在于最基层的乡镇统计人员素质的高低和统计队伍的稳定与否。建议可以从以下几个方面切实加强乡镇一级的统计工作，确保统计工作健康有序发展，为全县经济建设和社会发展作出应有贡献。

⒈明确责任，加强管理。根据我县情况，乡镇可成立联合型综合统计机构，设置专职统计员名，由组织人事部门统一任命，明确身份为乡镇行政编制，享受正（副）股级干部待遇。承担乡镇农村统计工作，并负责收集乡镇各站（所）的全部统计资料及运行情况，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析，将月度统计报表资料和相关分析材料于次×月×日前提供给乡（镇）有关领导，经乡（镇）领导审核同意后，同时报送县统计局和县直有关部门，充分保证乡镇统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。

⒉稳定队伍，上下联动。在政策允许的范围内，适当提高基层统计人员的福利待遇，解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题，增强统计人员的爱岗敬业精神，另一方面，适时开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。

⒊健全制度，严格考核。制定和完善《乡镇统计工作目标考核制度》、《统

计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据责任追究制度》等，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。

⒋强化服务，突出精品。一是加强对乡镇历史资料的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，乡镇统计人员要充分发挥统计工作的优势，撰写出有一定份量的统计分析文章，为乡镇党委、政府提供决策参考。三是加快统计数据对乡镇党委、政府以及社会各界的提供速度，在统计数据上报县级统计部门审核和评估通过后，要及时反馈给当地党委、政府领导和有关部门，切实体现统计数字的权威性、准确性和快捷性。