申 论 篇[小编整理]

第一篇：申 论 篇

申 论 篇

考过公考的都知道，“得申论者得公考”！但是，没有谁是天生就会写申论的，一下子吃透政府报告或十八大报告是不可能的事，死背范文和模板也拿不到高分。所以，结合自己多年的备考经验，申论复习最重要有两点：

第一、申论复习一定要趁早！第一次考，我是考前半个月才开始复习申论的，结果很惨，因为毫无积累一下子开始学写申论根本无从下笔。后来每次都尽量早点开始复习申论，保持感觉真的很重要。

第二、申论拿高分一定要自己多动笔写，看一百篇范文不如自己写一段文章！公务员申论考试不是看谁模仿的范文最像。申论复习，要有脱一层皮也要写的决心，要有被批得狗血淋头也要找人评的勇气。

【批改神器】

很多考友存在这个问题，开始动笔写申论了，但是写完之后也不知道自己水平到底怎么样，自认为练习够了。这样的同学比较悲剧，因为你花了精力却没有获得相应的回馈。申论的考察是有严格的批改和评价标准的，但同时也是也不会对外公开的，我们能做的就是尽一切可能找到实战的机会！

1.论坛批改互助小组

QZZN、一品公考论坛上有各种互相批改的小组，不同考友之间互相评价申论的好坏，个人觉得可以参加一下，不看分数是否正确，看同一个题不同人的作答，扩展思路也是很好的途径。一品公务员论坛上好像最近冒出来一个斑竹，每个星期都组织热点试卷，免费批改，看评价还不错，大家可以去试试。

2.中政申论

官方认证的批改平台，好像不少人已经知道，对刚入申论门的考生有免费的水平测试，最主要是本人提交过几篇真题试卷，他们的批改比较有启发，能够知道自己到底哪里不足，写作思路还是行文结构等等，下次再写就会很有针对性地改进，分数自然能渐渐提高了。

【写作积累】

“兵马未动粮草先行”，在刚开始对申论一篇空白的时候，非常适合通过了解时事、政策和社会热点态势来进行写作思维和行文素材的积累。我刚开始复习的时候，就把考试可能涉及时间阶段内包括国内外社会、政治、经济等等热点动态扫了一遍，不说都了如指掌，起码都混了个眼熟。

推荐书籍：

1.《理论热点面对面》

人民出版社与学习出版社出版的，基本覆盖当年所有热点，语言比十八大报告简单多了，容易看懂还可以直接引用。这本书在考友中知名度极高，被奉为公考圣经，我自己就主要看的这个，不说观点，光是同样的话每次考试都能写两句上去。

2.《改革内参》

发改委系统的内部刊物，很难搞到，我是找了同学的哥哥的同事才搞到了两本，还是要还的，现在都后悔当时没复印下来了。内参真不是盖的，分析都很犀利，在有些问题上颠覆了我一直以来的认识，看完以后看问题的角度拔高了不止一个台阶啊。

推荐视频：

1.新闻1+1

时事混眼熟的绝对利器。CCTV-新闻的时事新闻评论直播节目，每天1期每期25分钟，都是对热点的分析和点评，观点很到位。看的时候可以顺手把其中的要点记下来，碰到类似申论题的时候可以在答完以后再翻一下，比看参考答案来的有用。

2.钟君的系列课程

钟君的确是公考的鼻祖，特别是“申论万能八条”，他讲课基本上是围绕这个来讲，不过有点偏向于模板了，初入门的考生可以先通过他的系列课程来了解申论的议论文写作。

3.一张试卷飞速了解申论

申论的微课程，每堂课只有10分钟，是我比较推荐的形式。不容易走神、打瞌睡，主要是现在很少有人能坐在电脑前看几个小时的视频了，这类微视频随便找个时间就能学，对上班备考族来说，最合适不过了。

不推荐范文！

其实不是不推荐范文，而是不推荐大家死背范文！不然写出来就是一个模子里复制出来的东西，你还嫌自己的分数不够惨嘛？还嫌老师看的模板不够多吗？大家都一样，怎么可能拿到比别人高的分。所以，赶紧快觉悟吧，范文看两篇，了解总体框架足矣，自己动手，丰衣足食！

【实战演练】

申论就像一场长跑，前面的积累是基础，最后100米的冲刺也是关键。而冲刺绝不是背一篇范文、看一节视频就能解决的，而是要通过历年的真题来实战演练！

推荐试卷：

1.真题

2014年国考真题（副省级地市级）2013年联考真题

历年真题是绝对能够达到模拟实战的效果的。特别是前一年的真题绝对不能浪费！我们不仅可以从前一年的真题看到命题的趋势，而且通过专业的批改，更能精准地了解到申论考察的评价体系。参加2014年联考的话，2014年的国考真题是必须要做的，因为有了新的变化，省考90%也是会跟着变的。

猜测押题：

押题，在冲刺阶段也是有奇效的。有基础有技能，还要有运气，才能赌赢。根据我多次公考经历的积累，我觉着有2014年省考有2个话题考的可能性还是比较大的，不过只是个人意见，也算给大家提供个押题思路。

1.中小学、幼儿园安全

13年有很多小孩子出事的案例，而且有教育改革的事情在推进，还有年底的《爸爸去哪儿》的爆红，都预示着小孩子相关的话题可能会考的几率还是蛮大的，毕竟孩子是祖国未来的主人嘛。

2.媒体道德

先有《南方周末》，后有某记者编造谎言导致中联三一大战，还有500条转发规定出台，2013年各种媒体事件也层出不穷，再结合14年国考的公务员道德素质

相关话题，个人觉得下一步考媒体道德素质还是非常有可能的。

行 测 篇

如果说申论是要在积累的基础上练习，那么行测科目复习的黄金法则就是——掌握一套适合自己的系统化复习方法！磨刀不误砍柴工，摸索出一套真正适用的复习训练方法，勤加练习才能从容应对考试中出现的各种难题，才能在公考战场上披荆斩棘，摧城拔寨！

【法】

1.题海战术

不解释，大多数人用的这个办法。我也曾经试过，短期内提升的效果还不错，但是花的精力太多，效率很低，而且曾经有过一天内同一个题碰到三次的情况，训练的质量难以保证。如果大家只想通过暴力的苦练来备考，题海战术还是首选。

2.行测头脑风暴训练法

推荐给上班一族。其实很简单，就是找个集中的时间段，比如周末两天，准备好精选的资料和习题，把自己关起来进行集中的、高强度的风暴式学习，以促使大脑高效运转，在短时间内消化最优质学习资源。这个方法能有效的解决上班族只能零打碎敲的低效率复习状态，行测提升见效很快。

3、行测马太训练法

行测马太训练法我是从一个论坛上看到的，方法主要是建议考生通过集中、强化训练行测科目中的“马太题型”。“马太题型”就是行测考察题型中分值比例高，且有答题规律可循，只要通过足够的训练，是可以迅速解答的题目，比如言语理解、资料分析、判断推理。这些题如果专研透了，完全有可能达到99%的正确率。当你的分数停滞不前，抓不住核心训练点的时候，只要把这部分“马太题型”攻透，至少可以再提10-20分。

【练】

1.行测在线题库

历年国考真题历年联考行测真题

真题不必强调，必须要做的。真题很容易找到，教材、培训班、网上下载。不过我个人觉得做的时候最好是卡时间，就是完全模拟实战考试环境来做才更有感觉。

我以前在纸上做题，比较手贱，总是忍不住去翻答案，真正自己做出来的很少，效果很差。在线的是做完才有答案和解析，想提前翻答案都没有，都得自己卡时间做，再看答案理解的也深一些。

【辅】

1.判断推理：终极推理：MBA联考奇迹300分（逻辑分册）

MBA考试训练专用书，相比省公务员考试逻辑题，难度有过之而无不及，复习逻辑首推教材。我逻辑不太好，看完这本书还是能找到点感觉，做对一半以上的题了。

2.数量关系：葵花宝典

数量关系比较经典的总结，不过每个原则都要花时间来理解，可能数学基础不好的用起来比较痛苦，还不如直接做题。

3.常识判断：公务员常识40005道

我是没有背完的，不过看了大半，好像考到过差不多类似的，看个人时间。

4.资料分析：经济术语大全

在资料分析题中出现得比较多，看完做题速度好像有那么一些提升，因为不用想那些术语是什么意思。

附件：经济术语大全（这两个我是特意留着的，除了考试可以用，平时也可以看看。）

5.言语理解：知识点专练

言语理解很难像数学一样总结出规律来，只能靠平时的基础，多看多练。看的话推荐高考阅读理解篇目和经典寓言故事，可以有针对性的增加语感。练习我就推荐一些专项的言语理解模拟试卷来精炼，题量差不多有500套的样子，用来

锻炼做题的直觉是足够了。

最后，还是要提醒大家：“公务员考试资料浩如烟海，很难去挑选和评价优劣，但只要记住一点，真正适合你的才是最好的！祝大家早日成“公”~

（PS：因为上岸也有差不多快一年了，很多资料都断断续续的删了或者送人了，在推荐的时候有的记得网址，有的备份了电子档，都给大家做了附件下载或者链接，没有链接的，大家可以到网上找找，都是比较经典的东西，都容易找的。）

第二篇：申论热点政治篇：党风廉政建设

给人改变未来的力量

申论热点政治篇：党风廉政建设

导语：2012年12月4日，中共中央政治局审议通过改进作风八项规定。八项规定是新一届中央领导集体强化作风建设的切入口，中国“几十个红头文件管不住一张嘴”的公款吃喝问题，在一时间，一些高档酒店生意清淡了，昔日店内觥筹交错、店外车水马龙的热闹景象终于歇菜了，有的饭店出现了“退单潮”等等。但与此同时，一个新名词“低调的奢华”引起了社会各界的高度关注。

【背景链接】

一、政策背景

反对腐败 建设廉洁政治

十八大报告中明确指出：要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

八项规定出台

2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，“要求别人做到的自己先要做到”。规定包括改进调查研究、轻车简从、改进会风、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等。

抵制奢靡之风

2013年1月，十八届中央纪委二次全会上，习近平告诫各级领导干部：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”八项规定出台以来，全国各地高档食材、高档白酒消费骤减。

狠刹“舌尖上的腐败”

2013年1月，习近平作出批示，要求厉行节约、反对浪费。批示指出，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。

加强对“裸官”监管

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2013年2月，王岐山在十八届中央纪委二次全会上指出，规范领导干部离职或退休后从业行为。加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。

建立“廉洁政府”

2013年3月，两会期间，李克强“约法三章”：本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公务接待、公费出国、公费购车只减不增。随后财政部公布了“三公经费”数据，2013年本级预算“三公经费”较上年减少1．26亿元。

剑指“四风”

2013年6月，中共中央正式启动党的群众路线教育实践活动。这次活动剑指党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

全面停止新建楼堂馆所 全面规范办公用房管理

2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。对全面停止新建党政机关楼堂馆所、严格控制办公用房维修改造项目、全面清理党政机关和领导干部办公用房、严格规范党政机关办公用房管理、切实加强监督检查等5个方面工作作出统一部署，提出明确要求。

二、落实情况

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中央“八项规定”、“六项禁令”出台后，禁令高悬，挥霍浪费之风正在扭转。但是，有的地方公款吃喝,不再青睐扎眼的高档酒店，而是转移到地下私人会所、商务会馆，甚至是机关食堂,被群众称为“低调的奢华”。“低调的奢华”，实际上是在贬斥上有政策、下有对策的老油条作风。联想起“八项规定”实施以来，浮华奢侈之风虽被狠刹，但也不断曝出“农家乐里洗桑拿”、“矿泉水瓶装茅台”、“红塔山盒里藏熊猫”之类的新闻，这种遮人耳目做法，是典型的有令不行、有禁不止。

【百姓怎么看】

观点一 老百姓对转作风的认可度取决于持续多长时间

新浪网民“岸的守望”:令行禁止，中央抓得好，有利于取信于民。希望能长抓不懈，转变作风不要成为一阵风。

人民网网民“翰烽”:好的规定能否坚持做下去是个问题。大凡一项措施，起初都还是很严格，可是往往到了后来，就渐渐放松和疲劳，自然而然重心也偏移了。这就需要从根本上解决问题，比如关于大吃大喝的问题，必须要从财政预算改革上着手；比如文风会风的问题，必须要从政绩考核体系上着手。不能反腐一阵风，必须坚持下去。

观点二 狠抓典型，无论问题大小绝不放松

人民网网民“xy大漠飘雪”:十八大期间以李春城为代表的一干高管落马，看作是“打老虎”，这次通报的六个典型，无疑是打“苍蝇”。六个典型涉及的官职不大，但非常有典型性。民间常说中央的精神是好的，但是越到基层跑调得越厉害。这六起典型都是来自基层，具有广泛代表性，这次通报对基层的胆大妄为有着很强的警示和威吓作用，彻底打消地方政府及其官员的侥幸观望心理。

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腾讯一手机网民:无论事件大小，都一视同仁，一律对待，决不搞下不为例，决不搞睁一只眼闭一只眼，这样才能杜绝一切贪污浪费等行为。

观点三 规定需严格执行与落实，严惩违纪者

人民网网民“扬起帆兮去远航”:不掐住违规官员的脖子，他就戳廉政的脊梁骨，发现一起处理一起远不够，得发生一起处理一起才行。

搜狐网民“杨宜勇”:“八项规定”是改进文风会风、整治庸懒散奢等不良风气的重要举措。有了制度规定，没有严格的执行和落实，就会流于形式，损害党和政府的公信力与形象。改进作风，必须既设“高压线”，又通“高压电”，建立严格的责任追究机制，按照“零容忍”原则，动真碰硬，严查严纠，维护“八项规定”的严肃性、权威性。

新浪网民“骑车上海行”:关键是八项规定能否执行下去，重点是如何处理违规违纪者，从重严惩才能起到杀鸡儆猴的作用。否则，不痛不痒，免职再复职只能越反越腐。

观点四 加强群众监督

人民网网民“翰烽”:对政府及官员的监督必不可少。建立一个常态化的监督机制，媒体和广大群众积极参与，充当监督角色，让群众成为领导干部身边无处不在的眼睛，才能形成足够的震慑。

新浪网民“大漠飞虎2011”:建立监督机制，拓宽举报渠道，才能有效抵制腐败！健全完善的法律和监督体系作支撑，对政府职能部门形成互相制约的体制架构，并发动群众监督检举揭发丑恶，加大反腐力度，真正贯彻落实八项规定精神。

【专家怎么说】

水能载舟，也能覆舟，八项规定其实就是在增加党的“亲水性”，亲水性强了，才能温暖民心，取信于民。关键是领导率先垂范，如果中央领导做了表率，省里不敢不做，从省里到市里再到县里，这样才可以层层落实下去。——基层党员 兰占彪

改进工作作风本身是一种要求，在其他工作中的体现就是实干，不弄虚作假，从实际出发，从老百姓希望解决的具体事情出发。党风带民风，党风的建设情况对民风的建设有直接影响，加强党风建设，有利于推动民风建设，使整个社会的风气得到净化。八项新规最大的特点就是从具体问题讲起，不再是原则性的规定，这种具体本身就是一种制度，而对老百姓来说更是一种承诺。八项新规具体化让老百姓监督有了具体依据，也让干部在实际工作中有了具体的规定，是我们高层干部建设上一个大的进步。——中央党校党建教研部副主任 戴焰军

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必须把现在提出的一些要求进一步制度化，制定相应的制度，才能逐步让大家都去遵守，去解决一些问题。他认为还要加强监督，要发挥社会舆论的监督，要发挥群众监督的作用。——中央党校教授 秦刚

【政府怎么办】

[关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 ]

第一，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

第二，要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

第三，要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

第四，要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

第五，要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

第六，要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

第七，要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

第八，要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

[六项禁令]

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第一，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

第二，严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

第三，严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

第四，严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

第五，严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

第六，严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。

[权威论述]

抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。——习近平

八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。——习近平

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中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。——习近平

打铁还需自身硬，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。——习近平

要坚持老虎、苍蝇一起打，既坚决查出领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。——习近平

为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。——李克强

结语：转变工作作风一定要持之以恒抓下去,做到有问题能及时发现、发现问题能有效解决、已解决问题不再反弹。

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第三篇：申论材料文化篇

2008年冬至2009年秋国内社会时政热点文化篇

38、关键词：文化产业振兴规划 背景链接：

党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。为贯彻落实中央精神，在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用，结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要，特制定本规划。

标准表述： 当前，文化产业正面临重要的发展机遇。综合国力不断提高，人民群众文化需求日益旺盛，文化消费快速增长，为文化产业发展提供了广阔前景；党和政府高度重视，文化产业政策不断完善，文化体制改革深入推进，为文化产业发展提供了有力保障；科技迅猛发展，为文化产业创新业态、扩大传播、转型升级提供了有利条件；文化传播渠道不断拓展，为以内容创作生产为核心的文化产业提供了新的发展机遇；全球性金融危机凸显了文化产业逆势而上的特点，为文化产业发展提供了良好契机；中华文化影响力不断扩大，为中国文化产业提供了全面提升国际竞争力的平台。

加快文化产业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，当前加快文化产业发展的主要任务有：

（一）深化文化体制改革。按照中央关于深化文化体制改革的要求，加快经营性文化事业单位转企改制步伐，建立现代企业制度，完善法人治理结构。鼓励成长性好、竞争力强的国有文化企业，开展跨行业、跨地区、跨所有制的兼并重组，迅速做强做大。

（二）鼓励非公有资本进入文化产业。积极鼓励非公有资本参与文化事业单位转企改制。非公有制文化企业在资金扶持、项目审批、政府采购、职称评定、命名评比、表彰奖励等方面，与国有文化企业一视同仁。

（三）培育骨干文化企业。着力培育一批有实力和竞争力的骨干文化企业，在演艺、动漫、游戏、网络文化、数字节目制作等领域发挥龙头作用。推动演艺业、动漫游戏业的资源整合，在全国形成一批有自主创新能力的演艺、动漫企业集团。

（四）不断延伸文化产业链。利用资本力量，加强资源整合，打通创意设计、研发生产、营销推广、衍生产品等产业链。积极整合创作、院团、剧场、经纪等演艺资源，形成剧本创意、演出策划、剧场经营、市场营销、演艺产品开发等紧密衔接、相互协作的演艺产业链。以增强动漫游戏原创能力为核心，通过形象和作品授权等方式，大力开发图书、音像、服装、玩具、文具、主题公园等相关衍生产品，不断延伸产业链，提高产品附加值。

（五）建设现代文化市场体系。建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场。建立新型文化产品配送体系，大力发展连锁经营。积极推动全国文化票务网络建设，以大中城市为主，尽快建成遍布全国的演出票务销售终端。发展文化经纪代理、评估鉴定、版权交易、推介咨询等中介服务机构，引导其规范运作，向品牌化、专业化方向发展。

39、关键词：汉字整形 背景链接：

2009年8月12日，教育部向社会发布《通用规范文字表》并征求意见。《通用规范汉字表》共收录8300个汉字，恢复了51个异体字，并对“琴”、“亲”、“魅”等44个汉字的字形拟进行调整。征求意见自８月１２日开始后，社会上就热议不断，特别是对于涉及44个汉字的整形，新浪网进行的网络调查显示，逾九成网友对此表示反对。9月2日晚，中国教育部网站刊登《通用规范汉字表》公开征求意见工作领导小组的工作情况通报，大部分认为44个汉字字形“不宜轻易改动”。

标准表述：

上海大学中文系教授钱乃荣认为，在21世纪这个网络时代，理应对汉字更为慎重，因为现在字动一动会造成很大的影响，经济、财力、汉语的国际推广，都会产生很大成本。而现在的“微调”缺乏规律性。有的字（某个笔画）是（改成）一大点，有的是一捺，而现在还没有到把所有的字大整理的时候，现在这个状态，还是用好汉字。

钱乃荣指出，制定“改”还是“不改”的规则时，最好有一个民主的过程，不要仅仅由几个语言学家来决定，决策时要听听各方意见，比如说小学老师们，因为字是全民在用，尤其要听听大众的意见。频繁调整字表，不利于汉字语言文化的在全世界的推广。

尽管公众可以列举诸如百姓习惯、巨额成本、对信息社会影响巨大得不偿失等多方面的依据来反对和质疑汉字整形，但却找不到明确而强有力的法律依据来阻止权力的任意。很明显，这次“汉字整形”乃至整个重新厘定《通用规范汉字表》的改革，重重地击中了我国通用语言文字法的软肋，暴露了法律的缺陷和不足。

40、关键词：文化遗产保护 背景链接：

2008年10月，佳士得拍卖行宣布，将拍卖圆明园鼠首和兔首铜像。消息传出后，引发中国民众热议，近百人组成律师团追索。2009年2月24日，法国法院批准拍卖。2009年2月26日，商人蔡铭超拍得铜像，但称因拍品无法入境而不付款。

梁思成、林徽因曾经居住过6年的院落北京市北总布胡同24号院将被拆除引起社会各界强烈关注，2009年7月北京市规划委有关负责人表示，拆除行为暂缓。

标准表述：

文化遗产是增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础，也是维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提。加强文化遗产保护，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐

/ 2 社会的必然要求。保护物质文化遗产可采取的的对策措施有：

一、切实做好文物调查研究和不可移动文物保护规划的制定实施工作，改进和完善重大建设工程中的文物保护工作。凡涉及文物保护事项的基本建设项目，必须依法在项目批准前征求文物行政部门的意见，严格执行重大建设工程项目审批、核准和备案制度。

二、加强历史文化名城（街区、村镇）保护。切实抓好重点文物维修工程。提高馆藏文物保护和展示水平。

三、清理整顿文物流通市场。加强对文物市场的调控和监督管理，依法严格把握文物流通市场准入条件，坚决取缔非法文物市场，严厉打击盗窃、盗掘、走私、倒卖文物等违法犯罪活动。加强国际合作，对非法流失境外的文物要坚决依法追索。

/ 2

第四篇：申论热点之“创新”篇

申论热点：大众创业 万众创新

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随着我国加快落实创新驱动发展战略，主动适应和引领经济发展新常态，大众创业、万众创新的浪潮在神州大地上激流涌动。总书记在2014年中央经济工作会议上强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。2015年3月，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，全面部署推进大众创业、万众创新工作。

2015年以来，“新一轮创业潮”成为外媒讲述中国故事时的一个热词。《华盛顿邮报》网站以《去东方吧，创业者们》为题刊文称，中国正在迅速改变，技术和创新逐渐引导中国走向新的高峰。英国《金融时报》指出，创业精神已在中国蓬勃兴起，这是不可逆转的进程。大众创业、万众创新不简单是一句口号，也不是要在社会上刮一阵风，而是要通过一系列政策制度安排，实实在在地释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，让创新创业的理念深入民心，在全社会形成大众创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。

[权威论述]

创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。

——习近平

青年是创新创业的“生力军”，“双创”的人越多，社会就越有活力，也能带动更多就业。

——李克强

通过激发市场和社会活力，让每个有创业意愿的人都拥有创业空间，在中国大地上掀起“大众创业”、“草根创业”热潮。

——李克强

解放和发展生产力，当前就是要促进大众创业、万众创新。

——李克强

培育创客文化，让创业创新蔚然成风。

——李克强

[新一轮创业潮行成的良好环境和基础条件] 改革开放30多年，我国创新创业环境得到极大改善。当前全国科技企业孵化器1600多家，在孵企业8万余家，毕业企业超过5.5万家，其中上市和挂牌企业近500家;大学科技园115家，大学生科技创业基地200多家，每年新增就业岗位超过15万个;2014年，中关村自主创新示范区诞生科技企业1.3万余家、武汉东湖超过5000家，115家国家级高新区总收入达23万亿元，每年吸纳应届毕业生超过50万人;技术市场体制不断健全，2014年全国技术合同成交额达8577亿元;创业投融资市场体系日益完善，全国创业投资机构1400多家，资本总量超过3500亿元。创新创业环境的改善带动我国创新创业愈加活跃，规模加速扩大，效率显著提升。

透过大众创新创业繁荣活跃的现象，中公教育专家认为不难看出其出现的必然原因和基础条件。

一是新技术革命为新一轮创业潮提供了便捷工具。互联网、大数据、开源软硬件、3D打印等新技术的出现，让社会大众可以方便地将创意和想法形象化，并快速转化为现实产品，降低了创业的门槛和成本。

二是科技创新和体制改革为新一轮创业潮提供了条件保障。我国信息产业在移动通信、宽带网络、超级计算、卫星导航、智能终端、光通信等方面的创新能力和产业规模走在世界前列，互联网企业提供了电子商务、社交网络、O2O等创新平台，带动以互联网应用为核心的创新创业应运而生并迅速崛起。

三是高素质人才为新一轮创业潮提供了智慧源泉。由于几十年坚持不断的教育发展，以当代大学生为主的青年创新创业群体具备了扎实的科学基础、网络技术和开放视野，可以轻松快捷地了解到外面的世界正在发生什么，社会大众需要什么，从而激发出他们的奇思妙想和创新创意。

四是改革开放为大众创新创业提供了宽松包容的政策环境。商事改革、第三方支付、P2P金融等改革措施创造了政策支撑条件。宽容失败、鼓励个性的社会文化氛围让越来越多的人改变了观念，理解、认同和投身创新创业，使得创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。

[意义分析]

当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。

第一，大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。

第二，大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推动产业结构迈向中高端。

第三，大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。

第四，大众创新创业有利于促进社会纵向流动。我国改革开放三十多年极大地改善了人民生活水平，但收入分配制度、社会基本保障、城乡二元经济结构等社会问题依然存在，社会底层群众和年轻人发展存在“玻璃天花板”的体制性障碍。推进大众创新创业就是要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。

第五，大众创新创业有利于满足人的最高需求。马斯洛需求层次理论将自我实现列为人的最高需求。经济的快速发展基本满足了人们的物质生活需求，越来越多的人需要通过创造来满足自我实现的需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。

第六，大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。

[措施]

其一，净化创业生态。减轻负担以利轻松上阵，是增强创业创新者信心的必要之举。中央已陆续出台一批针对中小微企业的税费减免政策，各地各部门也要尽快落实相关实施细则，严查并制止形形色色的“土政策”，取消不合理收费。同时，还要通过加强制度建设和作风建设，严格规范基层行政执法人员行为，惩治“小官大贪”、治理“苍蝇扑脸”，根除故意刁难、吃拿卡要、滥权牟利的“蝇贪”之患，打造一个风清气正的创业创新生态系统。

其二，深化体制机制改革，完善提升有利于人才集聚、创新创业的政策环境。大众创业、万众创新需要政府部门出实招推动。要研究制定各项扶持优惠政策，加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，形成一套全链条的优惠政策和服务体系。可以考虑在各地设立创业创新基地、创业扶持基金及创业创新指导中心等专门机构，为创业者提供尽可能多的资金、政策支持和市场分析指导。申论热点文章素材：大众创业 万众创新

[标题示例]

1.实现大众创业创新重在人才“破茧” 2.点燃“大众创业、万众创新”的星星之火 3.优化创业创新制度环境 迎大众创业万众创新热潮 4.让“大众创业”为青年人争一个未来 [开头示例]

1.2015年的全国人民代表大会上，李克强总理作政府工作报告提及，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力。在结构性矛盾突出的经济发展现状下，培育新的增长点和增强发展后劲是应有之义。这其中，创新驱动必不可少，“创客”，也将成为时代的弄潮儿。只要给“创客”搭好舞台、留好空间，点燃“大众创业、万众创新”的星星之火，经济社会定能迸发出勃勃生机。

2.当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。

3.创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史，我们可以发现，创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。改革开放30多年来，我国掀起过多轮创业创新浪潮，每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期，随着新一轮创业创新大潮的到来，通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能，从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。

[分析示例]

1.大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。

2.大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推动产业结构迈向中高端。

3.大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。

[结尾示例]

1.推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”目标，推进我国小康社会全面建成。

2.正是从这些意义上说，我们重视“大众创业、万众创新”稳经济作用的同时，还要密切跟踪其可能产生的其他积极效果。因此，我们为越来越多的大学生愿意赴基层实现梦想而喝彩，为大量城市“白领”、“金领”有勇气从头创业而叫好，为已经取得成功却再起航的二次创业者而鼓掌，更期待着政府部门能够与创业创新者良性互动，使我们的经济社会发展充满动力与活力。

3.在这个多元化的创新时代，点燃星星之火，就要以创客为基点，社会为土壤，全力营造鼓励支持创客追逐梦想、敢为人先的良好氛围，充分调动创客们的内在能量，让创客“小圈子”影响社会发展“大环境”，把大众创业、万众创新从梦想转变为现实。

申论范文：跨越经济意义看“双创”的溢出效应

跨越经济意义看“双创”的溢出效应

自从2015年《政府工作报告》正式提出，要将“大众创业、万众创新”打造成经济发展的新引擎，各地创业创新之火迅速呈现燎原之势。在经济下行压力持续加大的情况下，鼓励创业创新已成为稳增长、保就业、促转型的重要抓手，被认为是中央推进经济工作的“一招妙棋”。

“大众创业、万众创新”对经济发展的促进作用正被实践证明，这里不必赘言。需要指出的是，“双创”战略看似是个纯经济政策，其影响和意义却绝不止于经济领域。各地政府不应仅将其视作稳增长的短期政策工具，更要用长远的眼光，重视其在转变政府职能、提升社会治理、保障社会公平等方面的溢出效应。

比如，鼓励创新创业将倒逼一些地方政府转变发展观念。这些年，少数地方将抓经济工作等同于“抓项目”，有的甚至异化为抓“招商引资”。为了找项目，有的地方在招商引资时要求干部职工全员上阵，甚至还要摊派任务指标。为了上马某个项目，有的地方不惜违反政策给优惠，违反百姓意愿搞拆迁，破坏生态环境搞征地。在这种思路引领下，经济工作的任务似乎变得十分明确，发展经济的政绩也能较快体现出来，但发展却留下大量后遗症，并且不可持续。

与上述思路不同，鼓励“大众创业、万众创新”，则是要让群众唱主角，把大众请到经济发展的中心舞台。政府不能再将目光仅仅盯在少数几个大企业、大项目身上，必须彻底转变理念，思考如何更好提供公共产品，更加科学地开展市场监管。本质上，这就是要求政府主动“自我革命”：只有破除了不合理的行政审批门槛，创业者才能顺利走进市场;只有提供相对完善的社保医疗，创业者才能减少后顾之忧;只有搭建起科技、人才、融资等公共平台，创业创新的社会成本才能降低;只有科学履行市场监管、加强产权保护，创业创新的价值才能得到体现„„可以预见，创业创新的大潮有望倒逼政府转变经济工作思路，转变社会事务管理方式，这种作用显然具有更加长远的意义。

推进大众创业、万众创新，还将有助于加快不同群体和阶层间的流动融合，形成更加良性和谐的社会互动。从政府治理的角度看，经济社会发展过程中，必须防止不同群体的相对固化和阶层割裂。试想，如果农村人难以找到进入城市的通道，年轻人要获得成功必须“拼爹”，拥有财富者可以一劳永逸，那长此以往，社会的公平公正就会遭到质疑，社会创新创造的活力也将降低。政府通过鼓励创业创新，正是要打破这样的固化与割裂，给一切有才能、肯拼搏、愿奋斗的人搭建公平的竞争平台和上升通道，给他们人生出彩的机会，这样的机会公平是最大的公平，将在全社会发挥巨大的示范引领意义和精神凝聚力量。

正是从这些意义上说，我们重视“大众创业、万众创新”稳经济作用的同时，还要密切跟踪其可能产生的其他积极效果。因此，我们为越来越多的大学生愿意赴基层实现梦想而喝彩，为大量城市“白领”、“金领”有勇气从头创业而叫好，为已经取得成功却再起航的二次创业者而鼓掌，更期待着政府部门能够与创业创新者良性互动，使我们的经济社会发展充满动力与活力。

第五篇：2014年《申论》模拟

2014年公务员考试《申论》模拟考试卷一

注意事项：

1、作答时间180分钟，满分100分，阅读时间50分钟，作答时间130分钟

2、请在答题卡上指定位置填写上自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

3、考生在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4、监考人员宣布考试结束时，考试应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

作答要求：

1、最近这一年，撞人的新闻不住的见诸媒体，有陕西老人自称遭小孩撞倒反讹人的，有老外撞人辱骂被撞者的，马路撞人以负面新闻居多。但这几天有一个正能量的新闻也吸引了不少人的关注。今年6月15日，四川达州城区正南花园附近，65岁的蒋婆婆摔倒在地，造成大腿根部粉碎性骨折，共花去医疗费、护理费等2万余元。蒋婆婆摔倒后，手里死死抓住一位9岁小朋友的手。小朋友家人表示，3个孩子当时是去搀扶老人，却被诬陷。蒋婆婆则称是小孩将自己撞倒。据悉，儿童家长已找到7名目击者，证实事发当时老太太是自行倒下。近日一位沈阳大爷被撞后，却对撞人者说：“我有医保，你上班去吧。”。大爷的回应在这个冬天让人倍感温暖，而沈阳也正在全城寻找被撞的老大爷，希望正能量能够传递。“目前，中国社会的总体信任进一步下降，已经跌破60分的信任底线，人际不信任进一步扩大，只有不到一半的调查者认为社会上大多数人可信，只有两到三成信任陌生人。”前不久，中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书《中国社会心态研究报告2012-2013》发布之后，引起社会各界强烈反响。

在此次调查中，社科院蓝皮书课题组对北京、上海、郑州、武汉、广州等7个城市的1900多名居民进行了详细访问。结果显示，除了人与人之间的信任度下降，超过七成人不敢相信陌生人，从行业和部门来看，人们对两业、企业信任度最低。同时，不同阶层、群体间的不信任也在加深和固化、官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任程度也在进一步加深，互不信任提高了社会成本。

尽管蓝皮书的结论只基于7个城市不到2000份样本的调查数据，是否能客观反映出中国社会的总体信任状况，还有一些质疑，而环顾我们身边的生活，这个调查结论却在很大程度上验证了很多人的切身感受。有网友张志刚：互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解

2、我们为什么不敢相信陌生人，不愿意相信陌生人，因为我们现在的孩子从小所接受的教育本身就是一种“性本恶”的教育，不要给陌生人开门，不要跟陌生人说话，一定要远离陌生人，最近赵忠祥与郑渊洁的“口水战”即是最好的例子。今年2月14日，郑渊洁带81岁老母亲看冰灯，发微博讲述一女孩搀扶母亲，却被女孩家长告诉小心被讹。不少网友在这条微博下面评论，有认为女孩母亲的教育方式有问题，“从此女孩的爱心被抹杀，又一个冷漠自私的人诞生了”，但也有网友表示，“在老人家属在场情况下，老人家需要陌生的未成年人的帮助，纯属家属监管不力，不负责任：在得到未成年人热情帮助下还被家属兼成年童话作家拿到网上说事，纯属没事找事。”

3、改革开放30多年来，我们的经济建设取得了举世瞩目的成就，但道德却每况愈下。全社会的趋利化，价值观念的功利主义长期得到鼓励和膨胀，终于从昔日的‘道德滑坡’发展到今天的‘道德危机’。”有关学者10日在此间呼吁，要把道德危机的拯救当作文明大国崛起的头等大事。

在新中国首个伦理学研究机构——中国人民大学伦理学教研室成立50周年大会暨“伦理学理论与实践”学术研讨会上，该校哲学院教授肖群忠做了《道德危机的拯救与文明大国的崛起》的报告。肖群忠表示，早在上世纪80年代，学术界就提醒在社会发展中要防止道德滑坡，国家也一再提醒要物质文明和精神文明“两手都要抓，两手都要硬”，可是“一手硬一手软”的问题实际上一直没有得到解决。肖群忠说，之所以认为当前出现了“道德危机”是因为中国社会出现了诸多道德底线失守的突出问题，震惊一时的李磊杀害家人案、药家鑫轧死路人案，还有“三聚氰胺奶粉”、“毒饺子”、“有色馒头”、“塑化剂”、“瘦肉精”等一系列事件背后都折射出利字当头、诚信缺失、漠视生命等道德问题。

肖群忠说，可能有人会觉得“道德危机”的判断耸人听闻，有人总爱用一个“主流是好的”这样的话语来掩盖存在的问题，他倒是希望国人有一种危机感，拯救当代社会的道德问题。

肖群忠表示，毁坏一种道德很快，重新建设一种道德则很难。建设一个有高度道德文明的社会，是人民获得真正幸福的必要条件，也是中国作为文明大国重新崛起的标志。国人必须自觉地把拯救道德危机，加强道德建设作为建设文明大国的重要历史责任来看待。他认为建立一个平等、公正的社会制度，让人民过上有尊严的幸福生活，这不仅是政府的责任，也需要全体人民的努力。

4、社会诚信缺失、信任度下降、人际关系冷漠，我们似乎已经由“熟人社会”进入了“陌生人社会”，但是我们与真正的“陌生人社会”相距甚远。“熟人社会”是费孝通先生提出的概念，20世纪费孝通在《乡土中国》中提出，中国传统社会是一个熟人社会，其特点是人与人之间有着一种私人关系，人与人通过这种关系联系起来，构成一两张关系网。背景和关系是熟人社会的典型话语。民间“熟人好办事”的说法，正是对熟人社会的一种朴素表达，费孝通先生认为，只有在现代社会中，由于社会变迁，在越来越大的社会空间里，人们成为陌生人，由此法律才有产生的必要。诚信，是相互的，不仅有你对陌生人的信任，还有陌生人对你的相信。近日，A市一媒体记者走上街头进行诚信调查。记者把诚信交给陌生人，看到底有多少人愿意接受这份信任。

在街头，记者向30名市民寻求帮助。

“不好意思，我要去趟厕所，你能帮我看下包吗？”面对这样的求助，30名市民中仅有8人伸出援助之手帮助记者，超过七成的市民不相信记者的“诚信”。

在他们眼中，记者的“诚信”似乎成为了一个“麻烦”。

还有很多市民虽没有帮助记者看包，但是都建议记者寻找行李寄存处。

“万一你包里有什么贵重物品，很可能给我带来麻烦，但是我还是挺想帮助你的。”一名青年说。

针对此次调查结果，记者请教了某大学教授王春勇。她认为，记者送出“诚信”但没有得到对方的相信和帮助，主要有两个原因：从社会原因讲，社会上有很多负面现象，这些现象对人们心理产生影响。从教育的角度讲，很多人都以自我为主，凡事都会考虑自己多一些，常会有“多一事不如少一事”的心理。“要解决这个问题，首先要营造相互帮助的社会氛围，提倡诚信待人。这种客观环境会影响个人意识。其次是培养乐于助人的意识，经常帮别人，等你需要帮助时，别人才有可能帮助你，诚信确实是相互的。”王教授说。

5、在早已完成社会转型的发达国家，现在的社会信任度怎么样呢？

在美的中国留学生苑璐说，美国人对陌生人似乎不设防线。

全球华语广播网日本观察员黄学清：日本是个相对安全的社会，一切都很有秩序，对待陌生人的态度也很和善，所以很多到日本旅行的外国人都比较喜欢日本，不需要太多的戒备心，玩到深夜都不用担心安全问题。在日本的网站上，购物都是先付款，店铺和个人在收到汇款以后再发货，人们从一开始就习惯了这种支付方式，因为极少出现问题，所以一直延续到现在。比如雅虎的竞拍上也曾经推出过类似支付宝那种先拿到商品再将货款转给买主的服务，但很少有人使用。某网站以“如何提高社会信任度”为话题，组织一次讨论。网友Alex：“社会信任度”的提高，一方面需要宣传、引导和鼓励，让坚持诚信者不吃亏；另一方面，对不诚信者，则应加强惩罚力度，通过曝光、行政处罚，甚至法律追责等手段，使社会成员和机构无事不信，无时不信。

网友petter：要从制度层面来解决社会信任问题，从制度上、法律上和管理机制上降低信任风险，特别是从公权力这个社会信任的核心环节入手，重建社会信任。在机场委托一个素昧平生的陌生人，将一本护照带给在另一座城市的家人，你能放心这么做吗？据《法制晚报》报道，北京的吕小姐最近就遇到了这样的事。吕小姐正在上海的机场准备返京，被一名陌生中年男子叫住，“说女儿在北京，隔天要出境出差，却把证件落在家里，快递已经来不及，他本想自己亲自飞过去送，机票昂贵，恳请托付我带过去。”

“从什么时候开始，我们对陌生人的微笑与搭讪变得戒备森严，时时教育孩子不和陌生人说话？”一名新华网网友提出疑问，“要重建一份坦诚松弛、温暖相助的社会氛围，还需等待多久？又该从何做起？”

“被陌生人信任就是一种福气，真希望自己也能有这种福气。在当下这个陌生人组成的社会里，我愿意从我做起，把这种福气传递下去。”一网友留言。

6、信任度下降，是当前经济生活和社会现实中一个突出问题。就企业来讲，信任度下降表现形式主要有掺杂使假、以次充好、短斤少两、侵犯商标专用权、生产经营劣质产品、合同欺诈、有约不遵、相互拖欠赖账、三角债等。去年底，连续的降雪造成110国道封闭，北京延庆大榆树镇政府风雪中为在国道上滞留的大货车司机免费送饭，部分司机怕受骗不敢接受。据负责送饭的工作人员说，他们现在送饭最大的难度不在于天冷路滑，而是很多司机担心上当受骗，不敢轻易打开车门，“所以我们还要耐心地做思想工作，这给我们的工作带来了很大被动，比预计的时间要长很多。真希望司机师傅们积极配合我们的工作，为我们节省出时间自救。”

在人们谴责道德滑坡、期盼爱心回归的时下，各级政府有责任更有义务发挥其良币驱逐劣币、引领社会风尚的示范和教化作用。对于被阻隔于风雪路的司机而言，每一份盒饭都是一颗滚烫的心、一片真挚的情、一声亲切的问候、一份温暖的关怀。司机王师傅为此感叹：“我做梦也想不到滞留在这里，还有人送吃的，居然一分钱也不收，首都人民真好 啊！

作答要求：

一、在认真阅读给定材料的基础上，概括造成当前中国社会信任度下降的主要原因。（10分）

要求：内容全面、观点明确、条理清晰、语言准确，不超过300字。

二、给定材料1提到微博网友@张志刚的观点‚互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。‛请谈谈你对此的看法。（20分）

要求：观点明确、分析透彻，不超过300字。

三、假如某街道办事处拟开展一次邻里节活动，此次活动的主题是增进邻里互信，请你为他们起草一份活动方案提纲。（15分）

要求：内容合理、针对性强；条理清晰，不超过300字。

四、五、从给定材料出发，结合实际，以‚重建社会信任需要‘正能量’‛为题，写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）紧紧依靠给定材料，角度新颖，主题正确、集中；

（2）内容充实，结构严谨，语言准确、流畅；

（3）字数在1000—1200字。

一、在认真阅读给定材料的基础上，概括造成当前中国社会信任度下降的主要原因。（25分）

要求：内容全面、观点明确、条理清晰、语言准确，不超过300字。

【作答思路】

这是一道归纳概括类试题。根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是答案来源于材料，做到内容全面；二是概括造成当前中国社会信任度下降的主要原因而非表现，在具体作答过程中既要观点明确又要语言准确。三是作答要有条理，采用‚总——分‛结构，各分论点区别开来。同时字数限定在300字以内，考生要先对作答篇幅做到心中有数。

【参考答案】

我国社会信任度不断下降，主要原因是社会转型中市场经济秩序及法律法规不完善，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，改变了原来的信任格局。具体表现为以下四点：一是资讯发达，负面新闻多。人们很容易从新闻媒体、微博等渠道获知更多的被陌生人欺骗、讹诈的负面现象，心理产生阴影，风险意识异化为过度警惕。

二是法律法规不完善。各项法律法规滞后，机制不完善，法律威慑力不够。

三是政府管理不力。不少基层政府机关官员不作为、乱作为或贪污腐败，导致民众对政府信任度很低；相关部门执法不严，监督和惩处不力。

四是教育的“性本恶”导向。很多孩子从小接受“性本恶”的教育，形成不信任他人的价值倾向。

二、给定资料2提到微博网友@张志刚的观点“互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。”请谈谈你对此的看法。（20分）

要求：观点明确、分析透彻，不超过300字。

【作答思路】

通过阅读题干可知，题目要求我们谈谈对给定资料2中网友@张志刚观点的看法，要求观点明确、分析透彻，那么作答开篇的第一句话，就要结合资料的背景直接点名该观点的本质含义，并亮明自己的观点，进而对这一观点的正误进行有效分析，最后得出合理的结论。注意字数不超过300字。

给定资料1、6从两方面说明了网友@张志刚观点的合理之处与非合理之处，给定资料4则可以作为结论的引申部分，以不同方法相结合来消除人与人互不信任的现象，考生作答时按照‚点明本质——深入阐述——适当引申‛的作答框架对要点进行加工整合即可，注意语言的准确定。

【参考答案】

网友@张志刚认为互不信任作为熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，在陌生人社会法制权威确立后即会随之消失，这种观点是错误的。

一方面，在社会转型的过程中，人际信任下降虽然是自然的结果，但并不代表进入陌生人社会就会消失；另一方面，即使随着陌生人社会法制权威的最终确立，人与人互不信任的现象依然会持续存在。例如日本作为完成社会转型的发达国家，虽然需要依靠相互监督和执法等法制手段来保持社会的稳定，但社会信任度较低，人们互不信任的情况仍然广泛存在。

因此，互不信任的现象不仅要靠法制权威来解决，更要从构建社会诚信体系、重建社区人际关系、道德约束等多方面努力，才能打破人与人之间冷漠的坚冰。

三、加入某街道办事处拟开展一次邻里节活动，此次活动的主题是增进邻里互信，请你为他们起草一份活动方案提纲。（15分）

要求：内容合理、针对性强；条理清晰，不超过300字。

【作答思路】

题目考查文体是‚活动方案提纲‛，目的是‚增进邻里互信‛，活动发起单位是‚某街道办事处‛。作答要求中明确提出‚条理清晰‛，因此考生在组织答案时要严格依照活动方案的写作框架。

开展一项活动，首先要有明确的活动主题，即为什么要开展此项活动，想要达到何种效果。其次有确定的活动时间、活动地点及参与人员。接下来是活动内容，这也是活动方案的重点和核心。活动内容的设置要紧密围绕活动主题，通过各项活动内容的实施要能很好地达到目标，取得预期效果，即活动内容合理，并且体现针对性。

最后，还应严格把控好字数，符合不超过300字的要求。

【参考答案】

一、活动主题：增进邻里互信。本次邻里节旨在通过邻里文化及互帮互助活动，增进社区邻里间一家亲的意识，唱响“增进邻里互信，共建和谐街道”主旋律。

二、活动时间：2013年3月17日至2013年3月30日

三、活动地点：××街道各社区

四、参与人员：××街道全体居民

五、活动内容：围绕“增进邻里互信”主题，开展“邻里学”、“邻里情”、“邻里帮”主题活动，各社区组织分散、灵活的各类活动。

邻里学：通过黑板报和橱窗栏宣传邻里好人好事，增进邻里之间的信任度和荣誉感。邻里情：开展邻里同唱一首歌、同吟一首诗活动，举办社区健身表演和健康知识问答，拓宽邻里共同的生活空间。

邻里帮：开展社区弱势群体帮扶活动，奉献邻里爱心，增进邻里情感。

四、从给定材料出发，结合实际，以“重建社会信任需要‘正能量’”为题，写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）紧紧依靠给定材料，角度新颖，主题正确、集中；

（2）内容充实，结构严谨，语言准确、流畅；

（3）字数在1000—1200字。

【写作思路】

题目要求以‚重建社会信任需要‘正能量’‛为题，写一篇议论文，同时要求‚紧紧依靠所给材料‛、‚角度新颖‛。

所以文章应该从材料出发，思考其中体现出的社会信任与‚正能量‛之间的关系，由此展开进行论述，注意要内容充实、结构严谨。

参考例文首先提出问题。从我国现在社会信任情况入手，阐述社会信任出现的问题。

第二段为过渡段。引出正能量的话题，它包括政治、制度、舆论等方面，要重建社会信任急需‚正能量‛。

第三、四、五段分别从制度、政府公信力、舆论等角度提出了解决社会信任问题的措施。

第六段，总结提升。极为精练而准确地总结了全文，照应了总论点。

【参考例文】

重建社会信任需要正能量

当今社会，随着经济的快速发展，信任危机见怪不怪、负面新闻不绝于耳：救人者要靠录像、要靠人的作证才能避免被赖上，一些见义勇为者“流血又流泪”„„据《社会心态蓝皮书：2013年中国社会心态研究报告》显示，中国社会的总体信任度已经跌破了60分的信任底线！缺少了信任的社会，纵然富有，每个人的幸福感却极其稀薄。

在“负能量”、“负情绪”弥漫的环境中，社会信任将行渐远，我们急需“正能量”的引领与示范效应。何为“正能量”？“正能量”是一种健康乐观、积极向上的因素，它涉及法律、制度、文化、舆论等方方面面。因此，政府应从健全制度、加强政府公信力、发挥媒体舆论导向作用三个方面，逐步建立起公平有序的社会秩序，重建社会信任。健全制度是重建社会信任的基本保障。邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。”社会信任建设必须有强有力的制度作保证，否则信任建设就不能有效进行。社会信任制度建设，充分利用信息技术的手段，提高诚信管理制度的可操作性及相应的严密性。同时，制度的执行要有必要的刚性，对不执行者要有相应的惩戒，使其得不偿失，在政治上身败名裂，在经济上倾家荡产，最终落得个自取其辱的结果。

政府公信力是重建社会信任的重要支柱。社会的信任是由政府信用、企业信用与个人信用共同构建的，其中政府信用对社会信用体系建设，具有导向性、全局性作用。当前，政府公信力不足的原因和表现是多方面的，例如政府运行不够公开透明，公众权益得不到保障落实，有的官员以权谋私，贪污腐败。因此，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想，全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务，坚持依法行政，加强政风建设。

发挥媒体导向作用有助于促进社会信任。这个社会的负能量已然成一种病态的趋势向上增长，能够给予正能量的人或物却是越来越少。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，每时每刻都在向社会提供大量的信息（包括信任信息），对政府、企业、公民的诚信建设产生广泛而深刻的影响。在社会信任重建中要充分发挥新闻媒体主渠道的作用。利用电视、报纸、杂志、互联网等媒体大力宣传诚信建设的重要性，大力宣传诚信建设中的先进典型和经验，树立诚信建设中的楷模。

中国人不是一个无“信”的民族，我们向来欣赏“一诺千金”，鄙视“言而无信”，做生意讲童叟无欺，为人以诚信为本。从现在起，张扬正能量，更关注公共建设而不只是为一己私权而动辄剑拔弩张。一个社会的信任与被信任，固然要健全的制度、权威的政府还有媒体的导向，但也有赖于每个公民的努力。对于整个社会来讲，每个个体正能量的叠加，就会是一个巨大的正能量场，引领社会走向正确的方向。